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유럽 연합

European Union
유럽 연합
(다른 공용어로)
불가리아인 Европейски съюз
체코어 Evropská unie
덴마크어 덴 유로 æ 리스크 유니언
독일의 유럽 연합
그리스어 Ευρωπαϊκή Ένωση
스페인어 유니온 유러피언
에스토니아어 유로파 리트
핀란드어 유로판 유니언
프랑스어 유니언 유로페엔
아이리쉬 An tAontas Eorpach
크로아티아어 유로프스카우니야
헝가리어 에우로파이 우니오
이탈리아의 유럽 연합
리투아니아어 유로포스 ą 정가
라트비아어 에이로파스 사비엔 ī 바
몰티즈 Unjoni Ewropea
더치 유러피언 유니
폴란드의 우니아 유러피스카
포르투갈어 우니앙 유러피언
루마니아어 유니네아 유러피언 ă
슬로바키아어 Európska únia
슬로베니아 Evropska unija
스웨덴어 유러피스카 유니언
Circle of 12 gold stars on a blue background
좌우명: 바리에타트 콩코르디아에서 (라틴어)
"다양성 연합"
애국가: "유럽의 국가"
유럽연합(EU) 소재지(다크그린)

유럽에서(진회색)

자본의브뤼셀 (사실상)[1]
기관석
가장 큰 대도시파리
공용어24개 국어
공식 스크립트
종교
(2015)[2]
성명서유러피언
유형대륙 연합
회원가입
정부혼합 정부간 이사국 의회 연합
샤를 미셸
우르술라 폰데어라이엔
벨기에[3]
로베르타 메솔라
입법부유럽 의회와 이사회
유럽 연합 이사회
하원
유럽 의회
형성[4]
1948년 3월 17일
1951년 4월 18일
1958년 1월 1일
1987년 7월 1일
1993년11월1일
2009년 12월 1일
지역
• 합계
4,233,262 km2 (1,634,472 sq mi)
• 물(%)
3.08
인구.
• 2023년 견적
Neutral increase 448,387,872[5]
• 밀도
106/km2 (274.5/sq mi)
GDP (PPP)2023년 견적
• 합계
Increase 25조 3990억[6] 달러
• 인당
Increase $56,928[6]
GDP (nominal)2023년 견적
• 합계
Increase 17조 8,180억[6] 달러
• 인당
Increase $39,940
지니 (2020)Positive decrease 30.0[7]
중간의
통화유로(유로)(유로)
시간대UTC ~ UTC+2 (WET, CET, EET)
• 여름(DST)
UTC+1 ~ UTC+3 (WEST, CEST, EST)
(유럽의 여름 시간도 참조)[a]
인터넷 TLD.eu, .ею, .ευ[b]
웹사이트
europa.eu

유럽 연합(EU)은 주로 유럽에 위치27개 회원국으로 구성된 초국가적 정치 경제 연합입니다.[8][9] 이 연합의 총 면적은 4,233,255 km2 (1,634,469 sq mi)이며, 총 인구는 4억 4,800만 명 이상으로 추정됩니다. EU는 종종 연방연방의 특성을 결합한 수이제네시스 정치적 실체(전례나 비교 없이)로 묘사되어 왔습니다.[10][11]

EU 회원국들은 2020년 전 세계 인구의 5.8%를 [c]차지하며 2022년 명목 국내총생산(GDP)이 약 16.6조 달러로 전 세계 명목 GDP의 약 6분의 1을 차지했습니다.[13] 또한 유엔개발계획에 따르면 불가리아를 제외한 모든 EU 국가의 인적개발지수는 매우 높습니다. 관세동맹의 초석인 관세동맹은 표준화된 법적 틀과 모든 회원국에 적용되는 법률을 기반으로 내부 단일 시장을 구축할 수 있는 길을 마련했으며, 각 국가가 하나로 행동하기로 합의한 경우에만 해당됩니다. EU 정책은 내부 시장 내에서 사람, 상품, 서비스 및 자본의 자유로운 이동을 보장하고,[14] 사법 및 내무 분야에서 법률을 제정하며, 무역,[15] 농업,[16] 수산지역 개발에 대한 공통 정책을 유지하는 것을 목표로 합니다.[17] 솅겐 지역 여행에 대한 여권 통제가 폐지되었습니다.[18] 유로존경제 통화 연합을 완전히 이행하고 유로 통화를 사용하는 EU 20개 회원국으로 구성된 그룹입니다. 공동 외교 안보 정책을 통해 노조는 대외 관계국방 분야에서 역할을 발전시켜 왔습니다. 유엔세계무역기구(WTO), G7, G20 등 세계 곳곳에 상설 공관을 유지하고 있습니다. 세계적인 영향력 때문에, 유럽 연합은 신흥 초강대국으로 일부 학자들에 의해 묘사되었습니다.[19][20][21]

EU는 1993년 마스트리히트 조약이 발효되면서 자국 시민권과 함께 설립됐고, 2009년 리스본 조약 발효와 동시에 국제법적 법인으로[clarification needed] 편입됐습니다.[22] 그 시작은 1948년 근대 유럽 통합이 시작될 때의 이너식스 주(벨기에, 프랑스, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 서독)와 서부 연합, 루르 국제 당국, 유럽 석탄 철강 공동체로 거슬러 올라갈 수 있습니다. 조약에 의해 설립된 유럽 경제 공동체유럽 원자력 공동체 점점 더 통합되는 이 기구들은 1973년부터 2013년까지 추가로 22개 주의 가입을 통해 규모 면에서 그리고 정책 영역의 획득을 통해 권력을 장악하면서 법적 후계자인 EU와 함께 성장했습니다.

2012년에 EU는 노벨 평화상을 수상했습니다.[23] 영국은 2020년에 EU를 탈퇴한 유일한 회원국이 되었습니다.[24] 10개국은 가입을 열망하거나 협상 중입니다.

역사

배경: 세계 대전과 그 여파

국제주의유럽 통합에 대한 비전은 19세기 이전부터 존재해 왔지만, 특히 제1차 세계 대전과 그 여파에 대한 반응으로 얻어졌습니다. 이러한 관점에서 유럽 통합 아이디어에 대한 첫 번째 진전이 이루어졌습니다. 1920년 존 메이너드 케인스는 전후 유럽 경제의 어려움을 위해 유럽 관세 동맹을 제안했고,[25] 1923년 유럽 통합을 위한 가장 오래된 조직인 파뉴로페안 연합이 설립되었으며, 훗날 1947년 6월 유럽 의회 연합(EPU)을 설립하게 됩니다. 1929년 9월 5일, 프랑스 총리이자 파네로페 연합의 추종자인 아리스티드 브리앙(로카르노 조약노벨 평화상 수상자)은 제네바국제 연맹에서 유럽을 확보하고 역사적인 프랑스-독일의 반목을 해결하기 위해 널리 알려진 연설을 했습니다.[26][27]

1930년대 유럽에서 다시 한 번 대규모 전쟁이 벌어지고 제2차 세계대전이 되면서 무엇에 맞서 싸울 것인지, 무엇을 위해 싸울 것인지에 대한 문제가 합의되어야 했습니다. 첫 번째 합의는 1941년제임스 궁전 선언으로, 유럽의 저항이 런던에 모였습니다. 이것은 1941년 대서양 헌장에 의해 확장되어 연합국과 그들의 공동 목표를 수립하고 유엔(1945년 설립) 또는 브레튼우즈 체제(1944년 설립)와 같은 세계적인 국제 기관의 새로운 물결을 촉발했습니다.[28]

1943년 모스크바 회의테헤란 회의 동안 전후 세계를 위한 공동 기관 설립 계획을 세웠고 유럽은 점점 더 의제가 되었습니다. 이로 인해 1944년 얄타 회의에서 독일의 항복과 1945년 포츠담 협정에 따라 외교장관 협의회연합국 통제 협의회로 대체된 유럽 자문 위원회를 구성하기로 결정했습니다.

전쟁이 끝날 무렵 유럽 통합은 전쟁을 일으킨 극단적인 민족주의에 대한 해독제로 여겨졌습니다.[29] 1946년 9월 19일, 윈스턴 처칠취리히 대학교에서 1930년 이래로 유럽 연합과 유럽 평의회에 대한 자신의 요구를 반복했는데, 공교롭게도[30] 이는 당시 설립되고 나중에 유럽 운동의 구성원 중 하나였던 [31]유럽 연방주의자 연합헤르텐슈타인 회의와 평행한 것이었습니다. 한 달 후 새로운 프랑스 제4공화국식민지들이 유럽 공동체의 일부가 되도록 식민지의 탈식민화를 지시하기 위해 프랑스 연방을 설치했습니다.[32]

1947년까지 서방 연합국과 소련 사이의 불화는 1947년 폴란드 의회 선거의 부정으로 명백해졌는데, 이는 얄타 협정을 공개적으로 위반한 것이었습니다. 그 뒤 1947년 3월 12일 트루먼 독트린이 발표되었고, 1947년 3월 4일 프랑스와 영국 사이에 상호 원조를 위한 덩케르크 조약이 체결되었습니다. 공식 성명에 따르면 조약의 근거는 독일의 군사 공격으로 위장하여 발표되었지만 미래의 잠재적인 군사 공격, 특히 실제 소련의 군사 공격에 대한 위협이었습니다.

1948년 2월 체코슬로바키아 공산당쿠데타 직후 런던 6강 회의가 열렸고, 그 결과 소련의 연합국 통제위원회 보이콧과 무력화로 냉전의 시작을 알리는 사건이 발생했습니다. 1948년의 나머지 기간은 제도화된 유럽 통합의 시작이었습니다.

초창기와 파리 조약 (1948-1957)

1950년 5월 9일(유럽의 날) 로버트 슈만슈만 선언 발췌
파리 조약(1951), ECSC 설립

1948년은 제도화된 현대 유럽 통합의 시작이었습니다. 1948년 3월 브뤼셀 조약이 체결되어 서부 연합 (WU)이 설립되었고, 이어서 루르 국제 당국이 설립되었습니다. 또한 1948년에는 마셜플랜을 관리하기 위해 OECD의 전신인 유럽경제협력기구(OEEC)도 설립되어 소련의 코메콘 대응조직으로 시작되었습니다. 이어진 1948년 5월 헤이그 회의는 유럽 통합의 중추적인 순간으로, 1949년 5월 5일 유럽 운동 국제, 유럽[33] 대학, 그리고 가장 중요한 것은 (오늘날 유럽의 날인) 유럽 평의회의 창립으로 이어졌습니다. 유럽 평의회는 (당시 유일한 서유럽) 유럽의 주권 국가들을 하나로 묶은 최초의 기관들 중 하나였으며, 이후 2년 동안 유럽의 추가적인 통합을 위한 큰 희망과 뜨거운 논쟁을 불러일으켰습니다.[citation needed] 이후 1950년 유럽인권협약을 달성하는 등 협력을 강화하고 이슈를 공유하기 위한 광범위한 토론의 장이 되었습니다. 1950년 5월 9일 슈만 선언과 6개국(프랑스, 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크, 서독, 이탈리아)이 슈만을 따르고 파리 조약 초안을 작성하기로 결정한 것은 EU의 제도가 실질적으로 탄생하는 데 필수적이었습니다. 조약은 1952년에 제정된 유럽석탄철강공동체(ECSC)로, 1949년 서방 연합국이 서독 루르 지역의 석탄과 철강 산업을 규제하기 위해 설치했습니다.[34] ECSC는 1948년부터 미국으로부터 대규모 자금이 유입된 마셜 플랜의 지원을 받아 유럽의 경제발전과 통합을 가능하게 하고 유럽연합 집행위원회와 의회 등 EU의 주요 기관의 원조가 되는 이정표적인 조직이 되었습니다.[35] 유럽 연합의 창립자들은 석탄과 철강이 전쟁에 필수적인 두 산업이라는 것을 이해했고, 그들의 국가 산업을 하나로 묶음으로써, 그들의 국가 간의 미래의 전쟁 가능성이 훨씬 적다고 믿었습니다.[36] 슈만과 병행하여 1951년의 플레벤 계획유럽 정치 공동체 아래 개발도상국 공동체의 제도를 묶으려고 시도했지만 실패했습니다. 이 계획은 1949년 트루먼 독트린 아래 설립된 서독NATO 가입에 대한 대안인 유럽 방위 공동체도 포함하는 것이었습니다. 1954년 수정 브뤼셀 조약은 서유럽 연합을 서유럽 연합(WEU)으로 변화시켰습니다. 서독은 결국 1955년에 WEU와 NATO에 모두 가입하게 되었고, 소련1955년에 중부와 동유럽 국가들에서 군사적 지배를 위한 제도적 틀로서 바르샤바 조약을 결성하게 되었습니다. 유럽 통합의 진전을 평가하기 위해 1955년 메시나 회의가 열렸고, 1956년 유럽 통합의 다음 중요한 단계를 권고한 스파크 보고서를 주문했습니다.

로마 조약 (1958-1972)

로마조약(1957) 체결식, ECC 설립

1957년 벨기에, 프랑스, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 서독이 로마조약을 체결하여 유럽경제공동체(EEC)를 창설하고 관세동맹을 설립했습니다. 그들은 또한 원자력 발전에 대한 협력을 위해 유럽 원자력 공동체 (Euratom)를 창설하는 또 다른 협정에 서명했습니다. 두 조약은 1958년에 발효되었습니다.[36] EEC와 Euratom은 ECSC와 별개로 만들어졌지만, 그들은 같은 법원과 총회를 공유했습니다. EEC는 발터 홀슈타인(Hallstein Commission)이, 유라톰은 루이 아르망(Armand Commission)이, 에티엔 히르쉬(Etienne Hirsch)는 히르쉬(Hirsch Commission)가 각각 대표를 맡았습니다.[37][38] OEEC는 1961년 경제협력개발기구(OECD)로 개혁되었고 회원국은 유럽, 미국 및 캐나다 이외의 주로 확대되었습니다. 1960년대 프랑스가 초국가적 권력을 제한하려는 가운데 긴장이 드러나기 시작했습니다. 그럼에도 불구하고 1965년에 합의가 이루어졌고, 1967년 7월 1일 합병 조약에 의해 3개의 공동체를 위한 하나의 기관이 만들어졌고, 이 기관들을 총칭하여 유럽 공동체(European Communities)라고 불렀습니다.[39][40] 장 레이는 첫 번째 합병 위원회(레이 위원회)를 주재했습니다.[41]

최초의 확대 및 유럽 협력 (1973-1993)

제럴드 포드CSCE의 미국 대표단 (1975)

1973년에는 덴마크(그린란드 포함), 아일랜드, 영국으로 커뮤니티가 확대되었습니다.[42] 노르웨이는 동시에 가입 협상을 벌였지만 노르웨이 유권자들은 국민투표에서 가입을 거부했습니다. 오스트폴리틱과 그에 따른 데탕트는 최초의 진정한 범유럽적 기구인 유럽안보협력회의(CSCE)를 설립하고, 현대 유럽안보협력기구(OSCE)의 전신이 되었습니다. 1979년, 유럽 의회에 대한 첫 번째 직접 선거가 실시되었습니다.[43] 그리스는 1981년에 가입했습니다. 1985년 그린란드는 어업권 분쟁 이후 공동체를 탈퇴했습니다. 같은 해, 솅겐 협정은 대부분의 회원국과 일부 비회원국 간의 여권 통제 없이 개방된 국경을 만들 수 있는 길을 열었습니다.[44] 1986년에 단일 유럽법이 체결되었습니다. 포르투갈과 스페인은 1986년에 가입했습니다.[45] 1990년, 동구권이 붕괴된 후, 옛 동독통일 독일의 일부로서 공동체의 일부가 되었습니다.[46]

마스트리히트, 암스테르담, 니스 조약 (1993~2004)

마스트리히트 조약 (1992), EU 설립

유럽 연합은 1993년 11월 1일 호르스트 쾰러,[47] 헬무트 콜, 프랑수아 미테랑을 주요 설계자로 하는 마스트리히트 조약이 발효되면서 공식적으로 설립되었습니다.[22][48] 이 조약은 또한 조약 이전에 그렇게 언급되었더라도 유럽 공동체라는 이름을 EEC에 부여했습니다. 1993년 6월, 구 공산주의 국가인 중·동유럽과 키프로스, 몰타를 포함하는 추가적인 확대가 계획되면서 후보 회원국의 EU 가입을 위한 코펜하겐 기준이 합의되었습니다. EU의 확대는 새로운 차원의 복잡성과 불협화음을 도입했습니다.[49] 1995년 오스트리아, 핀란드, 스웨덴이 EU에 가입했습니다.

