솅겐 협정

Schengen Agreement
현재 규칙, 정책 및 회원국 목록은 솅겐 지역을 참조하십시오.
솅겐 협정
베네룩스 경제 연합, 독일 연방 공화국, 프랑스 공화국 정부 간의 공동 국경에서의 견제의 점진적 폐지에 대한 합의
1985년 6월 14일 솅겐 협정 서명
서명된1985년6월14일
(38년 2개월 28일 전)
위치룩셈부르크 솅겐
유효한1995년3월26일
(28년 5개월 16일 전)
원래의
서명자		 벨기에
프랑스.
서독
룩셈부르크
네덜란드
파티들 오스트리아
벨기에
크로아티아
체코
덴마크
에스토니아
핀란드
프랑스.
독일.
그리스
헝가리
아이슬란드
이탈리아
라트비아
리히텐슈타인
리투아니아
룩셈부르크
몰타
네덜란드
노르웨이
폴란드
포르투갈
슬로바키아
슬로베니아
스페인
스웨덴
스위스
기탁금룩셈부르크 대공국 정부
전문
위키소스에서 솅겐 협정을 구현하는 협약

솅겐 협정(영어: /ˈʃɛŋən/SHENG-ən, 룩셈부르크어: [ˈʃæŋən])은 유럽의 솅겐 지역의 창설로 이어진 조약으로, 내부 국경 검문은 대부분 폐지되었습니다.1985년 6월 14일 룩셈부르크 솅겐 인근에서 당시 유럽경제공동체의 10개 회원국 중 5개국이 서명했습니다.차량이 멈추지 않고 국경을 넘을 수 있도록 하는 감속 차량 검문, 국경 지역 주민들이 고정된 검문소에서 벗어나 국경을 넘을 수 있도록 하는 것, 비자 [1]정책의 조화 등 서명국의 공통 국경에서 국경 검문을 점진적으로 폐지하는 방안을 제안했습니다.

1990년, 협정은[2] 체계적인 내부 국경 통제의 완전한 폐지와 공동 비자 정책을 제안한 솅겐 협약에 의해 보완되었습니다.솅겐 지역은 국제 여행 목적의 단일 주와 매우 유사하게 운영되며, 지역을 출입하는 여행객들을 위한 외부 국경 통제와 공통 비자를 가지고 있지만 내부 국경 통제는 없습니다.현재 인구 4억 명 이상, 면적 4,312,099 평방 킬로미터 (1,664,911 평방 마일)[3]의 유럽 27개국으로 구성되어 있습니다.

원래 솅겐 조약과 그에 따라 채택된 규칙들은 유럽 연합으로부터 독립적으로 운영되었습니다.그러나 1999년 암스테르담 조약에 의해 유럽 연합법에 편입되었고, 유럽 연합 회원국 중 유일하게 지역 밖에 남아있던 두 개의 회원국에 대한 옵트아웃을 제공했습니다.아일랜드와 영국 (이후 2020년에 EU에서 탈퇴함).솅겐은 현재 EU법의 핵심 부분이며, 아직 솅겐 지역에 가입하지 않은 옵트아웃이 없는 모든 EU 회원국은 기술적 요건이 충족되었을 때 법적으로 의무가 있습니다.몇몇 비유럽연합 국가들은 특별협회 [4]협약을 통해 이 지역에 포함됩니다.

역사

협정이 체결된 룩셈부르크 국경도시 솅겐.

사람들의 자유로운 이동은 원래의 로마 조약의 핵심적인 부분이었고, 유럽 경제 공동체의 초기부터, EEC 회원국의 국민들은 그들의 여권이나 국가 신분증의 [5]생산으로 한 회원국에서 다른 회원국으로 자유롭게 여행할 수 있었습니다.그러나 대부분의 회원국들 [citation needed]사이의 국경에는 여전히 체계적인 신원 통제가 이루어지고 있었습니다.

회원국 간의 의견 불일치로 공동체 내의 국경 통제 폐지에 대한 교착 상태가 초래되었지만 1985년 당시 10개 회원국 중 벨기에, 프랑스, 룩셈부르크, 네덜란드, 서독 등 5개국이 공동 국경 통제의 점진적 폐지에 대한 협정에 서명했습니다.이 협정은 프랑스, 독일, 룩셈부르크의 영토가 만나는 룩셈부르크 [6]솅겐 마을 근처의 모젤 강에 있는 마리 아스트리드 공주 배에서 체결되었습니다.서명국 중 벨기에, 룩셈부르크, 네덜란드 세 곳은 이미 베네룩스 경제 [citation needed]연합의 일부로서 공통 국경 통제를 폐지했습니다.

