나토의 역사

History of NATO
이 기사는 나토의 전체적인 역사에 관한 것입니다.나토와 구소련 관계의 역사에 대해서는 냉전을 참고하세요.NATO 관계의 역사는 현재 러시아 연방을 참조하십시오.확대와 관련된 NATO 역사에 대해서는 NATO § 과거 확대를 참조하십시오.
NATO 확대 지도 (1952-현재)

북대서양조약기구(NATO)의 역사는 2차 대전 직후 영국 외교가 소련을 봉쇄하고 유럽에서 소련의 세력 확장을 저지하는 발판을 마련하면서 시작됩니다.영국과 프랑스는 1947년 방어조약인 됭케르크 조약을 체결했는데, 됭케르크 조약은 1948년 브뤼셀 조약으로 확대되어 베네룩스 3개국(벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크)을 추가하고 50년간 무장공격에 대한 집단방위를 약속했습니다.영국은 1949년 미국과 캐나다는 물론 이탈리아, 포르투갈, 노르웨이, 덴마크, 아이슬란드까지 나토로 동맹을 확대하기 위해 워싱턴과 협력했습니다.[1]1952년 그리스·터키, 1955년 서독, 1982년 스페인, 1999년 체코·헝가리·폴란드, 2004년 불가리아·에스토니아·라트비아·리투아니아·루마니아·슬로바키아, 슬로베니아, 2009년 알바니아·크로아티아, 2017년 몬테네그로, 2020년 북마케도니아, 2023년 핀란드가 가입했습니다.

나토의 구조는 냉전과 그 여파를 거치면서 발전했습니다.NATO가 소련의 잠재적인 공격으로부터 장기적으로 방어력을 강화할 필요가 있다는 것이 명백해짐에 따라 NATO를 위한 통합 군사 구조가 1950년에 처음 수립되었습니다.1951년 4월, 유럽연합사령부와 본부(SHAPE)가 창설되었고, 이후 북중부유럽, 남부지역, 지중해에 4개의 예하 본부가 추가되었습니다.[2]

1950년대부터 2003년까지 전략사령관은 유럽연합최고사령관(SACEUR)과 대서양연합최고사령관(SACLANT)이었습니다.

배경

주요 기사 : 제2차 세계 대전의 여파, 됭케르크 조약, 마셜 플랜, 브뤼셀 조약, 서방 연합 (동맹)

브뤼셀 조약은 냉전이 시작될 때 소련의 위협에 대항하는 상호 방어 조약이었습니다.1948년 3월 17일 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크, 프랑스, 영국이 서명했으며 NATO의 전신이었습니다.소련의 위협은 1948년 베를린 봉쇄와 함께 즉각적인 것이 되었고, 1948년 9월 다국적 방위 기구인 서방 연합 방위 기구의 창설로 이어졌습니다.[3]그러나 이 정당들은 군사적으로 너무 약해서 소련군에 대항할 수 없었습니다.또한, 1948년 공산주의 체코슬로바키아 쿠데타로 민주 정부가 전복되었고, 영국 외무장관 어니스트 베빈은 또 다른 체코슬로바키아를 막기 위한 최선의 방법은 서방의 합동 군사 전략을 발전시키는 것이라고 거듭 강조했습니다.그는 특히 이탈리아와 이탈리아 공산당에 대한 미국의 우려로 미국에서 수용적인 청문회를 받았습니다.[4]

1949-1991: 냉전

상세정보 : 냉전

1949-1962: 비기닝스

자세한 정보:북대서양조약, 한국전쟁, 쿠바 미사일 위기
Eleven men in suits stand around a large desk at which another man is signing a document.
해리 S 미국 대통령이 서명한 북대서양 조약.1949년 4월 4일 워싱턴 DC의 트루먼은 1949년 8월 미국에 의해 비준되었습니다.

1948년 유럽 지도자들은 미 국방부에서 미국 국방부, 군, 외교 관료들을 만나 새롭고 전례 없는 연합의 틀을 모색했습니다.[5]이 회담은 북대서양 조약으로 이어졌고, 미국은 1949년 4월 4일에 서명했습니다.참가국들에는 미국, 캐나다, 포르투갈, 이탈리아, 노르웨이, 덴마크, 아이슬란드뿐만 아니라 브뤼셀 조약 5개국이 포함되었습니다.[6]초대 나토 사무총장인 이스메이 경은 1949년 나토의 목표가 "러시아인, 미국인, 독일인들을 막는 것"이라고 말했습니다.[7]조약에 대한 대중의 지지는 만장일치가 아니었으며, 일부 아이슬란드인들은 1949년 3월에 친중립적이고 반회원국 폭동에 참여했습니다.나토의 형성은 대서양 횡단 협력의 중요성을 강조한 대서양주의라는 사상학파의 주요한 제도적 결과로 볼 수 있습니다.[8]

북대서양조약기구(NATO·나토) 창설 3주년을 기념하는 1952년 미국 우표.몇몇 회원국들은 그 단체를 기리는 우표를 발행했습니다.

