국제 연맹

League of Nations
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국제 연맹
네이션스협회
1920–1946
Anachronous world map showing member states of the League during its 26-year history
26년의 역사 동안 연맹의 회원국들을 보여주는 시대착오적인 세계지도
상황정부간 기구
본사제네바[a]
공용어불어와 영어
사무총장
• 1920–1933
에릭 드러먼드 경
• 1933–1940
요제프 아베놀
• 1940–1946
숀 레스터
사무차장
• 1919–1923
장 모네
• 1923–1933
요제프 아베놀
• 1933-1936
파블로 데 아즈카라테
• 1937–1940
숀 레스터
역사시대전간기
1920년1월10일
• 첫만남
1920년1월16일
1946년4월20일
앞에		 승계인
유럽 콘서트
국제 연합
  1. ^본부는 1920년 11월 1일부터 스위스 제네바에 있는 팔레 윌슨 궁전에, 1936년 2월 17일부터는 제네바에 국제 궁전을 짓기 위해 설립되었습니다.

국제 연맹(, , 프랑스어: Société des Nations [s ɔsjette de n ɑsji ɔ̃])은 세계 평화를 유지하는 것을 주요 임무로 하는 최초의 세계적인 정부간 조직이었습니다.1920년 1월 10일 제1차 세계 대전을 종식시킨 파리 평화 회의에 의해 설립되었습니다.주요 조직은 1946년 4월 20일 많은 구성 요소들이 새로운 유엔으로 이전되면서 운영을 중단했습니다.

연맹의 주요 목표는 규약에 명시되어 있습니다.그것들은 집단 안보와 군축을 통해 전쟁을 방지하고 협상과 중재를 통해 국제 분쟁을 해결하는 것을 포함했습니다.[2]그것의 다른 관심사는 노동 조건, 원주민들에 대한 대우, 인신매매와 마약 거래, 무기 거래, 세계적인 건강, 전쟁 포로,[3] 그리고 유럽의 소수자 보호를 포함했습니다.국제 연맹 규약은 1919년 6월 28일 베르사유 조약의 제1부로서 서명되었고, 1920년 1월 10일 조약의 나머지 부분과 함께 효력을 가지게 되었습니다.1920년 1월 16일에 첫 회의가 열렸고, 1920년 11월 15일에 첫 회의가 열렸습니다.1919년, 미국 대통령 우드로 윌슨은 국제 연맹의 지도적인 건축가로서의 역할로 노벨 평화상을 수상했습니다.

연맹의 외교 철학은 이전의 100년에서 근본적인 변화를 나타냈습니다.그 연맹은 자체적인 무장력이 부족했고 제1차 세계 대전의 승리한 연합국들(영국, 프랑스, 이탈리아, 일본은 행정회의의 초기 상임이사국이었다)에 의지하여 결의를 집행하고, 경제 제재를 유지하거나, 필요할 때 군대를 제공했습니다.강대국들은 종종 이를 꺼렸습니다.제재는 리그 회원국들에게 피해를 줄 수 있기 때문에, 그들은 그것을 준수하기를 꺼려했습니다.제2차 이탈리아-에티오피아 전쟁 당시 연맹이 이탈리아 군인들이 국제적십자사와 적신월사운동 의료용 텐트를 목표로 삼았다고 비난하자 베니토 무솔리니는 "참새가 외치면 연맹이 아주 좋지만 독수리가 빠지면 전혀 소용이 없다"[4]고 맞받아쳤습니다.

1934년 9월 28일부터 1935년 2월 23일까지 58명의 회원을 보유하고 있었습니다.1920년대에 몇몇 주목할 만한 성공과 몇몇 초기 실패를 겪은 후, 리그는 1930년대에 추축국의 침략을 막을 수 없다는 것이 증명되었습니다.미국은 가입하지 않았고 일본, 독일, 이탈리아는 1933-1934년에 탈퇴했기 때문에 조직의 신뢰성이 약화되었습니다.소련은 1934년에야 가입했고 1939년 핀란드를 침공한 뒤 추방당했습니다.[5][6][7][8]게다가 연맹은 더 이상의 갈등만 불러일으킬 것을 우려해 집행을 제재하는 단호한 접근법을 보여 신뢰도를 더욱 떨어뜨렸습니다.이러한 망설임의 한 예는 아비시니아 위기로, 이탈리아의 제재는 처음부터 제한되어 있었고(석탄과 석유는 제한되어 있지 않았다), 나중에 이탈리아가 분쟁의 침략자로 선언되었음에도 불구하고 완전히 포기되었습니다.1939년 제2차 세계 대전의 발발은 연맹이 주요 목적에 실패했음을 보여주었습니다; 그것은 폐지될 때까지 주로 활동하지 않았습니다.이 연맹은 26년간 지속되었으며, 1946년 유엔이 이를 대체하고 연맹에 의해 설립된 여러 기관과 조직을 물려받았습니다.

비록 세계평화라는 주요 목표를 달성하지는 못했지만, 국제사회의 법치주의 확대를 위한 새로운 길을 개척하고, 집단안보의 개념을 강화하고, 약소국들에게 목소리를 제공하며, 경제안정과 금융안정을 촉진한다는 현재의 학계의 일치된 견해.1920년대 중부 유럽은 수많은 위원회와 위원회를 통해 전염병, 노예제, 아동 노동, 식민지 횡포, 난민 위기 및 일반적인 노동 조건에 대한 인식을 높이는 데 도움을 주었고, 위임 제도가 식민지 권력을 국제적인 관찰 아래 두면서 새로운 형태의 국가 지위를 위한 길을 열었습니다.[9]데이비드 케네디 교수는 연맹을 제1차 세계대전 이전의 법과 정치 방식과는 달리 국제 문제가 "제도화"된 독특한 순간으로 묘사합니다.[10]

오리진스

배경

1864년 제네바 협약, 국제법의 최초의 제정안의 하나.

평화로운 국가 공동체의 개념은 임마누엘 칸트의 "영원한 평화: 철학적 스케치[11]"에서 국가 간의 갈등을 통제하고 평화를 촉진하기 위한 국가 연합의 개념을 설명한 1795년 초에 제안되었습니다.[12]칸트는 평화로운 세계공동체의 설립을 주장했는데, 이는 세계정부의 의미가 아니라 각 국가가 자국민을 존중하고 외국인 방문객을 동료 이성적 존재로 맞이하는 자유로운 국가임을 선언함으로써 세계적으로 평화로운 사회를 촉진할 수 있기를 바라는 것이었습니다.[13]집단 안보를 촉진하기 위한 국제적인 협력은 19세기 나폴레옹 전쟁 이후 유럽 국가들 사이의 현상 유지와 전쟁을 피하기 위한 시도로 발전한 유럽 콘서트에서 비롯되었습니다.[14][15]

1910년까지 제1차 제네바 협약은 전쟁 중 인도주의적 구호를 다루는 법을 제정하고 1899년과 1907년의 국제 헤이그 협약은 전쟁의 규칙과 국제 분쟁의 평화적 해결을 규정하면서 국제법이 발전했습니다.[16][17]1910년 노벨상 수상식에서 시어도어 루스벨트는 "평화에 진심으로 몰두한 강대국들이 평화 연맹을 결성한다면 그것은 명작이 될 것입니다."[18]라고 말했습니다.

국제연맹의 작은 전신 중 하나인 의회간 연합(IPU)은 1889년에 평화 운동가 윌리엄 랜달 크레머와 프레데릭 패시에 의해 설립되었습니다 (현재도 세계의 여러 선출된 입법 기관에 초점을 맞춘 국제 기구로 존재합니다).IPU는 국제적인 범위를 가지고 설립되었으며 1914년까지 국회의원의 3분의 1이 IPU의 회원으로 활동했습니다.그것의 근본적인 목적은 정부들이 평화적인 방법으로 국제 분쟁을 해결하도록 장려하는 것이었습니다.연례 회의는 정부들이 국제 중재 절차를 개선하는 것을 돕기 위해 설립되었습니다.그 구조는 나중에 연맹의 구조에 반영될 대통령이 이끄는 협의회로 설계되었습니다.[19]

계획 및 제안

국제연맹의 초기 주창자중 한명인 브라이스경.
얀 스머츠는 국제 연맹 규약 초안 작성을 도왔습니다.

제1차 세계 대전이 시작될 무렵, 미래의 전쟁을 막기 위한 국제 기구를 위한 최초의 계획은 특히 영국과 미국에서 상당한 대중의 지지를 얻기 시작했습니다.영국의 정치학자인 골드스워시 로우스 디킨슨은 1914년에 "국제 연맹"이라는 용어를 만들었고 그 조직을 위한 계획의 초안을 만들었습니다.브라이스 경과 함께, 그는 후에 국제 연맹 연합인 브라이스 그룹으로 알려진 국제주의 평화주의자 그룹의 설립에 주도적인 역할을 했습니다.[20]그 단체는 대중들 사이에서 그리고 그 당시 여당이었던 자유당 내의 압력 단체로서 꾸준히 더 영향력을 가지게 되었습니다.1915년 디킨슨의 팸플릿 전쟁 후에 그는 중재와 조정을 위한 조직으로서 자신의 "평화 동맹"에 대해 썼습니다.그는 20세기 초의 비밀 외교가 전쟁을 초래했다고 느꼈고, 따라서 "외교 정책의 문제가 대중에게 알려지고 여론에 의해 통제되어야 하기 때문에 전쟁의 불가능성은 비례하여 증가할 것이라고 믿습니다."라고 쓸 수 있었습니다.브라이스 그룹의 '제안'은 영국과 미국에서 널리 회자되었고, 그들은 신생 국제 운동에 지대한 영향을 미쳤습니다.[21]

1915년 1월, 중립국 미국에서 제인 아담스에 의해 연출된 평화회의가 열렸습니다.대표단은 평화와 군축을 위해 일하는 '중립국 상설연맹'을 발전시키기 위해 행정권과 입법권을 가진 국제기구 창설을 요구하는 강령을 채택했습니다.[22]몇 달 안에 헤이그에서 열릴 국제 여성 회의에 대한 요청이 들어왔습니다.Mia[23] Boissevain, Aletta Jacobs, 그리고 Rosa Manus가 공동으로 1915년 4월 28일에 개막한 이 대회는 중립국들로부터 1,136명의 참가자들이 참석했고,[24] 여성 국제 평화와 자유 연맹(WILPF)이 되는 조직의 설립이라는 결과를 가져왔습니다.[25]회의가 끝날 무렵, 두 명의 여성 대표단이 유럽 국가원수들을 만나기 위해 몇 달 동안 파견되었습니다.그들은 전반적으로 그러한 기구가 효과적이지 않을 것이라고 생각하는 마지못해 하는 외무장관들로부터 동의를 얻어냈지만, 다른 나라들이 동의하고 우드로 윌슨 대통령이 기구를 설립한다면 중립적인 중재기구의 창설에 참여하거나 방해하지 않기로 동의했습니다.전쟁 중에 윌슨은 거절했습니다.[26][27]

평화를 집행하는 연맹은 1918년 크리스마스에 뉴욕 타임즈에 이 전면적인 홍보를 실었습니다.[28]연맹은 "세계의 평화를 뒤엎고자 하는 모든 국가에 대한 강력한 위협으로서 모든 회원국의 잠재적인 세력을 단결시키고, 평화적인 방법으로 분쟁을 해결함으로써 평화를 보장해야 한다"고 결의했습니다.[28]

