파키스탄-유럽 연합 관계

Pakistan–European Union relations
유럽 연합-파키스탄 관계
Map indicating locations of European Union and Pakistan

EU
파키스탄

유럽연합-파키스탄 관계는 유럽연합과 파키스탄 이슬람 공화국의 공통 외교정책과 통상관계 사이의 국제관계다.

무역

1976년, 최초의 유럽 위원회-파키스탄 상업 협력 협정이 체결되었고, 10년 후, 5년간 유효한 상업 및 협력 협정이 체결되었고, 그 이후로도 암묵적인 협정에 의해 연장되었다.

세계무역기구(WTO) 관련 이슈에 대한 파키스탄의 역량 강화를 위해 2004년 EU 규범과 표준에 따라 무역 촉진 절차와 프로세스를 합리화하자는 취지로 무역 관련 기술 지원 프로그램이 출범했다.

2007년 5월 유럽연합(EU)과 파키스탄은 파키스탄-EU 공동위원회 산하에 '무역에 관한 하위그룹'을 설립했다.[1]

2014년 1월부터 파키스탄은 GSP+(Generalized System of Preferences Plus)의 혜택을 받았다.GSP+는 EU 관세 라인의 66% 이상에 대한 관세를 완전히 철폐할 수 있도록 한다.[2]GSP +의 혜택을 받으려면, 파키스탄이 훌륭한 통치, 인적·노동적 권리, 환경 보호와 관련된 27개 글로벌 협약의[2] 이행을 향한 진전을 보여줘야 한다.[3]

EU는 파키스탄의 최대 수출국이다.2019년 파키스탄 대외무역에서 EU는 74억9200만 유로에 달해 파키스탄의 EU 수출의 33%를 차지했으며, 파키스탄으로의 EU 수출은 주로 섬유뿐 아니라 의료기기, 가죽제품으로 구성되어 있으며, 파키스탄으로의 EU 수출은 55억4500만 유로(주로 기계 및 전기장비, 화학 및 제약제품)를 차지했다.[4]

유럽연합(EU)은 2021년 4월 29일 파키스탄에 종교적 소수민족의 자유를 허용하는 내용의 결의안을 채택하고, 위원회와 유럽외부행동국(EEAS)에 파키스탄의 우선무역(GSP+) 지위를 재고해 줄 것을 요청했다.[5][6]스웨덴 정치인이자 유럽의회 의원(MEP)인 찰리 바이머스는 결의안을 공동 저술했으며, 신성모독 혐의로 파키스탄에서 살해되거나 투옥된 종교적 소수민족의 회원들의 다양한 사건을 예로 들었다.[7]

정치 참여

파키스탄과 유럽 경제 공동체 간의 외교 관계는 1962년에 수립되었다.1985년, 유럽 위원회는 3년 후 완전한 외교 지위와 파키스탄 이슬람 공화국 국가 원수의 대사로 인증된 대표단 단장을 포함한 유럽 위원회 대표단으로 격상된 사무소를 이슬라마바드에 열었다.

유럽연합(EU)은 2002년, 2008년, 2013년 파키스탄[8] 총선을 감시하기 위한 선거관측임무와 2016년 선거 후속임무, 2018년 민주적 절차를 강화하는 방안을 파견하고 있다.선거 임무에 관한 유럽연합 데이터베이스는 이 링크에 언급되어 있다.

2006년 12월 유럽연합(EU) 이사회는 아프가니스탄과 파키스탄에 관계 심화와 국경지역의 불안정을 해소하기 위한 긴밀한 협조를 요청하는 한편,[9] 파키스탄은 탈레반의 자국 영토 사용을 막기 위한 현재의 노력을 강화할 것을 촉구했다.

EU와 파키스탄의 관계는 2009년 6월 17일에 열린 유럽연합-파키스탄 정상회담과 함께 새로운 전략적 수준으로 이어졌다.[10]이번 정상회담은 EU-파키스탄 파트너십 강화, 지역 정치 상황, 글로벌 이슈, 세계 경제 등 다양한 주제를 다룰 수 있도록 했다.[11]

2009년 12월 1일 리스본 조약이 발효되면서 파키스탄에 설립된 유럽위원회 대표단은 "파키스탄에 대한 유럽연합의 위임"이 되었다.

