ANZUS

호주, 뉴질랜드, 미국 안보 조약

ANZUS 멤버스테이트
줄임말	ANZUS
형성	1951년 9월 1일; 70년 전(1951-09-01)
유형	군사 동맹
목적	집단 보안
지역	퍼시픽림
방법들	인텔리전스 공유 합동 군사 훈련
회원가입	호주. 뉴질랜드 (일시정지) 미국

호주, 뉴질랜드, 미국 안보 조약(ANZUS 또는 ANZUS 조약)은 1951년 호주와 뉴질랜드, 그리고 호주와 미국이 체결한 구속력이 없는 집단 안보 협정이다. 그러나 오늘날 이 조약은 전세계 분쟁과 관련이 있다.그것은 3자 중 하나에 대한 무력 공격은 다른 당사자들에게 위험하며, 각 당사자들은 공동의 위협에 대처하기 위해 행동해야 한다고 규정하고 있다.그것은 협의를 위해 만날 수 있는 외무 장관들로 구성된 위원회를 설치했다.

이 조약은 미국이 냉전 ^[1]기간 공산주의 위협에 대한 집단 대응의 일환으로 1949-1955년에 체결한 일련의 조약 중 하나였다.뉴질랜드는 1986년 영해에 무핵지대를 설정하면서 ANZUS에 대한 탈퇴를 선언했고, 2012년 말, 뉴질랜드는 미국 군함의 방문 금지를 해제하여 긴장이 완화되었다.뉴질랜드는 외교정책의 일환으로 핵무기 보유 여부와 수많은 핵추진 항공모함과 잠수함을 운용하는 미국의 정책이 모호하기 때문에 ANZUS에 대해 부분적으로 중단되었다. 그러나 뉴질랜드는 2007년 ANZUS 조약의 주요 영역을 재개했다.를 클릭합니다.^[2][3]

ANZUS는 2021년 말 호주, 영국, 미국 간의 3자 안보 협정인 AUKUS에 의해 가려졌다.그것은 뉴질랜드가 지원하지 않을 핵잠수함에서의 협력을 포함한다.호주와 뉴질랜드는 세계를 바라보는 시각에서 극과 극이다.제프리 밀러 뉴질랜드 ^[4]민주주의 프로젝트 국제 분석가는 "이번 동맹은 그들이 매우 다른 방향으로 가고 있다는 것을 강조한다고 생각한다"고 말했다.

조약 구조

그 조약은 이전에 완전한 3자 방어 조약지만, 뉴질랜드 그리고 미국 사이에 1984년에 함정과 잠수함 뉴질랜드 포트에 핵 arms[5]이나 미국 해군의 핵추진 선박척의 방문 권리.에 대한 논란에 따라 조약이 호주와 뉴질랜드 사이이며 호주 a알몬드미국, 즉 미국과 뉴질랜드 사이에 조약이 소멸되었지만, 이 조약은 두 주와 호주 사이에 개별적으로 ^[6]효력을 유지하고 있다.2000년 미국은 다시 뉴질랜드 해군에 항구를 개방했고, 이후 미국의 빌 클린턴 대통령과 뉴질랜드의 헬렌 클라크 정부 하에서 세계 ^[7]평화를 위한 국방과 안보에 관한 양국간 협력을 재정립했다.

ANZUS는 일반적으로 1984년에 분할된 것으로 알려져 있지만, 호주는-미국의 동맹은 여전히 유효하다.한 주 또는 두 주 모두의 국방장관은 종종 연례 각료회의에 참석하는데, 이 회의는 미국 전투사령관 태평양과 호주 국방군 최고 책임자의 협의로 보완된다.하급 정부 간에는 정기적인 민간 및 군사 협의도 있다.

ANZUS 방위 문제를 논의하기 위한 연례 회의는 미국 국방부 장관과 호주 국방부 장관 사이에 AUSMIN 약자로 알려져 있다.2011년 AUSMIN 회의는 9월 샌프란시스코에서 열렸다.2012년 AUSMIN 미팅은 ^[8]11월에 웨스턴오스트레일리아주 퍼스에서 개최되었습니다.

