유럽의회
European Council | |
| 포메이션 |
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| 유형 | 유럽 연합의 기관 |
| 위치 | |
| 샤를 미셸 | |
| 웹사이트 | consilium.europa.eu |
| 이 기사는 에 관한 시리즈의 일부분이다. |
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| 유럽 연합 포털 |
EUCO(European Council, 비공식적으로 EUCO)는 유럽연합의 전반적인 정치적 방향과 우선순위를 규정하는 대학 기관이다. EU 회원국의 국가 또는 정부 수반과 함께 유럽의회 의장, 유럽 위원회 의장으로 구성된다. 외교안보정책연대 고위대표도 회의에 참석한다.[1] 1975년 비공식 정상회담으로 설립된 유럽평의회는 2009년 리스본 조약 발효와 함께 기관으로 공식화되었다. 현 대통령은 찰스 미셸 전 벨기에 총리다.
범위
유럽평의회는 입법권이 없지만, 일반적인 정치적 방향과 우선순위를 노조에 제공하고, 집단적 대통령으로서의 역할을 하는 전략(및 위기 해결) 기구다. 유럽 위원회는 여전히 유일한 입법 발의자로 남아 있지만, 유럽 의회는 입법 정책을 안내하는 동기를 제공할 수 있다.[2][3]
여전히 흔히 EU 정상회의라고 불리는 유럽평의회의 회의는 대통령이 의장을 맡고 있으며, 보통 브뤼셀의 유로파 건물에서 6개월에 두 번 열린다.[1][4][5] 유럽 평의회의 결정은, 조약에 달리 규정하는 경우를 제외하고, 합의에 의해 취해진다.[6]
역사
유럽평의회는 2007년 리스본 조약 이후 유럽연합(EU) 이사회(장관회의)와 구별되는 EU 기관의 지위를 공식적으로 획득했다. 그 전에 1961년 2월과 7월(파리와 본에서 각각) EU 국가원수 또는 정부원수의 첫 정상회담이 개최되었다. 그들은 유럽 공동체 지도자들의 비공식 정상회담이었고, 통합 과정에 대한 초국가적 기관(어쩌면 유럽 위원회)의 지배에 대한 당시 프랑스 대통령 샤를 드골의 분노로 시작되었으나, 흐지부지 되었다. 드골의 출발 후 처음으로 개최된 영향력 있는 정상회담은 1969년 헤이그 정상회담으로, 영국의 지역사회 진입에 합의하고 경제성을 넘어 통합을 통한 외교정책 협력(유럽정치협력)을 개시했다.[1][7]
정상회담은 1974년과 1988년 사이에 공식화되었다. 1974년 파리에서 열린 12월 정상회담에서 발레리 지스카르 데스타잉 당시 프랑스 대통령의 제안에 따라 '빈 의자 사태'에 따른 보다 높은 수준의 정치적 투입과 경제 문제가 필요하다는 데 의견을 모았다.[8] 알려지게 된 제1차 유럽평의회는 아일랜드의 초대 각료 평의회 의장 시절인 1975년 3월 10일과 11일 더블린에서 개최되었다. 1987년에는 처음으로 조약(단일 유럽법)에 포함되었고, 마스트리히트 조약에서 처음으로 일정한 역할을 하였다. 처음에는 연간 최소 2회의 회의만 요구되어 1975-1995년 기간 동안 연평균 3회의 회의가 개최되었다. 1996년 이후, 회의 횟수는 매년 최소 4회 이상이어야 했다. 최근 2008-2014년 기간 동안, 이 최소치는 연간 평균 7회의 회의로 훨씬 초과되었다. 위원회의 의석은 브뤼셀에서 기초하여 2002년에 공식화되었다. 유럽평의회의 세 가지 유형이 존재한다. 비공식, 예약 및 특별함. 비공식 회의 또한 1년 반 전에 예정되어 있지만, 그들은 공식적인 의회의 결론으로 끝나지 않음으로써 예정된 일반적인 회의와는 다르다. 왜냐하면 그들은 체리선정 정책 문제에 대해 보다 광범위한 정치적 성명으로 끝나기 때문이다. 임시 회의는 항상 공식적인 이사회의 결론으로 끝나지만, 예를 들어 유럽 이사회가 9월 11일 공격에 대한 유럽연합의 대응을 이끌기 위해 모인 2001년과 같이 1년 이상 전에 예정되어 있지 않음으로써 예정된 회의와는 다르다.[1][7]
유럽평의회의 일부 회의, 그리고 유럽평의회가 공식화되기 전에 정부 수반들의 회의는 유럽연합 역사상 전환점으로 간주된다. 예를 들면 다음과 같다.[1]
- 1991년, 마스트리흐트: 마스트리흐트 조약에 관한 협정.