전략적 대화의 기반을 마련하기 위해 2010년 6월 4일 제2차 정상회담이 열렸고, 공동의 가치와 원칙, 약속에 뿌리를 둔 평화와 발전을 위한 파트너십을 구축했다.[12]

2009년과 2010년 유럽연합(EU)-파키스탄 정상회담에 이어 2012년 EU-파키스탄 5개년 참여 계획이 발효됐다.[13]이 계획의 목적은 "공유된 가치, 원칙 및 약속에 기초하여 평화와 발전을 위한 파트너십을 구축함으로써 전략적 관계를 구축하는 것"이었다.[14]유럽연합(EU)-파키스탄 정상회담의 두 번째 결과는 2012년 6월 이슬라마바드에서 열린 EU-파키스탄 전략대화다.[11]유럽연합(EU) 고위 외교안보정책대표 겸 유럽연합(EU) 집행위원회(HR/VP) 부의장 캐서린 애쉬튼은 유럽연합(EU) 측을 이끌었고, 파키스탄 외무장관 카르는 파키스탄을 대표했다.[11]2014년 3월과 2016년 10월 두 차례의 EU-파키스탄 전략대화가 열렸다.

2016년 전략대화에서 양측은 관계를 더욱 돈독히 하고 EU-파키스탄 5개년 포용계획을 EU-파키스탄 전략포용계획(SEP)으로 대체하기로 합의했다.2019년 6월 브뤼셀에서 EU와 파키스탄 간 SEP가 체결됐다.이 계획은 유엔 헌장, 상호 존중, 신뢰 및 공동 이익에 관한 국제법칙에 기초하고 있다.SEP는 평화와 안보, 민주주의, 법치주의, 좋은 통치, 인권, 이주와 이동성, 무역과 투자와 같은 전통적인 분야를 포함한다.그러나 그것은 또한 에너지, 기후 변화, 연결성, 교육 및 문화, 그리고 과학기술과 같은 점점 더 중요한 분야에서 협력을 도입했다.

현재 파키스탄 주재 EU 대사는 2019년 9월부터 안드루엘라 카미나라(Androula Kaminara)이다.이전 파키스탄 주재 유럽연합(EU) 대사는 요하네스 드콕(2011년 1월~2011년 1월), 라르스-군나르 위그마크(2011년 2월~2015년 3월), 장프랑수아 소작인(2015년 4월~2019년 7월)이었다.

브뤼셀에 게시된 파키스탄 대사는 EU, 벨기에, 룩셈부르크 등을 취재하고 있다.첫 번째 파키스탄 대사는 J.A. 라힘 씨(1952년 4월 ~ 1953년 12월), 두 번째 대사는 하비부르 라만 씨(1956년 5월 ~ 1958년 12월)이다.Following him, Mr Iqbal Athar (March 1959 to December 1961), Mr. A1bdur Rahman Khan (March 1962 to December 1967), Mr. Riaz Piracha (October 1968 to October 1970), Mr. M. Masood (October 1970 to September 1973), Mr. Qamarul Islam (December 1973 to Januari 1979), Mr. V.A. Jaffery (April 1979 to August 1984), Mr. Mahadi Masood (October 1984 to March 1988), Mr. Munir Akram (June 1988 to December 1991), Mr. Rafat Mahdi (Augustus 1992 to February 1995), Mr. Riaz M. Khan (April 1995 to July 1998), Mr. S. K. Dehlavi (August 1998 to May 2001), Mr. Shaukat Umer (July 2001 to August 2002), Mr. Tariq Fatemi (September 2002 to July 2004), Mr. M. Saeed Khalib (March 2005 to June 2008), Mr. Shafkat Saeed (October 2008 to November 2009), Mr. Jalil Abbas Jilani (December 2009 to September 2012), Mr. Munawar Saeed Bhatti (October 2012 to March 2014), Ms. Naghmana Alamgir Hashmi (April 2014 to July 2019) and the current Pakistani Ambassador is Mr. Zaheer Aslam Janjua (since September 2019).

