이중 과반수

Double majority

과반수 득표는 두 개의 별도 기준에 따라 과반수를 득표해야 하는 투표제다. 이 메커니즘은 일반적으로 매우 중요하다고 간주되는 모든 조치에 대해 강력한 지원을 요구하기 위해 사용된다. 일반적으로 입법기관에서는 입법 통과에 필요한 정족수 형태로 이중 과반수 요건이 존재한다.

사용 중인 예

호주.

호주에서는 다수 주(6개 주 중 4개 주)의 주민투표에서, 전국 유권자 과반수가 개헌안을 통과시켜야 한다. 1977년 이전에는, 북방영토법안의 시민들의 투표는 국가 또는 주 단위 카운트에 영향을 미치지 않았다. 1977년 헌법 개정이 국민투표에 부결되고 1977년 7월 19일 부결 동의를 받은 후, 영토 표는 국가 다수에게 기여하지만, 영토 자체는 다수 주에 반영되지 않는다.

캐나다

1982년 캐나다 헌법가부장제 이후, 헌법에 대한 철저한 개정 공식이 채택되었다. 1982년 헌법법에 따르면, 많은 개정안은 캐나다 의회와 도 의회3분의 2에 의해서만 통과될 수 있으며, 그 지방은 국가 인구의 적어도 50%를 차지하고 있다 - 이것은 7/50 공식으로[1] 알려져 있다. (10개의 주가 있었고 있고, 그래서 7개가 3분의 2를 차지한다.) 또한 도는 "지방의 입법권, 독점권 또는 입법권이나 정부의 다른 권리나 특권을 침해한다"는 개정안에 대해 명시적으로 반대할 수 있으며, 이 개정안은 통과되더라도 해당 지방에는 적용되지 않는다. 헌법상 의무화되지는 않았지만, 특히 1992년 샬럿타운 협정에 의해 제정된 전례에 따라, 일부 사람들에 의해서도 국민투표가 필요하다고 여겨지고 있다.

그러나, 모든 주와 캐나다의 의회의 표결에 의해서만 수정될 수 있는 헌법의 일부 부분이 있다; 이것들은 캐나다 대법원 구성의 변경, 헌법 자체를 개정하는 절차의 변경, 또는 캐나다 군주총독에게 영향을 미치는 모든 행위를 포함한다.

유럽 연합

유럽연합에서는 리스본 조약의 이행에 따라 유럽연합 이사회에서 자격을 갖춘 다수가 필요한 표에 대해 이중 다수결로 인위적인 투표 가중치를 대체했다. 자격을 갖춘 다수는 EU 회원국 투표의 55%를 요구하고, 유럽위원회 제안의 경우 투표 구성원 인구의 최소 65%를 차지한다. 이는 투표국가의 72%로 증가하며, 해당 제안이 회원국으로부터 발의된 경우 EU 투표국가의 최소 65%를 차지한다. 제안은 EU 인구의 35% 이상을 대표하는 4명 이상의 위원회 위원 중 자격을 갖춘 다수가 구성될 경우 차단될 수 있다.[2][3][4]

핀란드

핀란드의 헌법을 바꾸려면, 의회의 단순 과반수가 개정안에 찬성표를 던져야 한다. 그 개정안은 다음 총선으로 연기된다. 다음 국회는 마침내 국회의원의 3분의 2가 아니라 수정안을 비준하기 위해 투표할 수도 있다. 따라서, 헌법 개정을 통과하기 위해서는 보통 두 개의 다른 의회 중 두 개의 과반수가 필요하다. 그러나 6분의 5의 국회의원이 긴급한 개정을 선언할 경우 신속처리 절차를 밟을 수 있다. 그러면 현 의회의 3분의 2가 신속처리 절차를 이용해 개정안을 비준할 수도 있다.[5]

몬테네그로

몬테네그로세르비아로부터의 독립을 투표했을 때, EU는 55%의 초다수를 주장했는데, 이 초다수는 2배수인 것과 비슷했고, 만약 결과가 더 적다면 일어날 수 있는 끝없는 논쟁을 피할 것이다.

