이란-유럽 연합 관계

Iran–European Union relations
유럽연합-이란 관계
Map indicating locations of European Union and Iran

EU

이란
사절
요제프 보렐자바드 자리프

유럽연합-이란 관계이란유럽연합(EU)의 양자 관계다.EU는 중국, 아랍에미리트(UAE)와 함께 이란의 최대 교역국이다.이란과의 무역은 EU의 일반적인 수입체제가 적용되며, EU는 이란이 세계무역기구(WTO)에 가입하는 것을 지지한다.[1]유럽연합(EU)은 이란이 인권침해를 당했다며 비난하고 비난해 외교적 긴장이 조성됐지만 양측 모두 관계 개선과 정상화를 목표로 하고 있다.

2019년 기준 이란-미국이 다국적 공동행동계획 합의에서 일방적으로 탈퇴한 뒤 이란에 다시 가해진 제재로 EU 무역관계가 얼룩지고 있다.그러나 EU는 EU-이란 간 무역이 미국의 제재를 우회할 수 있도록 '무역교류 지원 특별기구'를 설립했다.사실, EU는 "이란과의 양자 경제 관계를 지원하기 위해 중국과 러시아 관계자들에게 더 많은 일을 하도록 강요하고 있다"[2]고 말했다.

역사

마르틴 슐츠 유럽의회 의장, 테헤란에서 자바드 자리프와의 회담 (2015년 10월)
모하마드 자바드 자리프페데리카 모게리니테헤란에서 회담을 하고 있다(2016년 4월)

2013년 12월 유럽 의회 대표 8명은 이란과 유럽연합(EU)의 관계 개선을 위해 테헤란을 공식 방문 중이었다.이란과의 관계를 위한 대표단은 핀란드 정치인 타르자 크론버그의 지도하에 있었다.처음에는 이란 의회의 보수당원이자 여성 분수 의장인 Fatmeh Rahhbar와 2012년 사하로프상 수상자인 인권 변호사 Nasrin Sotudeh와 영화 제작자 Dschafar Panahi와 함께 여러 가지 다양한 회담과 회의가 열렸다.그러나 이번 회담은 이란 정부의 계속되는 인권유린과 피소된 범죄자들의 지속적인 처형으로 인해 독일 외무부의 마르쿠스 뢰닝 인권정책인도주의 원조담당 집행위원 등 독일 정계 인사들로부터 비난을 받았다.지난 회담은 6년 전에 열렸으며, 이전에도 여러 차례 이란 정부 관리들과 이란 문화 대표들과의 회담을 재개하지 못했다.미국 유대인 위원회에서도 심각한 비판의 목소리가 나왔다.[3]

이란의 핵 계획

2006년 EU 3개국 외무장관과 자비에 솔라나고위대표가 각각 맡았다.

EU는 1970년 3월 5일 발효된 핵확산금지조약(NPT)을 지지한다.이란은 국제사회가 핵 에너지를 평화적 목적으로 사용할 것을 보증하는 이 조약을 비준했다.

2003년 국제원자력기구(IAEA)에 의해 이란이 핵물질로 비밀 활동을 하고 있다는 사실이 밝혀졌다.이란은 IAEA에 대한 적극적인 협조 거부와 유엔 안전보장이사회(UNSC) 보고 거부로 유럽 이사회와 프랑스 독일 영국 등 3개 회원국이 협상을 통해 이 문제를 해결하려는 외교적 노력을 기울였다.이들은 2004년 EU 고위대표에 의해 가입되어 모든 EU 회원국의 지원을 받았다.그 후 2005년과 2006년에는 다시 이란 당국에 평화적 핵에너지 사용을 촉진하기 위한 광범위한 제안이 제시되었다.이런 제안을 통한 중국, 러시아, 미국의 지원에도 불구하고 이란은 IAEA의 요청을 따르도록 납득할 수 없었다.그 결과 유엔 안전보장이사회에서 4개의 결의안(N° 1696, 1737, 1747, 1803)이 제정되었는데, 그들은 우라늄-235 농축 및 중수 활동을 전면 중지할 것을 요구했고 이란의 핵 및 탄도 물질의 취득을 제한했다.그 정책들은 2008년에 EU에 의해 반복되었다.[4]

이란 당국의 명확한 선언과 핵 시설에 대한 충분한 사찰 허용 거부로 EU는 금융 활동과 에너지 분야 기술과 같은 민간 상품과 서비스에 대한 추가 제재를 강행할 수 있게 되었다.2012년에는 유엔의 대이란 제재 외에도 석유 금수조치와 제한적인 금융 불매운동이 EU에 의해 시행되었다.이란 당국이 이른바 P5+1 그룹(영국, 중국, 프랑스, 러시아, 미국, 독일)[5]과 2013년 11월 24일 제네바에서 맺은 역사적 합의를 토대로 한 이란 당국이 플루토늄 농축 중단 사실을 발표한 뒤 유엔 핵 사찰단의 중수시설 방문을 허용한 것은 2013년 12월 8일이 되어서였다.[6]이번 합의로 이란에 의한 우라늄 농축은 최소한 8개월 동안 보류되었고 미국과 이슬람 공화국 사이의 직접 대화를 위한 길을 터주고 있다.또한 이란은 기존 농축우라늄 비축량을 20% 농도로 희석해야 한다.경제 불매운동과 물질적 제약이 여전한 가운데 EU의 이런 금수조치에 대한 단계적 축소가 시행될 것으로 보인다.

