우크라이나-유럽 연합 관계

Ukraine–European Union relations
유럽 연합-우크라이나 관계
Map indicating locations of European Union and Ukraine

유럽 연합

우크라이나
외교사절단
유럽 연합 대표단, 키이우브뤼셀 우크라이나 공관

유럽 연합과 우크라이나 간의 국제 관계는 우크라이나-유럽 연합 연합 연합 협정과 깊고 포괄적인 자유 무역 지역(DCFTA)을 통해 형성됩니다. 우크라이나는 동부 파트너십유럽 이웃 정책(ENP) 내에서 우선적인 파트너입니다. EU와 우크라이나는 협력을 넘어 점진적인 경제 통합과 정치적 협력의 심화에 이르기까지 점점 더 긴밀한 관계를 모색해 왔습니다.[1] 2022년 6월 23일, 유럽 이사회는 우크라이나에 유럽 연합 가입 후보 자격을 부여했습니다.[2]

협회 협정은 2012년에 시작되었지만 우크라이나 정부는 2013년 11월 28일부터 29일까지 빌뉴스에서 열린 EU 정상회의에 참석한 [3][4]친러시아 성향의 빅토르 야누코비치 대통령 재임 기간인 2013년 11월 21일 협회 협정에 서명하기 위한 준비를 중단했습니다. 협회 협약이 원래 체결될 예정이었으나 체결되지 않은 경우.[5][6] 협회 협정 체결을 연기하기로 한 결정은 친EU 성향의 유로마이단 운동으로 이어졌습니다.[7] 이로 인해 2014년 2월 2013-2014 우크라이나 혁명 이후 야누코비치와 그의 정부는 의회에 의해 제거되었습니다.[3][8]

2014년 3월 21일, 아르세니 야체뉴크 신임 총리가 협회 협정의 정치적인 부분에 서명했습니다.[1] 한편 EU는 부패한 것으로 추정되는 러시아인과 우크라이나인들의 자산을 동결하고 우크라이나에 대한 재정 지원을 제공함으로써 우크라이나 안정화를 꾀했습니다.[1][3][9] 2014년 6월 27일, 신임 대통령 페트로 포로셴코가 우크라이나-유럽 연합 연합 연합 협정의 경제적 부분에 서명했습니다.[10] 2016년 1월 1일, 우크라이나는 EU와 DCFTA에 가입했습니다. 2017년 6월 11일, 우크라이나 시민들은 180일 동안 90일까지 솅겐 지역무비자로 여행할 수 있었고, 협회 협정은 2017년 9월 1일에 공식적으로 발효되었습니다.[11] 2019년 2월 21일 우크라이나 헌법이 개정되어 유럽 연합 및 NATO 가입을 위한 우크라이나 전략 노선에 대한 규범이 기본법 전문, 3개 조항 및 과도 조항에 명시되었습니다.[12][13] 2022년 2월 28일, 2022년 러시아의 우크라이나 침공 당시 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 공식적으로 우크라이나에 대한 EU 가입 신청서에 서명했습니다.[14] 유럽연합 회원국인 폴란드마테우스 모라비에키, 슬로베니아야네즈 얀샤, 체코페트르 피알라 총리는 키이우를 방문해 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령을 만나 침공 당시 우크라이나에 대한 연대와 지지를 표명했습니다.

우크라이나는 헝가리, 폴란드, 슬로바키아, 루마니아 등 4개 EU 회원국과 국경을 공유하고 있으며, 총 길이 약 2,235km(1,389마일)에 달하며, 도로, 철도, 페리, 보행 및 자전거로 33개의 국경을 넘습니다.

2023년 12월 14일, 유럽 이사회는 우크라이나와 가입 협상을 개시하기로 합의했습니다.

역사

볼로디미르 그로스만 우크라이나 총리가 2018년 5월 24일 브뤼셀에서 장 클로드 융커 유럽연합 집행위원장과 회담하고 있습니다.
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 2019년 6월 5일 브뤼셀에서 도날트 투스크 유럽이사회 의장과 회담합니다.

초기관계

우크라이나는 오랫동안 유럽[citation needed] 연합의 비판적이지만 어려운 정치적 파트너로 여겨져 왔습니다. 이는 EU가 포스트소비에트 공간으로 확장하는 것을 꺼리는 것, 우크라이나 경제의 저조한 성과, 민주주의의 결여(1990년대), 그리고 (오렌지 혁명 이후) 내부의 불안정과 같은 요인들 때문이라고 [who?]관측통들은 말합니다. 또한 일부 전문가들은[who?] 우크라이나에서 러시아 요인의 중요성에 주목합니다.EU관계.

유럽 프로젝트는 아직 완료되지 않았습니다. 우크라이나의 본격적인 참여가 없어 완료되지 못했습니다. 우리는 폴란드가 부럽지만 우크라이나가 유럽연합에 가입할 것이라고 믿습니다.

PM Tymoshenko during celebrations of the 20th anniversary of the fall of communism in Poland (4 June 2009)[15]

우크라이나가 유럽연합에 가입하기를 희망한 것은 1993년 정부가 EU로의 통합이 주요 외교 정책 목표라고 선언하면서부터입니다.[16] 실제로 키이우는 주요 무역 파트너이자 천연가스와 화석 에너지 공급국으로 남아있는 러시아를 고려해야 했기 때문에 거의 실행되지 않았습니다.

EU와 우크라이나의 정치적 대화는 1994년 파트너십협력 협정(PCA)이 체결되면서 시작되었습니다. 그 문서는 경제적, 사회적 문제와 공공행정 개혁의 필요성, 언론의 자유와 시민의 권리 보장에 초점을 맞추었습니다. EU 트로이카와 우크라이나 지도부 간 연례 회담과 일부 부처 간 협의 등 정치적 논의를 위한 틀은 소박했습니다. 1997년 9월 키이우에서 첫 EU-우크라이나 정상회담이 열렸습니다. 1994년의 파트너십 및 협력 협정은 1998년에 발효되어 2008년에 만료되었습니다.[17] 1998년 10월 에서 열린 제2차 정상회담에서 EU-우크라이나 관계는 "전략적이고 독특한 동반자 관계"로 정의되었고, 우크라이나는 먼저 EU의 준회원국 가입을 희망한다고 선언했습니다.[17] 최고위급 회의 중 어느 것도 유보적인 EU 접근법에 큰 변화를 가져오지 않았습니다. 지도자들은 체르노빌 원자력 발전소와 그 봉쇄와 관련된 문제뿐만 아니라 주로 포스트 공산주의 경제 체제 전환과 인권 기록에 초점을 맞추었습니다.

2002년 EU 확대 담당 집행위원 귄터 베르호이겐우크라이나에 대한 "유럽의 관점"이 반드시 10년에서 20년 이내의 가입을 의미하는 것은 아니지만 가능성이 있다고 말했습니다. 같은 해 우크라이나레오니트 쿠흐마 대통령은 우크라이나가 2003-2004년까지 EU와 연합 협정을 체결하기를 원하며 2007-2011년까지 EU 회원국 요건을 모두 충족할 것이라고 말했습니다.[17]

오렌지 혁명 이후의 관계

왼쪽에서 오른쪽으로: 2009년 우크라이나의 율리아 티모셴코 총리와 빅토르 유셴코 대통령이 헤르만롬푸이 유럽평의회 의장을 만났습니다.

2004년 말 오렌지 혁명은 우크라이나의 유럽 전망을 향상시켰습니다. 야당 지도자 빅토르 유셴코는 EU에 더 깊은 관계를 압박할 것임을 암시하고 우크라이나를 시장 경제로 인정하고 세계 무역 기구에 가입하고 유럽 연합의 준회원국으로 가입하는 4가지 계획을 설명했습니다. 정회원의 [18]자격 빅토르 유셴코 우크라이나 대통령은 2004년 12월 중순 브뤼셀에 "승인된 행동계획은 우크라이나의 수준만을 반영한다"며 우크라이나의 가입 전망에 대한 명확한 표시를 요청했습니다.2004년 대선 전에 도달할 수 있었던 EU 관계."[19]

2005년 1월 13일, 유럽 의회는 거의 만장일치로 (467표 대 19표) EU 가입 가능성을 고려하여 우크라이나와 더 긴밀한 관계를 구축하기를 바라는 유럽 의회의 바람을 담은 동의안을 통과시켰습니다.[20] EU 가입 협상이 시작되기까지는 아직 갈 길이 멀지만, EU 집행위원회는 향후 EU 가입을 배제하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 유셴코는 "가까운 미래에" EU 가입 신청서를 보낼 생각이며, EU 통합이 가능하다는 것을 확신하고, 그렇지 않더라도 가능하도록 하기 위해 우크라이나와 독립국가연합과의 관계를 면밀히 조사할 생각이라고 위원회의 냉담한 분위기에 답했습니다. 몇몇 EU 지도자들은 이미 우크라이나와의 보다 긴밀한 경제적 유대에 대한 강력한 지지를 표명했지만, 그러한 입찰에 대한 직접적인 지지에는 미치지 못하고 있습니다.

2005년 3월 21일, 아담 다니엘 로트펠트 폴란드 외무장관은 폴란드가 모든 면에서 EU와 통합되고 시장 경제 국가의 지위를 달성하며 세계 무역 기구에 가입하려는 우크라이나의 열망을 촉진할 것이라고 언급했습니다. 그는 또 "현재로서는 유럽 통합에 대해 공허한 얘기를 할 것이 아니라 협력의 구체적인 단계를 이야기해야 한다"고 말했습니다. 사흘 뒤 프랑스의 한 조사회사가 EU 6대 국가를 대상으로 실시한 여론조사에서 유럽 국민들은 현재 공식 후보가 아닌 다른 어떤 나라보다 우크라이나를 미래의 EU 회원국으로 받아들일 가능성이 높은 것으로 나타났습니다.

2005년 10월에 위원장 호세 마누엘 바로수는 우크라이나의 미래는 EU에 있다고 말하였습니다. 그러나 2005년 11월 9일에, EU 집행위원회는 새로운 전략 논문에서 현재의 확대 의제(크로아티아와 미래의 다른 옛 유고슬라비아 국가들)가 우크라이나, 아르메니아, 벨라루스, 조지아, 몰도바의 미래 가입 가능성을 차단할 수 있다고 제안했습니다. 올리 렌 집행위원은 EU가 과도한 확장을 피해야 한다며 현재의 확대 의제는 이미 상당히 꽉 차 있다고 말했습니다.[21]

우크라이나 당국에 따르면 EU 가입은 1993년 이후 모든 정부의 주요 목표 중 하나였기 때문에 ENP는 적절한 정치 수단이 아닙니다.[16] 빅토르 유셴코가 집권한 2004년 오렌지 혁명 이후 EU 집행위원회는 반응이 매우 느렸습니다: 가장 큰 유럽 국가를 궁극적인 회원국으로 가는 길에 올려놓기 위한 진전은 거의 없었습니다.[citation needed]

협회협상

2007년 3월, EU와 우크라이나는 더 긴밀한 경제 협력과 더 나은 정치적 대화를 위한 법적 틀을 제공하는 것을 목표로 하는 새로운 "광범위한 합의"에 대한 대화를 시작했습니다. 우크라이나와 EU는 자유무역지역 설정과 관련해 병행 협상을 시작하기로 합의했습니다. 이후 2007년에 이 문제는 별도의 장으로 협정 초안에 포함될 것이라고 발표되었습니다.