2002년, 유로 지폐와 동전이 회원국 중 12개국의 국가 통화를 대체했습니다. 이후 유로존은 20개국으로 확대되었습니다. 유로 통화는 세계에서 두 번째로 큰 기축 통화가 되었습니다. 2004년에 키프로스, 체코, 에스토니아, 헝가리, 라트비아, 리투아니아, 몰타, 폴란드, 슬로바키아, 슬로베니아가 EU에 가입하면서 EU는 현재까지 가장규모로 확대되었습니다.[50]

리스본 조약 (2004–현재)

리스본 조약 체결식 (2007)
아테네의 고대 로마 아고라에 차세대 EU 간판으로 조명을 비추었습니다.

2007년에 불가리아와 루마니아가 EU 회원국이 되었습니다. 그해 말 슬로베니아는 유로를 채택했고 2008년 키프로스와 몰타,[50] 2009년 슬로바키아, 2011년 에스토니아, 2014년 라트비아, 2015년 리투아니아가 그 뒤를 이었습니다.

2009년 12월 1일 리스본 조약이 발효되어 EU의 여러 측면을 개혁했습니다. 특히 유럽연합의 법적 구조를 변화시켜 EU 3개의 기둥 체제를 하나의 법적 성격을 가진 단일 법인으로 통합하고 유럽평의회 상임의장을 만들었습니다. 중 첫 번째는 헤르만롬푸이였으며 외교 안보 정책을 위한 노조의 고위 대표의 지위를 강화했습니다.[51][52]

EU는 2012년 "유럽의 평화와 화해, 민주주의, 인권 증진에 기여했다"는 공로로 노벨 평화상을 수상했습니다.[53][54] 2013년 크로아티아는 28번째 EU 회원국이 되었습니다.[55]

2010년대 초부터 유럽 연합의 결속력은 유로존 일부 국가의 부채 위기, 아프리카와 아시아로부터의 이주 증가, 영국의 EU 탈퇴 등 여러 문제에 의해 시험되었습니다.[56] 2016년 영국의 유럽 연합 가입에 대한 국민 투표가 51명으로 실시되었습니다.9퍼센트의 참가자들이 떠나기로 투표했습니다.[57] 영국은 2017년 3월 29일 유럽 이사회에 탈퇴 결정을 공식적으로 통보하여 EU 탈퇴를 위한 공식적인 탈퇴 절차를 개시하였고, 이 절차의 연장에 따라 2020년 1월 31일 영국은 유럽연합을 탈퇴하였습니다. EU법의 대부분의 분야가 2020년 12월 31일까지 지속되는 전환 기간 동안 영국에 계속 적용되었습니다.[58]

2020년대 초 덴마크는 3개의 옵트아웃하나를 폐지하고 크로아티아는 유로를 채택했습니다.

코로나19 팬데믹으로 인한 경제 위기 이후 EU 정상들은 차세대 EU(NGEU)라는 유럽 회복 프로그램 자금을 조달하기 위해 공동 부채를 만들기로 처음 합의했습니다.[59]

2022년 2월 24일, 러시아군은 우크라이나 국경에 집결한 후, 우크라이나에 대한 전면적인 침공을 시도했습니다.[60][61] 유럽연합은 러시아에 대해 강력한 제재를 가했고, 유럽평화시설을 통해 자금을 지원하는 치명적 무기에 대한 우크라이나에 대한 합동 군사 지원 계획에 합의했습니다.[62]

2030년까지 35개 이상의 회원국을 달성하는 것을 목표로, 새로운 대규모 확장을 위해 연합을 준비시키는 것이 연합의 정치적 우선순위입니다. 유럽연합이 새로운 회원국들을 위한 준비를 갖추기 위해 제도적, 예산적 개혁이 논의되고 있습니다.[63][64][65][66]

타임라인

제2차 세계 대전이 끝난 이후, 주권적유럽 국가들은 조약을 체결하고 그에 따라 유럽 통합 프로젝트 또는 유럽 건설(프랑스어: la construction europénen)에서 점점 더 많은 분야에서 공동 운영 및 조화된 정책(또는 통합된 주권)을 체결했습니다. 다음 일정은 이러한 통일의 주요 틀인 유럽 연합(EU)의 법적 시작을 설명합니다. EU는 1950년대 슈만 선언의 정신으로 설립된 유럽공동체(EC)로부터 현재의 많은 책임을 물려받았습니다.

범례:
S: 서명
F: 발효
T: 종료
E: 만기
사실상의 초대권
EC/EU 프레임워크와의 관계:
사실상의 내부의
바깥의
유럽 연합 (EU) [콘트.]
유럽 공동체 (EC) (필러 I)
유럽 원자력 공동체 (EAEC 또는 Euratom) [콘트.]
/ / / 유럽석탄철강공동체(ECSC)
유럽 경제 공동체 (EEC)
솅겐 규칙 유럽공동체(EC)
'TREVI' 정의와 내무 (JHA, 기둥 II)
/ 북대서양 조약 기구 (NATO) [계속] 형사문제에 있어서 경찰과 사법의 협력 (PJCC, 기둥 II)

영불 동맹
[NATO인계방위군] 유럽 정치 협력 (EPC) 공통 외교 안보 정책
(CFSP, 기둥 III)
서부 연합(WU) / 서유럽 연합 (WEU) [WEU의 1984년 재활성화에 따라 정의된 과제]
[CoE전달된 사회문화적 과제] [계속]
유럽 평의회 (CoE)
엔텐 코르디알레
S: 1904년 4월 8일
덩케르크 조약[i]
S: 1947년 3월 4일
F: 1947년 9월 8일
마: 1997년 9월 8일
브뤼셀 조약[i]
S: 1948년 3월 17일
F: 1948년 8월 25일
T: 2011년 6월 30일
런던워싱턴 조약[i]
S: 1949년 5월 5일/4월 4일
F: 1949년 8월 3일/8월 24일
파리 조약: ECSCEDC[ii]
S: 1951년 4월 18일/1952년 5월 27일
F: 1952년 7월 23일/-
E: 2002년 7월 23일/-
프로토콜 수정 및
브뤼셀 조약 체결
[i]

S: 1954년 10월 23일
F: 1955년 5월 6일
로마 조약: EECEAEC
S: 1957년 3월 25일
F: 1958년 1월 1일
WEU-CoE 협정[i]
S: 1959년 10월 21일
F: 1960년 1월 1일
브뤼셀 조약[iii]
S: 1965년 4월 8일
F: 1967년 7월 1일
다비뇽 리포트
S: 1970년 10월 27일
유럽 이사회의 결론
S: 1975년 12월 2일
유럽 단일법(SEA)
S: 1986년 2월 17일/28일
F: 1987년 7월 1일
솅겐 조약협약
S: 1985년 6월 14일/1990년 6월 19일
F: 1995년 3월 26일
마스트리히트 조약[iv][v]
S: 1992년 2월 7일
F: 1993년 11월 1일
암스테르담 조약
S: 1997년 10월 2일
F: 1999년 5월 1일
니스 조약
S: 2001년 2월 26일
F: 2003년 2월 1일
리스본 조약[vi]
S: 2007년 12월 13일
F: 2009년 12월 1일


  1. ^ a b c d e EU 조약 자체는 아니지만, 이 조약들은 CFSP의 주요 부분인 EU 국방부의 발전에 영향을 미쳤습니다. 됭케르크 조약에 의해 수립된 프랑스와 영국의 동맹은 사실상 WU로 대체되었습니다. CFSP 기둥은 1955년 개정 브뤼셀 조약(MBT)의 관할 구역 내에 구축된 일부 안보 구조에 의해 강화되었습니다. 리스본 조약이 EU에 제공한 상호 방어 조항이 WEU를 불필요하게 만드는 것으로 간주되었기 때문에 브뤼셀 조약은 2011년에 종료되었고 결과적으로 WEU를 해산했습니다. 따라서 EU는 사실상 WEU를 대체했습니다.
  2. ^ 유럽 정치 공동체(EPC) 설립 계획은 프랑스가 유럽 방위 공동체(EDC)를 설립하는 조약을 비준하지 못한 후 보류되었습니다. EPC는 ECSC와 EDC를 결합했을 것입니다.
  3. ^ 유럽 공동체는 공동의 제도와 공유된 법적 성격(예: 자신의 권리로 조약을 체결할 수 있는 능력)을 얻었습니다.
  4. ^ 마스트리히트 조약과 로마 조약은 EU의 법적 기반을 이루고 있으며, 각각 유럽 연합 조약(TEU)과 유럽 연합 기능 조약(TFEU)이라고도 합니다. 그것들은 2차 조약에 의해 수정됩니다.
  5. ^ 1993년 EU 창립과 2009년 통합 사이에 EU는 세의 기둥으로 구성되었으며, 그 중 첫 번째 기둥은 유럽 공동체였습니다. 나머지 두 축은 EU의 소관에 추가된 추가 협력 분야로 구성되었습니다.
  6. ^ 통합은 EU가 유럽 공동체의 법적 성격을 계승하고 기둥 제도가 폐지되어 모든 정책 영역을 포괄하는 EU의 틀이 만들어졌다는 것을 의미합니다. 대신 EU 기관회원국 간의 역량 배분에 의해 각 영역의 행정/입법권이 결정되었습니다. 만장일치가 필요하고 자격을 갖춘 다수결 투표가 가능한 정책 분야에 대한 조약 조항뿐만 아니라 EU 통합의 깊이와 부분적으로 초국가적이고 부분적으로 정부 간 특성을 반영합니다.

정치

유럽연합은 초국가적 의사결정과 정부간 의사결정의 하이브리드 시스템을 통해 운영됩니다.[67][68] 그리고 (조약에 의해 부여된 권한의 한계 내에서만 행동해야 한다는) 협의의 원칙과 (회원국이 단독으로 행동함으로써 충분히 목적을 달성할 수 없는 경우에만 행동해야 한다는) 보충성의 원칙에 따라. EU 기관에서 만든 법은 다양한 형태로 통과됩니다.[69] 일반적으로 국가 이행 조치(규정) 없이 발효되는 것과 국가 이행 조치(지시)를 특별히 요구하는 것의 두 그룹으로 분류할 수 있습니다.[d]

EU 정책은 일반적으로 EU 지침에 의해 공포되며, 이는 회원국국내 입법 및 모든 회원국에서 즉시 시행 가능한 EU 규정에 의해 시행됩니다. 특별 이익 단체에 의한 EU 차원의 로비는 민간 이니셔티브의 열망과 공익적 의사 결정 과정의 균형을 맞추기 위해 규제됩니다.[70]

예산.

2014~2020년 EU 자금 지원 프로그램
(유로 1,087억)
[71]
지속가능한 성장/천연자원(38.6%)
성장 및 일자리 경쟁력(13.1%)
글로벌 유럽(6.1%)
경제적, 영토적, 사회적 결속력(34.1%)
행정(6.4%)
보안 및 시민권(1.7%)

유럽연합은 2022년 합의된 예산이 1,706억 유로, EU는 2014-2020년 장기 예산이 1,082.5억 유로로 EU-28 GNI의 1.02%를 차지했습니다. 1960년 유럽공동체의 예산은 GDP의 0.03%였습니다.[72]

이 중 농업 보조기업 540억 유로, 교통, 건물 및 환경 분야에 420억 유로, 교육연구 분야에 160억 유로, 복지 분야에 130억 유로, 외교 및 국방 정책 분야에 200억 유로, 금융 분야에 20억 유로, 에너지 분야에 20억 유로, 통신 분야에 15억 유로, 행정 분야에 130억 유로가 투입되었습니다.

2020년 11월, 헝가리와 폴란드의 두 회원국은 상임대표위원회(Coreper) 회의에서 자금 지원과 법치 준수를 연결하는 제안을 이유로 EU 예산 승인을 막았습니다. 예산에는 7천500억 유로의 코로나19 회복 기금이 포함됐습니다. 헝가리와 폴란드가 이사회와 유럽이사회에서 추가 협상을 벌인 뒤 거부권을 철회할 경우 예산안은 여전히 승인될 수 있습니다.[73][74][needs update]

유럽 사기 방지청과 유럽 검찰청 등 사기 퇴치 기구도 설립됐습니다. 후자는 EU 27개 주 중 22개 주 간 리스본 조약에 따라 강화된 협력 방식으로 설립된 유럽 연합(EU)의 분산 독립 기구입니다.[75] 유럽 검찰청은 유럽연합의 예산에 대한 사기 및 EU 자금 10,000유로 이상과 관련된 사기 및 1,000만유로 이상의 손해와 관련된 국경을 초월한 부가가치세 사기 사건을 포함하여 EU의 재정적 이익에 대한 기타 범죄를 수사하고 기소합니다.

거버넌스

회원국들은 원칙적으로 연합 전체에 위임하기로 단체적으로 합의한 권한을 제외한 모든 권한을 유지하지만, 정확한 구분은 때때로 학술적 또는 법적 분쟁의 대상이 되었습니다.[citation needed]

특정 분야에서 회원들은 연합에 독점적인 권한과 독점적인 권한을 부여했습니다. 회원국들이 자체적으로 법률 제정 능력을 완전히 포기한 분야들입니다. 다른 분야에서는 EU와 회원국이 입법 권한을 공유합니다. 둘 다 입법할 수 있지만, 회원국들은 EU가 하지 않은 범위에서만 입법할 수 있습니다. 다른 정책 분야에서 EU는 회원국의 행동을 조정, 지원 및 보완할 수 있을 뿐 국내법의 조화를 목표로 입법을 제정할 수 없습니다.[76] 특정 정책 영역이 특정 권한 범주에 속한다는 것이 반드시 해당 정책 영역 내에서 입법을 제정하기 위해 어떤 입법 절차를 사용하는지를 나타내는 것은 아닙니다. 동일한 권한 범주 내에서, 그리고 동일한 정책 영역에서도 서로 다른 입법 절차가 사용됩니다. 회원국과 연합 간의 다양한 정책 영역에서의 역량 배분은 다음 세 가지로 나뉩니다.