1915년, 전 대통령 윌리엄 하워드 태프트가 이끄는 브라이스 그룹과 비슷한 조직이 미국에 세워졌습니다.그것은 평화를 시행하는 연맹이라고 불렸습니다.[29]분쟁 해결에 중재를 활용하고 공격적인 국가에 대한 제재를 가할 것을 주장했습니다.이러한 초기 조직들 중 어느 누구도 지속적으로 기능하는 조직을 상상하지 못했고, 영국의 파비안 협회를 제외하고, 그들은 국제적인 조직을 사법재판소로 제한하는 합법적인 접근법을 유지했습니다.파비아인들은 국가들, 특히 강대국들로 구성된 "의회"를 처음으로 주장했고, 이들은 세계 문제를 판결하고, 다양한 활동에 걸쳐 국제 협력을 증진시키기 위해 상설 사무국을 설립했습니다.[30]

1차 세계대전을 둘러싼 외교적 노력의 과정에서 양측은 그들의 장기적인 전쟁 목표를 분명히 해야 했습니다.1916년까지 영국에서는 연합국과 중립국인 미국에서 전투를 벌였고, 장기적 사상가들은 미래의 전쟁을 막기 위해 통일된 국제 기구를 설계하기 시작했습니다.역사학자 피터 이어우드(Peter Yearwood)는 1916년 12월 데이비드 로이드 조지(David Lloyd George)의 새 연립정부가 집권했을 때 지식인들과 외교관들 사이에서 그러한 조직을 설립하는 것이 바람직한지에 대한 광범위한 논의가 있었다고 주장합니다.Lloyd George가 Wilson으로부터 전후 상황에 대한 자신의 입장을 밝히라는 도전을 받았을 때, 그는 그러한 단체를 지지했습니다.윌슨 자신은 1918년 1월에 "평화와 정의를 보장하기 위한 국가들의 동맹"을 그의 14개의 포인트에 포함시켰습니다.아서 밸푸어(Arthur Balfour) 영국 외무장관은 지속적인 평화의 조건으로 "국제법과 적대행위를 예방하거나 제한하기 위한 모든 조약의 이면에, 가장 강경한 침략자에게 일시정지를 주는 어떤 형태의 국제 제재가 고안되어야 한다"[31]고 주장했습니다.

이 전쟁은 유럽의 사회적, 정치적, 경제적 시스템에 영향을 미쳤고 심리적, 물리적 피해를 입혔습니다.[32]1917년 2월에 처음 러시아 제국, 그 뒤를 이어 독일 제국, 오스트리아-헝가리 제국, 오스만 제국 등 여러 제국들이 무너졌습니다.제1차 세계 대전은 "모든 전쟁을 끝내기 위한 전쟁"으로 묘사되었고,[33] 가능한 원인들은 강력하게 조사되었습니다.확인된 원인들은 무기 경쟁, 동맹, 군국주의적 민족주의, 비밀 외교, 그리고 주권 국가들이 그들의 이익을 위해 전쟁에 참여하는 자유를 포함했습니다.한 가지 제안된 해결책은 군축, 개방 외교, 국제 협력, 전쟁을 할 권리에 대한 제한, 전쟁을 매력적으로 만들지 않게 만드는 벌칙을 통해 미래의 전쟁을 막는 것을 목표로 하는 국제 기구의 창설이었습니다.[34]

런던에서 밸푸어는 1918년 초 로버트 세실 경의 주도하에 이 문제에 대한 최초의 공식 보고서를 작성했습니다.영국 위원회는 마침내 1918년 2월에 임명되었습니다.Walter Philimore가 이끌었고 (그리고 Philimore Committee로 알려지게 되었습니다), Eyre Crow, William Tyrrell, 그리고 Cecil Hurst도 포함했습니다.[20]이른바 필리모어 위원회의 권고에는 분쟁을 중재하고 가해국에 제재를 가하는 '동맹국 회의'를 신설하는 내용이 포함됐습니다.그 제안들은 영국 정부에 의해 승인되었고, 위원회의 많은 결과들은 나중에 국제 연맹 규약에 포함되었습니다.[35]

프랑스 당국은 1918년 6월에 훨씬 더 광범위한 제안서 초안을 작성하기도 했는데, 그들은 모든 분쟁을 해결하기 위한 연례 회의와 결정을 집행하기 위한 "국제 군대"를 지지했습니다.[35]

1918년 12월 그의 유럽 여행에서 우드로 윌슨은 "평화를 만드는 것과 국제 연맹의 창설이 하나의 목표로서 성취되어야 한다는 것을 재확인"하는 연설을 했습니다.[36]

미국 대통령 우드로 윌슨이 에드워드 M에게 지시했습니다. 하원은 윌슨 자신의 이상주의적 견해(1918년 1월 14개의 관점에서 처음 명시)와 필리모어 위원회의 작업을 반영한 미국 계획 초안을 작성했습니다.하원의 작업 결과와 윌슨 자신의 초안은 스파이와 부정직을 포함한 "비윤리적" 국가 행동의 종료를 제안했습니다.반항적인 국가들에 대한 강제적인 방법들은 "세계의 어떤 지역과도 교류하거나 필요한 모든 힘을 사용하기 위해 그 힘의 국경을 봉쇄하고 폐쇄하는 것"과 같은 강력한 조치들을 포함할 것입니다.[35]

국제[37] 연맹의 언약의 주요 입안자이자 설계자는 영국의 정치가 로버트 세실 경과 남아프리카 공화국의 정치가 얀 스머츠였습니다.스머츠의 제안에는 강대국들을 상임이사국으로 구성하는 의회의 창설과 군소국가를 비상임적으로 선정하는 것이 포함되어 있습니다.그는 또한 전쟁 중에 점령된 중앙 열강들의 식민지들에 대한 위임통치제도를 만들 것을 제안했습니다.세실은 행정적인 측면에 초점을 맞추고 모든 구성원들의 의회를 위한 연례 회의와 4년마다 열리는 회의를 제안했습니다.그는 또한 연맹의 행정 업무를 수행하기 위해 크고 영구적인 사무국을 주장했습니다.[35][38][39]

역사학자 Patricia Clavin에 따르면 세실 경은 1920년대와 1930년대까지 국제 연맹에 중점을 두고 규칙에 기초한 세계 질서의 발전을 이끌었습니다.영국의 목표는 국가, 시장, 시민 사회 사이의 경제적, 사회적 관계를 체계화하고 정상화하는 것이었습니다.그들은 사업과 은행 문제에 우선순위를 두었지만,[40] 일반 여성, 어린이, 가족의 필요도 고려했습니다.[41]그들은 높은 수준의 지적 토론을 넘어, 연맹을 지원하기 위한 지역 단체를 설립했습니다.영국인들은 중등 학생들을 위해 주니어 지부를 설립하는데 특히 적극적이었습니다.[42]

국제연맹은 이전의 국제기구들에 비해 상대적으로 회원과 구조가 보편적이고 포괄적이었지만, 이 기구는 자기결정권을 축소하고 탈식민화를 방지함으로써 인종적 위계질서를 확립했습니다.[43]

설립

1919-1920년 창설 단계에서 리그 직원들은 런던 117 피카딜리(왼쪽)와 선덜랜드 하우스(이후 커존 스트리트의 롬버드 하우스로 알려짐; 오른쪽)에 임시로 설립되었습니다.[44]
평의회의 첫 회의는 1920년 1월 16일 파리의 콰이도르세에 위치한 호를로주에서 열렸습니다. de l' Horloge)에서 열렸습니다.
의회의 첫 회의는 1920년 11월 15일 제네바의 종교개혁 홀에서 열렸습니다.
1924년 제네바에 있는 연맹 본부(옛 호텔 내셔널)는 국제 연맹 창립자로 인정받은 우드로 윌슨의 이름을 따서 팰리스 윌슨(Palais Wilson)으로 명명되었습니다.

1919년 파리평화회의에서 윌슨, 세실, 스머츠는 모두 자신들의 초안을 제시했습니다.대표단 간의 오랜 협상 끝에 허스트-밀러 초안이 마침내 규약의 기초로 작성되었습니다.[45]더 많은 협상과 타협 끝에, 대표단은 마침내 국제 연맹(프랑스어: Société des Nations, 독일어:1919년 1월 25일 볼커분드).[46]국제 연맹의 최종 규약은 특별 위원회에 의해 초안이 작성되었고, 1919년 6월 28일에 체결된 베르사유 조약 제1부에 의해 연맹이 설립되었습니다.[47][48]

프랑스의 여성 인권 옹호자들은 국제적인 페미니스트들이 공식적인 회의에 참가할 수 있는 허가를 얻을 수 있기를 바라며 파리 회의에 평행한 회의에 참가하도록 초청했습니다.[49]국제 연합 여성 회의는 평화 협상과 위원회에 제안을 제출할 수 있도록 요청했고, 특히 여성과 어린이를 다루는 위원회에 앉을 권리를 부여 받았습니다.[50][51]그들은 남성과 동등한 법에 따라 권리를 부여하고 완전한 법적 보호를 요청했지만,[49] 그러한 권리들은 무시되었습니다.[52]여성들은 국제 연맹 조직의 직원이나 대표를 포함하여 모든 자격으로 복무할 권리를 얻었습니다.[53]그들은 또한 회원국들이 여성과 아동의 인신매매를 방지하고 아동, 여성, 남성 노동자들을 위한 인간적인 조건을 동등하게 지지해야 한다는 선언문을 획득했습니다.[54]1919년 5월 17일에서 19일 사이에 열린 취리히 평화 회의에서, WILPF의 여성들은 베르사유 조약의 처벌 조항과 폭력에 대한 비난과 시민 및 정치 참여에서 여성을 배제하는 규정을 마련하지 못한 것을 비난했습니다.[52]국제 연맹의 절차 규칙을 읽은 후, 영국의 참정권 운동가인 캐서린 마셜은 그 지침들이 완전히 비민주적이라는 것을 발견했고, 그것들은 그녀의 제안에 기초하여 수정되었습니다.[55]

연맹은 총회(모든 회원국을 대표), 집행이사회(주요국으로 제한된 회원국), 상설 사무국으로 구성됩니다.회원국들은 다른 회원국들의 영토적 통합성을 "외부의 침략에 대항하여 존중하고 보존"하며 "국내 안전과 일치하는 최저점까지" 무장 해제할 것으로 기대했습니다.모든 주들은 전쟁에 나서기 전에 중재나 사법 조사를 위해 불만을 제출해야 했습니다.[20]행정위원회는 분쟁에 대한 판단을 내리기 위해 국제사법상설재판소를 설립할 것입니다.

1919년 10월 노벨 평화상을 수상한 윌슨의 국제연맹 설립과 홍보 노력에도 불구하고, 미국은 가입하지 않았습니다.[56]헨리 캐벗 로지가 이끄는 상원 공화당원들은 오직 의회만이 미국을 전쟁에 끌어들일 수 있다는 유보적인 입장을 가진 연맹을 원했습니다.롯지는 상원의원의 과반수를 차지했고 윌슨은 타협을 거부했습니다.1920년 3월 19일 상원은 비준안을 표결에 부쳤고, 49 대 35의 찬성표는 필요한 2/3의 과반수에 미치지 못했습니다.[57]

1920년 1월 16일 파리에서 베르사유 조약과 국제 연맹 규약이 발효된 지 6일 만에 첫 평의회가 열렸습니다.[58]1920년 11월 1일, 연맹 본부는 런던에서 제네바로 옮겨졌고, 1920년 11월 15일 제1차 총회가 열렸습니다.[59][60]스위스는 수세기 동안 중립국이었고 이미 국제적십자사의 본부였기 때문에 제네바는 국제연맹에 이상적인 도시로서 의미가 있었습니다.그것의 강한 민주주의와 중앙 유럽에서의 위치는 세계 국가들을 위한 좋은 선택이 되게 했습니다.제네바에 대한 지지는 구스타브 아도르 스위스 연방의원과 경제학자 윌리엄 래퍼드로부터 나왔습니다.[61] 제네바 서부 호숫가에 있는 팔레 윌슨은 우드로 윌슨의 이름을 따서 지어졌으며, 리그 최초의 영구 거주지였습니다.