우크라이나의 완전한 연합 유럽으로의 복귀를 목표로 하는 우리의 과정에서, 우리는 대안이 필요하지 않습니다.

President Yushchenko at the XVI Summit of Central and East European Heads of States (19 June 2009)[22]

정상회담 며칠 전, 회원국 외교장관들은 아비뇽(프랑스)에서 열린 회의에서 우크라이나와 체결될 협회 협정은 EU가 많은 동유럽 국가들(1990년대 초 폴란드에서 루마니아까지)과 체결한 협회 협정과 무관할 것이라고 합의했습니다. 1990년대 말까지 서부 발칸 반도). 언론들은 네덜란드와 벨기에, 룩셈부르크, 독일 등이 '우크라이나는 유럽국가'를 EU 법적 구속력이 있는 문서에 포함시키는 것에 강하게 반발하고 있다고 보도했습니다. 이는 당시 브뤼셀 주재 우크라이나 대사였던 쿠흐마 시대의 정치인 로만 슈펙의 실패로 여겨졌습니다. 그의 후임은 경험이 풍부한 외교관인 안드리 베셀롭스키 씨였습니다.

2005년 2월 21일 유럽 이사회는 유럽 연합-우크라이나 공동 행동 계획을 승인했습니다. EU 집행위원회에 따르면, 이는 1994년의 파트너십 및 협력 협정에 기반을 두고 있으며, 개혁의 모든 핵심 분야에서 우크라이나와의 포괄적이고 야심찬 공동 작업을 위한 프레임워크를 제공했습니다.[23]

2008년 2월 18일, 우크라이나 정부와 EU 통상담당 집행위원 간의 자유무역협정 협상이 시작되었습니다.[24]

포르투갈은 2008년 7월 우크라이나의 EU 가입을 지지한다고 공개적으로 밝혔습니다.[25]

2008년 7월 22일, 우크라이나와 EU 사이에 "안정화 연합" 형태의 협정이 2008년 9월 8일 에비앙레뱅에서 체결될 것이라고 발표했습니다.[26]

제2차 티모셴코 정부

2008년 10월 2일, 유셴코 우크라이나 대통령은 EU와 우크라이나 간의 협회 협정이 "6-8개월 이내에" 체결될 것이라고 발표했습니다. 그 날, 그는 키이우를 국빈 방문한 스웨덴 왕 찰스 16세 구스타프를 만났습니다. 유셴코는 "합의는 절반의 준비가 되어 있으며, 그는 EU에서 스웨덴 대통령직 하에서 마무리하고 서명할 수 있는 가능성이 있기를 희망합니다."라고 말했습니다. 그는 앞서 폴란드와 스웨덴 외무장관들이 제안한 동방 동반자 관계 구상에 대해서도 환영의 뜻을 밝혔습니다.

제45차 뮌헨안보회의(2009년 2월 7일)에서 율리아 티모셴코(우크라이나 총리)와 대화 중인 앙겔라 메르켈(독일 총리)

2008년 10월 20일부터 24일까지 EU와 우크라이나는 자유무역지역 협정에 대한 협상을 진행했습니다. 우크라이나 일부 언론에 따르면 [who?]"EU, 무역관계 자유화 약속" 우크라이나 대표는 우크라이나 정부가 특정 기준을 충족시키기 위해 해야 할 일이 많기 때문에 협상에 "너무 집중"해서는 안 된다고 말했습니다. 그는 또한 "곧 발칸반도가 유럽 무역 공간에 진입할 것이고 따라서 우크라이나가 이 시장들을 잃을 수도 있다"고 말했습니다. 이것은 발칸반도에서 EU가 그러한 인식에 대해 언급하지 않는 한 우크라이나가 앞으로 나아가야 하는 이유로 여겨졌습니다.

2008년 10월 29일 자크 바로트 EU 집행위원과 우크라이나 관리들은 브뤼셀에서 만나 무비자 여행에 대한 협상을 시작했습니다. 키이우는 여행 서류 보안, 불규칙 이주, 공공 질서 및 대외 관계를 포함하여 비자 해제에 대한 "로드맵"을 요청해 왔습니다. 그러나 EU 법무장관은 구체적인 날짜는 밝히지 않았습니다. 게다가 우크라이나 측은 2007년 비자 촉진 협정이 EU 회원국들에 의해 완전히 이행되지는 않는다고 주장했습니다. EU 집행위원회 대표는 브뤼셀이 합의를 존중하지 않는 사람들에게 제재를 가할 준비가 돼 있다고 말한 것으로 전해졌습니다. 스페인, 네덜란드, 독일, 벨기에 대사관이 가장 적극적인 규칙 위반자로 꼽혔습니다. 비자 처리를 길고 비싸게 만드는 것은 주요 협정 위반 중 하나입니다. 2008년 10월 28일, 벨기에 총리 이브 레테르메는 우크라이나인들이 비용을 줄이려면 비자 절차의 중간자를 피해야 한다고 말했습니다. 문제는 벨기에를 포함한 일부 영사관이 비자 신청자에게 중간자와 거래할 것을 의무화하고 있다는 점입니다.

유셴코 우크라이나 대통령에 따르면, EU 국가들의 일부 대사관들은 종종 우크라이나인들에게 비자 규정 간소화 협정에서 예상하지 못했던 문서를 제출하도록 요구합니다. EU로 여행할 의향이 있는 우크라이나인의 약 5%가 비자를 거부당하는데, 유셴코에 따르면 이는 "EU와의 협정의 기준을 충족하지 못한다"고 합니다.[27]

2009년 6월 4일, 일부 언론은 독일의 자유민주당이 프로그램에서 우크라이나가 장기적으로 EU 회원국이 될 권리가 있다고 공개적으로 밝혔다고 보도했습니다. 이것은 독일의 주요 정당 중 처음으로 이를 명시한 것이었습니다.[28]

2009년 6월 16일 새로운 실무기구인 EU-우크라이나 연합의제가 채택되었습니다.[29]

2009년 9월 우크라이나 고위 외교관들은 2010년 1월 대통령 선거 이후인 2010년 3월경 우크라이나에 EU 가입을 신청할 것을 제안했는데, 이는 신청에 대한 공식적인 반응이 2011년 초 폴란드의 유럽연합 의장국 시절에 이루어질 가능성이 높다는 것을 의미합니다.[30][31] 하지만 이런 일은 일어나지 않았습니다.

2009년 10월 5일, 유럽 통합 문제에 대한 베르호브나 라다 위원회보리스 타라시우크 위원장은 "EU는 유럽 연합 회원국을 여행하는 우크라이나인들에게 자유 비자 제도를 시행하는 것을 장기적인 전망으로만 보고 있다"고 논평했습니다. 우크라이나 정치인들은 유럽축구선수권대회가 우크라이나와 폴란드에서 열리는 2012년까지 이 자유비자 제도의 시행이 이뤄져야 한다고 계속 주장하고 있습니다. 타라시우크에 따르면 우크라이나와 EU 간 자유비자 체제 이행의 주요 장애물은 우크라이나가 "인구통계학적 [데이터베이스] 형성에 관한 법률에 대한 작업을 완료하지 않은 것"이라고 합니다. 그러면 생체 인식 여권을 발급하는 데 좋은 근거가 될 수 있습니다." 그리고 우크라이나 시민들에게 외국 여권을 발급하는 데 대한 일반적인 데이터베이스가 없다는 사실. 타라시우크에 따르면 EU는 이것이 대량 위조의 기회를 주는 것을 두려워합니다.[32]

2009년 12월 16일, 호세 마누엘 바로수 유럽연합 집행위원장은 "우크라이나 친구들이 우리가 그들을 더 돕기를 원한다면 더 많은 것을 할 필요가 있다"고 말했습니다. 또 "현재 상황에서는 확대가 불가능하다"[33]고 밝혔습니다.

Eastern Partnership (2009)

동방파트너십 회원국

우크라이나는 동구권 파트너쉽이 구축할 것으로 예상되는 새로운 다자틀 안에서 EU와 협력할 수 있도록 초청된 6개의 포스트 소비에트 국가 중 하나입니다. 그러나 키이우는 이 계획의 "부가가치"에 대해서는 여전히 비관적이라고 지적했습니다. 실제로 우크라이나와 EU는 새롭고 향상된 정치 및 자유무역협정(Association and Free-Trade Agreements)에 대한 협상을 이미 시작했습니다. 또한 EU 회원국들의 우크라이나인에 대한 비자 접근 방식에 지속적인 문제가 있었음에도 불구하고 비자 제도를 자유화하는 데 약간의 진전이 있었습니다.

그렇기 때문에 우크라이나는 동방 파트너십 프로젝트에 대한 구체적인 견해를 가지고 있습니다. 우크라이나 대통령직에 따르면 자국의 경우 전략적 대외정책 목표, 즉 EU와의 통합에 부합해야 합니다.[34] 하지만 동방파트너십 문서(2009년 5월 유럽평의회 선언문)[35]에는 정치·경제적 통합이나 비자 해제와 같은 우선순위가 확인되지 않고 있습니다.

우크라이나는 이 프로젝트에 대해 열정을 표명했습니다. 흐리호리 네미리아 우크라이나 부총리는 이 프로젝트가 국가를 현대화하는 길이며, EU 후보들과 같은 '사실상' 수단을 사용하기 때문에 동부 파트너십 정책을 환영한다고 말했습니다.[36]

동방 파트너십에 따라 폴란드와 우크라이나는 국경에서 30km 이내에 거주하는 우크라이나인들에게 비자를 간이 허가로 대체하는 새로운 합의에 도달했습니다. 2009년 7월 1일에 발효된 이 협정으로 최대 150만 명의 사람들이 혜택을 받을 수 있습니다.[37]

빅토르 야누코비치 대통령직

2010년 5월 빅토르 야누코비치 대통령은 2010년 6월 우크라이나와 유럽연합(EU) 간 자유무역지대 조성에 필요한 법안을 채택하겠다고 약속했습니다.[nb 1] 야누코비치 대통령은 우크라이나와 EU 회원국 간 비자가 폐지되고 2011년 3월까지 자유무역지대가 조성될 것으로 예상했습니다.[39]

아자로프 정부는 EU 통합을 계속 추구했습니다. 2010년 5월과 6월 동안, 미콜라 아자로프 총리와 코스티안틴 흐리쉬첸코 우크라이나 외무장관은 유럽으로의 통합은 우크라이나의 국내외 정책의 우선순위였으며 지금도 변함이 없다고 말했습니다.[40][41][42] 2010년 5월 12일 슈테판 퓰레 EU 확대 담당 집행위원은 아자로프 정부의 정책은 EU 통합을 배제하지 않는다고 밝혔습니다.[43]

