아우커스

AUKUS
아우커스
형성2021년 9월 15일; 2년 전 (2021-09-15)
유형군사 기술 제휴
목적집단보안
지역
인도 태평양
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AUKUS(/ ˈɔːk əs/ AW-k əs)는 2021년 9월 15일 발표된 호주, 영국, 미국의 3국 안보 파트너십의 머리글자입니다.미국과 영국은 이번 파트너십에 따라 호주가 핵추진 잠수함을 인수할 수 있도록 지원할 예정입니다.[3]또한 이 파트너십에는 첨단 사이버 메커니즘, 인공지능 및 자율성, 양자 기술, 해저 능력, 극초음속 및 대 극초음속, 전자전, 혁신 및 정보 공유에 대한 협력도 포함됩니다.[3][4]이번 파트너십은 뉴질랜드와 캐나다도 포함된 파이브 아이즈 정보공유 동맹과 구별해 군사적 능력에 초점을 맞출 예정입니다.[5]

국제 국방 안보 센터는 이 파트너십을 "인도-태평양의 우선순위에 대한 강력한 성명"과 "현재의 전략적, 기술적 환경이 요구하는 공동의 목적과 속도에 따라 더 큰 기관 그룹들이 행동하지 않고 있다"는 성명이라고 말했습니다.[6]캐롤라인 케네디 호주 주재 미국 대사는 이 협력관계를 양국간의 "더 크고 깊은 협력관계"라고 평가하고, 인도-태평양 지역에서 "많은 억지력"을 제공할 것이라고 말했습니다.[7]중화인민공화국 정부는 서방 3개국이 "냉전 사고방식"을 가지고 있다고 비난하면서 파트너십을 경멸하는 목소리를 높였는데,[8] 이 파트너십은 적어도 부분적으로 중국의 점점 더 강력해지는 신흥 강대국으로서의 지위에 대한 대응으로 널리 보여졌기 때문입니다.[9]

이번 파트너십 체결로 프랑스와 호주의 잠수함 계약은 끝이 났습니다.2021년 9월 17일, 프랑스는 호주와 미국의 대사들을 소환했고, 장 이브 르 드리앙 프랑스 외무장관은 호주가 560억 유로(900억 호주 달러) 규모의 계약을 사전 통보 없이 취소한 것에 대해 "뒤에 찌른 것"[10]이라고 말했습니다.[11][12][13]프랑스와 호주간의 보다 깊은 전략적 동반자 관계를 발전시키기 위한 최근의 노력을 중단합니다.[14][15][16]2022년 호주 연방 선거 이후 스콧 모리슨 정부가 축출된 후 앤서니 알바네스 총리가 이끄는 새 노동당 정부는 프랑스 방산업체 네이벌 그룹과 5억 5,500만 유로(5억 8,400만 달러) 합의에 합의했습니다.이에 대해 르코르누 프랑스 국방장관은 프랑스는 호주와의 관계를 재건하는 것을 목표로 하고 있다고 말했습니다.게다가, 알바니아인들은 양국간의 관계를 재설정하기 위해 프랑스로 여행할 계획을 발표했습니다.[17][18]

배경

해군 그룹-호주 전략적 동반자 협정

자세한 정보:공격형 잠수함

오스트레일리아 해군의 콜린스급 잠수함을 대체하기 위한 프로젝트가 시작된 지 2년 후인 2009년, 오스트레일리아 국방백서는 "정부는 이 잠수함들에 대한 핵 추진을 배제했다"고 밝혔습니다.[19]

2016년 말콤 턴불(Malcolm Turnbull) 호주 총리는 프랑스 국영기업 네이벌 그룹(2017년까지 DCNS로 알려짐)과 500억 호주 달러(약 310억 유로) 규모의 계약을 체결하고 콜린스 클래스를 대체할 "미래 잠수함 프로그램"에 따라 공격 클래스로 알려진 새로운 세대의 잠수함을 설계했습니다.[20][21][note 1]이 설계는 프랑스의 최신 핵추진 공격 잠수함인 Barracuda급을 기반으로 하고 있는데, 이 잠수함은 핵 추진력을 기존 추진력으로 전환해야 합니다.또 다른 차이점은 호주가 미국 해군 전투 시스템을 장착하고 어뢰를 록히드 마틴 오스트레일리아와 함께 설계에 통합하기로 선택했다는 것입니다.[25][26][27]호주는 일반적으로 자국 선박의 일부를 현지에서 건조해야 하므로 비용이 증가합니다.이 경우 계약금액의 60%에 해당하며, 프랑스가 기술이전을 처리했습니다.[28]

2019년 호주는 해군그룹과 전략적 파트너십 계약을 체결하여 호주에서 건조할 잠수함 12척을 설계 및 건조하였습니다.[29][30]그러나, 프로젝트는 지연과 비용 초과로 인해 뒤에서 불확실성과 긴장을 초래했습니다.[13][31]프로그램 기간 동안의 인플레이션을 포함한 수정된 비용은 900억 호주 달러(560억 유로)였습니다.[32]

2021년 2월, 초기 설계안이 너무 비싸다는 이유로 부결되었고, 해군 그룹은 그들의 제안을 개선하기 위해 9월까지 제출되었습니다.[33]2021년 6월 초 상원 조사에서 지연이 계속되고 있는 가운데 그레그 모리아티 국방장관은 심문을 받으며 프랑스 프로젝트가 실패할 경우 비상 계획을 세우는 것을 고려했다고 밝히며 1년 넘게 지속적인 문제가[vague] 있었다고 인정했습니다.[34]2주 후, 호주 총리 스콧 모리슨은 파리에서 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령을 만나 프로젝트가 궤도를 이탈하는 것에 대해 우려를 표했고, 마크롱은 프랑스가 "완전하고 완전한" 약속을 하고 있으며 "가능하면 더 빠르게" 진행할 것이라고 답했습니다.[33]

2021년 8월 30일, 프랑스와 호주의 국방 및 외교 장관은 "장관들은 미래 잠수함 프로그램의 중요성을 강조했다"며 프로젝트를 재확인하는 공동 성명을 발표했습니다.[14][35][36]