이란은 2015년 7월 14일 비엔나에서 P5+1(중국, 프랑스, 러시아, 영국, 미국, 독일 등 유엔 안전보장이사회 5개 상임이사국)과 함께 이란 핵 프로그램에 대한 포괄적 공동행동계획 합의안을 도출했다.이로써 이란은 EU와의 무역관계를 정상화할 수 있게 됐다.1919년 미국은 일방적으로 협정 준수를 포기하고 일방적으로 이란에 대한 제재를 다시 부과했는데, 당시 주미대사김다로치가 이를 '외교적 반달리즘'[7]이라고 표현했다.EU는 다시 부과된 미국의 제재를 우회하기 위해 무역교류지원기구를 설립했다.[8]

무역

2008년 이란의 EU 수출액은 113억 유로, EU로부터의 수입은 141억 유로였다.EU의 대이란 수출은 기계·운송(54.6%), 공산품(16.9%), 화학제품(12.1%)[9]이 주를 이룬다.2011년 이란은 유럽에 대한 원유 수출에서 7위를 기록했고 유럽 연합국 보고서는 유럽 27개국이 2011년 첫 9개월 동안 이란으로부터 114억 유로를 수입했다고 밝혔다.[10]비록 이것이 핵분쟁에 의해 방해받고 있지만, 성장 여지는 상당히 있다.무역협정은 2002년 설치됐으나 2005년부터 분쟁으로 중단돼 왔다.이란은 WTO 가입국이 아니기 때문에 양자간 조약은 없다.[9]2016년 6월 23일, 영국은 유럽연합 탈퇴를 투표로 결정했는데, 이는 이란 고위 관리들로부터 유럽과의 무역 확장의 잠재적인 관문으로 칭송받았다.[11]

유럽 제재는 이란의 전력 수출에 영향을 주지 않아 이란의 천연가스 매장량에 구멍이 뚫린다.[12]

2018년 4월 테헤란에서 열린 제6차 이란-유럽 은행 및 비즈니스 포럼에서 알리 마제디 독일 주재 이란 대사는 중동은행, 삼안은행, 시나은행 등이 유럽과의 무역관계를 증진시키기 위해 독일 도시에 지점을 개설할 계획이라고 발표했다.[13]

2018년 10월 20일 독일은행협회는 1월 이후 독일에서 이란으로의 수출이 18억 유로로 감소했다고 밝혔다.[14]2019년 무역교류지원수단은 미국의 제재를 우회하는 EU-이란 무역의 주요 수단이 됐다.

제재

EU와 이란은 2010년대 초 이란 프로그램을 둘러싼 분쟁으로 관계가 경색되어 왔다.유럽연합(EU)은 미국과 함께 이란프로그램을 둘러싼 논란으로 이란에 제재를 가했다.유럽 관리들에 의해 다른 어떤 나라에 가해진 가장 강력한 EU 제재로 묘사되어온 이러한 제재는 EU 이사회에서 2012년 10월 15일에 마지막으로 강화되었다.[15][16]

2012년 1월 23일 유럽연합(EU) 이사회는 이란 핵 프로그램의 성장과 성격에 대한 우려를 재천명하는 보고서를 발표했다.[17]그 결과, 이사회는 이란 석유 수출에 대해 금수조치를 부과할 것이라고 발표했다.또한 이란 중앙은행이 보유하고 있는 자산을 동결하고 귀금속과 석유화학제품의 국내외 거래도 미연에 방지하겠다고 밝혔다.[18]이것은 2010년 7월 27일에 발표된 이전의 위원회 규정 423/2007을 대체하고 갱신한다.이 새로운 제재는 무역, 금융 서비스, 에너지 부문 및 기술에 제약을 가했고 EU 보험사들이 이란과 이란 소유 기업에 보험과 재보험을 제공하는 것을 금지하는 내용을 포함하고 있다.[19]이후 이란은 금수조치가 발효될 경우 호르무즈 해협을 폐쇄하겠다는 의사를 밝혀왔다.[20]당시 이란 석유 수출의 20%를 유럽연합(EU)이 차지했고, 나머지 대다수는 중국 일본 인도 한국 등 아시아 국가로 수출됐다.[21]현재의 석유 계약은 2012년 7월까지 허용될 것이다.[22]

제재에 대해 이란 외무부의 라민 메만파라스트 대표는 금수조치가 이란 석유 수입에 큰 영향을 미치지는 않을 것이라고 밝혔다.그는 이어 "이란의 에너지 시장에서 자신을 빼앗는 어떤 나라도 곧 이란이 다른 나라들로 대체됐음을 알게 될 것"[23]이라고 말했다.