개발 협력

1976년 파키스탄과의 협력이 시작된 이래 유럽위원회는 프로젝트와 프로그램에 13억 유로 이상을 투자했다.1980년대에 위원회는 도로, 교량, 어항 시설, 농촌 전기 인프라, 가축, 교육, 직업 훈련, 통합 농촌 개발 등에 초점을 맞춘 기반시설과 사회 개발 사업을 혼합하여 시작했다.1990년대에 유럽 위원회는 포트폴리오를 간소화하고 통합했으며 정책 기반의 사회 부문 투자 프로그램으로 활동을 재정비하여 정부 정책의 변화에 따라 인적 개발과 환경 관리에 더욱 중점을 두었다.또한, 유럽 위원회는 인구 복지, 아동 노동, 소득 창출, 마약 수요 감소, 농촌 보건 등의 분야에서 NGO와 함께 소규모 운영을 지원하였다.

이전의 유럽 위원회의 국가 전략 보고서(CSP) 2002–2006에 따르면,[15] 파키스탄에서의 유럽연합 협력은 특히 지방 수준의 기본 교육 프로그램인 인간 개발에 초점을 맞췄다.2002-2006년 기간 동안 7500만 유로(약 7500만 유로)가 개발 및 경제 협력을 위해 할당되었다.2001년 이후 금융 서비스 개혁과 소액 금융 중소기업 개발 지원을 위해 5천만 유로를 포함한 테러와의 전쟁에서 파트너로서의 파키스탄의 역할을 인정받아 유럽위원회가 파키스탄에 추가적으로 지원하였다.

그것의 환경 협력 정책에 따라, 2001년과 2011년 사이에 유럽연합은 지역사회가 참여하는 지속 가능한 자원 관리를 통해 자연자원의 재활, 관리 및 보존, 생물다양성의 보호와 보존, 교육 및 역량 강화에 총 3천만 유로를 기부했다.주요 대상 지역은 펀자브와 카이버 파크툰화(KP) 등 고지대가 포함돼 200만 명 이상의 수혜를 입었다.From 2011 to 2018, the EU launched 3 environment projects, with help from several stakeholders as WWF, with a total funding €2.659 million : the “Building Capacity on Climate Change Adaptation in Coastal Areas of Pakistan” (CCAP), “Strengthening Pakistan Civil Society Coalition for Climate Change (CSCCC)” and the “Strategic Environmental AssessmenEU가 지원하는 파키스탄 농촌개발 프로그램의 t(SEA)/환경영향평가(EIA)"라고 말했다.

파키스탄은 또한 유럽 연합 역사상 가장 큰 EU 연구 및 혁신 프로그램인 Horizon 2020 프로그램의 일부분이다.[16]파키스탄 과학 재단은 파키스탄에서 EU 연구 및 혁신 프로그램 Horizon-2020을 위한 초점 기구로 선언되었고 과학기술부의 지도와 정책에 따라 EU와 Horizon 2020 프로그램의 시행을 조정할 것이다.[17]

파키스탄은 또한 2014-2020년 동안 교육, 훈련, 청소년, 스포츠를 위한 EU 프로그램인 Erasmus+의 혜택을 받고 있다.이 프로그램은 학업 이동성을 후원하고 학생들에게 해외 학교/대학에서 공부할 수 있는 기회를 준다.CBHE(Capacity Building in High Education, CBHE) 조치는 고등교육의 현대화와 개혁, 기업과 고등교육기관 간의 지배구조 개선 및 관계 구축을 목표로 했다.[18]

파키스탄과의 EU 협력 우선 순위는 2014~2020년 기간 동안 MIP(Multi Annual Indicator Program)에서 정의되며,[19] 이는 농촌 개발, 교육 및 거버넌스에 대한 장기적 지원을 제공하는 데 초점을 맞추고 있다.[1]MIP를 통해 EU는 농촌의 발전과 교육훈련 시스템, 인도주의적 지원에 기여하고 있으며 파키스탄의 민주주의를 강화시켰다.[1]