북대서양조약기구(NATO)와 달리 ANZUS는 통합된 방어구조나 전용병력이 없다.그럼에도 불구하고 호주와 미국은 다양한 공동 활동을 실시하고 있다.여기에는 태스크 그룹 차원의 해군 및 상륙 훈련부터 대대 차원의 특수부대 훈련, 장교 상호 군사 배치, 장비 및 운영 원칙 표준화 등이 포함된다.양국은 또한 호주에서 첩보위성 지상국을 중심으로 여러 공동 방어 시설을 운영하고 있으며 ECHELLON 네트워크의 일부로 동남아시아와 동아시아에 첩보 활동을 하고 있다.

2010년대 들어 뉴질랜드와 미국은 다시 긴밀한 관계를 맺었지만 부활한 파트너십이 1951년 3국 조약의 보호 대상이 될지는 불분명하다.2010년 웰링턴 선언은 뉴질랜드와 미국의 '전략적 동반자 관계'를 정의했으며, 뉴질랜드는 1984년 이후 처음으로 2012년 하와이 근해에서 열리는 환태평양 군사 훈련에 참가했다.미국은 2012년 훈련 ^[7]이후 뉴질랜드 선박의 미군기지 입항 금지를 해제했다.

역사

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오리진스

제2차 세계대전 이후 몇 년 동안 호주와 뉴질랜드는 미국에 공식적인 안전 보장을 요구하기 시작했다.양국 정부는 일본이 부활하고 공산주의가 북한에 ^[9][10]확산될 가능성에 위협을 느꼈다.게다가 1942년 싱가포르의 몰락은 싱가포르의 전통적 보호자인 영국이 더 이상 이 지역에서 권력을 갖지 못한다는 것을 보여주었다.이것은 그들의 취약함을 더했다.미국은 처음에 보호를 위한 비공식적인 보장을 제안하면서 꺼려했다.그러나 공산주의에 맞서 서방을 강화해야 할 필요성은 1949년 중국 남북전쟁과 1950-1953년 한국전쟁에서 공산당이 승리하면서 커졌다.게다가 미국은 일본과 '소프트 평화'를 맺기 위해 호주와 뉴질랜드의 승인을 얻기를 원했다.이 조약은 이러한 평화로 인해 일본이 자신들을 다시 ^[11][12]위협하게 될 것이라는 반체제적 우려를 완화시켰다.

그 결과 1951년 9월 1일 샌프란시스코에서 조약이 체결되어 1952년 4월 29일 발효되었다.그 조약은 서명국들로 하여금 태평양 지역에서 그들 중 누구에 대한 무력 공격이 다른 나라들의 평화와 안전을 위협할 것이라는 것을 인정하도록 했다.그것은 '당사자는 태평양에서 당사자의 영토 보전, 정치적 독립 또는 보안이 위협받는다고 생각될 때마다 함께 협의한다'고 명시했다.3국 정부는 ^[13]또한 공격에 저항할 수 있는 개인적이고 집단적인 능력을 유지하고 발전시키겠다고 약속했다.

말레이시아, 한국, 베트남, 테러와의 전쟁

뉴질랜드와 호주는 이 시기에 말레이 비상사태에 군대를 투입했고 이후 ANZUS 국가들이 베트남 전쟁에서 함께 싸웠지만, 조약 자체는 30년 동안 논쟁거리가 되지 않았다.