미션

캐롤 핑크가 지적한 바와 같이, 그 언약은 모호함을 가지고 있었습니다.윌슨의 "부패한 동맹 체제, 국제 질서의 수호자, 그리고 작은 국가들의 보호자로서 동맹에 대한 혁명적인 개념"과 "오래되고 더 유동적인 유럽 콘서트에 의해 유지되었던 것과 같은 저렴하고, 자기 강행적인, 평화"에 대한 로이드 조지의 열망 사이에는 적합하지 않았습니다.[62]게다가 캐롤 핑크에 따르면, 연맹은 "해양의 자유와 해군 군축, 먼로 독트린과 프랑스와 영국 제국의 내정, 동맹국간 채무와 독일 배상과 같은 강대국의 특권에서 의도적으로 제외되었습니다.연합국의 개입과 소련 러시아와의 국경 해결은 말할 것도 없습니다."[63]

비록 미국은 가입하지 않았지만, 비공식 관찰자들은 특히 1930년대에 점점 더 참여하게 되었습니다.미국의 자선단체들, 특히 록펠러 재단이 크게 관여하게 되었습니다.연맹 직원들의 기술적 전문성을 높이기 위해 주요 보조금을 만들었습니다.루도비치 투르네스는 1930년대까지 재단들이 국제적인 문제들에 대한 심도 있는 공정한 분석을 제공하기 위해 전문적인 전문 지식을 사용한 현대적인 싱크탱크로 연맹을 바꿨다고 주장합니다.[64]

언어와 기호

국제 연맹의 공식 언어는 프랑스어와 영어였습니다.[65]

1939년, 국제 연맹의 반공식 엠블럼이 등장했습니다: 파란색 오각형 안에 두 개의 다섯 개의 뾰족한 별들.그들은 지구의 다섯 개의 대륙과 "다섯 개의 인종"을 상징했습니다.맨 위에 있는 활에는 영어 이름("League of Nations")이 표시되었고, 맨 아래에는 프랑스어("Société des Nations")[66]가 표시되었습니다.

1939년 뉴욕 세계 박람회에서 휘날렸던 국제 연맹이 사용한 국기의 예

회원가입

참고 항목:국제 연맹 회원국
1920~45년의 세계지도로, 국제연맹 회원국들의 역사를 보여줍니다.

연맹 창립 회원국 42개국 중 23개국(자유 프랑스 집계 24개국)이 1946년 해체될 때까지 회원국으로 남아 있었습니다.창립 연도에 다른 6개 주가 가입했고, 그 중 단 2개 주가 연맹이 존속하는 동안 회원국으로 남아 있었습니다.바이마르 공화국 하에서 독일은 1926년 9월 8일에 통과된 결의안을 통해 국제 연맹에 가입했습니다.[67]

이후 15개국이 추가로 가입했습니다.가장 많은 회원국은 1934년 9월 28일(에콰도르 가입)부터 1935년 2월 23일(파라과이 탈퇴)까지 58개국이었습니다.[68]

1937년 5월 26일, 이집트는 연맹에 가입한 마지막 국가가 되었습니다.1925년 1월 22일 코스타리카가 최초로 탈퇴하였고, 1920년 12월 16일에 가입하면서 가장 빨리 탈퇴하게 되었습니다.브라질은 1926년 6월 14일에 탈퇴하였고 아이티는 1942년 4월에 탈퇴하였습니다.1932년에 가입한 이라크는 국제연맹의 위임을 받은 첫 번째 회원국이었습니다.[69]

소련은 1934년 9월 18일 회원국이 되었고 [70]1939년[70] 12월 14일 핀란드를 침공했다는 이유로 추방당했습니다.소련을 축출할 때, 연맹은 그 자체의 규칙을 어겼습니다: 15명의 평의회 회원국 중 오직 7명만이 축출에 투표하였는데, 이는 협약이 요구하는 다수에 미치지 못하였습니다.이들 중 3명(남아공, 볼리비아, 이집트)은 투표 전날에 평의회 위원이 되었습니다.이것은 제2차 세계 대전으로 인해 실질적으로 기능을 멈추기 전 연맹의 마지막 활동 중 하나였습니다.[71]

조직

주요 기사:국제 연맹 기구
참고 항목:상설 국제사법재판소, 국제연맹 경제금융기구, 국제연맹 지도자들
국제 연맹 기구 차트[72]
A drive leads past a manicured lawn to large white rectangular building with columns on it facade. Two wings of the building are set back from the middle section.
1936년부터 1946년 해체될 때까지 국제연맹 본부인 제네바 국제 궁전

영구기관

연맹의 주요 헌법 기관은 의회, 의회, 상임 사무국이었습니다.그것은 또한 국제사법 상설재판소와 국제노동기구라는 두 개의 필수적인 날개를 가지고 있었습니다.그 외에도 여러 부대기관과 기구들이 있었습니다.[73]각 기관의 예산은 의회에 의해 배정되었습니다. (연맹은 회원국의 재정적 지원을 받았습니다.)[74]

의회와 의회 간의 관계 및 각각의 역량은 명시적으로 정의되지 않은 대부분의 경우에 해당했습니다.각 단체는 연맹의 권한 범위 내에서, 혹은 세계의 평화에 영향을 미치는 모든 문제를 처리할 수 있었습니다.특정 질문이나 과제는 둘 중 하나를 참조할 수 있습니다.[75]

의회와 의회의 결정에 있어서는 절차상의 문제를 제외하고는 만장일치가 필요했고, 그 밖에 새로운 위원의 승인과 같은 구체적인 경우도 있었습니다.이 요구는 구성국의 주권에 대한 연맹의 믿음을 반영한 것이었습니다. 연맹은 받아쓰기가 아닌 동의를 통해 해결책을 모색했습니다.분쟁이 발생한 경우에는 당사자의 동의가 있어야 만장일치가 가능합니다.[76]

제네바에 있는 연맹의 소재지에 설치된 상설 사무국은 사무총장의 지시에 따라 다양한 분야의 전문가들로 구성되었습니다.[77]주요 부문은 정치, 금융 및 경제, 교통, 소수민족 및 행정(사르 및 단치히 관리), 의무, 군축, 건강, 사회(여성 및 아동의 아편 및 교통), 지적 협력 및 국제 사무소, 법률 및 정보였습니다.사무국 직원은 의회와 의회의 안건을 준비하고 회의 보고서와 기타 일상적인 사항을 공표하는 역할을 담당하여 사실상 연맹의 민원 업무를 수행하였습니다.1931년 직원 수는 707명이었습니다.[78]

1920년부터 1929년까지 제네바의 살 드 라 레포메이션(헬베티크 대로와 론 뒤 거리 모퉁이에 있는 건물에서)에서, 1930년부터 1936년까지 바티망 선거인단 또는 팔레 선거인단(Général-Dufour 24번지)에서, 그리고 팔라에 인접한 팔레 뒤 데아먼트에서 특별 세션을 위한 총회의 회기(1923).Wilson입니다.[79] Wilson은 국제 궁전의 국회의사당에 들어가기 전에 말입니다.

의회는 연맹의 모든 회원국의 대표들로 구성되었으며, 각 주가 3명의 대표와 1표까지 허용되었습니다.[80]이 회의는 제네바에서 열렸고, 1920년 첫 회의가 끝난 후,[81] 매년 9월에 한 번씩 소집되었습니다.[80]의회의 특수한 기능으로는 신규 의원의 입회, 비상임 의원의 정기적인 의회 선거, 상설 법원 판사회의와의 선거, 예산 통제 등이 있었습니다.실제로 의회는 리그 활동의 총괄적인 지휘자였습니다.[82]

연맹 평의회는 의회의 업무를 지휘하는 집행 기관의 한 유형으로 작용했습니다.[83]이번 회의는 영국, 프랑스, 이탈리아, 일본 등 4개 상임이사국과 3년 임기의 국회에서 선출된 4개 비상임이사국으로 시작됐습니다.[84]첫 번째 비상임 이사국은 벨기에, 브라질, 그리스, 그리고 스페인이었습니다.[85]

평의회의 구성은 여러 차례 변경되었습니다.비상임이사국은 1922년 9월 22일 6개국으로, 1926년 9월 8일 9개국으로 처음 증원되었습니다.독일의 Werner Dankwort는 그의 나라가 그 연맹에 가입하기를 요구했습니다; 1926년에 가입한 독일은 그 평의회의 다섯 번째 상임 회원국이 되었습니다.이후 독일과 일본이 모두 연맹을 탈퇴한 뒤 비상임이사국이 9석에서 11석으로 늘어났고, 소련은 상임이사국이 돼 평의회에 총 15명의 위원을 맡겼습니다.[85]평의회는 평균적으로 1년에 5번, 그리고 필요할 때 임시 회의를 열었습니다.1920년부터 1939년까지 총 107회의 세션이 열렸습니다.[86]

기타 신체

그 연맹은 긴급한 국제적 문제들을 다루기 위해 만들어진 상설 국제사법재판소와 다른 여러 기관들과 위원회들을 감독했습니다.여기에는 군축위원회, 국제노동기구(ILO), 의무위원회, 국제지적협력위원회[87](UNESCO), 상설중앙아편위원회, 난민위원회, 노예위원회, 경제금융기구 등이 포함되었습니다.[88]제2차 세계대전 이후 국제노동기구, 국제사법상설재판소(국제사법재판소), 보건기구[89][90](세계보건기구) 등 3개 기관이 유엔으로 이전되었습니다.[91]

국제사법재판소 상설재판소는 협약에 의해 규정되었지만, 그것에 의해 설립된 것은 아닙니다.의회와 의회는 헌법을 제정했습니다.위원회의 심사위원들은 의회와 의회에 의해 선출되었고, 예산은 후자에 의해 제공되었습니다.법원은 관련 당사자들이 제출한 국제 분쟁을 심리하고 결정할 예정이었습니다.또한 의회 또는 의회가 언급한 분쟁이나 질문에 대해서도 자문 의견을 제공할 수 있습니다.법원은 특정한 광범위한 조건하에서 세계의 모든 국가들에게 개방되어 있었습니다.[92]

1912년 미국 탄광의 아동 노동

국제노동기구는 1919년 베르사유 조약 제13부에 근거하여 만들어졌습니다.[93]ILO는 비록 연맹과 동일한 회원국을 가지고 있고 의회의 예산 통제를 받지만, 자체적인 통치 기구, 총회, 그리고 자체 사무국을 가진 자치적인 조직이었습니다.그것의 구성은 연맹의 구성과 달랐습니다: 대표성은 정부뿐만 아니라 고용주와 노동자 단체의 대표들에게도 주어졌습니다.알버트 토마스가 첫번째 감독이었습니다.[94]

A row of more than a dozen children holding wooden looms stretches into the distance.
1919년 카메룬의 아동 노동

ILO는 페인트에 납을 첨가하는 것을 성공적으로 제한했고,[95] 여러 나라들이 하루 8시간 근무와 주 48시간 근무를 채택하도록 설득했습니다.그것은 또한 아동 노동을 끝내고 직장에서 여성의 권리를 늘리고 선원과 관련된 사고에 대한 책임을 선주들에게 지게 하는 운동을 벌였습니다.[93]연맹이 해체된 후, ILO는 1946년에 유엔의 기관이 되었습니다.[96]