회원국들은 유럽이나 북미에서 그들 중 한 명에 대한 무력 공격은 그들 모두에 대한 공격으로 간주될 것이라는 데 동의했습니다.그 결과 무장공격이 발생할 경우 각자는 개인적 또는 집단적 자위권을 행사하여 공격을 받는 회원국을 지원하고 북대서양 지역의 안보 회복과 유지를 위해 무장력 사용을 포함한 필요한 조치를 취하기로 합의했습니다.그 조약은 회원국들이 침략자에 대한 군사적 대응을 요구하지 않습니다.그들은 응답해야 할 의무가 있지만, 그들이 응답하는 방법을 선택할 자유를 유지합니다.그것은 대응이 본질적으로 군사적이라는 것을 분명히 명시한 브뤼셀 조약의 제4조와 다릅니다.그럼에도 불구하고 나토 회원국들은 공격받은 회원국을 군사적으로 도울 것으로 추정됩니다.이 조약은 나중에 회원국들의 영토와 프랑스의 일부 해외 부서를 포함하여 북대서양의 북쪽에 있는 그들의 "선박, 군대 또는 항공기"를 모두 포함하도록 명확히 되었습니다.[9]

NATO의 창설은 동맹국의 군사 용어, 절차 및 기술의 표준화를 가져왔고, 이는 많은 경우 유럽 국가들이 미국의 관행을 채택하는 것을 의미했습니다.약 1300개의 표준화 협정(STANAG)은 NATO가 달성한 많은 일반적인 관행을 암호화했습니다.그래서 많은 NATO 국가들은 1950년대에 표준 화기 카트리지로서 7.62×51mm NATO 소총 카트리지를 도입했습니다.[10]7.62mm NATO 카트리지를 사용한 파브리크 나시오날 드 헤르스탈사의 FAL은 NATO 밖의 많은 국가를 포함한 75개국이 채택했습니다.[11]또한, 나토 항공기가 어떤 나토 기지에도 착륙할 수 있도록 항공기-마샬링 신호가 표준화되었습니다.NATO 스톡 넘버(Stock Number)와 같은 다른 표준들이 널리 퍼졌고, NATO 음성 알파벳은 NATO를 넘어 민간용으로 확장됩니다.[12]


A map of Europe showing several countries on the left in blue, and ones on the right are in red. Other unaffiliated countries appear in grey.
냉전 기간 동안, 유럽의 대부분은 두 동맹국 사이에 분열되었습니다.북대서양조약기구 회원국은 파란색, 바르샤바조약기구 회원국은 빨간색, 미가입국은 회색입니다.유고슬라비아는 비록 공산주의이긴 하지만 1948년 소련권을 떠났고, 알바니아는 1968년까지 바르샤바 조약기구 회원국으로만 존재했습니다.

1950년 6월 한국전쟁의 발발은 모든 공산주의 국가들이 협력할 것이라는 명백한 위협을 제기하고 동맹이 구체적인 군사 계획을 개발하도록 강요했기 때문에 나토에 중대한 것으로 증명되었습니다.[13]NATO는 유럽에 있는 군대를 지휘하기 위해 최고 사령부 연합국 유럽 연합을 설립했습니다. 1951년 1월에 최고 연합국 사령관 드와이트 아이젠하워의 지휘 하에 일을 시작했습니다.[14]1950년 9월, NATO 군사위원회는 소련을 만나기 위해 야심찬 재래식 병력 증강을 요구했고, 1952년 2월 리스본에서 열린 북대서양 이사회 회의에서 그러한 입장을 재확인했습니다.나토의 장기 방위 계획에 필요한 병력을 제공하기 위해 열린 이번 회의에서는 96개 사단으로 확대할 것을 요구했습니다.그러나 그 요구량은 이듬해에 약 35개 사단으로 줄었고, 핵무기를 더 많이 사용하게 되었습니다.현재 나토는 중부 유럽에 약 15개의 준비된 사단을, 이탈리아와 스칸디나비아에 또 다른 10개 사단을 소집할 수 있습니다.[15][16]리스본에서도 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장을 수석 민간인으로 임명했고, 결국 북대서양평의회는 이스메이 경이 그 자리에 임명했습니다.[17]

1952년 9월, 최초의 NATO 해상 훈련이 시작되었습니다.연습 메인브레이스는 덴마크와 노르웨이의 방어를 연습하기 위해 200척의 배와 50,000명이 넘는 인원을 모았습니다.[18]그 밖에 주요 연습은 다음과 같습니다.그랜드 슬램 훈련과 훈련 지중해에서 실시되는 롱스텝 해군 및 수륙양용 훈련; 이탈리아 북부에서 실시되는 연합 공중-해군-지상 훈련인 이탈릭 웰드; 라인강에서 실시되는 영국군(BAOR), 네덜란드 군단 및 중부 연합군(AAFCE)이 참가하는 그랜드 리펄스; 모의 원자공중-지상 훈련인 몬테카를로미국, 영국, 그리스, 이탈리아, 터키 해군이 참여하는 지중해 연합 상륙 훈련인 웰드패스트(Weldfast).[19]

그리스와 터키는 1952년에 동맹에 가입했고, 이 동맹은 주로 미국과 영국 사이에 양국을 군사 지휘 구조로 끌어들이는 방법을 놓고 논란이 많은 일련의 협상을 강요했습니다.[14]그러한 명백한 군사적 준비가 진행되는 동안, 글래디오 작전을 포함한 예상되는 소련의 침공 이후 저항을 계속하기 위해 서유럽 연합에 의해 처음에 비밀리에 비밀리에 준비가 이루어졌습니다.결국, 나토 회원국들의 각 군대 사이에 비공식적인 유대감이 생기기 시작했습니다.이러한 연계에는 NATO Tiger Association (1961년 설립)과 1963년에 제정된 전차포를 위한 캐나다 육군 트로피와 같은 대회가 포함되었습니다.[20][21]

Two soldiers crouch under a tree while a tank sits on a road in front of them.
독일 연방군은 중부 유럽의 국경을 지키는 연합군의 가장 큰 요소를 제공했습니다.