회원국의 역량과 관련된 유럽연합의 역량[77]
배타적 능력
공유 역량
지원역량
본 연합은 …에 관한 연합 입법법에 규정되어 있는 경우, 국제 협약을 체결하고 지시를 내릴 수 있는 독점적인 권한을 갖습니다.
회원국은 연합이 그렇게 한 분야에서 권한을 행사할 수 없습니다. 즉…
연합의 권한 행사로 인해 회원국들이 ...에서 그들의 권한을 행사하는 것이 방해받지 않습니다.
  • 연구, 기술 개발 및 (outer) 공간
  • 개발 협력, 인도적 지원
연합은 회원국의 정책을 조정하거나 다른 곳에서 다루지 않는 공통 정책에 대한 보완을 시행합니다.
연합은 회원국의 조치를 지지, 조정 또는 보완하기 위한 조치를 수행할 수 있습니다.
  • 인간의 건강 보호와 향상
  • 산업
  • 문화
  • 관광업
  • 교육, 청소년, 스포츠 및 직업훈련
  • 시민 보호(disaster 방지)
  • 행정 협력

유럽 연합은 7개의 주요 의사 결정 기관, 즉 유럽 의회, 유럽 이사회, 유럽 연합 이사회, 유럽 위원회, 유럽 연합 사법 재판소, 유럽 중앙 은행유럽 감사원있습니다. 유럽 연합 이사회와 유럽 의회 간에 법률을 면밀히 검토하고 수정할 수 있는 권한을 공유하는 한편, 집행 업무는 유럽 위원회가 수행하고 유럽 이사회가 제한적으로 수행합니다(앞서 언급한 유럽 연합 이사회와 혼동하지 않도록 함). 유로존의 통화정책은 유럽중앙은행에 의해 결정됩니다. EU법과 조약의 해석과 적용은 유럽연합 사법재판소에 의해 보장됩니다. EU 예산은 유럽 감사원이 면밀히 조사하고 있습니다. 또한 EU에 조언을 하거나 특정 지역에서 운영되는 여러 보조 기관이 있습니다.

세력의 분파

집행부

유럽연합 집행부는 여러 사람이 공동으로 집행권을 행사하는 이사제로 조직되어 있습니다. 집행부는 유럽평의회와 유럽위원회로 구성되어 있습니다.

유럽 이사회는 EU에 광범위한 정치적 방향을 설정합니다. 매년 최소 4회 소집되며, 유럽 평의회 의장(현재 샤를 미셸)과 유럽 위원회 의장회원국 당 대표 1명(국가 원수 또는 정부 수반)으로 구성됩니다. 외교 안보 정책 연합의 고위 대표(현 조셉 보렐)도 회의에 참석합니다. 일부에서는 연합의 "최고의 정치적 리더십"[78]이라고 표현하며 조약 변경 협상에 적극적으로 참여하고 있으며 EU의 정책 의제와 전략을 정의하고 있습니다. 그것의 지도적 역할은 회원국과 기관들 간의 분쟁을 해결하고, 정치적 위기나 논란이 많은 문제와 정책에 대한 의견 불일치를 해결하는 것을 포함합니다. "집단 국가 원수"의 역할을 하며 중요한 문서(예: 국제 협정 및 조약)를 비준합니다.[79] 유럽 이사회 의장을 위한 과제는 유럽 이사회 회의 중과 그들 사이의 기간 동안 EU의 외부 대표성을 보장하고,[80] 합의를 이끌어내며, 회원국 간의 이견을 해결하는 것입니다. 유럽평의회는 유럽연합으로부터 독립되어 스트라스부르에 기반을 둔 국제기구인 유럽평의회로 오해되어서는 안 됩니다.

EU 집행위원회는 EU의 일상적인 운영을 책임지는 EU의 행정부 역할을 하며, 또한 토론을 위한 법을 제안할 수 있는 유일한 권한을 가지고 입법 발의자 역할을 합니다.[81][82][83] 위원회는 '조약의 수호자'이며 효율적인 운영과 치안을 책임집니다.[84] 위원들은 본국보다는 EU 전체의 이익을 대변할 수밖에 없지만, 각 회원국에서 한 명씩, 서로 다른 정책 분야에 대한 27명의 유럽 위원들을 보유하고 있습니다. 27개국의 지도자는 유럽위원회(현재 2019-2024년 우르줄라 폰데어라이엔)의 의장이며, 유럽의회가 유럽 선거 결과를 따르고 고려하여 제안한 후 유럽의회에서 선출됩니다.[85] 대통령은 내각 전체를 책임지는 지도자로서 회원국이 제출한 특정 포트폴리오에 대한 후보자를 받아들이거나 거부할 수 있는 최종 결정권을 보유하고 있으며, 위원회의 영구적인 공무원 업무를 감독합니다. 대통령 다음으로 가장 저명한 위원은 외교 안보 정책 연합의 고위 대표이며, 그는 전 유럽 위원회의 부총재이며 유럽 이사회의 선택을 받기도 합니다.[86] 나머지 25명의 위원들은 이후 유럽연합 이사회가 지명한 대통령과 합의하여 임명합니다. 27명의 위원은 단일 기관으로서 유럽 의회의 투표에 의해 승인(또는 다른 방식)을 받습니다. 모든 위원은 해당 회원국 정부가 먼저 지명합니다.[87]

입법부

Portrait of Roberta Metsola
로베르타 메솔라(Roberta Metsola) 유럽의회 의장

이사회는 현재 단순히 (유럽 연합[89] 이사회 및 이전 명칭인 "장관 이사회"라고도 함)라고 불리는[88] 것처럼 EU 입법부의 절반을 구성합니다.[90] 각 회원국 정부의 대표로 구성되며, 다루는 정책 영역에 따라 서로 다른 구성으로 만납니다. 다른 구성에도 불구하고 단일 몸체로 간주됩니다. 의회의 구성원들은 입법 기능 외에도 공동 외교 안보 정책의 개발과 연합 내의 광범위한 경제 정책의 조정과 같은 집행 책임도 가지고 있습니다.[91] 이사회 의장국은 회원국 간에 돌아가며, 각 회원국은 6개월 동안 이를 유지합니다. 2024년 1월 1일부터 벨기에가 그 자리를 맡고 있습니다.[92]

유럽의회는 EU의 3개 입법기관 중 하나로, 유럽연합 이사회와 함께 유럽연합 집행위원회의 제안을 수정하고 승인하는 임무를 수행합니다. 유럽의회(MEP) 의원 705명은 5년마다 EU 시민들비례대표를 기준으로 직접 선출합니다. MEP는 국가 단위로 선출되며, 그들은 국적보다는 정치 단체에 따라 앉습니다. 각 나라는 의석수가 정해져 있고 이것이 투표제의 비례성격에 영향을 미치지 않는 하위 국가 선거구로 구분되어 있습니다.[93] 통상적인 입법 절차에서 유럽 위원회는 유럽 의회와 유럽 연합 이사회의 공동 승인이 통과되도록 하는 법안을 제안합니다. 이 과정은 EU 예산을 포함한 거의 모든 분야에 적용됩니다. 의회는 위원회의 제안된 가입을 승인하거나 거부하는 최종 기관이며, 사법 재판소에 항소하여 위원회에 대한 문책을 시도할 수 있습니다. 유럽의회 의장은 의회에서 의장의 역할을 수행하고 대외적으로 이를 대표합니다. 대통령과 부통령은 2년 반마다 MEP에 의해 선출됩니다.[94]

사법부

Portrait of Koen Lenaerts
코엔 레너츠(Koen Lenaerts) 사법재판소장

유럽 연합의 사법부는 공식적으로 유럽 연합 사법 재판소(CJEU)라고 불리며, 두 개의 법원, 즉 사법 재판소일반 법원으로 구성됩니다.[95] 사법재판소유럽 연합법에 관한 유럽 연합의 최고 법원입니다. CJEU의 일원으로서, 유럽연합법을 해석하고 유럽연합 기능조약(TFEU) 제263조에 따라 모든 EU 회원국에 걸쳐 통일적으로 적용되도록 하는 임무를 수행합니다. 법원은 1952년에 설립되었으며 룩셈부르크에 기반을 두고 있습니다. 그것은 회원국 당 한 명의 판사로 구성되어 있는데, 현재 27명입니다. 그러나 보통 3명, 5명 또는 15명의 판사로 구성된 패널로 사건을 심리합니다. 법원은 2015년부터 코엔 레너츠 회장이 이끌고 있습니다. CJEU는 유럽연합법에 관한 유럽연합의 최고 법원입니다. 그 판례는 EU법이 EU법과 일치하지 않는 모든 국내법에 대해 우위를 가지고 있다고 규정합니다.[96] CJEU에서 국내 법원의 결정에 대해 항소할 수는 없지만, 오히려 국내 법원은 EU법의 문제를 CJEU에 회부합니다. 그러나 결과 해석을 어떤 주어진 사건의 사실에 적용하는 것은 궁극적으로 국내 법원에 있습니다. 그러나 최종 항소 법원만이 EU법의 문제를 다룰 때 참고할 수밖에 없습니다. 이 조약들은 CJEU에 EU 전체에 걸쳐 EU법을 일관되게 적용할 수 있는 권한을 부여합니다. 법원은 또한 다른 EU 기관과 회원국 간의 행정 및 헌법 재판소 역할을 하며 EU 기관, 기관, 사무소 및 기관의 불법 행위를 무효화하거나 무효화할 수 있습니다.

일반 법원은 유럽 연합의 구성 법원입니다. 그것은 개인과 회원국이 유럽 연합 기관에 대해 취한 조치를 듣지만, 특정 사항은 사법 재판소에 유보되어 있습니다. 일반 법원의 결정은 사법 재판소에 항소할 수 있지만 법적인 문제에 대해서만 항소할 수 있습니다. 2009년 12월 1일 리스본 조약이 발효되기 전에는 1심 법원으로 알려져 있었습니다.

추가지점

Portrait of Christine Lagarde
크리스틴 라가르드 유럽중앙은행 총재
유럽 검찰청에 참여하는 EU 회원국
EU 회원국 미참여

유럽 중앙은행(ECB)은 유럽 연합의 통화 지부의 기관 중 하나로, 유럽 시스템과 유럽 중앙 은행 시스템의 주요 구성 요소입니다. 세계에서 가장 중요한 중앙은행 중 하나입니다. ECB 이사회유로존과 유럽연합을 위한 통화정책을 수립하고, EU 회원국의 외환보유고를 관리하며, 외환업무에 종사하며, EU의 중간통화 목표와 기준금리를 정의합니다. ECB 집행위원회는 이사회의 정책과 결정을 집행하며, 이를 수행할 때 국가 중앙은행을 지휘할 수 있습니다. ECB는 유로 지폐 발행을 승인할 수 있는 독점적인 권리를 가지고 있습니다. 회원국은 유로 코인을 발행할 수 있지만, 물량은 사전에 ECB의 승인을 받아야 합니다. 은행은 TARGET2 결제 시스템도 운영하고 있습니다. 유럽 중앙 은행 시스템(ESCB)은 유럽 연합의 27개 모든 회원국의 ECB와 국가 중앙 은행(NCB)으로 구성됩니다. 모든 유럽연합 회원국이 유로에 가입한 것은 아니기 때문에 ESCB는 유로존의 통화 당국이 아닙니다. ESCB의 목표는 유럽연합 전체의 물가 안정입니다. 둘째, ESCB의 목표는 유로시스템과 유로존 외 회원국 간의 통화 및 금융 협력을 개선하는 것입니다.

유럽 감사원(ECA)은 유럽 연합의 청각 기관입니다. 1975년 룩셈부르크에서 EU 재정 관리를 개선하기 위해 설립되었습니다. 약 800명의 공무원이 지원하는 27개 회원국(각 EU 회원국에서 1개)이 가입되어 있습니다. 유럽 인사 선발 사무소(European Human Selection Office, EPSO)는 EU의 공무원 채용 기관으로, 일반인 및 전문가 경쟁을 통해 후보자를 선발합니다. 그런 다음 각 기관은 EPSO가 선정한 후보자 풀 중에서 직원을 모집할 수 있습니다. 평균적으로 EPSO는 유럽 연합 기관에서 모집한 약 1,500~2,000명의 지원자와 함께 연간 약 60,000~70,000명의 지원자를 받습니다. 유럽 옴부즈만은 유럽연합의 기관, 기관, 기관에 책임을 묻고 좋은 행정을 촉진하는 유럽연합의 옴부즈만 지부입니다. 옴부즈맨은 불만 사항을 조사하고 보다 광범위한 시스템 문제를 사전에 조사함으로써 EU 행정부의 문제에 직면한 사람, 기업 및 조직을 돕습니다. 현재 옴부즈맨은 에밀리 오라일리입니다. 유럽검찰청(EPPO)은 유럽연합 27개 국가 중 23개 국가 간 리스본 조약에 따라 설립된 법인격을 가진 유럽연합의 검찰청으로, 협력을 강화하는 방식을 따르고 있습니다. 유럽 연합 사법 재판소 및 유럽 감사원과 함께 룩셈부르크 시 키르히베르크에 기반을 두고 있습니다.

연방의 정치 제도에 관한 오가니그램

헌법적으로 EU는 연방연방 모두와 약간 유사하지만 [97][98]공식적으로 그 자체를 둘 다로 정의하지는 않았습니다. (그것은 공식적인 헌법을 가지고 있지 않습니다: 그것의 지위는 유럽 연합 조약유럽 연합의 기능에 관한 조약에 의해 정의됩니다.) 일반적인 정부 수준이 만장일치에만 의존하는 것이 아니라 회원국 간의 일부 의사 결정에서 자격 있는 다수결 투표를 널리 사용하기 때문에 전통적인 국가 연합보다 더 통합되어 있습니다.[99][100] 연방 국가보다 덜 통합되어 있습니다. 주권은 단일한 미분화 전체가 아닌 분리된 회원국의 여러 국민으로부터 '아래에서 위로' 계속 흘러갑니다. 이는 회원국들이 '조약의 대가'로 남아 있다는 사실에 반영된 것이고, 헌법 개정을 통해 연합에 대한 권한 배분에 대한 통제권 유지(이른바 Kompetenz-kompetenz); 무력 사용에 대한 통제권을 유지한다는 점에서; 조세에 대한 통제권을 유지한다는 점에서; 그리고 유럽 연합 조약 제50조에 따른 일방적 탈퇴권을 유지한다는 점에서. 또한, 보충성의 원칙은 일괄적으로 결정되어야 할 사항만을 그렇게 결정할 것을 요구합니다.

우월주의 원칙하에서 국가 법원은 회원국이 비준한 조약을 집행해야 하며, 그렇게 함으로써 상충하는 국내법을 무시하고 심지어 헌법 조항도 (한계 내에서) 집행해야 합니다.[e] 직접 효과와 우월성 이론은 유럽 조약에 명시적으로 명시되지 않았지만 1960년대에 걸쳐 사법 재판소 자체에서 개발되었으며, 당시 가장 영향력 있는 판사였던 프랑스인 로버트 르쿠르의 영향을 받은 것으로 보입니다.[101] EU가 제정한 2차법이 국내 입법과 관련하여 유사한 지위를 가지는지에 대한 문제는 법학자들 사이에서 논쟁의 대상이 되어 왔습니다.

