세계식량계획

World Food Programme
세계식량계획
약칭WFP
형성1961년 12월 19일 (61년 전) (1961년 12월 19일)
유형정부간 조직, 규제기구, 자문위원회
법적지위활동적인
본사로마, 이탈리아
머리
신디 매케인
모조직
국제 연합 총회
직원(2023)
22,300+[1]
상(들)노벨 평화상 (2020)
웹사이트wfp.org
icon 정치포털

세계식량계획[a](WFP)은 전세계적으로 식량지원을 제공하는 유엔내국제기구입니다.그것은 세계에서 가장 큰 인도주의 단체이며[2][3] 학교 급식을 제공하는 선두적인 기관입니다.[4]1961년에 설립된 WFP는 로마에 본부를 두고 있으며 80개국에 사무소를 두고 있습니다.[5]2021년 기준으로 120개 이상의 국가와 영토에서 1억 2천 8백만 명 이상의 사람들을[6] 지원했습니다.[7]

WFP는 비상식량 구호 외에도 비상식량 대비 및 대응 역량 강화, 공급망 및 물류 관리, 사회 안전 프로그램 추진, 기후변화에 대한 회복력 강화 등 기술 및 개발 지원을 제공하고 있습니다.[8]또한 직접적인 현금 지원과 의료 용품을 제공하는 주요 공급자이며 인도주의적인 노동자들을 위한 승객 서비스를 제공합니다.[9][10]

WFP는 2030년까지 "기아 제로"를 위한 SDG 2를 달성하는 것을 우선으로 하여 17개의 지속가능개발목표(SDG)를 달성하는 것을 목표로 하는 UN 조직들의 컨소시엄[11]UN 지속가능개발그룹의 임원 멤버입니다.[12]

세계식량계획은 분쟁 지역에서 식량 지원을 제공하고 전쟁과 분쟁의 무기로 식량을 사용하는 것을 방지한 노력으로 2020년 노벨 평화상을 수상했습니다.[13]

역사

WFP는 1960년 식량농업기구(FAO) 회의 이후 1961년에[14] 설립되었는데, 당시 미국의 평화를 위한 식량 계획의 책임자였던 조지 맥거번이 다자간 식량 원조 프로그램의 설립을 제안했습니다.WFP는 1963년 FAO와 유엔 총회가 수단의 와디 할파에 있는 누비아 인구를 지원하는 3년 단위의 실험적 기반으로 첫 번째 프로그램을 시작했습니다.1965년에 이 프로그램은 지속적인 기반으로 확장되었습니다.[15]

배경

WFP는 식량 부족, 배고픔, 영양실조, 식량으로 인한 질병이 건강을 악화시키고,[12][16] 이로 인해 교육, 고용, 빈곤과 같은 다른 지속 가능한 발전 분야에 영향을 미친다는 사실 때문에 광범위한 지속 가능한 발전 목표 범위에 걸쳐 활동하고 있습니다([12]각각 4개, 8개, 1개).

자금지원

WFP 운영은 주로 세계 각국 정부와 기업 및 개인 기부자들의 자발적인 기부에 의해 자금이 지원됩니다.[17]2022년 자금 조달 규모는 전년 대비 거의 50% 증가한 141억 달러로 운영 자금 수요 214억 달러에 비해 사상 최대치를 기록했습니다.미국이 가장 큰 기부국이었습니다.[18]

조직

거버넌스, 리더십 및 직원

WFP는 36개 회원국 대표들로 구성된 집행위원회에 의해 관리되며, WFP의 활동에 대한 정부간 지원, 지도 및 감독을 제공합니다.유럽 연합은 WFP의 상임 옵서버로서 주요 기부국으로서 집행이사회의 업무에 참여하고 있습니다.[19]WFP는 유엔 사무총장과 유엔 식량농업기구(FAO) 사무총장이 공동으로 임명하는 전무이사에 의해 이끌어집니다.전무이사는 고정된 5년 임기로 임명되며 조직의 운영과 프로그램, 프로젝트 및 기타 활동의 실행을 책임집니다.[20]2023년 3월, 로마에 있는 유엔 식량 농업 기구들의 미국 대표부의 대사이자 상임 대표인 신디 매케인이 그 역할에 임명되었습니다.[21]

2023년 3월, WFP는 22,300명 이상의 직원을 보유했습니다.

로마에 있는 본부.