EU 회원국 참여
EU 회원국은 참여하지 않지만 가입할 의무가 있습니다.
유럽연합 회원국들, 옵트아웃 가능
비EU 회원국 참여
실질적으로 참여하고 있지 않은 EU 회원국들
국경이 개방된 비유럽연합 회원국들

솅겐 협정은 EU가 국경 통제를 [7]폐지할 수 있는 관할권을 가지고 있는지 여부에 대한 EU 회원국들 간의 합의가 부족했기 때문에, 부분적으로는 유럽 연합과는 독립적으로 체결되었습니다.그리고 부분적으로 아이디어를 실행할 준비가 된 사람들이 다른 사람들을 기다리고 싶어하지 않았기 때문입니다(이 때는 강화된 협력 메커니즘이 없었습니다).이 협정은 비자 정책의 조화를 제공하여 국경 지역의 주민들이 고정된 검문소에서 벗어나 국경을 넘을 수 있는 자유를 제공하고 여권 검사를 감소된 속도의 차량에 대한 시각적 감시로 대체하며 [1]차량이 멈추지 않고 국경을 넘을 수 있는 차량 검사를 제공했습니다.

1990년, 이 협정은 내부 국경 통제 폐지와 공통 비자 정책을 제안한 솅겐 협약에 의해 보완되었습니다.솅겐 회원국 간 국경 통제의 완전한 폐지, 비자에 관한 공통 규정, 경찰과 사법 협력을 통해 [citation needed]솅겐 지역을 만든 것이 바로 이 협약이었습니다.

솅겐 협정과 그 이행 협약은 1995년 일부 서명국에 [which?]대해서만 제정되었으나, 불과 2년여 후 암스테르담 정부간 회의에서 영국과 아일랜드를 제외한 모든 유럽연합 회원국이 협정에 서명하였습니다.암스테르담 조약으로 이어진 협상에서 솅겐[8] 인수를 유럽 연합법의 주요 기관에 통합하는 것이 합의되었으며, 아일랜드와 영국(2020년에 EU에서 탈퇴함)은 솅겐 지역 [9]밖에 남아 있어야 했습니다.

스페인과 포르투갈 사이의 솅겐 국경을 표시하는 간단한 표지판이 있습니다.

1996년 12월 노르웨이와 아이슬란드, 두 비EU 회원국은 협정 서명국들과 솅겐 지역의 일부가 되는 연합 협정에 서명했습니다.이 협정이 발효된 적은 없지만,[10] 두 나라는 EU와 유사한 협정을 체결한 후 솅겐 지역의 일부가 되었습니다.솅겐 협약 자체는 비EU 회원국들의 [11]서명을 위해 열려 있지 않았습니다.2009년 스위스는 2005년 [12]국민투표를 통해 협회 협약을 승인함으로써 솅겐 지역으로의 공식 진출을 확정했습니다.

이제 솅겐 협정은 공동체 획득의 일부이기 때문에 EU 회원국들에게는 조약의 조건에 따라 수정될 수밖에 없었던 조약의 지위를 상실했습니다.대신, [13]EU 조약에 따라 EU의 입법 절차에 따라 개정이 이루어집니다.구 솅겐 [14]인수의 일부 또는 전부를 변경하거나 폐지하는 경우에는 구 협정 서명국의 비준이 필요하지 않습니다.솅겐 지역으로의 진입 조건을 제시하는 법률 행위는 현재 EU의 입법 기관들에서 다수결로 이루어지고 있습니다.새로운 EU 회원국들은 솅겐 협정에 서명하지 않고, 대신 모든 새로운 가입국들이 [citation needed]받아들여야 하는 기존의 EU법 기구의 일부로서 솅겐 규칙을 이행할 수밖에 없습니다.

이러한 상황은 비EU 솅겐 회원국들이 솅겐 규칙의 형성과 발전에 영향을 미칠 수 있는 공식적인 구속력 있는 선택권이 거의 없다는 것을 의미합니다. 그들의 선택권은 사실상 협정에 합의하거나 탈퇴하는 것으로 축소됩니다.그러나, 특정한 새로운 [15]법률의 채택 이전에 영향을 받는 국가들과의 협의가 진행됩니다.