2010년 11월 22일 유럽 이사회와 우크라이나 간 "단기 체류 여행 무비자 체제 구축을 위한 우크라이나의 행동 계획"이 합의되었습니다.[44] 이 로드맵은 우크라이나 국경 통제, 이주 및 망명 정책의 주요 개선을 요청합니다.[45]

현재 EU 전체 인구의 5% 이상인 국가의 모든 EU 가입 의무 국민투표를 폐지하기 위해 프랑스 헌법 개정 시도가 진행되고 있는데, 이 조항은 우크라이나와 터키에도 적용됩니다. 튀르키예

우크라이나-유럽 연합 연합 협정

EU 협회 협정(AA)은 2012년 3월 30일 브뤼셀에서 시작되었지만,[47] 2012년 11월 현재 27개 EU 정부와 유럽 의회는 아직 협정에 서명하지 않았습니다.[48][49][50] 율리아 티모셴코우크라이나 총리에 대한 대우와 선고([51]EU 지도자들은 정치적 동기에 의한 재판으로 간주)는 EU와 우크라이나의 관계를 긴장시켰습니다.[51][52] 유럽연합과 몇몇 회원국들, 특히 독일은 우크라이나 대통령 빅토르 야누코비치와 그의 아자로프 정부에게 티모셴코의 건강이 악화될 것을 우려해 구금을 중단하라고 압박해 왔습니다.[53] 요아힘 가우크 독일 대통령을 비롯한 유럽연합 지도자들은 야누코비치 대통령과의 여러 차례 회담을 포기했습니다.[54][55]

우크라이나의 야당 정치인들의 요청으로 EU 정부 관계자들은 우크라이나에서 열리는 UEFA 유로 2012 축구 선수권 대회를 보이콧했습니다.[50][54][56] EU 지도자들은 2011년과 2012년에 있었던 티모셴코와 유리 루첸코의 투옥을 포함한 "민주주의와 법치의 현저한 악화"에 대한 우크라이나의 우려를 해결하지 않는 한 AA와 심층적이고 포괄적인 자유 무역 협정은 비준되지 않을 것이라고 제안했습니다.[57][58][59]

2012년 12월 10일 EU 외교이사회의 성명서는 "우크라이나 당국이 위에서 언급한 세 가지 분야에서 단호한 조치와 가시적인 진전을 보여주는 즉시, 이미 시작된 '심층적이고 포괄적인 자유무역지역'을 포함한 '협회 협정'의 서명에 대한 약속을 재확인하고, 2013년 11월 빌뉴스에서 열린 동방 파트너십 정상회의에 즈음하여 가능할 것입니다." 이 세 가지 영역은 "선거, 사법 및 헌법 개혁(국제 표준과 일치하는 것은 필수적인 부분이며 일반적으로 합의된 우선 순위)"입니다.[60]

2013년 2월, EU 주재 우크라이나 대사인 Kostiantyn Yelisieev는 AA에 서명하기 위한 EU의 어떤 전제조건도 거부함으로써 대응했습니다.[61] 그러나 2013년 2월 22일, 베르호브나 라다의 등록 회원 349명 중 315명이 "권한 내" 의회가 2012년 12월 10일 EU 외교 이사회 "권고사항"을 이행하도록 보장한다는 내용의 결의안을 승인했습니다.[62] 2013년 2월 25일 제16차 EU-우크라이나 정상회담에서 [63]헤르만롬푸이 유럽평의회 의장은 2012년 12월 EU 외교이사회 성명에서 EU의 "늦어도 올해 5월까지 이 분야들에 대한 단호한 조치와 가시적인 진전에 대한 요구"를 거듭 강조했습니다.[64]

같은 날 야누코비치 대통령은 우크라이나가 EU의 요구사항을 만족시키기 위해 "최선을 다할 것"이라고 말했습니다.[64] 당시 야누코비치 대통령은 벨라루스·카자흐스탄·러시아 관세동맹과 협력을 위한 '올바른 모델을 찾기 위한' 협상도 러시아와 진행 중이었습니다.[64] 그러나 2013년 2월 25일, 호세 마누엘 바로수 유럽연합 집행위원장은 "한 국가가 동시에 관세동맹의 회원국이 될 수 없으며 유럽연합과 깊은 공동 자유무역 지역에 있을 수 없다"[64]고 분명히 했습니다.

유럽 통합을 위한 우크라이나의 준비를 조정하기 위해 우크라이나 정부는 2013년 우크라이나 유럽 통합을 위한 우선 조치 계획을 채택했습니다. 계획의 성공적인 이행은 2013년 11월 29일 Vilnius에서 열린 동방 파트너십 서밋 기간 동안 계획된 협회 협정의 서명에 필요한 조건 중 하나로 가정됩니다.[5][65]

2013년 3월, EU 확대 담당 집행위원인 Stefan Fuele는 유럽 의회에 우크라이나 당국이 EU가 제기한 문제를 해결하기 위해 "분명하지 않은 약속"을 했지만, 최근의 몇몇 "불안한" 사건들은 티모셴코의 변호사인 세르히이 블라센코베르호브나 라다(우크라이나 의회)에서의 위임을 무효화하는 것을 포함하면 협정 체결이 지연될 수 있습니다. 그러나 다음날 우크라이나 외교부는 11월에도 서명할 것이라는 낙관론을 밝혔습니다.[66]

2013년 4월 7일, 야누코비치 대통령의 명령으로 루첸코는 감옥에서 풀려났고, 제2차 티모셴코 정부에서 그의 동료 장관인 헤오르히이 필리프추크는 더 이상의 처벌을 받지 않았습니다.[67]

2013년 9월 3일 (여름 휴회 후 베르호브나 라다 개막 세션에서) 야누코비치 대통령은 우크라이나가 EU 기준을 충족하고 2013년 11월 협회 협정에 서명할 수 있도록 의회에 법률을 채택할 것을 촉구했습니다.[68]

9월 18일 우크라이나 내각은 협회 협정 초안을 만장일치로 승인했습니다.[69]

2013년 9월 25일, 베르호브나 라다 볼로디미르 라이박(Verkhovna Rada Volodymyr Rybak) 의장우크라이나[nb 2] 공산당을 제외하고 "베르호브나 라다가 이 법안들을 중심으로 연합했기 때문에 그의 의회가 연합 협정의 EU 기준에 맞는 모든 법률을 통과시킬 것이라고 확신한다"고 말했습니다.[70]

2013년 11월 20일, EU의 푸엘 확대 담당 집행위원은 베르호브나 라다가 다음 날인 2013년 11월 29일로 계획된 협회 협정 서명에 필요한 나머지 법안을 고려하고 채택할 것으로 예상한다고 말했습니다.[5]

협회계약정지서명

2013년 12월 키이우에서 친유럽연합 시위대를 만난 유로마이다

2013년 11월 21일, 베르호브나 라다는 전 총리 율리아 티모셴코가 해외에서 치료를 받는 것을 허용하는 6개 동의안 중 하나도 통과시키지 못했는데, 이는 협회 협정에 서명하라는 EU의 요구였습니다.[72][73] 같은 주 티모셴코는 빅토르 야누코비치 대통령이 협회 협정에 서명할 것을 의미한다면 EU에 자신의 자유에 대한 요구를 철회하도록 요청할 준비가 되어 있다고 말했습니다.[74] 같은 날 우크라이나 정부는 협회 협정 체결을 위한 준비를 중단하고 대신 양측 간 무역 문제를 해결할 우크라이나, 유럽연합, 러시아 3자 무역위원회를 창설할 것을 제안했습니다.[72] 미콜라 아자로프 총리는 11월 28일부터 29일까지 빌뉴스에서 열린 정상회담에서 협정이 체결될 경우 러시아(및 다른 CIS 국가들[75])와의 무역에서 발생할 수 있는 영향을 고려하여 "우크라이나의 국가 안보를 보장하기 위해" 포고령을 발표했습니다.[72]

협회 협정 서명의 중단은 궁극적으로 빅토르 야누코비치와 그의 정부를 전복시킬 항의의 물결을 시작했습니다.[3]

협회 협정 중단 이후 야누코비치 붕괴까지의 관계

2013년 12월 2일, 호세 마누엘 바로수 EU 집행위원장은 EU와의 긴밀한 관계를 논의하기 위해 우크라이나 대표단과 만나기로 합의했지만, 제안된 협회 협정에 대한 협상 재개는 없을 것이라고 말했습니다.[76] 같은 날 세르히이 아르부조프 우크라이나 제1부총리는 우크라이나가 EU와 "로드맵"을 체결할 계획이라고 발표했습니다. "저는 협회의 조건을 말하는 것이 아니라 우리가 서명하기 전과 서명 후에 해결하기로 계획한 조건을 말하는 것입니다."[77] 우크라이나와 EU는 2013년 12월 5일부터 "협회 협정 이행의 특정 측면에 대한 우크라이나와 EU 간의 다가오는 대화를 위한 기술적 준비를 수행"하기 시작했습니다.[78] 그러나, 12월 15일, 푸엘레는 우크라이나 정부의 협상 입장에 "현실적으로 근거가 없다"며 추가 회담을 중단한다고 밝혔습니다.[79] 바로소는 "우리는 다른 사람들처럼 우크라이나가 지금 우리가 부르는 '새로운 회원국'이 될 수 있도록 돕는 긴 여정에 착수했습니다. 하지만 단기적인 정치적 계산은 제쳐둬야 합니다."[80]

12월 17일, 우크라이나는 러시아와 150억 달러의 우크라이나 유로본드를 구매하고 우크라이나에 공급되는 러시아 천연가스 비용을 줄이는 조약에 서명했지만,[81][82] 푸틴은 "오늘 우리는 우크라이나의 관세 동맹 가입 문제에 대해 전혀 논의하지 않았습니다.[83][nb 3] 3일 후, EU 고위 관리들은 EU가 "우크라이나가 그것을 준비하는 즉시" 협회 협정에 서명할 준비가 여전히 되어 있으며, 이 협정은 러시아에도 유익하며, EU는 "우크라이나가 러시아와 협정을 체결한다는 사실에 대해 완전히 우려하지 않는다"고 말했습니다.[85][86][87][88][89] 2013년 12월 23일, 러시아 대통령 보좌관 유리 우샤코프(Yurii Ushakov)는 우크라이나의 EU와의 연관성과 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아의 관세 동맹유라시아 경제 연합의 옵서버 지위에 대해 "모순이 없다"고 말했습니다.[90]

2013년 12월 20일, Verkhovna Rada(우크라이나 의회)의 Volodymir Rybak 의장은 자유무역지역(FTA)의 창설 없이 우크라이나와 EU간의 연합협정을 체결할 가능성을 배제하지 않았습니다.[91] 2013년 12월 24일, 우크라이나 외무부 장관 레오니트 코자하라는 "현재" 그의 외무부의 "및 다른 정부 기관들의 노력은 협회 협정을 이행하기 위한 조건을 제공하기 위한 EU와의 추가 협상에 집중되어 있다"고 말했습니다.[92] 그는 "우크라이나는 연휴가 끝난 뒤 이 협정에 대한 협상을 재개할 것"이라며 협회 협정문 자체는 바뀌지 않겠지만 우크라이나가 이행과 관련된 문제에 초점을 맞추려는 의도라고 덧붙였습니다.[93]

2014년 1월 15일, 우크라이나의 총리 마이콜라 아자로프는 EU와의 협상을 위한 "협회 협정 이행에 관한" 계획을 마련하기 위해 2개월간의 기관간 작업 그룹을 제공했습니다.[94]

유로마이단 및 협회협정 비준

2013년 11월 27일 키이우에서 친EU 시위
2021년 바투미 국제회의에서 조지아살로메 주라비치빌리 대통령, 몰도바마이아 산두 대통령, 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령, 유럽평의회샤를 미셸 의장. 2014년 EU는 3개국 모두와 연합협정을 체결했습니다.