1954년, 소련은 유럽의 평화를 지키기 위해 나토에 가입할 수도 있다고 제안했습니다.[22][23]북대서양조약기구 국가들은 소련의 동기가 동맹을 약화시키는 것이라고 우려하여 결국[when?] 이 제안을 거부했습니다.1954년 12월 17일 북대서양 이사회는 북대서양 조약 기구(NATO)의 핵 사상 발전의 핵심 문서인 MC 48을 승인했습니다.MC 48은 소련이 먼저 핵무기를 사용하기로 선택했든 안 했든 간에 나토는 소련과의 전쟁이 시작될 때부터 핵무기를 사용해야 한다고 강조했습니다.이로써 SACEUR은 미 전략항공사령부의 총사령관에게 존재했던 핵무기의 자동 사용에 대한 특권을 갖게 되었습니다.

1955년 5월 9일 당시 노르웨이 외무부 장관이었던 할바르트 랑게는 서독을 이 기구에 편입시킨 것을 "우리 대륙 역사의 결정적인 전환점"으로 묘사했습니다.[24]동맹국은 독일군이 소련의 침공에 저항할 수 있는 충분한 재래식 병력을 갖추기 위해 필요하다고 생각했습니다.[25]1955년 5월 14일 소련, 헝가리, 체코슬로바키아, 폴란드, 불가리아, 루마니아, 알바니아, 동독이 체결한 바르샤바 조약이 서독에 가입한 즉시적인 결과 중 하나이며, 이로써 유럽에서 냉전의 양측을 묘사했습니다.

1957년 가을 북대서양조약기구(NATO·나토)의 3대 훈련이 동시에 진행됐습니다.카운터 펀치 작전, 스트라이크백 작전, 딥 워터 작전은 노르웨이에서 터키까지 작전을 수행하는 25만 명 이상의 병력과 300척의 선박, 그리고 1,500대의 항공기가 참여한 지금까지 동맹을 위해 가장 야심찬 군사 계획이었습니다.[26]

A map of France with red and blue markings indicating air-force bases in 1966.
샤를 드골이 1966년 나토군 통합사령부에서 철수하기 전 프랑스 내 나토 공군기지 지도

프랑스 샤를 드골 대통령(1959~1969) 시절 위기가 발생하면서 나토의 결속력은 역사 초기에 깨졌습니다.[27]드골은 나토에서 미국의 강력한 역할과 그가 나토와 영국 사이의 특별한 관계라고 인식하는 것에 대해 항의했습니다.1958년 9월 17일 드와이트 아이젠하워 미국 대통령과 해롤드 맥밀런 영국 총리에게 보낸 각서에서 그는 프랑스를 미국과 영국과 동등한 위치에 두는 3자 이사회의 창설을 주장했습니다.[28]

반응이 만족스럽지 않다는 것을 고려하여, 드골은 그의 나라를 위한 독립적인 국방군을 만들기 시작했습니다.그는 동독이 서독으로 침공할 경우, 프랑스에게 나토와 바르샤바 조약 사이의 더 큰 전쟁에 휘말리는 대신, 동구권과 별도의 평화를 가져오는 선택권을 주기를 원했습니다.[29]1959년 2월, 프랑스는 지중해 함대를 나토 사령부에서 철수시켰고,[30] 이후 프랑스 영토에 외국 핵무기를 배치하는 것을 금지했습니다.이로 인해 미국은 300대의 군용기를 프랑스 밖으로 이전하고 1950년부터 프랑스에서 운용해온 공군기지의 통제권을 1967년까지 프랑스에 반환하게 되었습니다.

1962년 쿠바 미사일 위기 때 프랑스가 나토의 나머지 국가들과 연대하는 모습을 보였음에도 불구하고, 드골은 나토 사령부에서 프랑스의 대서양과 영국해협 함대들을 제거함으로써 독자적인 방위를 계속 추구했습니다.[31]1966년, 모든 프랑스 군대는 NATO의 통합 군사 사령부에서 제거되었고, 모든 비프랑스 NATO 군대는 프랑스를 떠날 것을 요청 받았습니다.[32]1967년 10월 16일까지 파리 근교의 로켄쿠르에서 벨기에의 카스타우로 SHAPE를 이전해야 했습니다.[33]프랑스는 동맹국의 일원으로 남아 냉전 기간 동안 서독에 주둔하면서 바르샤바 조약기구의 공격 가능성으로부터 유럽을 보호하는데 헌신했습니다.미국과 프랑스 관리들 사이의 일련의 비밀 협정인 렘니처-아일레트 협정은 동서 적대가 발발할 경우 프랑스군이 나토의 지휘구조에 어떻게 다시 뛰어들 것인지에 대해 자세히 설명했습니다.[34]

드골이 통합 나토 사령부에서 철수하기로 결정했다고 발표했을 때, 린든 존슨 미국 대통령은 드골이 "왜 독일인들과 우리는 그를 그냥 지나쳐가게 하고, 다시 함께 있게 하느냐"고 제안했습니다.[35]

프랑스가 2009년 스트라스부르-켈 정상회담에서 완전한 참가 복귀를 선언했을 때 그 비전은 실현되었습니다.[36]

1962-1991: 데탕트와 에스컬레이션

주요 기사:데탕테
US President Richard Nixon talked with Soviet leader Leonid Brezhnev in 1973.
데탕테는 북대서양조약기구와 바르샤바조약기구의 지도자들 간의 많은 고위급 회담을 이끌었습니다.