- 1992년, 에든버러: 스트라스부르에서 유럽의회의 전체 의석을 유지하기로 한 협정.
- 1993, 코펜하겐: 코펜하겐 기준의 정의로 이어진다.
- 1997, 암스테르담: 암스테르담 조약에 대한 협정.
- 1998년, 브뤼셀: 유로화를 채택하도록 선택된 회원국들.
- 1999; 쾰른: 군사력에 대한 선언.[9]
- 1999, Tampere: 제도개혁
- 2000, 리스본: 리스본 전략
- 2002, 코펜하겐: 2004년 5월 확대 협정.
- 2007, 리스본: 리스본 조약에 대한 협정.
- 2009년, 브뤼셀: 초대 대통령의 임명과 고위대표의 합병.
- 2010, 유럽 금융 안정화 설비
이와 같이 유럽평의회는 리스본 조약의 발효로 유럽연합의 기관으로서의 지위를 획득하기 전에는 이미 존재하였지만, 조약에 언급된 이후에도(단일 유럽법 이후) 형식적인 법률행위가 아닌 정치적 결정만을 취할 수 있었다. 그러나, 필요할 때, 국가 원수나 정부 수반도 각료회의로서 만나 그 역할에서 공식적인 결정을 내릴 수 있다. 때때로 이것은 심지어 강제적이었습니다, 예를 들어 '국가 수반 또는 정부 수반 구성으로 회의를 하고 자격을 갖춘 다수결에 의해 행동하는 이사회는 Com 의장으로 임명하고자 하는 사람을 지명해야 한다'고 규정(리스본 조약에 의해 개정되기 전) 유럽 공동체를 설립하는 조약 214조 2항).'임무' (강력); 마스트리히트 조약(예: 제109j TEC조)에 의해 도입된 일부 통화 정책 조항에도 동일한 규칙이 적용되었다. 그 경우, 정치적으로 유럽의회 회의의 일부였던 것은 법적으로 각료회의의 회의였다. 이미 단일 유럽법에 의해 조약에 도입된 유럽평의회가 리스본 조약의 덕택에 기관이 되었을 때, 이것은 더 이상 필요없었고, "국가 수반이나 정부 수반 구성의 [유럽 연합의] 평의회"가 이러한 예에서 지금은 타키 유럽의회에 의해 대체되었다.ng 이러한 경우 공식 법적 구속력 있는 결정(유럽연합조약 제15조).[10]
리스본 조약은 유럽 이사회를 EU의 (일반) 이사회와 구별되는 공식적인 기관으로 만들었고, 현재의 장기 및 전임 대통령직을 만들었다. EU 이사회의 성장으로, 유럽 이사회는 이전에 각 회원국들 사이에서 돌아가면서 같은 대통령직을 수행했었다. EU 이사회는 그 제도를 유지하고 있지만, 유럽 이사회는 권력 변화 없이 2년 6개월 동안 (그들이 국가 지도자가 되지 않고) 개인을 임명하는 제도를 확립했다. 이 제도는 동일인 한 번만 갱신할 수 있다.[11] 유럽의회는 2009년 12월 조약 비준에 이어 헤르만 판 롬푸이 당시 벨기에 총리를 초대 상임의장으로 선출했다(벨기에 총리직에서 물러났다).[12]
권한 및 기능
유럽평의회는 EU의 공식 기관으로 리스본 조약에서 "연방에게 개발에 필요한 추진력을 제공해야 한다"고 언급한 기관이다. 본질적으로 그것은 EU의 정책 어젠다를 정의하고 있으며, 따라서 유럽 통합의 모터로 간주되어 왔다.[1] 위원회는 '영향력'을 제공할 필요성 외에도 대외적으로는 '집권적 국가 원수' '중요한 문서의 형식적 비준' '조약 변경 협상 개입' 등 '하위급 논의에서 미진한 이슈를 확정'하고 대외정책을 주도할 수 있는 역할을 추가로 개발했다.[4][7]
국가지도자로 구성돼 있기 때문에 회원국들의 집행력을 모아 대외정책 등 고위 정책 분야에서 큰 영향력을 행사하고 있다. 또 자체 총재, 외교안보정책연합 고위대표, 유럽중앙은행 총재 등의 임명권을 행사한다. 그것은 유럽 위원회의 대통령 후보인 유럽의회에 제안한다. 더욱이, 유럽의회는 파스렐레 조항을 통해 경찰과 사법 계획, 위원회의 구성, 순환 이사회 의장직의 구성, 회원권 정지, 투표 시스템 변경에 관한 사항 등에 영향을 미친다. 비록 유럽평의회가 직접적인 입법권을 가지고 있지는 않지만, "비상 브레이크" 절차에 따라, 장관 평의회에서 압도된 국가는 논쟁의 여지가 있는 법률을 유럽평의회에 회부할 수 있다. 하지만, 그 주는 여전히 유럽의회에서 압도당할 수도 있다.[11][13][14] 따라서 EU의 초국가적 집행부에 대한 권한과 더불어, 유럽의회는 일부 사람들에 의해 EU의 "최고 정치 권한"[4][7][11][15]으로 묘사되어 왔다.
