유럽시민구상

European Citizens' Initiative
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이 기사는 다음에 대한 시리즈의 일부입니다.
유럽 연합의 정치
회원국(27개)
후보국
가입 협상이 중단된 국가들
신청국
조약과 선언
옵트아웃
가입 조약
1972, 1979, 1985, 1994, 2003, 2005, 2011
승계 조약
1984, 2020
기타조약
폐기된 조약 및 협정
집행기관
유럽 평의회
유럽위원회
입법기관
유럽 연합 이사회
대통령직
스페인
(2023년 7월~12월)
구성
유럽의회
(회원)
국민의회
사법기관
유럽 연합 사법 재판소
청각기관
유럽 감사원
기타청각체
유럽중앙은행
기타 신체
유럽투자은행그룹
유럽 안정 메커니즘
유럽 대학 연구소
통합특허법원
기관, 분산된 독립 기관 및 공동 업무
기타 독립기구
자문기구
기관간 기구
유라톰
유라톰 멤버들
연합주
Euratom since 1 January 2021
2021년 1월 1일 이후 유로톰
경제 통화 연합
유로존 회원국


유로그룹


사용중인 기타통화
비 유로 국가 대 유로 관계
Eurozone since 2015
2015년 이후 유로존
솅겐 구
비EU회원국
비 솅겐 지역 EU 회원국
Schengen Area from January 2023
2023년 1월부터 솅겐 지역
유럽 경제 지역
EEA 회원
비EU회원국
토픽
European Economic Area
유럽 경제 지역
선거
유럽 연합 회원국의 선거
법
정책 및 이슈
대외관계
고위대표
EU 회원국의 대외 관계
폐사체
flag 유럽 연합 포털

유럽 시민 이니셔티브(ECI)는 2007년 리스본 조약으로 도입된 [1]"EU 시민들이 EU 정책 개발에 직접 참여할 수 있도록" 함으로써 직접 민주주의를 증대시키는 것을 목표로 하는 유럽 연합(EU) 메커니즘입니다. 이 대중적인 계획은 최소 7개 회원국 국민인 [2]유럽 연합의 백만 시민들이 회원국들이 EU 차원에 권한을 부여한 지역에서 법적 행위(특히 지침 또는 규정)를 제안하도록 유럽 위원회에 직접 요청할 수 있게 합니다. 위원회에 입법 제안 개시를 요청할 수 있는 이 권리는 각각 225조와 241조 TFEU에 따라 이 권리를 누리는 유럽 의회 및 유럽 이사회와 같은 입장에 서게 됩니다. 위원회는 EU에서 주도권을 보유하고 있습니다. [1] 최초로 등록된 ECI인 Fraternité 2020은 2012년 5월 9일(유럽의 날)에 시작되었지만, 최초로 제출된 ECI(단, 두 번째로 등록됨)는 One Single Tariff였습니다.

역사적 배경

ECI는 2002-2003년 유럽의 미래에 관한 헌법 협약에 기원을 두고 있습니다. 활동가들과 협약 회원들의 캠페인 활동 덕분에 ECI는 막판에 헌법 조약에 도입되었습니다.[3][4]

2005년, 헌법 조약은 두 번의 국민 투표에서 프랑스와 네덜란드 시민들에 의해 거부되었습니다. 그 결과 정부간 회의에서 리스본 조약이 마련되었습니다. 2008년 6월 아일랜드의 국민투표로 인해 조약 비준이 지연되었으나, 2009년 10월 2차 국민투표에서 번복된 결정으로 인해 아일랜드 유권자들에 의해 처음으로 거부되었습니다.

