싱글 유러피언 스카이

Single European Sky

단일 유럽 하늘(SES)은 용량과 관련하여 유럽 영공의 요구를 충족시키기 위해 4가지 다른 수준(기관, 운영, 기술, 제어 및 감독)에서 수행된 일련의 조치를 통해 유럽 항공 교통 관리 시스템을 개혁하려는 유럽 위원회의 이니셔티브이다.안전, 효율성 및 환경에 미치는 [1]영향입니다.

유럽 공동 항공 지역 회원

배경

민간 항공기가 회피하는 군용 공간(2009년)

유럽연합의 항공 교통 관리는 현재 회원국들이 맡고 있으며, 유럽 대부분의 국가를 포함하는 정부간 [citation needed]조직인 EUROCONTROL을 통해 협력하고 있다.

유럽의 항공 공간은 세계에서 가장 바쁜 곳 중 하나이며, 현재 항공 교통 관리의 시스템은 하늘에 있는 국경을 사용하고, [citation needed]사실 필요하지 않을 때 국가 군사용으로 넓은 지역을 예약하는 것과 같은 몇 가지 매개변수로 인해 어려움을 겪고 있다고 한다.이로 인해 '구식적인 공역 블록의 패치워크와 비효율적인 비행 경로로 인해 (그 분야에) 상당한 재정적 및 환경적 비용이 발생한다.'[2]예를 들어, 비행기는 종종 '교통 관제사들이 파업을 하거나 [2]만원일 때 연료를 태우는' 하늘을 돌도록 강요받는다.평균적으로 비행기는 [3]엄밀하게 필요한 것보다 49킬로미터(30.4마일) 더 길게 비행한다.

이점

다음 항목도 참조하십시오.항공 환경 영향 완화 route 항로 최적화

단일 유럽 스카이는 EU 내외의 공역 및 항공 교통 관리 시스템의 안전하고 효율적인 이용을 보장함으로써 공역 사용자에게 혜택을 줄 것으로 기대된다.

  • 공역 효율성:공역 관리는 현재 국가 경계에 의한 지배에서 벗어나 '기능적 공역 블록'의 사용으로 전환될 계획이며, 그 경계는 [2]공역의 효율성을 극대화하기 위해 설계될 것이다.
  • 안전성, 용량, 관리 효율성:영공 내에서 항공 교통 관리는 안전을 주된 목표로 계속하는 한편, 영공 사용자의 요건과 항공 교통량 증가에 대한 준비 필요성에 의해 추진될 것이다.목표는 바람직한 비행 패턴에 기반한 항공 교통 관리를 보다 밀접하게 사용하여 안전성(정체 방지), 효율성 및 [citation needed]용량을 향상시키는 것이다.SES는 용량을 3배로 늘리고 비행 시간을 10% 단축하며 취소와 [4]지연을 절반으로 줄이는 것을 목표로 하고 있습니다.
  • CO2 배출량 및 연료비 절감:유럽 위원회와 항공 산업 자체에 따르면, SES는 항공의 CO2 배출량을 최대 10% [2]또는 5천만 [4]톤까지 줄일 수 있다.IATA에 따르면 SES는 항공사의 연간 연료비를 55억 [4]유로 절감할 것이라고 한다.
  • 위기관리:SES는 운송 중단(2010년 아이슬란드 화산 [5]폭발 등), 인구 과잉(2019년에 발생) 및 항공 여행 수요의 붕괴(2020년 [2]COVID-19 대유행으로 발생)를 관리할 수 있을 것이다.
  • 관리 비용 절감 및 일자리 창출:SES는 급여가 높은 항공 교통 관제사를 훨씬 적게 요구하므로 인건비를[6] 약 50%[4] 절감할 수 있다. 관제 센터의 수는 약 60개에서 약 [3]20개로 줄어들 수 있다.한편, Single European Sky ATM Research(SESAR) 기술의 개발로 유럽 전역에 328,000개의 일자리가 창출될 수 있다.이에 비해,[4] 27개 회원국 시스템은 2010년에 58,000명(항공 교통 관제사 16,900명 포함) 미만의 직원을 고용했다.
  • 혁신적인 조정:SES는 지속가능성과 [citation needed]같은 분야의 혁신에 대한 조정을 촉진할 것이다.
  • 편대 비행:SES는 에어버스의 펠로플라이 프로젝트를 포함하여 편대 비행을 가능하게 할 것이며, 이는 에너지를 절약하고 상승 [2]기류의 혜택을 받을 것이다.