국제 연맹의 보건 기구는 세 개의 기구를 가지고 있었습니다: 국제 연맹의 상임 임원들을 포함한 보건국, 의료 전문가들로 구성된 집행부인 일반 자문 위원회 또는 회의, 그리고 보건 위원회.실제로 1907년 국제위생회의 이후 설립된 파리에 본부를 둔 OIHP(Office International d'hygiène publique)는 대부분의 실질적인 건강 관련 질문을 쏟아내고 있었고, 연맹의 보건위원회와의 관계는 종종 갈등을 빚었습니다.[97][90]보건 위원회의 목적은 조사를 실시하고, 연맹의 보건 업무 운영을 감독하며, 의회에 제출할 작업을 준비하는 것이었습니다.[98]이 단체는 나병, 말라리아, 그리고 황열병을 종식시키는 데 초점을 맞췄고, 후자의 두 가지는 모기 박멸을 위한 국제적인 캠페인을 시작함으로써 이루어졌습니다.보건 기구는 또한 대규모 교육 캠페인을 조직하는 것을 포함하여 티푸스 전염병을 예방하기 위해 소련 정부와 성공적으로 협력했습니다.[99][100]

마약 단속의 주제는 건강뿐만 아니라 상업적인 문제와도 관련이 있었습니다.제2차 국제 아편 협약에 의해 도입된, 상설 중앙 아편 위원회는 아편, 모르핀, 코카인 그리고 헤로인의 거래에 대한 통계 보고서를 감독해야 했습니다.위원회는 또한 마약의 합법적인 국제 무역을 위해 수입 증명서와 수출 허가 제도를 수립했습니다.[101]

국제연맹은 창설 이래 국제적인 지적 협력 문제에 대해 진지한 관심을 기울여 왔습니다.[102]1920년 12월 제1차 의회는 제2차 의회의 제5차 위원회가 제시한 보고서를 채택하고 1922년 8월 제네바에서 개최된 지적 협력 위원회를 초청하여 지적 작업의 국제 기구를 목표로 조치를 취할 것을 권고했습니다.프랑스 철학자 앙리 베르그송이 위원회의 첫 번째 회장이 되었습니다.[103]위원회의 업무는 다음을 포함합니다: 지적 생명의 조건에 대한 조사, 지적 생명이 멸종 위기에 처한 국가에 대한 지원, 지적 협력을 위한 국가 위원회의 창설, 국제 지적 기구와의 협력, 지적 재산의 보호, 대학 간 협력, 공동 협력서지학 연구와 국제적 출판물 교환, 고고학 연구의 국제적 협력의 개시.[104]

노예위원회는 전 세계에서 노예와 노예의 거래를 근절하기 위해 노력했고, 강제 성매매와 싸웠습니다.[105]그것의 주된 성공은 의무화된 국가들을 관리한 정부들이 그 국가들에서 노예제도를 끝내도록 압박하는 것이었습니다.연맹은 1923년 가입 조건으로 에티오피아로부터 노예제를 폐지하겠다는 약속을 확보했고, 라이베리아와 협력해 강제노동과 부족간 노예제를 폐지했습니다.영국은 "에티오피아가 그녀의 입국을 보장할 만큼 충분한 문명과 내부 보안 상태에 도달하지 못했다"는 이유로 에티오피아의 연맹 가입을 지지하지 않았습니다.[106][105]

그 연맹은 또한 탕가니카 철도를 건설하는 노동자들의 사망률을 55퍼센트에서 4퍼센트로 줄이는 데 성공했습니다.노예제도, 매춘, 여성과 아이들의 인신매매를 통제하기 위한 기록들이 보관되었습니다.[107]부분적으로 국제 연맹이 가져온 압력의 결과로, 아프가니스탄은 1923년에, 이라크는 1924년에, 네팔은 1926년에, 트란스요르단과 페르시아는 1929년에, 바레인은 1937년에, 에티오피아는 1942년에 노예제를 폐지했습니다.[108]

난센 여권 견본

1921년[109] 6월 27일 프리트요프 난센이 이끄는 난민 위원회는 난민들의 송환과 필요한 경우 재정착을 감독하는 등 난민들의 이익을 보살피기 위해 설립되었습니다.[110]제1차 세계대전 종전 당시 러시아 전역에 흩어져 있던 200만~300만 명의 전쟁포로들이 있었는데,[110] 위원회가 창설된 지 2년 만에 42만 5천 명이 귀국하는 데 도움을 줬습니다.[111]터키 정부는 1922년 터키에 난민 수용소를 설립해 난민들에게 식량을 공급할 뿐 아니라 콜레라, 천연두, 이질의 확산을 막는데도 도움을 줬습니다.[112]또한 난센 여권을 무국적자의 신분 확인 수단으로 설정했습니다.[113]

여성의 법적 지위 연구 위원회는 전세계 여성의 지위를 조사하려고 했습니다.[114]그것은 1937년에 형성되었고, 후에 여성 지위 위원회로서 유엔의 일부가 되었습니다.[115]

연맹 규약은 경제에 대해 거의 언급하지 않았습니다.그럼에도 불구하고, 1920년 연맹 평의회는 재정 회의를 요구했습니다.제네바에서 열린 제1차 의회는 회의에 정보를 제공하기 위한 경제 및 재정 자문 위원회의 임명을 규정했습니다.1923년에 영구적인 경제금융기구가 생겨났습니다.[116]기존의 양자간 조약 체제는 가장 선호하는 국가 규범이 성문화된 연맹에 통합되었고 연맹은 국제적인 감독과 표준화와 관련된 책임을 떠맡게 되었습니다.[117]

위임장

주요 기사:국제 연맹 위임통치령

제1차 세계대전이 끝날 무렵, 연합국은 아프리카와 태평양의 옛 독일 식민지들과 오스만 제국의 아랍어를 사용하는 몇몇 주들을 처리하는 문제에 직면했습니다.많은 영국과 프랑스 지도자들은 패배한 중부 열강의 식민지들을 합병하기를 원했지만, 미국의 우드로 윌슨 대통령은 합병 대신, 이 영토들이 주민들의 선택에 따라 자치 통치와 궁극적인 독립을 달성하기 위해 국제 연맹의 감독 하에 도움을 받아야 한다고 강력하게 주장했습니다.[118]

파리 평화 회의는 국제적인 감독을 받는 국가적인 책임 체계인 연맹을 대표하여 이 영토들을 다른 정부들에 의해 관리되어야 한다는 원칙을 채택함으로써 윌슨과 타협했습니다.[118][119]이 계획은 1919년 1월 30일 "10개 이사회"(영국, 프랑스, 미국, 이탈리아, 일본 등 연합국의 정부 수반과 외무장관)에 의해 채택되어 국제 연맹에 전달되었습니다.[120]

국제연맹의 권한은 국제연맹 규약 제22조에 의거하여 제정되었습니다.[121]상임위는 국제연맹의 의무를 감독하고, 주민들이 어느 나라에 가입할지 결정할 수 있도록 분쟁지역에 국민투표를 조직했습니다.[122]A, B, C의 세 가지 권한 분류가 있었습니다.[123]

(구 오스만 제국의 일부 지역에 적용된) A 의무는 다음과 같은 "특정 공동체"였습니다.

...독립국으로서의 존재가 잠정적으로 인정될 수 있는 발전 단계에 이르렀습니다. 행정적 조언과 지원이 의무국에 의해 제공되는 조건 하에 그들이 홀로 설 수 있을 때까지 말입니다.이러한 지역사회의 바람이 의무사항 선정에 주요 고려사항이 되어야 합니다.[124]

— Article 22, The Covenant of the League of Nations

B 의무는 제1차 세계대전 이후 연맹이 책임지고 있던 구 독일 식민지에 적용되었습니다.이들은 연맹이 말한 "사람들"로 묘사되었습니다.

...양심과 종교의 자유를 보장하는 조건 하에서 영토의 행정에 책임을 져야 하는 그러한 단계에서, 오직 공서양속의 유지, 노예무역, 무기거래와 주류거래와 같은 남용의 금지, 그리고 국가의 안전을 보장할 것입니다.요새 또는 군사 및 해군 기지의 설립과 경찰 및 영토 방어 이외의 목적을 위한 원주민 군사 훈련, 그리고 연맹의 다른 회원국들의 무역 및 상업을 위한 동등한 기회를 확보할 것입니다.[124]

— Article 22, The Covenant of the League of Nations

남서부 아프리카와 일부 남태평양 섬들은 C 위임통치령 하에 연맹 회원국들에 의해 관리되었습니다.이 지역들은 "영토"로 분류되었습니다.

...인구의 희소성, 작은 규모, 문명의 중심에서 멀리 떨어져 있거나, 의무령의 영토와 지리적으로 인접해 있거나, 기타 상황으로 인해 의무령의 법률에 따라 영토의 필수적인 부분으로 가장 잘 관리될 수 있습니다.원주민의 이익을 위해 위에서 언급한 안전장치에 따라."[124]

— Article 22, The Covenant of the League of Nations

의무권한

팔레스타인 위임통치령의 경우에는 영국, 남서아프리카의 경우에는 남아프리카 연방과 같이 영토가 자치권을 가질 수 있다고 간주될 때까지 의무적인 권력에 의해 통치되었습니다.영국, 남아프리카 연방, 프랑스, 벨기에, 뉴질랜드, 호주, 일본 등 14개의 위임통치령이 7개의 위임통치령으로 나뉘었습니다.[125]1932년 10월 3일 동맹에 가입한 이라크 왕국을 제외하고,[126] 대부분의 영토는 제2차 세계 대전 이후까지 독립을 얻지 못했고, 1990년까지 끝나지 않았습니다.연맹이 해체된 후, 남아있는 대부분의 권한은 유엔 신탁통치령이 되었습니다.[127]

이 외에도 동맹은 자르 분지 영토를 15년간 통치하다가 국민투표를 거쳐 독일로 반환되었고, 1920년 11월 15일부터 1939년 9월 1일까지 단치히 자유시(현재 폴란드 그다 ń스크)를 통치했습니다.

영토분쟁해결

제1차 세계대전의 여파는 국경의 정확한 위치와 특정 지역이 어느 나라에 가입할 것인지를 포함하여 많은 문제를 해결해야 했습니다.이러한 질문의 대부분은 승리한 연합국들이 연합국 최고위원회와 같은 기구에서 처리했습니다.연합국은 특히 어려운 문제만을 연맹에 회부하는 경향이 있었습니다.이것은 전쟁 초기 동안, 연맹이 전쟁으로 인한 혼란을 해결하는데 거의 역할을 하지 못했다는 것을 의미했습니다.연맹이 초창기에 고려한 질문들은 파리 강화 조약에 의해 지정된 질문들을 포함했습니다.[129]

연맹이 발전함에 따라, 연맹의 역할은 확대되었고, 1920년대 중반에는 국제 활동의 중심지가 되었습니다.이러한 변화는 리그와 비회원 간의 관계에서 볼 수 있습니다.예를 들어, 미국과 소련은 점점 더 연맹과 협력하고 있습니다.1920년대 후반, 프랑스, 영국, 독일은 모두 국제 연맹을 외교 활동의 중심으로 삼고 있었고, 이 기간 동안 각각의 외무부 장관은 제네바에서 열린 국제 연맹 회의에 참석했습니다.그들은 또한 그 연맹의 기구를 이용하여 관계를 개선하고 그들의 차이를 해결하려고 노력했습니다.[130]

올란드 제도

주요 기사: 올란드 위기

올란드(Oland)는 스웨덴과 핀란드 사이의 발트해에 있는 약 6,500개의 섬들의 집합체입니다.이 섬들은 거의 스웨덴어만을 사용하지만, 1809년 올란드 제도는 핀란드와 함께 러시아 제국에 의해 점령당했습니다.1917년 12월, 러시아 10월 혁명의 혼란 속에서, 핀란드는 독립을 선언했지만, 대부분의 올랜도인들은 스웨덴에 다시 합류하기를 원했습니다.[131]러시아인들이 올란드를 1809년에 형성된 핀란드 대공국에 포함시켰기 때문에, 핀란드 정부는 이 섬들을 새로운 국가의 일부로 여겼습니다.1920년에 이르러 분쟁은 전쟁의 위험이 도사리고 있을 정도로 확대되었습니다.영국 정부는 이 문제를 연맹 평의회에 회부했지만, 핀란드는 내부 문제라고 생각해 연맹이 개입하지 못하게 했습니다.연맹은 이 문제를 조사해야 하는지 결정하기 위해 작은 위원회를 만들었고 긍정적인 반응과 함께 중립 위원회를 만들었습니다.[131]1921년 6월, 연맹은 결정을 발표했습니다: 섬들은 핀란드의 일부로 남아있되 비무장화를 포함한 섬 주민들의 보호를 보장받기로 했습니다.스웨덴이 마지못해 합의함에 따라, 이것은 유럽 연맹을 통해 직접 체결된 첫 번째 유럽 국제 협정이 되었습니다.[132]