기본법

유럽 연합은 일련의 조약에 기초하고 있습니다. 이것들은 처음에 유럽 공동체와 EU를 설립했고, 그 다음에 그 설립 조약들을 수정했습니다.[102] 이것들은 광범위한 정책 목표를 설정하고 그 목표를 실행하는 데 필요한 법적 권한을 가진 기관을 설립하는 권한 부여 조약입니다. 이러한 법적 권한에는 모든 회원국과 주민에게 직접적인 영향을 미칠 수 있는 법률을[f] 제정할 수 있는 능력이 포함됩니다.[g] EU는 협정과 국제 조약에 서명할 권리가 있는 법인격을 가지고 있습니다.[103]

2차법

유럽 연합의 주요 법률 행위는 규정, 지침결정의 세 가지 형태로 나타납니다. 규정은 시행 조치 없이 발효되는 순간 모든 회원국에서 법이 [h]되며 충돌하는 국내 조항을 자동으로 무시합니다.[f] 지침은 회원국들이 일정한 결과를 달성하는 동시에 그 결과를 달성하는 방법에 대한 재량을 둘 것을 요구합니다. 그것들이 어떻게 구현될 것인지에 대한 세부 사항은 회원국들에게 맡겨져 있습니다.[i] 지침을 시행하기 위한 제한 시간이 지나면 특정 조건에서 회원국에 대해 국내법에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 결정은 위의 두 가지 입법 방식에 대한 대안을 제공합니다. 이들은 특정 개인, 회사 또는 특정 회원국에만 적용되는 법적 행위입니다. 이들은 경쟁법이나 국가 원조에 관한 판결에서 가장 많이 사용되지만, 기관 내의 절차적 또는 행정적 문제에도 자주 사용됩니다. 규정, 지시 및 결정은 동등한 법적 가치를 가지며 공식적인 위계 없이 적용됩니다.[104]

대외관계

Portrait of Josep Borrell
조셉 보렐 외교안보정책 고위대표

회원국 간 외교정책 협력은 EU의 공동 상업정책에 따라 회원국들이 국제무역협상에서 블록으로 협상한 1957년 공동체 설립 때부터 시작됩니다.[105] 외교 관계에서 보다 광범위한 조정을 위한 조치는 1970년 유럽 정치 협력의 설립과 함께 시작되었으며, 이는 공동의 외교 정책을 형성하기 위한 목적으로 회원국 간의 비공식적인 협의 과정을 만들었습니다. 1987년 유럽 정치 협력은 단일 유럽법에 의해 공식적으로 도입되었습니다. EPC는 마스트리히트 조약에 의해 공동 외교 안보 정책(CFSP)으로 이름이 바뀌었습니다.[106]

CFSP의 명시된 목표는 국제 협력의 진전, 인권 존중, 민주주의 및 법치를 포함하여 EU 자신의 이익과 국제 사회 전체의 이익을 촉진하는 것입니다.[107] CFSP는 특정 문제에 대해 적절한 정책을 따르려면 회원국 간의 만장일치가 필요합니다. CFSP 하에서 다루어진 만장일치와 어려운 문제들은 이라크 전쟁과 관련하여 발생한 것과 같은 의견 불일치로 이어지기도 합니다.[108]

EU 내 CFSP의 조정자 및 대표는 외교 정책 및 국방 문제에서 EU를 대표하여 발언하는 외교 안보 정책 연합의 고위 대표이며, 이러한 정책 분야에 대한 회원국의 입장을 공통의 정렬로 표현하는 임무를 수행합니다. 이 고위 대표는 리스본 조약 발효 1주년을 맞아 2010년 12월 1일부터 공식적으로 시행되고 운영되고 있는 EU의 특수 부서인[109] 유럽 외부 행동 서비스(EEAS)를 이끌고 있습니다.[110] EEAS는 유럽 연합의 외교부와 외교단 역할을 합니다.[111]

유럽연합의 새로운 국제 정책 외에도 EU의 국제적 영향력은 확대를 통해서도 느껴집니다. EU 회원국이 됨에 따른 인식된 이익은 EU 가입 기준을 충족하고자 하는 국가에서 정치적 개혁과 경제적 개혁 모두에 인센티브로 작용하며, 이전에 공산주의 국가였던 유럽 국가들의 개혁에 기여하는 중요한 요소로 간주됩니다.[112]: 762 이러한 다른 나라의 내정에 대한 영향력은 일반적으로 군사적인 "하드 파워"와 반대로 "소프트 파워"라고 불립니다.[113]

인도적 지원

EU 집행위원회의 인도적 지원 시민 보호 부서, 즉 "ECHO"는 개발도상국에 EU의 인도적 지원을 제공합니다. 2012년 예산은 8억 7,400만 유로였으며, 예산의 51%는 아프리카에, 20%는 아시아, 라틴 아메리카, 카리브해 및 태평양에, 20%는 중동 및 지중해에 각각 배정되었습니다.[114]

인도적 지원은 외부 활동을 위한 금융 수단의 일부로서 예산(70%)에 의해 직접 조달되고 유럽 개발 기금(30%)에 의해 조달됩니다.[115] EU의 대외 행동 금융은 '지리적' 수단과 '주제적' 수단으로 구분됩니다.[115] '지리적' 도구는 예산의 95%를 공적개발원조(ODA)에 지출해야 하는 개발협력기구(DCI, €169억, 2007–2013)와 일부 관련 프로그램이 포함된 유럽근린협력기구(ENPI)를 통해 원조를 제공합니다.[115] 유럽개발기금(EDF, 2008~2013년 기간 227억 유로, 2014~2020년 기간 305억 유로)은 회원국들의 자발적인 기부금으로 구성되어 있지만, EDF를 예산-재정 수단에 병합하여 0을 맞추기 위한 기부금 증가를 장려해야 한다는 압력이 있습니다.7% 목표를 달성하고 유럽 의회가 더 큰 감독을 할 수 있도록 합니다.[115][116]

2016년 EU 국가들의 평균은 0.4%였고, 5개 국가는 0.7% 목표를 달성했거나 초과했습니다. 덴마크, 독일, 룩셈부르크, 스웨덴, 영국.[117]

국제 협력 및 개발 파트너십

동방 파트너십 서밋 2017, 브뤼셀

유럽 연합은 유럽 연합 영토의 동쪽과 남쪽에 있는 국가들을 연합에 묶으려는 유럽 이웃 정책과 같은 대외 관계 수단을 사용합니다. 주로 개발도상국인 이들 국가에는 언젠가 유럽 연합의 회원국이 되거나 유럽 연합과 더 밀접하게 통합되려는 일부 국가가 포함됩니다. EU는 유럽 이웃 국가들이 정부 개혁, 경제 개혁 및 긍정적인 변화를 둘러싼 다른 문제들의 엄격한 조건을 충족하는 한 재정적 지원을 제공합니다. 이 프로세스는 일반적으로 브뤼셀과 대상 국가가 합의한 대로 실행 계획에 의해 뒷받침됩니다.

바르셀로나 지중해 회의 연합

전 세계적인 유럽 연합 글로벌 전략도 있습니다. 지속 가능한 개발에 대한 국제적인 인식은 꾸준히 성장하고 있습니다. 1992년 브라질 리우데자네이루에서 열린 유엔 환경개발회의(UNCED), 2002년 남아프리카공화국 요하네스버그에서 열린 세계지속가능개발회의(WSSD), 2012년 리우데자네이루에서 열린 유엔 지속가능개발회의(UNCSD) 등 3개의 주요 유엔 정상회의에서 그 역할을 인정받았습니다. 다른 주요 글로벌 협정은 파리 협정과 지속 가능한 개발을 위한 2030 어젠다(United Nations, 2015)입니다. SDGs는 모든 국가들이 인류의 생존을 위해 중요한 전 지구적 도전에 대처하기 위해 사람, 지구, 번영, 평화파트너십과 같은 주요 분야에서 행동을 촉진해야 한다는 것을 인식하고 있습니다.

EU 개발 조치는 2005년 12월 20일 EU 회원국, 이사회, 유럽 의회 및 위원회가 승인한 개발에 관한 유럽 합의에 기초하고 있습니다.[118] 역량 접근법과 개발에 대한 권리 기반 접근법의 원칙으로부터 적용됩니다. 자금은 사전 가입 지원 기구글로벌 유럽 프로그램에 의해 제공됩니다.

파트너십 및 협력 협정은 비회원국과의 양자 협정입니다.[119]

디펜스

유럽연합(EU)과 북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국을 표시한 지도
EU 회원국만 해당
북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국만 해당
EU 및 NATO 회원국
참모부의 국장

유럽 연합의 전신은 NATO가 국방 목적에 적합하고 충분하다고 여겨져 군사 동맹으로 고안되지 않았습니다.[120] 22개 EU 회원국은 북대서양조약기구(NATO[121]·나토) 회원국이고 스웨덴은 가입 절차를 밟고 있으며 나머지 회원국은 중립 정책을 따르고 있습니다.[122] 상호 방어 조항이 있는 군사 동맹인 서유럽 연합은 그 역할이 EU로 넘어감에 따라 2011년에[123] 문을 닫았습니다.[124] 1999년 코소보 전쟁 이후, 유럽 이사회는 "EU는 신뢰할 수 있는 군사력, 그들을 사용하기로 결정하는 수단의 뒷받침을 받는 자율적인 행동을 할 수 있는 능력을 가져야 한다"고 동의했습니다. 그리고 나토의 행동에 대한 편견 없이 국제적 위기에 대응하기 위해 그렇게 할 준비가 되어 있습니다." 이를 위해 헬싱키 헤드라인 목표 프로세스 등 EU의 군사력 강화를 위한 여러 노력이 이루어졌습니다. 많은 논의 끝에 가장 구체적인 결과는 EU Battlegroups 이니셔티브로, 각 Battlegroups는 약 1500명의 인력을 신속하게 배치할 수 있도록 계획되어 있습니다.[125] 2022년 채택된 EU 전략 나침반은 군사 이동성 증가와 5,000명 규모의 EU 신속 배치 능력[126] 형성에 전념하는 NATO와의 블록 파트너십을 재확인했습니다.

영국의 탈퇴 이후 프랑스는 핵무기 보유국으로 공식 인정된 유일한 회원국이자 유엔 안전보장이사회 상임이사국의 유일한 보유국입니다. 프랑스와 이탈리아도 유럽 이외의 지역에서 전력 투사 능력을 보유한 유일한 EU 국가입니다.[127] 이탈리아, 독일, 네덜란드, 벨기에가 북대서양조약기구(NATO·나토) 핵 공유에 참여합니다.[128] 대부분의 EU 회원국들은 핵무기 금지 조약에 반대했습니다.[129]

EU군은 아프리카 중북부에서 발칸반도 서부와 아시아 서부에 이르기까지 평화유지 임무에 투입됐습니다.[130] 유럽 연합 군사 작전은 유럽 방위청, 유럽 연합 위성 센터유럽 연합 군사 참모를 포함한 여러 기관의 지원을 받고 있습니다.[131] 유럽 연합 군사 참모부는 유럽 연합의 최고 군사 기관으로, 유럽 이사회의 틀 안에서 설립되었으며, 헬싱키 유럽 이사회(1999년 12월 10일 ~ 11일)의 결정에 따라 영구적인 정치-군사 기관의 설립을 요구했습니다. 유럽연합 군사참모부는 외교안보정책 고위대표와 정치안보위원회의 권한 아래 있습니다. 공동 안보 국방 정책의 틀에서 군사 임무와 작전을 계획하고 수행하며 군사 능력을 개발하는 등 EU 맥락의 모든 군사 활동을 지휘하고 정치 안보 위원회에 군사 문제에 대한 군사 조언과 권고를 제공합니다. 27개 회원국으로 구성된 EU에서 실질적인 안보 및 국방 협력은 점점 더 모든 회원국 간의 협력에 의존하고 있습니다.[132]

유럽 국경 및 해안 경비대(Frontex)는 불법 이민, 인신매매 및 테러리스트 침투를 탐지하고 중단하는 것을 목표로 하는 EU의 기관입니다.[133] EU는 또한 경찰과 이민 당국에 공통 데이터베이스를 제공하는 유럽 여행 정보 허가 시스템, 출입국 시스템, 솅겐 정보 시스템, 비자 정보 시스템공동 유럽 망명 시스템을 운영합니다. 이러한 협력이 발전하게 된 원동력은 솅겐 지역의 개방된 국경의 출현과 이와 관련된 국경 간 범죄입니다.[18]

회원국

CroatiaFinlandSwedenEstoniaLatviaLithuaniaPolandSlovakiaHungaryRomaniaBulgariaGreeceCyprusCzech RepublicAustriaSloveniaItalyMaltaPortugalSpainFranceGermanyLuxembourgBelgiumNetherlandsDenmarkIreland
유럽연합 회원국을 표시한 지도(클릭 가능)

연속적인 확대를 통해 EU와 그 전임자들은 EEC의 6개 창립국에서 27개 회원국으로 성장했습니다. 국가들은 창립 조약의 당사국이 됨으로써 EU 회원국의 특권과 의무에 따라 연합에 가입합니다. 이는 해당 기관 내의 대표에 대한 대가로 기관에 주권을 부분적으로 위임하는 것을 수반하며, 이는 종종 "주권의 풀링"이라고 불리는 관행입니다.[134][135] 일부 정책에는 연합 내 전략적 파트너와 동맹을 맺는 여러 회원국이 있습니다. 그러한 동맹의 예로는 발트해 의회, 베네룩스 연합, 부쿠레슈티 나인, 크라이오바 그룹, EU 메드 그룹, 루블린 삼각지대, 뉴 한자 동맹, 삼해 구상, 비셰그라드 그룹, 바이마르 삼각지대 등이 있습니다.

회원국이 되기 위해서는 1993년 코펜하겐에서 열린 유럽 이사회 회의에서 정의된 코펜하겐 기준을 충족해야 합니다. 이를 위해서는 인권과 법치를 존중하는 안정적인 민주주의, 기능하는 시장 경제, 그리고 EU법을 포함한 회원국의 의무 수용이 필요합니다. 한 국가의 기준 이행에 대한 평가는 유럽 이사회의 책임입니다.[136]

유럽자유무역협회(EFTA)를 구성하는 4개국은 EU 회원국은 아니지만 EU의 경제와 규제에 부분적으로 전념하고 있습니다. 유럽 경제권을 통해 단일 시장의 일부인 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이, 그리고 양자 조약을 통해 유사한 관계를 맺고 있는 스위스.[137][138] 유럽의 미시국가들, 안도라, 모나코, 산마리노, 바티칸 시국의 관계에는 유로화의 사용과 다른 협력 분야들이 포함됩니다.[139]