냉전의 대부분 기간 동안, NATO의 소련과 바르샤바 조약에 대한 감시는 실제로 직접적인 군사 행동으로 이어지지 않았습니다.1968년 7월 1일 핵무기 비확산 조약이 체결되었습니다.북대서양 조약이 더 이상 통제할 수 없게 될 때까지 미군이 무기를 통제했기 때문에 나토의 핵 공유 협정이 조약을 위반한 것은 아니라고 주장했습니다.당시 나토의 핵 공유 협정에 대해 알고 있는 국가는 거의 없었지만, 이 협정들은 이의가 제기되지 않았습니다.1978년 5월, NATO 국가들은 공식적으로 동맹의 두 가지 상호보완적인 목표를 정의했습니다: 안보를 유지하고 데탕트를 추구하는 것입니다.그것은 더 이상의 군비 경쟁을 촉진하지 않고 바르샤바 조약의 공격 능력에 의해 필요한 수준으로 방어를 일치시키는 것을 의미하는 것이었습니다.[37]

1979년 12월 12일, 유럽에서의 바르샤바 조약의 핵 능력 증강에 비추어, 장관들은 미국의 GLCM 순항 미사일과 퍼싱 II 극장 핵무기의 유럽 배치를 승인했습니다.[38]새로운 탄두는 또한 핵 군축에 관한 서방의 협상 입장을 강화하기 위한 것이었습니다.그 정책은 Dual Track 정책이라고 불렸습니다.[39]마찬가지로, 1983년과 1984년에 바르샤바 조약 SS-20 중거리 미사일의 유럽 주둔에 대응하여 NATO는 전쟁 시 탱크 대형과 같은 군사 목표물을 타격하는 임무를 맡은 현대식 퍼싱 II 미사일을 배치했습니다.[40]그 행동은 서유럽 전역에서 평화 운동 시위로 이어졌고, 많은 사람들이 배치 추진이 지속될 수 있을지 의문을 품으면서 그들의 배치에 대한 지지는 흔들렸습니다.

네덜란드 국방부 장관 윔 반 에켈렌 1987년 나토 기지에 배치된 미군들과 인사를 나누고 있습니다.

그 후 조직의 구성원은 대부분 정적이었습니다.1974년, 터키의 키프로스 침공의 결과로, 그리스는 나토의 군사 지휘 구조에서 군대를 철수시켰지만, 터키의 협력으로 1980년에 재입성되었습니다.[41]영국과 아르헨티나의 포클랜드 전쟁은 북대서양조약 제6조가 집단적 자위권은 암의 열대지방 북쪽 회원국 영토에 대한 공격에만 적용할 수 있다고 명시하고 있어 나토의 개입을 초래하지 않았습니다.[42]

1982년 5월 30일, NATO는 1986년 국민투표에서 확인된 바와 같이 신생 민주 스페인이 동맹에 가입하면서 새 회원국을 얻었습니다.냉전이 절정에 달했을 때, 16개 회원국은 4개의 에첼론으로 구성된 78개 사령부의 정점에 도달한 지휘 구조 하에서 전진 배치된 미군 병력을 포함하여 대략 5,252,800명의 현역 병력을 유지했습니다.[43]

1991-현재: 탈냉전

자세한 정보:탈냉전 시대

1991-2001: 유고슬라비아 전쟁 대응

주요 기사:유고슬라비아 전쟁

1989년 혁명과 1991년 바르샤바 조약의 해체는 NATO의 실질적인 주적수를 제거하고 NATO의 목적, 성격, 과제, 유럽 대륙에 대한 전략적 재평가를 야기했습니다.이러한 변화는 1990년 파리에서 NATO와 소련 간의 유럽 재래식 군대에 관한 조약이 체결되면서 시작되었는데, 이 조약은 유럽 전역에서 구체적인 군사 감축을 의무화하고 있으며, 1991년 12월 소련의 해체 이후에도 계속되었습니다.[44]그 후 유럽 국가들은 NATO의 군사비 지출의 34%를 차지했습니다. 2012년에는 21%로 떨어졌습니다.[45]NATO는 또한 중부 유럽과 동유럽 국가들을 포함하는 점진적인 확장을 시작했으며 NATO의 관심사로 생각하지 못했던 정치적, 인도적 상황으로 활동을 확장했습니다.

Two men in suits sit signing documents at a large table in front of their countries' flags while two others stand outside watching them.
소련 지도자 미하일 고르바초프의 지도 아래 이루어진 개혁은 바르샤바 조약의 종식을 이끌었습니다.