실레지아 주

주요 기사:윗실레시아 국민투표

연합군은 폴란드와 독일 사이의 영토 분쟁을 해결하지 못하자 상트 실레지아 문제를 동맹에 회부했습니다.[133]1919년 폴란드는 프로이센의 일부였던 고지 실레지아에 대한 영유권을 주장했습니다.베르사유 조약은 독일의 영토가 될 것인지 폴란드의 영토가 될 것인지 결정하기 위해 상트 실레지아의 국민투표를 권고했습니다.독일 당국의 태도에 대한 불만은 폭동으로 이어졌고 결국 처음 두 번의 실레시아 봉기(1919년과 1920년)로 이어졌습니다.1921년 3월 20일 국민투표가 실시되어 59.6%(약 50만 명)가 독일에 가입하는 것에 찬성했지만, 폴란드는 독일을 둘러싼 조건이 불공평했다고 주장했습니다.이 결과는 1921년 제3차 실레시아 봉기로 이어졌습니다.[134]

1921년 8월 12일, 연합은 이 문제를 해결할 것을 요청받았고, 이사회는 벨기에, 브라질, 중국, 스페인 대표들과 함께 이 상황을 연구하기 위한 위원회를 만들었습니다.[135]위원회는 국민투표에서 나타난 선호도에 따라 상부실레지아를 폴란드와 독일로 나눌 것을 권고하고 양측이 두 영역 사이의 상호작용의 세부사항을 결정해야 한다고 권고했습니다. 예를 들어,두 지역의 경제적, 산업적 상호의존성으로 인해 상품이 국경을 자유롭게 통과해야 하는지의 여부.[136]1921년 11월, 독일과 폴란드간의 협약을 협상하기 위한 회의가 제네바에서 열렸습니다.다섯 번의 회의 끝에 최종적인 해결책이 도출되었는데, 대부분의 지역이 독일에게 주어졌지만 폴란드 지역은 이 지역의 광물 자원과 산업의 대부분을 포함하고 있었습니다.1922년 5월 이 협정이 공개되었을 때 독일에서는 격렬한 분노가 표출되었지만, 그 조약은 여전히 양국에 의해 비준되었습니다.그 정착지는 2차 세계대전이 시작될 때까지 그 지역에 평화를 만들어 냈습니다.[135]

알바니아

알바니아 공국의 국경선은 1919년 파리 강화 회의 동안 정해지지 않았고, 동맹이 결정하도록 남겨졌습니다.[137]그들은 1921년 9월까지 아직 결정되지 않았고, 불안정한 상황을 만들었습니다.그리스군은 알바니아 남부에서 군사 작전을 수행했습니다.세르비아계, 크로아티아계, 슬로베니아계(유고슬라비아) 세력이 북부에서 알바니아 부족민들과 충돌한 후 교전을 벌였습니다.연맹은 다양한 세력의 대표들로 구성된 위원회를 그 지역에 보냈습니다.1921년 11월, 연맹은 알바니아 국경이 1913년과 동일해야 한다고 결정했고, 유고슬라비아에 유리한 세 가지 작은 변화가 있었습니다.유고슬라비아군은 시위 중이긴 하지만 몇 주 후 철수했습니다.[138]

알바니아 국경은 1923년 8월 27일 이탈리아 장군 엔리코 텔리니와 그의 조수 4명이 그리스와 알바니아 사이에 새로 결정된 국경을 표시하던 중 매복 공격을 받아 사망하면서 다시 국제 분쟁의 원인이 되었습니다.이탈리아 지도자 베니토 무솔리니는 격분하여 위원회에 5일 이내에 사건을 조사하라고 요구했습니다.조사 결과가 어떻든 무솔리니는 그리스 정부가 이탈리아 리레에 5천만 달러를 배상하라고 주장했습니다.그리스인들은 범죄가 그리스인들에 의해 저질러졌다는 것이 입증되지 않는 한 지불하지 않겠다고 말했습니다.[139]

무솔리니는 그리스의 코르푸 섬을 포격하기 위해 군함을 보냈고, 이탈리아군은 1923년 8월 31일 이 섬을 점령했습니다.이것은 연맹의 규약에 위배되어 그리스는 연맹에 이 상황에 대처할 것을 호소했습니다.연합국은 (무솔리니의 주장에 따라) 텔리니 장군을 임명한 회의이기 때문에 대사 회의가 분쟁 해결에 책임을 져야 한다는 데 동의했습니다.연맹 이사회는 그 분쟁을 검토했지만, 그들의 조사 결과를 대사 회의에 전달하여 최종 결정을 내렸습니다.회의는 범죄를 저지른 사람들이 발견되지 않았음에도 불구하고 그리스가 이탈리아에 5천만 리라를 지불하도록 강요하면서 연맹의 권고를 대부분 수용했습니다.[140]이탈리아군은 코르푸에서 철수했습니다.[141]

메멜

주요 기사: 클라이프 ė다 반란

항구도시 메멜(현재의 클라이프 ė다)과 그 주변 지역은 독일인이 대부분인 베르사유 조약 99조에 따라 잠정적인 협상 통제 하에 있었습니다.프랑스와 폴란드 정부는 메멜을 국제적인 도시로 만드는 것을 선호했고 리투아니아는 이 지역을 합병하기를 원했습니다.1923년까지 이 지역의 운명은 여전히 결정되지 않았고, 리투아니아군은 1923년 1월에 침공하여 항구를 점령했습니다.연합국은 리투아니아와의 합의에 실패한 후, 이 문제를 국제 연맹에 회부했습니다.1923년 12월 리그 평의회는 조사위원회를 임명했습니다.위원회는 메멜을 리투아니아에 양도하고 그 지역에 자치권을 주기로 결정했습니다.클라이프 ė다 협약은 1924년 3월 14일 연맹 평의회에서 승인되었고, 그 후 연합국과 리투아니아에 의해 승인되었습니다.1939년 독일은 나치의 부상과 리투아니아에 대한 최후통첩으로 전쟁의 위협을 받고 있는 지역의 반환을 요구하며 이 지역을 탈환했습니다.국제연맹은 메멜 지역이 독일로 분리되는 것을 막지 못했습니다.

하타이

주요 기사:하타이 주

1937년 프랑스 위임통치령 시리아의 알렉산드레타 산자크는 동맹의 감시를 받으며 자치권을 받았습니다.하타이로 개명한 의회는 1938년 9월 선거 이후 하타이 공화국으로 독립을 선언했습니다.1939년 중반에 프랑스의 동의를 얻어 터키에 합병되었습니다.[144]

모술

주요 기사:모술질문

이 연맹은 1926년 이라크 왕국과 터키 공화국 사이에 오스만 제국의 옛 모술 지방에 대한 지배권을 둘러싼 분쟁을 해결했습니다.1920년에 이라크에 대한 국제 연맹 권한을 수여 받았고 따라서 외교 업무에 이라크를 대표했던 영국에 따르면, 모술은 이라크에 속했습니다; 반면에, 새로운 터키 공화국은 그 지방을 역사적인 중심지의 일부라고 주장했습니다.1924년 벨기에, 헝가리, 스웨덴 구성원들이 참여한 조사 연맹 위원회가 이 지역에 파견되었습니다; 그것은 모술 사람들이 터키나 이라크의 일부가 되기를 원하지 않지만, 그들이 선택해야 한다면 이라크를 선택할 것이라는 것을 발견했습니다.[145]1925년, 위원회는 쿠르드족의 자치권을 보장하기 위해 영국이 이라크에 대한 권한을 25년 더 유지하는 조건으로 이 지역을 이라크의 일부로 유지할 것을 권고했습니다.연맹 평의회는 1925년 12월 16일 이라크에 모술을 수여하기로 결정했습니다.터키는 로잔 조약(1923년)에서 국제연맹의 중재를 받아들였지만, 이사회의 권위에 의문을 제기하며 거부했습니다.이 문제는 상설 국제사법재판소에 회부되어 평의회가 만장일치로 결정하면 이를 받아들여야 한다고 판결했습니다.그럼에도 불구하고 영국, 이라크, 터키는 1926년 6월 5일 연맹 이사회의 결정에 따라 별도의 조약을 비준하고 모술을 이라크에 양도했습니다.이라크는 여전히 25년 이내에 연맹 가입을 신청할 수 있으며, 가입과 동시에 권한을 종료하기로 합의했습니다.[146][147]

빌뉴스

주요 기사: ż델리고우스키의 반란

제1차 세계대전 이후, 폴란드와 리투아니아는 모두 독립을 되찾았지만, 곧 영토 분쟁에 몰두하게 되었습니다.[148]폴란드-소련 전쟁 동안, 리투아니아는 소비에트 러시아와 리투아니아의 국경을 배치하는 모스크바 평화 조약을 체결했습니다.이 협정은 리투아니아인들에게 옛 리투아니아의 수도인 빌뉴스(Lithuanian: Vilnius, 폴란드어: Wilno)의 도시에 대한 통제권을 주었습니다.[149]이로 인해 리투아니아와 폴란드 사이의 긴장이 고조되었고 폴란드-리투아니아 전쟁이 재개될 것이라는 우려로 이어졌고, 1920년 10월 7일, 동맹은 스와프키 협정을 협상하여 두 나라 사이에 휴전 및 경계선을 설정했습니다.[148]1920년 10월 9일, 폴란드군을 지휘하던 루잔 ż렐리고프스키 장군이 도시를 점령하고 리투아니아 중부 공화국을 수립했습니다.