빅토르 야누코비치와 의 정부는 2014년 2월 2013-2014년 우크라이나 혁명 이후 의회에서 해임되었습니다.[3][8] 야누코비치의 축출로 우크라이나는 2014년 크림 사태2014년 우크라이나 친러 갈등으로 빠져들었습니다.[1][3] 2014년 3월, EU는 러시아와 러시아의 크림 병합을 "러시아군의 침략 행위에 의한 우크라이나 주권과 영토 보전에 대한 명백한 위반"이라고 비난했습니다. EU는 또 우크라이나 소요사태의 책임이 있는 것으로 판단되는 러시아인과 우크라이나인의 EU 진입을 차단하고 "유용한 우크라이나 국가 자금"을 동결(및 복구하려 했습니다)하고 자산을 동결했습니다.[1][3] 2014년 3월 21일 아르세니 야체누크 신임 총리가 자유무역에 관한 협정의 나머지 부분을 5월 선거까지 연기하기로 서명했습니다.[95][1] 우크라이나의 대EU 수출품에 대한 관세는 2014년 4월에 일시적으로 철폐되었습니다.[1] 우크라이나에도 재정적인 도움을 약속했습니다.[1][3] 우크라이나는 2014년 5월 10억 유로거시금융 지원 양자 차관을 승인받았습니다.[9] 2014년 6월 27일, 우크라이나의 새 대통령 페트로 포로셴코와 유럽 연합은 협회 협정의 경제적 부분에 서명했습니다.[10] 헤르만 롬푸이 유럽 이사회 의장은 이 서명을 "유럽을 위한 위대한 날"이라고 묘사했습니다.[10] 페트로 포로셴코 우크라이나 신임 대통령은 "우크라이나는 EU 가입에 유리한 주권적 선택을 강조하고 있다"[10]며 EU 가입을 향한 우크라이나의 "첫 번째이지만 가장 결정적인 조치"라고 설명했습니다.[96] 포로셴코는 2020년을 EU 회원국 신청 대상으로 설정하기도 했습니다.[97] 미국의소리(VOA) 방송은 27일 "EU 협정 조건은 그루지야, 몰도바, 우크라이나가 크렘린과 유사한 자유무역협정을 체결하지 않도록 요구하고 있다"[98]고 보도했습니다. 2014년 9월 16일, 베르호브나 라다는 같은 날 페트로 포로셴코 대통령이 서명한 우크라이나와 유럽 연합 간의 협회 협정 비준에 관한 법률 초안을 승인했습니다.[99]

같은 해, EU와 우크라이나는 우크라이나 정부의 요청에 따라 2014년 12월 1일 우크라이나에서 공식적으로 운영되기 시작한 우크라이나의 민간 안보 부문 개혁을 위한 EU의 민간 공동 안보 국방 정책 임무인 유럽 연합 자문 임무(EUAM Ukraine)를 설립하기로 합의했습니다. EUAM 우크라이나는 키이우의 본사와 리비우, 하르키우, 오데사의 현장 사무실 및 기동 부대에서 근무하는 300명 이상의 직원을 고용하고 있으며, 우크라이나의 협력자들에게 전략적 조언과 실질적인 지원을 제공하고 있습니다. EUAM 우크라이나는 다수의 법 집행 및 법치 기관(내무부, 경찰, 반부패부, 국가국경경비대, 국가수사국, 국가수사국)과 협력하여 민간 보안 부문을 보다 효율적이고 투명하며 대중의 신뢰를 누리는 것을 목표로 합니다.

제17차 EU-우크라이나 정상회담은 2015년 4월 27일 키이우에서 열렸습니다. 2015년 5월 리가에서 열린 동방파트너십 정상회담에서 EU는 우크라이나에 대한 18억 유로 차관에 합의했습니다.[101] 2016년 1월 1일, 우크라이나와 EU 간의 깊고 포괄적인 자유무역지역이 발효되었습니다. 2016년 4월까지 우크라이나와 네덜란드를 제외한 모든 EU 회원국들이 연합 협정을 비준하였으며, 이 협정은 조약 승인을 위한 국민 투표를 실시하였습니다. 국민투표에서 합의안이 부결된 데 이어 마크 뤼테 네덜란드 총리는 타협점을 찾기 위한 조약 상대국들과의 협상 과정에서 비준을 보류할 것이라고 말했습니다.[102][103] 2016년 12월, EU 회원국의 국가원수나 정부의 결정이 승인되었고, 이 결정은 국민투표에서 제기된 우려를 해결하기 위해 협정에 대한 법적 구속력 있는 해석을 하였습니다. 특히 EU가 우크라이나에 EU 회원국 후보 자격을 부여하거나 안전 보장, 재정 지원의 군사적 지원, EU 내 자유로운 이동 등을 약속하지 않았다고 밝혔습니다.[104][105] 네덜란드가 의회의 승인이 필요한 협정을 비준하면 이 결정은 발효될 것입니다.[106] 2017년 1월 말 네덜란드 정부는 협정 승인을 확인하는 법안을 제출했습니다.[107] 네덜란드 하원은 2017년 2월 23일 법안을 승인했습니다.[108] 상원은 2017년 5월 30일 법안을 승인했습니다.[109]

2021년 10월 12일, 제23차 우크라이나-유럽연합 정상회의에서 유럽연합 집행위원회 부위원장 데니스 쉬미할 우크라이나 총리가 참석했습니다. 요제프 보렐 유럽 외교안보정책 고위대표와 토마 ž 멘신 우크라이나 주재 슬로베니아 대사는 우크라이나와 유럽연합 및 회원국들 간의 공동항공구역에 관한 협정에 서명했습니다.

2022년 4월 27일, EU 집행위원회는 우크라이나 산업이 러시아의 침략을 이겨내는 것을 돕기 위해 우크라이나로부터의 수입품에 대한 모든 관세를 일시적으로 철폐할 것을 제안했습니다.[111]

2022년 5월 29일, 특히 2022년 6월 25일부터 26일까지 유럽 연합 회원국 후보 자격을 얻기 위해 우크라이나 정부는 «를 지지하는 소통 캠페인을 시작했습니다. 유니온 » 강화합니다.

법적 수단

파트너십 및 협력협정(1994)

EU와 우크라이나의 정치적 대화는 1994년 파트너십협력 협정(PCA)이 체결되면서 시작되었습니다. 그 문서는 경제적, 사회적 문제와 더불어 공권력의 향상과 언론의 자유와 시민권의 보장의 필요성에 초점을 맞추었습니다. EU 트로이카와 우크라이나 지도부의 연례 회담과 일부 장관급 협의 등 정치적 논의를 위한 틀은 소박했습니다. 1994년의 파트너십 및 협력 협정은 1998년에 발효되어 2008년에 만료되었습니다. 최고위급 회의 중 어느 것도 유보적인 EU 접근법에 큰 변화를 가져오지 않았습니다. 지도자들은 체르노빌 원자력 발전소와 그 봉쇄와 관련된 문제들뿐만 아니라 주로 경제적 전환과 인권 기록에 초점을 맞추었습니다.

유럽근린정책(ENP)

ENP파트너 EU계약 FTA조항 국가 보고서 실행계획 EU의 채택 ENP 파트너의 채택 AP 지속시간 CFSP 초대[nb 4] 유럽연합의[nb 5] 열망 부분군
우크라이나[nb 6] PCA, 1998년 3월 아니요. 2004년5월 2004년말 2005년 2월 21일 2005년 2월 21일 3년 [nb 7] 네. 동쪽

출처: Wayback Machine, 유럽 위원회 - 보도 자료 - 유럽 이웃 정책: 1년의 진행, ENP 공식 페이지 EEAS - 유럽 외부 행동 서비스

2005년 2월 21일 유럽 이사회는 유럽 연합-우크라이나 공동 행동 계획을 승인했습니다. EU 집행위원회에 따르면, 이는 1994년의 파트너십 및 협력 협정에 기반을 두고 있으며, 개혁의 모든 핵심 분야에서 우크라이나와 공동 작업을 위한 포괄적이고 야심찬 프레임워크를 제공했다고 합니다.

동부 파트너십(EaP)

동방 파트너십은 우크라이나, 벨라루스, 몰도바, 아제르바이잔, 아르메니아, 조지아 등 "전략적으로 중요한" 포스트 소비에트 6개국의 정치적, 경제적 무역 관계를 유럽 연합과 개선하는 것을 목표로 하는 포럼입니다.[116] EaP의 EU 초안은 "민주주의, 법치, 인권 존중을 포함한 공유된 가치와 시장 경제, 지속 가능한 발전좋은 거버넌스의 원칙이 그 핵심이 될 것입니다."라고 말합니다. 파트너십은 EU와 언급된 원칙과 가치를 향해 충분한 진전을 이룬 파트너들 사이에 새로운 협회 협정의 기초를 제공하는 것입니다.[117]

우크라이나는 동구권의 동반자 관계가 구축될 것으로 예상되는 새로운 다자틀 안에서 EU와 협력하도록 초청받은 6개의 포스트 소비에트 국가 중 하나입니다. 그러나 키이우는 이 계획의 "부가가치"에 대해서는 여전히 비관적이라고 지적했습니다. 실제로 우크라이나와 EU는 새롭고 향상된 정치 및 자유무역협정(Association and Free-Trade Agreements)에 대한 협상을 이미 시작했습니다. 또한 EU 회원국들의 우크라이나인에 대한 비자 접근 방식에 지속적인 문제가 있었음에도 불구하고 비자 제도를 자유화하는 데 약간의 진전이 있었습니다.

그렇기 때문에 우크라이나는 동방 파트너십 프로젝트에 대한 구체적인 견해를 가지고 있습니다. 우크라이나 대통령직에 따르면 자국의 경우 전략적 대외정책 목표, 즉 EU와의 통합에 부합해야 합니다.[34] 하지만 동방파트너십 문서(2009년 5월 유럽평의회 선언문)[35]에는 정치·경제적 통합이나 비자 해제와 같은 우선순위가 확인되지 않고 있습니다.