1990년 10월 3일, 옛 동독이 독일 연방 공화국과 동맹의 일부가 되면서 나토의 확장이 이루어졌습니다.그것은 그 해 초 투 플러스 4 조약에서 합의된 것입니다.북대서양조약기구(NATO·나토)에 잔류하는 통일 독일에 대한 소련의 승인을 확보하기 위해 외국군과 핵무기를 동부에 주둔시키지 않기로 합의했습니다.나토를 동쪽으로 확장하지 않겠다는 공식적인 약속은 합의문에 없었지만, 협상단이 나토의 추가 확장과 관련해 비공식적인 약속을 했는지에 대해서는 견해가 엇갈리고 있습니다.[46][47][48]잭 매틀록 소련 주재 미국 대사는 서방이 확장하지 않겠다는 "명백한 약속"을 했다고 말했고, 기밀 해제된 문서들은 소련 협상가들이 NATO 가입이 체코슬로바키아, 헝가리, 폴란드와 같은 나라들에게는 논의의 여지가 없다는 인상을 가지고 있음을 보여줍니다.[49]한스-디트리히 겐셔 서독 외무장관은 에두아르트 셰바르드나제 장관과의 대화에서 "그러나 우리에게 한 가지 확실한 것은 나토가 동쪽으로 확장하지 않을 것이라는 것입니다."[49]라고 말했습니다.1996년, 고르바초프는 회고록에서 "독일 통일에 관한 협상 중에 그들은 나토가 그들의 작전 구역을 동쪽으로 확장하지 않을 것을 확언했다"[50]고 썼으며, 2008년 인터뷰에서도 이와 같은 견해를 반복했습니다.[51]그러나 2014년 고르바초프는 정반대의 발언을 했습니다: "[1990년]에는 'NATO 확장'이라는 주제가 전혀 논의되지 않았고, 그 당시에는 언급되지 않았습니다.저는 전적으로 책임을 지고 이 말을 합니다.서방 지도자들도 그 얘기를 꺼내지 않았습니다."[46][52]2+4 협상 과정에 참여한 로버트 졸릭 미 국무부 관리는 잘못된 인식으로 보이며, 확대에 대한 공식적인 약속은 이뤄지지 않았다고 밝혔습니다.[53]하버드 대학 역사학자 마크 크레이머 씨도 비공식 합의가 존재했다는 사실을 부인하고 있습니다.[46][54]2017년 국가안보기록원이 발간한 비망록에 따르면 1990년과 1991년에 최고 수준의 소련 지도자들에게 NATO 확장에 대한 여러 가지 보장이 실제로 이루어졌음을 알 수 있습니다.[55]

구조조정의 일환으로 나토의 군사구조가 축소되고 재편되었으며, 본부연합사령부 유럽신속대응군단 등 새로운 부대가 창설되었습니다.유럽의 군사적 균형에 대한 소련의 붕괴가 가져온 변화는 1999년 30개국이 서명하고 2000년 러시아가 비준한 유럽 재래식 군대 협정에서 인정되었지만 NATO 회원국은 결코 비준하지 않았기 때문에 발효되지 않았습니다.니콜라 사르코지 프랑스 대통령의 정책은 프랑스의 군사적 지위에 대한 대대적인 개혁을 낳았고, 2009년 4월 4일 정회원국으로 복귀하면서 프랑스는 NATO 군사지휘구조에 재가입하지만 독자적인 핵 억지력을 유지하는 것을 포함했습니다.[34][56]

A pale yellow building with square columns with three flags hanging in front and soldiers and dignitaries saluting them.
2009년 크로아티아의 동맹 가입 기념식에서 게양되고 있는 NATO 국기

1994년과 1997년 사이에 NATO와 이웃 국가들 간의 지역 협력을 위한 더 넓은 포럼들이 설립되었는데, 예를 들어 평화를 위한 동반자 관계, 지중해 대화 이니셔티브, 그리고 유럽-대서양 동반자 협의회 등이 있습니다.1998년 나토-러시아 상설 공동 이사회가 설립되었습니다.1997년 7월 8일, 구 공산권 국가 3개국(헝가리, 체코, 폴란드)이 나토 가입을 권유받았으며, 국민투표에서 85.3%가 나토 가입을 지지하는 헝가리의 찬성이 받아들여졌습니다.

체코의 바츨라프 하벨 대통령은 "우리는 이처럼 광범위하고 견고하며 구속력 있는 안보 동맹의 일원이 된 적이 없으며, 이는 동시에 국가의 주권과 의지를 존중하는 것입니다." 라고 말하며 확대를 환영했습니다.브로니스와프 게레멕 폴란드 외무장관도 "폴란드는 그녀가 항상 속해 있던 곳, 즉 자유로운 세계로 영원히 돌아온다"며 확대를 환영했습니다.야노스 마르토니 헝가리 외무장관은 이 확장이 헝가리가 "자연 서식지로" 돌아가고 있다는 것을 보여준다고 말했습니다.이 확장은 또한 매들린 올브라이트 미 국무장관도 환영했는데, 올브라이트 장관은 이 확장이 "유럽의 동쪽을 위해 나토가 이미 유럽의 서부를 위해 도와준 것을 할 것이다: 꾸준히 그리고 체계적으로, 우리는 스탈린의 피비린내 나는 장화에 의해 유럽에서 그려진 선을 교체하지 않고 계속 지울 것이다"라고 말했습니다.[57]

일부 정책 전문가들은 미국 내에서 이 같은 확장세에 대해 "역사적인 비례의 정책 오류"라고 비판했습니다.[58]조지 F에 의하면. 미국의 외교관이자 봉쇄 정책의 옹호자였던 케넌은 이 결정이 "냉전의 분위기를 동서 관계로 회복시키고 러시아 외교 정책을 확실히 우리 마음에 들지 않는 방향으로 몰아가는 러시아 민주주의 발전에 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.[59]

에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 슬로베니아, 슬로바키아, 불가리아, 루마니아 등 중앙유럽과 동유럽 7개국이 추가로 NATO에 가입하면서 회원국이 확대되었습니다.그들은 2002년 프라하 정상회담에서 처음으로 회원국 협상을 시작하도록 초대받았고 2004년 이스탄불 정상회담 직전인 2004년 3월 29일 나토에 가입했습니다.슬로베니아는 국민투표에서 66.02%가 가입을 지지했습니다.[citation needed]루마니아의 나토 가입은 전략적 포크 ș니 게이트를 나토의 통제 하에 두었기 때문에 특히 주목할 만합니다.

