유럽 개발 기금
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 유럽 연합 포털 |
유럽개발기금(EDF)은 아프리카, 카리브해, 태평양(ACP 그룹) 국가 및 해외 국가 및 영토(OCT)의 개발 협력을 위한 유럽연합(EU)의 주요 지원 수단이다.자금은 EU 회원국의 [1]자발적인 기부에 의해 제공됩니다.2020년까지 EDF는 자체 재무 규칙과 절차를 적용받아 유럽 집행위원회(EC)와 유럽 투자은행에 [2]의해 관리되었다.EDF는 2021-2027년 다년 재무 프레임워크에서 EU의 일반 예산에 통합되었다.
1957년 로마조약 131조와 136조는 그 당시 식민지화되었고 특정 국가가 역사적 연계를 맺고 있는 아프리카 국가들에게 기술적, 재정적 지원을 제공하는 것을 목적으로 그 설립을 규정했다.통상 6년간 지속되며, 각 EDF는 개별 국가 및 지역 전체에 대한 EU 지원을 제공합니다.
자금 조달
2021년 EU의 일반 예산으로 편입될 때까지, EDF는 EU 회원국들에 의해 특정 기여분 또는 "키"와 관련된 재정 지급에 기초하여 EU 예산 밖에서 자금을 지원받았다.회원국의 기여 키는 협상 대상이었다.EDF는 EU 예산 키와는 다른 특정 키를 통해 자금을 조달한 유일한 EU 정책 수단으로서 각 [2]회원국의 비교 이익을 반영하고 있다.
EDF를 [1]예산화할 것인가에 대한 논쟁이 있었다.그러나 유럽 2020을 위한 커뮤니케이션 A 예산에서 유럽위원회는 당시 EDF를 EU [2]예산에 통합하는 것을 제안하는 것은 적절하지 않다고 강조했다.다음과 같은 이점이 인식되었습니다.[1]
- 기여금은 GNI에 기초했을 것이고 이것은 자발적인 기부금을 증가시켰을 것이다.
- EU 예산과 EDF 관리의 조화는 관리 비용을 줄이고 지원의 효과를 감소시켰을 수 있다.
- ACP 국가에 대한 원조의 20%는 이미 EU 예산에서 나온다.
- 프로그램이 지역 또는 국가 수준에 더 현지화됨에 따라 전체 ACP 지리적 전략은 더 이상 관련이 없었다.
- 민주적 통제와 의회 조사가 증가했을 것이다.
인식된 단점은 다음과 같다.[1]
- EU 예산 개발 수단의 지원 비율이 40% 미만인 반면 EDF 자원의 90%가 저소득 국가에 도달했다.
- EU 예산은 EDF의 6년 예산과는 달리 연간이기 때문에 원조 예측 가능성과 원조 품질의 손실
2005년 EU와 회원국은 2015년까지 GNI의 0.7%, 2010년까지 중간 목표 0.56%의 ODA를 달성하기로 합의하고 최근 EU에 가입한 EU 회원국에 대해 차별화된 중간 목표를 설정했다.2011년 5월 23일, 개발 협력을 담당하는 EU 각료들은 이루어진 진척 상황을 조사하기 위해 모여 [2]2015년까지 EU의 집단 목표인 0.7%에 도달하기 위해 약 500억유로의 격차를 해소하기 위한 추가 노력이 필요하다고 결론지었다.
2015년까지 EU는 GNI의 0.7%에 도달하지 못했지만, 이 목표에 대한 약속은 최근 재확인되었다.그 약속은 기한이 없었다.유럽 구호 및 개발을 위한 연합인 콩코드는 이 서약을 "변칙적이고 구속력이 없다"며 2020년이 새로운 [3]시한이 되어야 한다고 말했다.
EDF는 2021-2027년 다년 재무 프레임워크에서 EU의 일반 예산에 통합되었다.
변경의 의제
유럽위원회의 개발 전략인 변화를 위한 의제는 '인류 개발을 위한 포괄적이고 지속 가능한 성장'을 그 중심에 두고 있다.2011년에 채택된 이 회사는 개발 정책을 보다 전략적이고 보다 타겟으로 만들기 위해 2가지 개혁을 채택했습니다.변화를 위한 의제는 예산 지원을 위한 새로운 정책과 규칙을 만들었다.이 어젠다의 3가지 주요 요소는 다음과 같습니다.
- 지원 대상화 및 집중[4]
- 예산 지원(또는 '취약 상태의 주 건축[5] 계약')
- 효율성을 위한 기타 개혁 - 공동 프로그래밍, 공통 결과 프레임워크, 혁신적인 자금 조달(대출과 보조금[6] 혼합 등), 개발을 위한 정책 일관성
제10회 EDF 2008-2013
2008년부터 2013년까지 제10회 EDF의 예산은 227억 [1]유로입니다.이는 개발협력 원조에 대한 EU 지출의 약 30%를 차지하며, 나머지는 [1]EU 예산에서 직접 조달된다.
제10차 EDF의 예산은 다음과 [7]같이 분류할 수 있다.
- ACP 국가에 21억9600만유로(전체 97%)
- 국가 및 지역별 지표 프로그램에 17억 6600만 유로(ACP 총액의 81%)
- ACP 및 지역 내 협력에 27억유로(ACP 총액의 12%)
- 투자 시설(ACP 총액의 7%)에 1억유로.
- OCTs에 2억8천600만유로(총액의 1%)
- EDF의 프로그래밍 및 구현을 위한 지원 지출로 위원회에 4억 3천만 유로(총액의 2%)를 제공합니다.
