브렉시트

브렉시트(Brexit)^[a]는 2020년 1월 31일 GMT 23:00(2020년 2월 1일 00:00)에 영국(영국)이 유럽 연합(EU)에서 탈퇴한 것을 의미합니다.^[1]영국은 EU를 떠난 유일한 주권국입니다.영국은 1973년 1월 1일부터 유럽 연합 또는 그 전신인 유럽 공동체(EC)의 회원국이었습니다.브렉시트 이후 EU법과 유럽연합 사법재판소는 더 이상 영국법에 우위를 점하지 않습니다.2018년 유럽연합(탈퇴)법은 관련 EU법을 국내법으로 유지하고 있으며, 영국은 이를 개정하거나 폐지할 수 있습니다.

유럽연합과 그 기관들은 설립 이후 점차적으로 발전했습니다.영국 가입 기간 동안 EU와 그 전임자들의 측면에 반대하는 유럽 회의론적인 단체들이 존재했습니다.노동당 총리 해롤드 윌슨의 친EC 정부는 1975년 EC 회원국 지속에 대한 국민투표를 실시했으며 투표자의 67.2%가 EU 잔류를 선택했습니다.1980년대 후반과 1990년대의 마거릿 대처와 2000년대의 보수당 파벌들을 중심으로 1975년과 2016년 사이에 "더 긴밀한 연합"을 목표로 하는 유럽 통합에 대한 정치적 반대가 증가했음에도 불구하고, 이 문제에 대한 더 이상의 국민 투표는 실시되지 않았습니다.

2010년대까지, 보수당 내 유럽 회의론자들의 압력뿐만 아니라 UKIP의 증가하는 인기는 당시 데이비드 캐머런 총리가 그의 정부가 재선될 경우 영국의 EU 가입에 대한 국민투표를 약속하도록 강요했습니다.2016년 6월 23일 EU 회원국 지속 여부에 대한 국민투표가 실시되었으며, 2015년 총선에서 예상치 못한 전체 과반 의석을 확보함에 따라 EU 회원국 지속 여부에 대한 국민투표가 실시되었습니다.레임 캠페인의 주목할 만한 지지자로는 데이비드 캐머런 당시 총리, 테리사 메이와 리즈 트러스 미래 총리, 존 메이저, 토니 블레어, 고든 브라운 전 총리가 있었고, 레임 캠페인의 주목할 만한 지지자로는 보리스 존슨과 리시 수낙 미래 총리가 있었습니다.유권자들은 51.9%의 득표율로 EU 탈퇴에 투표했는데, 런던을 제외한 잉글랜드와 웨일스의 모든 지역이 브렉시트에 찬성하고 스코틀랜드와 북아일랜드는 반대표를 던졌습니다.그 결과 캐머런의 갑작스러운 사임, 테리사 메이 당시 내무장관의 후임, 보리스 존슨 정부 하에서 4년간의 EU와의 탈퇴 조건 및 미래 관계에 대한 협상이 완료되었으며, 이 기간 동안 정부의 통제권은 보수당에 남아 있습니다.

2017년과 2019년 두 차례의 신속한 선거를 치르면서 협상 과정은 영국 내에서 정치적으로 도전적이고 심각한 분열을 초래했습니다.한 건의 협상안이 영국 의회에서 압도적으로 부결되면서 불확실성이 커졌고 노딜 브렉시트를 피하기 위해 철회 날짜를 연기하게 됐습니다.영국은 2020년 1월 31일 탈퇴 협상이 의회에서 통과된 후 EU를 떠났지만 브렉시트 이후 관계의 모든 세부 사항이 합의되고 이행될 때까지 마찰 없는 무역을 보장하기 위해 11개월의 전환 기간 동안 많은 EU 기관(단일 시장 및 관세 동맹 포함)에 계속 참여했습니다.2020년 12월 30일 EU-영국 무역 협력 협정이 체결되었고, 이후 무역 협상이 진행되었습니다.브렉시트의 영향은 2021년 1월 1일부터 2021년 5월 1일 공식 발효될 때까지 잠정적으로 적용된 협력 협정에 의해 부분적으로 결정됩니다.^[2]

타임라인

2016년 6월 23일 영국 전역에서 실시된 국민투표에서 51.89%가 EU 탈퇴에 찬성하고 48.11%가 회원국 잔류에 찬성한 후 데이비드 캐머런 총리는 사임했습니다.2017년 3월 29일 테리사 메이가 이끄는 영국의 새 정부는 공식적으로 탈퇴 의사를 EU에 통보함으로써 브렉시트 협상을 시작했습니다.당초 2019년 3월 29일로 예정됐던 탈퇴는 2017년 6월 총선 이후 영국 의회가 교착상태에 빠지면서 지연됐고, 이로 인해 보수당이 과반을 잃었지만 제1당으로 남아있는 헝 의회가 발생했습니다.이러한 교착상태는 영국의 50조 절차의 3가지 연장으로 이어졌습니다.

이후 2019년 12월 총선이 실시되면서 교착상태는 해소되었습니다.그 선거에서 보리스 존슨이 이끄는 "수정된" 탈퇴 합의를 지지하는 운동을 펼친 보수당은 전체 의석 80석의 과반을 차지했습니다.영국 의회는 2019년 12월 선거 이후 유럽연합(탈퇴협정)법 2020과의 탈퇴협정을 최종 비준하였습니다.영국은 2020년 1월 31일(그리니치 표준시 오후 11시)에 유럽 연합을 떠났습니다.이는 2020년 12월 31일 CET(그리니치 표준시 오후 11시)에 종료된 전환 기간을 시작했으며, 이 기간 동안 영국과 EU는 미래 관계를 협상했습니다.^[3]전환 기간 동안 영국은 EU법의 적용을 받았고 유럽 연합 관세 연합과 유럽 단일 시장의 일부로 남아 있었습니다.그러나, 그것은 더 이상 유럽연합의 정치 기구나 기관의 일부가 아니었습니다.^[4]^[5]

강경한 유럽 회의론자들이 탈퇴를 지지하고 친유럽주의자들과 온건한 유럽 회의론자들이 반대했으며, 양측의 주장은 정치적 스펙트럼에 걸쳐 있습니다.1973년, 영국은 유럽 공동체(주로 유럽 경제 공동체(EEC)에 가입했고, 1975년 회원국 국민투표에서 영국의 지속적인 가입이 승인되었습니다.1970년대와 1980년대에 EC 탈퇴는 노동당의 1983년 선거 공약과 같이 주로 정치적 좌파에 의해 주장되었습니다.EU를 창설한 1992년 마스트리흐트 조약은 1993년 영국 의회의 비준을 받았지만 국민투표에 부쳐지지 않았습니다.보수당의 유럽회의파는 조약 비준을 둘러싸고 반란을 일으켰고, 영국독립당(UKIP)과 당파를 초월한 국민공약 캠페인을 벌였으며, 특히 리스본 조약이 2008년 유럽연합(개정)법에 의해 비준된 후에는 회부되지 않고 집단적인 캠페인을 주도했습니다.한 번도 열리지 않았던, 버려진 유럽 헌법을 비준하는 국민투표를 실시하겠다는 이전의 약속에 따른 rendum.그의 정부가 당선되면 두 번째 회원국 국민투표를 실시하겠다고 약속한 후, 보수당의 데이비드 캐머런 총리는 2016년에 이 국민투표를 실시했습니다.잔류 운동을 벌이던 캐머런은 결과가 나온 뒤 사임했고 테리사 메이가 뒤를 이었습니다.

2017년 3월 29일, 영국 정부는 의회의 허가를 받아 유럽 연합 조약 50조를 발동함으로써 공식적으로 탈퇴 절차를 시작했습니다.메이 총리는 2017년 6월 전격 총선을 치렀고, 이로 인해 민주통합당(DUP)의 지지를 받는 보수당 소수당 정부가 탄생했습니다.영국과 EU간의 탈퇴 협상은 그 달 말에 시작되었습니다.영국은 EU 관세동맹과 단일시장을 떠나기로 협상했습니다.이로 인해 2018년 11월 탈퇴 합의가 도출됐지만 영국 의회는 세 차례나 비준에 반대표를 던졌습니다.노동당은 관세동맹을 유지하기 위한 어떠한 합의도 원했지만, 많은 보수당은 북아일랜드와 아일랜드 공화국 사이의 국경 통제를 막기 위해 고안된 "아일랜드 백스톱" 뿐만 아니라 협정의 재정적 해결에 반대했습니다.자유민주당, 스코틀랜드국민당(SNP) 등은 제2 국민투표 제안을 통해 브렉시트를 뒤집으려 했습니다.

2019년 3월 14일, 영국 의회는 유럽 연합에 브렉시트를 6월까지 연기할 것을 요청하고, 그 후 10월 말에 투표했습니다.^[6]그녀의 동의를 얻는 데 실패한 메이는 7월에 총리직을 사임했고 보리스 존슨이 그 뒤를 이었습니다.그는 협정의 일부를 대체하려고 했고 새로운 시한까지 유럽연합을 떠날 것이라고 다짐했습니다.2019년 10월 17일, 영국 정부와 유럽 연합은 북아일랜드에 대한 새로운 협정을 포함한 수정된 탈퇴 협정에 합의했습니다.^[7]^[8]의회는 추가 조사를 위해 이 협정을 승인했지만, 10월 31일 마감 전에 법으로 통과시키는 것을 거부했고, 정부가 (벤 법을 통해) 세 번째 브렉시트 연기를 요청하도록 강요했습니다.그 후 12월 12일에 조기 총선이 실시되었습니다.존슨은 2020년 초에 영국이 EU를 떠날 것이라고 선언하면서 보수당은 그 선거에서 대다수를 차지했습니다.^[9]영국은 1월 23일, EU는 1월 30일에 탈퇴 협정을 비준하였고, 2020년 1월 31일에 발효되었습니다.^[10]^[11]^[12]

용어 및 어원

2016년 6월 23일 국민투표 이후, 브렉시트와 관련된 많은 새로운 용어들이 대중적으로 사용되기 시작했습니다.^[13]^[14]

"브렉시트"라는 단어는 콜린스 영어 사전에 의해 2016년 올해의 단어로 선정되었습니다.^[15]

배경 : 영국 및 EC/EU 회원국

1961년부터 1973년까지 유럽 통합의 이너식스(파란색)와 아우터세븐(녹색):

EC 멤버(내부 6개)

EFTA 회원국 (아우터 세븐)

1973년 1월 1일, 영국이 덴마크, 아일랜드와 함께 유럽 공동체에 처음으로 가입했을 때, 영국은 당시 유럽 공동체를 구성하는 단지 9개 회원국 중 하나였습니다.

