유로폴

Europol

좌표:52°05′34§ N 4°16,53°E/52.0928°N 4.2815°E/ 52.0928; 4.2815

유럽 연합 법 집행 협력국
EUROPOL logo.svg
Europol building, The Hague, the Netherlands - 931.jpg
네덜란드 헤이그에 있는 유로폴 본사
기관의 개요
형성된1998년 10월 1일
선행
  • 유럽 경찰국
    유로폴 의약품팀
관할권.유럽 연합
본사아이젠하워런 73
네덜란드 헤이그
직원들.1,432 (2022년 [1]1월)
연간 예산1억1640만유로(2017년도)[2]
기관 임원
  • Belgium Catherine De Bolle, 전무이사
  • France Jean-Philippe Lecouffe, 운영 담당 부책임자
  • Spain Luis de Eusebio Ramos, 기능 담당 부사장
  • Germany 위르겐 에브너, 거버넌스 담당 부행장
주요 문서
웹 사이트Europol.europa.eu
지도
Europol is located in European Union
The Hague
헤이그
유로폴(유럽연합)

유럽법집행협력국(European Union for Law Enforch Cooperation)은 유럽경찰국(European Pol Office)과 마약단속부(Europol Drugs Unit)라는 이름으로 더 잘 알려져 있으며, 1998년 범죄정보를 다루고 심각한 국제조직 범죄와 테러에 맞서기 위해 결성된 유럽연합(EU)의 사법기관이다.EU 회원국의 관할 당국이 기관은 행정권이 없으며, 그 관리들은 회원국의 권한이 있는 당국의 사전 승인 없이 용의자를 체포하거나 행동할 권리가 없다.헤이그에 자리 잡은 이곳은 2022년에 1,432명의 직원이 있었다.

역사

기원과 확립

헤이그에 있는 1994년부터 2011년까지 Europol 본사, 2007년 사진

유로폴은 1976년 유럽공동체 내무부와 법무부 장관들 사이에서 만들어진 안보 협력 포럼인 TREVI에서 유래했다.처음에 TREVI는 국제 테러리즘에 초점을 맞췄지만 곧 지역사회 내의 다른 국경을 넘는 범죄 영역을 커버하기 시작했다.1991년 6월 28일부터 29일까지 룩셈부르크에서 열린 유럽 정상회의에서 독일 총리 헬무트 콜은 연방수사국(FBI)과 유사한 유럽 경찰 기관을 설립할 것을 요구했고, 이는 유럽 전역에 경찰 협력의 씨앗을 뿌렸다.서밋에서 유럽 이사회는 늦어도 [3][4][5][6][7]1993년 12월 31일까지 중앙유럽범죄수사국(유로폴)을 설립하기로 합의했다.

룩셈부르크 정상회의의 아이디어는 1991년 12월 9일부터 10일까지 마스트리히트 조약 초안을 위한 회의인 마스트리히트에서 열린 유럽 이사회에서 더욱 상세해졌다.유럽 이사회는 "유럽 경찰국(유로폴)"을 설립하기로 합의했다.이 사무실의 초기 기능은 마약에 대한 정보 교환을 조직하는 것이다.평의회는 마찬가지로 TREVI 장관들에게 [8]사무소를 설치할 때 조치를 취하도록 지시했다.1992년 2월 7일 마스트리히트 조약이 [5][6]체결됨에 따라 유로폴은 K.1항 9항에 더 많은 내용과 함께 안치되었다.

[...] 회원국은 테러, 불법 마약 밀매 및 기타 심각한 국제범죄의 예방 및 퇴치를 목적으로 하는 경찰협력을 공통의 관심사항으로 간주한다.필요에 따라 EU의 조직과 관련된 관세협력의 특정 측면을 포함한다.유럽 경찰국(유로폴)[9] 내에서 정보를 교환하기 위한 광범위한 시스템.

유로폴은 1993년 스트라스부르에 있는 유로폴 의약품 유닛(EDU)이 셴겐 정보시스템이 개최되고 있는 같은 장소에서 사실상 잠정적으로 조직되었다.이 작은 초기 그룹은 위르겐 스토르벡의 지휘 하에 1994년 1월 범죄 수사에서 국가 경찰력을 돕는 임무를 띠고 그곳에서 활동을 시작했다.이 기간 동안 유로폴의 영구 부지에 대한 경쟁은 헤이그, 로마, 스트라스부르 사이에 있었다.유럽 이사회는 1993년 10월 29일 헤이그에 유로폴을 설립해야 한다고 결정했다.1910년 라암웨그 47에 세워진 옛 가톨릭 남자학교가 정확한 장소로 선택되었다.이 집은 제2차 세계대전 당시 경찰과 정보기관에 의해 사용되었고, 네덜란드 국가정보국이 주도한 전쟁 후 유로폴이 1994년 [4][6][10][7]그곳으로 이전하기 전까지 사용되었다.

