유럽 근린 정책
European Neighbourhood Policy유럽 근린정책(ENP)은 유럽연합(EU)의 대외관계 수단으로, 유럽 영토의 동쪽과 남쪽에 있는 국가들을 유럽연합과 연결시키려는 것입니다.이들 국가, 주로 개발도상국에는 언젠가 유럽연합의 회원국이 되거나 유럽연합과 더욱 긴밀히 통합하려는 일부 국가가 포함된다.ENP는 EU의 최외부 지역, 특히 남미의 프랑스 영토에는 적용되지 않지만 유럽 본토에서 EU 회원국 영토에 가까운 국가에만 적용된다.
대상이 되는 나라는 알제리, 모로코, 이집트, 이스라엘, 요르단, 레바논, 리비아, 팔레스타인, 시리아, 튀니지, 동부에서는 아르메니아, 아제르바이잔, 벨라루스, 조지아, 몰도바, 우크라이나 등이다.러시아는 ENP 참여 대신 EU-러시아 공용공간과 특별한 지위를 갖고 있다.EU는 정부 개혁, 경제 개혁 및 긍정적인 변혁을 둘러싼 다른 문제의 엄격한 조건을 충족시키는 한 유럽 인접국들에 재정 지원을 제공한다.이 과정은 보통 브뤼셀과 대상국이 합의한 행동 계획에 의해 뒷받침된다.ENP는 현재 EU 확대 어젠다인 유럽자유무역연합(European Free Trade Association) 또는 서유럽 미소국가를 대상으로 하지 않는다.
EU는 일반적으로 한 국가의 정치, 경제, 무역 또는 인권 개혁에 대한 약속과 교환하여 연합 협정을 체결합니다.그 대가로 국가는 일부 또는 모든 EU 시장(특히 공산품 또는 농산물)에 대한 무관세 접근과 재정 또는 기술 지원을 제공할 수 있다.
역사
설립
유럽연합의 유럽 근린정책은 유럽과 그 이웃국가들을 더 가깝게 만드는 것을 목표로 하고 있다.이는 2004년 유럽연합이 10개 회원국으로 확대된 이후 유럽에 새로운 국경이 생기는 것을 피하기 위해 구상된 것이다.그것은 또한 확대된 EU와 그 주변국들 사이의 새로운 경계선의 출현을 막기 위해 고안되었다.그 비전은, 한층 더 통합에 끌어 들인, 그러나 반드시 유럽연합의 정식 회원국이 되는 것은 아니다.그 정책은 2003년 3월에 유럽위원회에 의해 처음 윤곽이 잡혔다.
대상국은 알제리, 모로코, 이집트, 이스라엘, 요르단, 레바논, 리비아, 팔레스타인, 시리아, 튀니지, 아르메니아, 아제르바이잔, 벨라루스, 그루지야, 몰도바,[1] 우크라이나 등이다.러시아는 ENP 참여 대신 EU-러시아 공통 공간과의 특별한 지위를 가지고 있다.
2011년 5월 25일, 유럽위원회는 12억 유로 이상의 새로운 자금 지원을 받아 총 70억 유로 가까이 되는 새롭고 야심찬 유럽 근린 정책을 [2]개시했다.활성화 된 ENP 전략의 주요 우선 순위와 방향은 "변화하는 이웃에 대한 새로운 대응"[3]이라는 제목의 유럽위원회와 외무고위대표에 의한 공동 커뮤니케이션에 명시되어 있다.그것은 "더 많은 개혁을 위한 더 많은 자금" 접근방식을 통해 EU와 인근 국가 사이의 개인 및 지역 관계를 강화하고자 한다. 즉, 더 많은 자금을 이용할 수 있도록 하지만 상호 책임감을 더 가지고 있다.
남부에서 이 지역에 대한 첫 번째 포괄적인 정책은 유럽-지중해 파트너십(또는 바르셀로나 프로세스)으로, EU 회원국들과 남부 지중해 국가들 간의 광범위한 정치, 경제, 사회적 관계의 틀이었다.1995년 11월 27일부터 28일까지 바르셀로나에서 열린 외무장관 회의를 통해 시작되었다.유럽연합(EU) 27개 회원국을 제외한 나머지 지중해 파트너국은 리비아(19992012년 옵서버 지위)를 비롯한 지중해 국가들이다.