구성
유럽평의회는 회원국의 국가나 정부 수반으로 구성되며, 대통령과 집행위원장(두 가지 모두 비투표)이 있다. 그 회의에는 국가 외무 장관도 정기적으로 참석했고, 위원회 대통령도 위원회의 다른 구성원을 동반했다. 그러나, 리스본 조약 이후, 새로운 회원국들의 연이은 가입에 따라, 신체의 크기가 다소 커졌기 때문에, 이것은 중단되었다.[1][4] 회의에는 필요에 따라 유럽중앙은행 총재와 같은 다른 초청인도 포함될 수 있다. 의회 사무총장이 참석하며 회의록을 포함한 조직적 문제에 대한 책임을 진다. 유럽의회 대통령도 참석하여 회담이 시작되기 전에 유럽의회의 입장을 요약한 개회사를 한다.[1][4]
게다가, 그 협상은 많은 수의 다른 사람들이 막후에서 일하는 것을 포함한다. 그러나 이들 대부분은 주당 2명의 대의원을 제외하고는 회의장에 출입이 금지돼 있어 메시지를 전달하기 위해 주당 2명의 대의원을 제외하고는 회의실에 들어갈 수 없다. 버튼 구성원이 버튼을 누르면 인접한 방에 있는 "안티치 그룹"을 통해 상임 대표자에게 조언을 요청할 수도 있다. 이 단체는 정보와 요청을 전달하는 외교관과 조수로 구성되어 있다. 회원은 자신의 언어로 말할 수 있기 때문에, 회의에도 통역사가 필요하다.[1] 구성이 정확히 규정되지 않아 집행권 분열이 상당한 일부 주에서는 누가 회의에 참석해야 할지를 결정하기 어려울 수 있다. 알렉산더 스터브는 MEP를 하면서 핀란드 대통령이 (유럽 외교정책의 수장이었던) 핀란드 총리와 함께 또는 대신에 이사회에 참석할 필요는 없다고 주장했다.[16] 2008년 핀란드 외무장관이 된 스터브는 대통령은 총리뿐 아니라 고위층 정상회담(각국에서 2명만 회의에 참석할 수 있다)에 참석하기 원했기 때문에 그루지야 사태 관련 긴급회의 핀란드 대표단에서 쫓겨났다. 이는 스텁이 당시 유럽안보협력기구(OECD)의 의장을 맡고 있었는데도 불구하고 위기는 크게 작용했다. 폴란드 대통령과 폴란드 총리가 서로 다른 정당에 속하고 위기에 대한 외교정책 대응도 다른 폴란드에서도 문제가 발생했다.[17] 루마니아에서도 2007~2008년 트라이안 보세스쿠 대통령과 쾰린 포페스쿠-티리사누 총리 사이에 비슷한 상황이 발생했고, 2012년에도 역시 대통령 반대였던 빅토르 폰타 총리와 비슷한 상황이 벌어졌다.
유로존 정상회의
2010년과 2011년에는 국가채무 위기를 논의하기 위해 유로 지역 국가들의 국가 원수 또는 정부의 임시 회의가 다수 열렸다. 연 2회 정기적으로 만나기로 2011년 10월 합의됐다(필요하면 별도의 회의로). 이는 일반적으로 유럽의회 회의가 끝나고 동일한 형식(유럽의회 의장과 위원회 의장을 포함)에 따라 이루어지지만, 일반적으로 유로화를 사용하는 국가의 (현재 19) 국가 원수 또는 정부 수반으로 제한된다.