2007년 12월 13일, 리스본 조약이 EU 회원국들에 의해 서명되었습니다. 2009년 11월 11일, 유럽 위원회는 유럽 시민 이니셔티브에 관한 녹색 논문을 발표하고 ECI에 대한 공개 협의 과정을 시작했습니다.[5]

위원회와 위원회는 2010년 6월 14일에 예비 타협안을 내놓았습니다. 헌법 문제 및 청원 위원회에서 논의된 여러 초안과 의견을 도출한 후, 유럽 의회는 2010년 12월 15일 마침내 ECI 규정을 표결에 부쳤습니다. 1년간의 협상 끝에 2011년 2월 16일, EU의 주요 3개 기관(European Commission, Council, European Parliament) 모두가 최종 ECI 규정에 합의했습니다.

이 계획은 EU 회원국이 아닌 스위스에서 영감을 받았습니다. 이 나라에는 1848년 이래로 연방 국민 발의안과 선택적 국민 투표(1874년 이래로)와 같은 직접 민주주의의 여러 도구가 있습니다.

법적근거

시민발의의 법적 근거는 유럽연합조약(TEU) 제11조 제4항과 유럽연합 기능조약(TFEU) 제24조 제1항에 규정되어 있습니다. 두 조항 모두 리스본 조약으로 새롭게 도입되었습니다. ECI는 마스트리히트 조약(1993)에 명시된 기존 유럽 의회 청원권과 옴부즈맨에 대한 항소권을 보완합니다. 청원과 ECI는 근본적으로 다르지만 기능, 주소 및 조건 측면에서 다릅니다.[6]

ECI의 실질적인 준비, 조건 및 절차는 2020년 1월 1일부터 적용되는 유럽 시민 이니셔티브에 관한 규정 2019/788에 결정됩니다.[7] 규정 이행 위원회 (EU) No. 2019/1779는 ECI의 온라인 수집 시스템에 대한 기술 사양을 규정하고 있습니다.[8]

규정 2019/788은 원래 규정 211/2011을 대체했습니다. 2019년 12월 31일까지 등록된 이니셔티브는 여전히 구 규칙에 의해 부분적으로 관리됩니다. • 일반 규칙 – 규정(EU) No 211/2011 • 온라인 서명 수집 – 규정(EU) No 1179/2011

새로운 규정은 2024년 1월 1일까지, 그리고 그 이후 3년마다 검토를 요구합니다. 검토 과정에서 위원회는 ECI 규정의 개정 가능성을 고려하여 ECI 규정의 이행에 대한 보고서를 제시하고, 이에 대해 유럽 의회는 추가 권고와 함께 보고서를 통해 대응합니다.

이니셔티브

시행전

그린피스는 2010년 12월에 아바즈가 주최한 유럽에서의 새로운 GM 작물의 허가에 반대하는 청원서에 100만명의 서명을 모았습니다.[9] 그린피스는 언론에서 이 청원을 ECI라고 불렀지만, 2012년 4월 1일 이전에는 불가능했을 위원회에 공식적으로 등록된 적이 없으며, 따라서 리스본 조약에 의해 도입된 ECI로 간주될 수 없습니다.

최초등록구상

EU 집행위원회는 첫 번째 ECI를 공식 출범시키기 위해 상징적인 날짜인 2012년 5월 9일(유럽의 날)을 선택했습니다. 그것은 2020년으로 밝혀졌습니다. 5월 9일 정식 등록되었으며 등록번호 ECI(2012)000001을 자랑합니다.[10] 이니셔티브가 필요한 수의 서명에 도달하지 못했습니다.

처음 6개의 성공적인 이니셔티브

라이트투워터

2013년 3월 21일, Right2Water는 100만 명 이상의 서명을 수집한 최초의 ECI가 되었고, 2013년 5월 7일 7개국의 최소 서명 할당량에 도달했습니다. 총 1,857,605명의 서명으로 2013년 9월 7일에 서명 수집을 중단했습니다. 이 계획은 2013년 12월 위원회에 제출되었으며 2014년 2월 17일 유럽 의회에서 공청회가 열렸습니다.[11] 2014년 3월, 위원회는 Right2Water 이니셔티브에 대응하여 Communication을 채택했습니다.[12] 위원회는 2015년 7월 1일 식수지침[13] 평가 로드맵을 발표하고 2018년 2월 식수지침 개정을 위한 제안서를 발표했습니다. 2020년 12월 유럽 의회와 이사회는 2021년 1월부터 시행된 개정 지침을 채택했습니다. 위원회는 또한 이 계획에 대응하여 여러 가지 다른 조치를 수행했습니다.

