디지털 단일 시장

Digital Single Market

2015년 5월 6일, 장-클로드 융커가 이끄는 유럽위원회는 가상 경계를 없애고 디지털 연결을 활성화하며 소비자가 국경을 초월한 온라인 컨텐츠에 [1]쉽게 접근할 수 있도록 하는 디지털 단일 시장 전략을 발표했다.European Commission의 10가지 정치적 우선 과제 중 하나인 디지털 싱글 마켓은 EU의 디지털 시대에 맞는 단일 시장에 적합하도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다.즉, 28개의 국가 디지털 시장에서 단일[2] 시장으로 전환한 후 모든 시민들에게 디지털 서비스를 개방하고 디지털 경제의 [3]비즈니스 경쟁력을 강화하는 것입니다.즉, 디지털 싱글 마켓은 사람, 서비스, 자본의 자유로운 이동을 보장하고 개인과 기업이 국적이나 거주지에 관계없이 원활하게 온라인 활동에 액세스하여 참여할 수 있도록 하는 것이 특징인 시장입니다.공정한 경쟁 조건과 높은 수준의 개인 및 소비자 데이터가 적용된다.[4]

데이터 경제 구축, 상호 운용성과 표준화를 통한 경쟁력 강화, 포괄적인 e-society 구축은 디지털 경제의 성장 잠재력을 실현할 수 있습니다.위원회에 따르면 디지털 싱글 [5]마켓의 발전을 위해서는 투자, 국제적 차원의 인정, 효과적인 통치가 필요하다.디지털 단일 시장이 완전히 운영되면 경제에 연간 4,150억 유로의 기여가 발생할 수 있으며, 또한 수십만 개의 새로운 일자리가 [6]창출될 수 있습니다.디지털 단일 시장 전략에는 3가지 요소를 기반으로 한 일련의 타깃 액션이 포함됩니다.이 세 가지 요소에서 디지털 단일 시장 [6]전략을 구성하는 16가지 주요 조치가 나옵니다.

세 기둥

디지털 단일 시장 전략의 기반이 되는 세 가지 요소는 다음과 같습니다.

위원회는 2014~2019년 디지털 싱글마켓 전략(DSMS)을 수립하기로 했다.그것은 시민들과 기업들이 [7]디지털 세계에 더 잘 접근할 수 있도록 하는 것을 목표로 하고 있다.이 전략은 3개의 기둥으로 구성되어 있으며, 각각 3개의 액션이 있으며 16개의 [8]척도를 달성하는 것을 목표로 하고 있습니다.

첫 번째 기둥: 접근

소비자(개인 및 기업)가 유럽 [8]전역의 디지털 세계에 더 잘 접근할 수 있도록 하기 위해 노력할 것입니다.이 첫 번째 기둥의 첫 번째 목표는 많은 입법 제안을 포함할 것이다.그들은[9] 회원국 간의 차이를 줄이고 "다른 VAT 제도의 조화"[8]를 허용하기 위해 국경을 넘는 시장을 규제할 것이다.실제로 계약법에 차이가 있어 단일 시장의 원활한 무역 흐름을 저해한다.이 해결하기 위해 위원회지 않는 한 객관적으로 버지니아 주와 같은 이유로 정당화된다는 말을 다른 EU국가에서 상품이나 서비스를 구매하기 위해 온라인이나 사람에 있는 가게를 방문하여, 소비자들을 위협하는 가격 측면, 판매나 지급의 조건에서, 차별 대우를 받지 않도록 두 directives[10](2015년)제안했다로.공공의 이익을 위한 특정 법률 조항.[8]

두 번째 목표는 유럽 전역의 택배 서비스에 관한 것이다.그러나 중소기업에 [11]과도한 부담을 주지 않기 위해 이 제안에 대한 예외를 두었다.그들은 "유럽연합 전체에 전달할"[8] 의무가 없을 것이다.세 번째 목표는 소비자 차별 문제를 해결하는 것입니다.국가 당국은 사이트의 지리적 [8]차단 여부를 확인할 수 있을 것으로 예상된다.따라서 어떠한 [12]기준으로도 소비자를 차별할 수 없다는 것이 보장될 것이다.