회원국 목록
EU 가입 EU 전신 가입 인구[j][140] 지역 인구밀도 MEP 피플/MEP
오스트리아 1995년 1월 1일 8,978,929 83,855km2
(32,377 sq mi)
107/km2
(280/sqmi)
19 472575
벨기에 설립자(1993) 1952년 7월 23일 11,617,623 30,528km2
(11,787 sq mi)
381/km2
(990/sqmi)
21 553220
불가리아 2007년1월1일 6,838,937 110,994km2
(42,855 sq mi)
62/km2
(160/sqmi)
17 402290
크로아티아 2013년7월1일 3,862,305 56,594km2
(21,851 sq mi)
68/km2
(180/sqmi)
12 321859
키프로스 2004년 5월 1일 904,705 9,251km2
(3,572 sq mi)
98/km2
(250/sqmi)
6 150784
체코 2004년 5월 1일 10,516,707 78,866km2
(30,450 sq mi)
133/km2
(340/sqmi)
21 500796
덴마크 설립자(1993) 1973년 1월 1일 5,873,420 43,075km2
(16,631 sq mi)
136/km2
(350/sqmi)
14 419530
에스토니아 2004년 5월 1일 1,331,796 45,227km2
(17,462 sq mi)
29/km2
(75/sqmi)
7 190257
핀란드 1995년 1월 1일 5,548,241 338,424km2
(130,666 sq mi)
16/km2
(41/sqmi)
14 396303
프랑스. 설립자(1993) 1952년 7월 23일 67,871,925 640,679km2
(247,368 sq mi)
106/km2
(270/sqmi)
79 859138
독일. 설립자(1993) 1952년 7월 23일[k] 83,237,124 357,021km2
(137,847 sq mi)
233/km2
(600/sqmi)
96 867053
그리스 설립자(1993) 1981년1월1일 10,459,782 131,990km2
(50,960 sq mi)
79/km2
(200/sqmi)
21 498085
헝가리 2004년 5월 1일 9,689,010 93,030km2
(35,920 sq mi)
104/km2
(270/sqmi)
21 461381
아일랜드 설립자(1993) 1973년 1월 1일 5,060,004 70,273km2
(27,133 sq mi)
72/km2
(190/sqmi)
13 389231
이탈리아 설립자(1993) 1952년 7월 23일 59,030,133 301,338km2
(116,347 sq mi)
196/km2
(510/sqmi)
76 776712
라트비아 2004년 5월 1일 1,875,757 64,589km2
(24,938 sq mi)
29/km2
(75/sqmi)
8 234470
리투아니아 2004년 5월 1일 2,805,998 65,200km2
(25,200 sq mi)
43/km2
(110/sqmi)
11 255091
룩셈부르크 설립자(1993) 1952년 7월 23일 645,397 2,586km2
(998 sq mi)
250/km2
(650/sqmi)
6 107566
몰타 2004년 5월 1일 520,971 316km2
(122제곱미터)
1,649/km2
(4,270/sqmi)
6 86829
네덜란드 설립자(1993) 1952년 7월 23일 17,590,672 41,543km2
(16,040 sq mi)
423/km2
(1,100/sqmi)
29 606575
폴란드 2004년 5월 1일 37,654,247 312,685km2
(120,728 sq mi)
120/km2
(310/sqmi)
52 724120
포르투갈 설립자(1993) 1986년1월1일 10,352,042 92,390km2
(35,670 sq mi)
112/km2
(290/sqmi)
21 492954
루마니아 2007년1월1일 19,042,455 238,391km2
(92,043 sq mi)
80km/km2
(210/sqmi)
33 577044
슬로바키아 2004년 5월 1일 5,434,712 49,035km2
(18,933 sq mi)
111/km2
(290/sqmi)
14 388194
슬로베니아 2004년 5월 1일 2,107,180 20,273km2
(7,827 sq mi)
104/km2
(270/sqmi)
8 263398
스페인 설립자(1993) 1986년1월1일 47,432,893 504,030km2
(194, 610 sq mi)
94/km2
(240/sqmi)
59 803947
스웨덴 1995년 1월 1일 10,452,326 449,964 km2
(173,732 sq mi)
23/km2
(60/sqmi)
21 497730
총 27개 446,735,291 4,233,262 km2
(1,634,472 sq mi)
106/km2
(270/sqmi)
705 633667

소분

회원국의 세분화는 통계 목적을 위한 지구 코드 표준인 NUTS(Neocode of Statistics)를 기반으로 합니다. 2003년에 채택된 이 표준은 유럽 연합이 개발하고 규제하기 때문에 EU 회원국들만 자세히 다루고 있습니다. 통계를 위한 영토 단위 명명법은 유럽 연합의 구조 기금 응집 기금 전달 메커니즘과 유럽 공공 조달 법률의 적용을 받는 상품 및 서비스가 전달될 지역을 찾는 데 중요한 역할을 합니다.

솅겐 지역

솅겐 지역 지도
솅겐 지역
사실상 참가국
향후 솅겐지역 가입을 위한 조약에 의해 약속된 EU 회원국

솅겐 지역은 공식적으로 상호 국경에서 모든 여권 및 기타 모든 유형의 국경 통제를 폐지한 27개 유럽 국가로 구성된 지역입니다. EU의 광범위한 자유, 안보정의 정책 내의 요소로서, 국제 여행 목적을 위한 공통 비자 정책에 따라 대부분 단일 관할권으로 기능합니다. 이 지역은 룩셈부르크 솅겐에서 체결된 1985년 솅겐 협정과 1990년 솅겐 협약의 이름을 따서 명명되었습니다. EU 27개 회원국 중 23개국이 솅겐 지역에 참여하고 있습니다. 솅겐 지역에 속하지 않는 EU 회원국 4개국 중 불가리아, 키프로스, 루마니아 등 3개국은 향후 법적으로 가입 의무가 있으며, 아일랜드는 옵트아웃(opt-out)을 유지하고 대신 자체 비자 정책을 운영하고 있습니다. 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이, 스위스유럽자유무역협회(EFTA) 4개 회원국은 EU 회원국은 아니지만 솅겐협정과 관련해 협정을 체결했습니다. 또한 모나코, 산마리노, 바티칸 시국유럽의 3개 소국은 이웃 국가들과의 여객 운송을 위해 개방된 국경을 유지하고 있으며, 따라서 적어도 하나의 솅겐 회원국을 경유하지 않고는 이들을 오갈 수 없기 때문에 솅겐 지역의 사실상 회원국으로 간주됩니다.

후보국가

회원국으로 인정되는 국가는 다음과 같은 9개국입니다. 알바니아, 보스니아 헤르체고비나, 조지아, 몰도바, 몬테네그로, 북마케도니아, 세르비아, 튀르키예, 우크라이나. 노르웨이, 스위스, 아이슬란드는 과거 회원 가입 신청서를 제출했지만 이후 동결 또는 철회했습니다.[146] 또한 코소보는 공식적으로 잠재적인 후보로 인정받고 [141][147]있으며 회원 신청서를 제출했습니다.[148]

前회원

리스본 조약 50조는 회원국이 EU를 탈퇴할 수 있는 근거를 제공합니다. 1985년 그린란드(덴마크의 자치주)가 탈퇴했고,[149] 2017년 영국이 유럽연합 통합 조약 50조를 공식 발동했으며, 2020년 EU에서 탈퇴하면서 유일한 주권국이 되었습니다.

지리

유럽 지형도(EU 강조 표시)

EU의 회원국은 4,233,262 평방 킬로미터(1,634,472 평방 마일)의 면적을 차지하고 있으며,[l] 따라서 유럽 대륙의 상당 부분을 차지하고 있습니다. EU의 가장 높은 봉우리는 해발 4,810.45미터(15,782피트)의 그리아 알프스에 있는 몽블랑입니다.[150] EU에서 가장 낮은 지점은 해수면 아래 7 m (23 ft)에 있는 덴마크 람메 피오르덴과 네덜란드 주이드 플라스포더입니다.[151] EU의 풍경, 기후, 경제는 65,993킬로미터(41,006마일) 길이의 해안선에 의해 영향을 받습니다.

유럽의 국가 영토 외에도 유럽 경제 지역 회원국의 특별 영토는 32개이며, 이들 모두가 EU의 일부는 아닙니다. 면적별로 가장 큰 곳은 EU에 속하지 않지만 시민이 EU 시민그린란드이며, 인구별로 가장 큰 곳은 EU와 솅겐 지역에 속한 아프리카 앞바다의 카나리아 제도입니다. 남아메리카의 프랑스령 기아나는 마다가스카르 북쪽의 마요트와 마찬가지로 EU와 유로존의 일부입니다.

기후.

유럽(비EU 회원국 포함)의 쾨펜-가이거 기후 분류 지도

유럽 연합의 기후는 온화한 대륙성 기후로, 서해안에는 해양성 기후가 우세하고 남쪽에는 지중해성 기후가 있습니다. 기후는 걸프 스트림에 의해 강하게 조절되며, 이는 서부 지역을 다른 대륙의 비슷한 위도에서 도달할 수 없는 수준으로 따뜻하게 만듭니다. 서유럽은 해양성인 반면, 동유럽은 대륙성이고 건조합니다. 서유럽은 사계절이 있는 반면, 남유럽은 우기건기를 경험합니다. 남유럽은 여름 동안 덥고 건조합니다. 가장 많은 강수량은 우세한 편서류로 인해 수역의 바람을 타고 발생하며, 알프스 산맥에서도 더 많은 양이 관찰됩니다.

환경

유럽 일부 도시의 연평균 기온 상승(1900~2017)[152]

1957년 유럽경제공동체가 설립되었을 때 환경정책이 없었습니다.[153] 지난 50년 동안 점점 더 촘촘한 입법 네트워크가 만들어졌으며 대기 오염, 수질, 폐기물 관리, 자연 보존 및 화학 물질, 산업 위험 및 생명 공학의 통제를 포함한 환경 보호의 모든 영역으로 확장되었습니다.[153] 유럽 환경 정책 연구소에 따르면 환경법은 500개 이상의 지침, 규정 및 결정으로 구성되어 있어 환경 정책을 유럽 정치의 핵심 영역으로 삼고 있습니다.[154]

유럽의 정책 입안자들은 원래 EU를 무역 문제로 규정함으로써 환경 문제에 대한 행동 능력을 높였습니다.[153] 각 회원국의 환경 기준이 다르기 때문에 공통 시장의 무역 장벽과 경쟁 왜곡이 나타날 수 있습니다.[155] 이후 몇 년 동안 환경은 자체적인 정책 행위자, 원칙 및 절차를 갖춘 공식적인 정책 영역이 되었습니다. EU 환경 정책의 법적 근거는 1987년 단일 유럽법 도입으로 마련되었습니다.[154]

초기에 EU의 환경 정책은 유럽에 초점을 맞추었습니다. 보다 최근에 EU는 미국의 반대에도 불구하고 교토의정서의 비준을 확보하고 발효시키는 데 있어 EU의 역할과 같은 글로벌 환경 거버넌스에서 리더십을 보여주었습니다. 이러한 국제적 차원은 EU의 제6차 환경 행동 프로그램에 반영되어 있으며,[156] EU 차원과 전 세계적으로 주요 국제 협정이 적극적으로 지원되고 적절하게 이행되어야만 목표를 달성할 수 있다고 인식하고 있습니다. 리스본 조약은 지도자들의 야망을 더욱 강화시켰습니다.[153] EU법은 유럽의 서식지와 종 보호를 개선하고 대기 및 수질 개선과 폐기물 관리에 기여하는 데 중요한 역할을 했습니다.[154]

기후 변화 완화는 EU 환경 정책의 최우선 과제 중 하나입니다. 2007년 회원국들은 미래에 EU 전역에서 사용되는 에너지의 20%가 재생 가능해야 하며, 2020년 이산화탄소 배출량은 1990년 수준에 비해 최소 20% 감소해야 한다고 합의했습니다.[157] 2017년 EU는 전 세계 온실가스 배출량의 9.1%를 배출했습니다.[158] 유럽 연합은 이미 2018년에 온실가스 배출량이 1990년보다 23% 줄었다고 주장합니다.[159]

EU는 탄소 배출을 경제에 통합하기 위해 배출권 거래제를 채택했습니다.[160] 유럽 녹색 수도스마트 시티를 만들기 위해 도시 지역의 환경, 에너지 효율성, 삶의 질에 초점을 맞춘 도시에 매년 수여되는 상입니다. 2019년 유럽의회 선거에서 녹색당이 세력을 키운 것은 탈물질주의 가치가 상승했기 때문일 수 있습니다.[161] 2018~2019년에는 2050년까지 유럽연합의 탄소 제로 경제 달성을 위한 제안이 제시되었습니다. 거의 모든 회원국이 2019년 6월 EU 정상회의에서 그 목표를 지지했습니다. 체코, 에스토니아, 헝가리, 폴란드는 동의하지 않았습니다.[162] 2021년 6월, 유럽 연합은 2030년까지 55%의 온실가스 감축과 2050년까지 탄소 중립을 목표로 하는 유럽 기후법을 통과시켰습니다.[163] 또한 같은 해 유럽연합과 미국은 2030년까지 메탄 배출량을 30% 줄이겠다고 약속했습니다. 이번 공약은 기후변화 완화를 위한 큰 성과로 꼽힙니다.[164]

경제.

2021년 1인당 GDP(PPP)(비EU 국가 포함)

EU 회원국들의 경제활동을 측정하는 국내총생산(GDP)은 2022년 16조 6,400억 달러로 세계 GDP의 약 16.6%를 차지했습니다.[165] 개별 EU 국가들 사이에 그리고 그 안에서 1인당 GDP에는 상당한 차이가 있습니다. 가장 부유한 지역과 가장 가난한 지역(통계를 위한 영토 단위 명명법의 281 NUTS-2 지역)의 차이는 2017년 EU 28 평균(유로 30,000)의 31%(불가리아 세베로자파덴)에서 253%(룩스부르크) 또는 유로 4,600에서 92,600까지 다양했습니다.[166]

EU 회원국들은 전 세계 순자산 454조 달러의 약 6분의 1(76조 달러)에 해당하는 미국(140조 달러)과 중국(84조 달러)에 이어 세계에서 세 번째로 큰 것으로 추정됩니다.[167] 2010년 매출로 측정한 세계 500대 기업 중 161개가 EU에 본사를 두고 있었습니다.[168] 2016년 EU의 실업률은[169] 8.9%, 인플레이션은 2.2%, 계정 수지는 GDP의 -0.9%였습니다. 2021년 유럽연합의 연평균 순이익은 약 25,000유로였습니다[170].

경제 통화 동맹

경제 통화 동맹
유로존 회원국
ERM II 멤버
옵트아웃(Opt-out)이 있는 ERM II 멤버(덴마크)
기타 EU 회원국

유로는 EU 20개 회원국의 공식 통화입니다. 유럽 단일 통화의 창설은 1969년 유럽 경제 공동체의 공식 목표가 되었습니다. 1992년 통화동맹의 구조와 절차를 협상한 회원국들은 마스트리히트 조약에 서명했고 통화동맹에 가입하려면 수렴 기준을 포함한 합의된 규칙을 법적으로 이행해야 했습니다. 참여를 원하는 국가들은 먼저 유럽 환율 메커니즘에 가입해야 했습니다. 가입국들이 통화동맹에 가입한 후 재정적 문제나 위기에 빠지는 것을 막기 위해 마스트리히트 조약에서 중요한 재정적 의무와 절차를 이행할 의무가 있었고, 특히 예산 규율과 높은 수준의 지속 가능한 경제적 융합을 보여줄 의무가 있었습니다. 또한 과도한 정부 적자를 피하고 유럽 재정 협정에서 합의된 대로 정부 부채를 지속 가능한 수준으로 제한합니다.

자본시장연합 및 금융기관

유럽 투자 은행.

자본의 자유로운 이동은 국가 간의 부동산 매입 및 주식 매입과 같은 투자의 이동을 허용하기 위한 것입니다.[171] 경제 통화 연합을 향한 움직임이 있기 전까지 자본 조항의 발전은 느렸습니다. 마스트리히트 이후, 초기에 방치된 이 자유에 관한 ECJ 판결의 코퍼스가 빠르게 발전하고 있습니다. 자본의 자유로운 이동은 비회원국에 동등하게 부여되는 한 독특합니다.

유럽 금융 감독 시스템유럽 은행청, 유럽 보험직업 연금청, 유럽 증권 시장청의 세 기관으로 구성된 EU의 금융 감독 프레임워크의 제도적 아키텍처입니다. 이 틀을 보완하기 위해 중앙은행의 책임하에 유럽 시스템 리스크 위원회도 있습니다. 이 재정 통제 시스템의 목적은 EU의 경제적 안정성을 보장하는 것입니다.[172]

유로존과 은행연합

유로파 시리즈의 유로 지폐 (2013년 이후)

1999년, 통화 연합은 11개 회원국에서 공통 회계 (가상) 통화를 도입하여 구체화하기 시작했습니다. 2002년 유로 지폐와 동전이 발행되면서 본격적인 통화로 전환되었고, 유로존의 국가 통화(당시 12개 회원국으로 구성됨)의 단계적 폐지가 시작되었습니다. 유로존(유로화를 채택한 EU 회원국들로 구성)은 그 이후 20개국으로 성장했습니다.[173][174]

유로존으로 통칭되는 20개 EU 회원국들은 자국 통화를 유로화로 대체함으로써 통화 연합을 완전히 이행했습니다. 통화 연합은 3억 4천 5백만 명의 EU 시민들을 대표합니다.[175] 유로화는 미국 달러 다음으로 세계에서 두 번째로 큰 기축 통화이자 두 번째로 가장 많이 거래되는 통화입니다.[176][177][178]

유로화와 이를 EU와 합의하여 채택한 사람들의 통화 정책은 ECB의 통제하에 있습니다.[179] ECB는 유로존의 중앙은행이므로 물가 안정을 유지하기 위한 의제로 해당 지역의 통화 정책을 통제합니다. 그것은 모든 유로존 국가 중앙은행을 이해하는 유로 시스템의 중심에 있습니다.[180] ECB는 또한 유럽 은행 감독의 허브로서 유로존 내에 설립된 은행 연합의 중심 기관입니다. 은행 채무 불이행 시 단일 해결 메커니즘도 있습니다.