동양에서 East Partnership(EaP)은 2009년 5월 프라하 서밋에서 시작된 정책 이니셔티브로, 6개의 동유럽 인접국(아르메니아, 아제르바이잔, 벨라루스, 그루지야, 몰도바, 우크라이나)을 EU에 가깝게 하는 것을 목적으로 한다.그것은 ENP의 동양적 측면을 나타내며 EU와 그 파트너들 간의 양자 관계를 강화한다.벨라루스를 제외한 이들 국가는 유로네스트 의회에도 참가하고 있다.
2015년 3월, 유럽위원회는 정책의 기초가 되는 원칙과 그 범위 및 그 수단을 어떻게 사용해야 하는지에 대한 검토를 시작했다.상담은[4] 차별화, 집중, 유연성, 소유권 및 가시성의 4가지 우선순위에 따라 이루어집니다.ENP의 향후 방향에 대한 제안을 제시하는 커뮤니케이션이 가을에 뒤따를 것이다.
자금조달: ENPI에서 ENI로
인센티브를 제공하고 최고의 성과자에게 보상을 제공하는 것, 더 빠르고 유연한 방법으로 자금을 제공하는 것은 2014년에 [5]시행된 유럽 근린 악기(ENI)의 기초가 되는 두 가지 주요 원칙이다.154억 유로의 예산이 있으며, 많은 프로그램을 통해 대부분의 자금을 제공하고 있습니다.2014년부터 2020년까지 시행된 ENI는 유럽 이웃 및 파트너십 기구(ENPI)를 대체한다.이 협력 기구는 개발협력총국과 유럽원조에 의해 계속 관리되고 있으며, 이는 정치적 차원에서 내려진 결정을 현장에서의 행동으로 바꾼다.2007-2013년에 승인된 ENPI 자금은 112억 유로였다.
카자흐스탄 외무부는 ENP에[6] 관심을 보이고 있으며 일부 MEP도 카자흐스탄의 ENP [7]편입을 논의했다.EU 근린정보센터는 2009년 1월 유럽연합과 그 인접국 간의 관계를 더욱 알리기 위해 유럽위원회에 의해 출범했다.
계약서
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/56/Further_European_Union_Enlargement.svg/280px-Further_European_Union_Enlargement.svg.png)
최근 역사에서 이러한 협정은 두 가지 EU 정책의 일부로 서명되었다.안정화 및 어소시에이션 프로세스(SAP)와 유럽 근린 정책(ENP)입니다.지중해 및 동유럽 EU 인접국(남카프카스 포함, 그러나 4개의 EU-러시아 공통 공간 만들기를 주장하는 러시아 제외)은 대외 관계 총국을 통해 ENP에 의해 커버된다.(멕시코와 다른 주들과 체결한 유사한 AA에서와 같이) ENP 연합 협정에는 EU 회원국에 대한 언급이 없다. 이것은 오직 유럽 ENP 국가들에게만 우려되는 사항이다. 왜냐하면 지중해의 경우 그들은 유럽에 위치하고 있지 않기 때문에 현재 형태의 연합에 가입할 수 없기 때문이다.ENP AA는 1990년대에 CIS 국가들과 체결한 파트너십 및 협력 협정과 유사하며, EU와 다른 제3국 간의 관계를 지배하는 다른 여러 AA와 유사하다.ENP는 특정 국가와 AA를 체결한 후 EU가 국가 보고서를 작성한 후 양측이 향후 3~5년 동안 EU에 의해 초안된 행동 계획(특정 개혁, 행동 및 EU에 의한 지원도 포함)에 합의할 것을 규정하고 있다.
SAA와 ENP AP는 대부분 EU의 공동체의 획득과 협력 주 법안의 공포에 기초하고 있다.물론 조화의 깊이는 EU 전체 회원국에 비해 낮으며, 일부 정책 영역은 (특정 주에 따라) 다루어지지 않을 수 있다.