EC멤버스

1951년 유럽 6개국은 파리조약을 체결하고 유럽석탄철강공동체(ECSC)를 설립했습니다.1955년 메시나 회의는 ECSC가 성공적이었다고 생각하고 그 개념을 더 확장하기로 결정하여 1957년 로마 조약으로 유럽 경제 공동체(EEC)와 유럽 원자력 공동체(Euratom)를 설립했습니다.1967년에, 이것들은 유럽 공동체 (EC)로 알려지게 되었습니다.영국은 1963년과 1967년에 가입을 시도했지만, 프랑스 대통령 샤를 드골은 영국이 미국의 영향력에 대한 트로이 목마가 될 것을 우려하여 거부권을 행사했습니다.^[16]^[17]

1969년 드골이 사임한 지 얼마 지나지 않아 영국은 성공적으로 유럽공동체(EC) 가입을 신청했습니다.당시 EEC의 가입은 1971년 10월 하원에서 열린 긴 토론회에서 철저하게 논의되었습니다.그것은 356 대 244로 회원국 찬성으로 결정적인 투표로 이어졌습니다.역사학자 Piers Ludlow가 관찰했듯이 1971년 의회 토론은 질이 높고 모든 문제를 고려했습니다.영국인들은 "EEC가 미래에 발전하기 쉬운 정치적인 프로젝트라는 것을 알지 못한 채 좁은 상업적인 단체의 회원 자격을 받아들이도록 오도되고 설득되지 않았습니다."^[18]보수당의 에드워드 히스 총리는 1972년 가입조약에 서명했습니다.^[19]1973년^[20] 1월 1일, 영국은 덴마크와 아일랜드 공화국에 가입하여 국민투표 없이 회원국이 되었습니다.^[21]

1970년대와 1980년대 동안 노동당은 양대 정당의 유럽 회의론자였고 보수당은 유럽 회의론자였습니다.1974년 2월 총선에서 노동당은 과반 득표자 없이 승리한 뒤 1974년 10월 총선에서 영국의 EC 가입 조건을 불리하다고 보고 재협상하겠다는 공약을 내걸고 경합을 벌였고, 이후 새로운 조건으로 EC 잔류 여부를 묻는 국민투표를 실시했습니다.^[22]노동당은 선거에서 다시 승리를 거두었고(이번에는 소수의 다수로), 1975년 영국은 영국이 EC에 남아 있어야 하는지를 묻는 첫 국민투표를 실시했습니다.집권 노동당 내의 중요한 분열에도 불구하고,^[23] 모든 주요 정당들과 주류 언론들은 EC의 지속적인 가입을 지지했습니다.1975년 6월 5일, 67.2%의 유권자와 2개의^[24] 영국 군과 지역을 제외한 모든 지역이 잔류에 투표했습니다.^[25]^[26]

1979년, 영국은 비록 이 표현이 현대적이지는 않았지만 첫 번째 옵트 아웃을 확보했습니다. 유럽 통화 시스템에 참여하지 않은 유일한 EEC 국가였습니다.

노동당은 1983년 총선에서 국민투표 없이 EC에서 탈퇴하겠다는 공약으로 선거운동을 벌였습니다.^[27]그 선거에서 그들이 크게 패배한 후, 노동당은 정책을 바꿨습니다.^[27]1985년 마거릿 대처 제2차 정부는 로마 조약의 첫 번째 주요 개정 사항인 단일 유럽법을 국민 투표 없이 비준했습니다.^[28]

1990년 10월, 고위 각료들의 압력과 대처 총리의 깊은 유보에도 불구하고 영국은 유럽 환율 메커니즘(ERM)에 가입했고 파운드화는 도이체 마크에 고정되었습니다.대처 총리는 다음 달에 자신의 유럽에 대한 회의적인 견해로 인해 보수당의 분열이 일어나는 가운데 총리직을 사임했습니다.영국은 1992년 9월 수요일 파운드화가 화폐 투기 압력을 받은 후, 유럽통화기금(ERM)에서 탈퇴할 수 밖에 없었습니다.^[29]이탈리아는 같은 달에 떠났지만, 곧 다른 밴드에 합류할 것입니다.영국은 재입국을 모색하지 않았고 ERM 밖에 남아 있었습니다.

1993년 11월 1일, 영국과 다른 11개 회원국들이 비준한 후, EC는 더 깊은 통합을 추구하는 회원국들과 경제 및 정치 연합에서 더 큰 국가적 통제력을 유지하기를 희망하는 회원국들 사이의 마스트리흐트 조약의^[30] 타협에 따라 EU가 되었습니다.^[31]덴마크, 프랑스, 아일랜드 공화국은 마스트리흐트 조약을 비준하기 위해 국민투표를 실시했습니다.영국 헌법, 특히 의회 주권에 따라 영국에서의 비준은 국민투표에 의한 승인 대상이 아니었습니다.그럼에도 불구하고, 영국의 헌법 역사가 버논 보그다노어는 "국민투표를 요구하는 명확한 헌법적 근거가 있다"고 썼습니다. 왜냐하면 의원들은 유권자로부터 입법권을 위임받았지만, 그 권한을 이양할 권한은 주어지지 않았기 때문입니다(영국의 이전 세 번의 국민투표 모두 이와 관련된 것입니다).게다가 조약의 비준이 주요 3당의 선언문에 있었기 때문에, 비준에 반대하는 유권자들은 이를 표현할 수 있는 선택권이 제한적이었습니다.보그다노르에게 하원의 비준은 합법적일 수 있지만, 합법적이지 않을 것이며, 이는 대중의 동의를 필요로 합니다.그는 조약이 비준된 방식은 "영국 정치와 [[EC]]와의 영국의 관계 모두에 근본적인 결과를 가져올 가능성이 높다"고 판단했습니다.^[32]^[33]

영국의 유럽 회의론

보수 성향의 마거릿 대처 총리(왼쪽)와 데이비드 캐머런 총리(오른쪽)는 영국의 유럽 단일시장 가입과 발전을 지지하면서 유럽 회의론적 언사를 쏟아냈습니다.유럽 회의주의, 특히 영국 독립당(전 당수 나이젤 패라지 그림 센터)이 보수당의 선거 결과에 미친 영향은 캐머런의 2015-16년 EU 회원국 재협상 시도와 결국 2016년 국민투표 개최에 기여했습니다.

이전에 공동 시장과 단일 유럽법을 지지했던 대처 총리는 1988년 브뤼헤 연설에서 "유럽의 초국가가 브뤼셀로부터 새로운 지배력을 행사하는 것"에 대해 경고했습니다.그녀는 1990년에 독립 영국을 위한 옥스포드 캠페인을 설립한 다니엘 해넌에게 영향을 미쳤습니다. "뒤늦은 생각으로, 일부 사람들은 이것을 브렉시트 캠페인의 시작으로 봅니다."라고 파이낸셜 타임즈가 나중에 썼습니다.^[34]1993년 마스트리흐트 조약을 승인하기 위한 투표는 강력한 유럽 회의론적 반응을 촉발시켜 보수당을 분열시키고 많은 과거 지지자들이 유럽 회의론적 정당을 형성하도록 만들었습니다.여기에는 제임스 골드스미스 경이 1994년 국민투표당을 결성하여 1997년 총선에서 영국과 유럽연합의 나머지 국가들과의 관계의 본질에 대한 국민투표를 제공하는 강령에 따라 이의를 제기하는 것이 포함되었습니다.^[35]^[36]당시 547개 선거구에 후보를 냈고, 전체 득표율의^[37] 2.6%인 81만860표를 얻었지만 전국으로 확산돼 의원직을 얻지 못했습니다.국민투표당은 1997년 골드스미스가 사망한 후 해체되었습니다.^{[citation needed]}1993년 마스트리흐트에 대응하여 유럽회의주의 정당인 영국독립당(UKIP)이 결성되었습니다.1997년, 나이젤 패라지는 영국에서 중도 우파, 포퓰리즘 운동으로 당의 지도부를 받았습니다.^[38]

2013년 이전까지 EU 가입 문제는 투표자 우선 순위 조사에서 5%를 넘지 않았으며, 2013년에는^[39] 6%, 2014년에는 11%에 불과했습니다.^[40]하지만 점점 더 많은 유권자들이 이민과 망명을 중요한 것으로 생각했습니다.^[41]UKIP는 강경한 반이민 플랫폼을 채택하고 이 문제를 EU 회원국과 혼동함으로써 2004년 유럽선거 당시 영국 3위, 2009년 유럽선거 2위, 2014년 유럽선거 1위를 차지하는 등 선거 성공을 거둘 수 있었습니다.1910년 총선 이후 노동당이나 보수당 이외의 정당이 전국 단위 선거에서 가장 많은 득표율을 기록한 것은 이번이 처음입니다.^[42]이러한 선거의 성공과 집권 보수당 내에 남아있는 마스트리흐트 반군의 많은 내부 압력은 UKIP로의 잠재적인 유권자 이탈이 2015년 영국 총선에서의 패배를 위협함에 따라 지도자이자 총리인 데이비드 캐머런에게 압력을 가했습니다.이러한 위협은 2014년 UKIP가 두 번의 재보궐 선거(클락턴과 로체스터, 스트로드)에서 승리함으로써 강조되었습니다.^[43]

1977년 ~ 2015년 여론조사 2015년

1977년부터 2015년까지 각기 다른 시기에 친EU 견해와 반EU 견해 모두 다수의 지지를 받았습니다.^[44]1975년 EC 회원국 국민투표에서 영국 유권자의 3분의 2가 EC 회원국 지속을 지지했습니다.영국-EU 회원국이 된 수십 년 동안 영국 정치의 좌우 양쪽에 유럽 회의론이 존재했습니다.^[45]^[46]^[47]

2016년 4월 스트라스클라이드 대학의 존 커티스 교수가 발표한 통계 분석에 따르면, 설문조사 결과 유로 회의주의(대개 EU 탈퇴 또는 EU 잔류와 EU의 권한 축소를 바라는 것으로 정의됨)가 1993년 38%에서 2015년 65%로 증가한 것으로 나타났습니다.2015년 7월부터 11월까지 BSA에서 실시한 설문조사에서는 60%가 회원으로 계속 활동할 수 있는 옵션을 지지하고 30%가 탈퇴를 지지하는 것으로 나타났습니다.^[48]

2016년 국민투표

회원제 개혁을 위한 협상

2012년 데이비드 캐머런 총리는 처음에 영국의 EU 가입에 대한 국민투표 요구를 거절했지만,^[49] 그 후 영국과 EU의 나머지 국가들과의 관계에 대한 그의 제안된 재협상을 지지하기 위해 미래의 국민투표 가능성을 제시했습니다.^[50] BBC에 따르면,"총리는 [EU] 내에서 영국의 [재협상된] 지위가 '영국 국민의 전폭적인 지지'를 얻도록 보장할 필요성을 인정했지만, 그들은 '전술적이고 전략적인 인내'를 보여줄 필요가 있었습니다."^[51]2013년 1월 23일, 그의 많은 의원들의 압력과 UKIP의 증가로 인해 캐머런은 블룸버그 연설에서 보수당 정부가 2015년 5월 7일 총선에서 당선될 경우 재협상된 패키지에 대한 EU 회원국 내/외 국민투표를 2017년 말 이전에 실시할 것이라고 약속했습니다.^[52]이는 선거를 위한 보수당 공약집에 포함된 것입니다.^[53]^[54]