리투아니아의 지원 요청 이후, 연맹 이사회는 폴란드의 이 지역 철수를 요구했습니다.폴란드 정부는 이에 따를 것임을 시사했지만, 대신 더 많은 폴란드군으로 도시를 보강했습니다.[150]이로 인해 연맹은 빌뉴스의 미래는 주민들이 국민투표를 통해 결정해야 하며, 폴란드군은 철수하고 연맹이 조직한 국제군으로 대체해야 한다고 결정했습니다.이 계획은 폴란드, 리투아니아, 그리고 리투아니아의 어떤 국제적인 군대에도 반대하는 소비에트 러시아의 저항에 부딪혔습니다.1921년 3월, 연맹은 국민투표 계획을 포기했습니다.[151]폴란드와 리투아니아 사이에 연방을 만들자는 폴 하이만스의 제안이 실패한 후, 빌뉴스와 그 주변 지역은 1922년 3월 폴란드에 의해 공식적으로 합병되었습니다.리투아니아가 클라이프 ė다 지역을 점령한 후, 연합국 회의는 1923년 3월 14일 빌뉴스를 폴란드에 남겨두면서 리투아니아와 폴란드 사이의 국경을 정했습니다.리투아니아 당국은 이 결정을 받아들이지 않았고, 1927년까지 공식적으로 폴란드와 전쟁 상태에 있었습니다.[153]1938년 폴란드 최후통첩을 받고서야 리투아니아는 폴란드와 외교관계를 회복하고 국경을 사실상 인정했습니다.[154]

콜롬비아와 페루

주요 기사:콜롬비아..페루 전쟁

20세기 초반에 콜롬비아와 페루 사이에 몇 차례 국경 분쟁이 있었고, 1922년에 그들의 정부는 이를 해결하기 위해 살로몬-로자노 조약을 체결했습니다.[155]이 조약의 일환으로 레티시아 국경 마을과 그 주변 지역은 페루에서 콜롬비아로 양도되어 콜롬비아는 아마존 강에 접근할 수 있게 되었습니다.[156]1932년 9월 1일, 토지를 잃은 페루의 고무와 설탕 산업의 경영자들은 레티시아의 무장 인수를 조직했습니다.[157]처음에 페루 정부는 군사적 인수를 인정하지 않았지만 페루 대통령 루이스 산체스 세로는 콜롬비아의 재점령에 저항하기로 결정했습니다.페루군이 레티시아를 점령하면서 양국간 무력 충돌이 벌어졌습니다.[158]수개월간의 외교적 협상 후에, 정부들은 국제 연맹에 의한 중재를 받아들였고, 그들의 대표자들은 이사회에 그들의 사례들을 발표했습니다.1933년 5월 양측이 체결한 임시 평화 협정은 양측간 협상이 진행되는 동안 연맹이 분쟁 영토의 통제권을 장악하도록 규정했습니다.[159]1934년 5월, 레티샤의 콜롬비아 반환, 1932년의 침공에 대한 페루의 공식 사과, 레티샤 주변 지역의 비무장화, 아마존 강과 푸투마요 강에서의 자유 항행, 그리고 불가침의 약속으로 최종 평화 협정이 체결되었습니다.[160]

자르

주요 기사: 1935년 자르 지위 국민투표

사르(Saar)는 프로이센과 레니쉬 팔츠 지방의 일부로 형성된 지방으로 베르사유 조약에 의해 동맹의 지배하에 놓였습니다.국민투표는 15년간의 리그 통치 후에 독일에 속해야 하는지 프랑스에 속해야 하는지를 결정하기 위해 실시될 예정이었습니다.1935년 국민투표가 실시되었을 때, 90.3%의 유권자들이 독일의 일부가 되는 것을 지지했고, 이는 연맹 평의회에 의해 빠르게 승인되었습니다.[161][162]

기타 충돌

영토 분쟁 외에도, 연맹은 국가간 혹은 국가내의 다른 분쟁에도 개입하려고 노력했습니다.그것의 성공들 중에는 아편과 성 노예에 대한 국제 무역에 대항한 그것의 투쟁과 특히 1926년까지의 기간 동안에 난민들의 곤경을 완화하기 위한 그것의 노력이 있었습니다.1922년 난센 여권이 도입된 것은 국적이 없는 난민들을 위한 최초의 국제적으로 인정된 신분증이었습니다.[163]

그리스 불가리아

주요 기사:페트리히 사건

1925년 10월 그리스-불가리아 국경에서 보초병들이 관련된 사건 이후, 두 나라 사이에 싸움이 시작되었습니다.[164]최초의 사건 발생 3일 후, 그리스 군대가 불가리아를 침공했습니다.불가리아 정부는 군대에게 저항을 표시하라는 명령을 내렸고, 1만 명에서 1만 5천 명 사이의 사람들을 국경 지역에서 대피시켰으며, 연맹이 분쟁을 해결할 것이라고 믿었습니다.[165]동맹은 그리스의 침공을 비난하고, 그리스의 철수와 불가리아에 대한 보상을 요구했습니다.[164]

라이베리아

라이베리아 정부는 미국인이 소유한 대규모 파이어스톤 고무 농장에 대한 강제 노동과 노예 거래에 대한 미국인들의 비난에 따라 연맹에 조사를 시작할 것을 요청했습니다.[166]그 결과로 만들어진 위원회는 연맹, 미국, 라이베리아가 공동으로 임명했습니다.[167]1930년, 연맹 보고서는 노예제도와 강제노동의 존재를 확인했습니다.이 보고서는 많은 정부 관리들을 계약 노동력 판매에 연루시켰고, 이들을 유럽인이나 미국인으로 대체할 것을 권고했고, 이는 라이베리아 내에서 분노를 불러일으켰고, 찰스 D 대통령의 사임으로 이어졌습니다. B. 킹과 그의 부통령.라이베리아 정부는 강제 노동과 노예제도를 불법화하고 사회 개혁에 미국의 도움을 요청했습니다.[167][168]

만주사변: 1931~1932년 중국으로부터 만주를 점령한 일본

주요 기사:묵덴 사건
1932년 만주 위기에 관한 국제 연맹 연설을 한 중국 대표단

만주사변이라고도 불리는 만주사변은 연맹의 주요 회원국들이 일본의 침략에 맞서기를 거부했기 때문에 연맹을 약화시키는 결정적인 후퇴였습니다.일본은 스스로 철수했습니다.[169][170]

일본 정부는 중국과의 합의된 21개 요구 조건에 따라 만주의 중국 지역에서 양국의 주요 무역로인 남만주 철도 주변 지역에 군대를 주둔시킬 권리를 가지고 있었습니다.1931년 9월 일본 관동군에 의해 만주침략의 구실로 철도의 한 구간이 가볍게 파손되었습니다.[171][172]일본군은 중국군이 철도를 파괴했고 명백한 보복(도쿄의[173] 명령에 반하는 행동)으로 만주 전역을 점령했다고 주장했습니다.1932년 3월 9일에는 만주국으로 개명하고 중국의 황제였던 푸이를 행정수반으로 하는 괴뢰정부를 세웠습니다.[174]

국제 연맹은 참관인을 파견했습니다.Lytton Report는 1년 후(1932년 10월)에 나타났습니다.일본이 침략국임을 선언하고 만주를 중국으로 돌려줄 것을 요구했습니다.그 보고서는 1933년 국회에서 42-1로 통과되었고 (일본만이 반대표를 던졌습니다), 중국에서 군대를 철수시키는 대신, 일본은 연맹에서 탈퇴했습니다.[175]결국, 영국의 역사학자 찰스 모와트의 주장대로, 집단 안전은 사라졌습니다.

동맹과 집단 안보와 법치주의는 패배했습니다. 부분적으로는 무관심과 침략자에 대한 동정심 때문이기도 했지만, 부분적으로는 동맹국들이 준비가 부족했고, 다른 문제에 몰두했으며, 일본의 야망의 규모를 인지하기에는 너무 느렸기 때문이기도 했습니다.[176]

차코 전쟁

주요 기사:차코 전쟁

연맹은 1932년 볼리비아와 파라과이 간의 건조한 그란차코 지역을 둘러싼 전쟁을 막지 못했습니다.이 지역은 인구가 드물었지만, 파라과이 강을 포함하고 있어 육지로 둘러싸인 나라들이 대서양에 접근할 수 있었을 것이며,[177] 차코가 풍부한 석유 공급원이 될 것이라는 추측도 있었지만, 나중에 틀린 것으로 판명되었습니다.[178]1920년대 후반의 국경 분쟁은 1932년 볼리비아 군대가 피티안투타 호수의 카를로스 안토니오 로페스 요새에서 파라과이군을 공격하면서 전면전으로 끝이 났습니다.[179]파라과이는 국제연맹에 호소했지만 범미회의가 중재를 제안하자 연맹은 조치를 취하지 않았습니다.이 전쟁은 양측 모두에게 재앙이었고, 인구가 약 300만 명인 볼리비아에 57,000명의 사상자를 냈고, 인구가 약 100만 명인 파라과이에 36,000명의 사상자를 냈습니다.[180]이것은 또한 양국을 경제적 재앙의 직전으로 몰고 갔습니다.1935년 6월 12일 휴전이 협상될 때까지 파라과이는 1938년 휴전에 의해 인정된 것처럼 대부분의 지역을 장악했습니다.[181]

이탈리아의 아비시니아 침공

주요 기사:아비시니아 사태와 제2차 이탈리아-아비시니아 전쟁
하일레 셀라시에 1세 황제 예루살렘을 거쳐 영국 바스로 망명합니다.

1935년 10월 이탈리아 독재자 베니토 무솔리니는 아비시니아(에티오피아)를 침공하기 위해 40만 명의 군대를 보냈습니다.[182]피에트로 바돌리오 원수는 1935년 11월부터 이 캠페인을 이끌었고, 방어되지 않은 마을과 의료 시설을 포함한 목표물에 대한 폭격, 겨자 가스와 같은 화학 무기 사용, 물 공급 장치 독살을 명령했습니다.[182][183]현대 이탈리아 군대는 빈약하게 무장한 아비시니아인들을 물리치고 1936년 5월 아디스 아바바를 점령했고, 에티오피아의 황제 하일레 셀라시에는 영국으로 망명해야 했습니다.[184]

국제연맹은 이탈리아의 침략을 비난하고 1935년 11월 경제 제재를 가했지만, 석유 판매를 금지하거나 수에즈 운하(영국이 지배하는)를 폐쇄하지 않았기 때문에 제재는 큰 효과를 거두지 못했습니다.[185]나중에 영국 수상인 Stanley Baldwin이 관찰했듯이, 이것은 결국 아무도 이탈리아의 공격을 견딜 수 있는 군대를 가지고 있지 않았기 때문입니다.[186]1935년 10월 미국 대통령 프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 최근 통과된 중립법을 발동하고 양측에 무기와 군수품에 대한 금수조치를 취했지만, 다른 무역품목을 포함해 호전적인 이탈리아 국민들에게 추가적인 "도덕적 금수조치"를 확대했습니다.1936년 10월 5일과 그 후 2월 29일, 미국은 석유와 다른 물질의 수출을 평시 수준으로 제한하려고 노력했지만, 제한적인 성공을 거두지 못했습니다.[187]1936년 7월 4일 동맹의 제재가 해제되었지만, 이탈리아는 이미 아비시니아의 도시 지역을 장악했습니다.[188]

1935년 12월 호아레-라발 조약은 영국 외무장관 사무엘 호아레와 프랑스 수상 피에르 라발이 이탈리아 부문과 아비시니아 부문으로 국가를 분할할 것을 제안함으로써 아비시니아의 분쟁을 종식시키려는 시도였습니다.무솔리니는 이 협정에 동의할 준비가 되어 있었지만, 이 협정에 대한 소식이 새어 나왔습니다.영국과 프랑스 국민 모두 아비시니아의 매각이라고 표현하며 격렬하게 항의했습니다.호아레와 라발은 사임할 수밖에 없었고, 영국과 프랑스 정부는 두 사람과 결별했습니다.[189]1936년 6월, 국가원수가 국제연맹의 의회에서 직접 연설한 전례는 없었음에도 불구하고, 하일레 셀라시는 자신의 나라를 보호하는데 도움을 호소하며 의회에서 연설했습니다.[190]

아비시니아 사태는 연맹이 회원국들의 이기심에 의해 어떻게 영향을 받을 수 있는지를 보여주었습니다.[191] 제재가 그다지 가혹하지 않았던 이유 중 하나는 영국과 프랑스 모두 무솔리니와 아돌프 히틀러를 동맹으로 몰아갈 가능성을 두려워했기 때문입니다.[192]

스페인 내전

주요 기사 : 스페인 내전

1936년 7월 17일, 스페인 육군은 쿠데타를 일으켜 스페인 공화주의자(좌파 정부로 선출됨)와 국민당(스페인 육군의 장교 대부분을 포함한 보수, 반공 반군) 간의 장기적인 무력 충돌로 이어졌습니다.[193]스페인 외무부 장관 훌리오 알바레스 델 바요는 1936년 9월 스페인의 영토 보전과 정치적 독립을 지키기 위해 국제 연맹에 무기를 호소했습니다.연맹 회원국들은 스페인 내전에 개입하거나 분쟁에 대한 외국의 개입을 막으려 하지 않았습니다.아돌프 히틀러와 무솔리니는 프란시스코 프랑코 장군의 민족주의자들을 도왔고, 소련은 스페인 공화국을 도왔습니다.1937년 2월, 연맹은 외국인 자원봉사자들을 금지시켰지만, 이것은 사실상 상징적인 움직임이었습니다.[194]그 결과 1939년 민족주의자들의 승리와 연맹이 주요 이슈를 다루는데 효과적이지 못하다는 것을 모든 관측자들에게 확인시켜 주었습니다.[195]