대통령
유럽평의회 의장은 유럽평의회에 의해 2년 6개월의 한 번 갱신할 수 있는 임기 동안 자격 있는 다수결에 의해 선출된다.[18] 대통령은 유럽의회 회의 후에 유럽의회에 보고해야 한다.[4][15]이 직책은 리스본 조약에 의해 만들어졌으며 정확한 역할에 대한 논쟁의 대상이 되었다. 리스본에 앞서 대통령직은 유럽연합의 이사회 의장에 따라 순환했다.[4][15] 그 대통령 집무실의 역할은 국가원수의 사무실과 같은 (의전 외에는) 의미가 없고, 다른 유럽 정부 수반들 사이의 우선적인 역할일 뿐이다. 대통령은 주로 의회 회의의 준비와 의장을 맡았으며, 외부적으로 연합을 대표해야 하는 업무 외에는 집행권을 가지고 있지 않았다. 이제 평의회 의장국의 지도자는 상임이사국이 부재할 때 여전히 대통령직을 수행할 수 있다.
회원들
유럽국민당(EU 기관 9+1 무투표)
유럽사회주의당 (6)
독립(4)
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| 유럽의회 | |||||||||||
| 회원 | 대표 | 회원 | 대표 | 회원 | 대표 | ||||||
 유럽 연합 (비투표)- 이후 구성원 2019년 12월 1일 – 이전회원권 2014~2019년 벨기에 총리 – 2019년 선거 다음 2022년 | .jpg) 유럽 평의회 샤를 미셸 (ALDE) | 유럽 연합 (비투표)- 이후 구성원 2019년 12월 1일 – 2019년 선거 다음 2024년 | _2019.07.16._Ursula_von_der_Leyen_presents_her_vision_to_MEPs_2_(cropped).jpg) 유럽 위원회 위원장 우슐라 폰 데르 레옌 (EPP) |  벨기에 왕국 벨지어/벨기크/벨기에어[a 1] (인구 2.58%)[a 2] – 이후 구성원 2020년 10월 1일 – 그 다음 2024년 | ._Arrivals_Alexander_De_Croo_(36766610160)_(cropped2).jpg) 수상 알렉산더 드 크로 (ALDE – 개방형 Vld) | ||||||
 불가리아 공화국 блааар//불가리아 (인구 1.55%) – 이후 구성원 2021년 5월 12일 – 2021, 2021 다음 2021년 |  수상 스테판 야네프 (Ind. – Ind.) |  체코 체스코 (인구 2.35%) – 이후 구성원 2017년 12월 13일 – 선거 2017년, 2021년 그 다음 2025년까지 |  수상 안드레이 바비시 (ALDE – ANO) |  덴마크 왕국 댄마크 (인구 1.30%) – 이후 구성원 2019년 6월 26일 – 2019년 선거 다음 2023년까지 | _(cropped).jpg) 수상 메테 프레데릭센 (PES – S) | ||||||
 독일 연방 공화국 도이칠란드 (인구 18.54%) – 이후 구성원 2005년 11월 22일 – 선거 2005, 2009, 2013, 2017, 2021 그 다음 2025년까지 |  연방총리 앙겔라 메르켈 (EPP – CDU) |  에스토니아 공화국 에스티 (인구 0.30%) – 이후 구성원 2021년 1월 26일 – 다음 2023년까지 |  수상 카자 칼라스 (ALDE – ER) |  아일랜드 아이레/아일랜드 (인구 1.11%) – 이후 구성원 2020년 6월 27일 – 선거 2020 그 다음 2025년까지 | .jpg) 도이세아흐 마이클 마틴 (ALDE – FF) | ||||||
 그리스 공화국 ελάδΔα/엘라다 (인구 2.39%) – 이후 구성원 2019년 7월 8일 – 2019년 선거 다음 2023년까지 | .jpg) 수상 키리아코스미소타키스 (EPP – ND) |  스페인 왕국 에스파냐 (인구 10.56%) – 이후 구성원 2018년 6월 2일 – 2019년 선거 다음 2023년까지 | .jpg) 수상 페드로 산체스 (PES – PSOE) |  프랑스 공화국 프랑스. (인구 14.97%) – 이후 구성원 2017년 5월 14일 – 2017년 선거 다음 2022년 | .jpg) 공화국의 대통령 에마뉘엘 마크롱 (인드)[3] – LREM) | ||||||