보수당이 과반을 얻어 당선되었습니다.곧이어 2015년 유럽연합 국민투표법이 의회에 도입돼 국민투표가 가능해졌습니다.캐머런은 개혁된 EU에 남아있는 것을 선호했고, 비유로존 국가들을 위한 단일 시장 보호, "레드 테이프" 축소, "지속적으로 긴밀한 연합"으로부터 영국을 면제하는 것, 그리고 EU의 나머지 국가들로부터의 이민을 제한하는 네 가지 핵심 사항에 대해 재협상하려고 했습니다.^[55]

2015년 12월 여론조사에서 EU 잔류에 대한 찬성이 확실하게 우세한 것으로 나타났습니다. 또한 Cameron이 비유로존 회원국에 대한 적절한^{[definition needed]} 안전 장치와 비영국 EU 시민에 대한 혜택 제한을 협상하지 않으면 지지가 떨어질 것이라는 것을 보여주었습니다.^[56]

재협상의 결과는 2016년 2월에 밝혀졌습니다.새로운 EU 이민자들에 대한 근로급여에 대한 일부 제한은 합의되었지만, 적용되기 전에 영국과 같은 회원국은 유럽연합 집행위원회의 허가를 받은 후 모든 회원국의 정부 수반으로 구성된 유럽이사회의 허가를 받아야 할 것입니다.^[57]

캐머런은 2016년 2월 22일 하원 연설에서 2016년 6월 23일 국민투표일을 발표하고 재협상 타결에 대해 언급했습니다.^[58]탈퇴투표 직후 50조 절차를 발동하겠다는 뜻과 '퇴출 협상 기간 2년'을 언급한 것입니다.^[59]

국민투표 질문에 대한 원래의 문구가 이의를 제기한 후,^[60] 정부는 공식 국민투표 질문을 "영국이 유럽연합의 회원국으로 남아 있어야 하는가, 아니면 유럽연합을 떠나야 하는가"로 바꾸기로 합의했습니다.

국민투표결과

국민투표에서 51.89%는 EU 탈퇴(Leave)에 찬성했고 48.11%는 EU 잔류(Remain)에 찬성했습니다.^[61]^[62]2016년 7월 13일, 캐머런은 사임하였고, 테리사 메이는 총리직을 사임하였습니다.두 번째 국민투표를 요구하는 청원은 4백만 명 이상의 서명을 끌어 모았지만,^[63]^[64] 7월 9일 정부에 의해 거부되었습니다.^[65]

2016년 영국 유럽 연합 회원국 국민투표
선택.	표를	%
유럽연합 탈퇴	17,410,742	51.89
유럽연합 회원국으로 남음	16,141,241	48.11
유효표	33,551,983	99.92
유효하지 않거나 공백인 표	25,359	0.08
총투표수	33,577,342	100.00
등록 유권자/투표자 수	46,500,001	72.21
출처 : 선거관리위원회^[66]

국민투표 결과(무효표 제외)
떠나 17,410,742 (51.9%)	남아 있어라. 16,141,241 (48.1%)
▲ 50%

영국 투표 지역별(왼쪽) 및 의회 지역/통일 기관별(GB) 및 영국 의회 선거구별(NI) 결과(오른쪽)

떠나라

남음

지역		유권자	투표율, 적격의	표를		득표율		유효하지 않은 표
지역		유권자	투표율, 적격의	남아 있어라.	떠나	남아 있어라.	떠나	유효하지 않은 표
	이스트미들랜즈	3,384,299	74.2%	1,033,036	1,475,479	41.18%	58.82%	1,981
	이스트오브잉글랜드	4,398,796	75.7%	1,448,616	1,880,367	43.52%	56.48%	2,329
	그레이터런던	5,424,768	69.7%	2,263,519	1,513,232	59.93%	40.07%	4,453
	노스이스트잉글랜드	1,934,341	69.3%	562,595	778,103	41.96%	58.04%	689
	노스웨스트잉글랜드	5,241,568	70.0%	1,699,020	1,966,925	46.35%	53.65%	2,682
	북아일랜드	1,260,955	62.7%	440,707	349,442	55.78%	44.22%	374
	스코틀랜드	3,987,112	67.2%	1,661,191	1,018,322	62.00%	38.00%	1,666
	사우스이스트잉글랜드	6,465,404	76.8%	2,391,718	2,567,965	48.22%	51.78%	3,427
	사우스웨스트잉글랜드 (지브롤터)	4,138,134	76.7%	1,503,019	1,669,711	47.37%	52.63%	2,179
	웨일스	2,270,272	71.7%	772,347	854,572	47.47%	52.53%	1,135
	웨스트미들랜즈	4,116,572	72.0%	1,207,175	1,755,687	40.74%	59.26%	2,507
	요크셔 앤 더 험버	3,877,780	70.7%	1,158,298	1,580,937	42.29%	57.71%	1,937

유권자 인구통계 및 추세

경제 정책 저널에 발표된 2017년 연구에 따르면, 이탈표는 소득이 낮고 실업률이 높으며, 제조업 고용의 전통이 강하며, 인구가 자격 요건이 적은 지역에서 더 큰 경향이 있다고 합니다.또한 동유럽 이주자(주로 저숙련 노동자)들이 원주민 저숙련 노동자의 비중이 큰 지역으로 많이 유입된 곳이 더 큰 경향을 보였습니다.^[67]하위 사회 계층(특히 노동자 계층)의 사람들은 탈퇴에 투표할 가능성이 더 높았고, 상위 사회 계층(특히 중상위 계층)의 사람들은 잔류에 투표할 가능성이 더 높았습니다.^[68]^[69]^[70]연구에 따르면 탈퇴 투표는 2010년 도입된 경제적 쇠퇴,^[71] 자살률과 마약 관련 사망률이 높은 지역,^[72] 긴축 개혁의 영향을 받는 지역에서 더 높은 경향을 보였습니다.^[73]

연구에 따르면 노인들은 탈퇴를, 젊은 사람들은 잔류를 투표할 가능성이 더 높다고 합니다.^[74]런던 경제 대학의 경제학자인 토마스 샘슨(Thomas Sampson)에 따르면, "나이가 많고 교육을 덜 받은 유권자들이 '떠남'에 투표하는 경향이 더 강했습니다." [...] 백인 유권자의 대다수는 떠나고 싶어했지만, 아시아 유권자의 33%와 흑인 유권자의 27%만이 '떠남'을 선택했습니다. [...] 유럽 연합을 떠나는 것은 정치적 영역 전반에서 지지를 받았습니다 [...]유럽연합 탈퇴 투표는 사회적으로 보수적인 정치적 신념을 견지하고, 세계주의를 반대하며, 영국의 삶이 점점 더 나빠지고 있다고 생각하는 것과 강한 관련이 있었습니다."^[75]

유고브가 실시한 여론조사는 이러한 결론을 뒷받침해 주었는데, 연령, 정당 소속, 학력, 가구 소득 등의 요인이 투표 방식을 나타내는 주요 요인임을 보여주었습니다.예를 들어, 보수당 유권자들은 휴가에 투표할 가능성이 61%로, 노동당 유권자들은 휴가에 투표할 가능성이 35%로 높았습니다.65세 이상의 64%가 휴가에 투표할 가능성이 있는 반면, 18-24세는 29%만이 휴가에 투표할 가능성이 있는 반면, 나이는 누군가가 휴가에 투표할 것인지에 영향을 미치는 가장 큰 요인 중 하나였습니다.교육은 투표 가능성을 나타내는 또 다른 요소였습니다: GCSE 이하의 교육 수준을 가진 사람들은 휴가에 투표할 가능성이 70%인 반면, 대학 졸업자들은 휴가에 투표할 가능성이 32%에 불과했습니다.가구 소득은 또 다른 중요한 요소였는데, 20,000파운드 미만의 소득을 가진 가구는 휴가에 투표할 확률이 62%인 반면, 60,000파운드 이상의 소득을 가진 가구는 휴가에 투표할 확률이 35%에 불과했습니다.^[76]

각 면별로 지리적 지원에 큰 차이가 있었습니다.스코틀랜드와 북아일랜드는 모두 잔류를 위해 다수를 반환했지만, 잉글랜드는 인구가 훨씬 많기 때문에 전체적인 결과에 상대적으로 적은 영향을 미쳤습니다.또한 잉글랜드 내에서도 상당한 지역적 차이가 있었는데, 런던의 대부분이 투표권을 유지하고 맨체스터와 리버풀과 같은 북부 잉글랜드의 도심지와 함께 투표권을 유지하고 있으며, 투표율은 각각 60%와 58%로 유지되고 있습니다.노스 링컨셔와 사우스 타인사이드와 같은 지역은 휴가를 크게 지지하는 등 북부 잉글랜드의 산업 및 후기 산업 지역에서 반대 경향이 나타났습니다.^[77]

여론 조사에 따르면 Leave 유권자들은 EU를 떠나는 것이 "더 나은 이민 시스템, 개선된 국경 통제, 더 공정한 복지 시스템, 더 나은 삶의 질, 그리고 우리 자신의 법을 통제할 수 있는 능력을 가져올 가능성이 더 크다"고 믿는 반면, Leave 유권자들은 EU 가입이 "경제, 국제 투자, 그리고 더 나은 것"이라고 믿었습니다.세계에서 영국의 영향력"이라고 말했습니다. 여론조사는 사람들이 "영국에 대한 결정은 영국에서 내려져야 한다는 원칙"과 "영국이 이민과 자국의 국경에 대한 통제권을 되찾을 수 있는 최고의 기회를 제공했기 때문"이라고 말했습니다.사람들이 잔류에 투표한 주된 이유는 "경제, 일자리, 물가와 같은 것들에 관한 한 EU를 떠나기 위한 투표의 위험이 너무 커 보였다"는 것입니다.^[78]

국민투표 후 조사

국민투표에 이어 선거관리위원회가 선거비용과 관련한 일련의 부정행위를 조사했고, 이후 대량의 벌금을 부과했습니다.2017년 2월, "떠나라"는 투표의 주요 캠페인 그룹인 "떠나라".EU,^[79] 허가 없이 마케팅 메시지 보낸 혐의로 벌금 5만 파운드 선고2017년 12월, 선거관리위원회는 국민투표 캠페인 기간 동안 선거자금 규칙을 위반한 혐의로 자유민주당(18,000파운드)과 오픈 브리튼(1250파운드) 두 친EU 단체에 벌금을 부과했습니다.^[80]2018년 5월, 선거관리위원회는 탈퇴에 대해 벌금을 부과했습니다.Arron Banks로부터의 대출을 불법적으로 과다 지출하고 부정확하게 보고한 EU의 금액은 총 6백만 파운드입니다.^[81]친 EU 캠페인 단체인 Best for Our Future와 두 명의 노동조합 기부자들이 부정확한 보도를 한 것에 대해 더 적은 벌금을 부과했습니다.^[82]2018년 7월, Vote Leave는 과소비, BeLeave와 공유하는 재정에 대한 선언을 하지 않았고, 조사에 응하지 않아 61,000 파운드의 벌금을 부과받았습니다.^[83]