이 자금 지원 기간(2015~2021년) 중 가장 큰 규모의 EU 자금 지원 프로그램 중 하나는 신드유니온협의회와 지역사회경제강화지원(SUCCES)이다.이 사업은 신드 정부가 도내 지역사회 스스로 추진하는 개발시책을 지원하고 지속할 수 있도록 하는 것을 목적으로 한다.신드성 8개 구에서 빈곤 퇴치를 도모하는 것으로 여성의 권한을 증진하고 지방정부와 보다 효율적으로 교류할 수 있도록 돕는다.성공 프로그램의 목적은 목표 지역 사회와 가계의 증가된 수준과 다양한 소득원으로 이어지는 것이다.[20]

인도주의적 원조

2005년 10월 8일 발생한 지진은 파키스탄 북부 지역, 특히 아자드 잠무와 카슈미르, 그리고 북서부 프런티어 지방에 파괴적인 영향을 미쳤다.이러한 재난에 대응하여 위원회는 2005년에 인도적 지원(436만 유로)과 재건 지원(5000만 유로[21])으로 구성된 9,360만 유로의 지원책을 제안했다.파키스탄의 아프간 난민과 가뭄을 포함한 다른 주제별 예산 라인에서도 실질적인 지원이 제공되었다.

2010년, 파키스탄은 주요 홍수의 영향을 받았고 2천만 명 이상의 파키스탄인들이 이러한 홍수의 영향을 받았다.파키스탄을 돕기 위해 유럽연합은 2010년에 1,500억 유로를, 2011년에는 925억 유로를 유럽 시민 보호 및 인도주의 지원 사업 이사국(DG ECO)에 의해 지원했다.홍수를 포함해, EU는 또한 파키스탄이 '내부 실향민'과 '난민'으로 효과를 본 사람들을 도왔다.

참고 항목

참조

  1. ^ a b c "Pakistan and the EU". EEAS - European External Action Service - European Commission.
  2. ^ a b "Access2Markets Welcome to Access2Markets to Trade Helpdesk users". trade.ec.europa.eu.
  3. ^ "Pakistan - Trade - European Commission". ec.europa.eu.
  4. ^ "Pakistan - Trade - European Commission". ec.europa.eu.
  5. ^ "EU Parliament adopts resolution calling for review of Pakistan's GSP+ status over blasphemy law abuse". 30 April 2021.
  6. ^ "Pakistan decries EU parliament's move on blasphemy laws". The Hindu. May 2021.
  7. ^ "Blasphemy law: EU Parliament's decision to review GSP+ status irks Pakistan". 30 April 2021.
  8. ^ "EU deploys Election Observation Mission to Pakistan". EEAS - European External Action Service - European Commission.
  9. ^ https://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/92202.pdf[bare URL PDF]
  10. ^ https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/declarations/108562.pdf[bare URL PDF]
  11. ^ a b c "Press corner". European Commission - European Commission.
  12. ^ https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/dsas/dv/council_2-eu-pkst_/council_2-eu-pkst_en.pdf[bare URL PDF]
  13. ^ https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7857-2019-INIT/en/pdf[bare URL PDF]
  14. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2019-06-04. Retrieved 2020-05-05.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  15. ^ http://eeas.europa.eu/archives/docs/pakistan/csp/02_06_en.pdf[bare URL PDF]
  16. ^ "What is Horizon 2020?". Horizon 2020 - European Commission. October 23, 2013.
  17. ^ "PSF .:. EU Horizon-2020". www.psf.gov.pk.
  18. ^ https://ec.europa.eu/assets/eac/erasmus-plus/factsheets/asia-central/pakistan_erasmusplus_2019.pdf[bare URL PDF]
  19. ^ "EU-Pakistan Multi-annual Indicative Programme (MIP) 2014–2020". EEAS - European External Action Service - European Commission.
  20. ^ "About Us SUCCESS". success.org.pk.
  21. ^ "REPORT Report on Kashmir: present situation and future prospects - A6-0158/2007". www.europarl.europa.eu.