청일 전쟁

주요 기사:청일 전쟁

1930년대 내내 국지적 분쟁을 일으킨 오랜 기록에 따라, 일본은 1937년 7월 7일 중국에 대한 전면적인 침공을 시작했습니다.9월 12일, 중국 대표 웰링턴 구는 국제 연맹에 국제적 개입을 호소했습니다.서방 국가들은 그들의 투쟁에 있어서 중국인들에게 동정심을 보였고, 특히 외국인들이 상당히 많은 도시인 상하이를 완강히 방어하는 데 있어서는 더욱 그러했습니다.[196]연맹은 실질적인 조치를 제공할 수 없었고, 10월 4일 9강 조약 회의로 사건을 넘겼습니다.[197][198]

소련의 핀란드 침공

주요 기사:겨울전쟁

1939년 8월 23일 나치-소련 조약에는 관심 분야를 설명하는 비밀 의정서가 포함되어 있었습니다.핀란드와 발트해 연안의 국가들은 물론 폴란드 동부도 소련권에 떨어졌습니다.1939년 9월 17일 폴란드를 침공한 후, 11월 30일 소련은 핀란드를 침공했습니다.그러자 "국제연맹은 처음으로 언약을 위반한 회원을 추방했습니다."[199]1939년 12월 14일, 소련이 "그런 모욕을 당한 유일한 연맹 회원국"이 되었기 때문에 연맹의 행동은 따가웠습니다.[200][201]

군축실패

자세한 정보:세계 군축 회의

협약 제8조는 연맹에 "국가 안전과 국제 의무의 공동 행동에 의한 집행에 부합하는 최저점의 군비"를 축소하는 과제를 부여했습니다.[202]Haakon Ikonomou는 군축부가 큰 실패였다고 주장합니다.강대국들의 불신을 받았고, 사무국의 자율권도 거의 주어지지 않았습니다.평범한 직원들은 신뢰할 수 없는 정보를 만들어냈고 일반 대중들에게 비현실적인 기대를 불러일으켰습니다.[203]

성공을

그 연맹은 1925년 무기 및 탄약의 국제 무역 감독 회의와 전쟁 시행 회의를 포함하여 몇 가지 성공을 거두었습니다.그것은 국제 무기 데이터를 수집하기 시작했습니다.가장 중요한 것은 1925년 전쟁에서 독가스를 금지하는 제네바 의정서의 통과였습니다.[204]비록 미국은 1975년까지 비준하지 않았지만, 그것은 강력한 세계적인 여론을 반영했습니다.[205]

실패작

리그는 수많은 실패와 부족을 겪었습니다.1921년에는 군축의 가능성을 모색하기 위해 임시군축혼합위원회를 설립했습니다.그것은 정부 대표가 아닌 유명한 사람들로 구성되었습니다.그들은 거의 동의하지 않았습니다.제안들은 화학전과 전략폭격을 폐지하는 것에서부터 탱크와 같은 더 많은 재래식 무기의 제한에 이르기까지 다양했습니다.

1924년 제네바 의정서

주요 기사:제네바 의정서 (1924)

침략전쟁을 불법화하고 회원국들이 무력에 의한 침략의 희생자들을 보호할 수 있도록 하는 조약 초안이 1923년에 소집되었습니다.책임의 부담은 사실상 연맹의 강대국들에게 있기 때문에, 영국은 이 약속이 대영제국을 단속하겠다는 자신의 약속에 무리를 줄 것을 우려하여 거부권을 행사했습니다.[206]

"국제 분쟁의 태평양 해결을 위한 제네바 의정서"는 영국의 람사이 맥도널드 총리와 프랑스의 에두아르 헤리엇이 제안한 것입니다.분쟁에 대한 강제적 중재를 설정하고 국제 분쟁에서 침략자를 결정하는 방법을 만들었습니다.국가 간의 모든 법적 분쟁은 세계재판소에 제출될 것입니다.1925년 군축 회의를 요구했습니다.분쟁에 응하기를 거부한 정부는 침략자로 명명될 것입니다.공격의 희생자는 누구나 리그 회원들로부터 즉각적인 도움을 받을 수 있었습니다.

영국 보수당은 이 제안이 미국과의 충돌로 이어질 것을 우려해 비난했고, 미국도 이 제안에 반대했습니다.영국령들은 이에 강하게 반대했습니다.보수당은 영국에서 정권을 잡았고 1925년 3월에 그 제안은 보류되었고 다시는 도입되지 않았습니다.[207]

세계 군축 회의

주요 기사:세계 군축 회의

연합국들은 또한 베르사유 조약에 의해 무장해제를 시도할 의무를 지게 되었고, 패배한 국가들에게 부과된 무장제한은 전세계적인 무장해제를 향한 첫걸음으로 묘사되었습니다.[208]연맹 규약은 각 주의 군축 계획을 수립하는 임무를 연맹에 부여했지만, 이사회는 1932-1934년 세계 군축 회의를 준비하기 위해 1926년에 설립된 특별 위원회에 이 책임을 맡겼습니다.[209]연맹 회원들은 이 문제에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있었습니다.폴란드와 체코슬로바키아는 서방의 공격에 취약하다고 느끼고 무장해제 전에 회원국에 대한 공격에 대한 연맹의 대응이 강화되기를 원했습니다.[210]이 보장이 없다면, 그들은 독일로부터의 공격 위험이 너무 크다고 느꼈기 때문에 군비를 줄이지 않을 것입니다.독일이 제1차 세계대전 이후, 특히 아돌프 히틀러가 권력을 잡고 1933년 독일 총리가 된 후, 독일이 힘을 회복하면서 공격에 대한 두려움이 커졌습니다.특히 베르사유 조약을 파기하려는 독일의 시도와 독일군의 재건은 프랑스로 하여금 무장해제를 점점 더 꺼리게 만들었습니다.[209]

세계군축회의는 1932년 제네바에서 60개국 대표들이 참석한 가운데 개최되었습니다.실패였습니다.[211]회의 시작과 동시에 군비 확장에 대한 1년 유예가 제안되었으며, 이후 몇 달 연장되었습니다.[212]군축위원회는 프랑스, 이탈리아, 스페인, 일본, 영국으로부터 해군의 규모를 제한하는 것에 대한 최초의 합의를 얻었지만, 최종 합의에 이르지 못했습니다.결국 위원회는 1930년대 독일, 이탈리아, 스페인, 일본의 군사력 증강을 중단시키는 데 실패했습니다.[213]

제2차 세계대전 중 무력감

동맹은 히틀러의 라인란트 재군사화, 베르사유 조약에 의해 금지된 수데텐란트 점령과 오스트리아의 안슐루스와 같은 제2차 세계 대전으로 이어지는 주요 사건들 앞에서 대부분 침묵했습니다.사실, 리그 회원들은 스스로 무장을 다시 했습니다.1933년, 일본은 판결에 복종하기 보다는 연맹에서 탈퇴했고,[214] 1937년 이탈리아와 스페인도 같은 해 독일과 마찬가지로(세계 군축 회의의 실패를 빌미로 프랑스와 독일 간의 군비 동등화에 동의한 것을 빌미로) 탈퇴했습니다.[215]이 연맹의 마지막 중요한 행동은 1939년 12월 소련이 핀란드를 침공한 후 소련을 추방하는 것이었습니다.[216]

일반적 약점

The Gap in the Bridge; 표지판에는 "이 국제 연맹 다리는 미국의 대통령이 디자인했습니다"라고 쓰여 있습니다. 1920년 12월 10일 펀치 잡지의 카툰은 미국이 연맹에 가입하지 않음으로써 생긴 격차를 풍자했습니다.

제2차 세계대전의 시작은 연맹이 주요 목적인 또 다른 세계대전의 방지에 실패했음을 보여주었습니다.이러한 실패에는 다양한 이유가 있었으며, 많은 부분이 조직 내의 일반적인 약점과 연관되어 있었습니다.게다가 미국의 가입 거부로 연맹의 힘은 제한적이었습니다.[217]

연원 및 구조

제1차 세계 대전을 끝내기 위한 평화 정착의 일환으로 연합국들에 의해 만들어진 조직으로서 연맹의 기원은 "승리자 연맹"으로 여겨지게 만들었습니다.[218][219]연맹의 중립성은 우유부단함으로 드러나는 경향이 있었습니다.결의안을 제정하기 위해서는 9명의 후반 15명의 평의회 의원들의 만장일치 투표가 필요했기 때문에, 불가능하지는 않더라도 결정적이고 효과적인 조치가 어려웠습니다.또한 어떤 결정은 의회 전체의 만장일치를 필요로 하기 때문에 결정을 내리는 데도 느렸습니다.이 문제는 주로 국제 연맹의 주요 회원국들이 다른 나라들에 의해 자신들의 운명이 결정될 가능성을 기꺼이 받아들이지 않고 (전원일치 투표를 시행함으로써) 자신들에게 거부권을 효과적으로 부여했다는 사실에서 비롯되었습니다.[220][221]

전역대표성

리그에서의 대표성은 종종 문제가 되었습니다.모든 국가를 아우를 목적으로 했지만, 많은 국가들이 가입하지 않았거나 가입 기간이 짧았습니다.가장 눈에 띄는 부재자는 미국이었습니다.우드로 윌슨 대통령은 연맹 결성의 원동력이 되었고, 연맹의 형태에 강력한 영향을 미쳤지만, 1919년 11월 19일 미국 상원은 가입하지 않기로 결정했습니다.[222]루스 헤니그는 만약 미국이 회원국이 되었다면, 프랑스와 영국에도 지원을 해주었을 것이며, 프랑스와 영국이 독일과 관련하여 더욱 전적으로 협력하도록 장려함으로써, 나치당의 집권 가능성을 낮췄을 것이라고 주장했습니다.[223]반대로 헤니그는 미국이 회원국이었다면 유럽 국가들과 전쟁을 벌이거나 경제 제재를 제정하는 것을 꺼렸기 때문에 국제적인 사건에 대처하는 연맹의 능력이 저해되었을 수 있다는 점을 인정했습니다.[223]미국 연방정부의 구조는 또한 연방정부의 대표자들이 행정부를 대표하여, 전쟁을 하는 것과 같은 특정한 연방정부의 결정에 대답할 수 있을 뿐이기 때문에, 미국 연방정부의 구성원 자격을 문제 삼았을 수도 있습니다.원내 투표의 결과에 관계없이 항상 입법부의 사전 승인이 필요합니다.[224]

리그가 탄생한 1920년 1월, 독일은 제1차 세계 대전의 침략국으로 간주되어 가입이 허가되지 않았습니다.소련 러시아 또한 공산주의 정권들이 환영받지 못했고 양측이 합법적인 정부라고 주장한 러시아 내전으로 인해 처음에는 회원국 자격이 의심스러웠을 것이기 때문에 처음에는 제외되었습니다.연맹은 1930년대에 주요 강대국들이 떠나면서 더욱 약화되었습니다.일본은 제1차 세계대전 당시 연합국이었던 때부터 평의회 상임이사국으로 시작했지만, 연맹이 만주 점령에 반대하는 목소리를 낸 후 1933년에 탈퇴했습니다.[225]이탈리아도 평의회의 상임이사국으로 시작했습니다.그러나 연맹은 1934년 이탈리아의 에티오피아 침공을 강력히 반대했습니다.전쟁이 이탈리아의 정복으로 끝났을 때, 연맹은 에티오피아에 대한 이탈리아의 주권을 인정하기를 거부하여 1937년 이탈리아-파시스트 정부가 조직에서 완전히 철수하도록 만들었습니다.제1차 세계 대전 동안 중립적이었지만, 스페인 (당시에도 여전히 왕국)도 평의회의 상임 회원국으로 시작했지만, 스페인 내전이 국민당의 승리로 끝난 후 1939년에 탈퇴했습니다.비록 세계의 의견이 일본과 이탈리아가 관련된 갈등보다 스페인 내전에 대해 훨씬 더 분열되어 있었지만, 일반적인 인식은 공화당의 대의에 우호적이었습니다.국제연맹은 1926년 독일이 바이마르 공화국 하에서 "평화를 사랑하는 나라"가 된 것으로 보고 평의회 상임이사국으로서도 독일을 받아들였습니다.1933년 나치가 집권한 후, 아돌프 히틀러는 거의 즉시 독일을 철수시켰습니다.[226]