 크로아티아 공화국 흐르바츠카 (인구 0.91%) – 이후 구성원 2016년 10월 19일 – 선거 2016, 2020 다음 2024년 | .jpg) 수상 안드레이 플렌코비치 (EPP – HDZ) |  이탈리아 공화국 이탈리아 (인구 13.58%) – 이후 구성원 2021년 2월 13일 – 다음 2023년까지 |  수상 마리오 드라기 (Ind. – Ind.) |  키프로스 공화국 κπρς/Kýpros (인구(0.20%) – 이후 구성원 2013년 2월 28일 – 선거2013, 2018 다음 2023년까지 |  공화국의 대통령 니코스 아나스타시아데스 (EPP – DISY) | ||||||
 라트비아 공화국 라트비자 (인구 0.43%) – 이후 구성원 2019년 1월 23일 – 2018년 선거 다음 2022년 |  수상 크리샤니스 카리시 (EPP – V) |  리투아니아 공화국 리에투바 (인구 0.62%) – 이후 구성원 2019년 7월 12일 – 2019년 선거 그 다음 2024년 |  공화국의 대통령 기타나스나우슈다 (Ind. – Ind.) |  룩셈부르크 대공국 룩셈부르크 (인구 0.14%) – 이후 구성원 2013년 12월 4일 – 선거2013, 2018 다음 2023년까지 | _CROP_BETTEL.jpg) 수상 자비에 베텔 (ALDE – DP) | ||||||
 헝가리 마가로르샤그 (인구 2.18%) – 이후 구성원 2010년 5월 29일 – 선거 2010, 2014, 2018 다음 2022년 |  수상 빅토르 오르반 (Ind. – Fidesz) |  몰타 공화국 몰타 (인구 0.11%) – 이후 구성원 2020년 1월 13일 – 다음 2022년 |  수상 로버트 아벨라 (PES – PL) |  네덜란드 왕국 네덜란드 (인구 3.91%) – 이후 구성원 2010년 10월 14일 – 선거 2010, 2012, 2017, 2021 그 다음 2025년까지 | _(cropped).jpg) 수상 마크 러트 (ALDE – VVD) | ||||||
 오스트리아 공화국 외스테레히 (인구 1.98%) – 이후 구성원 2021년 10월 11일 – 2023년까지 다음 선거 | .jpg) 연방총리 알렉산더 샬렌버그 (EPP – öVP) |  폴란드 공화국 폴스카 (인구 8.47%) – 이후 구성원 2017년 12월 11일 – 2019년 선거 다음 2023년까지 | .jpg) 수상 마테우스 모라비에키 (ECR – PiS) |  포르투갈 공화국 포르투갈 (인구 2.30%) – 이후 구성원 2015년 11월 26일 – 2019년 선거 다음 2022년 |  수상 안토니오 코스타 (PES – PS) | ||||||
 루마니아 로마니아 (인구 4.31%) – 이후 구성원 2014년 12월 21일 – 선거 2014, 2019 그 다음 2024년 | .JPG) 대통령 클라우스 이오하니스 (EPP – PNL[a 4] ) |  슬로베니아 공화국 슬로베니아 (인구 0.47%) – 이후 구성원 2020년 3월 13일 – 이전 회원권 총리 2004-2008, 2012-2013 – 다음 2022년 | _(cropped).jpg) 수상 제인츠 얀샤 (EPP – SDS) |  슬로바키아 공화국 슬로벤스코 (인구 1.22%) – 이후 구성원 2021년 4월 1일 – 선거 2020 그 다음 2024년 | _(cropped).jpg) 수상 에두아르트 헤거 (EPP 그룹[a 5] – OHANO) | ||||||
 핀란드 공화국 수오미/핀란드 (인구 1.23%) – 이후 구성원 2019년 12월 10일 – 다음 2023년까지 | .jpg) 수상 산나마린 (PES – SDP) |  스웨덴 왕국 스베리지 (인구 2.30%) – 이후 구성원 2014년 10월 3일 – 선거 2014, 2018 다음 2022년 | _(cropped).jpg) 수상 스테판 뢰프벤 (PES – SAP) | ||||||||
- 메모들
- ^ EU 기관 내에서 사용되는 단축 이름.
- ^ 자격을 갖춘 다수결 투표의 계산에 사용된다. 전체 인구의 비율은 2021년 유럽연합(EU) 이사회의 결정에 기초한다.
- ^ 마크롱의 정당인 라 레퓌블리크 앙마르슈는 유럽의회 리뉴얼 그룹의 일원이다. 마크롱은 리뉴얼 유럽 정상회의에도 정기적으로 참석한다.