호주는 프랑스 프로젝트에 이미 약 24억 호주 달러를 투자했음에도 불구하고 3주도 지나지 않아 해군 그룹과의 어택급 잠수함[20] 계약을 공개적으로 취소하기로 결정했습니다.[37]호주는 계약을 취소할 경우 수억 유로의 위약금을 물어야 할 것으로 예상됐습니다.[38]계약에는 호주가 계약에서 탈퇴할 수 있는 "오프 램프"가 있는 "통제 게이트"가 포함되어 있었습니다.[39][40]

호주 국방부는 안보협정이 발표된 바로 그 날 해군 그룹에 서한을 보냈습니다.[35][41]프랑스 국방부는 "그들이 잠수함의 달성 가능한 성능과 프로그램 진행에 만족했다"고 말했다고 주장했습니다.[35]해군 그룹은 호주가 "편의를 위해 계약을 해지했다"고 밝혔습니다.[42]

모리슨 장관은 이제 호주는 인도-태평양의 전략적 상황 변화를 바탕으로 기존의 동력 잠수함보다 더 빠른 속도와 더 오래 수중에 남아있고 더 무거운 짐을 실을 수 있는 장점을 가진 핵추진 잠수함을 필요로 하게 되었다고 말했습니다.[10][3][43]

오스트레일리아..영미 협상

선데이 텔레그래프는 2021년 3월, 호주 해군 참모총장 마이클 누넌이 영국의 토니 라다킨 제독과 런던에서 만나 영국과 미국의 핵추진 잠수함 획득 지원을 요청했다고 보도했습니다.[44]데일리 텔레그래프는 도미닉 라브 영국 외무장관이 "거래 중개를 도왔다"고 보도했습니다.[45]뉴욕타임스도 호주가 먼저 영국에 지원을 요청했다고 보도했습니다.[46]월스트리트저널은 호주가 2021년 4월 미국에 접근했다고 보도했습니다.[47]2021년 6월 영국 콘월에서 열린 G7 정상회의에서 존슨, 바이든, 모리슨의 3자 토론이 이루어졌습니다.[43][48]이 회담은 프랑스 정부나 해군 그룹이 모르는 사이에 이루어졌습니다.[45]이러한 접근은 영국이 EU와의 브렉시트 이후 협상에서 공식적인 외교정책 및 안보조약을 체결하지 않은 결과 가능했으며, 이에 따라 영국은 다른 동맹국들과 자유롭게 협력 강화를 추진할 수 있었습니다.[49]악시오스는 바이든 행정부가 호주에 계약 취소가 미국의 지원에 달려 있지 않으며 계약 취소는 기정사실이라고 주장했다고 보도했습니다.[50]모리슨 장관은 호주가 지난 18개월 동안 공격급 잠수함 거래에 대한 대안을 고려해 왔다고 말했습니다.[43][48]

스콧 모리슨 호주 총리와 보리스 존슨 영국 총리, 조 바이든 미국 대통령의 공동 발표에서 프랑스를 제외한 다른 나라는 이름으로 언급하지 않았지만 익명의 백악관 소식통들은 인도태평양 지역에서 중국군의 영향력에 대항하기 위한 것이라고 주장했습니다.[51][1]그러나 존슨은 나중에 의회에서 이 조치가 중국에 대한 적대적인 의도가 아니라고 말했습니다.[52]

안토니 블링컨 미 국무장관과 로이드 오스틴 국방장관은 호주가 중거리 미사일을 보유하는 등 미국이 핵잠수함 추진 기술을 공유한 결과 호주는 '상호 요구사항'이 없었다고 밝혔습니다.[53][54]

특징들

Tier 1 - 핵잠수함

2023년 3월 13일 캘리포니아 샌디에이고에서 열린 AUKUS 회의에서 조 바이든 미국 대통령, 리시 수낙 영국 총리, 앤서니 알바니즈 호주 총리.

이번 파트너십에 따라 미국과 영국은 1958년 이후 미-영 상호방위협정에 따라 호주와 핵추진 기술을 공유하게 됩니다.[40][55][3]호주 해군이 재래식 무기로 무장한 핵추진 잠수함을 최소 8척 확보할 예정입니다.[3]기본 설계와 핵심 기술은 미국과 영국의 지원을 받아 2021년 9월부터 시작된 조나단 미드 제독을 단장으로 하는 18개월간의 국방부 연구과제인 원자력추진잠수함 태스크포스(TF)가 결정합니다.[3][56]

호주는 어택급이 교체될 예정이었던 콜린스급 잠수함의 수명을 연장할 예정이며, 향후 핵추진 잠수함이 인도될 때까지 미국이나 영국으로부터 핵추진 잠수함을 임대하거나 구매하는 방안을 검토할 수 있습니다.[3][57][58]한편 피터 더튼 호주 국방장관은 호주가 미국과 영국의 핵추진 잠수함을 정기적으로 방문할 것이라고 말했습니다.[59][note 2]2021년 9월 개최된 호주 외교·국방장관과 미국 국무·국방장관 간 연례 호주-미국 장관 협의(AUSMIN)는 "호주에서 미국 육상 및 해저 선박의 물류 및 지속 능력 향상"을 지지했습니다.[61][62]

호주는 저농축 우라늄 연료를 사용하는 원자로를 사용하는 프랑스 핵잠수함을 6%[63][64] 미만으로 구매하는 방안을 검토했습니다.그러나 프랑스 원자로 설계는 10년마다 한 번씩 연료를 주입해야 하며, 호주는 원자력 에너지가 금지된 민간 원자력 능력을 보유하고 있지 않습니다.[63][65][66]반면 미국과 영국의 설계는 93%의 고농축우라늄(HEU)을 연료로 하는 원자로를 이용해 잠수함의[63][67][68] 수명을 연장하는 동력을 공급합니다.[69][70]