북아일랜드

벨파스트 협약의 조건에 따라 30명 이상의 조합원이 요청할 경우 국민당 및 유니온 양 진영에서 과반수를 확보해야 하는 '교차적 공동체 투표'에 처할 수 있다.

루마니아

루마니아에서 국민투표는 적어도 50% 이상의 등록 유권자가 투표할 경우에만 유효하다고 간주된다.[6] 유효한 국민투표의 경우, 결과는 유효투표의 단순 과반수에 의해 결정된다. 따라서 전체 과정은 정족수 형태로 이중 다수를 차지한다.

2012년 정치위기 때 논란이 됐던 국민투표법 개정안은 대통령 탄핵과 관련한 국민투표의 경우 예외적으로 할 수 있도록 했다. 탄핵 정족수 요건을 회피하기 위해 탄핵 정족수를 2배로 늘려야 했던 원법이 정부 비상령으로 개정됐다. 이것은 다음 국민투표에서 대통령에 대한 성공적인 탄핵으로 귀결되었을 것이다. 그러나 이번 국민투표는 이후 모든 과정을 감독할 책임이 있는 헌법재판소에 의해 무효가 되어 위기에 종지부를 찍었다.

수단

남수단대한 독립 주민투표는 51%의 투표와 60%의 투표율을 필요로 했다.[7]

스위스

스위스의 경우 국민투표에 의한 개헌안 통과는 이중 과반수가 필요하다. 국민 과반수가 찬성해야 할 뿐만 아니라 국민 과반수가 찬성해야 한다. 이것은 더 큰 통조림이 더 작은 통조림들에 수정들을 강요하는 것을 막기 위함이며, 그 반대의 경우도 마찬가지다.

미국

미국에서 이중 다수세금 부과나 채권과 같은 이슈에 대한 일부 발의안이나 국민투표에 사용된다. 기본적으로 이중 과반수 기준은 법안이 통과되기 전에 투표 결과에 2부 시험을 적용한다.

  • 등록 유권자의 과반수가 선거에 출마했는가?
  • 필요한 표 차이로 찬성표가 반대표를 앞섰는가?

이 질문들 중 어느 하나에 대한 대답이 '아니오'라면, 그 조치는 실패한다.

이 메커니즘은 특히 투표율이 낮을 것으로 예상되는 선거에서, 소규모 집단이 그들의 애완동물 대의를 지지하기 위해 전체 모집단에 영향을 미치는 지출 대책을 통과시키지 못하도록 하는데 사용된다. 이중 전공은 시 부속 건물에서도 자주 사용되는데, 부속 구역의 주민과 부속 구역의 주민 모두가 합병을 지원해야 한다.[citation needed] 테네시에서 메트로 정부를 채택할 때도 비슷한 규정이 있는데, 테네시 주에서도 주민투표가 주요 도시 내외를 통과해야 한다.[8]

메모들

  1. ^ "About Canada". 6 July 2017.
  2. ^ 리스본 조약 제6조 제2항
  3. ^ "Timeline: The road to Lisbon". BBC News. 3 November 2009. Retrieved 2009-11-04.
  4. ^ "Qualified majority - Consilium". www.consilium.europa.eu. Retrieved 30 March 2019.
  5. ^ "Eduskunta säätää lait - lainvalmistelun vaiheet". Eduskunta.fi (in Finnish). Parliament of Finland. Retrieved 19 March 2016.
  6. ^ 2000년 2월부터의 루마니아 국민투표법(Legea nr. 3/2000 추밀조직 și desfăurrarea notemotuluui) (루마니아어로)
  7. ^ "Sky News Australia - World News Article". Skynews.com.au. Retrieved 2011-11-20.
  8. ^ "Tennessee Code Annotated 7-2-106, Referendum on proposed charter.".

참조