유엔 배치의 일환으로, 뉴질랜드와 호주는 한국 전쟁에서 미국과 함께 싸웠습니다.뉴질랜드는 2001년 수송기, 해상초계기, 프리깃함을 페르시아만에 파견하고 극소수의 군인, SAS 군인, 의료 및 각종 평화유지군을 아프가니스탄에 파견했다.헬렌 클라크 총리는 미국이 2003년 이라크 전쟁을 정당화하는 것에 대해 공개적으로 비판적이었지만, 뉴질랜드는 2003년 이라크 ^[14]침공 이후 이라크에 공병대를 파견했다.그러나 이들 부대는 유엔 안전보장이사회 결의 1483호에 따라 공식적으로 재건 작업에 참여했으며 비전투원이었다.

MX 미사일에 대한 호주의 보류

1983년 레이건 행정부는 새로운 세대의 미국 대륙간탄도미사일인 MX 미사일을 시험하기 위한 제안을 가지고 호주에 접근했다.태평양에서의 미국의 시험거리는 새로운 장거리 미사일 시험에는 불충분했고 미군은 태즈먼 해를 목표 지역으로 사용하기를 원했다.호주 자유당 말콤 프레이저 총리는 이를 ^[15]위해 시드니 인근에 감시시설을 제공하기로 합의했다.그러나 1985년 새로 선출된 노동당의 밥 호크 총리가 호주를 시험 프로그램에서 철수시켜 레이건 행정부로부터 비난을 받았다.호크는 태즈먼 해에서 MX 미사일 시험 발사에 반대하는 노동당의 좌파 분파로부터 그렇게 하도록 압력을 받아왔다.노동좌파도 뉴질랜드 제4노동당 정부의 반핵 정책에 강하게 동조하며 남태평양 핵자유지대를 ^[16][17][18]지지했다.

레이건 행정부는 호주 노동당이 강력히 반발한 전략방위구상(Strategic Defense Initiative) 프로젝트에 호주군 합동 군사통신시설을 보존하기 위해 호크 정부에도 이 시설들을 사용하지 않겠다고 장담해야 했다.이러한 의견 차이에도 불구하고, 호크 노동당 정부는 여전히 ANZUS 안보 조약을 지지했다.북한은 또한 뉴질랜드의 핵 무기 및 핵 동력 선박에 대한 금지 조치를 지지하지 않았다.1985년 2월 ANZUS 분할 이후 호주 정부는 레이건 행정부의 3국 군사훈련 취소와 ANZUS 외무장관 회의 연기 계획을 승인했다.하지만, 북한은 여전히 양국간 군사 관계를 유지했고 뉴질랜드와 ^[18]정보 정보를 계속 공유했다.호주는 뉴질랜드와 달리 미국 군함의 자국 항만 방문과 미국과의 ^[19][20]합동 군사 훈련 참여를 계속 허용했다.

뉴질랜드, 핵물질 금지

1985년 ANZUS 동맹의 성격은 크게 바뀌었다.뉴질랜드 내 반핵 정서가 고조되면서 미국은 핵보유국임을 선언하는 등 ANZUS 회원국들 사이에 긴장감이 감돌았다.해군 강국이자 핵보유국으로 선언된 프랑스는 남태평양 군도에서 핵실험을 해왔다.1984년 선거에서 뉴질랜드 노동당이 승리한 후, 데이비드 랭 총리는 핵추진 또는 핵무장 선박의 뉴질랜드 항구 이용이나 뉴질랜드 해역 진입을 금지했다.핵무기의 위험성, 남태평양에서의 프랑스 핵실험 지속, 로널드 레이건 미국 대통령의 소련에 ^[21]대한 공격적 대응 정책에 대한 반대 등이 그 이유로 제시되었다.

냉전 기간 동안 미국 해군은 고의적인 모호성 정책을 가지고 있었고 군함과 지원 ^[22]함정에 핵무기의 존재를 확인하거나 부인하는 것을 거부했기 때문에, 이러한 법은 근본적으로 모든 미국 해군 함정의 뉴질랜드 항구 접근을 거부하였다.1985년 2월, 미국의 유도 미사일 구축함 USS 뷰캐넌에 대한 항구 방문 요청은 뷰캐넌이 RUR-5 ASROC 핵폭탄을 발사할 수 있었기 때문에 뉴질랜드에 의해 거절되었다.이는 정부가 비공식적으로 미국에 선박을 보내달라고 요청한 이후 발생한 일이기 때문에 미국은 접근 거부를 고의로 무시한 것으로 해석했다.