현재 핵잠수함을 보유한 국가는 유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국(중국, 프랑스, 러시아, 영국, 미국)과 인도 등 6개국뿐입니다.[10]뉴욕타임스는 호주가 잠수함에 전력을 공급하는 원자로에 사용할 HEU를 미국으로부터 사들일 가능성이 높다고 보도했습니다.[71][note 3]미국의 해군용 원자로는 모두 가압수형 원자로입니다.[73]가장 최근의 영국 추진 시스템은 롤스로이스 PWR3로, 현재 건조 중인 영국 해군의 신형 드레드노트급 잠수함에 동력을 공급할 것이며, "미국의 설계에 기반을 두고 있지만 영국 원자로 기술을 사용하고 있습니다.[74][75]

미국 관리들은 호주와 핵 추진 기술을 공유하는 것은 "일회성"이라며 "이를 다른 나라로 확대할 의도는 없다"고 밝혔습니다.[76][77]미국의 조약 동맹국이기도 한 한국은 2017년부터 핵추진 잠수함을 인수할 계획을 갖고 있다가 2020년 9월 핵 비확산을 이유로 미국의 지원을 거부한 것으로 알려졌습니다.[78][79][80]

2021년 11월 22일, 오스트레일리아, 미국, 영국은 해군 핵추진정보협정(ENNPIA) 조약에 서명했습니다.[81][82]이 조약은 미국과 영국이 호주에 정보를 공개하고 그 사용을 허용하고 있습니다.[82]미국은 1946년 원자력법에 의해 협정 없이 정보를 공유할 수 없으며 영국 또한 승인되지 않는 한 1958년 미-영 상호방위협정에 의해 제한을 받습니다.[83][84]이 조약은 호주에서 의회의 조약공동상임위원회에 의해, 영국에서 의회에 의해, 미국에서 의회에 의해 검토되었습니다.[85][86][87]ENNPIA 조약은 2022년 2월 8일 발효되었습니다.[4]

2023년 7월 호주 및 미국 고위 인사들과 포즈를 취하고 있는 미 해군 원자력 학교를 졸업한 최초의 호주 해군 장교 3명 중 한 명

2022년 8월 31일, 영국은 호주 잠수함이 아스터드급 잠수함에서 훈련을 받을 것이라고 발표했습니다.[88]

2023년 3월 13일, AUKUS는 영국과 호주에서 SSN-AUKUS(SSN-AUKUS)라고 불리는 새로운 핵추진 잠수함급이 건조될 것이라고 발표했습니다.[89][90][91]미국은 의회 승인을 받는 핵추진 버지니아급 잠수함 3척을 호주에 매각해 콜린스급 잠수함이 퇴역함에 따라 전력 공백이 없도록 하고, 필요할 경우 최대 2척까지 추가 매각할 수 있도록 할 계획입니다.[92][93]RAN 요원들은 핵 훈련을 받기 위해 RN과 USN에 배치될 것이고 영국과 미국의 잠수함 산업 기지에 배치될 것입니다.[91]호주의 핵잠수함 운용 능력을 가속화하고 인도태평양 지역 안보에 기여하기 위해 이르면 2027년부터 미국 버지니아주(USN Virginia)급과 미국 애스터트(RN Astute)급 잠수함을 RAN의 HMAS 스털링(Stirling) 잠수함 기지에서 순환 배치하는 잠수함 회전력-서방 구상.[94]

SSN-AUKUS 클래스는 이미 개발 중인 영국 SSNR 설계를 기반으로 합니다.[95][96]RN은 이르면 2030년대 후반에 SSN-AUKUS급 잠수함을 받을 계획입니다.[97]RAN은 2040년대 초에 첫 잠수함을 받을 계획입니다.[97]호주는 SSN-AUKUS 잠수함 5척을 건조할 것으로 알려졌습니다.[98]RAN은 2030년대 초 미국으로부터 첫 버지니아급 잠수함을 인도받을 계획입니다.[99]

호주 잠수함청은 2023년 7월 1일에 설립되었습니다.호주의 핵잠수함 프로그램을 관리하는 역할을 하고 있으며, 영국과 미국에 파견된 인력도 포함되어 있습니다.[100]

Tier 2 - 기술

컴퓨터와 사이버 기술

AUKUS의 발표에는 "공동 역량과 상호 운용성"을 향상시키기 위한 명시된 목표가 포함되었습니다.이러한 초기 노력은 사이버 능력, 인공지능, 양자 기술, 그리고 추가적인 해저 능력에 초점을 맞출 것입니다."[101]영국 하원 외교위원장인 톰 투겐다트는 나중에 트위터에 "이 세 동맹국들의 군사-산업 복합체를 하나로 모으는 것은 관계의 한 단계 변화입니다.우리는 항상 상호 운용이 가능했지만, 이것은 훨씬 더 많은 것을 목표로 합니다.인공지능에서 첨단 기술에 이르기까지 이제 미국, 영국 및 호주는 플랫폼 공유 및 혁신 비용을 증가시킴으로써 비용을 절감할 수 있게 됩니다.특히 작은 두 팀에게는 판도를 바꾸는 일입니다."[102]엔지니어링앤테크놀로지는 국가 안보를 이유로 미국과 호주의 통신망 참여 입찰에서 배제된 화웨이 등 중국 기술기업의 진출이 늘고 있다고 지적했습니다.그리고 미국 회사 래티스 세미컨덕터의 중국 인수 시도에 대한 정부의 거부권과 국내 반도체 회사들의 인수 제안에 대한 영국의 지속적인 검토에 대한 정부의 거부권.[102]엔지니어링 & 테크놀로지는 또한 2021년 3월 미국 국가안보위원회의 AI 관련 성명에서 "AI로 가속화되는 경쟁과 갈등의 시대에 방어하고 경쟁하기 위해 우리의 가장 가까운 동맹국과 파트너를 규합해야 한다"고 지적했습니다.[102]

극초음속과 역초음속

한미일 3국은 극초음속 미사일 개발과 이에 대한 방어를 가속화하기 위해 협력할 예정입니다.극초음속 및 극초음속 협력은 2022년 4월 5일 발표된 4개의 추가 협력 분야 중 하나입니다.[4][103]호주와 미국은 SCIFIRE(Southern Cross Integrated Flight Research Experiment)에 따라 '비행시험 실물 크기 초음속 순항미사일' 개발을 위한 협정을 체결한 후 2020년부터 초음속 미사일 개발에 협력하고 있습니다.[104][105][106]