우리들 중 한명.

2014년 2월 28일, One of Us는 1,896,852명의 서명을 받아 ECI로 위원회에 제출되었습니다(지금까지 ECI당 가장 많은 서명 수). 이 계획은 EU가 "특히 연구, 개발 원조 및 공중 보건 분야에서 인간 배아의 파괴를 전제로 하는 활동의 자금 조달을 금지하고 종료할 것"을 요구했습니다.[14]

이 계획에 대한 공청회는 2014년 4월 10일 유럽 의회에서 열렸습니다.[15] 2014년 5월 28일, 유럽 위원회는 유럽 시민 이니셔티브에 관한 커뮤니케이션 "One of us"를 채택했습니다.[14] 위원회는 ECI 제출 몇 달 전에 회원국과 유럽 의회가 결정한 기존의 법적 틀을 적절한 것으로 간주했기 때문에 입법 제안을 제출하지 않기로 결정했습니다. 커뮤니케이션에서 법적 프레임워크를 수정할 필요가 없다고 생각하는 이유를 광범위하게 설명했습니다.

One of Us 이니셔티브는 무엇보다도 위원회의 행동 거부가 적절하게 주장되지 않았다고 주장하며 유럽 위원회를 고소했습니다. 이 계획은 2018년 4월에 일반 법원에서, 2019년 12월에 유럽 사법 재판소 대회의소에서 항소심에서 패소했습니다.[16]

생체검사 중지

2015년 3월 3일, 필요한 수의 서명자를 모으기 위한 제3차 유럽 시민 이니셔티브인 Stop Vivisection이 위원회에 제출되었습니다. 이 캠페인은 1,326,807명의 서명을 모았습니다. 2015년 5월 11일 유럽 의회에서 공청회가 열렸습니다.[17] 2015년 6월 3일, 유럽 위원회는 일련의 비입법적 후속 조치를 제안하는 유럽 시민 이니셔티브에 관한 커뮤니케이션 "Stop Vivisection"[18]을 채택했습니다.

독성 살충제로부터 사람과 환경을 보호하고 글리포세이트를 금지합니다.

이 계획은 2017년 10월 6일 위원회에 제출되었습니다. 그 날까지 22개 회원국의 1,070,865명의 서명이 확인되고 검증되었습니다. 위원회는 2017년 12월 12일 이 계획에 대응하여 취하고자 하는 조치를 제시하는 통신문을 채택했습니다.[19]

2018년 4월 11일, 위원회는 먹이 사슬에서 EU 위험 평가의 투명성과 지속 가능성에 관한 규정을 채택했습니다. 이[20] 규정은 2019년 6월 유럽 의회와 이사회에서 채택되었습니다. 새로운 법안은 2021년 3월 27일부터 적용되기 시작했습니다.

마이너리티 세이프팩

주 기사: 마이너리티 세이프 팩

"국가 및 언어 소수자에 속하는 사람들의 보호를 개선하고 문화 및 언어 다양성을 강화"하는 것을 목표로 하는 9개의 제안서(당초 위원회에서 차단된 11개, 2개) 패키지가 2020년 1월 10일 위원회에 제출되었습니다. FUEN에서 지원합니다.[21] 유럽의회는 2020년 10월 15일 청문회를[22] 개최했습니다. 2021년 1월 14일 위원회는 일련의 비입법적 후속 조치를 언급하며 대응했습니다[23].