유로폴 협약은 1995년 7월 26일 브뤼셀에서 서명돼 모든 [11][12]회원국의 비준을 거쳐 1998년 10월 1일 발효됐다.유럽경찰청(유로폴)은 1999년 [5][6][13]7월 1일 완전한 활동을 시작했다.

유럽 연합 기구로서의 개혁

Europol은 이사회 결정 2009/371/J와 함께 유럽연합에 완전히 통합되었습니다.2009년 4월 6일 HA.회원국에 대한 심각하고 조직적인 범죄에 대한 지원 강화, 유럽의회의 예산 통제, 행정 등 다양한 포부를 이유로 2010년 1월 1일 유로폴 조약을 대체하고 유로폴을 EU 기관(모든 EU 기관에 적용되는 일반 규칙과 절차에 따라)으로 개혁했다.e의 [14][15]심플화

대행사의 새로운 32만m2 본부 건물, 프랭크 Wintermans에 의해 고안된, 퀸, 지금 공주 베아트릭스에 의해 7월 1일 2011년 헤이그 국제 형사 재판소는 전 유고 슬라비아(국제 유고 전범 재판소)을 응원하고 기구 화학 무기 금지 다음 국제 구역에(OPCW)E에서 열렸습니다i센호워런 [16][17]73세

유럽 사이버 범죄 센터

2013년 1월 11일 롭 웨인라이트 국장세실리아 말름스트롬 유럽 내무위원은 유럽 사이버 범죄 센터(EC3 또는3 EC)를 출범시켰다.유럽 사이버 범죄 센터(EC3 또는 EC)는 회원국이 막대한 범죄 수익을 창출하기 위해 저지른 사이버 범죄를 해체하고 중단시키는 임무를 맡고 있다(예: 온라인 사기).피해자에 대한 위해(예: 온라인 아동 성 착취) 또는 EU의 중요한 인프라 및 시스템에 영향을 미칠 수 있다.이 센터의 목적은 사이버 범죄에 대한 국경을 초월한 법 집행 활동을 조정하고 도구 개발 및 [18][19][20]훈련과 같은 기술 전문 지식 센터 역할을 하는 것입니다.말름스트롬 국장은 유럽에 사이버 범죄 센터가 필요한 것은 개방적이고 자유로운 인터넷을 보호하기 [21][22]위한 것이라고 말했다.2016년 1월 25일 유럽 테러방지센터(ECTC)는 유럽 내 새로운 전략 플랫폼으로 출범해 유럽인들의 시리아 출입 움직임을 추적하고 테러리스트들의 재정과 무장세력의 [23][24]인터넷 사용을 감시하기 위해 유럽연합 국가 간에 정보를 공유했다.

옵트아웃의 경우 예외

영국이 2014년 자유, 안보, 정의 영역에서 탈퇴를 선언했을 때 유로폴에 계속 참여하자는 요청이 [25]승인되었다.

덴마크는 자유, 안보, 정의 영역에서 탈퇴했기 때문에 2016년 재방송 유로폴 규제에 참여할 수 없었다.2015년 12월 국민투표에서 새로운 규제에 참여하고 유로폴의 회원으로 남을 수 있는 사안별 옵트인으로의 옵트아웃 전환을 거부했다.그러나 덴마크와 유럽연합은 2016년 12월 협력협정에 합의했다.이 협정은 2017년 4월 27일 유럽 의회와 덴마크 의회에 의해 승인되었고,[26][27][28] 이후 덴마크가 기구에서 분리되기 이틀 전인 2017년 4월 29일에 서명되었다.

영국도 2016년 유로폴 재방송 규제에 당초 참여하지 않았으나, 이후 2016년 12월 EU에 참여 의사를 통보했다.참여는 2017년 [29]3월 위원회 결정으로 확정되었다.2017년 9월 영국은 새로운 [30][31]조약을 통해 유럽연합 탈퇴 이후 정보 공유와 범죄 및 테러와의 전쟁에 대한 협력 등 유로폴 접속을 유지할 계획이었던 것으로 알려졌다.그러나 미셸 바니에 EU 수석대표는 2017년 11월 영국이 "브렉시트 발효 [32]이후 더 이상 유럽방위청이나 유로폴 회원국이 되지 않을 것"이라고 밝혔다.