2017년 11월 선거관리위원회는 러시아가 트위터와 페이스북 등 소셜미디어 플랫폼을 이용해 국민투표에 대한 여론을 흔들려 했다는 주장에 대해 조사에 착수했습니다.^[84]

2019년 2월, 의회 디지털 문화 미디어 스포츠 위원회는 브렉시트 투표에서 "외국의 영향력, 허위 정보, 자금 지원, 유권자 조작 및 데이터 공유"에 대한 조사를 요구했습니다.^[85]

2020년 7월, 의회 정보 및 안보 위원회는 영국 정부가 러시아의 여론 개입 여부에 대한 조사를 적극적으로 회피하고 있다고 비난하는 보고서를 발표했습니다.보고서는 러시아의 정보 작전이 결과에 영향을 미쳤는지 여부에 대한 판단을 통과하지 못했습니다.^[86]

출금공정

유럽연합 탈퇴는 유럽연합조약 50조에 의해 규율됩니다.이 문서는 원래 킨로차드의 커 경이 초안을 작성했으며 ^[87]2009년 발효된 리스본 조약에 의해 도입되었습니다.^[88]이 조항은 어떤 회원국도 유럽 이사회에 탈퇴 의사를 통보함으로써 "자국 헌법상의 요구에 따라" 탈퇴할 수 있다고 명시하고 있습니다.^[89]이 통지는 2년의 협상 기간을 유발하며, EU는 "[유럽] 연합과의 미래 관계에 대한 틀을 고려하여 탈퇴를 위한 준비를 설정하고 [[떠나는] 국가와 협상하고 합의를 체결해야 한다".^[90]2년 안에 합의가 이뤄지지 않으면 탈퇴국을 포함한 모든 EU 국가들이 만장일치로 연장에 합의하지 않으면 회원국 자격은 합의 없이 종료됩니다.^[90]EU 측에서는 유럽 이사회와 유럽 의회에서 협정을 정식 다수결로 비준할 필요가 있습니다.^[90]

제50조의 발동

2015년 국민투표법은 50조를 명시적으로 발동하도록 요구하지 않았지만,^[90] 국민투표에 앞서 영국 정부는 결과를 존중하겠다고 밝혔습니다.^[91]캐머런 총리가 국민투표 이후 사임했을 때, 그는 차기 총리가 50조를 발동하는 것이 될 것이라고 말했습니다.^[92]^[93]테레사 메이 신임 총리는 협상을 준비하기 위해 2017년까지 이 조항을 발동할 것이라고 말했습니다.^[94]2016년 10월, 그녀는 영국이 2017년 3월에 50조를 발동할 것이라고 말했고,^[95] 12월에 그녀는 그녀의 시간표에 대한 하원의원들의 지지를 얻었습니다.^[96]

2017년 1월 영국 대법원은 밀러 사건에서 정부가 50조를 발동할 수 있는 권한을 의회가 부여한 경우에만 발동할 수 있다고 판결했습니다.^[97]이후 정부는 이를 위한 법안을 도입하였고, 2017년 3월 16일 유럽연합(EU) 탈퇴통보법(Notification of Cruption)으로 제정되었습니다.^[98]3월 29일, 테리사 메이는 EU 주재 영국 대사인 팀 배로우가 도날드 투스크 유럽 이사회 의장에게 소환장을 전달하면서 50조를 발동시켰습니다.이로써 2019년 3월 29일 영국은 EU를 탈퇴할 것으로 예상됩니다.^[99]^[100]

2017년 영국 총선

2017년 4월, 테레사 메이는 협상에서 "자신의 손을 강화"하기 위해 6월 8일에 실시된 신속한 총선을 소집했습니다.^[101]보수당, 노동당, UKIP는 국민투표 이행을 위한 선언문 공약을 내놨고, 노동당 선언문은 EU 이민자들에게 일방적으로 영주권을 제공하는 등 브렉시트 협상에 대한 접근 방식이 달랐습니다.^[102]^[103]^[104]자유민주당과 녹색당 선언문은 제2 국민투표를 통해 EU 잔류 방침을 제시했습니다.^[105]^[106]^[107]스코틀랜드국민당(SNP) 선언문은 브렉시트 협상 결과를 기다렸다가 스코틀랜드 독립 국민투표를 실시하는 방침을 제시했습니다.^[108]^[109]

그 결과 예상치 못한 교수형 의회가 만들어졌고, 집권 보수당은 표를 얻었고 제1당으로 남아있었지만, 그럼에도 불구하고 하원에서 의석과 다수당을 잃었습니다.노동당은 득표율과 의석수에서 크게 증가하여 제2당의 지위를 유지했습니다.자민당은 2015년에 비해 득표율이 다소 하락했음에도 불구하고 6석을 얻었습니다.녹색당은 단일 의원직을 유지하면서 전국 득표율도 떨어졌습니다.21명의 의원을 잃은 SNP와 -10.8%의 변동률을 보이며 유일한 의원을 잃은 UKIP가 표와 의석을 잃었고 민주연합당(DUP)과 신페인도 표와 의석에서 상승세를 보였습니다.^[110]

2017년 6월 26일, 보수당과 민주당은 의회 기간 동안 하원에서 보수당을 지지하는 신임 및 공급 합의에 도달했습니다.이 협정에는 북아일랜드에 대한 10억 파운드의 추가 자금 지원, 브렉시트와 국가 안보에 대한 상호 지지를 강조하고, 굿 프라이데이 협정에 대한 약속을 표명했으며, 주 연금 트리플 락 및 윈터 퓨얼 페이먼트와 같은 정책이 유지될 것임을 나타냈습니다.^[111]^[112]

2017년, 2018년 영국-EU 협상

협상에 앞서 메이 총리는 영국 정부가 영구적인 단일 시장 가입을 추구하지 않고 ECJ 관할권을 종료하며 새로운 무역 협정을 모색하며 사람들의 자유로운 이동을 종료하고 아일랜드와 공동 여행 지역을 유지할 것이라고 말했습니다.^[113]EU는 지난 5월 협상 지침을 채택하고 ^[114]미셸 바르니에를 수석 협상가로 임명했습니다.^[115]EU는 두 단계로 협상을 진행하기를 원했는데, 먼저 영국이 재정적 약속과 영국 내 EU 시민들을 위한 평생 혜택에 동의하고, 그 다음 미래 관계에 대한 협상을 시작할 수 있습니다.^[116]첫 번째 단계에서 회원국들은 영국에 "이혼 청구서"를 지불할 것을 요구할 것이며, 이 금액은 당초 520억 파운드로 추정됩니다.^[117]EU 협상단은 2018년 10월까지 영국과 EU 사이에 합의가 이루어져야 한다고 말했습니다.^[118]

협상은 2017년 6월 19일에 시작되었습니다.^[115]협상 그룹은 영국과 그 반대의 경우에 거주하는 EU 시민들의 권리, EU에 대한 영국의 뛰어난 재정적 의무, 그리고 북아일랜드와 아일랜드 공화국 사이의 국경이라는 세 가지 주제를 위해 설립되었습니다.^[119]^[120]^[121]2017년 12월에 부분 합의가 이루어졌습니다.그것은 아일랜드에 단단한 국경이 없도록 보장하고, 유럽연합의 영국 시민들과 영국의 유럽연합 시민들의 권리를 보호하며, 재정적 합의를 350~390억 파운드로 추정했습니다.^[122]메이 총리는 "모든 것이 합의될 때까지 어떤 것도 합의되지 않는다"고 강조했습니다.^[123]이 부분적인 합의에 따라, EU 지도자들은 협상에서 두 번째 단계로 넘어가기로 합의했습니다: 미래의 관계, 전환 기간, 그리고 가능한 무역 거래에 대한 논의.^[124]

2018년 3월에 21개월의 전환기간과 그 조건을 잠정 합의하였습니다.^[125]2018년 6월, 레오 바라드카르 아일랜드 총리는 아일랜드 국경 문제에 대해 EU가 백스톱을 제안한 것에 대해 전환 기간이 끝날 때까지 전반적인 무역 협상이 타결되지 않았다면 거의 진전이 없었고, 10월 이전에 해결책이 없을 것이라고 말했습니다.모든 거래가 합의될 ^[126]때 말이죠2018년 7월 영국 정부는 협상에서 결정될 미래 관계에 대한 목표를 담은 체커스 계획을 발표했습니다.이 계획은 독립적인 무역 정책을 허용하면서 상품에 대한 영국의 접근을 유지하는 것을 추구했지만 서비스에 대해서는 그렇지 않았습니다.^[127]이 계획은 데이비드 데이비스^[128] 브렉시트부 장관과 보리스 존슨 외무장관을 포함한 내각의 사임을 야기시켰습니다.^[129]

메이 총리의 합의와 비준 실패

2018년 11월 13일, 영국과 유럽 연합의 협상 대표들은 탈퇴 협정문 초안에 합의하였고, ^[130]메이는 다음날 브렉시트부 장관 도미닉 라브가 "치명적 결함"으로 사임하였음에도 불구하고 ^[131]이 협정에 대한 내각의 지지를 확보하였습니다.^[132]영국 의회에서의 비준이 어려울 것으로 예상되었습니다.^[133]^[134]^[135]11월 25일, 나머지 EU 국가들의 27명의 지도자들은 모두 이 협정을 승인했습니다.^[133]^[134]

2018년 12월 10일, 총리는 영국 하원에서 브렉시트 합의안에 대한 표결을 연기했습니다.이는 총리실이 투표가 진행될 것이라고 확인한 지 몇 분 만에 나온 것입니다.^[136]하원에서 패배할 것이라는 전망에 직면한 이 옵션은 메이 총리에게 더 이상의 논의를 배제했음에도 불구하고 보수당 지지자들과 EU와 협상할 시간을 더 주었습니다.^[137]그 결정은 정부에 대한 불신임 동의안에 대한 많은 웨일스 노동당 의원들의 요구에 부딪혔습니다.^[138]

또한 2018년 12월 10일 유럽사법재판소(ECJ)는 영국이 회원국이고 탈퇴 합의에 합의하지 않은 이상 일방적으로 탈퇴 통보를 취소할 수 있다고 판결했습니다.그렇게 하는 결정은 "분명하지 않고 무조건적"이어야 하며 "민주적 절차를 따라야 합니다.^[139]만약 영국이 그들의 통보를 취소한다면, 그들은 현재의 회원국 조건 하에서 EU의 회원국으로 남을 것입니다.이 사건은 스코틀랜드 정치인들에 의해 시작되었고 스코틀랜드 세션 법원에 의해 ECJ에 회부되었습니다.^[140]

유럽회의주의 보수당 의원들의 연구지원 단체인 유럽연구그룹(ERG)은 총리가 제안한 탈퇴협정 조약에 반대했습니다.회원국들은 탈퇴협정이 아일랜드의 백스톱을 포함하는 것에 강력하게 반대했습니다.^[141]^[142]ERG 회원국들은 또한 EU와의 390억 파운드의 재정적 합의에 반대하였으며, 이 합의는 영국이 주요 정책 영역에서 EU 규정을 계속 준수하기로 합의하고, 협정의 해석과 영국에 여전히 적용 가능한 유럽법에 대한 ECJ의 지속적인 관할권을 갖게 할 것이라고 말했습니다.^[143]^[144]