전무이사 명단

1992년 이후로 모든 전무이사들은 미국인들이었습니다.다음은 세계식량계획의 전무이사를 역임한 사람들의 연대순 목록입니다.[22]

  1. Adeke Hendrik Boerma (네덜란드) (1962년 5월 ~ 1967년 12월)
  2. 수실케이. 데브 (인도) (1968년 1월 ~ 1968년 8월) (연기)
  3. 프란시스코 아키노 (엘살바도르) (1968년 7월 ~ 1976년 5월)
  4. 토마스 C. M. 로빈슨 (미국) (1976년 5월 ~ 1977년 6월 연기, 1977년 7월 ~ 1977년 9월)
  5. Garson N. Vogel (캐나다) (1977년 10월 ~ 1981년 4월)
  6. 베르나르두 아제베두 브리투 (브라질) (1981년 5월 ~ 1982년 2월) (연기)
  7. 후안 펠리페 이리아트 (우루과이) (1982년 2월 ~ 1982년 4월) (연기)
  8. 제임스 잉그램 (호주) (1982년 4월 ~ 1992년 4월)
  9. 캐서린 베르티니 (미국) (1992년 4월 ~ 2002년 4월)
  10. 제임스 T. Morris (미국) (2002년 4월 ~ 2007년 4월)
  11. Josette Sheeran (미국) (2007년 4월 ~ 2012년 4월)
  12. 에르타린 사촌 (미국) (2012년 4월 ~ 2017년 4월)
  13. David Beasley (미국) (2017년 4월 ~ 2023년 4월)
  14. 신디 매케인 (미국) (2023년 4월 ~ 현재)

활동.

비상사태

WFP의 생명을 구하는 식량 지원의 약 3분의 2는 심각한 식량 위기에 직면한 사람들에게 돌아가는데, 대부분은 분쟁으로 인한 것입니다.[23]2022년 9월, 세계식량계획(WFP)은 이미 굶주리고 있거나 기아에 직면한 사람들의 기록적인 숫자에 대해 경고했습니다.WFP와 FAO가 공동 발간한 헝거 핫스팟 최신 보고서는 아프가니스탄, 에티오피아, 남수단, 소말리아, 예멘 등 5개국에서 97만 명이 심각한 수준의 기아에 직면했다고 보고했습니다.그것은 10년만에 10배나 증가한 것입니다.폭력이 증가하고 인도주의적 접근이 제한된 나이지리아도 가장 우려되는 국가로 부각되고 있습니다.[24]WFP는 "기근을 예방하기 위해 직접적인 식량 및 영양 지원을 확대했으며 2022년에는 사상 최대인 1억 5300만 명에 도달하는 것을 목표로 하고 있습니다.[25]

WFP는 또한 갑작스러운 비상사태에 대한 최초의 대응자이기도 합니다.수단은 2020년 7월 홍수가 발생했을 때 거의 16만 명에게 긴급 식량 지원을 제공했습니다.[26]WFP는 2019년 초 사이클론 이다이가 모잠비크를 강타하고 홍수가 농작물의 약 40만 헥타르를 씻어낸 후 사람들이 필수 물자를 구입할 수 있도록 식량과 바우처를 제공했습니다.[27]

WFP의 긴급 지원은 또한 재난의 잠재적인 영향을 상쇄하기 위한 선제적인 것입니다.아프리카 사헬 지역에서는 경제적 어려움과 기후 변화, 무장 투쟁 속에서 WFP의 활동은 지역사회 및 파트너들과 협력하여 관개를 위한 물을 수확하고 황폐화된 토지를 복구하는 것과 기술 훈련을 통한 생계 지원을 포함하고 있습니다.[28]지역사회가 재난에 대비할 수 있도록 조기경보 시스템을 사용합니다.방글라데시에서는 일기예보를 통해 취약계층 농민들이 대홍수에 대비해 집을 보강하거나 식량을 비축하는 등의 조치를 취하기 위해 현금을 분배했습니다.[29]

WFP는 기관간 상임위원회(IASC)에 의해 설립된 조정 메커니즘인 물류 클러스터의 주도 기관입니다.[30]또한 식량 안보 클러스터를 공동으로 이끌고 있습니다.[31]WFP가 관리하는 유엔 인도주의 항공 서비스(UNHAS)는 전 세계적으로 300개 이상의 목적지에 서비스를 제공합니다.WFP는 또한 유엔 인도주의 대응 창고(UNHRD)를 관리하고 있는데, UNHRD는 이 기구와 더 넓은 인도주의 공동체를 위한 긴급 물자를 조달, 보관, 운송하는 전 세계 허브 네트워크입니다.항공 서비스와 허브를 포함한 WFP 물류 지원으로 WFP 및 파트너 기관의 직원 및 물자가 코로나19 팬데믹 기간 동안 상업 항공편을 이용할 수 없었던 지역에 도달할 수 있게 되었습니다.[32]