새로운 NATO 구조도 형성되었고, 낡은 구조도 폐지되었습니다.1997년 나토는 사령부를 65개 본부에서 20개 본부로 대폭 축소하는 데 합의했습니다.[61]

2001-2008: 테러와의 전쟁

자세한 정보:테러와의 전쟁 및 국제 안보 지원군
2001년 9월 11일 미국에 대한 이슬람 테러 공격은 북대서양조약 5조의 첫 번째 발동으로 이어졌습니다.
2010년 9월 카불 국제공항에 있는 ISAF 군용 터미널

NATO 대응군(NRF)은 2002년 11월 21일 프라하 정상회담에서 출범한 단체로, 과거 코메콘 국가에서 처음으로 개최된 정상회담입니다.2003년 6월 19일, 최고 연합 사령관의 본부인 애틀랜틱이 폐지되고 미국 버지니아주 노퍽에 새로운 사령부인 ACT가 설립됨에 따라 NATO 군 사령부의 추가적인 구조조정이 시작되었습니다.그리고 최고 사령부 연합국 유럽(SHAPE)은 연합국 사령부 작전 본부(ACO)가 되었습니다.ACT는 NATO에서 혁신(미래 역량)을 주도하는 역할을 담당하고 ACO는 현재 운영을 담당합니다.[62]2004년 3월, 나토의 발틱 항공 치안이 시작되었는데, 이는 원하지 않는 공중 침입에 대응하기 위해 제트 전투기를 제공함으로써 라트비아, 리투아니아, 에스토니아의 주권을 지지했습니다.리투아니아에는 다국적 제트 전투기 8대가 기지를 두고 있는데, 2014년 4대에서 그 수가 늘었습니다.[63]또한 2004년 이스탄불 정상회담에서 NATO는 페르시아만 4개국과 함께 이스탄불 협력 이니셔티브를 시작했습니다.[64]

2006 리가 정상회담은 라트비아 리가에서 열렸고 에너지 안보 문제를 강조했습니다.구소련의 일부였던 나라에서 개최된 첫 나토 정상회의였습니다.

2008-현재: 영토방위에 대한 새로운 초점

자세한 정보:러시아–북대서양 조약 기구 관계, 우크라이나북대서양조약기구 관계, 그리고 포스트소비에트 분쟁
Two older men in black suits and red ties sit facing each other in a room with green, white, and gold-trimmed walls.
빅토르 유셴코 우크라이나 대통령 정부와 나토 지도자들의 만남은 대화 강화 프로그램으로 이어졌습니다.

2008년 4월 루마니아 부쿠레슈티에서 열린 정상회담에서 NATO는 알바니아와 크로아티아의 가입에 동의하였고, 2009년 4월 NATO에 가입하였습니다.그루지야와 우크라이나도 결국 회원국이 될 수 있다는 얘기를 들었습니다.[65]그루지야와 우크라이나의 NATO 가입 문제는 NATO가 미사일 방어 시스템을 계획한 것과 마찬가지로 러시아로부터 혹독한 비판을 촉발했습니다.탄도탄 요격 미사일을 중심으로 한 협상이 폴란드와 체코에 배치되면서 시스템에 대한 연구가 2002년에 시작되었습니다.나토 지도자들은 이 시스템이 러시아를 겨냥한 것이 아니라고 확언했지만, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 이 시스템이 위협이라고 비난했습니다.[66]

2016년 나토 이사회서 밀로 두카노비치 몬테네그로 외무장관 의정서 서명

2009년 버락 오바마 미국 대통령이 함정을 이용한 이지스 전투체계를 도입하자고 제안했지만 터키, 스페인, 포르투갈, 루마니아, 폴란드 등에 기지를 건설하는 방안이 여전히 포함돼 있습니다.[67]NATO는 또한 유럽에 배치된 전술 B61 핵폭탄의 표적 능력을 향상시키고, 이를 록히드 마틴 F-35 라이트닝 II에 배치함으로써 유럽 내 핵 억지력의 "현상 유지"를 유지할 것입니다.[68][69]2016년 6월 15일 나토는 사이버 전쟁을 육해공전과 마찬가지로 전쟁의 작전 영역으로 공식 인정했습니다.그것은 나토 회원국에 대한 사이버 공격이 북대서양조약 5조를 촉발할 수 있다는 것을 의미합니다.[70]마찬가지로 NATO도 2019년 12월 4일 우주 전쟁을 전쟁의 작전 영역으로 추가 인정했습니다.[71]

2017년 6월 5일, 몬테네그로는 러시아의 강력한 반대 속에 나토의 29번째 회원국이 되었습니다.[72][73]2020년 3월 27일 북마케도니아는 그리스와 분쟁이 해결되면서 30번째 회원국이 되었습니다.[74][75]

핀란드와 스웨덴 대사들은 옌스 스톨텐베르크 사무총장에게 나토 가입 신청서를 제출합니다.