2016년 유럽 이주자 [16][17]위기에 대응하여 솅겐 7개국(오스트리아, 덴마크, 프랑스, 독일, 노르웨이, 폴란드, 스웨덴)에 국경통제를 한시적으로 재도입함.

포르투갈은 이후 스페인과의 국경을 따라 유럽축구연맹(UEFA) 유로 2004 선수권대회와 2010년 나토 리스본 정상회의 개최 때 여러 차례 견제수단을 다시 도입했습니다.포르투갈은 2017년 5월 10일부터 2017년 5월 14일까지 프란치스코 교황이 포르투갈 [18]파티마를 방문하면서 국경 검문검색을 재도입하기도 했습니다.

코로나19 범유행 기간 동안 국경 통제가 전 지역에 다시 도입되었습니다.

2022년 12월 8일, 법무 내무 위원회는 크로아티아를 솅겐 지역에 추가하는 안건을 의결하였으나, 불가리아와 루마니아는 부결시켰습니다.오스트리아와 네덜란드는 서발칸 루트를 이용해 불법으로 EU에 입국하는 이주민이 급증했다며 불가리아와 루마니아 편입에 반대표를 던졌습니다.

참고 항목

참고문헌

  1. ^ a b 솅겐 협정 2조, 6조, 7조 각각 eur-lex.europa.eu ; 2016년 1월 27일 접속.
  2. ^ "Schengen Agreement Schengen Area - All about Schengen BTW". btwvisas.com. Retrieved 27 July 2023.
  3. ^ Schengen Visa Information. "Schengen Area Countries". Schengen Visa Information. Retrieved 17 November 2019.
  4. ^ Anonymous (6 December 2016). "Schengen Area - Migration and Home Affairs - European Commission". Migration and Home Affairs - European Commission.
  5. ^ 다른 회원국에서 온 노동자와 그 가족들의 공동체의 회원국에서의 정착, 고용 및 거주에 관한 행정적 관행과 절차에 관한 위원회 지침 (OJ 80, 1961년 12월 13일, 페이지 1513).
  6. ^ Lungescu, Oana. "Fortress Europe". British Broadcasting Corporation. Retrieved 13 April 2013.
  7. ^ Craig, Paul; Gráinne de Burca (2003). EU Law: Text, Cases and Materials (3rd ed.). Oxford: Oxford University Press. p. 751. ISBN 0-19-924943-1.
  8. ^ 기본적인 계약 및 협약과 그 동안 법적 틀에서 가져온 일부 후속 법률 및 조항을 포함한 완전한 인수 내용은 여기에서 발표되었습니다.
  9. ^ "Schengen Area Countries List - Schengen Zone". Schengen VISA Information. Retrieved 28 July 2017.
  10. ^ "EUR-Lex - 21999A0710(02) - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu. Retrieved 24 October 2020.
  11. ^ 솅겐 협약 제140조
  12. ^ 앨런 M. (2009년 3월).스위스의 솅겐 참가가 마침내 완료되었습니다.swissinfo.ch ; 2013년 6월 14일 검색.
  13. ^ 처음에는 유럽 연합 이사회(나중에 유럽 의회와 유럽 연합 이사회)가 2004년 12월 22일의 합의 이사회 결정에 따라 만들어진 집행 위원회를 대신하여 조약 제3부의 제목 제4호가 적용하는 특정 영역을 제공하였습니다. 유럽공동체는 그 조약 제251조에 규정된 절차에 의해 통치됩니다.
  14. ^ 예: 솅겐 국경법 제39조 제1항에 의해 솅겐 협정 제2조 내지 제8조가 폐지되었습니다.
  15. ^ "The Schengen area and cooperation". Summaries of EU legislation. European Commission. Retrieved 4 April 2013. In practice, this involvement takes the form of mixed committees that meet alongside the working parties of the EU Council. They comprise representatives of the Member States' governments, the Commission and the governments of third countries. Associated countries therefore participate in discussions on the development of the Schengen acquis, but do not take part in voting. Procedures for notifying and accepting future measures or acts have been laid down.
  16. ^ "Schengen: Controversial EU free movement deal explained - BBC News". BBC News. Retrieved 6 June 2016.
  17. ^ "DGs - Migration and Home Affairs - What we do - ...Schengen Area - Reintroduction-border-control". ec.europa.eu. Retrieved 6 June 2016.
  18. ^ "Portugal declares Papal holiday". Retrieved 28 April 2017.
  19. ^ "Schengen: No EU border-free zone for Romania and Bulgaria". Retrieved 8 December 2022.

외부 링크