핵확산 우려

핵확산금지조약은 핵무기 비보유국들이 해군 원자로 연료로 사용할 고농축 우라늄을 생산할 수 있도록 허용하고 있습니다.[64]그럼에도 불구하고 고농축 우라늄을 포함할 수 있는 미국이나 영국의 핵잠수함 기술 이전 합의는 핵 확산 행위로 묘사되어 [107][108]왔고, 학자들과 정치인들로부터 비난을 받아왔습니다.[108][109][110]원자 과학자 회보에서 학자 세바스티앙 필리프는 AUKUS를 비판하고 "문자 그대로 수 톤의 새로운 핵 물질이 느슨하거나 국제적인 안전 장치가 없는 가운데, 우리는 이제 향후 몇 년 동안 매우 민감한 군사 핵 기술의 확산을 기대할 수 있습니다."라고 썼습니다.[108] 제임스 M.카네기 국제평화기금의 액튼은 "AUKUS 잠수함 협정의 비확산 영향은 부정적이고 심각한 것입니다.호주가 핵잠수함을 운용하려면 비핵국가 중 최초로 국제원자력기구(IAEA)의 사찰 시스템에서 핵물질을 제거할 수 있는 허점을 이용해야 합니다.저는 호주가 이 자료 자체를 오용할 것에 대해 진정한 우려는 없지만, 이번 제거가 해로운 선례를 남길 것을 우려합니다.미래에는 핵확산을 희망하는 사람들이 해군 원자로 프로그램을 핵무기 개발의 엄호로 사용할 수 있을 것입니다."[111]

호주와 브라질은[112][113][note 4] 핵무기가 없는 나라들 중 최초로 핵추진 잠수함을 보유하게 될 것입니다.이는 다른 나라들이 해군 원자로를 위해 우라늄을 농축하는 것을 포함하고, 정기적인 사찰에 의해 제공되는 안전장치 없이 핵무기에 필요한 물질을 개발할 수 있는 더 많은 방법을 만들 수 있기 때문에, 다른 나라들이 같은 접근법을 따를 경우, 무기 확산의 위험이 증가할 수 있다는 우려가 제기되었습니다.[72]이것은 브라질의 경우에는 적용되지 않습니다. 왜냐하면 원자로는 7% 농도의 저농축 우라늄을 사용하기 때문입니다.[114]20%는 핵무기를 만드는 데 필요한 최소 수준입니다.[64]

참가국의 의견 및 답변

호주(노란색), 영국(파란색) 및 미국(녹색)의 영토 및 영해(호주 및 영국의 각각의 남극 영유권 주장 포함).

호주.

2021년 12월 멜버른에서 열린 AUKUS 협정에 반대하는 시위 중 연설자

당시 연방 야당 지도자인 호주 노동당의 Anthony Albanese는 그의 당이 국내 민간 원자력 산업을 가질 필요가 없는 한 핵 잠수함을 지원할 것이라고 말했습니다.핵무기의 보유가 없으며, 이 거래가 핵확산금지조약에 따른 호주의 책임과 일치한다는 것입니다.[115]폴 키팅 전 노동당 총리는 "미국에 대한 물질적 의존이 호주가 적절하다고 생각할 수 있는 어떤 교전에서도 호주의 자유와 선택을 빼앗겼기 때문에 이 협정은 호주 주권을 더욱 극적으로 상실하게 될 것"이라고 비난했습니다.[115]케빈 러드 전 노동당 총리는 중국에 대한 지나치게 노골적인 비판에 대해 경고하고 호주가 군사력을 조용히 향상시키는 데 초점을 맞출 것을 권고했습니다.[116]

어택급 잠수함에 대한 원래 계약에 서명했던 맬컴 턴불 전 자유당 총리는 이번 계약 파기 결정에 대해 "호주의 국제 문제에 있어 끔찍한 사건이며 그 결과는 매우 오랫동안 우리에게 불리하게 지속될 것"이라고 말했습니다.그는 자신의 후계자의 행동을 기만적인 것이며, 외국이 더 이상 호주를 신뢰할 수 없게 될 것이기 때문에 호주에 피해를 줄 것이라고 말했습니다.[117]

토니 애벗 전 자유당 총리는 이번 조치를 "호주 정부가 수십 년 만에 내린 가장 큰 결정"이라며 "우리 시대의 위대한 전략적 도전에 맞서 미국 및 영국과 어깨를 나란히 할 것임을 보여주는 것이며, 이는 중국이 분명하다"고 말했습니다.[116]애보트 장관은 결과적으로 호주가 더 안전해질 것이라며 중국의 해군 화력 증가를 협상의 명분으로 내세웠습니다.[116]

당시 호주 국방장관이었던 피터 더튼은 호주가 평화와 안정을 원하고 있으며 "인도네시아, 베트남, 스리랑카와 한국이 계속 발전할 수 있는 기회"라고 화답했습니다.더튼 장관은 "중국발 폭발"을 일축하고 호주는 "평화를 유지하기 위해 헌신하는 자랑스러운 민주주의 국가"라고 말했습니다.아무리 선전해도 사실을 무시할 수는 없습니다."[54]

호주 녹색당의 애덤 밴트 대표는 이 협정이 이 지역의 긴장을 고조시키고 "호주를 덜 안전하게 만든다"고 비난했습니다.[118]

2022년 12월 온라인 출판물 동아시아 포럼(호주국립대학교 기준)은 AUKUS가 호주가 계획한 핵추진 잠수함 인수를 지속하기 위해 선진 산업 기반을 갖출 필요성을 강조한다는 기사를 게재했습니다.또한 극초음속 및 인공지능(AI) 군사 시스템을 지원합니다.[119]