두 번째 기둥: 환경

디지털 네트워크와 모든 개발 [4]환경을 위한 공정한 경쟁 개발을 위해 유리한 환경을 제공하려고 할 것이다.동시에 개인정보 보호도 [8]강화된다.이 기둥의 첫 번째 목표는 시장을 보다 단순하고 지속가능하게 변화시키는 것입니다.유럽 공동 시장의 환경은 전통적인 통신 회사들과 새로운 [12]인터넷 플레이어들 사이의 공정한 경쟁에 도움이 되어야 한다.

두 번째 목표는 네트워크와 서비스에 대한 접근을 보다 신뢰성이 높으면서도 [12]저렴하게 하는 것입니다.시민과 기업은 이러한 네트워크에 대한 신뢰를 가져야 하며,[12] 특히 사생활에 대한 기본 권리를 보호하는 측면에서 더욱 그렇습니다.이를 달성하기 위해서는 특히 전기통신 분야에서 유럽의 일련의 규제를 개혁할 필요가 있었지만 사이버 보안 및 시청각 미디어 [13]서비스와 관련된 모든 측면에서도 개혁할 필요가 있었다.세 번째 목표는 시장이 환경의 변화에 적응할 수 있도록 하는 것입니다.시장은 공유경제에 기반을 두고 있기 때문에 이에 [12]맞게 기능을 조정해야 한다.이 기둥의 건설은 이미 잘 진행되고 있으며, 특히 사이버 보안과 [14]통신에 관해서는 더욱 그렇습니다.그러나, 프라이버시 및 전자 통신에 관한 지침의 개정에 관한 가장 중요한 조치는 거의 [15]진행되고 있지 않다.

세 번째이자 마지막 기둥: 유럽 디지털 경제의 성장 잠재력 극대화

이 기둥의 첫 번째 목표는 유럽의 [8]모든 경제 분야에서 산업과 서비스의 디지털 전환을 촉진하는 것입니다.전략적 파트너십과 네트워크를 [12]통한 투자 활성화도 필요하다.두 번째 목표는 데이터와 자본에 대한 접근입니다.지속가능하고 포괄적인 [8]성장을 이루기 위해서는 이것이 마련되어야 한다.세 번째 목표는 데이터 보호, 자유로운 데이터 이동 및 유럽 클라우드 [8]구축에 관한 것입니다.이러한 모든 목표를 달성하기 위해서는 처음 두 개의 기둥을 갖추는 것이 중요합니다.

유럽의회의 역할

의회는 내부 시장의 재기동에 중요한[16] 역할을 해왔고, DSM의 열렬한 지지자이자 의제 설정자이다.2015년 5월 디지털 싱글 시장 전략(DSMS)이 시작되기 전에 의회는 이미 디지털 싱글 시장에 대한 결의안을 채택하고 있었습니다.예를 들어, 2012년 4월 20일, 경쟁 디지털 단일 시장과 전자 정부에 대한 결의안을[17] 발표했습니다.의회는 또한 2013년 7월에 디지털 싱글 마켓을 완성하는 결의안을[18] 채택했습니다.

2016년 1월 유럽의회는 DSM 전략 제안에 응답하기 위해 "디지털 단일 시장법(Towards a Digital Single Market Act)"[19]이라는 이름의 결의안을 채택했다.이 제안의 목표는 특히 유럽위원회에 지역 차단 관행을 억제하고, 유럽 소비자의 상품과 서비스에 대한 접근을 강화하고, 동등한 소비자 보호를 확립하도록 요청하는 것이었다(상품이 오프라인 또는 온라인으로 [citation needed]구매되는 경우 동등).

수년간 EP는 철저한 입법 사업을 통해 DSM을 구축해 왔습니다.그 법률은 디지털에 대한 우려 charges[20]로밍의 제거이며 정당하geo-blocking 작전의 금지 명령의 행동"고속 전자 통신망 구축 비용을 줄이"[21]에 대한 채택 또는 디지털 S에서 저작권 및 관련 권리에 관련된 지시까지 넓은 범위를 다룬다Minglearket"[22]을 클릭합니다.