기후 변화

WFP는 방글라데시 홍수의 영향을 줄이기 위해 선제적인 조치를 취했습니다.사진: WFP/Sayed Asif Mahmud

WFP는 2019년 7월 방글라데시 집중호우를 앞두고 취약계층에 현금을 지원했습니다.[33]2019년 9월 바하마에서 발생한 허리케인 도리안에 대한 WFP의 대응은 전년도에 보다 나은 재난 대비 및 대응을 가능하게 하기 위해 바베이도스에 설치된 지역 사무소의 지원을 받았습니다.허리케인 도리안에 앞서 WFP는 신속한 필요성 평가를 지원하기 위해 식량 안보, 물류, 긴급 통신 분야의 기술 전문가를 배치했습니다.평가단은 가능한 한 빨리 지상에 팀을 투입하는 것을 목표로 초기 공중 정찰 임무도 수행했습니다.[34]

영양

예멘의 WFP 지원 영양 클리닉에서 한 어린이가 어린이들의 영양실조를 치료하기 위한 WFP 보조 식품을 들고 있습니다.사진: WFP/Issa-Al-Raghi.

WFP는 정부, 기타 UN 기관, NGO 및 민간 부문과 협력하여 학교 급식 및 식품 강화를 포함한 영양 개입, 정책 및 프로그램을 지원합니다.[35][36]

급식

라오에서 한 아이가 WFP 학교 급식을 먹고 있습니다.사진 : WFP/빌라콘 시파수트

학교 급식은 취약계층 가정의 부모들로 하여금 자녀들을 직장보다는 학교에 보내도록 권장합니다.그들은 교육과 양성평등, 건강과 영양, 사회적 보호, 지역 경제와 농업을 포함한 분야에서 매우 유익한 것으로 증명되었습니다.[37]WFP는 협력자들과 협력하여 학교 급식이 말라리아 통제, 생리 위생, 위생 및 위생 지도와 같은 서비스를 포함하는 통합 학교 보건 및 영양 프로그램의 일부임을 보장합니다.[38]

소농

WFP는 세계적인 컨소시엄의 일원입니다.Farm to Market Alliance 소규모 농가가 정보와 투자, 지원을 받을 수 있도록 도와 시장성 있는 잉여를 생산하고 판매하여 소득을 높일 수 있도록 지원합니다.[39][40]WFP는 40개 이상의 국가에서 소규모 농부들을 시장에 연결합니다.

2008년, WFP는 5년간의 P4P(Purchase for Progress) 시범 프로젝트를 조정했습니다.P4P는 소규모 지주 농가에게 농산물 시장에 접근하고 시장에서 경쟁력을 갖춘 기업이 될 수 있는 기회를 제공함으로써 그들을 돕습니다.이 프로젝트는 아프리카, 아시아 및 라틴 아메리카의 20개 국가에 걸쳐 진행되었으며, 800,000명의 농부들에게 향상된 농업 생산, 수확 후 처리, 품질 보증, 그룹 마케팅, 농업 금융 및 WFP와의 계약에 대해 교육했습니다.이 프로젝트는 366,000 미터 톤의 식량을 생산하고 소규모 농부들에게 1억 4,800만 달러 이상의 수입을 창출했습니다.[41]

자산생성

WFP의 FFA(Food Assistance for Assets) 프로그램은 수혜자들의 즉각적인 식량 수요를 해결하기 위해 현금 또는 식량 기반 송금을 제공하는 동시에 관개 시스템, 교량, 토지 및 물 관리 활동을 수리하거나 자산을 늘리기 위한 것입니다.[42]

FFA는 식량 원조와 의존보다는 식량 원조와 개발을 향한 WFP의 추진력을 반영합니다.이는 식량 또는 현금 근로 프로그램과 대규모 공공 사업 프로그램과 같은 이전의 접근 방식에서 벗어나 이를 실현하기 위한 작업보다는 자산과 이 자산이 사람과 지역 사회에 미치는 영향에 초점을 맞춤으로써 수행됩니다.[43]

현금보조

한 수혜자가 니제르의 WFP 현금 송금 지점에서 돈을 받을 때 사용했던 인도주의적 지원 카드를 보여주고 있습니다.사진 : WFP/Simon Pierre Diouf