영국

당시 보리스 존슨 총리는 이번 협상이 "수백 개의 고숙련 일자리"를 창출하고 "전 세계의 안보와 안정을 유지할 것"이라면서도 프랑스와의 관계는 "암석처럼 견고하다"고 말했습니다.[10]보수당 하원의원 톰 투겐다트는 "수년간 괴롭힘과 무역 적대감을 겪고 필리핀과 같은 지역 이웃 국가들이 그들의 영해를 잠식하는 것을 지켜보는 동안 호주는 선택의 여지가 없었고, 미국이나 영국도 [협상을] 하지 않았습니다."라고 말했습니다.[120]테리사 메이 전 총리는 대만이 침공을 받을 경우 영국이 중국과 전쟁을 벌여야 하는지 의문을 제기했습니다.[121]

존슨은 9월 21일 프랑스의 분노에 대해 "전 세계에서 가장 친한 친구들이 이 일에 대해 잘 알고 도네즈-무이언 브레이크를 밟아야 할 때라고 생각합니다"[122]라고 답했고, 후자는 "잡아서 나를 쉬게 해주세요"라는 이유로 프랑스어를 어겼다.[123]그는 다음 달 보수당 회의 연설에서 이 거래에 대해 더 언급하면서, "우리가 유럽연합에 남아 있었다면 일어나지 않았을 대담하고 훌륭한 일, 세계 영국이 행동하고 있음을 보여주는 최고의 사례"라고 선전하는 한편, "반 AUKUS 코커스에서 나온 특정한 요란한 스쿼커스"를 인정했습니다.[124][125]

당시 외무장관 리즈 트러스는 AUKUS를 "자유의 네트워크"의 시작으로 보고 "안보에 관하여 우리는 우리의 바닷길, 무역로, 자유를 보호하기 위한 새로운 조약을 체결하고 있습니다."라고 말했습니다."우리는 일본과 양국간의 군사적 접근성 향상과 작전 지원에 관해 협의하고 있으며, 사이버 전투에서부터 전통적인 방어 능력에 이르기까지 모든 면에서 인도와 캐나다와 같은 주요 동맹국들과 더욱 긴밀한 안보 관계를 유지하기를 원합니다."[126]라고 덧붙였습니다.

노동당의 제레미 코빈 전 대표는 파트너십을 "믿을 수 없을 정도로 미친 것"이라고 불렀으며, 노동당 의원들은 파트너십이 세계 평화에 위험하다고 비난했습니다.[127][128]

빅토리아 트리델 호주 주재 영국 고등판무관은 ABC 라디오와의 인터뷰에서 "이것은 이 앵글로스피어의 문제가 아니며 저는 호주, 미국, 영국과 같은 나라들을 앵글로스피어로 정의하는 것에서 벗어나야 한다고 생각합니다."라고 말했습니다.

미국

조 바이든 대통령은 이 거래가 "현재 (인도 태평양) 지역의 전략적 환경과 그것이 어떻게 발전할 수 있는지 모두를 다루기 위한 방법"이라고 말했습니다.[129]백악관은 프랑스와 미국 대통령 간 통화 후 동맹국 간 공개 협의가 있었다면 위기를 모면할 수 있었을 것이라고 인정했습니다.그 과정이 그런 식으로 계속 진행될 것이라는 데 동의했습니다.[130][131]

국제적인 반응

일본

2022년 4월 12일 산케이 신문은 미국, 영국, 호주가 AUKUS의 안보 틀에 대한 일본의 참여를 문의하고 있다고 보도했습니다.신문은 이번 협상의 목적이 일본의 극초음속 무기 개발을 포함시키고 전자전 능력을 강화하는 것과 관련이 있다고 덧붙였습니다.[132]이에 앞서 2021년 11월 아베 신조 전 총리는 시드니 대화 가상연설을 통해 갈수록 엄중해지는 안보환경 속에서 AUKUS 창설을 환영하고 인공지능과 사이버 전쟁 능력에 대한 일·아우커스의 협력과 통합 강화를 촉구했습니다.[133][134][135]미국은 산케이신문의 보도가 "잘못됐다"며 일본을 안보동맹에 초청한 것을 부인했습니다.[136]이에 대해 마쓰노 히로카즈 관방장관의 반박이 이어졌습니다.[137][138]2022년 12월 10일, 오스트레일리아 국방부 장관은 일본이 동반자 관계에 참여하기를 희망한다고 발표했습니다.[139]

2023년 3월 14일 기시다 후미오 일본 총리는 호주가 AUKUS 파트너십 하에 미국산 핵추진 잠수함을 인수하는 것을 지지한다고 밝혔습니다.[140]

프랑스.

프랑스 정부는 호주로부터 공격급 잠수함 프로젝트가 발표되기 불과 몇 시간 전에 취소될 것이라는 공식 통보를 받았습니다.[141][20]르몽드는 2016년 프로젝트의 원래 비용이 350억 유로였으며, 이 중 80억 유로(120억 호주 달러)는 프랑스 기업에 투자될 예정이었다고 보고했습니다.[142][143]이 프로젝트는 보도에 따르면 해군 그룹과 200개의 하청업체에서 6년에 걸쳐 프랑스에서 4,000명의 사람들을 고용할 것이라고 합니다.[143]프랑스 정부는 어택급 잠수함 사업이 취소된 것과 AUKUS 합의로 이어진 협상 내용을 인지하지 못한 것에 분노했습니다.[144]장 이브 르 드리앙 프랑스 외무장관과 플로렌스 팔리 군장관은 공동성명을 통해 호주가 프랑스와 공동 잠수함 프로그램을 포기한 데 대해 실망감을 나타냈습니다.[145][10]