우크라이나는 이 프로젝트에 대해 열정을 표명했습니다. 흐리호리 네미리아 우크라이나 부총리는 이 프로젝트가 국가를 현대화하는 길이며, EU 후보들과 같은 '사실상' 수단을 사용하기 때문에 동부 파트너십 정책을 환영한다고 말했습니다.[36]

동방 파트너십에 따라 폴란드우크라이나는 국경에서 30km 이내에 거주하는 우크라이나인들에게 비자를 간이 허가로 대체하는 새로운 합의에 도달했습니다. 2009년 7월 1일에 발효된 이 협정으로 최대 150만 명의 사람들이 혜택을 받을 수 있습니다.[37]

협회 협정(AA) 협상

2009년부터 2011년까지 우크라이나와 EU 간의 협회 협정(AA)이 협상되었으며, 기존의 PCA를 대체해야 합니다. AA는 정치적 결사와 경제적 통합을 지향하며, "깊고 포괄적인 자유무역 지역"을 포함하며, 무비자 체제를 위한 협상과 병행합니다. "유럽의 정체성을 가진 유럽 국가"라고 회상하고 "EU는 우크라이나의 유럽 열망을 인정했다"고 말하지만 우크라이나에 대한 회원국 관점은 포함되어 있지 않습니다.

2009년 6월 16일, EU-우크라이나 연합 의제라는 새로운 실질적인 도구가 채택되었습니다. 2011년 12월 19일,[29] 협정의 서명으로 이어지도록 의도된 EU-우크라이나 정상회담은 전 총리 율리아 티모셴코의 투옥에 대한 EU의 우려로 인해 실패했습니다. 협상 종료가 발표됐지만 EU 정상들이 우크라이나의 민주주의와 법치주의의 활력을 시험하기 위해 2012년 10월 총선 때까지 기다리기로 한 가운데 협정문에는 서명하지 않았습니다.[118][119] AA는 그 직후 2012년 3월 30일에 시작되었습니다.[48][49] 발효되기 전에 우크라이나 의회, 유럽 의회 및 각 EU 회원국의 비준을 받아야 합니다.[49][50] 그러나 EU 지도자들은 우크라이나가 2011년과 2012년 율리아 티모셴코유리 루첸코의 투옥을 포함한 "민주주의와 법치의 심각한 악화"에 대한 우려를 해결하지 않는 한 이 협정은 비준되지 않을 것이라고 제안했습니다.[57][58][59] 2012년 11월, 스테판EU 확대 유럽 이웃 정책 담당 집행위원은 AA와 DCFTA는 EU의 우려 사항이 해결된다면 2013년 11월에 체결될 수 있다고 말했습니다.[120][121]

그러나 2013년 2월 풀레는 우크라이나에 필요한 개혁이 신속하게 이루어지지 않으면 협정을 포기할 수 있다고 경고했습니다. 그는 또 우크라이나의 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아 관세동맹 가입은 EU와의 협정과 양립할 수 없을 것이라고 말했습니다.[122]

심층적이고 포괄적인 자유무역협정(DCFTA)

우크라이나와 EU 간의 깊고 포괄적인 자유무역협정 체결을 위한 작업은 1999년에 [17]처음 시작되었지만, 우크라이나 정부와 EU 통상담당 집행위원 간의 공식적인 협상은 2008년 2월 18일까지 개시되지 않았습니다.[123] 2011년 5월 현재 자유무역협정에서 해결해야 할 미해결 문제는 우크라이나 곡물 수출에 대한 쿼터, EU의 서비스 시장에 대한 접근, 우크라이나 상품의 지리적 이름 등 세 가지입니다. 이러한 문제 외에도 거래는 준비되었습니다.[124] 이러한 미해결 문제에도 불구하고 우크라이나는 현 상태에서 협정에 서명할 준비가 되어 있었습니다. 확장 전망에 대한 더 강력한 문구와 트럭 운전사들을 위한 EU 시장 접근을 원했지만, 우크라이나는 동등한 과정의 단계에서 다른 많은 후보들보다 더 많은 것을 가지고 있었습니다. 최종 합의는 2012년 7월 19일에 시작되었습니다.[48] AA와 마찬가지로 DCFTA의 비준은 우크라이나의 법치주의에 대한 EU의 우려로 인해 지연되었습니다.[57][58][59] 여기에는 선거법 개정뿐만 아니라 선택적 정의의 적용도 포함됩니다. 이에 따라 우크라이나 과두정치인들의 합의 제재 역할에도 의문이 제기됐습니다.[125]

우크라이나가 이 협정을 선택할 경우 유라시아경제위원회의 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아 관세동맹은 이 나라와의 자유무역협정에서 탈퇴할 것이라고 세르게이 글라지예프 러시아 대통령 고문이 전했습니다.[126] 그러나 2013년 11월 21일 우크라이나 정부는 빌뉴스에서 열린 2013년 11월 28일부터 29일까지 열린 EU 정상회의에서 서명할 예정이었던 협정[nb 8] 서명 준비를 중단하고 서명하지 않았습니다.[5][6][72][73][131][132][133][nb 9] 협회 협정 체결을 연기하기로 한 결정은 2013-2014년 우크라이나 혁명으로 이어졌습니다.[7]

우크라이나 동부에 대한 군사 개입과 관련한 러시아에 대한 EU의 제재가 2016년 7월까지 연장되었습니다.[134] 2016년 1월 1일, DCFTA가 발효되었습니다.

비자 자유화 대화 및 무비자 체제

2010년 11월 22일, 유럽 이사회와 우크라이나는 "단기 여행을 위한 무비자 체제 구축을 위한 우크라이나에 대한 행동 계획"을 발표했습니다.[44] 이 로드맵은 우크라이나 국경 통제, 이주 및 망명 정책의 주요 개선 사항을 설명했습니다.[45] 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 EU에게 "비자 없는 체제는 이웃을 더 가깝게 묶고 그 국가들의 개혁을 진전시키는 데 핵심적인 도구"라고 합니다.[135] 단순화된 비자 절차를 받을 수 있는 개인의 하위 집합을 학생, NGO 대표 및 공식 여권 소지자로 확대하는 2007 비자 촉진 협정의 개정을 위한 협상은 2011년 12월에 완료되었고,[119] 비자 촉진 협정은 2013년 3월 22일 Verkhovna Rada에 의해 비준되었습니다.[136] 2013년 4월 18일,[137][138] 유럽 의회는 이를 따랐고, 유럽 이사회는 2013년 5월 13일에 협정을 마무리했습니다.[137][139]

2011년 12월, 빅토르 야누코비치 우크라이나 대통령은 완전한 무비자 여행을 위한 협상이 2014년 말까지 완료될 것으로 예상했습니다.[119] EU 집행위원회는 2013년 11월 우크라이나가 무비자 체제를 구축하기 전에 차별금지법을 강화해야 한다고 밝혔습니다.[140] Verkhovna Rada(우크라이나 의회)는 2014년 5월 비자자유화 행동계획의 2단계(시행)로 이행하는 데 필요한 나머지 4개 법안(차별금지법 개선 법안 포함)을 채택했습니다.[141] 베르호브나 라다 의장올렉산드르 투르치노프 대통령[3] 권한대행은 이들 법안에 대한 표결에 앞서 의원들에게 연설하면서 "올해 말까지 무비자 체제가 도입될 것"이라고 전망했습니다.[141] 그러나 우크라이나는 2015년 12월 15일 이전에 비자 자유화 조치 계획의 이행에 필요한 6가지 조건을[nb 10] 다루는 법안을 채택했어야 합니다.[142] 그날 EU는 2016년에 비자 면제 제도를 받을지 여부를 결정할 것입니다.[142] 2015년 12월, 위원회는 우크라이나가 자국민들에게 솅겐 지역으로의 무비자 여행을 허용하는 모든 조건을 충족한다는 것을 발견한 진행 보고서를 발표했습니다.[143]

유럽연합 집행위원회는 2016년 4월 우크라이나에 비자 없이 여행할 수 있는 것을 공식적으로 제안했습니다.[144] 이는 이후 EU에 [145][146]의해 지연되어 협정 가능일을 2016년 9월로 연기되었습니다.[135] 상임대표위원회는 2016년 11월에 승인을 했습니다.[147][148] 생체 인식 여권을 소지한 우크라이나인이 솅겐 지역을 180일 동안 90일 동안 체류할 수 있도록 하는 무비자 제도는 유럽 의회와 유럽 이사회에서 합의되고 공식 채택되면 시행될 것입니다.[147][149] EU는 지난 12월 "(우크라이나가) 불법 이민자를 되찾는 데 협력하지 못하거나 망명 신청이 급증하거나 보안 문제가 발생하는 등 긴급 상황이[150] 발생할 경우 EU 집행위원회나 EU 국가가 우크라이나인에 대한 비자 면제를 최대 9개월까지 유예할 수 있다"고 합의했습니다.[151] 무비자 체제 협정은 2017년 2월 28일에 EU 의회와 이사회에서 합의되었고,[152] 4월[153] 6일에 MEPs, 5월 11일에 유럽 이사회에서 승인되었습니다.[154] 2017년 6월 11일 발효되었습니다.[155]

에너지헌장조약과 에너지공동체

우크라이나와 모든 EU 회원국들은 모두 1991년 에너지 헌장 정치 선언에 따라 무역, 운송 및 투자를 포함한 국제 에너지 원칙에 따라 협상된 법적 구속력이 있는 조약인 에너지 헌장 조약(ECT)의 서명국입니다.[156] ECT는 1994년 12월에 체결되어 1998년 4월에 발효되었습니다. 우크라이나와 모든 EU 회원국은 또한 GATT에서 WTO로의 변경을 반영한 1998년 무역 수정안의 서명국입니다.[156]

우크라이나는 발효 후 EU 내부 에너지 시장동남유럽과 그 이상으로 확장하기 위해 유럽연합(EU)과 다수의 제3국 간에 설립된 공동체인 에너지 공동체(European Energy Community라고도 함)를 설립하는 조약의 옵서버 지위를 보유했습니다. 에너지 공동체 설립 조약은 2005년 10월 25일 그리스 아테네에서 체결되었으며 2006년 7월 1일 발효되었습니다. 우크라이나는 곧 정회원 가입에 관심을 표명했습니다. 에너지 공동체 각료 이사회의 위임을 받은 EU 집행위원회는 2008년 말 우크라이나와 1차 공식 협상을 가졌습니다. 세 차례의 협상 끝에 2009년 우크라이나와의 기술협상이 타결됐습니다. 그러나 각료 이사회는 법률 개정을 조건으로 회원 자격을 정했습니다. 구체적으로는 EU의 가스 지침 2003/55/EC를 준수하도록 우크라이나에 가스법 개정을 요청했습니다.[157] 2010년 7월 가스법 개정에 따라 우크라이나는 2010년 9월 24일 에너지 공동체 가입의정서에 서명하고,[158] 2010년[159] 12월 15일 조약을 비준하고 2011년 2월 1일 에너지 공동체에 공식 가입했습니다.