2019년 1월 15일, 영국 하원은 432 대 202의 반대표를 던졌는데, 이는 영국 정부에 대한 사상 최대의 반대표였습니다.^[145]^[146]곧이어 야당은 여왕 정부에 대한 불신임안을 상정했으나 325표 대 306표로 부결시켰습니다.^[147]^[148]

2월 24일, 메이 총리는 탈퇴 합의에 대한 다음 투표를 브렉시트 날짜로부터 17일 후인 2019년 3월 12일로 제안했습니다.^[149]3월 12일, 이 제안은 391표 대 242표로 부결되었는데, 이는 1월에 제안되었던 230표보다 149표가 줄어든 것입니다.^[150]

2019년 3월 18일, 의장은 1604년으로 거슬러 올라가는 의회 판례를 인용하여 이전과 상당히 다른 동의안에 대해서만 세 번째 의미 있는 투표를 할 수 있다고 하원에 알렸습니다.^[151]

탈퇴협정은 3월 29일 첨부된 양해 없이 하원으로 다시 제출되었습니다.^[152]탈퇴 협정에 대한 정부의 지지 동의안은 344표 대 286표로 부결되었는데, 이는 3월 12일 협상 제안 당시의 149표보다 58표나 감소한 수치입니다.^[153]

제50조 연장 및 존슨의 합의

2019년 3월 20일, 총리는 투스크 유럽 이사회 의장에게 브렉시트를 2019년 6월 30일까지 연기할 것을 요청했습니다.^[154]2019년 3월 21일, 메이는 브뤼셀에서 열린 유럽 이사회 정상 회의에서 그녀의 사례를 발표했습니다.메이가 회의를 떠난 후, 남은 EU 지도자들 사이의 논의는 6월 30일을 거부하는 결과를 낳았고 대신 두 개의 새로운 브렉시트 날짜를 선택하도록 제안했습니다.2019년 3월 22일, 영국 정부와 유럽 이사회 사이에 연장 옵션이 합의되었습니다.^[155]첫 번째 대안은 하원 의원들이 다음 주에 메이의 협상을 거부할 경우 2019년 4월 12일까지 브렉시트가 발생할 예정이며, 협상을 포함하거나 포함하지 않거나 또는 다른 연장을 요청하고 2019년 유럽 의회 선거에 참여하기로 약속하는 것입니다.두 번째 대안은 하원 의원들이 메이의 합의안을 승인하면 브렉시트가 2019년 5월 22일에 발생할 예정이라는 것이었습니다.이후 날짜는 유럽의회 선거가 시작되기 전날이었습니다.^[156]전날 정부가 제안된 변경안의 적법성에 대한 우려가 부당하다고 판단한 후(두 번의 탈퇴 가능일을 포함하고 있었기 때문에),^[157] 2019년 3월 27일 상원(투표 없이)^[158]과 하원(441대 105로)은 탈퇴 거래가 승인되면 탈퇴 날짜를 2019년 5월 22일로 변경하는 법정 문서를 승인했고,그렇지 않은 경우 2019년 4월 12일.^[159]개정안은 다음 날 낮 12시 40분에 법으로 통과됐습니다.^[155]

영국 의회가 3월 29일까지 탈퇴 협정을 승인하지 못함에 따라 영국은 2019년 4월 12일에 EU를 떠나야 했습니다.2019년 4월 10일, 브뤼셀에서의 심야 회담은 2019년 10월 31일까지 연장되었습니다.이 새로운 연장 조건에 따라 10월 이전에 탈퇴협정이 통과된다면 브렉시트는 그 다음 달 첫 날에 발생하게 됩니다.그러면 영국은 5월에 유럽의회 선거를 치르거나 6월 1일에 거래 없이 유럽연합을 떠날 의무가 있습니다.^[160]^[161]

EU는 50조 연장을 허용하면서 탈퇴협정의 "재개"(즉, 재협상)를 거부하는 입장을 취했습니다.^[162]2019년 7월 24일 보리스 존슨이 총리가 되어 EU 지도자들과 만난 후 EU는 입장을 바꿨습니다.2019년 10월 17일,^[163] 영국과 EU간의 터널 회담 이후, 협상단 차원에서 수정된 탈퇴 협정이 합의되었고, 영국 정부와 EU 집행위원회에 의해 승인되었습니다.^[164]개정된 협정에는 새로운 북아일랜드 의정서와 관련 조항에 대한 기술적 수정이 포함되어 있었습니다.^[7]이와 함께 정치선언문도 개정됐습니다.^[165]수정된 협상안과 정치적 선언은 이날 오후 유럽 이사회에 의해 승인되었습니다.^[166]발효를 위해서는 유럽의회와 영국 의회의 비준이 필요했습니다.^[167]

영국 의회는 2019년 9월 9일 왕립 동의를 받은 유럽연합(탈퇴)(제2호)법 2019를 통과시켜 2019년 10월 차기 유럽 이사회 회의에서 합의가 이루어지지 않을 경우 총리에게 세 번째 연장을 요청하도록 의무화했습니다.^[168]이러한 연장이 총리의 요청이 있을 경우 승인되기 위해서는 다른 모든 EU 국가 정상들의 만장일치가 필요할 것입니다.^[169]2019년 10월 28일, EU는 세 번째 연장에 동의했으며, 2020년 1월 31일을 새로운 철회 기한으로 설정했습니다.^[170] 이후 영국법의 '출구일'은 2019년 10월 30일 법정 문서에 의해 이 새로운 날짜로 수정되었습니다.^[171]

2019년 영국 총선

존슨은 10월 말까지 의회가 탈퇴협정의 수정본을 승인하도록 유도하지 못하자, 신속한 선거를 요구하기로 결정했습니다.2011년 기간제 의회법에 따라 조기 총선을 위한 세 번의 발의가 필요한 3분의 2의 초다수를 달성하지 못했기 때문에, 대신에 기존의 법을 피하기 위해, 정부는 하원에 찬성표를 던지는 데 단순 다수의 의원만 필요한 "선거 법안"을 도입했습니다.선거일을 12월 12일 목요일로 정하면서, 438 대 20으로 통과된 하원 의원들.^[172]투표일까지의 여론조사에서 보수당이 선거운동 기간 내내 노동당에 대해 확고한 우세를 보였습니다.^[173]

2019년 12월 12일 총선을 앞두고 보수당은 2019년 10월 협상된 탈퇴 합의와 함께 EU 탈퇴를 약속했습니다.노동당은 앞서 언급한 협상안을 재협상하고 국민투표를 실시하기로 약속하면서 유권자들이 재협상안과 잔류 중 하나를 선택할 수 있도록 했습니다.자유민주당은 50조를 철회하겠다고 약속한 반면, SNP는 50조를 철회할 것이며, 대안이 노딜 출구일 경우 50조를 철회할 것입니다.민주통합당은 브렉시트를 지지했지만 불만을 품은 북아일랜드와 관련된 부분을 바꾸려고 할 것입니다.플라이드 컴리와 녹색당은 영국이 EU에 남아있어야 한다고 생각하며 제2 국민투표를 지지했습니다.브렉시트당은 영국이 협상 없이 EU를 떠나기를 원하는 유일한 주요 정당이었습니다.^[174]

이번 선거는 보수당이 365석(47석 확보)을 얻어 전체 과반인 80석을 차지한 보리스 존슨에게 결정적인 결과를 낳았고, 노동당은 60석을 잃어 스코틀랜드에서 202석, 단 1석만을 남겨둔 채 1935년 이래 최악의 선거 패배를 당했습니다.자민당은 조 스윈슨 당수가 의석을 잃으면서 11석을 얻는데 그쳤습니다.스코틀랜드 국민당은 스코틀랜드에서 14석을 얻은 후 48석을 얻었습니다.

이 결과는 영국 의회의 교착 상태를 타개하고 탈퇴 합의안에 대한 국민투표 실시 가능성을 종식시키고 2020년 1월 31일 영국의 유럽연합 탈퇴를 보장했습니다.

비준 및 출국

이어 정부는 탈퇴협정 비준안을 제출했습니다.2019년 12월 20일 영국 하원에서 358 대 234의 찬성으로 제2차 독회를 통과하였고,^[175] 2020년 1월 23일 유럽연합(탈퇴협정)법으로 제정되었습니다.^[176]

2020년 1월 23일 유럽 의회에서 헌법 위원회의 지지를 받은 탈퇴 합의안은 추후 표결에서 의회 전체가 찬성할 것이라는 예상을 낳았습니다.^[177]^[178]^[179]다음 날 브뤼셀에서 우르술라 폰 데어 라이엔과 샤를 미셸이 탈퇴 협정에 서명했고, 보리스 존슨이 서명한 런던으로 보내졌습니다.^[10]유럽의회는 1월 29일 비준동의안을 621표 대 49표로 통과시켰습니다.^[180]^[11]투표 승인 직후 유럽의회 의원들이 손을 잡고 '올드 랭 사인'을 불렀습니다.^[181]유럽연합 이사회는 다음날 EU 비준을 마무리했습니다.^[182]2020년 1월 31일 GMT 오후 11시, 영국의 유럽 연합 가입은 가입 47년 만에 종료되었습니다.^[12]EP v Préfet du Gers에서 확인된 바와 같이,^[183] 모든 영국 국민들은 연합 시민권을 포기했습니다.^[184]

전환기간 및 최종거래약정

보리스 존슨이 답변하는 2020년 초 보수당 광고는 온라인 브렉시트 관련 질문에 자주 검색됨

2020년 1월 31일 영국이 탈퇴함에 따라 영국은 2020년 남은 기간 동안 과도기에 들어갔습니다.무역, 여행 그리고 이동의 자유는 이 기간 동안 크게 변하지 않습니다.^[185]

철회 계약서는 이 날짜 이후에도 여전히 적용됩니다.^[186]본 계약은 나머지 영국에서 북아일랜드로 들어오는 상품에 대한 검수가 이루어지는 경우 북아일랜드와 아일랜드 공화국 사이의 상품에 대한 자유로운 접근을 제공합니다.영국 정부는 국내 시장 법안을 영국 의회에서 통과시킴으로써 이러한 약속에서^[187] 벗어나려고 했습니다.지난 9월 브랜든 루이스 북아일랜드 장관은 다음과 같이 말했습니다.