단점들

  • ATC 일자리 감소:SES는 범유럽 [6]하늘을 관리하는 데 필요한 항공 교통 관제사의 업무를 위협할 것이다.
  • 안보와 주권: 일부 EU 회원국들은 주로 국가 안보와 주권에 [3]관한 현재의 [6]시스템을 포기하는 것에 대해 특정한 반대를 표명했다.예를 들어 SES는 지브롤터 상공과 같은 영토 주권에 관한 문제를 일으킬 수 있지만, Brexit는 이 문제를 제거한 것으로 보인다(아래 [2]참조).

역사

원산지(1999~2004)

1999년 9월 프로디 위원회가 출범한 후, 교통국장 로욜라 데 팔라시오는 유럽 전역의 항공 교통 관리를 구조적으로 개혁하기 위한 노력을 시작했다.그녀와 다른 많은 사람들은 유로 통제가 그 임무, 특히 그것의 의사결정과 농업의 이행에 있어 효과적으로 수행할 수 없다고 결론지었다.eements.1999년 말까지 유럽위원회는 구조적인 ATM 통합과 개혁을 포함한 '단일 유럽 하늘 만들기'에 대한 모든 EU 운수 장관의 동의를 얻어 회원국을 대표하는 고위 민간 및 군 항공 교통 당국 그룹을 설립하여 구체적인 정책 제안을 준비하였다.ls.[7]

2000년 말 고위급 그룹이 보고서를 완성한 후, 위원회는 [7]SES를 규제하기 위한 입법 제안을 개발하기 위해 그 권고안을 사용했다.2001년 10월 유럽위원회는 유럽 연합, 노르웨이 및 스위스를 구성하는 국가 내에 항공 교통 관리를 위한 EU 규제 기관을 설립하기 위해 단일 유럽 하늘에 대한 제안을 채택했다.유럽 연합 규제 기관은 현재 국가 구역으로 나뉘어져 있는 유럽 상공의 항공 공간을 합병하기로 되어 있었다.이 영공을 국경 대신 운영 효율에 기초한 항공 교통 통제 구역으로 균일하게 구성할 것을 제안했다.또한, 민간 및 군 항공 교통 관리를 [citation needed]통합하려는 계획도 있었다.SES의 작업 방법과 항공 항법, 영공 및 장비에 대한 특정 규정을 개략적으로 설명한 프레임워크 규정은 2003년 12월 11일 채택되어 2004년 [7][8]4월 20일 규정(EC) No 550/2004(서비스 제공 규정)로 발효되었다.

발칸과 지중해 국가들을 [citation needed]커버하기 위한 이니셔티브를 확대하는 것에 대한 논의가 있다.

지브롤터호(2000–2020)

2000년 영국 의회의 한 보고서는 스페인이 지브롤터 공항을 단일 유럽 스카이에 포함시키는 것을 막았다고 보고했는데, 이는 전체 계획이 [9]중단되었다는 것을 의미한다.2020년 1월 31일 공식적으로 완료된 Brexit로 인해 이 장애물은 [2]제거되었다.

SES-I (2004-2009)

첫 번째 SES 법률(SES-I)은 항공 항법 서비스 제공업체(ANSP)의 조화, 국가 감독 당국의 설립 및 이러한 [7]서비스의 인증을 둘러싼 EU 역량의 진전에 자극을 받아 '진정한 돌파구'로 간주되어 왔다.그러나 다음 2년 동안 진전은 느렸다. 기능적 영공 블록(FAB)의 구축이 해체되었고, 비용 효율 개선, 항공 교통 위협 용량 증가에는 거의 진전이 없었으며, 정치적 우선순위로 부상하는 기후 변화에 대처하는 유럽 항공의 배출을 [7]완화해야 했다.업계, EU 회원국 및 기타 이해관계자들의 강력한 요구에 부응하여 바로소 위원회는 2006년 [7]11월 보다 상세한 규제 프레임워크를 개발하기 위해 새로운 고위급 그룹을 임명했다.이 그룹은 2007년 7월에 보고서를 발표했다.이 보고서에는 성능 목표 설정, 안전 요건, ATM 서비스의 경제 규제 도입, ANSP의 목표 달성을 위한 인센티브, FAB의 이행 합리화를 위해 EU를 유럽 항공의 1차 규제국으로 만드는 것을 포함한 10가지 권고사항이 포함되어 있다.유로컨트롤은 규제에 대한 기술적 지원을 EU에 제공하고, 안전규제는 유럽항공안전청(EASA)에 위임되며, 회원국들은 항공우주 [7]조각 모음을 실시하기 위한 약속을 서둘러야 한다.