EP에 따르면 DSM 분야에서 이 기관의 입법 성과는 매년 유럽연합(EU[23])의 경제성장에 1770억유로를 제공하고 있다.주요 수입이 발생하는 지역은 유럽 전자 통신 및 서비스 분야로 861억 유로,[23] 데이터 흐름 및 인공지능 분야로 516억 유로[23], 단일 디지털 게이트웨이 분야로 200억 [23]유로이다.

목적과 자금

목적

디지털 싱글 마켓의 목적은 규제를 현대화하고 소비자 보호, 저작권 및 온라인 [24]판매와 같은 주제에 대해 보다 균질하게 만드는 것입니다.유럽위원회는 다음과 같은 5가지 목표를 [25]명시하고 있다.

  1. 지역 봉쇄에 대처하고 국경을 넘는 택배 배달을 보다 저렴하고 효율적으로 함으로써 EU의 전자 상거래를 활성화한다.
  2. 유럽의 저작권 규칙을 디지털 시대에 맞게 현대화한다.
  3. EU의 시청각 규제를 갱신해, 플랫폼과 제휴해, 모두를 위한 보다 공평한 환경을 조성해, 유럽 영화를 홍보해, 어린이를 보호해, 헤이트 스피치에의 대처도 강화합니다.
  4. 사이버보안을 담당하는 EU 기관인 ENISA를 강화함으로써 유럽의 사이버 공격 대응 능력을 강화하고, 이 분야에서 범죄 대응을 하면서 효과적인 유럽의 사이버 억지력을 만들어 기업, 공공기관 및 유럽 시민을 보다 잘 보호한다.
  5. 규모, 연구자, 시민 및 공공당국의 모든 기업이 필요한 디지털 스킬을 갖추고 건강 및 고성능 컴퓨팅 분야에서 유럽의 연구 활동에 자금을 지원함으로써 새로운 기술을 최대한 활용할 수 있도록 지원합니다.

자금 조달

이를 지원하기 위해 유럽위원회는 이용 가능한 모든 수단과 자금조달 가능성을 사용할 것이다.그러나 회원국, 유럽의회, 이사회 및 이해관계자의 전폭적인 지지가 필수적이다.디지털 혁명의 혜택이 모든 사람이 이용할 수 있도록 유럽은 효과적인 경쟁을 유지하면서 농촌 지역을 포함한 EU 전체에 걸쳐 원활하게 기능할 수 있는 인프라의 배치를 촉진하는 전자 통신에 적용할 수 있는 규제 프레임워크를 필요로 한다.필요한 투자의 대부분은 개선된 규제 환경을 바탕으로 민간 부문에서 조달될 것이다.

디지털 단일 시장에는 고품질의 인프라가 필요합니다.EU는 [26]이미 산업의 디지털 전환을 위해 공공 및 민간 부문으로부터 약 500억유로의 투자를 동원하고 있습니다.또, European Structural and Investment Funds(ESI 기금)로부터 214억유로를 해방해, 디지털 성장을 위한 국가 및 지역의 전략이 실시되면, 디지털 부문에 사용할 수 있게 되어, 모든 [27]레벨의 정책과 자금 목표의 연계가 강화됩니다.

그러나 특히 디지털 요구가 고립된 회원국의 능력보다 훨씬 큰 분야에서는 디지털 기술에 더 많은 투자를 할 필요가 있다.효율성은 특히 유럽전략투자기금(EFSI)을 통해 공공 및 민간 자금의 다른 원천과 EU 자금 프로그램을 결합 및 보완함으로써 얻을 수 있다.2017년 4월, EFSI와 관련된 디지털 부문 투자는 공공 및 민간 자금을 포함하여 약 178억 유로(즉,[28] 당시 동원된 총 투자 금액의 10%)를 차지했다.그러나 현재의 자금 조달 수단은 대규모 미션 지향 이니셔티브에 적용할 경우 한계가 있다.따라서 위원회는 범유럽의 고성능 컴퓨팅 및 데이터 인프라스트럭처 개발을 지원하기 위한 프레임워크를 마련하는 방법을 모색한다.다른 EU 자금원과 국가 및 민간 자금을 결합하는 것이 투자를 촉진하는 최선의 방법이 될 것이다.