- ^ 회장직을 유지하다가 PNL 회원 자격이 정지되었다.
- ^ 공식적으로 독립했지만 그의 당은 유럽의회 EPP 그룹의 일원이다.
또한 일부 또는 전체 참석자(구성원은 아님)
| 유럽의회 의장 | 연방 고위 대표 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
유럽 연합 – 다음 기간 동안 유지된 위치 2019년 7월 3일 – 2019년 선거 다음 2021년 | .jpg) 유럽의회 의장 데이비드 사솔리 (PES) | 유럽 연합 – 다음 기간 동안 유지된 위치 2019년 12월 1일 – 2019년 선거 다음 2024년 | _Hearing_of_Josep_Borrell,_High_Representative_Vice_President-designate,_A_stronger_Europe_in_the_World_(48859228793)_(cropped).jpg) 연방 고위 대표 요제프 보렐 (PES) | ||
-
- 찰스 미셸 유럽평의회 의장
- 제인츠 얀샤 슬로베니아 공화국 총리
- 니코스 아나스타시아데스 키프로스 공화국의 대통령
- 클라우스 이오하니스 루마니아 대통령
- 루멘 라데프 불가리아 공화국 대통령
- 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령
- 기타나스 나우데사 리투아니아 대통령
- 우슐라 폰 데르 레옌 유럽위원회 위원장
- 앙겔라 메르켈 독일 연방총리
- 네덜란드 왕국의 총리 마크 루테
- 빅토르 오르반 헝가리 총리
- 자비에 베텔 룩셈부르크 대공국 총리
- 스테판 뢰브펜 스웨덴 왕국의 총리
- 안토니오 코스타 포르투갈 공화국 총리
- 안드레이 플렌코비치 크로아티아 공화국 총리
- 마테우스 모라비에키 폴란드 총리
- 안드레이 바비시 체코 총리
- 페드로 산체스 스페인 왕국의 총리
- 크리샤니스 카리시 라트비아 공화국 총리
- 덴마크 왕국의 총리 메테 프레데릭센
- 키리아코스 미토타키스 그리스 총리
- 산나 마린 핀란드 총리
- 미할 마틴, 아일랜드의 도이세아흐
- 알렉산더 드 크로오 벨기에 총리
- 에스토니아의 총리 카자 칼라스
- 로버트 아벨라 몰타 공화국 총리
- 마리오 드라기 이탈리아 공화국 총리
- 에두아르트 헤거 슬로바키아 총리
- 알렉산더 샬렌버그 오스트리아 연방총리
정치적 동맹
유럽평의회의 거의 모든 구성원은 국가 차원의 정당 소속이며, 이들 중 대부분은 유럽 수준의 정당이나 리뉴얼 유럽 등 기타 동맹의 회원이다. 이들은 회의 전에 유럽의회 회원들의 사전 미팅을 자주 연다. 그러나 유럽평의회는 정치적 동맹보다는 EU의 국가를 대표하기 위해 구성되며, 일반적으로 이러한 선에서 결정이 내려지지만 이념적 연대는 EU의 정치적 합의와 (대통령 등) 임명 선택에 색깔을 입힐 수 있다.
아래 표에는 각 동맹에 소속된 지도자의 수와 이들의 총 투표 무게가 정리되어 있다. 오른쪽 지도는 각 개별 국가의 정렬을 나타낸다.
| 동맹 | 좌석수 | EU 인구 비중 | |
|---|---|---|---|
| 유럽인민당/EPP그룹 | 9 | 30.44% | |
| 유럽 갱신 (ALDE, EDP, LREM) | 6 | 25.36% | |
| 유럽 사회주의 정당 | 6 | 17.80% | |
| 독립적 | 5 | 17.94% | |
| 유럽 보수 개혁당 | 1 | 8.47% | |
| 합계 | 27 | 100% | |
구성원 시간 표시줄
좌석 및 회의
유럽평의회는 제15.3 TEU에 의해 6개월에 최소한 두 번 만나도록 요구되지만, 실제로는 더 자주 소집된다.[19][20] 사업을 억제하기 위한 노력에도 불구하고, 회의는 보통 최소한 이틀 동안 지속되고, 밤까지 계속된다.[20]
2002년까지만 해도 유럽의회 정상회의 장소는 유럽연합(EU) 이사회의 회전을 개최한 회원국이었다. 그러나 유럽 지도자들은 나이스 조약 비준 과정에서 유럽연합의 총 회원국이 18개 회원국을 돌파한 상황에서 이 협정을 포기하기로 합의했다.[21] 이 협정의 진전된 이행은 2002년에 일어났고, 일부 주들은 회의 개최권을 포기하기로 동의하면서, 그 장소로 브뤼셀을 선호했다.[22] EU가 25개 회원국으로 성장한 데 이어 2004년 확대와 함께 유럽평의회의 모든 후속 공식 정상회의는 브뤼셀에서 열렸으며, 2017년 몰타에서 열리는 비공식 유럽평의회와 같은 구두 임시회의를 제외했다.[23] 대규모 정상회담을 개최하는 물류, 환경, 금융 및 보안 협정은 EU 지도자들이 유럽 이사회의 상임이사국 진출 결정의 주요 요인으로 보통 언급된다.[7] 게다가, 일부 학자들은 리스본 조약에서 유럽 평의회의 공식화와 결합되었을 때, 국가 지도자들이 EU의 "최고 정치 권위자"[7]로서의 그들의 지배권을 재확인하면서, 룩셈부르크 타협에서 기원을 둔 임시 EU 기구의 제도화를 의미한다고 주장한다.