케이지 에이지 종료

1년 동안 많은 과학자, 기업 및 170개 이상의 NGO가 ECI를 지원하여 유럽 연합의 케이지 농업에서 벗어나는 단계를 목표로 했습니다. 그들은 양식된 토끼, 암탉, 육계 사육자, 메추리, 오리, 거위를 위한 우리의 금지 필요성을 강조함으로써 거의 140만 개의 서명을 모으는 데 성공했습니다. 또한 주최 측은 모돈과 모돈 노점을 위해 상자를 짜는 것을 금지하고 송아지 우리를 밀폐하는 것을 금지할 것을 요구합니다. 2020년 10월에 인증된 바와 같이 거의 140만 명의 서명이 모였습니다.[24] 이 계획에 대응하여 위원회는 2023년 말까지 ECI에 언급된 동물에 대한 케이지 시스템 사용을 단계적으로 중단하고 최종적으로 금지하는 법안을 제안하기로 약속했습니다.[25]

On-going ECIs

위원회가 등록하고 현재 지원을 수집하고 있는 최신 이니셔티브 목록은 위원회의 ECI 레지스터에서 확인할 수 있습니다. [2]

거부된 ECI

대부분의 ECI가 승인되었지만 일부는 등록 요건을 충족하지 못해 거부되었습니다. 2012년부터 2020년 사이에 제출된 99건의 ECI 등록 요청 중 76건의 이니셔티브가 등록되었으며(원래 거부 후 법원 선고 후 3건이 등록됨), 26건이 거부되었습니다. 법원의 판결로 최초의 거부가 무효화된 후에, 원래 거부되었던 계획들 중 3개가 등록되었습니다. ECI 등록 거부 요청의 업데이트된 목록은 위원회의 ECI 등록부[26] 예에서 확인할 수 있습니다.

  • EU에서 원자력 에너지를 단계적으로 폐지하기 위해 캠페인을 벌이는 유럽 시민 이니셔티브 – 원자력 에너지에 반대하는 나의 목소리;[27][28]
  • 에스페란토어로 유럽 국가를 부를 것을 권고하는 유럽 시민 이니셔티브;[29]
  • TTIP 저지를 위한 유럽 시민 이니셔티브.[30] 이 청원을 지지하는 단체들의 연합은 유럽 사법 재판소에 유럽 위원회의 이 결정에 대한 소장을 제출했습니다.[31][32] 2017년 5월 10일, 유럽 사법 재판소는 이 청원이 합법적이라고 판결했습니다.[33] EU 집행위원회는 2017년 7월 4일 이 계획의 등록을 승인하고 2017년 7월 10일 서명 수집을 재개했습니다.[34]

인출된 ECI

다수의 ECI들이 다양한 이유로 승인을 받은 후 탈퇴하기로 결정했습니다. 그들의 목록은 위원회의 ECI 등록부에서 확인할 수 있습니다.[35]

절차.

국가별[36] 최소 서명자 수
회원국 2020년 01월 02일 현재 서명자
오스트리아 13 395
벨기에 14 805
불가리아 11 985
크로아티아 8 460
키프로스 4 230
체코 14 805
덴마크 9 870
에스토니아 4 935
핀란드 9 870
프랑스. 55 695
독일. 67 680
그리스 14 805
헝가리 14 805
아일랜드 9 165
이탈리아 53 580
라트비아 5 640
리투아니아 7 755
룩셈부르크 4 230
몰타 4 230
네덜란드 20 445
폴란드 36 660
포르투갈 14 805
루마니아 23 265
슬로바키아 9 870
슬로베니아 5 640
스페인 41 595
스웨덴 14 805

ECI를 구성하는 데 반드시 필요한 몇 가지 단계가 있습니다.[37][38]