르 드리앙은 라디오 인터뷰에서 계약 해지는 "뒤통수를 치는 것"이라고 말했습니다.[10]9월 17일, 프랑스는 호주와 미국의 대사 장 피에르 테보와 필리프 에티엔을 각각 소환했습니다.[13]과거의 긴장에도 불구하고, 프랑스는 미국 주재 대사를 철수시킨 적이 없었습니다.[146]르 드리앙 대변인은 성명에서 "예외적인 결정은 [AUKUS] 발표의 예외적인 중대성에 의해 정당화된다"며 잠수함 계약의 즉각적인 취소는 "동맹국과 파트너 사이의 용납할 수 없는 행동을 구성한다"고 말했습니다.[13]에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 별다른 언급을 하지 않았지만, 사태의 반전에 대해 "분노"한 것으로 전해졌습니다.현재 협상 중인 호주-EU 무역협정에 대한 질문에 대해 프랑스의 클레망 보느 유럽 담당 장관은 어떻게 프랑스가 호주를 신뢰할 수 있을지 모르겠다며 이같이 말했습니다.[147]프랑스 MEP 아르노 단장은 "호주인들은 EU와의 자유무역협정(FTA) 체결 지연 이상을 기대할 수 있다"[147]고 말했습니다.프랑스 로위 연구소의 정책 분석가인 에르베 르마히외는 취소로 인한 외교적 피해가 복구되고 영구적인 불신의 유산을 남기는데 몇 년이 걸릴 것이라고 말했습니다.[13]프랑스 대통령과 미국 대통령 간의 통화 후, 프랑스 대사는 9월 30일에 미국으로 돌아갔습니다.[130][148]

본은 영국을 이 파트너십으로 인한 미국의 하위 파트너이자 봉신으로 묘사하면서 "영국 친구들은 글로벌 영국을 만들기 위해 EU를 떠난다고 우리에게 설명했습니다.우리는 이것이 미국의 무릎으로의 복귀이며 수용된 가신화의 한 형태임을 알 수 있습니다."[149]르 드리앙은 "우리는 사태를 재평가하기 위해 [캔버라와 워싱턴] 주재 대사들을 소환했습니다.영국이라면 그럴 필요가 없습니다.우리는 그들의 끊임없는 기회주의를 알고 있습니다.그러니 대사를 불러들여 설명할 필요는 없습니다."[150]프랑스-영국 국방장관 회담이 취소되었습니다.[151]

사비에르 베르트랑, 조단 바르델라, 파비앙 루셀 등 프랑스의 일부 야당 정치인들은 프랑스 정부를 비판하며 의회 조사를 요구할 뿐 아니라 크리스티안 제이콥과 함께 프랑스에 나토 탈퇴를 요구했습니다.[152][153]

프랑스, 독일, 영국, 미국의 외무장관 회담이 연기되었고, 호주, 프랑스, 인도의 장관 회담은 취소되었습니다.[154][155]그러나 프랑스는 인도-태평양에서의 협력 강화를 논의하기 위해 인도와 접촉했습니다.[156]프랑스 외무장관은 호주 외무장관과의 회담을 거부했습니다.[157]

마크롱 프랑스 대통령은 유럽이 자국의 이익을 방어하고 독자적인 군사력을 구축하는 데 있어서는 더 이상 순진하지 않은 ï가 될 필요가 있다고 말했습니다.

2022년 호주 연방 선거 이후 스콧 모리슨 정부가 축출된 후 앤서니 알바네스 총리가 이끄는 새 노동당 정부는 프랑스 방산업체 네이벌 그룹과 5억 5,500만 유로(5억 8,400만 달러) 합의에 합의했습니다.이에 대해 르코르누 프랑스 국방장관은 프랑스는 호주와의 관계를 재건하는 것을 목표로 하고 있다고 말했습니다.게다가, 알바니아인들은 양국간의 관계를 재설정하기 위해 프랑스로 여행할 계획을 발표했습니다.[17][18]

중국

자오리젠(趙立ian) 중화인민공화국 외교부 대변인은 "미국과 영국, 호주의 핵잠수함 협력은 지역 평화와 안정을 심각하게 훼손하고 군비 경쟁을 심화시키며 국제 비확산 노력을 약화시켰다"고 말했습니다.자오 부장은 또 "3국은 냉전 제로섬 사고방식과 좁은 지정학적 관점을 버려야 한다"[160]고 말했습니다.화춘잉 대변인은 "중국은 미국과 영국, 호주가 핵확산금지조약과 국제원자력기구(IAEA) 안전장치 메커니즘의 허점을 악의적으로 악용하는 것에 단호히 반대한다"고 밝혔습니다.[161]

중국 공산당이 소유한 타블로이드판 글로벌타임스는 공식 정부 성명보다 더 공격적인 것으로 알려진 호주를 비난하며 "중국의 적으로 돌변했다"며 호주가 미국과 동맹해 '용감한' 행동을 할 경우 다른 나라에 대한 경고로 중국의 표적이 될 수 있다고 경고했습니다.milit으로 적극적인 태도를 취함으로써.이 보고서는 또한 호주에게 "도발"을 피하지 않으면 중국은 "분명히 가차없이 처벌할 것"[54]이라고 말하고 "따라서 호주군은 또한 남중국해에서 목숨을 낭비하는 첫 번째 서방 병사가 될 가능성이 크다"고 결론지었습니다.[120]

전 덩샤오핑 통역관이자 베이징의 싱크탱크인 중국국제화센터의 부주석인 중국 공산당 간부인 빅터 가오는 이러한 움직임을 국제법 위반으로 간주하고 호주가 핵잠수함을 향해 나아감에 따라 "핵의 표적이 될 것"이라고 경고했습니다."귀 무기", 미래 핵전쟁에서.[162]

루 샤예 프랑스 주재 중국대사는 새로운 동맹국이 핵확산금지 의무를 이행할 것을 촉구하고 아시아 태평양은 잠수함이 아닌 일자리가 필요하다며 프랑스에 협력을 강화할 것을 촉구했습니다.[163][164]