2014년 러시아의 크림 반도 합병은 나토 국가들의 강력한 비난으로 이어졌고, 폴란드는 회의에서 4조를 발동했습니다.[76]2014년 웨일즈 정상회담에서 나토 회원국 정상들은 처음으로 2024년까지 국내총생산의 최소 2%에 해당하는 금액을 국방비로 지출하겠다고 공식 약속했는데, 이는 이전에는 비공식적인 지침에 불과했습니다.[77]2015년 2월, NATO는 에스토니아, 리투아니아, 라트비아, 폴란드, 루마니아, 불가리아의 기지에 5000명의 새로운 "창두" 병력을 구성하기로 약속했습니다.[78][79]

나토는 2016년부터 현재까지 터키에서 일어난 숙청을 비난하지 않았습니다.[80]터키의 시리아 쿠르드족 거주지역 침공, 리비아와 키프로스에 대한 터키의 개입..터키 해상지대 분쟁,[81][82] 터키와 나토 회원국간 분열 조짐2018년 8월 1일, 미국 재무부는 미국 목사 앤드류 브런슨의 구금에 관여한 터키 정부 고위 장관 2명을 제재했습니다.[83]레제프 타이이프 에르도 ğ안 터키 대통령은 미국의 행동이 터키로 하여금 새로운 친구들과 동맹들을 찾도록 강요할 것이라고 말했습니다.미국과 터키간의 분쟁은 수년간 나토 동맹국들간의 가장 심각한 외교적 위기 중 하나인 것으로 보입니다.[85][86]

2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 불가리아, 체코, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 폴란드, 루마니아, 슬로바키아 등 나토 8개국이 4조 발동을 걸었습니다.[87]북대서양 평의회는 성명을 내고 "가능한 한 가장 강력한 용어로" 침략을 규탄했습니다.[88]NATO 대응 부대의 구성 요소들이 NATO 역사상 처음으로 활성화되었습니다.[89]지난 3월, 북대서양조약기구(NATO) 지도자들은 브뤼셀에서 G7과 유럽연합 지도자들도 참석한 임시 정상회담을 위해 만났습니다.[90]NATO 회원국들은 불가리아, 헝가리, 루마니아, 슬로바키아에 4개의 전투 그룹을 추가로 설립하기로 합의했습니다.[91]항공모함인 USS 해리 S. 트루먼과 그 항공모함 타격 그룹은 해군 타격 및 지원군 나토의 지휘 하에 놓이게 되었고, 이는 냉전 이후 처음으로 미국 항공모함 그룹 전체가 나토의 지휘 하에 놓이게 된 것입니다.[92]침공의 직접적인 결과로 핀란드와 스웨덴 모두 2022년 5월 가입을 신청하였고 2023년 4월 핀란드가 가입하였고 현재 스웨덴의 신청은 기존[as of?] 회원국들의 비준 절차를 진행 중에 있습니다.[93]

구조변경

1952년 NATO 조직도

국방계획위원회는 연합의 통합적인 군사구조와 관련된 문제들에 대한 이전의 고위 의사결정기구였습니다.2010년 6월 주요 위원회의 심의를 거쳐 해산되었으며, 그 책임은 북대서양 이사회에 흡수되었습니다.

민자구조

NATO의 경우: 첫 5년간, 이스메이 경은 민간인 구조를 다음과 같이 묘사했습니다.[94]

사무총장실은 행정장관인 R.D. 대위가 지휘합니다.의회의 장관이기도 한 콜리지 (영국).그는 직원/사무국 자체의 행정 서비스에 대한 감독뿐만 아니라 모든 비서 지원의 제공을 포함한 평의회 및 위원회의 업무 전반을 감독할 책임이 있습니다.따라서 사무국은 엄격하게 기술적인 성격을 가진 위원회들을 제외한 모든 위원회의 주요 위원회와 실무 그룹에 비서를 제공하고 그들 간의 조정을 보장합니다.참모부에는 사무차장 산하에 각각 NATO 업무의 3가지 주요 측면에 해당하는 3개의 주요 부서가 있습니다.세르지오 페노알테아(이탈리아) 대사는 정무부, M. 르네 세르젠트(프랑스) 경제금융부, 로웰 P.Weicker (미국) 생산 및 물류 부서.각 부서의 업무는 대표단과 긴밀히 접촉하여 해당 위원회 또는 위원회에서 검토할 수 있도록 각 분야에서 제안된 조치를 준비하는 것입니다.주요 부서 외에도 사무총장에게 직접 근무하는 사무실이 3곳 있습니다.통계청(미국의 Mr. Loring Wood), 재무감사관실(벨기에의 M. A. J. Bastin), 정보과(Mr. Geoffrey Parsons, Jr.)입니다.정보 부서는 회원국 정부의 사용을 위해 NATO에 관한 자료를 제공하는 것 외에도 민간 당국의 언론 및 홍보 부서이기도 합니다.

군구조

전략적 지휘관들은 주요 하위 지휘관들(MSC), 주요 하위 지휘관들(PSC), 그리고 하위 PSC로 구성된 지휘관 계층의 꼭대기에 있었던 전 NATO 주요 지휘관들이었습니다.[95]군사 위원회는 프랑스, 미국, 영국의 대표들로 구성된 상임 그룹이라는 집행 기관을 가지고 있었습니다.상임 그룹은 1967년 프랑스의 NATO 군사령부 이탈로 인한 대대적인 개혁 과정에서 폐지되었습니다.[96]

비기닝스

NATO 군사령부와 책임지역 (1954)

북대서양 평의회가 1950년 12월 드와이트 아이젠하워 장군을 초대 유럽연합군 최고사령관(SACEUR)으로 선정한 것이 나토 사령부 구성의 핵심 단계였습니다.[96]1951년 1월 아이젠하워가 파리에 도착한 후, 그와 다국적 최고 사령부 연합국 유럽(SHAPE) 계획 그룹의 다른 구성원들은 즉시 새로운 연합국 유럽을 위한 구조를 고안하기 시작했습니다.NATO 공식 문서에는 "NATO 군사령부 구조의 초석이 놓였습니다...1951년 12월 18일 북대서양 평의회가 D.C. 24/3을 승인했을 때."[97]그들은 유럽 연합 사령부를 세 지역으로 나누기로 결정했습니다.스칸디나비아, 북해, 발트해를 포함한 북유럽 연합군, 중부 유럽 연합군, 이탈리아와 지중해를 포함한 남부 유럽 연합군.SHAPE는 파리 서쪽의 로큰쿠르에 설립되었습니다.