주요 성과

국경을 넘나드는 무역에 대한 주요 장애의 일부를 제거 또는 줄이기 위해 다음과 같은 조치가 취해졌다.

부당한 지리적 봉쇄 금지

EU가 2018년 2월에 채택한 지역 차단 규제는 소비자가 전자상거래 웹사이트에서 상품과 서비스에 대한 접근을 국적이나 거주 국가 및 [29]설립에 따라 제한하는 시도를 금지하고 있습니다.고객은 접속처에 관계없이 추가 [30]요금을 지불하지 않고 제품 및 서비스를 주문할 수 있습니다.

로밍 요금 종료

2017년 6월부터 시행되는 소매 로밍 요금 철폐는 디지털 싱글 마켓 전략의 두 번째 성과입니다.이는 EU를 정기적으로 여행하는 모바일 사용자들이 국내 [31]요금으로 전화, 문자, 인터넷에 접속할 수 있다는 것을 의미한다.

국경을 초월한 택배 서비스 혁신

국경을 넘나드는 소포 배달은 디지털 단일 [32]시장을 달성하기 위한 위원회의 전략의 또 다른 부분이다.가격 투명성을 개선하고 특정 고국경 관세 평가를 용이하게 하는 것을 목적으로 하는 이 규정은 2018년 5월 22일부터 시행되었다.한편으로는 문서화의 증가를 의미합니다.해당 택배회사의 일반 판매조건과 민원절차에 대한 자세한 내용을 국가 감독기관에 제출해야 한다.한편, 가격 투명성의 향상에 관한 것입니다.실제로 각 국가 규제기관은 다른 회원국에서 발생하는 품목에 적용되는 관세와 단말기 요율의 공개 목록을 전용 웹사이트에 게시하고 이를 최신 상태로 유지해야 한다.택배 회사가 규정을 준수하지 않을 경우,[33] 벌칙을 집행하는 것은 각 회원국에 달려 있습니다.

온라인 콘텐츠 서비스의 휴대성 제공

2018년 4월 1일부터 소비자들은 다른 회원국을 여행할 때 이미 지불한 영화와 TV 시리즈의 온라인 배급 서비스와 같은 디지털 서비스를 제한 없이 [34]무료로 이용할 수 있게 된다.

부가가치세 신고 간소화

부가세 등록을 위한 원스톱 숍이 있습니다.그 목적은 국경을 초월한 무역을 장려하고 (특히 EU가 아닌 행위자에 의한) VAT 사기를 방지하고, EU 비즈니스의 공정한 경쟁을 보장하며,[35] 온라인 출판물에 대해 동등한 대우를 제공하기 위해 여러 가지 다른 국세 시스템을 다루지 않도록 VAT 규칙을 간소화하는 것이다.

소비자보호협력규정 개정

불법 관행에 대처하고 악덕 업자를 식별하는 것은 소비자 보호를 위한 국가 집행 당국의 수단이다.이것에 의해, 담당 업자의 신원을 검출하기 위해서, 도메인 등록 기관이나 은행에 정보를 요구할 수 있다.또 미스터리 쇼핑을 통해 지리적 차별이나 애프터세일즈 상황을 확인한 뒤 [34]사기 사이트 등을 즉각 철거할 수 있다.