SES-II (2009-2012)

단일 유럽 하늘의 기능적 공역 블록 지도
NEFAB
FAB DK-SE
FAB UK-IRL
발틱 FAB
FABEC
FAB CE
소프트웨어 FAB
다뉴브 FAB
블루 메드

2009년 10월 21일, SES-II라는 SES 규정의 개정안이 채택되어 [10]2009년 12월 4일부터 시행되었다.여기서는 다음 [citation needed]4가지 영역에 초점을 맞춥니다.

  1. 기존 Single Sky 법률은 성능 및 환경 문제에 대처하기 위해 강화되었습니다.
  2. SESAR(Single European Sky ATM Research) 프로그램은 미래 기술을 제공하는 것이다.
  3. 유럽항공안전청(EASA)의 권한은 비행장, 항공 교통 관리 및 항공 운항 서비스로 확장된다.
  4. '공항 수용력, 효율성 및 안전에 대한 조치 계획'을 이행하여 지상 수용력을 제공해야 한다.

SES-II는 더 나은 [5]성능을 제공하기 위해 36개의 국가 항공 공간을 9개의 기능적 공역 블록(FAB)으로 통합하는 것을 목표로 했으며, 최종적으로는 3년 [4]후인 2012년 12월 4일이었다.

2010년 Eyjafjallajökull 화산 폭발 후 항공 여행 중단은 회원국의 항공 교통 통제 시스템을 단일 유럽 하늘로 통합하는 가속화를 일으켰고, 미래의 교통 [5]장애를 다루기 위한 위기 조정 그룹을 즉시 만들었다.2010년 12월 2일, 프랑스, 독일, 스위스 및 베네룩스 국가들은 단오-스웨덴 및 앵글로-아일랜드 블록에 이어 세 번째 FAB인 FABEC(Functional Airspace Block Europe Central)를 설립하기로 합의했다.FAB는 2012년까지 발효될 예정이었으나 ATC 노동조합의 [11]항의로 인해 지연이 예상되었다.오스트리아, 슬로베니아, 체코, 슬로바키아, 헝가리, 크로아티아, 보스니아-헤르체고비나로 구성된 FAB CE는 [12]2011년에 결성되었다.2012년 10월 26일까지, 영국-아일랜드 및 단오-스웨덴 FAB만이 완전히 구현되었고, 나머지 7개의 FAB는 여전히 다양한 개발 단계에 있었다. 2012년 12월 4일 단일 유럽 스카이의 완전한 실현 기한은 [4]놓쳤다.

SES 2+ (2013~2018)

2013년 6월 10일, 유럽위원회는 SES의 이행 프로세스를 가속화하기 위한 계획 "B"를 제시했다.이른바 SES 2+는 항공 운항 서비스를 제공하는 주 소유 독점업체와 함께 현재 상황에 도전하는 것을 목표로 하는 조치 패키지이다.동시에, 운수노조 ETF는 조합원들을 동원하여 제안된 [13][14]일괄 조치에 항의할 것을 발표했다.SES 2+에 대한 협상은 [citation needed]2015년 이사회에서 교착상태에 빠졌다.

2017년 유럽 감사법원은 기능적 공역 블록이 완전히 구현되지 않았기 때문에 유럽 공역 조각 모음에 실패했으며, 항공기는 여전히 각 회원국의 다른 항공 항법 제공자가 다른 규칙과 요건을 가지고 서비스를 제공하고 있다고 결정했다.이것은 "회원국 측의 헌신 부족"[15] 때문이었다.

개정 SES 2+(2019–현재)

2019년까지 이 계획은 아직 공식적으로 실현되지 않았으며, 그 해에만 [2]60억 유로의 추가 비용과 1,160만 메가톤의 초과 CO2 배출이 추가되었다.2019년 9월, 유럽항공(A4E), AIRE, ACI 유럽, CANSO, ERA 및 IATA를 포함한 21개 항공 기관은 브뤼셀에서 SES 설립을 촉구하고 이를 [16]달성하기 위해 EU 기관 및 회원국들과 협력하기로 합의하였다.위원회는 현 상황과 미래의 [citation needed]요구를 평가하기 위해 현업 전문가 15명을 선임하여 현명한 사람 그룹을 구성하였습니다.

2020년 1월 31일(영국의 반대와 지브롤터 문제 배제)에 공식적으로 EU 탈퇴가 완료되고 COVID-19 대유행이 항공 분야를 실존적 위기에 빠뜨린 후,[2] 유럽위원회는 2020년 9월 22일 단일 유럽 하늘에 대한 새로운 제안을 했다.2013년 제안서의 내용을 수정하기 위해 전문가 그룹의 권고사항을 사용하였고, 새로운 조치를 도입하였다. 이와는 별도로 EASA 기본규정 [citation needed]개정 제안서 초안도 작성하였다.이전에는 효과가 없었던 것처럼 보였던 하향식 규제에 의존하는 대신, 위원회는 소위 항공 교통 서비스 [2]제공자 간의 자발적인 제휴를 촉진했다.유럽 항공사들은 이 제안을 지지했지만,[2] 성공을 보장하기 위해 '개선된 지배구조'의 중요성을 강조했다.한편, 2019년 860만편의 항공편(유럽 전체 항공 교통량의 75% 이상)을 공동으로 차지하는 FABEC과 FAB CE 구역은 2020년 [17]6월에 공식화하고 협력을 강화하기로 합의했다.