저는 제 아들에게 말하고 싶습니다.네, 이것은 매우 구체적이고 제한적인 방법으로 국제법을 위반합니다.^[188]

정부 법무부의 상임^[189] 비서인 조너선 존스 경과 스코틀랜드의 법률 사무관인 킨 경의 사임으로 이어졌습니다.^[190]유럽위원회는 법적 대응을 시작했습니다.^[186]

과도기 동안 데이비드 프로스트와 미셸 바르니에는 영구적인 무역 협정에 대한 협상을 계속했습니다.^[191]2020년 12월 24일 양 당사국은 협상이 타결되었다고 발표했습니다.^[192]이 협정은 12월 30일 영국 의회 양원에서 통과되었고 다음날 이른 시간에 왕실 동의를 받았습니다.하원에서는 여당인 보수당과 제1 야당인 노동당이 찬성표를 던졌고 다른 모든 야당들은 반대표를 던졌습니다.^[193]전환 기간은 다음 날 저녁에 조건에 따라 종료되었습니다.^[194]영국이 일방적으로 북아일랜드와 영국 간 교역에 대한 견제를 제한하는 유예기간을 연장하겠다고 밝힌 뒤 유럽의회는 협정 비준 날짜를 정하는 것을 연기했습니다.^[195]투표는 나중에 4월 27일로 예정되어 있었는데, 압도적인 다수의 표로 통과되었습니다.^[196]^[197]

2021년 7월 1일까지 관세 과도기 협정이 있었습니다.이 기간 동안 EU에서 영국으로 표준 물품을 수입하는 무역업자는 HMRC에 세관 신고서 제출 및 수입 관세 납부를 최대 6개월까지 연기할 수 있습니다.이번 조치는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 보건 위기 기간 동안 대다수 수입 통제를 간소화하고 회피했으며, 단기적으로 국내 공급망의 큰 혼란을 방지하기 위해 마련되었습니다.^[198]국경 인프라가 준비되지 않았다는 보도가 나오자 영국 정부는 코로나 사태가 계속되는 동안 공급 문제를 피하기 위해 EU에서 영국으로 수입품 검사를 연말까지 추가 연기했습니다.^[199]트럭 운전자가 부족한 상황에서 수입 통제가 또 다시 지연되었습니다. 통제는 2022년에 단계적으로 도입될 예정입니다.^[200]

제50조 통지 후의 영국 입법.

2018년 유럽 연합 탈퇴법

2016년 10월 테레사 메이는 1972년 유럽공동체법을 폐지하고 EU법에 따라 이전에 시행된 모든 법률을 영국법에 다시 명시하는 "대폐지 법안"을 약속했습니다.이후 유럽 연합(탈퇴) 법안으로 이름을 바꾸었고, 2017년 7월 13일 하원에 도입되었습니다.^[201]

2017년 9월 12일, 하원에서 1차 투표와 2차 투표를 326표 대 290표의 차이로 통과시켰습니다.^[202]그 법안은 양원에서 일련의 투표에 대해 추가로 수정되었습니다.2018년 6월 26일 법이 제정된 후, 유럽 이사회는 6월 29일 회원국과 유럽 연합 기관들에게 모든 수준과 모든 결과에 대한 대비를 강화할 것을 요청하기로 결정했습니다.^[203]

탈퇴법은 2019년 1월 21일로 종료되는 기간을 영국과 EU의 미래관계를 위한 틀과 탈퇴협정 모두에 대해 원칙적으로 협상이 합의에 이르지 못한 경우 정부가 어떻게 진행할 것인지 결정할 수 있도록 규정하였으며, 이와 달리,영국과 EU간 조약으로서 탈퇴협정의 향후 비준을 하는 것은 브렉시트 협상이 완료되었을 때 최종 탈퇴조건을 승인하기 위한 의회의 또 다른 법의 사전 제정에 달려 있습니다.어쨌든 영국이 그때까지 탈퇴협정을 비준하지 않았거나 협상기간 연장에 합의하지 않았다면 늦어도 2019년 3월 29일에 종료된 제50조에 의해 허용된 협상기간 2년은 변경되지 않았습니다.^[204]

2018년 6월에 제정된 탈퇴법은 협상이 이루어지지 않는 등 다양한 결과를 가져올 수 있도록 했습니다.그것은 정부가 제25조에 의거하여 만들어진 명령에 의해 "출국일"과 1972년 유럽공동체법의 폐지를 확정한 조항을 발효시킬 수 있도록 권한을 부여하고 있지만, 출구일은 EU 조약이 영국에 적용되지 않는 날과 동일한 시간이어야 합니다.^[205]

퇴장일

퇴장일은 2020년 1월 31일 CET(그리니치 표준시 오후 11시)의 마지막 날입니다.^[171]유럽연합(탈퇴)법 2018(2019년 4월 11일 영국 법정 문서에 의해 개정됨) 제20조 제1항은 '출구일'을 2019년 10월 31일 오후 11시로 규정했습니다.^[155]원래 '출구일'은 2019년 3월 29일 GMT(UTC+0) 오후 11시로 정의되었습니다.^[204]^[206]^[207]

추가정부법안

2017년 3월 정부연구소가 발간한 보고서는 유럽연합(탈퇴) 법안 외에도 관세, 이민, 농업 등 정책 분야의 격차를 메우기 위한 1차, 2차 입법이 필요할 것이라고 언급했습니다.^[208]보고서는 또 위임받은 입법부의 역할이 불분명하고 문제가 발생할 수 있으며, 브렉시트 법안이 15개나 추가로 필요할 수 있으며, 이는 엄격한 우선순위 부여와 새로운 법안에 대한 의회의 심도 있는 검토 시간을 제한하는 것이라고 언급했습니다.^[209]

2016년과 2017년에 상원은 브렉시트와 관련된 주제에 대한 일련의 보고서를 발표했습니다.

2018년 원자력안전보호법

2017년 10월, 유라톰 탈퇴와 관련된 원자력안전보호법 2018이 의회에 제출되었습니다.이 법은 핵 안전 장치와 관련된 목적에 관한 규정을 두고 있습니다.국무장관은 (a) 적격 핵물질, 시설 또는 장비를 민간 활동(영국 또는 다른 지역에 관계없이)에만 사용할 수 있도록 보장하거나 (b) 관련 국제 협약의 조항에 효력을 부여하는 것을 목적으로 규정("원자력 안전 보호 규정")을 제정할 수 있습니다.^[210]

2020년 유럽 연합 탈퇴 협정법

2020년 유럽연합(탈퇴협정)법은 브렉시트 탈퇴협정을 비준하여 영국 국내법에 편입하기 위한 법적 규정을 두고 있습니다.^[211]이 법안은 2019년 10월 21일 정부에 의해 처음 도입되었습니다^[212].이 법안은 더 이상 논의되지 않았고 11월 6일 2019년 총선을 준비하기 위해 의회가 해산되면서 폐기되었습니다.이 법안은 총선 직후 재도입되었고, 58대 의회의 첫 회기에서 하원에 제출된 첫 번째 법안으로,^[213] 이전 법안과 변경되어 재선된 정부에 의해 12월 19일에 처음으로 읽혀졌습니다.무법자 법안의 첫 번째 낭독 직후 그리고 여왕의 연설에 대한 토론이 시작되기 전.제2차 독회는 2020년 12월 20일에 열렸고, 제3차 독회는 2020년 1월 9일에 열렸습니다.이 법은 영국이 유럽 연합을 떠나기 9일 전인 2020년 1월 23일에 왕립 동의를 받았습니다.

브렉시트 국민투표 이후의 여론

2020년 이전

여론조사는 전반적으로 브렉시트에 대한 초기 지지도가 국민투표 이후 2016년 말까지 하락한 것으로 나타났는데, 이 때 지지도와 반대도가 고르게 나뉘었습니다.2017년 총선까지 이어졌던 지지율이 다시 복수로 올라섰습니다.이후 여론조사에서는 EU 잔류에 대한 지지나 브렉시트가 실수였다는 견해가 다수로 나타나는 경향이 있었는데, 2019년 소폭 감소할 때까지 예상 마진이 증가했습니다(2019년^[update] 10월 기준 53% 잔류: 47% 이탈).^[214]이는 2016년 국민투표에서 투표하지 않은 사람들 중 EU 잔류를 선호한 것이 큰 영향을 미친 것으로 보입니다(이^[update] 중 약 250만 명은 2019년 10월 기준으로 당시 투표하기에는 너무 어렸습니다).^[215]^[216]제시된 다른 이유로는 잔류 유권자보다 약간 더 많은 이탈 유권자(각각^[update] 14%, 12%, 2019년 10월 기준)^[217]가 투표 방식을 변경하고(^[214]특히 노동당 지역에서) 대부분이 EU를 떠나기로 투표한 고령 유권자의 사망을 포함합니다. 인구 통계학적 변화에 대한 한 추정치는 EU가 다시 영향을 미쳤다는 것을 시사합니다.2019년 10월에 실시된 국민투표에서 ^[update]탈퇴 유권자는 80만 명에서 90만 명 사이가 적었고 잔류 유권자는 60만 명에서 70만 명 사이가 되어 잔류 다수를 차지했습니다.^[215]

2019년 3월 영국 의회 청원 웹사이트에 제출된 정부에 50조를 취소하고 EU에 잔류할 것을 요구하는 청원서는 610만 명이 넘는 서명자를 기록했습니다.^[218]^[219]

국민투표 후 여론조사(2016~2020)
영국 EU 탈퇴 투표 옳고 그름 여론조사
영국 탈퇴, EU 잔류 여부 여론조사 "둘 다 아니다" 등
영국 탈퇴, EU 잔류 여부 여론조사 "둘 다 아니다" 응답 제외, 정상화

2020년~현재

YouGov 여론조사는 브렉시트 결정의 정당성에 대한 전체적인 심리폭이 2016년 소폭 긍정에서 2022년 -11%로 감소하는 등 브렉시트의 혜택에 대한 국민들의 인식이 점진적이지만 점진적으로 감소하는 것으로 나타났습니다.^[220]2022년 5월 여론조사에서는 브렉시트가 "나쁘게" 또는 "매우 나쁘게" 진행되었다고 생각하는 응답자가 대다수인 것으로 나타났습니다.^[221]한 새로운 연구는 브렉시트 이후 다른 유럽 국가들의 시민들이 2016년 이후보다 EU 탈퇴에 더 반대한다는 것을 보여주었습니다.^[222]2023년 1월 영국의 여론조사에서도 여론조사 응답자의 54%가 유럽연합을 떠나는 것이 잘못되었다고 생각하는 반면, 35%는 올바른 결정이라고 생각하는 것으로 나타나 이러한 수치가 반영되었습니다.^[223]2023년 6월과 7월에 실시된 평균 6개 여론조사에서 유권자의 58%가 EU 재가입에 찬성하고 42%가 EU 재가입에 반대하는 것으로 나타났습니다.^[224]

2020년부터 여론조사기관들은 응답자들에게 EU에 재가입하기 위한 잠재적인 제2 국민투표에서 어떻게 투표할 것인지를 물어왔습니다.