1984년 선거 전 실시된 여론조사에 따르면 뉴질랜드 국민의 30%만이 미국 군함의 방문을 지지하고 58%가 반대하며 66% 이상이 현지 무핵지대에 ^[23]살고 있었다.1986년 조사국방위원회가 의뢰한 여론조사에 따르면 현재 뉴질랜드의 92%가 핵무기 사용에 반대하고 69%가 군함 방문을 반대하고 92%가 유엔을 통해 뉴질랜드가 핵군축을 촉진하기를 원하며 88%가 핵자유구역 ^[24]추진을 지지하고 있다.

그러나 다른 여론조사는 뉴질랜드가 ANZUS에서 ^{[citation needed]}철수해야 한다면 국민 대다수가 핵무장을 하거나 전력을 공급받을 수 있는 미국 군함의 방문을 지지할 것이라고 밝혔다.

미국은 뉴질랜드에 대한 의무를 유예한다.

호주와의 협의와 뉴질랜드와의 협상이 결렬된 후, 미국은 뉴질랜드가 "우방국이 아닌 친구"^[25]라는 점을 들어 미 해군 함정이 뉴질랜드 항구에 재입항할 때까지 뉴질랜드에 대한 조약 의무를 보류한다고 발표했다.그 위기는 많은 미국 ^[26]신문에서 몇 주 동안 1면 머리기사를 장식했다.데이비드 랭은 비록 그의 정부 정책으로 인해 미국이 뉴질랜드에 대한 조약 의무를 유예하기로 결정했지만, 뉴질랜드를 ANZUS에서 철수시키지 않았다.

1991년 ^[27]뉴질랜드의 여론조사에 따르면 표본조사 대상자 중 54%가 핵 무기 또는 핵추진 선박의 방문을 다시 받아들이기보다는 조약이 실효되도록 하는 것을 선호했다.이 정책은 1987년 6월 8일 뉴질랜드 핵자유구역, 군축 및 무기통제법이 통과될 때까지 법으로 제정되지 않았다.이는 미국이 핵무기 존재 여부를 선언하지 않고 뉴질랜드에 대한 조약 의무를 중단한 지 2년여 만이다.이 법은 사실상 나라 전체를 비핵 ^[28]지대로 만들었다.ANZUS의 분열에도 불구하고, 국무장관 조지 P. 슐츠는 향후 NZ가 반핵정책을 뒤집고 미국과의 완전한 작전방어관계로 돌아가기로 결정한다면 ANZUS의 구조는 여전히 유효하다고 주장했다.레이건 대통령도 NSDD 193에서 뉴질랜드는 여전히 "우방국은 아니지만 ^[29]우방국은 아니다"라고 주장했다.

1985년 7월 10일, 프랑스 대외 안보국 요원들이 오클랜드에서 그린피스 항의선 레인보우 워리어호를 폭격하여 한 명의 사망자를 냈다.우호적인 국가의 주권을 침해한 것에 대한 서방 지도자들의 비난이 부족하여 뉴질랜드의 외교 및 국방 ^[30]정책에 큰 변화를 일으켰고, 어떤 형태로든 핵 기술을 군사적으로 적용하는 것에 대한 국내의 반발을 강화시켰다.뉴질랜드는 전통적인 동맹국인 미국과 거리를 두고 작은 남태평양 국가들과 관계를 맺으면서 호주, 그리고 ^[31]영국과는 좋은 관계를 유지하고 있다.

뉴질랜드의 ANZUS 중단은 뉴질랜드에 큰 영향을 미쳤다.대미 관계와 뉴질랜드 국내 정책에 대해.반핵정책은 수년 동안 뉴질랜드 정치문화의 일부였다.그러나 그것이 미국 정치인들이 정책을 ^{[citation needed]}바꾸려는 시도를 막지는 못했다.