WFP는 수령자들에게 더 많은 선택권을 주고 자금이 지역 경제에 다시 투자되도록 장려하기 위해 실물 지폐, 직불 카드 또는 바우처와 같은 현금 이체를 사용합니다.WFP는 2022년 상반기 동안 기아를 완화하기 위해 70개국 3700만 명에게 미화 16억 달러의 현금을 전달했습니다.[44]옥스포드 빈곤인간 개발 이니셔티브의 2022년 연구는 긴급 사회 안전망(ESSN) 현금 프로그램이 현금 송금을 받는 사람들 사이에서 "다차원 빈곤의 발생과 강도를 상당히 감소시켰다"고 결론 내렸습니다.[45]

역량강화

필리핀에서 기후 재해가 가장 빈번한 주에서, WFP는 지역 정부 단위에 비상 대응 훈련과 장비를 제공하고 자동 기상 관측소를 설치하는 것을 돕고 있습니다.[46]

디지털 혁신

WFP의 디지털 트랜스포메이션은 기아 해소를 위해 최신 기술과 데이터를 배치하는 데 중점을 두고 있습니다.WFP의 뮌헨 소재 이노베이션 액셀러레이터는 45개국에 걸쳐 60개 이상의 프로젝트를 제공하고 지원해 왔습니다.[47]2017년 WFP는 Building Blocks 프로그램을 시작했습니다.요르단에 있는 시리아 난민들에게 식량 지원금을 나누어주는 것을 목표로 하고 있습니다.이 프로젝트는 블록체인 기술을 이용해 신원을 디지털화하고 난민들이 아이 스캔으로 음식을 받을 수 있도록 합니다.[48]WFP의 저기술 수경재배 키트는 난민들이 사하라 사막에서 가축에게 먹이를 주는 보리를 재배할 수 있도록 해줍니다.[49]SMP PLUS 소프트웨어는 전세계 학교 급식 프로그램을 위한 인공지능 기반 메뉴 제작 도구입니다.

파트너십

WFP는 정부, 민간 부문, UN 기관, 국제 금융 그룹, 학계 및 1,000개 이상의 비정부 기구와 협력하고 있습니다.[51]WFP, 유엔 식량 농업 기구, 국제 농업 개발 기금은 2020년 10월 그들의 관리 기관 합동 회의에서 특히 코로나19 팬데믹의 영향 속에서 세계 기아를 종식시키기 위한 그들의 공동 노력을 재확인했습니다.[52]미국에서는 워싱턴 D.C.에 기반을 둔 501(c)(3) 단체인 World Food Program USA가 WFP를 지원하고 있습니다.미국 기구는 WFP에 자주 기부를 하지만, 둘은 과세 목적을 위해 별개의 단체입니다.[53]

리뷰

인지도 및 수상

WFP는 "기아 퇴치를 위한 노력", "갈등으로 영향을 받은 지역의 평화를 만드는 데 기여", 그리고 전쟁과 분쟁의 무기로 식량을 사용하는 것을 방지하는 노력의 원동력으로 작용한 것으로 2020년 노벨 평화상을 수상했습니다.[54][55]이 상을 받은 데이비드 비즐리 집행위원은 억만장자들이 "일어나" 기근으로부터 3천만 명의 사람들을 구하기 위해 필요한 50억 달러의 WFP 자금을 조달하는 데 도움을 줄 것을 촉구했습니다.[56]

과제들

2018년, 세계 개발 센터는 효율성 극대화, 기관 육성, 부담 경감, 투명성과 학습의 네 가지 주제로 분류된 지표에 기초하여 40개의 원조 프로그램에 대한 연구에서 WFP를 꼴찌로 평가했습니다.이러한 지표들은 원조효과성에 관한 파리선언(2005), 행동을 위한 아크라 아젠다(2008), 부산동반자협정(2011)에서 개발된 원조효과성 원칙과 관련이 있습니다.[57]

지원의 순효성에 대해서는 갈등의 지속기간을 늘리고 부패를 증가시키는 등 의도하지 않은 결과를 포함한 광범위한 논의가 이루어지고 있습니다.세계식량계획은 몇몇 정권들과 협력하는 것에 대해 어려운 결정에 직면해 있습니다.[58]

몇몇 조사들은 성희롱을 포함한 WFP의 내부 문화 문제를 보여주고 있습니다.[59][60]

참고 항목

메모들

  1. ^ 프랑스어: Programme alimentaire montdial; 이탈리아어: Programma alimentare montdial; 스페인어: Programa Mundial de Alimentos; 아랍어: семирная продовольственная программа, 로마자: Barnamaj al'aghdhiat alalami; 러시아어: в 世界粮食计划署, 로마자: Vsemirnaya prodovol'stvennaya programma; 중국어: برنامج الأغذية العالمي어; 핀인:ì지에량시 ì후아쉬

참고문헌

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외부 링크