우크라이나-유럽 연합 연합 협정

경제관계

1990년대 동안 독일, 네덜란드, 이탈리아는 우크라이나의 주요 무역 파트너로 남아있었습니다. Eurostat에 따르면 2000년에서 2007년 사이에 EU의 대 우크라이나 상품 무역은 가치가 세 배 이상 증가했습니다. 수출은 55억 유로에서 224억 유로로 증가한 반면 수입은 48억 유로에서 124억 유로로 증가했습니다. 그럼에도 불구하고, 이러한 증가는 우크라이나를 EU의 주요 무역 상대국으로 만들지 못했습니다. 2007년 우크라이나는 EU 수출의 2%, 유럽연합 수입의 1%에 불과했는데, 이는 EU의 20대 무역 상대국 중 최하위(16위)에 해당합니다.[160]

유럽연합 집행위원회 보고서에 따르면 우크라이나와의 무역은 공산품이 지배적이라고 합니다. 2007년 EU의 대 우크라이나 수출의 거의 절반이 기계와 차량이었고, 4분의 1은 기타 제조 제품이었습니다. 수입품에서도 상당히 비슷한 구조를 볼 수 있는데, 불특정 제조품이 5분의 2를 차지했고, 그 다음으로 5분의 1을 더 차지했습니다. 좀 더 세부적인 수준에서 보면 2007년 EU의 우크라이나에 대한 주요 수출품은 의약품, 자동차, 휴대폰이었고, 주요 수입품은 철과 철강 제품과 해바라기씨유, 페로니켈, 철광석, 석유였습니다.[160]

EU27 회원국 중 가장 큰 수출국은 독일(EU 수출의 26%인 59억 유로)이었고, 폴란드(41억 유로인 18%)가 그 뒤를 이었습니다. 수입국은 이탈리아(24억명, 19%)가 가장 많았고 불가리아(16억명, 13%)와 독일(13억명, 11%)이 뒤를 이었습니다.[160]

2007년 우크라이나와의 무역에서 가장 큰 흑자를 기록한 국가는 독일(+46억 유로)과 폴란드(+28억 유로)였고, 적자를 기록한 국가는 불가리아(-14억 유로)였습니다.[160]

우크라이나에 대한 EU의 재정 지원

2000-2006년 예산 기간 동안 EU의 우크라이나에 대한 재정 지원은 독립국가연합(TACIS) 프로그램의 틀로 구성되었습니다. 1991년에 설립된 TACIS는 CIS 11개국과 조지아시장경제로의 전환 과정을 지원하는 기술 지원 프로그램입니다.

2007-2013년 예산 기간 동안 유럽 이웃 파트너십 인스트루먼트(ENPI)는 ENP 국가를 대상으로 하며, 우크라이나의 TACIS 기금을 대체합니다.[161]

2014년 5월까지 EU는 우크라이나에 110억 유로를 지원했습니다.[162]

우크라이나는 지역에 관계없이 국가를 포괄하는 수평적 기구를 사용할 수 있습니다.

  • 제3국의 위기와 불안정성을 해결하고 핵안전 및 비확산, 인신매매와의 싸움, 조직범죄 및 테러를 포함한 초국경적인 문제를 해결하기 위한 새로운 기구인 안정기구(Instrument for Stability)
  • 거시 금융 지원 계획

우크라이나 WTO 가입 (2009년)

2009년부터 우크라이나의 세계무역기구 가입으로 EU와 우크라이나의 경제관계는 WTO 규범획득을 존중해야 합니다. EU는 특히 전환 경제의 맥락에서 WTO 가입이 우크라이나의 경제 개혁을 지원하는 데 핵심적인 역할을 할 수 있다고 항상 믿어왔습니다. WTO 가입에서 우크라이나는 모든 WTO 회원국의 시장에 대한 안전한 접근으로부터 이익을 얻고 추가적인 무역과 투자를 유치할 수 있는 안정적인 무역 및 투자 환경을 제공하기로 약속합니다.

서밋

EU-우크라이나 정상회담

  • 제1차 EU-우크라이나 정상회담: 1997년 9월 키이우에서
  • 제2차 EU-우크라이나 정상회담: 1998년[17] 10월 비엔나에서
  • 제3차 EU-우크라이나 정상회담: 1999년7월[17]
  • 제4차 EU-우크라이나 정상회담: 2000년9월[17]
  • 제5차 EU-우크라이나 정상회담: 2001년 9월 얄타에서[17]
  • 제6차 EU-우크라이나 정상회담: 2002년[17] 7월 코펜하겐에서
  • 제7차 EU-우크라이나 정상회담: 2003년 10월 얄타에서[17]
  • 제8차 EU-우크라이나 정상회담: 2004년[17] 7월 헤이그에서
  • 제9차 EU-우크라이나 정상회담: 2005년 12월 키이우에서
  • 제10차 EU-우크라이나 정상회담: 2006년[17] 10월 헬싱키에서
  • 제11차 EU-우크라이나 정상회담: 2007년 9월 키이우에서
  • 제12차 EU-우크라이나 정상회담: 2008년[17] 9월 파리에서
  • 제13차 EU-우크라이나 정상회담: 2009년12월[17]
  • 제14차 EU-우크라이나 정상회담: 2010년[17] 11월 브뤼셀에서
  • 제15차 EU-우크라이나 정상회담: 2011년12월[17]
  • 제16차 EU-우크라이나 정상회담: 2013년 2월 25일 브뤼셀에서[17] 개최
  • 제17차 EU-우크라이나 정상회담: 2015년 4월 27일 키이우
  • 제18차 EU-우크라이나 정상회담: 2016년 11월 24일 브뤼셀[148][163]
  • 제19차 EU-우크라이나 정상회담: 2017년 7월 12일~7월 13일 키이우
  • 제20차 EU-우크라이나 정상회담: 2018년 7월 9일 브뤼셀[165]
  • 제21차 EU-우크라이나 정상회담: 2019년 7월 8일 키이우에서 개최
  • 제22차 EU-우크라이나 정상회담: 2020년 10월 6일 브뤼셀에서[167] 개최
  • 제23차 EU-우크라이나 정상회담: 2021년 10월 12일 키이우에서 개최
  • 제24차 EU-우크라이나 정상회담: 2023년 2월 3일 키이우에서

우크라이나가 주목할 만한 EU 정상회의 참석

  • 2009년[169] 5월 프라하 동방협력정상회의
  • 2011년[170] 9월 바르샤바 동방파트너십 정상회의
  • 2013년[171] 11월 빌뉴스에서 열린 동방파트너십 정상회의
  • 2015년 5월 리가에서 열린 동방 파트너십 정상회의
  • 2017년[172] 11월 24일 브뤼셀에서 열린 동방파트너십 정상회의

유럽 연합 우크라이나 대표부

  1. 볼로디미르 바실렌코 (1992-1995)
  2. 이호르 미유코프(1995~1997)
  3. 보리스 후디마 (1997-2000)
  4. 로만 슈펙(2000~2007)
  5. 안드리 베셀롭스키 (2008-2010)
  6. 코스티안틴 옐리시에예프 (2010-2015)
  7. Liubov Nepop (중간, 2015-2016)
  8. 마이콜라 토치츠키 (2016 ~ 현재)[173]

우크라이나와 유럽연합의 통합에 대한 대중의 지지

2014년 11월에 실시된 Rating의 여론조사에서 유럽연합에 가입하는 것은 우크라이나의 2개 오블라스트(주)를 제외한 모든 오블라스트(주)에서 지지를 받았는데, 루한스크주도네츠크주(돈바스[174] 알려진 지역)에서는 우크라이나의 유라시아 관세동맹 가입을 선호했습니다.[175]

전통적으로 서부 우크라이나동부 우크라이나보다 일반적으로 EU 가입에 더 열광하는 것으로 나타났습니다.[176][177][178] 2012년 7월과 2014년 5월 서우크라이나 주민(2012년 7월 74%, 2014년 5월 81%), 중앙우크라이나 주민(59%, 64%), 북우크라이나 주민(56%, 71%)이 EU 가입을 지지하는 최대 지지자였습니다.[177][178] 2013년 6월 도이치 웰을 대표하여 실시한 여론조사에서 동부 우크라이나의 52%가 EU 가입에 찬성하는 것으로 나타났습니다.[179] 하지만 2014년 5월 컴레스(CNN)가 실시한 여론조사에서 동부 우크라이나의 19%만이 우크라이나의 유럽연합 가입을 "좋다"고 생각했습니다.[178] 도이체벨레 여론조사는 50,000명 이상의 도시에서 65세 이하의 응답자로 제한되었습니다. 2014년 5월 ComRes 여론조사에 따르면 우크라이나 동부 3개 오블라스트(주)인 하르키우주, 도네츠크주, 루한스크주에서는 37%가 러시아와의 동맹을 선호했고, 14%는 유럽연합과의 동맹을 지지했으며, 49%는 우크라이나가 어느 쪽과도 동맹을 맺지 않으면 더 나아질 것이라고 [178]답했습니다.

2010년 5월과 2011년 12월에 20세에서 39세 사이의 시민들이 EU 가입에 가장 강력한 지지자로 나타났습니다(2011년 12월 18세에서 29세 사이의 의견은 지역마다 다르지 않았습니다).[180][181] 2014년 5월 ComRes 여론조사에서 36세에서 55세 사이의 사람들이 EU 가입을 가장 강력하게 지지했습니다.[178]

2011년 7월, 코스티안틴 옐리시에예프 우크라이나 EU 대사는 "오늘날 우크라이나에서 어떤 정치인이라도 유럽 통합에 반대한다고 선언한다면, 그는 정치적으로 죽을 것입니다"[182]라고 말했습니다.

2015년 2월 크림반도를 제외한 우크라이나 전 지역에서 실시된 여론조사에 따르면 EU 가입에 찬성 66.4%, 반대 33.6%로 투표율 76.4%[183]를 기록했습니다.