거래

정치적 실체로서 유럽 연합은 세계 무역 기구(WTO)에 대표됩니다. 유럽 경제 공동체의 원래 핵심 목표 중 두 가지는 공동 시장의 개발, 그 후 단일 시장이 되고 회원국 간 관세 동맹이었습니다.

단일시장

유럽 단일 시장
참여하는 비EU 국가

단일 시장은 EU 내에서 상품, 자본, 사람, 서비스의 자유로운 순환을 포함합니다.[175] 서비스의 자유로운 이동과 설립은 자영업자들이 임시 또는 영구적으로 서비스를 제공하기 위해 회원국 간에 이동할 수 있도록 합니다. 서비스가 GDP의 60~70%를 차지하는 반면, 이 지역의 입법은 다른 지역만큼 발전되지 않았습니다. 서비스의 국경 간 제공을 자유화하는 것을 목표로 하는 2006년 내부 시장 지침에서 서비스가 이 문제를 해결했습니다.[181] 조약에 따르면 서비스 제공은 다른 자유가 행사되지 않을 경우에만 적용되는 잔여 자유입니다.

관세조합

유럽 관세 동맹
참여하는 비EU 국가

관세 동맹은 시장에 진입하는 모든 상품에 공통 외부 관세를 적용하는 것을 포함합니다. 일단 상품이 시장에 진입하면 내부적으로 이동하기 때문에 관세, 차별적인 세금 또는 수입 할당량을 적용받을 수 없습니다. 비EU 회원국인 아이슬란드, 노르웨이, 리히텐슈타인, 스위스는 단일 시장에는 참여하지만 관세 동맹에는 참여하지 않습니다.[137] EU 무역의 절반은 EU가 조화를 이룬 법률로 충당됩니다.[182]

유럽 연합 협정은 훨씬 더 넓은 범위의 국가들을 위해 비슷한 일을 하는데, 부분적으로는 그 국가들의 정치에 영향을 미치기 위한 소위 부드러운 접근법('막대 대신 당근')으로 사용됩니다. 유럽연합은 세계무역기구(WTO)의 모든 회원국을 대표하며, 모든 분쟁에서 회원국을 대표하여 활동합니다. EU가 WTO 틀 밖에서 무역 관련 협정을 협상할 때, 이후의 협정은 각 EU 회원국 정부의 승인을 받아야 합니다.[183]

대외무역

EU 자유무역협정
유럽 연합
유효한 계약
잠정적용되는 계약(일부)
계약이 체결되었지만 적용되지 않음
계약이 시작되었습니다. 서명되지 않았습니다.
협상중인 합의사항
보류/중단 중인 협정 협상

유럽 연합은 전 세계 많은 국가들과 무역 구성 요소를 가진 자유 무역 협정 (FTA)[184] 및 기타 협정을 체결하고 다른 많은 국가들과 협상하고 있습니다.[185] 유럽 연합의 서비스 무역 흑자는 2000년 160억 달러에서 2018년 2,500억 달러 이상으로 증가했습니다.[186] 2020년, 부분적으로 COVID-19 팬데믹으로 인해 중국은 미국을 대체하여 EU의 최대 무역 파트너가 되었습니다.[187] 유럽 연합은 세계에서[188] 가장 큰 수출국이며 2008년에는 상품과 서비스의 가장 큰 수입국이었습니다.[189][190] 회원국 간의 내부 무역은 관세국경 통제와 같은 무역 장벽의 제거에 의해 지원됩니다. 유로존에서 무역은 대부분의 회원국들 사이에서 처리할 통화 차이가 없기 때문에 도움을 받습니다.[183]

경쟁 및 소비자 보호

EU는 단일 시장 내에서 왜곡되지 않은 경쟁을 보장하기 위한 경쟁 정책을 운영하고 있습니다.[m] 2001년 위원회는 처음으로 미국에 본사를 둔 두 회사(General Electric and Honeywell) 간의 합병을 막았는데, 이 회사는 이미 국가 당국의 승인을 받았습니다.[191] 마이크로소프트를 상대로 한 또 다른 세간의 이목을 끄는 사건으로, 위원회는 9년간의 법적 조치 끝에 마이크로소프트7억 7,700만 유로 이상의 벌금을 부과했습니다.[192]

에너지

에너지총공급량(2019년)[193]

석유(31.7%)
천연가스(24.7%)
석탄(10.9%)
핵(13.2%)
바이오 연료, 폐기물, 전기, 열 (19.4%)
에너지 커뮤니티.

EU의 총 에너지 공급은 2019년 590억 GJ로 세계 총 공급의 약 10.2%를 차지했습니다. EU에서 사용할 수 있는 에너지의 약 3/5이 수입(대부분 화석 연료)에서 발생합니다. 재생 에너지는 2019년 EU 전체 에너지 공급의 18.1%, 최종 에너지 소비의 11.1%를 기여했습니다.[194]

EU는 대부분의 존재 기간 동안 에너지 정책 분야에서 입법권을 가지고 있습니다. 이것은 원래의 유럽 석탄철강 공동체에 뿌리를 두고 있습니다. 의무적이고 포괄적인 유럽 에너지 정책의 도입은 2005년 10월 유럽 이사회 회의에서 승인되었으며, 2007년 1월 정책 초안이 발표되었습니다.[195]

EU는 에너지 정책에서 5가지 핵심 사항을 가지고 있습니다: 내부 시장에서의 경쟁 증가, 투자를 장려하고 전력망 간 상호 연결을 활성화하며, 위기에 대응하기 위해 더 나은 시스템을 갖춘 에너지 자원을 다각화하고, 중앙아시아[196] 및 북아프리카의 에너지 풍부한 국가들과의 관계를 개선하면서 러시아와의 에너지 협력을 위한 새로운 조약 틀을 구축하고, 기존의 에너지 공급을 보다 효율적으로 사용합니다. 재생 에너지 상용화를 늘리면서; 그리고 마지막으로 새로운 에너지 기술에 대한 자금 지원을 늘립니다.[195]

2007년 EU 국가들은 석유의 82퍼센트, 천연가스의[197] 57퍼센트, 우라늄[198] 수요의 97.48퍼센트를 수입했습니다. 2019년 수입량의 약 4분의 3을 차지한 러시아, 노르웨이, 알제리는 유럽연합에 천연가스를 가장 많이 공급하는 국가입니다.[199] EU가 감축을 시도하고 있는 러시아 에너지에 대한 의존도가 높습니다.[200] 하지만 2022년 5월 유럽연합이 러시아의 우크라이나 침공과 관련해 또 다른 제재를 준비하고 있다는 소식이 전해졌습니다. 러시아 석유, 러시아 및 벨라루스 은행은 물론 개인과 기업을 대상으로 할 것으로 예상됩니다. 로이터 통신의 기사에 따르면, 두 명의 외교관은 유럽 연합이 2022년 말까지 러시아산 원유 수입 금지 조치를 취할 수도 있다고 말했습니다.[201] EU 집행위원회는 2022년 5월 'RePower'를 발표했습니다.2030년까지 러시아 화석 연료에 대한 EU 의존도를 종식시키고 청정 에너지 전환을 가속화하는 경로를 설명하는 EU의 이니셔티브인 3,000억 유로의 계획.[202]

운송

유럽 횡단 교통망 지도

유럽연합은 1990년에 만들어진 TEN-T([203]Trans-European Transport Network)와 Trans-European Combined Transport Network를 통해 국경 간 도로, 철도, 공항 및 수상 인프라를 관리하고 있습니다. TEN-T는 2030년까지 완료될 핵심 네트워크와 2050년까지 완료될 포괄적 네트워크의 두 가지 네트워크 계층으로 구성됩니다. 이 네트워크는 현재 발트-아드리아 회랑, 북해-발트 회랑, 지중해 회랑, 동양/동-메드 회랑, 스칸디나비아-지중해 회랑, 라인-알파인 회랑, 대서양 회랑, 북해-지중해 회랑, 라인-다누브 회랑의 9개 핵심 회랑으로 구성되어 있습니다. 도로 교통은 유럽 횡단 도로 네트워크에 의해 TEN-T로 조직되었습니다. Bundesautobahn 7은 963 km (598 mi)로 EU에서 가장 긴 국가 고속도로입니다.

로테르담항 위성사진

TEN-T에 따라 유럽 내륙 수로 횡단 네트워크, 유럽 항구 횡단 네트워크에 의해 해상 교통이 조직됩니다. 유럽의 항구는 국제, 지역 또는 지역으로 분류됩니다. 로테르담항은 유럽연합에서 가장 붐비는 항구이며, 네덜란드사우스 홀랜드 지방에 위치한 로테르담시와 그 근처에 위치한 동아시아 이외의 세계에서 가장 큰 항구입니다.[204][205] 2002년 포르투갈 리스본에서 설립된 유럽해양안전청(EMSA)은 관련 EU법을 집행하는 데 도움을 줌으로써 해상사고, 선박으로 인한 해양오염, 해상에서의 인명피해 위험을 줄이는 역할을 맡고 있습니다.

항공 운송은 유럽 횡단 공항 네트워크에 의해 TEN-T로 구성됩니다. 유럽 공항은 국제, 지역 또는 지역으로 분류됩니다. 샤를 드골 공항은 프랑스 파리와 그 근처에 위치한 EU에서 가장 붐비는 공항입니다.[206] 유럽 공동 항공 지역(ECAA)은 항공 분야의 단일 시장입니다. ECAA 협정은 2006년 5월 5일 오스트리아 잘츠부르크에서 EU와 일부 제3국 간에 체결되었습니다. ECAA는 ECAA 회원국의 모든 회사가 ECAA 회원국 공항 사이를 비행할 수 있도록 허용함으로써 항공 운송 산업을 자유롭게 하고, 이를 통해 "외국" 항공사가 국내선을 제공할 수 있도록 합니다. 단일 유럽 하늘(Single European Sky, SES)은 용량, 안전 측면에서 유럽 영공의 요구를 충족시키기 위한 목적으로 4가지 다른 수준(기관, 운영, 기술 및 통제 및 감독)에서 수행되는 일련의 행동을 통해 유럽 항공 교통 관리 시스템을 개혁하려는 이니셔티브입니다. 효율성과 환경에 미치는 영향. 민간 항공 안전유럽 연합 항공 안전국(EASA)의 책임 하에 있습니다. 인증, 규제 및 표준화를 수행하고 조사 및 모니터링도 수행합니다. 유럽 수준의 항공 안전 기관이라는 개념은 1996년으로 거슬러 올라가지만, 그 기관은 2002년에야 합법적으로 설립되었고, 2003년부터 운영되기 시작했습니다.

철도 교통은 고속 철도 네트워크기존 철도 네트워크로 구성된 유럽 횡단 철도 네트워크에 의해 TEN-T 아래에 조직됩니다. Gare du Nord 기차역은 프랑스 파리시와 그 근처에 위치한 EU에서 가장 붐비는 역입니다.[207][208] 유럽의 철도 운송은 안전성을 크게 향상시키고, 열차 운송의 효율성을 높이며, 국경 간 상호 운용성을 향상시키는 것을 목표로 유럽 철도 교통 관리 시스템(ERTMS)과 동기화되고 있습니다. 이는 기존의 국가 신호 장비 및 운영 절차를 열차 제어 및 명령 시스템에 대한 유럽 전역의 단일 새로운 표준으로 대체함으로써 수행됩니다. 이 시스템은 유럽 철도청(ERA)에서 수행합니다.

통신 및 공간

이동통신 로밍 요금은 EU, 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이 전역에서 폐지됩니다.

오버파펜호펜갈릴레오 관제센터

체코 프라하에 본부를 둔 유럽연합 우주계획국(European Union Agency for the Space Programme)은 EU와 유럽우주국(ESA) 간에 2007년 5월 22일에 설립된 기존의 유럽 우주 정책을 이행하기 위해 유럽연합 우주계획을 관리하기 위해 2021년에 설립되었습니다. 유럽 우주 위원회로 통칭되는 이것은 유럽연합에 의해 만들어진 우주 활동을 위한 최초의 공통된 정치적 틀이었습니다. 각 회원국들은 종종 ESA를 통해 조정하기도 했지만, 어느 정도는 그들 자신의 국가 우주 정책을 추구해왔습니다. 귄터 베르호겐 유럽 기업·산업 담당 집행위원은 EU가 "기술 분야에서 세계적인 선두주자임에도 불구하고 미국과 러시아에 의해 수세에 몰리고 있으며, 따라잡기 위해 경쟁하는 중국과 인도에 10년 정도의 기술적 우위를 점하고 있을 뿐"이라고 말했습니다.

갈릴레오는 2016년 EU가 ESA를 통해 만든 세계항법위성시스템(GNSS)으로 이탈리아 푸치노와 독일 오버파펜호펜에 지상작전센터 2곳을 두고 있습니다. 100억 유로의 이 프로젝트는 이탈리아 천문학자 갈릴레오 갈릴레이의 이름을 따서 지어졌습니다. 갈릴레오의 목표 중 하나는 독립적인 고정밀 위치 시스템을 제공하여 유럽의 정치 및 군사 당국이 언제든지 운영자에 의해 비활성화되거나 성능이 저하될 수 있는 미국의 GPS 또는 러시아의 GLONASS 시스템에 의존할 필요가 없도록 하는 것입니다. EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service)는 ESA와 EUROCONT가 개발한 위성 기반 증강 시스템 (SBAS)입니다. 현재, 그것은 GPS의 위치 측정 데이터의 신뢰성과 정확성에 대해 보고하고 수정 사항을 전송함으로써 GPS를 보완합니다. 이 시스템은 미래 버전에서 갈릴레오를 보완할 것입니다. 코페르니쿠스 프로그램은 유럽연합의 지구 관측 프로그램으로, 유럽연합이 ESA와 협력하여 조정하고 관리합니다. 이는 전 세계적이고 지속적이며 자율적이며 고품질의 광범위한 지구 관측 능력을 달성하는 것을 목표로 하며, 무엇보다도 환경 관리를 개선하고 기후 변화의 영향을 이해하고 완화하며 시민 안보를 보장하기 위해 정확하고 시의적절하고 쉽게 접근할 수 있는 정보를 제공합니다.

농어업

EU의 배타적 경제수역(EEZ). 2,500만 평방 킬로미터로 세계에서 가장 큽니다.[209]

공동 농업 정책(CAP)은 유럽 연합의 농업 정책입니다. 농업 보조금 및 기타 프로그램 시스템을 구현합니다. 1962년에 도입되었으며 이후 EEC 예산 비용(1985년 73%에서 2017년 37%로)을 줄이고 농촌 개발을 목표로 고려하기 위해 여러 번의 변화를 겪었습니다. 그러나 그것은 비용과 환경 및 인도주의적 영향을 이유로 비판을 받아 왔습니다.