플랫폼 투 비즈니스(P2B) 규제

디지털 단일 시장 [36]전략에 대한 중간 평가에서 위원회는 플랫폼 대 기업 관계에서 불공정 계약 및 거래 관행에 대한 조치를 제시할 것이라고 선언했습니다.이 P2B 규제의 기원은 온라인 중개 플랫폼의 중요성이 커지는 데서 찾을 수 있다.또, 「온라인의 중개 플랫폼은, 양면 시장으로서 기능한다.즉, 특정의 플랫폼을 사용하는 써플라이어가 많을수록, 고객에게 매력적으로 다가온다.[37]Benhamou에게[38] 양면 시장의 특성은 시장 한쪽에 개입하면 시장의 다른 쪽에 바람직하지 않거나 역효과를 낼 수 있기 때문에 규제하는 것을 어렵게 만든다.이러한 양면적인 시장 양상은 제한된 수의 온라인 중개 플랫폼에 수요와 공급의 집중을 형성하고 있으며, B2C 거래의 대부분은 이러한 플랫폼에서 이루어지기 때문에 "트레이더에게 이러한 플랫폼에 대한 접근권이 매우 중요해지고, 따라서 플랫폼과 비교하여 취약한 위치에 놓이게 됩니다.s. 플랫폼은 거래자에게 불공정한 조건을 부과하거나 불공정한 상행위를 하기 위해 상대적으로 더 강력한 지위를 남용할 수 있습니다."[37]

플랫폼 대 기업 규정은[39] 2019년 6월 20일에 채택되었고, 적용은 "플랫폼이 P2B [40]규정을 준수하는지 확인해야 하는" 날짜인 2020년 7월 12일에 시작되었다. 규정은 ① 온라인 플랫폼 상의 중소기업과 거래자를 위한 공정하고 투명하며 예측 가능한 비즈니스 환경을 조성하기 위한 최초의 규칙이다.[40]이 규정은 또한 EU와 국내법 간의 격차를 메우고 "공정하고 예측 가능하며 지속 가능하며 신뢰할 수 있는 온라인 비즈니스 환경을 구축하는 동시에 EU 전역의 온라인 플랫폼을 중심으로 혁신 주도형 생태계를 유지하고 더욱 장려하는 것"[41]을 목표로 하고 있다.Cauffman은 다음과 같이 말합니다. "제공되는 보호는 플랫폼 운영자에게 부과되는 투명성 의무에만 국한됩니다.이것이 전문 판매자에게 바람직한 보호를 제공하기에 충분한지는 두고 봐야 합니다."[42]이 규제는 "최근 유럽연합 집행위원회의 연구에 따르면, 모든 비즈니스 사용자의 46%가 비즈니스 관계 과정에서 온라인 플랫폼에 문제를 경험하고 있으며,[43] 연간 20억유로에서 195억유로의 EU 경제에 영향을 미치고 있다"는 점에서 중요하다.

DSM(디지털 서비스법·디지털 시장법)의 구체적인 방침

디지털 서비스법과 디지털 시장법이라는 용어는 2020년 12월 15일부터 유럽연합 집행위원회의 제안서에 처음 도입되었다.이 새로운 제안의 목적은 [44]2000년부터 전자상거래 지침에서 고려되지 않았던 과제에 대처하는 것이었다.유럽위원회에 따르면 디지털 서비스법과 디지털 시장법은 두 가지 주요 목표를 가지고 있다."첫 번째는 모든 디지털 서비스 사용자의 기본권이 보호되는 안전한 디지털 공간을 만드는 것입니다.두 번째는 혁신, 성장 및 경쟁력을 촉진하기 위해 유럽 단일 시장과 전 세계적으로 공정한 경쟁의 장을 구축하는 것입니다.[44]

따라서 디지털 시장법은 거대 디지털 기업이 시장에서 그들의 지위를 남용하는 것을 방지함으로써 유럽연합의 디지털 시장 내 경쟁 수준을 높이는 것을 목표로 하고 있으며, 디지털 서비스법은 소비자 보호 문제에 더 초점을 맞추고 있다.

디지털 서비스법(DSA)에는, 온라인 중개 서비스에 관한 룰이 포함되어 있습니다.이 규칙은 수백만 명의 유럽인이 매일 사용하고 있습니다.다양한 온라인 플레이어의 의무는 온라인 생태계에서의 역할, 규모 및 영향과 일치합니다.디지털 시장법(DMA)은 대규모 온라인 플랫폼을 소위 "게이트키퍼"[45]로 인정하기 위해 좁게 정의된 일련의 객관적 기준을 확립합니다.