노딜기획

2018년 12월 19일, EU 집행위원회는 영국이 "100일 안에" EU를 떠나는 것과 관련하여 특정 부문의 "노딜" 비상조치 계획을 발표했습니다.^[225]

2016년 7월 13일 메이 총리 취임 직후 영국과 비EU 국가 간 무역협정 체결 및 연장을 위한 국제무역부(DIT)가 설립되었습니다.^[226]2017년까지 약 200명의 무역 협상가를^[227] 고용했으며 당시 리암 폭스 국제통상부 장관이 감독했습니다.2019년 3월, 영국 정부는 노딜 브렉시트가 발생할 경우 많은 수입 관세를 0으로 인하한다고 발표했습니다.^[228]영국산업연합회는 이번 조치가 "우리 경제에 큰 타격"이 될 것이라고 밝혔고, 전국농민연합회도 매우 비판적이었습니다.^[229]^[230]^[231]^[232]또한 이 계획은 WTO 규정을 위반한 것으로 보입니다.^[233]^[234]^[235]

2020년 6월 2일 앙겔라 메르켈 독일 총리는 유럽 연합이 영국과의 브렉시트 무역 협상의 실패 가능성에 대비해야 한다고 말했습니다.그녀는 연말까지 비준될 수 있는 협상을 시도하기 위해 협상이 가속화되고 있다고 덧붙였습니다.그녀의 경고는 협상 연장 시한이 지난 12월 31일에 협상이 협상 없이 끝날 것으로 예상되는 가운데 나왔습니다.^[236]

소송

브렉시트가 R(밀러) 대 유럽연합 탈퇴 국무장관 (단순히 "밀러 사건"으로 알려짐)과 2017년 통보법 이후 어떤 헌법적 기반을 가지고 있는지 탐구하기 위한 소송이 있었습니다.

R. (웹스터) 대 유럽연합 탈퇴 국무장관에서,Gross LJ and Green MR의 분할 법원은 2017년 3월 29일에 통지된 실질적인 EU 탈퇴 결정이 사실은 통지법에 의해 그녀에게 위임된 것으로 확인된 법정 결정권을 사용한 총리의 행정 결정이라고 결정했습니다. 이는 하원 도서관 논평에 의해 확인됩니다.그 건에 대해서 y.^[237]이 사건은 항소법원에^[238] 항소되었고 판결문 제15항은 판결의 인용성을 유지하였습니다.이 사건은 런던 경제대학에서 법학을 강의하는 로버트 크레이그에 의해 학문적으로 비판받았지만,^[239] 사건 분석의 측면들은 57항에서 밀러 2의 대법원에 의해 뒷받침되었고, 이는 다음을 확인시켜 주었습니다.

... 의회, 특히 국민의 민주적으로 선출된 대표로서 하원은 그러한 변화가 어떻게 일어나는지에 대해 발언권을 가질 권리가 있다는 것은 논쟁의 여지가 없습니다.^[240]
— Supreme Court of the United Kingdom (UKSC/2019/41)

이 결정이 행정 행위라는 것을 확인한 것은 R. (윌슨) 대 총리의^[241] 근거 중 일부였으며, 이 점을 국민 투표의 부정 행위에 대한 우려와 결부시켰습니다.고등법원의 심리는 2018년 12월 7일 오우슬리 MJ^[242] 전에 있었고 판결이 내려졌을 때 법원의 임무는 법의 문제가 아니기 때문에 '휴가' 캠페인의 부정 행위에 대해 판결하는 것이 아니었습니다. 또한 사건이 너무 일찍, 그리고 너무 늦게 제기되었다고 말했습니다.^[237]항소법원 판결(히킨바텀엘제이와 해든케이브엘제이 전)도 신청인에게 불리하게 판결했습니다.^[243]
50조에 의거한 통지의 가역성과 관련하여, 와이트먼 등 대 유럽 연합 탈퇴 국무 장관은 유럽 연합 사법 재판소에 회부되었습니다.^[244] 영국 정부는 이 회부를 저지하기 위해 연방 대법원에 항소를 제기했지만 성공하지 못했습니다.^[245]2018년 12월 10일, EU 사법재판소는 영국이 일방적으로 50조 고지를 취소할 수 있다고 판결했습니다.^[246]

영향

브렉시트의 많은 영향은 영국이 탈퇴 합의를 가지고 떠났는지, 아니면 합의가 비준되기 전에("노딜" 브렉시트) 가 좌우되었습니다.^[247]2017년 파이낸셜 타임즈는 168개 비EU 국가에 걸쳐 약 759개의 국제 협정이 있었으며, 이는 영국이 EU를 떠날 때 더 이상 당사자가 되지 않을 것이라고 전했습니다.^[248]

경제적 효과

경제학자들은 브렉시트가 영국의 경제와 적어도 EU27의 일부에 피해를 줄 것이라고 추측했습니다.특히 경제학자들과 경제학 문헌에서는 브렉시트가 영국의 1인당 실질소득을 중장기적으로 감소시킬 가능성이 높고, 브렉시트 국민투표 자체가 경제에 타격을 줄 것이라는 폭넓은 공감대가 형성돼 있었습니다.^[75]^[249]^[250] 연구에 따르면 브렉시트로 인한 불확실성이 2016년 6월부터 영국 GDP, 영국 국민소득, 사업별 투자, 고용 및 영국의 국제 무역을 감소시킨 것으로 나타났습니다.^[251]^[252]^[253]

2019년 분석에 따르면 브렉시트 국민투표 이후 영국 기업들은 EU에 대한 오프쇼어링을 크게 늘린 반면, 유럽 기업들은 영국에 대한 신규 투자를 줄였습니다.^[254]^[255]^{[needs update]}2018년 1월 유출된 영국 정부의 자체 브렉시트 분석 결과 브렉시트 이후 15년간 영국 경제성장률이 2~8% 둔화될 것으로 나타났는데, 이는 탈퇴 시나리오에 따른 양입니다.^[256]^[257]경제학자들은 국제 금융 중심지로서 런던의 미래는 EU와의 여권 협정에 달려있다고 경고했습니다.^[258]^[259] 브렉시트를 지지하는 운동가들과 정치인들은 "CANZUK" 국가들, 즉 캐나다, 호주와 같은 국가들과 무역과 이주 협정을 협상하자고 주장했습니다.뉴질랜드와 영국^[260]^[261]—그러나 경제학자들은 이들 국가와의 무역 거래가 영국에게 유럽연합 회원국보다 훨씬 더 가치가 낮을 것이라고 말해왔습니다.^[262]^[263]^[264]연구에 따르면 브렉시트는 이미 어려움을 겪고 있는 지역에 가장 큰 타격을 줌으로써 영국의 지역 경제 불평등을 악화시킬 것으로 예상했습니다.^[265]

지역 및 지리적 효과

북아일랜드와 아일랜드 공화국 사이의 국경에 미칠 잠재적인 영향은 논란의 여지가 있는 문제였습니다.2005년 이래로 국경은 본질적으로 보이지 않았습니다.^[266]브렉시트 이후 영국과 유럽 연합 사이의 유일한 육상^[267] 국경이 되었습니다. (유럽 연합 국가, 스페인, 키프로스는 영국 해외 영토와 국경을 제외하고)모든 관련 당사국들은 강경한 국경선이 북아일랜드 분쟁을 종식시킨 성금요일 협정을 위태롭게 할 수도 있기 때문에 ^[268]이를 피해야 한다는 데 의견을 같이했습니다.^[269]^[270]^[271]이를 미연에 방지하기 위해 EU는 영구적인 해결책이 발견될 때까지 영국을 관세동맹에 잔류시키고 북아일랜드도 단일 시장의 일부 영역에 잔류시키는 "백스톱 협정"을 제안했습니다.^[272]영국 의회는 이 제안을 거부했습니다.2019년 가을 추가 협상을 거쳐 대안 모델인 아일랜드/북아일랜드 의정서가 영국과 EU 사이에 합의되었고, 이 의정서에 따라 북아일랜드는 공식적으로 EU 단일 시장 밖에 있고,그러나 EU의 자유로운 상품 이동 규칙과 EU 관세 연합 규칙은 여전히 적용됩니다; 이것은 북아일랜드와 섬의 나머지 지역 사이에 세관 검사나 통제가 없도록 보장합니다.이 의정서는 아일랜드/북아일랜드 육지 국경 대신에, 영국에서 온 (그렇지는 않지만) 유명한 연합주의자들의 불안에 ^[273]^[274]대한 사실상의 세관인 "아일랜드 해 국경"을 만들었습니다.^[275]

브렉시트 국민투표 이후 스코틀랜드 국민당(SNP)이 이끄는 스코틀랜드 정부는 또 다른 독립 국민투표를 계획했는데, 이는 스코틀랜드가 EU 잔류에 투표한 반면 잉글랜드와 웨일즈는 탈퇴에 투표했기 때문입니다.^[276]브렉시트 국민투표 전에 이를 제안한 바 있습니다.^[277]니콜라 스터전 스코틀랜드 제1장관이 영국의 탈퇴 전에 국민투표를 실시할 ^[278]것을 요청했지만 영국 총리는 이 시점을 거부했지만 국민투표 자체는 하지 않았습니다.^[279]2014년 국민투표에서는 유권자의 55%가 영국 잔류를 결정했지만 2016년 영국의 EU 탈퇴에 대한 국민투표가 실시돼 스코틀랜드 유권자의 62%가 반대했습니다.2017년 3월 스코틀랜드 의회는 독립 국민투표를 다시 실시하는 것에 찬성했습니다.스터전은 독립적인 스코틀랜드를 EU로 "단계적으로 반환"할 것을 요구했습니다.^[280] 2017년에 북아일랜드가 예를 들어 관세 동맹에 남아 EU와 계속 협력한다면, 일부 분석가들은 스코틀랜드가 또한 특별한 대우를 주장할 것이라고 주장했습니다.^[281]하지만 이번 대회에서 영국에서 유일하게 독특한 대우를 받은 지역은 북아일랜드였습니다.^[282]

2018년 3월 21일 스코틀랜드 의회는 스코틀랜드 연속성 법안을 통과시켰습니다.^[283]이는 브렉시트 이후 스코틀랜드 정부와 영국 정부 간에 위임된 정책 영역 내 권력이 어디에 놓여야 하는지에 대한 협상이 지연되면서 통과된 것입니다.이 법은 위임된 모든 정책 영역이 스코틀랜드 의회의 소관 내에 유지될 수 있도록 허용했으며 영국 탈퇴 법안이 왕실 장관에게 규정하고 있는 퇴장일의 행정 권한을 감소시킵니다.^[284]이 법안은 영국 대법원에 회부되었는데, 이 법안이 통과된 스코틀랜드 의회와 대법원의 판단 사이에 왕실의 동의를 받은 유럽연합(탈퇴)법 2018에 따라 발효될 수 없다고 판단하였고,1998년 스코틀랜드 법의 일정 4에 따라 스코틀랜드 의회에 의해 수정될 수 없는 것으로 지정되었습니다.^[285]그러므로 그 법안은 왕실의 동의를 받지 못했습니다.^[286]

스페인과 국경을 접한 영국 해외 영토 지브롤터도 브렉시트 영향권에 들어있습니다.스페인은 지브롤터에 대한 영유권 주장을 주장하고 있습니다.국민투표가 끝난 후 스페인 외무장관은 스페인과 영국의 공동 통치를 재차 촉구했습니다.^[287]2018년 말, 영국과 스페인 정부는 지브롤터에 대한 어떠한 분쟁도 브렉시트 협상에 영향을 미치지 않을 것이라는 데 동의했고,^[288] 영국 정부는 영국-브렉시트 이후에 만들어진 EU 조약들이 지브롤터에 자동적으로 적용되지는 않을 것입니다.^[289]2020년 12월 스페인과 영국은 브렉시트에 대한 향후 합의에 원칙적으로 합의하고 유럽연합 집행위원회에 조약으로 공식화할 것을 요청했습니다.