이란 의회는 이와 함께 유럽 국가들이 대체 물량을 마련하기 전에 유럽으로의 출하를 즉각 중단하는 등 EU 금지를 선제적으로 금지하는 법률도 검토하고 있다.[24]

유럽연합(EU)은 2021년 4월 12일 8명의 이란 민병대 지휘관과 보안관들에게 인권유린 행위를 제재했다.[25]

SWIFT 제재

이틀 전인 2012년 3월 17일, 유럽연합(EU) 27개 회원국 전체의 합의와 이사회의 후속 결정에 따라, 전자금융거래의 세계 중심지인 SWIFT 전자은행 네트워크는 그동안 기관으로 확인되었던 국제망으로부터 모든 이란 은행들의 연결을 끊었다.현재 EU의 제재를 위반하고, 더 많은 이란 금융기관들이 그것의 네트워크로부터 분리될 수 있다.[26]

참고 항목

이란의 EU 회원국들과의 대외 관계

참조

  1. ^ "Iran - Trade - European Commission".
  2. ^ Batmanghelidj, Esfandyar (17 May 2019). "China Restarts Purchases of Iranian Oil, Bucking Trump's Sanctions". CCI Ltd. Bourse & Bazaar.
  3. ^ M. Krauss (2013년 12월)줌톡 나흐 테헤란.Abgeordnete des Europaparlaments zu Gespréchen im 이란어(독일어).위디스체 알게마이네/폴리틱2013년 12월 25일 회수
  4. ^ 유럽 연합 외부 조치.이란의 프로그램2013년 12월 26일 검색됨
  5. ^ 이란, 세계 강대국 '역사적' 핵협정 체결자유 유럽 라디오 자유 자유.2013년 12월 26일 검색됨
  6. ^ 제네바 합의에 따라 유엔 핵사찰단이 이란 핵시설에 대한 드문 방문을 시작한다.하레츠 2013년 12월 8일.
  7. ^ 새로운 유출은 트럼프가 '오바마를 괴롭히기 위해' 이란거래를 폐기했다고 주장한다.BBC 뉴스.
  8. ^ "EU mechanism for trade with Iran 'now operational' DW 28.06.2019".
  9. ^ a b "Iran - Trade - European Commission".
  10. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2 April 2012. Retrieved 31 January 2012.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  11. ^ Ramani, Samuel (28 June 2016). "How Brexit will Impact Iran". HuffPost. Retrieved 1 July 2016.
  12. ^ Mirsaeedi-Glossner, Shabnam (September 2013). "Iran's Flourishing Regional Influence: Electricity Exports as a Loophole to Sanctions". Science & Diplomacy. 2 (3).
  13. ^ "Iran to open 3 banks in Germany to facilitate transactions - Xinhua English.news.cn".
  14. ^ 독일 은행, 미국의 새로운 제재 속에 이란 수출 급감 보고
  15. ^ "EU imposes new sanctions on Iran". BBC. 15 October 2012. Retrieved 16 October 2012.
  16. ^ 하이다르, J.I. 2015년"제재수출 편향: 이란에서 온 증거" 파리 경제대학원 파리경제대학원 판테온 소르본느, 미모
  17. ^ "Council conclusions on Iran" (PDF). Council of the European Union. Retrieved 25 January 2012.
  18. ^ "New European Union sanctions target Iran nuclear program". CNN. 23 January 2012. Archived from the original on 25 January 2012. Retrieved 25 January 2012.
  19. ^ 악바 E.Torbat, EU, Nuke 문제 관련 이란 금수 조치 2012년 7월 8일, http://www.informationclearinghouse.info/article31795.htm, 웨이백 머신에 2012년 7월 12일 보관
  20. ^ "Iran Raises Stakes in U.S. Showdown With Threat to Close Hormuz". Bloomberg.com. 22 April 2019. Retrieved 12 January 2021.
  21. ^ Marcus, Jonathan (23 January 2012). "What will be the impact of the EU ban on Iranian oil?". BBC News.
  22. ^ Traynor, Ian; Hopkins, Nick (23 January 2012). "Iran oil sanctions spark war of words between Tehran and Washington". The Guardian. London. Retrieved 26 January 2012.
  23. ^ "Iran defiant as EU imposes oil embargo". Al Jazeera. 24 January 2012.
  24. ^ "Germany urges restraint after Iran oil stop threat". Times of Oman. Agence France-Presse. 29 January 2012. Archived from the original on 4 March 2016. Retrieved 29 January 2012.
  25. ^ "EU sanctions Iran over human rights abuses for first time since 2013". Yahoo.
  26. ^ "SWIFT News & Events". SWIFT - The global provider of secure financial messaging services.

외부 링크