대규모 시스템 온라인 플랫폼 또는 게이트키퍼는 다음 기준을 충족하는 기업으로 간주할 수 있습니다.

  • 강력한 경제적 지위, 내부 시장에 대한 큰 영향, 여러 EU 국가에서 활동 중
  • 강력한 중개 포지션, 즉 대규모 사용자 기반을 다수의 비즈니스와 연결한다는 의미입니다.
  • (또는 곧) 시장에서 확고하고 내구성 있는 위치를 차지하게 될 것이며, 이는 시간이 지남에 따라 안정된다는 것을 의미합니다."[44]

대형 플랫폼이 시장 경쟁력에 가져오는 주요 장애물 중 하나는 대표적인 시장 권력 남용 특징 [46][47]중 하나인 시장 진입 장벽 강화이다.디지털 대기업의 시장 지배력을 억제하기 위해, 통상적인 절차에 대한 특정 규칙이 확립될 것이다.

예를 들어 게이트키퍼는 특정 상황에서 서드파티가 게이트키퍼 자신의 서비스와 상호 운용할 수 있도록 하고 비즈니스 사용자가 게이트키퍼 플랫폼을 사용하여 생성된 데이터에 액세스할 수 있도록 하며 플랫폼 상에서 광고하는 기업에 필요한 툴과 정보를 제공합니다.광고주 및 퍼블리셔는 게이트키퍼가 호스팅하는 광고의 독자적인 검증을 실시하여 비즈니스 사용자가 자신의 제안을 홍보하고 게이트키퍼 플랫폼 밖에서 고객과 계약을 체결할 수 있도록 합니다.게이트키퍼는 게이트키퍼가 제공하는 서비스나 제품을 게이트키퍼 플랫폼 상의 서드파티에 의해 제공되는 유사한 서비스나 제품보다 더 유리하게 취급할 수 없습니다.이를 통해 사용자는 플랫폼 외부의 기업에 접속하여 프리 인스톨 되어 있는 소프트웨어나 앱을 제거할 수 없습니다.'[47]그들이 원한다면'

유럽연합의 보조 원칙의 관점에서 DSA와 DMA는 모두 초국가적 수준의 목표가 될 것이다.그 이유는 다음과 같다.문제는 국경을 넘나드는 성질의 것으로, 단일 회원국이나 일부 회원국에 한정되지 않는다.디지털 섹터, 특히 핵심 플랫폼 서비스는 국경을 초월한 성격입니다.국경을 초월한 무역량에서 알 수 있듯이, 유럽 전체 온라인 무역의 거의 24%가 국경을 초월한 무역이다."[47]

위원회의 제안에 따르면 디지털 서비스법과 디지털 시장법이 유럽 디지털 시장에 미치는 영향을 감시해야 한다.DSA와 DMA의 모니터링은 2년마다 정기적인 모니터링과 시장 평가 [47]지표를 사용한 정성적 평가로 나뉜다.

「정기적이고 계속적인 모니터링은, 범위 관련의 과제(예를 들면, 게이트키퍼의 지정 기준, 게이트키퍼의 지정의 진화, 지정 프로세스에서의 정성 평가의 이용), (ii) 불공정 관행(준거, 집행 패턴, 진화) 및 (iii) 감시이다.g는 디지털 분야의 새로운 핵심 플랫폼 서비스와 관행을 검토할 목적으로 시장 조사를 개시하는 계기가 됩니다."[47]

모니터링에 대해 말하자면, 제안의 이행과 경쟁적이고 공정한 디지털 시장의 목표 달성을 평가하는 것을 목적으로 하는 수많은 지표도 개발될 것이다.온라인 플랫폼 경제 전문가 그룹은 일부 일반적인 경제 [48]지표를 감시할 것이다."따라서, 개입의 영향은 평가 연습의 맥락에서 평가되며, 필요하다면 위원회가 입법 제안을 포함한 적절한 조치를 취할 수 있는 검토 조항을 활성화한다.회원국은 또한 위원회가 평가 목적으로 요구할 수 있는 관련 정보를 제공해야 한다."[48]

DSA와 DMA는 여전히 유럽 위원회의 제안이지만, 이미 새로운 법률에서 예상되는 정치적 효과에 대한 연구가 이루어졌다.예상되는 영향 중 하나는 디지털 시장의 [49]조화로 인한 더 많은 통합으로 인한 유럽의 주권화이다.