영국의 지중해 함대 사령관은 지중해 지역에서 나토에 할당된 모든 병력을 담당하는 연합군 지중해 사령관이라는 이중적인 임무를 부여받았습니다.영국은 지중해를 통해 중동과 극동으로 이어지는 통신선로를 지키기 위해 지중해에서 나토 해군 지휘권을 유지하기를 원했기 때문에 지중해 나토 지휘권 구조에 대한 논의에서 강력한 입장을 표명했습니다.[98]

1952년, 그리스와 터키가 NATO 연합 육상군에 합류한 후, 랜드사우스 본부와 양국의 지리적 거리와 어느 국가가 지상군의 전반적인 지휘관이 되어야 하는지에 대한 정치적 이견으로 인해 터키 이즈미르에서 미 육군 장군 휘하에 창설되었습니다.

1952년 1월 30일, 대서양 연합 사령부(ACLANT)가 창설되면서 대서양 연합 사령부는 유럽 연합 최고 연합 사령부에 합류하여 나토의 주요 사령부 중 하나가 되었습니다.[100]1952년 2월 21일 영국해협과 북해 지역을 통제하고 적에게 이를 거부하고 통신의 해상로를 보호하기 위해 연합군 지휘 채널이 설립되면서 세 번째가 추가되었습니다.[101][102]이 초소의 설립과 영국군 총사령관 포츠머스가 이 초소를 채우기로 한 합의는 미국 장교가 SACLANT 초소를 맡게 한 타협의 일부였습니다.이전에 포츠머스 사령관은 WUDO의 지원 하에 이 지역에서 다국적 해군 작전을 통제했습니다.적절한 시기에 영국 총사령관 함대가 CINCHAN의 역할을 맡게 되었습니다.

1966년 샤를 드골 프랑스 대통령이 군 지휘구조에서 프랑스군을 철수시키면서 나토 본부는 벨기에로 옮겨야 했습니다.SHAPE는 벨기에 도시 몬스의 북쪽에 있는 카스타우로 옮겨졌습니다.중부 유럽 연합군 사령부는 파리 근교의 퐁텐블로 성에서 네덜란드의 브룬섬으로 옮겨졌습니다.

1989년 구조물

냉전후

1991년 6월, 소련의 위협이 사라지면서 주요 예하 사령부인 중부 유럽 연합군이 축소될 수 있다는 것이 확실해졌습니다.6개의 다국적 군단이 이전의 8개 군단을 대체할 예정이었습니다.[104]1991년 6월 발표는 6개 다국적 군단으로 구성된 주요 방어 병력을 예고했습니다.두 명은 독일군의 지휘를 받게 되었고, 한 명은 미국 사단, 한 명은 벨기에군의 지휘를 받게 되었고, 한 명은 미국 여단의 보류된 제안을 받게 되었습니다. 한 명은 독일군 사단을 지휘하게 되었고, 한 명은 독일-덴마크 연합 지휘를 받게 되었고, 다른 한 명은 네덜란드군의 지휘를 받게 되었습니다.새로운 독일 제4군단은 동부 독일에 주둔하기로 되어 있었고 NATO 구조와 관련이 없었습니다.

1994년 7월 1일, 연합국은 연합국의 지휘 채널을 해체했지만 조직 개편 이후 많은 하부 조직을 유지했습니다.본부의 대부분은 ACE, 특히 북서 유럽의 새로운 연합군에 흡수되었습니다.[105]

미 공군 F-16 전투기와 함께 나토 훈련 중인 나토 E-3A.

1994년부터 1999년까지 ACE는 AFNorthWEST, AFPENT, AFSOUTH 등 3개의 주요 예하 사령부를 보유하고 있었으며, 1995년 NATO는 탈냉전 전략과 구조를 검토하기 위한 장기 연구를 시작했습니다.1996년에 새로운 유선형 구조에 대한 연구의 권고 사항이 나왔습니다.[106]유럽과 대서양의 사령부는 유지되지만, 유럽의 주요 사령부의 수는 3개에서 2개로 줄었고, 지역 사령부는 북유럽, 지역 사령부는 남유럽으로 줄었습니다.1999년 9월에 새로운 RC SOUTH의 활성화가 발생하였고, 2000년 3월에 본부 AF NORTHWEST가 폐쇄되고 새로운 RC NORTH가 활성화되었습니다.[107]두 지역 사령부의 본부는 각각 남부 지역 본부(RHQ South)와 북부 지역 본부(RHQ North)로 알려졌습니다.각각은 그들의 지역을 위한 항공, 해군, 그리고 육상 지휘부와 수많은 합동 지역 지휘부(JSRC)를 감독하는 것이었습니다.새로운 JSRC 중에는 1999년 9월 마드리드에서 활성화된 조인트 본부 사우스웨스트가 있었습니다.

조직 및 기관

NATO 웹사이트는 조직 개편 전인 2008년 5월 15일 현재 43개 기관 및 조직과 5개 프로젝트 위원회/사무소를 열거하고 있으며,[108] 여기에는 다음이 포함됩니다.

참고 항목

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일반참고문헌

추가열람

라이브러리 리소스정보
나토의 역사
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일차출처

외부 링크