제11회 EDF 2014-2020
제11회 EDF는 2014년부터 2020년까지입니다.제10차 EDF에 비해 1년 연장은 제11차 EDF의 종료와 2020년 코토누 협정 만료 및 EU 예산 기간이 [2]일치하도록 했다.
EU는 현재 2014년부터 2020년까지 제11회 유럽개발기금을 도입하고 있으며, ACP 국가 및 해외국가 및 지역(OCTs)의 상당수에 대한 지원예산은 305억유로이며, 국가 및 지역 프로그램을 모두 포함하고 있다.유럽개발기금(EDF)을 효과적으로 프로그래밍하는 것은 정치적, 정책적, 관료적 주요 과제이며, 유럽위원회(EC), 유럽외부행동서비스(EEAS), 28개 EU회원국, 유럽의회, 아프리카, 카리브해, 태평양(ACP) 그룹의 74개 정부 등 복수의 이해관계자가 관여하고 있다.ates와 국내 책임 행위자.
11번째 EDF 프로그래밍 과제의 규모를 이해하는 것이 중요한 이유는 다음과 같습니다.
- 제11회 EDF는 2015년 9월 유엔 지속가능개발목표(SDG)가 합의됨에 따라 개발협력을 위한 획기적으로 변화된 글로벌 맥락에서 전개된다.
- 제11차 EDF는 EU와 ACP 국가 간의 코토누 파트너십 협정(CPA)이 2020년에 [8]만료되기 전 마지막이다.
- 제11차 EDF의 프로그래밍과 실시는 대외행동에 대처하는 EU 기관의 중요한 시험이며, 많은 유럽 정부가 재정긴축 정책을 따르고 있는 상황에서 '돈에 대한 가치'가 높은 정치적 우선 사항임을 보여주는 EU 개발 정책의 높은 지원 능력을 시험한다.
제12차 EDF 2021-2027
EDF는 2021~2027년의 EU의 다년제 재무 프레임워크에 글로벌 유럽의 일부로 편입되었다.유럽의회에 있어서, 이러한 자금의 [9]분배에 관한 발언권이 확대된다.
평론가
마스트리히트(네덜란드)에 거점을 둔 싱크탱크인 유럽개발정책관리센터(ECDPM)의 독립적인 연구에 따르면 EU는 '변화를 위한 아젠다'의 두 가지 주요 정책 약속, 즉 저개발국(LDC)과 저소득국(LDC)을 위한 보다 집중적인 전략 실천으로 효과적으로 전환되고 있는 것으로 나타났다.한정된 수의 부문과 정책 우선순위에 대한 EU 원조의 집중.조사 결과,[10] 「최고 레벨의 서포트와 본사로부터의 엄격한 통제에 의해서」 높은 컴플리언스를 달성할 수 있었습니다.
'변화를 위한 아젠다'의 원칙이 지켜진 것처럼 보이지만, ECDPM은 많은 국가에서 EU 대표단이 관리하는 국내 협의에 기초한 초기 프로그래밍 제안이 브뤼셀에 있는 EU 본부의 선택으로 대체되었음을 보여주었다.제11차 EDF는 국가 개발 계획과 밀접하게 연계되어 있지만, 프로그래밍에 대한 하향식 접근방식이 주요 원조 및 개발 효과 원칙, 특히 국가 [10]소유권의 현저한 침식으로 이어졌다는 증거가 있다.
「 」를 참조해 주세요.
- ACP-EU 개발 협력
- ACP-EU 합동 의회 의회
- The Courier – 아프리카-캐리비안-태평양 및 유럽연합 협력 및 관계 잡지
- 개발 협력 기구
- 유럽 원조 협력 사무소
레퍼런스
- ^ a b c d e f Mikaela Gavas 2010.유럽 개발 협력 자금 조달: 2014-2020년 재무 전망.2011년 3월 16일 Wayback Machine London에서 아카이브 완료:해외 개발 연구소
- ^ a b c d e 킬네스, 미국, N. 케이저, J. 반 세터스, A.쉐리프, 많든 적든? 제11회 유럽개발기금 제안 재무분석(ECDPM 브리핑 노트 29).마스트리히트:유럽개발정책관리센터(ECDPM)
- ^ Clár Ní Chonghaile (June 2015). "EU draws fire for failing to set date for 0.7% aid target". The Guardian. Retrieved 21 May 2016.
- ^ "Changes in the EU's "Agenda for Change"?". ECDPM. Retrieved 21 May 2016.
- ^ "Analysis of the EU's State Building Contracts - ECDPM". ECDPM. Retrieved 21 May 2016.
- ^ "Blending Loans Grants Development Effective Mix EU? - ECDPM". ECDPM. Retrieved 21 May 2016.
- ^ "European Development Fund (EDF)". European Commission. Archived from the original on 2 November 2011. Retrieved 9 October 2011.
- ^ "Dossier: The Future of ACP-EU Relations Post-2020 - ECDPM". ECDPM. Retrieved 21 May 2016.
- ^ 나일스 케이저, 기진맥진하게 표류하고 있나?EU와 아프리카 국가와의 파트너십을 현대화하기 위한 최근의 노력에 대한 역사적 제도주의적 견해는 다음과 같다.현대 유럽 연구 저널, Vol.16, 제3호(2020).
- ^ a b "Programming the 11th EDF - an independent analysis". ECDPM. Retrieved 21 May 2016.
외부 링크
- 유럽 위원회:유럽개발기금(EDF)
- Europa: EU 법률 요약:유럽 개발 기금
- 유럽 아프리카 아프리카 목소리 EC 지원
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