국제적 차원

2013년 7월 4일 유럽의회는 모바일 서비스와 이 [50]시장의 국제적 차원 개발을 위해 디지털 단일 시장의 달성에 관한 새로운 결의안을 채택했다.그러나, 2015년에는 디지털 싱글 [51]시장에 관한 위원회의 전략에서 디지털 싱글 시장의 국제적 측면이 잘 정의되지 않았다.디지털 단일 시장에 대한 국제적 차원의 부분은 짧았고, EU의 무역 파트너들이 시장을 확장하고 인터넷 [51]거버넌스에 관한 지속 가능한 접근방식을 도입하도록 장려하려는 의지만 담았다.또 세계무역기구(WTO)와 다른 협상채널에서 주도하고 있는 현재의 무역협상은 [51]언급되지 않았다.그러나 같은 해에 EU는 세계 최초의 디지털 서비스 수출국이었다.EU의 목표는 글로벌 기업들에게 더 매력적인 장소가 되는 것이었다.2015년 가을에 제시된 새로운 무역 및 투자 전략은 디지털 무역 및 투자 [52]정책을 발전시키겠다는 포부를 보였습니다.

2018년 미국은 페이스북으로 디지털 기술 분야를 장악하면서 EU의 경쟁력을 주도했다.그 이유 중 하나는 EU의 기술 제품 혁신에 관한 유럽의 조치가 EU 디지털 기술의 성장과 경쟁력에 불리하다는 것이었다.이 문제의 결과는 페이스북과 같은 미국 디지털 기업들이 EU로부터 발행된 혁신적인 아이디어를 미국 영토에 수출하여 [53]그들만의 것으로 만들 수 있다는 것이다.2020년에 EU는 외교의 도구, 규제력 및 [54]금융수단의 사용을 통해 사회적 이익, 번영 및 경쟁력을 향한 디지털 정책 지향 등 국제적 차원에서 중요한 역할을 수행하겠다는 의지를 보였다.

디지털 싱글 마켓은 유럽연합(EU)이 디지털 부문에서 경쟁자들을 따라잡기 위한 전략입니다.사실, EU는 디지털 [55]세계를 지배하는 미국과 중국에 뒤처져 있다.이는 유럽 연합이 미국이나 중국보다 늦게 디지털 분야에 투자했다는 사실로도 설명할 수 있지만, 디지털 분야의 유럽 공공정책으로도 설명할 수 있다.사실 유럽연합의 규모와 1인당 부(富)는 크지만 미국, 중국과 경쟁하기는 매우 어렵고 유럽의 공공정책도 [55]있다.새로운 경제에 다소 적대적인 다양한 정책에서 알 수 있듯이 일부 유럽 정책은 디지털 경제에 그다지 우호적이지 않다. 경쟁 정책 또는 데이터 [55]보호의 일반적인 규제 정책 중 하나를 인용할 수 있다.오늘날, 디지털 부문은 여전히 국가 영토에 속박되어 있으며, 이는 디지털 부문에서 유럽연합이 지연되고 있는 또 다른 이유입니다.사실, 디지털의 발전은 유럽연합에서 매우 이질적이다.이러한 이질성은 서로 다른 경제 발전의 존재에 기인하는 동시에 디지털 시대에 각 나라의 발전도 다르기 때문에 각 주마다 다른 따라잡기 운동이 일어나고 있다.27개 유럽 국가를 디지털 분야에 [55]대한 기여도에 따라 5개 그룹으로 분류할 수 있습니다.따라서 이러한 지연과 유럽연합 회원국 간의 디지털 발전의 차이를 극복하기 위해 디지털 단일 시장의 전략이 수립되었습니다.