아프가니스탄

호주와 뉴질랜드는 2001년 9월 11일 테러 공격에 대응해 미국이 주도하는 반탈레반 세력 지원을 위한 "영구적 자유 작전"을 지원하기 위해 특수 부대와 해군 함정을 포함한 군사 부대를 제공했다.1,550명의 병력을 제공하는 호주는 아프가니스탄에서 NATO가 아닌 최대 규모의 군사 지원국으로 남아 있다.뉴질랜드는 191명의 병력을 투입했다.

동티모르

1999년부터 2003년 사이 호주와 뉴질랜드 군은 동티모르에 대규모 작전을 함께 전개해 인도네시아 민병대가 이 지역의 독립을 위한 투표를 뒤집는 것을 막았다.미국은 제한적인 물류 지원만 제공했지만 USS 모바일 베이는 초기 진입작전을 위해 방공망을 제공했다.그 작전은 유엔에 인계되었다.

대만

2000년대 들어 주목받게 된 주제 중 하나는 중국이 미국의 지원을 받을 가능성이 높은 대만을 공격했을 경우의 시사점이었다.호주는 미국과 문화적, 경제적 유대가 강한 반면 중국 본토와의 무역 관계도 점점 더 중요해지고 있다.

2004년 8월 알렉산더 다우너 외무장관은 베이징에서 이 조약이 적용되지 않을 것이라는 뜻을 내비쳤지만 존 하워드 총리가 이를 바로 잡았다.2005년 3월 중국의 한 관리가 호주가 조약의 재검토를 필요로 할 수 있다고 발언하고 중국이 대만에 대한 반(反)분열법을 통과시킨 뒤 다우너 장관은 중국이 대만을 침략할 경우 조약은 발효되지만 조약은 위트 있는 협의만을 필요로 한다고 밝혔다.h 미국 및 반드시 호주를 ^{[citation needed]}전쟁에 투입할 필요는 없다.

1985년부터 현재까지

미국 국무장관과 호주 외무장관 간의 연례 양자 회의가 ANZUS 외무장관 평의회의 연례 회의를 대체했다.첫 양자 회담은 1985년 캔버라에서 열렸다.1986년 샌프란시스코에서 열린 제2차 회의에서 미국은 뉴질랜드에 대한 조약의 안전보장 의무를 항구 접근권 회복 때까지 중단한다고 발표했다.후속 쌍무 호주-미국 각료회의(AUSMIN)는 호주와 미국을 번갈아 개최하고 있습니다.

그 동맹은 호주에서 정치적 논란을 일으킨다.특히 2003년 이라크전에 호주군이 개입한 이후 호주 사회 일각에서 양국 관계에 대한 재검토가 요구되고 있다.그럼에도 불구하고 이 동맹은 냉전^[32] 기간 동안 폭넓은 지지를 받았고 호주에서도 ^[33]계속 폭넓은 지지를 받고 있다.호주의 한 논객은 이 조약이 테러리즘의 맥락에서, 유엔의 현대적인 역할 그리고 순수하게 미국과 ^[34]호주 동맹으로서 재협상되어야 한다고 주장했다.

호주는 또한 국가 미사일 방어 ^[35][36]체계에 기여하고 있다.

2006년 5월, 미국 국무부 동아시아 태평양 담당 차관보 크리스토퍼 힐은 뉴질랜드의 반핵 문제를 "약간의 유물"이라고 표현하고, 미국이 뉴질랜드와의 보다 긴밀한 방위 관계를 원한다는 뜻을 나타냈다.그는 또한 뉴질랜드가 아프가니스탄에 개입하고 이라크 재건을 하는 것을 높이 평가했다. "유물인 핵 문제에 대해 서로의 생각을 바꾸려 하기 보다는, 우리가 할 수 있는 일에 초점을 맞춰야 한다고 생각한다"고 호주 ^[37]신문과의 인터뷰에서 말했다.