프랑스와 영국 정부는 프랑스에서 영국의 국경검문을 완료할 수 있도록 하는 르 투케 협정을 여전히 준수하고 있으며, 그 반대의 경우도 마찬가지라고 밝혔습니다.^[290]양국 정부는 2018년 1월 칼레에서 영국에 도달하려는 이주민을 처리하는 데 걸리는 시간을 6개월에서 1개월로 단축하는 샌드허스트 조약에 서명했습니다.영국은 또한 영국해협의 국경 안보에 4,450만 파운드를 더 투자할 것이라고 발표했습니다.^[290]

유럽연합에 미치는 영향

브렉시트로 인해 유럽 연합은 두 번째로 큰 경제, 세 번째로 인구가 많은 국가,^[291] 그리고 두 번째로 큰 유럽 연합 예산 기여국을 잃게 되었습니다.^[292]

영국은 16%의 지분을 갖고 있던 유럽투자은행의 주주가 아닙니다.^[293]유럽투자은행의 이사회는 나머지 회원국들이 전체 가입자본(2,433억 유로)을 동일한 수준으로 유지하기 위해 자본 가입을 비례적으로 늘리기로 결정했습니다.^[294]2020년 3월 기준, EIB의 가입 자본금은 2개 회원국(폴란드, 루마니아)의 자본 가입 증가 결정에 따라 55억 유로가 추가로 증가했습니다.따라서 EIB의 총 가입자본은 2,488억 유로에 달했습니다.브렉시트는 EIB 그룹의 AAA 신용등급에 영향을 미치지 않았습니다.^[295]

비교적 경제적으로 자유로운 영국이 탈퇴하게 되면 경제적으로 자유로운 나머지 국가들이 EU이사회에서 조치를 저지할 수 있는 능력이 줄어들 것이라는 분석이 나왔습니다.^[296]^[297] 브렉시트를 앞둔 2019년 유럽의약품청과 유럽은행당국은 본부를 런던에서 암스테르담과 파리로 옮겼습니다.각각^[298]^[299]^[300]

부문효과

영국은 EU의 농부들에게 정부의 재정적 지원을 제공하는 ^[301]공동농업정책(CAP)을 탈퇴하였습니다.^[302] 브렉시트로 영국은 독자적인 농업정책을^[303] 개발할 수 있게 되었고 2020년 농업법은 CAP을 새로운 제도로 대체하였습니다.^[304]영국은 또한 모든 EU 국가들이 영국 해안으로부터^[306] 12해리 이내에서 어업을 할 수 있도록 하고 EU가 어획 쿼터를 설정하도록 하는 공동 어업 정책(^[305]CFP)을 탈퇴했습니다.^[307]2016년 기준으로 유럽 연합 어선들은 연간 약 6백만 톤의 물고기를 잡았는데,^[308] 그 중 절반 정도가 영국 해역에서 왔습니다.^[309]CFP를 탈퇴함으로써 영국은 독자적인 어업 정책을 개발할 수 있었습니다.^[307]영국은 또한 아일랜드, 프랑스, 벨기에, 네덜란드, 독일 선박들이 영국 해안으로부터 6해리 이내에서 조업을 할 수 있도록 하는 런던어업협약을 탈퇴했습니다.^[310]

브렉시트는 영국이 EU 원천들로부터 연구 자금을 잃고 EU 학생들의 감소를 목격함에 따라 영국 학계와 연구에 도전을 제기합니다. 학술 기관들은 EU에서 연구원들을 고용하는 것이 더 어려워지고 영국 학생들은 EU에서 유학하는 데 더 큰 어려움에 직면할 것입니다.^[311]영국은 유럽 연구 지역의 회원국이었고 브렉시트 이후에도 회원국으로 남기를 희망할 것으로 보입니다.^[312]영국 정부는 현재 EU가 자금을 지원하는 연구에 대한 자금 지원을 보장했습니다.^[313]

2019년 초 연구에 따르면 브렉시트로 인해 국민건강서비스(NHS) 인력이 고갈되고, EU에 거주하는 영국인들의 돌봄에 대한 불확실성이 발생하며, 백신, 장비 및 의약품에 대한 접근이 위험해질 것이라고 합니다.^[314]보건사회복지부는 브렉시트 이후 의료 공급의 지속성을 확보하기 위한 조치를 취했다고 밝혔습니다.^[315]영국인이 아닌 EU 간호사가 NHS에 등록한 수는 2016년 7월 1,304명에서 2017년 4월 46명으로 감소했습니다.^[316]^{[needs update]}2016년 6월에는 NHS 직원 58,702명이 비영국 EU 국적을, 2022년 6월에는 70,735명의 NHS 직원이 EU 국적을 기록했습니다.그러나 "2016년보다 현재 국적이 알려진 직원이 57,000명 이상 더 있기 때문에 이것을 전체 이야기로 제시하는 것은 오해의 소지가 있습니다."^[317]^[318]

2018년 유럽연합(탈퇴)법에 따라 브렉시트 이후 EU법은 더 이상 영국법에 우위를 점하지 않게 됩니다.^[319]연속성을 유지하기 위해 이 법은 EU법을 영국법으로 전환하여 "유보된 EU법"으로 규정하고 있습니다.브렉시트 이후 영국 의회(및 위임받은 입법부)는 이 법의 어떤 요소를 유지, 수정, 폐지할지 결정할 수 있습니다.^[319]게다가 브렉시트 이후 영국 법원은 더 이상 EU 사법재판소의 판결에 구속되지 않을 것입니다.

브렉시트 이후 영국은 EU와 EEA로부터의 이민을 통제할 수 있게 되면서 ^[320]EU의 이동의 자유를 끝낼 수 있게 되었습니다.현 영국 정부는 이를 새로운 제도로^{[needs update]} 대체할 계획입니다. 정부의 2018년 백서에서는 숙련된 이주민을 우선적으로 고려하는 "숙련 기반 이민 제도"를 제안합니다.이미 영국에 거주하고 있는 EU와 EEA 시민들은 2019년 3월부터 시작된 EU 정착제도를 적용하여 브렉시트 이후에도 계속 거주할 수 있습니다.아일랜드 시민들은 그 계획에 지원할 필요가 없을 것입니다.^[321]^[322]^[323]연구들은 브렉시트와 자유로운 이동의 종료로 EEA 국가들에서 영국으로의 이민이 크게 감소할 것으로 추정하고 있습니다.^[324]^[325]브렉시트 이후, 일시적 이상으로 그렇게 하고 싶은 외국인이라면 누구나 취업 허가증이 필요할 것입니다.^[326]^[327]

EU를 탈퇴함으로써 영국은 상업 항공 여행의 단일 시장인 유럽 공동 항공 지역(ECAA)을 떠나게 되지만 ^[328]EU와 여러 가지 미래 관계를 협상할 수 있습니다.^[328] 영국 항공사는 여전히 EU 내에서 아무런 제한 없이 운항할 수 있는 허가를 가질 것이며, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다.영국 정부는 유럽항공안전청(EASA)의 지속적인 참여를 모색하고 있습니다.^[328]영국은 111개 국가와 자체 항공 서비스 협정을 맺고 있으며, 이 협정들은 영국을 오가는 항공편들을 허용하고 있으며, EU 회원국들을 통해서는 17개 국가들과 추가적으로 항공편들을 허용하고 있습니다.^[329]그 이후로 이것들은 교체되었습니다.페리는 계속 운행될 것이지만 세관 검사 등의 장애물이 있을 것입니다.^[330]아일랜드 공화국과 유럽 본토 사이의 새로운 페리 출발편이 마련되었습니다.^[330]2020년^[update] 8월 현재, 브렉시트 이후 상품 이동에 필수적인 IT 시스템인 정부의 상품 차량 이동 서비스는 아직 베타 테스트 초기 단계로 운영되기까지 4개월의 시간이 남아 있습니다.^[331]

미셸 바르니에 등 유럽 의원들은 브렉시트가 영국의 법 집행부와 대테러 세력이 더 이상 EU의 안보 데이터베이스에 접근할 수 없게 될 것이라는 점에서 영국의 안보 문제를 야기할 수 있다는 우려를 제기했습니다.^[332]

일부 분석가들은 영국의 코로나19 팬데믹으로 인한 심각한 경제적 영향이 2021년 브렉시트의 경제적 영향을 가렸다고 주장했습니다.^[333]2021년 12월, 파이낸셜 타임즈는 브렉시트가 영국 경제와 생활 수준에 미치는 경제적 영향이 "부정적이지만 불확실한 것으로 보인다"고 다양한 경제학자들의 말을 인용했습니다.^[334]예산 책임국에 따르면, EU와 영국 간의 새로운 무역 협정은 시간이 지남에 따라 영국의 생산성이 2016년 EU 국민 투표와 비교하여 4% 감소할 수 있습니다.^[335]

브렉시트는 2021년 영국 천연가스 공급업체 위기의 원인으로 널리 묘사되었는데, 이는 영국의 HGV 운전자 부족을 악화시킴에 따라 공황 구매가 영국 전역의 도로 연료 공급에 심각한 차질을 초래했습니다.^[336]^[337]^[338]2021년 7월 보고서에서 도로 운송 협회는 영국이 최대 10만 명의 트럭 운전사 부족에 직면했다고 추정했습니다.^[339]^[340]^[341]

국민투표 당시 브렉시트가 무역장벽을 부과해 영국과 유럽연합(EU)^[342] 간 무역이 감소할 것이라는 전망이 나왔지만, 2020년 전 세계적인 봉쇄로 인해 급감한 후 2022년까지 양방향 무역이 브렉시트 이전보다 높은 수준으로 증가했습니다.

문화참고문헌

브렉시트는 벽화, 조각, 소설, 연극, 영화, 비디오 게임과 같은 많은 창의적인 작품에 영감을 주었습니다.브렉시트에 대한 영국의 예술가들과 작가들의 반응은 대체로 부정적인데, 보도된 바에 따르면 영국의 창조산업 관련자들이 유럽연합 탈퇴에 반대표를 던진다는 압도적인 비율을 반영합니다.^[343]브렉시트 논쟁의 중심이 이민 문제임에도 불구하고, 영국의 예술가들은 이주민들의 관점을 대부분 탐구하지 않았습니다.그러나 브렉시트는 또한 영국에 기반을 둔 이주 예술가들이 새로운 작품을 만들고 "공공 공간 내에서 그들의 대표성을 주장하고 초국가적이고 지역적인 만남, 다문화적인 민주주의 공간, 공통성의 감각, 그리고 연대를 촉진할 수 있는 새로운 사회적 상상력의 플랫폼을 만드는 데 영감을 주었습니다.^[344]

참고 항목

메모들

^ 영국은 또한 유럽 원자력 공동체(EAEC 또는 Euratom)를 떠났습니다.

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