집단보안

또 다른 중요한 약점은 연맹의 기초를 형성한 집단 안보와 개별 국가 간의 국제 관계 사이의 모순에서 비롯되었습니다.[227]연맹의 집단 안보 체제는 필요하다면 국가들이 우호적이라고 생각하는 국가들을 상대로 정상적인 우호 관계가 없는 국가들을 지원하기 위한 조치를 취하도록 요구했습니다.[227]이 약점은 영국과 프랑스가 "내부 질서의 적들로부터 방어하기 위해" 유럽에서 그들이 창출하려고 시도했던 안전을 유지하는 것과 균형을 유지해야 했던 아비시니아 위기 때 드러났고,[228] 이탈리아의 지원은 연맹의 일원으로서 아비시니아에 대한 그들의 의무와 함께 중추적인 역할을 했습니다.[229]

1936년 6월 23일, 아비시니아에 대한 이탈리아의 전쟁을 제지하려는 연맹의 노력이 붕괴된 후, 영국의 수상 스탠리 볼드윈은 하원에서 집단 안보가

유럽의 거의 모든 국가들이 군사적 제재라고 부를 수 있는 조치를 취하기를 꺼려했기 때문에 궁극적으로 실패했습니다.진짜 이유, 혹은 가장 중요한 이유는 우리가 몇 주 동안 전쟁 준비가 되어 있는 침략국 외에는 아무 나라도 없다는 것을 발견했기 때문입니다.[I]만약 집단행동이 단지 논의되어야 할 것이 아니라 현실이 되는 것이라면, 그것은 모든 나라가 전쟁에 준비되어 있다는 것을 의미할 뿐만 아니라, 즉시 전쟁에 나갈 준비가 되어 있어야 한다는 것을 의미합니다.그것은 끔찍한 일이지만, 집단 안보의 필수적인 부분입니다.[186]

결국, 영국과 프랑스는 히틀러 치하의 독일 군국주의에 직면하여 집단 안보 개념을 포기하고 유화책을 지지했습니다.[230]이런 맥락에서 국제연맹은 1934년 프랑스 마르세유에서 일어난 유고슬라비아의 알렉산더 1세 암살 사건 이후 테러에 대한 첫 국제적 논쟁이 벌어진 기관이기도 합니다.이 토론은 국제적 감시 (감시 자료의 일상적인 국제적 공유 형태), (국가가 아닌) 국제적인 문제로서 테러리스트를 처벌하는 것, 그리고 국제 테러에 대한 대응으로서 한 국가가 다른 국가 내에서 군사 공격을 할 권리에 관한 선례를 만들었습니다.이러한 개념들 중 많은 것들이 9/11 이후 국가들 사이의 테러 담론에서 감지될 수 있습니다.[231]

미국의 외교사학자 새뮤얼 플래그 베미스는 원래 동맹을 지지했지만, 20년 후에 그의 마음을 바꾸었습니다.

국제연맹은 실망스런 실패를 거듭해 왔습니다.미국이 제재에 동참하지 않아서가 아니라 강대국들이 제재를 가하는 데 자국의 국익이 맞는 경우를 제외하고는 제재를 가하기를 꺼려왔기 때문입니다. 그리고 동맹의 원래 개념이 지지를 받기 위한 것이었던 민주주의가 전 세계의 절반 이상이 무너졌기 때문입니다.[232]

평화주의, 군축 그리고 라디오

국제 연맹은 자체적인 무장 병력이 부족했고 강대국들에게 의지하여 결의를 집행했는데, 강대국들은 이를 매우 원치 않았습니다.[233]가장 중요한 두 회원국인 영국과 프랑스는 제재를 사용하는 것을 꺼려했고, 연맹을 대표하여 군사 행동에 의존하는 것을 더욱 꺼렸습니다.[234]제1차 세계대전 직후, 평화주의는 양국 국민과 정부 사이에서 강력한 힘이 되었습니다.영국 보수당은 특히 연맹에 미온적이었고, 정부에 있을 때는 그 조직의 개입 없이 조약을 협상하는 것을 선호했습니다.[235]게다가, 집단 안전을 옹호하는 동시에 영국, 프랑스, 그리고 다른 회원국들을 위한 군축을 옹호하는 연맹의 주장은 연맹이 자신의 권위를 유지할 수 있는 유일한 강력한 수단을 스스로 박탈하고 있다는 것을 의미했습니다.[236]

데이비드 굿맨은 1936년 평화를 위한 방송 이용에 관한 국제연맹 협약이 자유주의적인 국제 공공 영역의 기준을 만들려고 노력했다고 주장합니다.협약은 다른 나라에 우호적인 라디오 방송을 장려했습니다.그것은 적대적인 발언과 거짓 주장을 포함하는 국제 방송에서 연맹의 금지를 요구했습니다.의사소통에 있어서 자유주의적 정책과 비자유주의적 정책의 경계선을 긋고, 민족주의적 쇼비니즘의 위험성을 강조했습니다.나치 독일과 소련 러시아가 라디오에서 활동하는 가운데 자유주의적 목표는 무시되었고 자유주의자들은 이 법이 언론의 자유에 대한 제한을 나타낸다고 경고했습니다.[237]

소멸과 유산

국제 연맹이 존재하지 않게 된 1946년 4월 18일 국제 연맹의 회원국들을 보여주는 세계 지도(녹색과 빨간색)
국제연맹 자료실, 제네바[238]

유럽의 상황이 전쟁으로 확대되자, 의회는 1938년 9월 30일과 1939년 12월 14일에 사무총장에게 충분한 권한을 이양하여 연맹이 합법적으로 존속하고 축소된 작전을 계속할 수 있도록 했습니다.[71]국제 연맹의 본부인 국제 궁전은 2차 세계 대전이 끝날 때까지 거의 6년 동안 비어 있었습니다.[239]

1943년 테헤란 회담에서 연합국들은 연맹을 대체할 새로운 기구, 즉 유엔을 창설하기로 합의했습니다.국제 노동 기구와 같은 많은 연맹 기구들은 계속해서 활동했고 결국 UN에 가입했습니다.[96]국제 연합의 구조 설계자들은 국제 연합보다 더 효과적으로 만들려는 의도를 가지고 있었습니다.[240]

국제 연맹의 마지막 회기는 1946년 4월 18일 제네바에서 끝났습니다.[241][242]34개국 대표단이 회의에 참석했습니다.[243]이 세션은 1946년[244] 약 22,000,000 달러 (미국)의 자산을 UN으로 이전하고, 이를 공급한 국가들에게 예비비를 반환하고, 연맹의 부채를 해결하는 것과 관련이 있었습니다.[243]로버트 세실은 마지막 세션에서 다음과 같이 말했습니다.

침략이 발생하는 곳마다, 그리고 그것이 어떻게 방어될 수 있든지 간에, 국제적인 범죄라는 것을 과감하게 말씀드리자. 그것을 원망하고 그것을 분쇄하기 위해 필요한 어떤 힘도 사용하는 것이 평화를 사랑하는 모든 국가의 의무이며, 헌장의 기계, 바로 언약의 기계, 그것이 적절하다면 이러한 목적을 위해 충분하다는 것을.모든 주의 disposed한 시민들은 평화를 유지하기 위해 어떤 희생도 감수할 준비가 되어 있어야 합니다...저는 평화의 위대한 업적이 우리 나라들의 좁은 이해관계뿐만 아니라, 개인들처럼 국가들이 의존하는 옳고 그름의 위대한 원칙들에 더 많이 놓여 있다는 것을 제 청취자들에게 감히 각인시키고자 합니다.

리그는 끝났습니다.유엔 만세.[243]

의회는 "현재 의회 회기가 종료된 다음 날부터 [4월 19일]부터 국제연맹은 현재 결의안에 규정된 사무 청산의 유일한 목적 외에는 존재하지 않는다"는 결의안을 통과시켰습니다.[245]다른 나라에서 온 9명의 사람들로 구성된 청산 위원회는 연맹의 자산과 기능을 유엔이나 전문 기구로 이전하는 것을 감독하는 데 그 후 15개월을 보냈고, 마침내 1947년 7월 31일에 스스로 해산되었습니다.[245]국제연맹의 기록보관소는 제네바의 유엔 사무소로 이관되어 현재 유네스코 세계기록유산에 등재되어 있습니다.[246]

지난 수십 년간 제네바의 국제연맹 기록보관소를 이용한 연구를 통해 역사학자들은 유엔이 전간기의 것과 비슷한 문제에 직면했을 때 국제연맹의 유산을 검토했습니다.비록 세계 평화라는 궁극적인 목표를 달성하는 데는 실패했지만, 국제적으로 법치를 확대하는 새로운 길을 개척하고, 집단 안보의 개념을 강화하고, 소규모 국가들에게 목소리를 제공하며, 전염병, 노예제도, 아동 노동 등의 문제에 대한 인식을 높이는 데 도움을 주었다는 것이 현재의 일치된 견해입니다.r, 수많은 위원회와 위원회를 통한 식민지 폭정, 난민 위기, 일반적인 노동 조건; 그리고 위임통치 제도가 식민지 권력을 국제적인 감시 아래 두면서 새로운 형태의 국가 지위를 위한 길을 닦았습니다.[9]데이비드 케네디 교수는 연맹을 제1차 세계대전 이전의 법과 정치 방식과는 달리 국제 문제가 "제도화"된 독특한 순간으로 묘사합니다.[10]

제2차 세계대전의 주요 동맹국들(영국, 소련, 프랑스, 미국, 중화민국)은 1946년 유엔 안전보장이사회의 상임이사국이 되었고, 1971년 중화인민공화국이 중화민국(당시 대만의 지배하에 있었다)을 대신하여 유엔 안전보장이사회의 상임이사국이 되었습니다.1991년 러시아 연방은 해체된 소비에트 연방의 자리를 맡게 되었습니다.안보리의 결정은 유엔의 모든 회원국에 구속력을 가지며, 연맹 이사회와는 달리 만장일치의 결정이 필요하지 않습니다.안보리 상임이사국 5개국만이 그들의 중요한 이익을 보호하기 위해 거부권을 행사할 수 있습니다.[247]

국제 연맹 기록 보관소

주요 기사:국제 연맹 기록 보관소

국제 연맹 기록 보관소는 국제 연맹의 기록과 문서를 모아 놓은 곳입니다.1919년 국제연맹이 출범한 이래 1946년 해체까지 약 1,500만 페이지에 이르는 내용으로 구성되어 있습니다.그것은 제네바의 유엔 사무소에 위치하고 있습니다.[248]2017년 UN 도서관 및 기록보관소 제네바는 국제연맹 기록보관소에 대한 보존, 디지털화 및 온라인 접근을 제공하기 위한 목표로 총 디지털 접근 프로젝트(LONTAD)를 시작했습니다.2022년에 완공되었습니다.[249]

참고 항목

인용문

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역사학

외부 링크

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