원래, 유럽 평의회와 유럽연합 평의회 모두 유스투스 립시우스 건물을 브뤼셀의 장소로 이용했다. 추가 회의 공간을 마련하기 위해 지하주차장을 추가 기자 브리핑룸으로 전환하는 등 여러 가지 개보수 작업이 이뤄졌다.[24] 그러나 2004년에 지도자들은 낡은 시설들에 의해 야기된 물류상의 문제들이 연간 거의 6,000회의 회의, 워킹 그룹, 정상회담에 대처할 수 있는 새로운 목적의 건물을 짓는 것을 정당화하기로 결정했다.[5] 이로써 2017년 문을 연 유로파 건물이 탄생했다. 새 건물의 초점인 주 회의실이 위치한 독특한 다층형 '전등형' 구조는 유럽연합(EU)의 공식 로고 양쪽에 활용된다.[25]
보안 및 방어의 역할
EU 지휘통제(C2) 구조는 회원국 대표들로 구성되고 일반적으로 만장일치의 결정이 필요한 정치기구의 지시에 따라 2019년 4월 현재 다음과 같이 구성된다.[26]
- 연락: 조언 및 권장 사항 지원 및 모니터링 준비 작업
| 정치 전략 수준: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| ISS | EUCO Pres.(EUCO) | 명령 체인 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 조정/지원 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| 새튼 | Civecom | 인사/지도부(FAC) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 인텐 | HR/VP(PMG) | HR/VP(PSC)(********) |    CEUMC(EUMC) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| CMPD |  DGUMS (***) (EUMS) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 군사/민간 전략 수준: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Dir MPCC (***) (MPCC) | JSCC | Civ OpCdr CPCC(*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 작동 수준: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| MFCdr (****) (MFHQ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 전술적 수준: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| CC(**) 육지 | CC(**) 에어 | CC(**) 3월 | 기타 CC(**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 폭력 | 폭력 | 폭력 | 폭력 | ||||||||||||||||||||||||||||||
- *CSDP 민간임무도 현장에 있을 경우, 민간기획수행능력(CPCC)과 그 민간운영사령관(Civ OpCdr) 및 하부임무부장(HoM)과의 관계를 그림과 같이 조정한다.
- **기타 구성 요소 지휘자(CC) 및 서비스 부서(설치 가능)
- ***MPCC는 EUMS에 속하고 Dir MPCC는 DGUMS로 이중모트 되어 있다.MPCC를 운영본부(OHQ)로 사용하지 않는 한, 회원국이 제공하는 국가 OHQ나 NATO 지휘구조(NCS)가 이를 위해 봉사할 것이다. 후자의 경우 디르 MPCC가 아닌 최고동맹군 사령관 유럽(DSACEUR)이 작전사령관(OpCdr) 역할을 하게 된다.
- *****MPCC를 운용본부(OHQ)로 사용하지 않는 한, MFCdr은 MFHQ가 아닌 Force Commander(FCDR)로 알려지게 된다. MFHQ는 운영 수준과 전술 수준 모두에서 작용하지만, FHQ는 순전히 운영 수준에서 작용한다.