2022년 3월 30일부터 31일까지 평가 사회학 그룹(Rating Socological Group)이 실시한 여론조사에 따르면 우크라이나인의 91%가 2022년 러시아의 우크라이나 침공 기간 동안 유럽 연합에 가입하는 것을 지지합니다.[184][185][186]

우크라이나에서의 유럽연합 및 유라시아 관세동맹 또는 유라시아경제연합 가입[187] 지원
2004–2013
날짜. 통합 여론조사기관
EU EACU 둘 다 아니다.
2004년11월 56% 서식스 대학교[188]
2008년1월 63% BBC 뉴스[176]
2011년11월 42% 40% 국제공화당연구소[189]
2011년11월 45% 34% 라줌코프 센터[190]
2011년12월 40% 33% 민주 이니셔티브 재단
2012년7월 54% 순위[177]
2012년8월 53% 28% 국제공화당연구소[189]
2012년12월 48% 32% 민주주의 이니셔티브 & 라줌코프 센터[191]
2013년3월 50% 37% 등급[192]
2013년6월 59% 24% IFAK 우크라이나
2013년10월 53% 34% 등급[193]
2013년11월 39% 37% 키이우 국제 사회학 연구소[194]
2013년11월 58% 31% 11% 브루킹스 연구소[195]
2013년12월 46% 36% 리서치앤브랜딩그룹[196]
2013년12월 47% 36% 민주 이니셔티브 재단[197]
2013년12월 43% 30% 20% 리서치앤브랜딩그룹[198]
2014-2019
날짜. 통합 여론조사기관
EU EACU 둘 다 아니다. 미정의
2014년1월 38% 29% 25% 소시오폴리스[199]
2014년2월 41% 36% 국제공화당연구소[189]
2014년2월 47% 38% Социс[200]
2014년3월 62% 38% Социс[201]
2014년3월 50% 27% GfK[202]
2014년3월 53% 28% 국제공화당연구소[189]
2014년3월 59% 31% 등급[203]
2014년5월 54% ComRes, CNN[178]
2014년6월 61% 22% 라줌코프 센터[204]
2014년6월 62% 고르셰닌 연구소[205]
2014년10월 63.6% 13.6% 14.6% 8.1% 고르셰닌 연구소[206]
2014년11월 64% 17% 순위[207]
2014년12월 73% 도이체벨레[208]
2015년2월 47% 12% 27% 키이우 국제 사회학 연구소[209]
2015년3월 51.4% 10.5% 24.7% 13.3% 키이우 국제 사회학 연구소
2015년3월 52% 12.6% 22.6% 라줌코프 센터[211]
2015년6월 67% 12% 퓨 리서치 센터[212]
2016년1월 59% 16% 등급[213]
2016년5월 46.2% 11.6% 32.1% 10.1% 키이우 국제 사회학 연구소
2016년9월 49% 25% 15% 키이우 국제 사회학 연구소
2017년4월 53% 18% 15% 국제공화당연구소&레이팅[216]
2017년9월 52% 14% 24% 국제공화당연구소&레이팅[217]
2017년9월 57% 15% 15% 키이우 국제 사회학 연구소
2018년3월 52% 18% 14% 국제공화당연구소&레이팅[219]
2018년6월 52% 18% 14% 등급[220]
2018년9월 58% 23% 9.8% 라줌코프 센터[221]
2018년12월 53% 13% 20% 국제공화당연구소&레이팅[222]
2019년 12월 64% 13% 라줌코프 센터[223]
2020–2022
날짜. EU 가입 지원 여론조사기관
위해서 그에 반대하여 미정의
2020년1월 64% 23% 일코 쿠체리프 민주 이니셔티브 재단.[224]
2020년2월 52.1% 19% 키이우 국제 사회학 연구소
2021년6월 51.6% 26% 키이우 국제 사회학 연구소
2021년8월 64% 27% 순위 [227]
2021년 12월 67.1% 21.6% 9.4% 키이우 국제 사회학 연구소
2022년4월 91% 4% 순위 [229]
2022년6월 87% 4% 등급[230]
2022년7월 81% 4% 키이우 국제 사회학 연구소
2022년10월 86% 3% 등급[232]
2023년1월 87% 3% 등급[233]
2023년1월 92% 국립민주연구소[234]
2023년7월 85% 4% 2% 등급[235]

우크라이나의 유럽 연합 가입

유럽 연합 회원국들
유럽연합 회원국들, 우크라이나[236][237] 가입 가속화 지지
유럽연합 회원국들, 우크라이나에 대한 후보자 지위 부여 가속화 지지
우크라이나
2022년 전면 침공 전 러시아 점령 우크라이나 영토

2002–2005

2002년 구텐더 베르호이겐 EU 확대담당 집행위원은 "우크라이나에 대한 유럽의 관점이 반드시 향후 10-20년 내 가입을 의미하는 것은 아니지만 가능하다"고 말했습니다. 유럽연합에 가입하려면 신청국이 일반적으로 코펜하겐 기준(1993년 코펜하겐 정상회의에서 채택)으로 알려진 정치 경제적 조건, 즉 법치와 관련 자유와 제도를 인정하는 민주적 정부를 충족해야 합니다. 마스트리히트 조약에 따르면 유럽 의회뿐만 아니라 각 현 회원국은 확대에 합의해야 합니다.

우크라이나의 전략적 목표로서 EU 정회원국 지위 획득은 2005년 초 빅토르 유셴코 우크라이나 대통령이 당선 직후 처음으로 선언한 것입니다.[238] 2005년 1월 13일, 유럽 의회는 거의 만장일치로(찬성 467명, 반대 19명) 회원국 자격으로 우크라이나와 통합하려는 유럽 의회의 의도에 대한 결의안을 채택했습니다. EU 집행위원회는 아직 일정한 준비기간이 지나지 않았지만 새로운 회원국의 가입이 배제되는 것은 아니라는 점에 주목하고 있습니다. 유셴코 대통령은 이에 대해 "조만간" 가입 신청 의사를 밝혔습니다.

당시 영향력 있는 몇몇 EU 지도자들은 우크라이나와의 관계 개선에 대한 지지를 표명했습니다. 특히 2005년 3월 21일, 아담 로트펠트 폴란드 외무장관은 어떤 상황에서도 폴란드는 우크라이나의 유럽 통합 열망을 지지할 것이라고 말했습니다. 그는 특히 "현 단계에서는 범유럽 협력에 대한 공허한 얘기 대신 구체적인 협력 단계에 집중해야 한다"고 말했습니다. 사흘 뒤 EU 6대 국가를 대상으로 한 설문조사에서 앞으로 우크라이나를 정회원으로 받아들이겠다는 EU 시민들의 의지가 드러났습니다.

2005년 10월, 호세 마누엘 바로수 유럽연합 집행위원장은 "우크라이나의 미래는 EU에 있다"고 말했습니다. 그러나 2005년 10월 9일, 유럽 위원회는 새로운 버전의 개발 전략 논문에서 확대 계획(크로아티아와 구 유고슬라비아 공화국)의 시행이 우크라이나, 벨라루스, 몰도바의 가입을 막을 수 있다고 밝혔습니다. 올리 렌 확대담당 집행위원은 EU는 "너무 많은 확대"를 피해야 한다며 현재의 확대 계획이 완전해 보인다고 강조했습니다.[239]

우크라이나 관리들과 정치학자들이 가입 가능성에 대한 몇 가지 구체적인 날짜를 언급했지만, 지금까지 EU는 우크라이나의 유럽 이웃 정책만을 공식적으로 우크라이나에 제안했습니다. 대통령 행정부는 제안된 이웃 관계의 현황에 대해 비판적이었습니다.

2007–2014

2007년 3월, 우크라이나는 EU와의 자유무역협정을 제안받았습니다. 이 제안은 우크라이나 국가로부터 훨씬 더 강력한 반응을 불러 일으켰지만, 가까운 미래에 우크라이나의 EU 가입에 대한 구체적인 계획을 담고 있지는 않았습니다. 일부 서유럽 정치인들은 유럽 기관들의 일시적인 "확대의 피로"에 대해 말했습니다. 우크라이나 관측통들은 우크라이나의 EU 가입이라는 이른바 '저항군'을 지목하고 있습니다. 특히 2007년 3월 우크라이나와 EU 간 강화협정문을 체결할 때 가입 전망에 대한 언급은 여기서 제외했습니다. "우크라이나의 유럽 연합 가입 전망에 대한 어떠한 언급도 프랑스의 입장 때문에 강화된 우크라이나-EU 협정 초안에서 제외되었습니다."라고 영향력 있는 독일 신문 프랑크푸르터 알제마이네 차이퉁이 썼습니다. 이탈리아의 입장은 이 나라의 국내 정치 상황에 달려 있습니다. 따라서, 이 나라의 선거 운동 기간 동안, 실비오 베를루스코니 정부는 그가 우크라이나의 유럽 통합 열망을 지지할 준비가 되어 있다는 외교적 신호를 보냈습니다. 반면 그의 정적인 로마노 프로디는 "우크라이나의 EU 가입 전망은 뉴질랜드와 같다"고 말했습니다.

동방 파트너십 정책에 따르면 우크라이나는 유럽 연합의 회원국이 될 수 있습니다.[240] 2014년 2월 27일, 유럽 의회는 우크라이나가 "민주주의 원칙을 준수하고, 기본적 자유와 인권 및 소수 권리를 존중하며, 법의 지배를 보장한다면" 회원국이 될 수 있는 권리를 인정하는 결의안을 통과시켰습니다.[241][242] 유럽의회는 EU와의 조약 제49조에 따라 조지아, 몰도바, 우크라이나도 다른 유럽 국가들과 마찬가지로 유럽의 관점을 가지고 있으며 민주주의 원칙에 따라 EU 가입을 신청할 수 있다고 지적했습니다. 2014년 5월 23일부터 25일까지 실시된 유럽의회 선거 전 마지막 세션에서 채택되었습니다.[243] 2014년 6월 27일 호세 마누엘 바로수 유럽위원회 위원장은 협회 협정이 우크라이나의 EU 가입의 시작이라고 말했습니다.[244] 같은 날, 스테판 퓌엘 EU 확대담당 집행위원은 우크라이나의 향후 EU 가입을 믿고 있다고 말했습니다.[245]

2014–2022

2016년 3월 장 클로드 융커 EU 집행위원장은 우크라이나가 EU와 나토에 가입하려면 최소 20~25년이 걸릴 것이라고 말했습니다.[246] 2018년 6월, 우크라이나의 페트로 포로셴코 대통령은 2030년까지 우크라이나가 유럽 연합과 북대서양 조약 기구에 가입할 것으로 예상한다고 말했습니다.

2019년 6월 8일 키이우에서 끝난 우크라이나-폴란드-리투아니아 의회간 X세션에서 당사국들은 우크라이나의 EU 가입 가능 기간으로 2025년과 2027년 전략에 대한 합의를 담은 최종 문서에 서명했습니다. 2027년 리투아니아가 두 번째로 EU 의장국을 맡게 되는 시점에 우크라이나 문제가 의제의 주요 쟁점이 될 것입니다. 이 기회를 이용하지 않으면 폴란드가 EU를, 리투아니아가 2041년에야 EU를 각각 주재하는 다음 '창'이 2039년 열리게 됩니다.[247]

2020년 7월 23일, 폴란드, 리투아니아, 우크라이나는 정치, 경제, 문화, 사회 협력을 위한 3자 플랫폼인 루블린 삼각지대(Lublin Triangle)를 만들었고, 이는 우크라이나의 EU와 NATO로의 통합을 지원하는 것을 목표로 합니다.

2021년 2월, 독일 총리 앙겔라 메르켈의 후계자로 여겨졌던 독일 기독민주연합의 의장 아르민 라셰트는 유럽 연합의 확대와 우크라이나에 유럽의 관점을 주는 아이디어를 지지했습니다.[248]

우크라이나의 EU 가입 문제는 현재로서는 발생하지 않지만, 앞으로는 필연적으로 발생할 것입니다. 우리는 우크라이나의 어려운 길을 지지하고 동시에 유럽의 관점을 열어야 합니다.