EU 옵서버에 따르면 ENP 국가는 장기적으로 EU 회원국이 될 가능성이 명시적으로 명시된 유럽 국가와 행동 계획에 그러한 내용이 없는 지중해 국가라는 두 개의 그룹으로 나눌 수 있다.이 중분류는 양자간 ENP 행동계획을 보완하기 위한 다자간 활동인 동방동반자협정과 지중해를 [8]위한 연합에서 명백하다.
연합 협정은 모든 EU 회원국에 의해 비준되어야 한다.지중해 국가들과 체결한 AA는 또한 EU와 제3국 사이의 자유무역협정을 포함하고 있다.ENP가 다루는 동유럽 EU 인접국들에 대해 그러한 조항은 다음 행동계획 기간 중 일부에 대해 예상되고 있다.
비판
Eastern Partnership은 2009년 5월 7일에 시작되었지만 정책을 비판적으로 분석하는 학술 연구는 2010년 초까지 제공되었습니다(Elena Korosteleva #Tartu, Uppsala 및 Kent 대학의 러시아 및 동유럽 연구의 우수성 구축 참조).EU와 동방 파트너십 3개국(벨로루시, 우크라이나, 몰도바)의 관계를 조사하는 영국 ESRC 연구 프로젝트의 연구 결과는 개념적 [9]딜레마와 경험적 딜레마에 모두 주목하고 있다.첫째, 개념적으로 EU는 '공유 가치', '집단 규범' 및 '공동 소유권'의 보호 아래 동부 지역에서 추진하려는 것에 대한 제한된 통일된 인식을 가지고 있다.둘째, 경험적으로 EU는 외부인과의 관계에서 하향식 지배방식(규칙/규범 이전 및 조건성에 기초한)을 선호하는 것으로 보이며, 이는 자발적인 '파트너십' 아이디어와 명백히 상충되며,[10] 개혁 과정에서 '다른 쪽'의 입력을 명시적으로 제한한다.이로 인해 비판론자들은 이웃 정책이 EU의 이익과 가치에 종속되어 있는 반면, "파트너"의 역할은 기껏해야 [11]부차적인 것이라고 주장하게 되었다.
북아프리카의 아랍의 봄은 EU 회원국의 지배 엘리트 회원들과 지중해 국가들과의 긴밀한 개인적, 사업적 유대관계를 조명했다.예를 들어,[12] 미셸 알리오 마리 프랑스 외무장관은 튀니지에서 쫓겨난 벤 알리 정권과의 연계에 대한 대중의 분노로 인해 사임해야 했다.2008년에 EU는 리비아와 연합 협정을 협상하려고 했고 2011-2013년 [13]동안 리비아에 6천만 유로를 ENPI 자금으로 배정했다.
상황
ENP 파트너 | EU 협정 | FTA 조항 | 국가 보고서 | 액션 플랜 | EU의 채용 | ENP 파트너에 의한 도입 | AP 기간 | CFSP 초대[14] | EU의[15] 포부 | 서브그룹 |
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모로코 | AA, 2000년 3월 | 네. | 2004년 5월 | 2004년 말 | 2005년 2월 21일 | 2005년 7월 27일 | 3~5년 | 아니요. | 아니요. | 남쪽 |
알제리 | AA, 2005년 9월 | 네. | 개발 중 | . | . | ★★★★★ | ||||
AA, 1998년 3월 | 네, □□입니다. | 55 일 | © | © 2 † 21 † | (7월 4일) | 3~5년 | . | . | ★★★★★ | |
리비아와의 기본합의[16] 교섭은 2008년 11월에 개시 | . | . | ★★★★★ | |||||||
집집트 | AA, 2004년6월 | 네, □□입니다. | ~2005년 3월~ | 말 »» | © 3 † 5 † | © 3 † 6 † | 3~5년 | . | . | ★★★★★ |
AA, 2002년 5월 | 네, □□입니다. | 55 일 | © | © 2 † 21 † | , 1월 11일 | 3~5년 | 네, 그렇습니다[17]. | . | ★★★★★ | |
AA, 2006년 4월 | 네, □□입니다. | ~2005년 3월~ | © 10 † 17 ★ | , 1월 19일 | 5개월 | . | . | ★★★★★ | ||
CA, 1978년 11월 11일 | 2008년 [16]12월에 시작된 업데이트된 AA, EU 이사회에 의한 서명 및 비준 대기 중이다.시리아는 2009년에 서명을 연기했다.EU는 레바논 특별재판소와의 완전한 협력을 기대하고 있다. | ★★★★★ | ||||||||
AA, 2000년6월 | 네, □□입니다. | 55 일 | © | © 2 † 21 † | , 4월 11일 | 3년 [18]이상 | . | . | ★★★★★ | |
정부 | AA, | 네, □□입니다. | 55 일 | © | © 2 † 21 † | © 5 † 4 ★ | 3~5년 | . | . | ★★★★★ |