타국

  • 캐나다 – 2021년 캐나다 연방 선거가 진행되는 와중에 이 거래가 발표되었습니다.야당 정치인들은 캐나다의 파트너십 배제에 대해 쥐스탱 트뤼도 총리를 재빨리 공격했고, 트뤼도 총리는 "이것은 캐나다가 현재 또는 곧 시장에 나오지 않을 핵 잠수함에 대한 거래입니다.호주는." 공식 야당 대표 에린 오툴은 당선될 경우 동맹 가입을 추진하겠다고 밝혔습니다.[165]
  • 덴마크 – 덴마크 총리 메테 프레데릭센은 조 바이든이 유럽에 "매우 충성스럽다"며 "우리는 돌아서서는 안 된다"고 말했습니다.동맹국들 사이에 항상 존재할 도전들이 있어서는 안 될 어떤 것으로."총리는 또한 파리와 브뤼셀에서 오는 비난을 이해할 수 없다고 말했습니다.[166]
  • 독일 – 미하엘 로스 독일 유럽 담당 장관은 이번 분쟁을 "깨우기 위한 요청"이라고 표현하며 EU는 한 목소리를 내야 하며 잃어버린 신뢰를 회복하는 것은 쉽지 않을 것이라고 말했습니다.[167][168]
  • 인도네시아 – 인도네시아 외교부는 호주의 핵추진 잠수함 인수가 "이 지역의 지속적인 군비 경쟁과 전력투구"에 미칠 영향에 대해 우려를 표명했습니다.그것은 캔버라에 지역 평화와 안정에 대한 약속을 유지할 것을 요구했습니다.[169][170][171]인도네시아는 이후 호주 총리 스콧 모리슨의 방문 계획을 취소했습니다.[172]2021년 9월 22일, 인민대표회의 I 위원회는 조코 위도도 대통령에게 아세안의 후원을 통해 AUKUS 협정에 대한 강력한 입장을 취할 것을 촉구했습니다.위원회 I 위원인 리즈키 아울리아 라만은 AUKUS의 결성을 인도네시아의 국방과 주권에 대한 위협으로 묘사했습니다.외교부는 AUKUS가 제기한 문제에 대한 대응 작업을 진행 중이라고 답변했습니다.[173]
  • 키리바시 – 타네티 마무우 대통령은 이 협정이 이 지역을 위험에 빠뜨리고 있으며, 이와 관련하여 협의된 바가 없다고 말했습니다.과거 영국과 미국이 키리바시에서 핵무기 실험을 했기 때문에 핵잠수함이 개발되는 것을 우려하고 있습니다.키리바시는 최근 외교적 인정을 대만에서 중국 본토로 전환했습니다.중국 정부는 키리바시 대통령에게 듣고 있다고 말한 반면 호주는 듣고 있지 않다고 생각했습니다.Maamau씨는 호주가 2050년까지 순배출 제로에 대한 약속을 논의하면서 리더십을 보여주기를 기대하고 있다고 말했습니다.[174]Maamuu씨는 또한 태평양 "이웃 국가들"과의 제안된 합의에 대해 논의하지 않는 것에 대해 "예의"를 갖춘 호주가 없다는 것에 놀랐다고 말했습니다.[175]
  • 말레이시아 – 말레이시아의 이스마일 사브리 야콥 총리는 모리슨 총리와 함께 이 프로젝트에 대한 우려를 제기했다며 핵잠수함 프로젝트가 아시아의 군사적 긴장을 고조시킬 수 있다고 경고했습니다.그는 모든 정당들이 이 지역에서의 군비 경쟁뿐만 아니라 어떠한 도발도 피할 것을 촉구했습니다.[176]야콥 대변인은 "동시에 다른 강대국들이 이 지역, 특히 남중국해에서 보다 적극적인 행동을 취하도록 자극할 것"이라고 말했습니다.[176]이스마일 사브리 장관은 또 유엔해양법협약과 동남아시아 핵·무기금지구역 조약 등 말레이시아 해역에서 활동하는 핵추진 잠수함에 대한 말레이시아의 기존 입장과 접근 방식을 존중하고 고수하는 것이 중요하다고 강조했습니다.[177]호주는 이후 쿠알라룸푸르에 관계자들을 파견해 이 거래에 대해 명확히 설명했습니다.말레이시아의 사이푸딘 압둘라 외무장관은 이 문제에 대한 심도있는 브리핑을 하기 위해 호주의 마리즈 페인 외무장관의 제안에 동의했습니다.[178]합의 발표에 대해 말레이시아 국방장관은 중국 지도부로부터 AUKUS에 대한 견해를 얻고 싶어했기 때문에 AUKUS를 논의하기 위해 중국으로 즉각적인 실무 방문을 제안했습니다.[179][180]
  • 뉴질랜드 – 2021년 9월 16일, 저신다 아던 뉴질랜드 총리는 성명을 통해 뉴질랜드의 핵잠수함이 자국 해역에 허용되지 않는다는 입장을 재확인하는 한편, 협력 관계에 대해 접근되지 않았으며 접근될 것으로 예상하지 못했다는 입장을 밝혔습니다.[181][182]아던 장관은 3개 회원국 정상들이 뉴질랜드의 무핵 정책에 대해 "매우 잘 알고 있다"며 "핵추진 잠수함 구축에 대한 우리의 가능성 있는 입장을 이해했을 것"이라고 말했습니다.[183]특히 아던은 모리슨이 발표에 앞서 알려준 첫 외국인 정치인이었습니다.[184]국민당의 주디스 콜린스 대표는 뉴질랜드가 비잠수함 협력 분야에 대한 파트너십에 참여하지 못했다는 데 실망감을 나타냈습니다.[185]2023년 3월, 뉴질랜드 국방부 장관 앤드류 리틀은 뉴질랜드가 비잠수함 협력 지역을 위해 AUKUS에 가입하는 것을 논의할 기회를 제공받았다고 말했습니다.뉴질랜드는 이 제안을 "탐방할 용의가 있다"고 밝혔습니다.[186][187]
  • 조선민주주의인민공화국(북한) - 조선민주주의인민공화국 외교부는 성명을 발표하여 "아시아 태평양 지역의 전략적 균형을 무너뜨리고 핵 비확산 체제를 파괴할 가능성이 있는 "극히 바람직하지 않고 위험한" 거래라고 비난했습니다.[188][189]그리고 동맹이 북한을 위협할 경우 북한은 대응 조치를 취할 것이라는 "세계 평화와 안정을 심각하게 위협"하는 미국의 "이중 거래"를 비판했습니다.[190][191]
  • 파푸아 뉴기니 – 파푸아 뉴기니의 총리는 그 지역의 "평화와 평온"을 보호하기를 원하며 "평화를 확보하는 것에 관한 한, 우리는 아무런 문제가 없지만, 만일 그러한 활동들이 그 지역에 불화를 가져온다면, 우리는 문제가 있습니다"[192]라고 말했습니다.
  • 필리핀 – 필리핀은 외교부 성명을 통해 3국 안보동반자협정 체결을 환영했습니다.[193]테오도로 로크신 외무장관은 "근거리 동맹국의 전력투사 능력을 강화하는 것은 전력을 불안정하게 하는 것이 아니라 균형을 회복하고 유지해야 한다"고 강조했습니다. 로크신 외무장관은 나아가 역내에 핵무기가 실제로 존재하지 않는 한,따라서 필리핀은 AUKUS의 조치가 1995년 동남아시아 핵무기자유구역조약 위반에 해당하지 않을 것으로 판단했습니다.[194][195]
  • 포르투갈 – 포르투갈 장관 아우구스토 산토스 실바는 "일반적으로 우리는 이 과정에서 합당한 예우를 받지 못한 프랑스와의 연대를 표명한다"며 "분명히 그 형태는 따라야 할 것이 아니었다"고 덧붙였습니다.[196][197]
  • 러시아 – 러시아 외무부 차관 세르게이 랴브코프는 "이것은 국제 핵 비확산 체제에 대한 큰 도전"이라며 "우리는 또한 18개월간의 협의와 수년간의 시도 끝에 호주를 허용할 동반자 관계에 대해 우려하고 있습니다.핵잠수함을 이런 종류의 무기를 위한 상위 5개국 중 하나가 될 수 있을 만큼 충분한 숫자로 확보하는 것입니다."[198]
  • 싱가포르 – 리셴룽 총리는 미국, 영국과의 새로운 방위 협력 관계가 중국의 우려 속에서 "안정적이고 안전한" 아시아 태평양을 촉진하는 것을 목표로 한다는 호주의 확신을 환영했습니다.[199]
  • 솔로몬 제도—솔로몬 제도의 마나세 소가바레 총리는 그 지역을 "핵 없는" 상태로 유지하기를 원하며 "지역 및 국제 평화와 안정을 위협할 수 있는 우리 지역의 어떤 형태의 군사화도 반대한다"고 말했습니다.[200][201]
  • 대만 – 라이칭터 부총통은 즉각 환영하며, "이 지역의 민주주의, 평화, 번영을 위한 긍정적인 발전"이라고 언급했습니다.[202][non-primary source needed]외교 대변인은 "대만은 대만관계법과 6개 보장의 토대 위에서 미국과 긴밀한 동반자 관계를 지속적으로 심화시켜 규칙에 기초한 국제질서를 유지하고 대만해협과 인도태평양 지역의 평화와 안정, 번영을 함께 해나갈 것"이라고 말했습니다.[203]조지프 우 대만 외무장관도 "같은 생각을 가진 대만의 파트너들인 미국과 영국, 호주가 인도-태평양을 방어할 수 있도록 더 발전된 국방 물품을 획득하기 위해 서로 더 긴밀히 협력하고 있는 것을 기쁘게 생각한다"[204]고 환영했습니다.
  • 모리슨은 일본의 스가 요시히데 총리, 인도의 나렌드라 모디 총리, 싱가포르의 리셴룽 총리와 접촉했다고 말했습니다.[205]한국도 침묵을 지키고 있습니다.[205]