꽤 많은 전문가들은 러시아와 EU의 관계가 악화되는 시기에 [249]우크라이나는 유럽 연합에 가입할 수 있는 기회를 가지고 있다고 믿고 있습니다. 파블로 클림킨은 우크라이나가 확립된 민주주의와 법치, 그리고 본격적인 시장 경제를 가지고 있지 않기 때문에 여전히 유럽 연합에 가입하기 위한 어떤 기준도 충족하지 못한다고 지적했습니다. 그에 따르면, 첫 번째 기회는 2005년 초 유셴코에게 지원하지 말라고 설득당했을 때 사라졌고, 2014년에는 지원하기가 훨씬 더 어려웠습니다.[250]

2021년 2월 11일, 유럽 의회는 우크라이나가 유럽 연합과 맺은 협회 협정을 성공적으로 이행했다는 보고서를 발표했습니다. 이 문서는 이 길에서 우크라이나의 주요 성공뿐만 아니라 우크라이나의 개혁 과정을 방해하는 실패나 순간을 강조합니다. 일반적으로 유럽연합은 아직 우크라이나의 회원국 가입 전망에 대해 공식적으로 이야기할 준비가 되지 않았지만, 우크라이나의 유럽적 관점은 인정받고 있습니다.[251] 2021년 우크라이나는 2030년대 유럽 연합에 가입하기 위해 2024년 EU 가입을 공식적으로 신청할 준비를 하고 있었습니다.[252]

2022년 ~ 현재

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 루슬란 스테판추크, 데니스 슈마이할과 함께 2022년 2월 28일 EU 회원국 출마 신청을 보여주었습니다.
2022년 5월 바르샤바 중심가에 있는 폴란드유럽 연합의 국기 옆에 우크라이나의 국기 두 개가 있습니다. 이보나 노위카.

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 공식적인 가입 절차를 시작하라는 추가 요구가 있었습니다. 우크라이나는 EU 회원국이 되고 싶다는 뜻을 거듭 밝혔고,[253] 우르술라 폰데어라이엔 EU 집행위원장은 우크라이나는 유럽연합에 속해 있다고 말했습니다.[254] 에두아르트 헤거 슬로바키아 총리는 신속한 가입 절차에 대한 지지를 표명했습니다.[255]

2월 28일, 우크라이나는 공식적으로 회원 가입 신청서를 제출했습니다. 계속되는 위기로 인해 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 특별한 절차에 따라 유럽연합에 즉각적인 가입을 요청했습니다.[256][257][14] EU 8개국,[236] 우크라이나 가입 가속화 지지 서한 서명 3월 1일 헝가리 외무장관 페테르 스지야르토(Péter Szijártó)는 헝가리도 가속화된 절차를 지지할 것이라고 말했습니다.[237]

2022년 3월 1일, 유럽 의회는 우크라이나 대통령이 연설하고 박수를 받은 후 우크라이나가 EU 가입을 위한 공식 "후보"가 될 것을 권고했습니다.[258] 유럽의회는 우크라이나 가입을 앞당기는 데 찬성 637명, 반대 13명, 기권 26명으로 투표했습니다.[259][260] 그러나 3월 2일, 호세 마누엘 알바레스 스페인 외무장관은 "EU에 속해 있는 것은 변덕스러운 과정이나 단순한 정치적 결정으로 할 수 있는 것이 아니다"라며 후보국이 "특정 사회적, 정치적, 경제적 기준을 충족해야 한다"고 상기시켰습니다.[261]

3월 7일, EU는 우크라이나의 신청을 공식적으로 평가할 것이라고 말했습니다.[262] 4월 8일, 우르술라 폰데어라이엔 EU 집행위원장과 요셉 보렐 EU 외교정책실장이 키이우를 방문했습니다. 폰데어라이엔은 젤렌스키 대통령에게 회원 가입을 위한 설문지를 제시했습니다.[263] 보렐 대변인은 전쟁 발발 당시 대피했던 마티 마시카스를 단장으로 하는 우크라이나 주재 EU 대표단이 키이우로 돌아갈 것이라고 밝혔습니다. 4월 18일, 우크라이나는 설문지를 완성했습니다.[265] 5월 24일, 유럽 연합 이사회는 우크라이나와의 임시 무역 자유화를 가능하게 하는 규정을 채택하여 협회 협정의 Title IV에 따른 모든 관세, 반덤핑 관세 및 수입 공통 규칙의 시행을 중단했습니다.[266]

2022년 7월 1일, 유럽 연합의 국기가 우크라이나의 베르호브나 라다 홀에 엄숙하게 반입되었고, 그곳에서 그 때부터 게양될 예정입니다.

2022년 6월 17일, EU 집행위원회는 우크라이나에 EU 후보 자격을 부여하라는 권고를 공식 발표했습니다.[267] 2022년 6월 23일, 유럽 의회는 우크라이나에 유럽 연합 회원국 후보 자격을 즉각 부여할 것을 요구하는 결의안을 채택했습니다.[268][269] 2022년 6월 23일, 유럽 이사회는 우크라이나에 유럽 연합 가입 후보 자격을 부여했습니다.[2] 2023년 1월, 우크라이나 총리는 "향후 2년 이내에" EU에 가입할 것이라고 주장했지만, 이는 블록 내에서 지나치게 낙관적인 것으로 보입니다.[270]

2023년 5월 8일, 우크라이나[271] 대통령유럽연합 회원국들과 동시에 5월 9일에 유럽의 날을 기념하는 법령을 제정했습니다.[272][273][274][275] 다나 스피넌트 유럽연합 집행위원회 대표는 5월 9일부터 유럽의 날을 기념하기 시작한 우크라이나의 결정을 환영하며, 이 결정은 우크라이나 국민의 유럽 정체성을 반영하는 것이라고 언급했습니다.[276]

2023년 10월, 장 클로드 융커 전 유럽연합 집행위원장은 우크라이나를 모든 사회 계층에서 "대규모로 부패했다"고 말했습니다. EU-우크라이나 관계 전문가 중 가장 경험이 풍부한 융커는 아우크스부르크알제인 기고문에서 우크라이나의 EU 가입은 "EU에도, 우크라이나에도 좋지 않을 것"이라고 말했습니다. 2023년 8월, 우크라이나 고위 관리 2명이 전쟁으로 폐허가 된 국가를 위한 인도적 지원 조달과 관련된 횡령 계획의 주요 용의자였습니다. 서방 국가들의 무기 구매를 담당했던 올렉시 레즈니코프 전 국방장관은 같은 해 9월 자신의 반부패 혐의로 사임해야 했습니다. 융커 위원장의 성명은 우슐라 폰데어라이엔 EU 집행위원장 대행이 우크라이나의 EU 가입 협상을 이르면 2023년 12월에 개시할 수 있도록 추진한 것과 극명한 대조를 이룹니다. 우크라이나가 다른 유럽 국가들의 군사적, 경제적 지원에 의존하고 있기 때문에 우크라이나의 EU 가입은 러시아와의 전쟁에서 승리할 수 있는 주요 요인으로 여겨집니다.[277]

2023년 11월 8일, EU 집행위원회는 몰도바와의 가입 협의를 시작할 것을 권고했습니다.[278]

2023년 12월 14일, 유럽 이사회는 몰도바뿐만 아니라 우크라이나와도 가입 협상을 개시하기로 합의했습니다.[279]

유럽연합 회원국들과의 우크라이나의 대외 관계

참고 항목

메모들

  1. ^ 2013년 9월 말, 야누코비치 대통령은 우크라이나와 EU 사이에 자유무역지대를 설립하는 것은 "유럽의 경제 상황에 전반적으로 상당한 긍정적인 영향을 미칠 것이며, 유럽이 위기에서 벗어나는 과정에 도움이 될 것"이라고 말했고, 전문가들에 따르면, 이 설립은 EU 시장을 거의 7% 증가시킬 것이라고 말했습니다. 유럽에서의 상품서비스 생산은 1%이상, 유럽 상품과 서비스의 세계시장으로의 수출은 거의 1%[38]이상입니다.
  2. ^ 우크라이나 공산당은 우크라이나가 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아 관세동맹에 가입하기를 원합니다.[70][71]
  3. ^ 2011년 4월 호세 마누엘 바로수 유럽연합 집행위원장이 발표한 성명에 따르면 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아의 관세동맹 가입은 협회 협정의 가능성을 종식시킬 것입니다.[84]
  4. ^ EU는 ENP 파트너에게 사례별로 공통 외교 안보 정책 분야의 EU 선언에 맞춰 조정할 것을 요청할 수 있습니다. 현재 EU는 ENP 파트너 외에도 후보 국가, SApEFTA 국가를 조정하기 위해 초대하고 있습니다. 각 주는 초청 대상인 특정 선언과 자신을 일치시킬지 여부를 사례별로 결정합니다.
  5. ^ EU는 ENP 파트너에 의해 표현된 유럽의 열망에 주목합니다.
  6. ^ 우크라이나 외무부 차관은 EU와 우크라이나 간의 연합 협정에 대한 행동 계획이 채택됨에 따라 EU와의 보다 강력한 유대 관계를 위해 실질적으로 ENP를 탈퇴한다고 발표했습니다. 그러나 EU ENP 웹사이트는 2009년 6월 21일 현재 우크라이나를 여전히 참가국으로 표시하고 있습니다.[115]
  7. ^ 액션 플랜에 구상된 것이 아니라 우크라이나가 보낸 초대장입니다.
  8. ^ 마이콜라 아자로프 우크라이나 총리는 EU 협상을 최종적으로 가로막은 문제는 대규모 예산 삭감과 가스요금 40% 인상이 필요한 국제통화기금(IMF) 차관 협상이 동시에 진행되는 조건이라고 말했습니다.[127][128] 2013년 12월 7일, IMF는 우크라이나의 천연가스 관세를 40%까지 단일 단계로 인상할 것을 주장하지 않는다고 밝혔습니다. 그러나 점진적으로 경제적으로 정당한 수준으로 상향 조정하는 동시에 목표 사회 지원을 강화함으로써 이러한 증가로 인한 손실을 가장 가난한 계층에게 보상할 것을 권고했습니다.[129] 같은제롬 바허 우크라이나 IMF 상주대표는 이 특별한 IMF 대출이 40억 달러 규모라며 "불균형을 제거하고 성장을 촉진하는 정책"과 연계될 것이라고 말했습니다.[130]
  9. ^ 우크라이나와 EU는 2013년 12월 5일부터 "협회 협정 이행의 특정 측면에 대한 우크라이나와 EU 간의 다가오는 대화를 위한 기술적 준비를 수행"하기 시작했습니다.[78]
  10. ^ 6가지 조건은 다음과 같습니다.[142]
    1. 1. 문서의 보안
    2. 2. 난민정책
    3. 3. 차별에 맞서기
    4. 4. 마약상들에 대한 투쟁, 우크라이나에서의 조직적인 범죄 그리고 테러 행위들
    5. 5. 우크라이나의 부패 척결
    6. 6. 국내 실향민의 안전과 개인정보

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    EU는 우크라이나가 협회 협정 이행에 도움이 되는 개혁을 실시하기를 기대합니다. 2014년 1월 19일 Wayback Machine, 키이우 포스트 (2012년 12월 10일)
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    우크라이나-EU 정상회담 결과에 기뻐하는 야누코비치 2013년 12월 21일 키이우 포스트 웨이백 머신에서 보관 (2013년 2월 25일)
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    우크라이나 대통령, 루첸코와 필리핀 추크 사면 2020년 11월 12일 인터팍스-우크라이나 웨이백 기계에서 선포 (2013년 4월 7일)
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외부 링크