미국과 뉴질랜드 사이의 핵 분쟁이 진정될 조짐이 있는 반면, 2006년 미국 무역 관리들이 뉴질랜드의 항구들에 대한 미국 핵 선박의 ^[38]금지를 양국간의 잠재적 자유무역 협정과 연관시키면서 미국의 압력이 증가했다.

2008년 2월 4일 미국 무역대표부(USTR) 수전 슈워브는 미국이 아시아 태평양 4개국(브루나이, 칠레, 뉴질랜드 및 싱가포르)과 'P-4'로 알려진 협상에 참여할 것이라고 발표했다.이들 국가는 이미 환태평양경제동반자협정(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership)이라는 FTA를 체결했으며, 미국은 "실질적으로 중요한 신흥 아시아 태평양 지역"에 참여하기를 기대하고 있다.미국 상공회의소, 전미제조업자협회, 전미외무역협의회, 미국무역비상대책위원회, ^[39][40]서비스산업연합 등 미국에 본부를 둔 많은 단체들이 협상을 지지하고 있다.

2010년 미국과 뉴질랜드는 뉴질랜드 웰링턴에서 힐러리 클린턴 미 국무장관의 3일간의 방문으로 웰링턴 선언에 서명했다.이 선언문에 서명함으로써 지난 25년간의 ANZUS 분쟁은 종식되었고, 이후 미국과 뉴질랜드는 2007년 ^[41]8개 분야에서 군사 협력을 재개한 것으로 밝혀졌다.

2011년 11월 16일, 오바마 미국 대통령과 줄리아 길라드 호주 총리는 호주 캔버라에서 회동하여 호주 영토에 새로운 미군이 계속 주둔한다는 계획을 발표했다.호주 다윈에 미군이 2,500명 배치될 예정이다.

뉴질랜드와 미국은 2012년 6월 19일 "양국간 국방 및 안보 협력을 촉진하고 강화하기 위한"^[42] 워싱턴 선언에 서명했다.202012년 9월에, 뉴질랜드에 방문, 미국 국방부 장관에 파네타 미국 뉴질랜드 군함에 미국 국방부와 세계 각국 미 해안 경비대 기지 방문에 26세의 금지를 해제하기도 했고;[43]미국 해병대 뉴질랜드와 뉴질랜드 해군이 환 태평양 해군 합동 연습에 참가했다를 양성해 왔다고 발표했다.엄마.그 해 ^[44]초 미국과 함께 하는 리타임 운동

뉴질랜드 왕립해군(RNZN)은 2016년 11월 19일부터 21일까지 오클랜드에서 열리는 RNZN의 75번째 생일 축하 행사에 참가하기 위해 미국 해군을 초청했다.유도 미사일 구축함 USS 샘슨은 33년 만에 처음으로 뉴질랜드를 방문했다.존 키 뉴질랜드 총리는 1987년 '뉴질랜드 핵자유구역, 군축, 무기통제법'에 따라 이 선박의 방문을 승인했다. 이 법은 방문 선박이 핵무기와 ^[45]동력을 갖추고 있지 않다는 것을 총리가 납득해야 한다고 규정하고 있다.2016년 11월 14일 리히터 규모 7.8의 카이코우라 지진 이후 샘슨과 다른 호주, 캐나다, 일본, 싱가포르 해군 함정들은 ^[46]인도적 지원을 위해 카이코우라로 직접 이동하기 위해 우회했다.

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라이브러리의 리소스 다른 라이브러리의 리소스

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외부 링크

• ANZUS 클래스룸 액티비티(NZHistory.net.nz)
• 뉴질랜드평화재단 군축안보센터
• ANZUS 조약의 본문
• 뉴질랜드는 ANZUS에 다시 가입할 것인가?
• ADST ANZUS 조약 파기에 관한 구두 이력