AA, 2014년 6월 | DCFTA | 55 일 | © | © 2 † 21 † | 22 、 22 22 | 3개월 | 네, □□입니다. | 네, □□입니다. | ★★★★ | |
AA, 2014년 6월 | DCFTA | 55 일 | © | © 2 † 21 † | © 2 † 21 † | 3개월 | 네, 그렇습니다[19]. | 네, □□입니다. | ★★★★ | |
EU는 벨라루스 당국이 너무 비민주적이라고 생각한다; PCA 비준 절차는 1997년 이후로 [20][21][22]중단되었다. | . | . | ★★★★ | |||||||
주 | AA, 2014년 6월 | DCFTA | ~2005년 3월~ | 1111월 13일 | , 2006년 11월 14일 | 5개월 | 네, □□입니다. | 네, □□입니다. | ★★★★ | |
PCA, 1999년 7월 | 교섭[24] | ~2005년 3월~ | 1111월 13일 | , 2006년 11월 14일 | 5개월 | 네, □□입니다. | 네, □□입니다. | ★★★★ | ||
PCA, 1999년 7월 | 아직입니다[26] | ~2005년 3월~ | 1111월 13일 | , 2006년 11월 14일 | 5개월 | 네, □□입니다. | 네, □□입니다. | ★★★★ | ||
지역 | ||||||||||
ACP 국가 중 하나인 모리타니는 서아프리카 경제동반자협정(Economic Partnership Agreement)을 협상 중이지만, 그럼에도 불구하고 지중해 연합의 정회원국이다. | . | . | (없음) | |||||||
시아 | PCA, 1997년 12월 | . | 2005년 5월에[27] 채택된 ENP(행동계획 대체)가 아닌 EU-러시아 공통공간 형성을 통한 협력을 선택. | . | . | (없음) | ||||
PCA, 1999년 7월 | . | 카자흐스탄 외무부는 ENP에 [6]관심을 표명했다.일부 MEP는 카자흐스탄이 [7]ENP에 포함되는 것에 대해서도 논의했다. | . | . | (없음) |
정보
시/도(18)[28] | [29] | [30] | GNI PPP [31] | GDP PPP [32] | [33] | 「」exp. [34] | CPI [35] | 의 자유 [36] | [37] | [38] | VWP [39] |
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![]() | 3,620 | 4,922 | 198 | 6,927 | 0.748 | 72.4 | 3.2 | 36.63 | 10.4 | 관찰하다 | 20.3 |
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「」도 .
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읽기 ★★★★★★★★★★★★★★」
정책
- 2.0, 9월 EaP 2.0, 2013년 9월, EaP 2.0, 2013년 9월, EaP 2.0, 2013년 9월, EaP 2.0, 2013년 9월, EaP, 2013년 9월
- 와 동방 유럽 10월: 2013년 10월
- 대학교 에서의 유럽 , 2014년 1월
★★★
- Korosteleva, E.A, (2012), 유럽연합과 그 동부 인접국:보다 야심찬 파트너십을 위해?런던: 러시아 및 동유럽 연구에 관한 BASEES/루트리지 시리즈, ISBN 0-415-61261-6
- Korosteleva E.A, (Ed.) (2011), Eastern Partnership: 이웃을 위한 새로운 기회, 런던: Routledge, ISBN 0-415-67607-X
- ( Partnership: 대학교Korosteleva, E.A, (2011), The Eastern Partnership: 문러러러러러러러러러러 kor kor kor kor kor kor kor kor kor: kor kor kor kor kor kor perspect perspect perspect perspect kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor: kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor kor
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