디지털 싱글 마켓의 다음 단계

규제완화

DSM을 구축하기 위해 취할 향후 조치는 보다 역동적이어야 하며 디지털 전환 속도에 충분한 초점을 맞추고 있지 않은 문제를 해결하기 위해 단순한 규제보다는 규제 완화에 초점을 맞춰야 한다.게다가 기업이 실제로 DSM의 현행 규칙을 어떻게 준수할 수 있는지에 대한 불안감도 너무 큽니다.

예를 들어, 로밍 금지는 디지털 단일 시장을 향한 긍정적인 조치이지만, 통신 회사들이 수익을 빼돌리려는 다양한 방법들은 시장 주도형 통합이라는 상향식 아이디어와 일치하지 않습니다.마찬가지로, 택배 관련 법률은 긍정적이지만, 비용의 투명성과 관련된 문제는 실제로 다루지 않는다.

또 하나의 예는 지역 블록에 관한 것입니다.실제로 '불합리적인 지역 차단'은 금지되어 있지만, 중소규모 기업은 대상국에 따라 발생할 수 있는 비용을 감수하면서 더 큰 시장에 판매해야 한다.마지막으로, VAT 등록을 위한 원스톱 숍이 있습니다.이것은 좋은 단계이지만,[56] 무역을 제한하는 회원국의 다양한 VAT 세율은 여전히 남아 있습니다.

개념상의 문제

디지털 단일 시장을 창출하기 위한 작업에는 세 가지 개념적인 문제가 있습니다.첫째, 디지털 고유의 규제에 초점을 맞춘 몇 가지 개혁으로 유럽의 데이터 기반 상거래에 새로운 규제 복잡성이 추가되었습니다.둘째, 데이터에 대한 많은 규제는 명확성을 부여하고 실험과 혁신의 기회를 더 많이 추가하기보다는 혼란을 야기합니다.셋째, EU의 다양한 규제는 그들 사이에 충돌을 일으킬 수 있다.따라서 조정이 부족하기 때문에 하나의 규제의 구체적인 야망에 대한 명확한 분류법이 필요하다.따라서 디지털 경제가 성장할 수 있는 더 크고 더 나은 공간을 만들기 위해서는 유럽 기관과 회원국 정부의 노력이 향후 몇 [56]년 동안 배가되어야 합니다.

과제들

당면한 주요 과제는 27개 국가 체제를 가진 디지털 단일 시장의 분열이다.국경을 초월한 디지털 환경에서 국가 또는 지역[57] 시장은 최종 수요를 창출하거나 투자와 혁신을 지원할 수 있는 충분한 규모를 제공하지 못한다.디지털 기업이 번영하고 글로벌 리더와 경쟁하기 위해서는 범유럽 시장이 필요합니다.이러한 리더들은 국내 시장에서 이익을 얻고 있습니다.기업과 시민 모두 고속 네트워크, 클라우드 컴퓨팅, 고성능 컴퓨팅 및 빅데이터와 같은 세계적인 수준의 디지털 인프라스트럭처를 필요로 합니다.또, 분야에 관계없이, 디지털 스킬을 필요로 합니다.

DSM은 또한 고용의 미래에 대한 정당한 우려를 제기하고 있다: 디지털 경제는 특정 직업에 미치는 영향을 넘어, 구조적으로 고용의 분배를 바꾸고 샐러리맨의 고용 확대의 장기 추세를 종식시키고 있으며, 노동법과 [58]사회 보호에 새로운 도전을 제기하고 있다.

게다가 디지털 싱글 마켓의 창설은, 특정의 대기업, 특히 GAFAM에 의문을 제기하고 있습니다.실제로 GAFAM은 너무 강력해졌기 때문에, 많은 연구자에 의해서 경제나 민주주의에 대한 위험으로 인식되고 있어, 장래의 [59]시장에서의 특정의 지위를 남용하려고 하는 경우가 있습니다.그러므로 지배적 지위를 남용하는 것에 대한 특정 규정을 마련하는 것이 필수적일 것이다.마지막으로, 목적을 달성하기 위해 유럽은 특히 디지털 기술과 관련된 세 가지 과제에 직면해 있다. 즉, 참가자의 집중, 탈세 및 불평등(디지털 [60]파괴)이다.

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외부 링크