대테러 활동

유럽의회는 3년간의 협상 끝에 2016년 5월 11일 유로폴의 새로운 법적 프레임워크인 규정(EU) 2016/794를 승인하여 2009년의 이전 결정을 폐지하였다.새로운 프레임워크는 Europol에 [33]대테러에 대한 추가 권한을 부여하고 직원 훈련 및 교환 프로그램 추가, 견고한 데이터 보호 시스템 구축 및 [34]Europol에 대한 의회의 통제 강화도 포함하고 있다.이 규정은 2017년 [35]5월 1일부터 시행되었다.또한 정식 명칭은 유럽연합 법집행협력국(Europol)[36]으로 수정되었다.

아동 성학대 방지 활동

Europol은 2017년 5월 31일 아동학대 중지객체 추적 캠페인 및 웹사이트를 시작했습니다.이 사이트의 목적은 아동 성학대 이미지에 대상을 표시하여 가해자와 피해자를 찾는 것입니다.이는 가방의 로고나 샴푸병과 같은 뚜렷한 세부사항을 일반인이 식별할 수 있도록 하고 익명의 제보나 소셜 미디어를 통해 정보를 전달할 수 있도록 하기 위함입니다.수사관들은 [37][38]이 방법을 크라우드 소싱이라고 불렀다.조사망인 벨링캣은 유로폴의 [39]전화를 지원하려는 시도 이후 몇 개의 물체가 확실히 확인되었다고 보고했다.

태스크 및 액티비티

유로폴은 유럽 연합에 의해(EU)불법 마약 같은 국제 범죄,, 사법 협조, 전문 지식과 범죄 정보의 중심지로 일하며 인간, 지적 산권 범죄, 사이버 범죄, 유럽 화폐 위조, 테러, 인신 매매에 반대하는 싸움 안에 EU회원국을 지원할 수 있는 권한이 있다.[36][13][40][41][42]Europol 또는 Europol 관리들은 행정권을 가지고 있지 않다.따라서 그들은 체포권도 없고 국가 [41][43][7]당국의 승인 없이는 수사를 수행할 수 없다.

유로폴은 2016-2020년 전략 주기 동안 사이버 범죄, 조직 범죄 및 테러에 대처하고 정보기술 역량을 구축하는 데 초점을 맞출 것이라고 보고했다.[2] 유로폴은 또한 2010-2014년의 이전 전략 주기가 유럽 범죄 정보 [44]허브로서 기관의 기반을 마련했다고 밝혔다.2017년의 EU 심각 및 조직 범죄 위협 평가(SOCTA)는 사이버 범죄, 마약 생산, 밀매 및 유통, 이주자 밀수, 조직 재산 범죄, 인간 밀매, 범죄 금융 및 돈세탁, 문서 사기, 불법 상품 및 서비스의 [45]온라인 거래 등 8가지 우선 범죄 영역을 식별했다.

또, 동청의 업무에는, 범죄 정보등의 분석과 정보 교환, 수사·운용 조치의 조정, 및 공동 조사 팀, 위협 평가, 전략·운용 분석, 일반 상황 보고서의 작성, 및 전문가 KN의 개발등이 포함됩니다.범죄 예방 및 법의학적 방법에 대한 지식입니다.유로폴은 유럽연합 법집행훈련국(CEPOL), 유럽사기방지국(OLAF), EU 위기관리임무 등 자유, 안보, 정의 분야에 설립된 다른 EU기구를 조정하고 지원한다.또한 유럽평의회와 유럽위원회가 전략적 [36][13][42]및 운영상의 우선순위를 개발하는 것을 지원하도록 지시되었다.

출판물

테러 상황 및 동향 보고서(TE-SAT) 2017 표지

유로폴은 2007년부터 연례 테러 상황동향 보고서(TE-SAT)를 발행하고 있다.이 보고서는 지난 [46]1년간 EU 내 테러리즘의 개요를 제공한다.여기에는 13개 회원국 [47]내 테러로 인한 사망자와 부상자 수 및 실패, 실패 및 완료된 테러 공격, 체포에 대한 통계도 포함되어 있다.

유럽 금융 및 경제 범죄 센터

2020년 5월 4일 유로폴은 새로운 유럽재정경제범죄센터(EFECC)[48]를 출범시켰다.이 센터는 금융 및 경제범죄 분야에서 EU 회원국과 EU 기관에 제공되는 운영 지원을 강화하고 금융조사의 [48]체계적인 이용을 촉진하는 것을 목표로 한다.