타임라인

  • 1999년 후반:유럽위원회는 단일 유럽 [7]하늘의 창조를 연구할 전문가 그룹을 임명한다.
  • 2000년 11월: 전문가 그룹은 [7][10]권장 사항을 포함한 보고서를 발행합니다.
  • 2003년 12월 11일: SES-I(규정(EC) No 550/2004 에일리어스 서비스 제공 규정) 채택.[8]
  • 2004년 4월 20일: SES-I 발효.[8]
  • 2009년 10월 21일: SES-II 규제 채택.[10]
  • 2009년 12월 4일: SES-II 규제 시행.[10]
  • 2013년 6월: SES 2+ 제안.[citation needed]
  • 2020년 9월: 개정 SES 2+ 제안.[citation needed]

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ 가르시아 페레이로, 안소 ①엘 시엘로 우니코 유러피언오. Unuevo concepto de gestion del trafico aéreo para Europa,, en Curso de Derecho Aeronautico Practico para Operadores Aéreos. 이베로아메리카노 데 데 데레초 에어로나우티코 이 델 에스파시오 이 데 라 아비시온 코메르셜. 마드리드 2016, 페이지 243 :
  2. ^ a b c d e f g h i j k l Sam Morgan (22 September 2020). "Corona-crisis and Brexit boost EU air traffic reform hopes". Euractiv. Retrieved 17 October 2020.
  3. ^ a b c "Q&A: Ash lessons for EU aviation". BBC News. 27 April 2010. Retrieved 18 October 2020.
  4. ^ a b c d e f g "Europe to take a third attempt at sorting out the Single European Sky". Centre for Aviation. CAPA. 26 October 2012. Retrieved 18 October 2020.
  5. ^ a b c James Kanter & Nicola Clark (4 May 2010). "European Union Agrees to Accelerate Joint Control of Skies". The New York Times. Retrieved 17 October 2020.
  6. ^ a b c Lolke van der Heide (22 September 2020). "Single European Sky in zicht?". Zakenreis.nl (in Dutch). Retrieved 17 October 2020.
  7. ^ a b c d e f g h i Crespo, Daniel Calleja; de Leon, Pablo Mendes (2011). Achieving the Single European Sky: Goals and Challenges. Alphen aan de Rijn: Kluwer Law International. pp. 4–5. ISBN 9789041137302. Retrieved 18 October 2020.
  8. ^ a b c "Regulation (EC) No 550/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the provision of air navigation services in the single European sky (the service provision Regulation)". Official Journal of the European Union. Eur-Lex. 10 March 2004. Retrieved 19 October 2020.
  9. ^ "Foreign Affairs Committee Report". www.parliament.co.uk.
  10. ^ a b c d "(Revised) Regulation (EC) No 550/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the provision of air navigation services in the single European sky (the service provision Regulation)". Official Journal of the European Union. Eur-Lex. 21 October 2009. Retrieved 19 October 2020.
  11. ^ Yannick De Bel (2 December 2010). "Zes landen tekenen verdrag ter oprichting FABEC". Flightlevel.be (in Dutch). Retrieved 17 October 2020.
  12. ^ "Bures trifft slowenischen Verkehrsminister Patrick Vlacic - Enge Zusammenarbeit bei umweltfreundlichen Verkehr und Single European Sky". Originaltext-Service (in German). Austrian government. 19 November 2010. Retrieved 17 October 2020.
  13. ^ "The sky has a limit". www.eurocockpit.be. 5 November 2012.
  14. ^ "Unions mobilise to further halt European reform". Air Traffic Management. 9 June 2013.
  15. ^ Caterina Tani (1 December 2017). "Auditors: 'Single European Sky' failed to meet main objectives". EUObserver. Retrieved 19 October 2020.
  16. ^ Niek Vernooij (11 September 2019). "Luchtvaartorganisaties dringen aan op Single European Sky". Luchtvaartnieuws.nl (in Dutch). Retrieved 17 October 2020.
  17. ^ "Engere Zusammenarbeit der Luftraumblöcke FABEC und FAB CE". Airportzentrale.de (in German). 20 June 2020. Retrieved 18 October 2020.

추가 정보

외부 링크