  • 1단계: 이니셔티브를 준비하고 시민 위원회를 설치합니다. 이 위원회의 구성원(최소 7명의 다른 EU 국가에 거주해야 하며, 유럽 의회 선거에서 투표할 수 있는 나이인 7세 이상의 EU 시민)은 그들 중에서 위원회를 대표하여 발언하고 행동할 대리인과 대리인을 지정합니다.[39]
  • 2단계: 위원회 웹사이트의 23개 공식 EU 언어 중 하나로 ECI 등록(2개월 이내 위원회 답변);[40]
  • 3단계: 온라인 서명 컬렉션을 사용하려면 시스템 인증을 받아야 합니다([41][42]국가 당국, 1개월 이내 답변);
  • 4단계: 지지 성명서 수집(최대 12개월): 최소 7개 EU 국가에 백만 명의 서명자가 있어야 합니다(아래 표의 각 국가별 임계값 참조).[43] 이 최소 숫자는 각 회원국에서 선출된 유럽의회 의원의 수에 750을 곱한 것에 해당합니다.[36]
  • 5단계: 국가기관의 인증을 받은 각 EU 국가의 지원 성명서 획득(3개월 이내 답변);[44][45]
  • 6단계: ECI를 위원회에 제출합니다.[46]

약점

ECI의 설계상의 문제는 그 과정에서 ECI 운동가들에게 큰 부담을 주었습니다. 여기에는 법적 제약(데이터 보호에 대한 책임 문제 및 ECI의 적절한 법적 근거에 대한 불충분한 조언 등), 기술적 문제(온라인 수집 시스템은 사용자 친화적이지 않으며 선거운동원이 서명자의 이메일 주소에 액세스하여 정보를 제공하지 않음), 그리고 관료주의적 장애물(회원국마다 데이터 요구사항 및 서명 양식이 다름). ECI가 존재한다는 것을 아는 시민은 거의 없습니다. 게다가, 세 개의 최초의 '성공적인' ECI가 보여주었듯이, 성공적인 ECI가 EU 입법에 실제적인 영향을 미칠 것이라는 보장은 거의 없습니다.

검토 과정은 ECI의 첫 3년 동안의 성공과 실패에 대한 성찰을 제공할 것입니다. 많은 시민 사회 단체, ECI 주최자 및 유럽 의회 의원들은 ECI 규정의 대대적인 개혁을 지지하고 있습니다.[47][48]

European Citizen Initiative right의 성공적인 도입과 이행을 위해 전적으로 노력하는 조직인 ECI Campaign은 ECI가 작동하도록 하기 위한 12가지 구체적인 방법을 제안했습니다. 그 제안들은 "효과가 있는 ECI"라는 제목의 출판물의 결과였습니다. 유럽 시민 이니셔티브의 첫 2년 동안의 학습"[49]입니다.

ECI 주최자를 지원하고 돕기 위해 ECI 캠페인은 OpenECI라는 서명을 수집할 수 있는 새롭고 향상된 소프트웨어를 제공합니다.

Democracy International, European Citizen Action Service, Initiative and Republic Institute Europe의 공동 이니셔티브인 ECI Support Center는 사용자에게 최신 유럽 시민 이니셔티브를 알려주는 Android 스마트폰용 '앱'을 개발했습니다. 센터는 모바일 서명이 가능하고 ECI에 대한 대중의 인식을 높이는 데 도움이 될 수 있는 ECI-App을 개발할 것을 EU 집행위원회에 권고합니다.[50]

온라인 서명 수집 시스템

ECI 프로세스를 통해 주최자는 온라인으로 지원 내역서도 수집할 수 있습니다. EU 집행위원회가 제공한 소프트웨어의 첫 번째 버전은 일부 개발자들로부터 심한 비난을 받았습니다.[51][52] 일부 주최자들은 ECI 수집 과정과 수집 기간 동안의 기술적 오류 수에 대한 보안 규정을 비판하기도 했습니다.[53] 2016년에는 ECI Campaign에 의해 완전히 상향식인 새로운 온라인 수집 소프트웨어가 제공되었습니다.[54]

2015~2016년 개혁과정

ECI 규정 211/2011에 따르면 위원회는 3년마다 이 규정의 적용에 관한 보고서를 유럽 의회와 이사회에 제출해야 합니다. 2014년 중반, 유럽 의회는 "유럽 시민 이니셔티브 – 실행의 첫 교훈"이라는 제목의 새로운 ECI 연구를 발표했습니다. 분석은 AFCO 및 PETI 위원회의 요청에 따라 이루어졌으며, ECI를 설정하고 운영할 때 주최자가 직면하는 어려움을 파악하기 위해 노력했습니다.[55]