마찬가지로 공동 어업 정책(CFP)은 유럽 연합의 어업 정책입니다. 회원국이 각 종류의 물고기를 잡을 수 있도록 할당량을 설정하고 다양한 시장 개입과 어업 보조금을 통해 어업을 장려합니다. 2009년 리스본 조약과 함께 도입되었으며, 공식적으로 어업 보존 정책을 유럽 연합에 유보된 소수의 "독점적 권한" 중 하나로 명시했습니다.

지역개발

2021년~2027년 지역구분
개발이 덜 된 지역
천이지역
더 발전된 지역

5개의 유럽 구조 투자 기금은 주로 중부 및 남부 유럽 주에 위치한 주로 저개발 지역인 EU 지역의 개발을 지원하고 있습니다.[210][211] 또 다른 기금(사전 가입 지원을 위한 기구)은 후보 회원국들이 EU의 표준에 부합하도록 국가를 변화시킬 수 있도록 지원합니다. 인구 고령화, 저출산, 비수도권 인구 감소 사회로의 인구학적 전환은 이 정책 내에서 해결됩니다.

노동

사람들의 자유로운 이동은 EU 시민들이 다른 나라에서 살고, 일하고, 공부하고, 은퇴하기 위해 회원국들 사이를 자유롭게 이동할 수 있다는 것을 의미합니다. 이를 위해서는 행정 절차의 하향 조정과 다른 주의 전문 자격 인정이 필요했습니다.[212] 2018년 9월 EU의 계절 조정 실업률은 6.7%였습니다.[213] 유로지역 실업률은 8.1%였습니다.[213] 회원국 중 가장 낮은 실업률을 기록한 국가는 체코(2.3%), 독일과 폴란드(3.4%), 스페인(14.9%)과 그리스(19.0)였습니다.

유럽 연합은 오랫동안 노동자의 권리를 보호하고 사회적, 환경적 덤핑을 방지함으로써 자유 시장의 영향을 완화하려고 노력해 왔습니다.[citation needed] 이를 위해 최소 고용 및 환경 기준을 수립하는 법률을 채택했습니다. 여기에는 근로 시간 지침환경 영향 평가 지침이 포함되었습니다. 최저임금을 해제하고 단체교섭을 강화하는 내용의 유럽 최저임금 지침은 2022년 9월 유럽의회에서 승인되었습니다.[214]

사회적 권리와 평등

EU는 또한 자유로운 이동권을 행사하는 개인을 용이하게 하고 다른 회원국의 사회보장 및 보건 서비스에 접근할 수 있는 능력을 유지하도록 회원국의 사회보장 및 보건 시스템을 조정하려고 노력했습니다. 2019년부터 유럽 평등 위원회가 있었고 2007년부터 유럽 양성 평등 연구소가 존재했습니다. 젠더에 기반한 폭력에 대응하기 위한 지침이 제안되었습니다.[215][216] 2022년 9월, 유럽 케어 전략은 "품질, 경제적이고 접근 가능한 케어 서비스"를 제공하기 위해 승인되었습니다.[217] 유럽 사회 헌장은 유럽 시민의 사회적 권리를 인정하는 주체입니다.

2020년 LGB 최초 유럽연합 전략TIQ 평등은 Helena Dali 권한 하에 승인되었습니다.[218] 2021년 12월, 위원회는 LGBT 혐오 범죄에 대한 노조 전체 법을 성문화하겠다는 의도를 발표했습니다.[219]

자유, 안보, 정의

유럽연합 기본권 헌장은 EU 시민들을 위한 광범위한 정치적, 사회적, 경제적 권리를 담고 있습니다.

1993년 유럽 연합이 창설된 이후 처음에는 정부 간 수준에서, 나중에는 초국가주의에 의해 사법 및 내무 분야에서 역량을 발전시켜 왔습니다. 이에 따라 노조는 범죄인 인도,[220] 가족법,[221] 망명법,[222] 형사사법 등의 분야에서 입법화를 진행했습니다.[223]

EU는 또한 회원국 전체의 경찰, 검찰 및 민사 소송을 조정하기 위한 기관을 설립했습니다. 경찰 협력을 위한 유로폴, 경찰력[224] 훈련을 위한 CEPOL, 검찰과 법원의 협력을 위한 유로폴.[225] 또한 차량 및 운전자에 대한 EUCARIS 데이터베이스, Eurodac, 유럽 범죄 기록 정보 시스템, 유럽 사이버 범죄 센터, FADO, PRADO 등을 운영하고 있습니다.

차별금지법은 조약에서 오랜 기간 존재해 왔습니다. 최근에는 인종, 종교, 장애, 나이 및 성적 성향에 따른 차별에 반대하는 법을 제정할 수 있는 권한으로 이를 보완했습니다.[n] 이 조약들은 유럽 연합 자체가 "인간의 존엄성, 자유, 민주주의, 평등, 법의 지배, 소수자에 속하는 사람들의 권리를 포함한 인권에 대한 존중의 가치에 기초하고 있다"고 선언하고 있습니다. 다원주의, 비 discrim, 관용, 정의, 여성과 남성 사이의 연대와 평등이 만연한 사회에서." 이러한 힘을 바탕으로 EU는 직장 내 성차별, 연령 차별, 인종 차별에 관한 법률을 제정했습니다.[o]

2009년 리스본 조약유럽 연합 기본권 헌장에 법적 효력을 부여했습니다. 헌장은 EU의 법률 행위를 판단할 수 있는 기본권 목록을 성문화한 것입니다. 그것은 이전에 사법재판소가 인정하고 "회원국에 공통적인 헌법 전통"에서 파생된 많은 권리를 통합합니다.[227] 사법재판소는 오랫동안 기본권을 인정해 왔으며, 때때로 그러한 기본권을 고수하지 않았다는 이유로 EU 입법을 무효화했습니다.[228]

유럽인권협약(ECHR)에 서명하는 것은 EU 가입 조건입니다.[p] 이전에는 EU 자체가 국가도[q] 아니고 가입할 수 있는 능력도 없기 때문에 협약에 가입할 수 없었습니다.[r] 리스본 조약과 ECHR 의정서 14는 이것을 바꿨습니다: 전자는 EU가 협약에 가입하도록 구속하고 후자는 공식적으로 이를 허용합니다.

EU는 유럽 이사회로부터 독립적이지만, 그들은 특히 법치, 인권 및 민주주의에 대해 목적과 생각을 공유합니다. 또한 유럽평의회는 유럽인권협약유럽사회헌장을 제정하고 기본권헌장법적 근거를 마련하고 있습니다. EU는 또한 더 넓은 세계에서 인권 문제를 촉진했습니다. EU는 사형제에 반대하며 전 세계적으로 사형제 폐지를 제안했습니다. 사형제 폐지는 EU 가입 조건입니다.[229] 2020년 10월 19일, 유럽 연합은 전 세계의 인권 침해에 대응하기 위한 법적 구조를 만들 새로운 계획을 발표했습니다. 새로운 계획은 전 세계의 심각한 인권 침해와 학대에 책임이 있는 사람들을 대상으로 하고 제재할 수 있는 더 큰 유연성을 유럽 연합에 제공할 것으로 기대되었습니다.[230]

인구통계

비EU 국가를 포함한 NUTS3 지역별 인구밀도를 나타낸 지도, 2017

2021년 EU 인구는 약 4억 4,700만 명으로 세계 인구의 5.8%에 해당합니다.[140][231] EU 전역의 인구 밀도는 평방 킬로미터당 106명으로 세계 평균보다 높았습니다.[232] 이것은 때때로 "파란 바나나"라고 불리는 중부와 서부 유럽의 지역에서 가장 높은 반면, 북쪽의 스웨덴핀란드는 훨씬 더 인구가 희박합니다.

EU의 총 인구는 몇 년 동안 약간 감소하여 2021년에는 0.04% 감소했습니다.[233] 이는 여성 1인당 약 1.5명의 낮은 출산율로 세계 평균인 2.3명에 미치지 못하기 때문입니다.[234] 2021년 EU에서 태어난 아기는 총 410만 명입니다.[235] 유럽으로의 이민은 자연적인 인구 감소를 부분적으로 보상합니다.

EU에 거주하는 국민의 5.3%는 EU 시민이 아닙니다(EU 회원국의 시민권을 가진 사람도 자동적으로 EU 시민입니다).[232] EU에 거주하는 비EU 시민의 최소 1%를 차지하는 비EU 시민권은 31개였으며 그 중 모로코, 터키, 시리아중국인이 가장 많았습니다.[236] 2020년 한 해 동안 약 190만 명이 비EU 국가에서 EU 회원국 하나로 이민을 왔고, 같은 해 동안 총 95만 6천 명이 회원국에서 비EU 국가로 이민을 갔습니다.[237]

도시화

파리 메트로폴리탄 지역은 EU에서 가장 인구가 많은 도시 지역입니다.

2020년 EU 거주자의 3분의 2 이상(68.2%)이 도시 지역에 거주했으며, 이는 세계 평균에 약간 못 미칩니다.[232] 도시는 주로 베네룩스와 그 주변에 대규모 그룹으로 EU 전역에 퍼져 있습니다.[238] EU에는 인구 100만 명이 넘는 약 40개의 도시 지역이 있습니다. 1,300만 명이 넘는 인구를 [239]가진 파리는 유럽연합에서 가장 큰 대도시이자 유일한 메가시티입니다.[240] 파리 다음으로 마드리드, 바르셀로나, 베를린, 루르, 밀라노, 로마가 있으며 모두 4백만 명이 넘는 대도시 인구를 가지고 있습니다.

The EU also has numerous polycentric urbanised regions like Rhine-Ruhr (Cologne, Dortmund, Düsseldorf et al.), Randstad (Amsterdam, Rotterdam, The Hague, Utrecht et al.), Frankfurt Rhine-Main (Frankfurt, Wiesbaden, Mainz et al.), the Flemish Diamond (Antwerp, Brussels, Leuven, Ghent et al.) and Upper Silesian area (Katowice, Ostrava et al.).[240]

유럽 연합의 최대 인구 중심지
광역지역, 유로스타트 2023[241]
순위 도시명 팝. 순위 도시명 팝.
1 파리 프랑스. 12,388,388 11 브뤼셀 벨기에 3,395,581
2 마드리드 스페인 6,871,903 12 바르샤바 폴란드 3,269,510
3 바르셀로나 스페인 5,797,356 13 마르세유 프랑스. 3,183,476
4 베를린 독일. 5,481,613 14 부다페스트 헝가리 3,031,887
5 루르 독일. 5,147,820 15 뮌헨 독일. 2,980,338
6 밀라노 이탈리아 4,329,748 16 나폴리 이탈리아 2,981,735
7 로마 이탈리아 4,227,059 17 비엔나 오스트리아 2,971,753
8 아테네 그리스 3,626,216 18 리스본 포르투갈 2,899,670
9 함부르크 독일. 3,423,121 19 슈투트가르트 독일. 2,816,924
10 암스테르담 네덜란드 3,397,323 20 프라하 체코 2,796,717

언어들

사용자 비율별 공용어, 2012[s][failed verification]
언어 원어민[t] 합계[u]
독일의 18% 32%
프랑스어 13% 26%
이탈리아의 12% 16%
스페인어 8% 15%
폴란드의 8% 9%
루마니아어 5% 5%
더치 4% 5%
그리스어 3% 4%
헝가리어 3% 3%
포르투갈어 2% 3%
체코어 2% 3%
스웨덴어 2% 3%
불가리아인 2% 2%
영어 1% 51%
슬로바키아어 1% 2%
덴마크어 1% 1%
핀란드어 1% 1%
리투아니아어 1% 1%
크로아티아어 1% 1%
슬로베니아 <1% <1%
에스토니아어 <1% <1%
아이리쉬 <1% <1%
라트비아어 <1% <1%
몰티즈 <1% <1%

EU에는 24개의 공용어가 있습니다. Bulgarian, Croatian, Czech, Danish, Dutch, English, Estonian, Finnish, French, German, Greek, Hungarian, Italian, Irish, Latvian, Lithuanian, Maltese, Polish, Portuguese, Romanian, Slovak, Slovene, Spanish, and Swedish. 법률과 같은 중요한 문서는 모든 공식 언어로 번역되며 유럽 의회는 문서 및 전체 회의에 대한 번역을 제공합니다.[246][247] 대부분의 EU 기관들은 소수의 작동 언어만을 사용합니다: 유럽 위원회는 세 가지 절차 언어로 내부 업무를 수행합니다. 영어, 프랑스어, 독일어;[248] 사법재판소는 프랑스어를 실무 언어로 사용하고,[249] 유럽중앙은행은 주로 영어로 업무를 수행합니다.[250][251] 언어 정책이 회원국의 책임임에도 불구하고 EU 기관들은 시민들 사이에서 다국어를 장려합니다.[f][252]

EU에서 가장 널리 사용되는 언어는 영어이며, 인구의 44% (2016년 데이터)가 사용하고 95%의 학교 학생이 공부하지만,[253] 영국의 탈퇴 이후에는 인구의 1% 미만이 모국어로 사용합니다. 독일어프랑스어는 인구의 36%와 30%가 사용합니다.[254] EU 시민의 절반 이상(56%)이 모국어가 아닌 다른 언어로 대화에 참여할 수 있습니다.[255]

룩셈부르크어 (룩셈부르그)와 터키어 (키프로스)는 유럽 연합의 공식 언어가 아닌 유일한 두 개의 국가 언어입니다. 카탈루냐어, 갈리시아어, 바스크어는 유럽 연합의 공인된 공식 언어는 아니지만 스페인에서는 공식적인 지위를 가지고 있습니다. 따라서 조약의 공식 번역은 조약으로 이루어지고 시민은 이러한 언어로 된 기관과 통신할 권리가 있습니다.[256][257] EU에는 약 150개의 지역 언어와 소수 언어가 있으며 최대 5천만 명이 사용합니다.[258] 대부분의 EU 국가들이 비준한 지역 언어 또는 소수 언어에 대한 유럽 헌장은 국가들이 그들의 언어 유산을 보호하기 위해 따를 수 있는 일반적인 지침을 제공합니다. 유럽 언어의 날(European Day of Languages)은 매년 9월 26일에 개최되며 유럽 전역의 언어 학습을 장려하기 위한 것입니다.[259]

종교

EU 내 종교적 제휴 (2015년)[2]
소속 EU 인구 비율
크리스찬 71.6 71.6
가톨릭의 45.3 45.3
프로테스탄트 11.1 11.1
동방 정교회 9.6 9.6
기타 크리스천 5.6 5.6
무슬림 1.8 1.8
기타신앙 2.6 2.6
이교도 24.0 24
비신자/불신자 13.6 13.6
무신론자 10.4 10.4

EU는 어떤 종교와도 공식적인 관련이 없습니다. 유럽 연합[260] 기능 조약 제17조는 "교회 및 종교 협회의 국내법에 따른 지위"와 "철학적 및 비고백적 조직"의 지위를 인정합니다.[261] 유럽 연합 조약의 전문에는 "유럽의 문화적, 종교적, 인본주의적 유산"이 언급되어 있습니다.[261][262] 유럽 헌법과 이후 리스본 조약의 본문 초안에 대한 논의는 본문 전문에 기독교, 혹은 둘 다를 언급하자는 제안을 포함시켰지만, 그 생각은 반대에 부딪혀 무산되었습니다.[263]

유럽연합의 기독교인들은 로마동방의 전례를 모두 가진 가톨릭 신자들과 루터교, 성공회, 개혁교가 대부분의 개신교 계열을 이루고 있는 수많은 개신교 교파들, 동방정교회 등을 포함하고 있습니다. 2009년 EU의 이슬람 인구는 1,300만 명,[264] 유대인 인구는 100만 명 이상으로 추정됩니다.[265] 불교, 힌두교, 시크교의 다른 세계 종교들도 EU 인구에 포함되어 있습니다.