유럽 연합

우르술라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 CNN과의 인터뷰에서 "우리 회원국 중 한 나라가 용납할 수 없는 방식으로 취급을 받았다"고 말했습니다.무슨 일이 일어났고 왜 일어났는지 알고 싶습니다."[206][207]유럽연합은 호주에 사과도 요구했습니다.[208]샤를 미셸 유럽평의회 의장은 미국의 "투명성과 충성심 부족"을 비난했습니다.[209]EU는 이번 위기가 전체 연합에 영향을 미친다고 말했습니다.[210]

미국과 EU간의 새로운 EU-미국 무역 및 기술 협의회 준비가 연기되었습니다.[167]프랑스는 결국 2021년 9월 29일 피츠버그에서 열린 이 회담에 대한 반대를 철회했습니다.프랑스는 또한 유럽연합과 호주간의 자유무역 협상을 지연시키려 했습니다.[211]분명히 "유럽 대부분은 대서양 횡단 관계가 너무 중요해서 프랑스 피케에게 희생을 바치기에는 너무 중요하다고 느꼈다"고 말했습니다. 친자유무역 성향의 북유럽 국가들뿐만 아니라 "블록의 나머지 국가들에 분노를 강요하려는 프랑스의 시도에 분개한" 미국과의 안보 관계를 우선시하는 동유럽 국가들도 마찬가지입니다.[212]TTC 회담의 주요 지지자로는 개방 시장을 선호하는 EU의 디지털 책임자인 마르그레테 베스타게르와 미국의 동맹과 나토를 러시아와 중국에 대한 중요한 균형추로 보는 라트비아 출신의 발디스 돔브로브스키 EU 통상 책임자가 포함되었습니다.[213][212][214]리투아니아의 유럽 담당 차관 아르놀다스 프란케비우스는 "중요한 것은 대서양을 가로지르는 통일을 유지하는 것입니다. 왜냐하면 우리는 이것이 특히 러시아와 중국과 같은 나라들에 대한 우리의 가장 큰 힘이자 가장 큰 가치라고 믿기 때문입니다."라고 선언했습니다.[211]

참고 항목

메모들

  1. ^ 해군 그룹이 호주 정부에 제출한 정확한 건조 가격과 유지 비용은 기밀입니다.정부는 FOI에 따른 세부사항을 공개하는 것을 거부했습니다.[22]거부를 뒤집고 세부 사항을 공개하라는 OAIC의 결정은 국방부와 해군 그룹이 AAT에 항소하고 있습니다.[23][24]
  2. ^ 2012년 오스트레일리아 방위군의 포스처 리뷰는 퍼스의 HMAS 스털링에 있는 호주 잠수함 기지를 확장하고 미국 해군 잠수함을 지원할 수 있도록 권고했습니다.[60]
  3. ^ 호주는 우라늄의 주요 생산국임에도 불구하고 원자력 발전소를 가동한 적이 없습니다.[72]
  4. ^ 브라질 잠수함 알바로 알베르토 참조.

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