- ******정치적 전략 수준은 C2 구조의 일부가 아니라, 관련 지원 시설과 함께 공관의 일반 방향을 결정하는 정치 기관을 나타낸다. 의회는 유럽 위원회 부의장을 역임하는 고위 대표(HR/VP)의 역할을 결정하고, 유럽의회 회의에 참석하며, 외무 위원회(FAC)의 의장을 맡으며, 위기 시 정치 안보 위원회(PSC)의 의장을 맡을 수 있다. HR/VP는 CSDP 결정을 제안하고 시행한다.
- ******FAS의 CSDP 관련 작업을 준비하는 상임대표 위원회(COREPER) II와 동일한 구성.
참고 항목
참조
- ^ a b c d e f g h i "Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the functioning of the European Union" (PDF).
- ^ 유럽 연합 조약 제13조 제1항
- ^ Gilbert, Mark (2003). Surpassing Realism – The Politics of European Integration since 1945. Rowman & Littlefield. p. 219. ISBN 9780742519145.
- ^ a b c d e f g "EUROPA – The European Council: Presidency Conclusions". European Commission. Retrieved 11 December 2011.
- ^ a b "EUROPA : Home of the European Council and the Council of the EU - Consilium". www.consilium.europa.eu. Retrieved 7 May 2017.
- ^ 유럽 연합 조약 제15조(4)항
- ^ a b c d e f Stark, Christine. "Evolution of the European Council: The implications of a permanent seat" (PDF). Dragoman.org. Archived from the original (PDF) on 9 July 2007. Retrieved 12 July 2007.
- ^ Imbrogno, Anthony F. (18 September 2016). "The founding of the European Council: economic reform and the mechanism of continuous negotiation". Journal of European Integration. 38 (6): 719–736. doi:10.1080/07036337.2016.1188925 – via Taylor and Francis+NEJM.
- ^ "EU Security Policy & the role of the European Commission". European Commission. Archived from the original on 22 October 2007. Retrieved 22 August 2007.
- ^ Wikisource: 리스본 조약 제2조 제3항(e)
- ^ a b c "The Union's institutions: The European Council". Europa (web portal). 21 February 2001. Archived from the original on 21 December 2009. Retrieved 12 July 2007.
- ^ "BBC News — Belgian PM Van Rompuy is named as new EU president". 20 November 2009. Retrieved 20 November 2009.
- ^ Peers, Steve (2 August 2007). "EU Reform Treaty Analysis no. 2.2: Foreign policy provisions of the revised text of the Treaty on the European Union (TEU)" (PDF). Statewatch. Retrieved 26 September 2007.
- ^ Peers, Steve (2 August 2007). "EU Reform Treaty analysis 1: JHA provisions" (PDF). Statewatch. Retrieved 26 September 2007.
- ^ a b c "How does the EU work". Europa (web portal). Retrieved 12 July 2007.
- ^ "Finnish Conservatives name Stubb foreign minister". new Room Finland. 1 April 2008. Archived from the original on 16 January 2009. Retrieved 1 April 2008.
- ^ Phillips, Leigh (29 August 2008). "Spats over who gets to go to EU summit break out in Poland, Finland". EU Observer. Retrieved 1 September 2008.
- ^ "European Council: The President's role". Retrieved 21 March 2015.
The President the European Council is elected by the European Council by a qualified majority. He is elected for a 2.5-year term, which is renewable once.
- ^ "Consolidated version of the Treaty on European Union" – via Wikisource.
- ^ a b "The European Council – the who, what, where, how and why – UK in a changing Europe". ukandeu.ac.uk. Retrieved 7 May 2017.
- ^ "Treaty of Nice" – via Wikisource.
- ^ "Permanent seat for the European Council could change the EU's nature". EURACTIV.com. 18 September 2002. Retrieved 7 May 2017.
- ^ "Informal meeting of EU heads of state or government, Malta, 03/02/2017 - Consilium". www.consilium.europa.eu. Retrieved 7 May 2017.
- ^ "Why PMs won't miss going to EU Council summits". Sky News. Retrieved 7 May 2017.
- ^ "New HQ, new logo". POLITICO. 15 January 2014. Retrieved 7 May 2017.
- ^ EU 지휘통제권, 13페이지, 군 참모진
추가 읽기
- Wessels, Wolfgang (2016). The European Council. Palgrave Macmillan. ISBN 978-0333587461.
외부 링크
- 공식 웹사이트
- EUR-Ex에 대한 유럽 이사회 문서 액세스
- 유럽 통합 문서 보관 – 서밋 가이드
- 유럽 이사회 문서 모음 - CVCE
- 유럽평의회에 의해 설립된 반사 그룹
- EU 이사회: 전략적으로 중요한 EaP 지역과의 관계
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