새로운 EFECC는 유럽의 금융 및 경제 범죄에 대한 대응에 이미 중요한 역할을 하고 있으며 65명의 국제 전문가와 [48]분석가로 구성될 예정이다.

조직

2017 회계연도에, 기관의 예산은 [49]약 1억 1,640만 유로였다.2016년 12월 현재 Europol에는 1065명의 직원이 있으며, 그 중 32.3%가 여성, 67.7%가 남성이다.여기에는 Europol과의 고용 계약, 회원국과 제3국 및 조직, 제2국 전문가, 연수생 및 계약자가 포함된다.스탭의 201명은 연락 담당자와 약 100명의 [1][40][13]분석가가 있다.Europol은 관리위원회와 연락국 외에 전무이사 [40]아래 3개의 다른 부서로 구성되어 있습니다.

  • 운영(O) 부문
    • O1 프론트 오피스
    • O2 유럽 강력 조직 범죄 센터(ESOC)
    • O3 유럽 사이버 범죄 센터(EC3)
    • O4 유럽 대테러 센터(ECTC)
    • O5 수평 운용 서비스(HOS)
  • 거버넌스(G) 부문
    • G1 기업사무국(CAB)
    • G2 기업 서비스
    • G3 조달
    • G5 보안
  • 능력(C) 부문
    • C1 ICT
    • C5 관리

거버넌스, 어카운터빌리티 및 관계

Europol 이사회는 EU 법무자치위원회(JHA)에 의해 4년 임기로 임명된다.2018년 현재 이 기관은 캐서린 전무이사가 이끌고 있다.그 기관은 법무자치위원회에 대한 설명과 통제를 담당하고 있다.이사회는 유럽의회와 함께 유로폴의 예산과 업무 관련 규정을 승인한다.이사회는 기구의 업무에 관한 연례 특별보고서를 유럽의회에 송부한다.의회도 정해진 예산을 관리하는 책임을 면제한다.2009년 이전에는 국제기구였기 때문에 유럽의회는 실효성 있는 조사권한을 가지고 있지 않았다.2009년부터 2017년까지 유럽의회는 유로폴의 의회 통제권을 가진 유일한 기관이었다.합동 의회 조사 그룹(JPSG)은 2017년 4월 23-25일 브라티슬라바에서 열린 EU 스피커 회의에서 유럽의회와 국가 EU 의회가 유로폴에 [50][51][52][40]대한 통제력을 행사할 수 있도록 하기 위해 만들어졌다.

Europol Management Board는 모든 회원국과 유럽위원회 대표들로 구성되며, 각 대표단은 1표를 가지고 있다.이사회의 결정은 매우 다수결이어야 하며, 예산, 프로그래밍 자료 및 일반 연차보고서의 채택뿐만 아니라 유로폴의 현재 및 미래 활동에 대해서도 연 2회 이상 충족되어야 합니다.이사회는 정독을 위해 그 결정을 법무자치위원회에 넘긴다.Management Board의 기능에는 데이터 보호, 내부 감사 및 회계 [52][40][42]처리가 포함됩니다.

유럽 감사원(ECA)은 유럽 감사원의 외부 [53]재무 감독을 실시한다.예를 들어 ECA는 2017년에 반방사능화 프로그램에 대해 유로폴을 평가했다.내부통제는 유럽위원회의 내부감사서비스 및 유럽경영위원회가 지정한 내부감사기능에 의해 실시된다.유럽 옴부즈맨은 유로폴을 포함한 EU 기관 및 단체에 대한 불만을 조사하고 보다 투명하고 효과적이며 책임감 있고 윤리적인 [52]행정의 구축을 지원하는 임무를 맡는다.2017년 5월 1일 현재 유럽 데이터 보호 감독 기관(EDPS)은 기관의 데이터 보호 [54]조치를 감독할 책임이 있습니다.

Europol 책임자는 다른 국가 및 국제기구와 Europol에 대한 계약을 체결할 수 있습니다.2017년 9월 현재 Europol은 알바니아, 호주, 보스니아 헤르체고비나, 캐나다, 덴마크, 콜롬비아, 조지아, 아이슬란드, 리히텐슈타인, 몰도바, 모나코, 몬테네그로, 북마케도니아, 노르웨이, 세르비아, 스위스, 우크라이나, 미국,[28][55][56][57] 인터폴과 운영 기반으로 협력하고 있습니다.마찬가지로, 이 기구는 아르메니아, 브라질, 중국, 러시아, 터키, 유엔 마약범죄사무소(UNODC), 세계관세기구(WCO)[58][57][59][60]와 전략적 협정을 맺고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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