EurostatEurobarometer 여론 조사에 따르면 2005년 EU 시민의 52%가 신을 믿었고, 27%는 "모종의 영혼이나 생명력"을 믿었으며, 18%는 믿음의 형태가 없다고 합니다.[266] 최근 몇 년 동안 많은 국가에서 교회 출석률과 회원 자격이 하락했습니다.[267] 가장 적은 사람들이 종교적인 믿음을 가지고 있다고 보고한 나라는 에스토니아(16%)와 체코(19%)였습니다.[266] 가장 종교적인 나라는 몰타(95%, 주로 가톨릭 신자)와 키프로스(둘 다 정교회 신자), 루마니아(둘 다 대부분 정교회 신자)로 각각 약 90%의 시민들이 신을 믿는다고 맹세했습니다. EU 전역에서 여성, 노인, 종교적인 교육을 받은 사람, 15세 또는 16세에 학교를 떠난 사람, 그리고 "정치적 규모의 오른쪽에 위치한" 사람들 사이에서 믿음이 더 높았습니다.[266]

교육 및 연구

르네상스 인문주의자 로테르담의 에라스무스, 에라스무스 프로그램의 이름을 따서 명명.

기초 교육은 EU의 역할이 국가 정부를 지원하는 것으로 제한되는 영역입니다. 고등교육에서 이 정책은 1980년대에 교류와 이동성을 지원하는 프로그램으로 개발되었습니다. 이 중 가장 눈에 띄는 것은 1987년에 시작된 대학 교류 프로그램인 에라스무스 프로그램입니다. 처음 20년 동안 150만 명이 넘는 대학생과 대학생들에게 국제 교류 기회를 지원했고 유럽 학생 생활의 상징이 되었습니다.[268]

2007-2013 평생학습 프로그램에는 학생과 교사, 직업교육훈련생, 성인학습자를 위한 유사한 프로그램이 있습니다. 이러한 프로그램은 다른 국가에 대한 더 넓은 지식을 장려하고 교육 및 훈련 분야의 우수한 관행을 EU 전역에 확산시키기 위해 고안되었습니다.[269][270] EU는 볼로냐 프로세스의 지원을 통해 유럽 전역에서 유사한 표준과 호환 가능한 학위를 지원하고 있습니다.

과학 발전은 1984년에 시작된 EU의 기본 프로그램을 통해 촉진됩니다. 이 분야에서 EU 정책의 목적은 연구를 조정하고 촉진하는 것입니다. 독립적인 유럽 연구 위원회는 유럽 또는 국가 연구 프로젝트에 EU 기금을 할당합니다.[271] EU 연구 기술 프레임워크 프로그램은 에너지와 같은 여러 분야를 다루는데, 예를 들어 에너지는 환경을 돕고 수입 연료에 대한 의존도를 줄이기 위해 다양한 재생 에너지 혼합을 개발하는 것을 목표로 합니다.[272]

헬스

유럽연합 기본권 헌장 제35조는 "모든 연합 정책과 활동의 정의와 실행에 있어서 높은 수준의 인간 건강 보호가 보장되어야 한다"고 단언하고 있습니다. 유럽 위원회보건 소비자 사무총장은 국민의 건강 보호, 소비자의 권리, 식품 및 기타 제품의 안전에 관한 국내법을 일치시키려고 합니다.[273][274][275]

모든 EU와 다른 많은 유럽 국가들은 자국민들에게 유럽 건강 보험 카드를 무료로 제공하는데, 이 카드는 호혜적으로 다른 참가국들을 방문할 때 응급 의료 보험에 대한 보험을 제공합니다.[276] 국경 간 의료에 관한 지침은 회원국 간 의료 협력을 촉진하고 유럽 환자의 안전하고 질 높은 국경 간 의료에 대한 접근을 용이하게 하는 것을 목표로 합니다.[277][278][279]

2021년 EU의 기대 수명은 80.1세로 세계에서 가장 높고 세계 평균보다 약 9세 높았습니다.[280] 일반적으로 동유럽서유럽보다 수명이 더 낮습니다.[281] 2018년 EU 지역 중 기대수명이 가장 높은 지역은 스페인 마드리드로 85.2세였고, 스페인 라리오하 지역과 카스티야 레온 지역이 모두 84.3세, 이탈리아 트렌티노 지역이 84.3세, 프랑스 î 르드프랑스 지역이 84.2세로 뒤를 이었습니다.

문화

유럽연합은 마스트리히트 조약에 공동체 역량으로 포함된 이래 회원국 간 문화협력에 관심을 갖고 있습니다.[283] EU가 문화 분야에서 취한 조치에는 문화 2000 7년 프로그램,[283] 유럽 문화의 달 행사,[284] 유럽 연합 청소년 오케스트라 등의 오케스트라가 포함됩니다.[285] 유럽 문화의 수도 프로그램은 그 도시의 문화 발전을 돕기 위해 매년 한 개 이상의 도시를 선정합니다.[286]

스포츠

스포츠는 주로 EU보다는 회원국이나 다른 국제기구의 책임입니다. EU 회원국 국적을 가진 외국인 선수에게 축구 리그가 쿼터를 부과하는 것을 금지한 보스만 판결의 핵심이었던 노동자들의 자유로운 이동 등 스포츠에 영향을 미친 일부 EU 정책들이 있습니다.[287]

리스본 조약은 자발적인 활동에 기초한 스포츠의 구체적인 성격과 구조를 고려하기 위해 모든 경제 규칙을 적용할 것을 요구합니다.[288] 이는 스포츠에 자유 시장 원칙을 적용하는 것에 대한 반대로 인해 국제 올림픽 위원회FIFA와 같은 통치 기관의 로비에 이어 부자 클럽과 가난한 클럽 간의 격차가 증가했습니다.[289] EU는 Football 4 Peace 프로젝트의 일환으로 이스라엘, 요르단, 아일랜드 및 영국 축구 코치를 위한 프로그램에 자금을 지원합니다.[290]

기호

유로파와 그리스 꽃병 위의 황소, 기원전 480년. 타르퀴니아 국립 박물관, 이탈리아

유럽의 국기는 파란 바탕에 12개의 황금 별들의 원으로 이루어져 있습니다. 원래 1955년 유럽 평의회를 위해 디자인된 국기는 1986년 현재 유럽 연합의 전신인 유럽 공동체에 의해 채택되었습니다. 유럽 평의회는 이 깃발에 다음과 같은 용어로 상징적인 설명을 붙였지만,[291] EU가 채택한 공식적인 상징적인 설명에는 "서구 세계"에 대한 언급이 생략되어 있습니다.[292]

서구 세계의 푸른 하늘을 배경으로, 별들은 유럽의 사람들을 하나의 원의 형태로 상징합니다, 그것은 연합의 상징입니다. 별의 수는 변함없이 12개이며, 그림 12는 완벽함과 전체의 상징입니다.

Council of Europe. Paris, 7–9 December 1955.

United in Diversity는 2000년에 학교 학생들이 제출한 제안서 중에서 선택되어 조합의 모토로 채택되었습니다.[293] 1985년 이래로 유럽 연합의 국기의 날은 5월 9일(1950년 슈만 선언일)입니다. EU의 국가루트비히베토벤9번 교향곡 4악장인 기쁨송가 전주곡의 기악곡입니다. 이 국가는 1985년 유럽 공동체 지도자들에 의해 채택되었고 그 이후로 공식적인 행사에서 연주되었습니다.[294] 유럽을 의인화하는 데는 대륙의 이름을 붙이는 것 외에도 그리스 신화유로파라는 인물이 자주 사용되어 왔습니다. 제우스가 흰 황소를 가장하여 그녀를 유혹한다는 신화로부터 알려진 유로파는 현재의 연합과 관련하여 언급되기도 했습니다. 유로파와 황소의 조각상들이 유럽연합의 여러 기관들을 장식하고 있고 그녀의 초상화가 2013년 유로 지폐 시리즈에 보입니다. 황소는 모든 거주 허가증에 그려져 있습니다.[295]

샤를마뉴 (라틴어: Carolus Magnus)라고도 알려져 있고 나중에 Patter Europae (유럽의 아버지)[296][297][298]로 인식되는 샤를 대왕은 유럽과 상징적인 관련이 있습니다. 위원회는 샤를마뉴와 아헨시가 1949년부터 유럽 통일 챔피언들에게 샤를마뉴 상을 수여한 이후 브뤼셀에 있는 중앙 건물들하나의 이름을 지었습니다.[299] 이 상의 주최측은 2008년부터 유럽의회와 함께 청년들이 주도한 유사한 노력을 인정받아 샤를마뉴 청년상을 수여하고 있습니다.[300]

미디어

프랑스 리옹에 위치한 유로뉴스 본사

언론의 자유유럽연합 기본권 헌장유럽인권협약에 규정된 유럽연합의 모든 회원국과 그 국민에게 적용되는 기본권입니다.[301]: 1 EU 확대 과정에서 언론의 자유를 보장하는 것은 "한 국가가 EU의 일부가 될 준비가 되어 있는지를 보여주는 주요 지표"로 명명됩니다.[302]

유로뉴스, 유로스포트, EU 옵서버, EU ACTIV 또는 폴리티코 유럽과 같이 1990년대 초부터 유럽 문제에 초점을 맞춘 일부 EU 전역의 미디어가 등장했지만, 유럽 연합의 대부분의 미디어는 국가 지향적입니다.[303][304] 아르테는 문화와 예술 분야에서 프로그래밍을 장려하는 프랑스-독일 공영 TV 네트워크입니다. 프로그래밍의 80%는 두 회원사가 동일한 비율로 제공하고 나머지는 유럽 경제 이익 그룹 ARTE GEIE와 채널의 유럽 파트너가 제공합니다.[305]

유럽 연합의 미디어 프로그램은 1991년부터 유럽의 인기 영화 및 시청각 산업을 지원해 왔습니다. 유럽 및 그 이상의 지역에서 유럽 작품의 개발, 홍보 및 배포에 대한 지원을 제공합니다.[306]

영향을 주다

에펠탑에 그려진 유럽의 엠블럼

유럽 연합은 대부분의 회원국들에게 상당한 긍정적인 경제적 효과를 주었습니다.[307] 1973년부터 2004년까지 가입한 회원국을 대상으로 한 2019년 연구에 따르면 "유럽 통합이 없었다면 EU 가입 후 첫 10년 동안 1인당 소득이 평균적으로 약 10% 감소했을 것"이라고 합니다.[307] 그리스는 2008년까지 "글로벌 금융 위기로 인한 교란 효과를 피하기 위해" 분석한 이 연구에 의해 보고된 예외였습니다.[307] Journal of Political Economy의 2021년 연구에 따르면 2004년의 확대는 구 회원국과 신 회원국의 모든 그룹에 총 유익한 경제적 효과를 가져온 것으로 나타났습니다. 가장 큰 승자는 새로운 회원국, 특히 새로운 회원국의 비숙련 노동이었습니다.[308]

유럽 연합은 특히 국경 분쟁을 완화하고 [309][310]특히 소련 붕괴 이후 동유럽의 열망적인 회원국들의 민주적 개혁을 장려함으로써 유럽의 평화와 민주주의 확산에 큰 기여를 한 것으로 자주 인용됩니다.[311][312] 학자 토마스 리세는 2009년에 "동유럽에 관한 문헌에는 EU 가입 관점이 새로운 민주주의 국가들에 거대한 고정 효과를 가져왔다는 합의가 있다"고 썼습니다.[312] 그러나 다니엘 켈레멘(R. Daniel Kelemen)은 EU가 국내 정치에 개입하는 것을 꺼리고 권위주의적인 정부에 그들의 정권을 강화하는 데 사용할 수 있는 자금을 제공하기 때문에, EU가 민주적인 뒷걸음질을 감독하는 지도자들에게 유익하다는 것이 증명되었다고 주장합니다. 그리고 EU 내 이동의 자유는 반대하는 시민들이 그들의 뒤떨어진 나라를 떠날 수 있도록 하기 때문입니다. 동시에, 유럽 연합 조약 제7조를 통해 선거 독재 국가,[313] 즉 현재 헝가리가 폐쇄된 독재 국가로 발전하는 것을 막는 외부 제약을 제공할 수 있습니다.[314]

참고 항목

메모들

  1. ^ 카나리아 제도마데이라 제도를 제외한 가장 바깥쪽 지역은 표시되지 않은 다른 시간대를 관측합니다. 마르티니크, 과들루프, 세인트 마틴 (UTC-4), 프랑스령 기아나 (UTC-3), 아조레스 (UTC-1), 마요트 (UTC+3), 라 레위니옹 (UTC+4). 아조레스 제도를 제외한 나머지 지역은 DST를 관측하지 않습니다.
  2. ^ .eu, .ею와 .ευ는 EU 전체를 대표합니다; 회원국들은 또한 그들만의 TLD를 가지고 있습니다.
  3. ^ 이 수치는 2020년 2월에 나온 것으로, 영국이 유럽연합을 탈퇴한 것을 고려한 것입니다. 영국의 인구는 전 세계 인구의 약 0.9%입니다.[12]
  4. ^ 이러한 입법 수단은 아래에서 더 자세히 다룹니다.
  5. ^ 판례 6/64에서 ECJ가 확립한 우월주의 원칙에 따르면, Falminio Costa v. ENEL [1964] ECR 585. 크레이그와 드 부르카, ch. 7 참조: 요소명 소송: Factorame Ltd. v. 교통부 장관 (2번) [1991] 1 AC 603, Solange II (Re Wuensche Handelsgesellschaft, 1986년 10월 22일 BVerfG 결정 [1987] 3 CMLR 225,265) 및 Frontini v. Ministero delle Finanze [1974] 2 CMLR 372; Raoul George Nicolo [1990] 1 CMLR 173
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  9. ^ 그렇지 않으면 현재 28개 회원국 모두의 빈번하게 다른 법률 체계와 행정 체계에 대처해야 하는 법안의 초안이 필요할 것입니다. 크레이그와 드 부르카 참조, 페이지 115.
  10. ^ 2022
  11. ^ 1990년 10월 3일, 구 독일 민주 공화국의 구성 국가들은 독일 연방 공화국가입하여 자동적으로 EU의 일부가 되었습니다.
  12. ^ 이 수치는 EU에 속한 회원국의 유럽 외 영토를 포함하며, EU에 속하지 않은 회원국의 유럽 영토는 제외됩니다. 자세한 내용은 특별 회원국 영토유럽 연합을 참조하십시오.
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  15. ^ 인종 또는 민족적 출신에 관계없이 사람들 간의 동등한 대우 원칙을 구현하는 2000년 6월 29일의 Council Directive 2000/43/EC(2000년 7월 19일, 페이지 22-26); 고용 및 직업에서의 동등한 대우에 대한 일반적인 틀을 확립하는 2000년 11월 27일의 Council Directive 2000/78/EC(2000년 12월 2일, 페이지 22-26); 16–22).
  16. ^ 그리고 코펜하겐 기준 중 하나로 효과적으로 취급됩니다. Assembly.coe.int . 이것은 정치적인 것이며 가입을 위한 법적인 요구 사항이 아닙니다. 2008년 6월 26일 웨이백 머신보관.
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