2014년 10월에 프란스 팀머만스 씨는 ECI를 책임지는 새로 선출된 위원이 되었습니다. 유럽 의회의 질의응답 시간 동안 그는 ECI의 사용 또는 개혁에 관한 구체적인 답변을 피했습니다.[56] 몇 주 후 ECI 캠페인은 "다음 세대를 위한 ECI" 워크숍을 개최했습니다. 많은 참가자들은 ECI가 "교차로에 있다"며 개혁이 필요하다고 느꼈습니다.[57]

2014년 12월 유럽시민행동서비스(ECAS)와 유럽경제사회위원회(EESC)는 "ECI 법적 틀 – 개혁의 필요성?"이라는 제목의 회의를 개최했습니다. 회의에서는 ECAS와 법무법인 프레시필즈 브루크하우스 데링거(Freshfields Bruckhaus Deringer)가 거부된 ECI의 법적 근거에 대해 수행한 연구 결과와 권고 사항이 발표되고 논의되었습니다.[58] 이 연구의 전반적인 결론은 위원회가 법적 허용 요건을 너무 협소하게 적용하고, 등록 거부 결정이 자의적이었고, 거부 사유가 부여된 경우가 많았다는 것입니다.

2015년 2월 26일, 유럽 의회의 헌법 문제(AFCO)와 청원(PETI) 위원회는 유럽 시민 이니셔티브(ECI)에 대한 공청회를 개최했습니다. 이로써 ECI 규정의 재검토에 대한 논의가 공식적으로 시작되었습니다. 출석을 제한하는 보안 제한에도 불구하고 청문회에는 입석 관중만 몰렸습니다. 유럽 위원회, 의회 및 이사회, EESC, 시민 사회 단체 및 ECI 주최자 등 ECI의 주요 이해 관계자들이 참석했습니다. 3시간 30분 동안의 토론을 통해 ECI에 개혁이 필요하다는 결론을 내렸습니다.[59] 프란스 팀머만스 EU 집행위원회 제1부위원장은 청문회에서 ECI가 충분히 작동하지 않았으며, ECI가 사라지지 않도록 개선하기 위해 개인적인 책임을 지었다고 말했습니다.[60]

2015년 3월 유럽 옴부즈맨 에밀리 오라일리(Emily O'Reilly)는 유럽 차원의 민주적 정치 토론에서 ECI의 역할을 강화하기 위한 제안을 했습니다. 옴부즈맨은 ECI 주최자에 대한 더 나은 안내, 유럽 의회와 이사회의 더 강력한 참여, 회원국에 대한 압력 증가를 요구했습니다. EU 시민 모두가 거주지에 관계없이 ECI에 서명할 수 있도록 보장합니다. 에밀리 오라일리(Emily O'Reilly)는 성명에서 "위원회는 시민 친화적인 방식으로 ECI 권리에 영향을 주기 위해 많은 일을 했습니다. 그러나 ECI 주최자들이 100만 서명을 동원하려는 노력이 가치 있다고 느끼고, 특정 이니셔티브가 새로운 EU 입법으로 이어지지 않더라도 유럽 차원의 정치적 논의가 그들의 이니셔티브를 고려하도록 보장하기 위해 더 많은 작업을 수행할 수 있습니다. 위원회가 ECI에 대해 어떤 조치를 취하는지에 대한 보다 투명한 의사 결정뿐만 아니라 이니셔티브의 다양한 단계에서 ECI 주최자와 보다 효과적인 대화가 필요합니다."[61] 옴부즈맨의 전체 제안 목록은 온라인에서 확인할 수 있습니다.[62]

2015년 3월 31일, 위원회는 잠재적인 ECI 개혁의 중요한 요소를 구성하는 시민 주도권에 관한 규정(EU) No 211/2011의 적용에 관한 보고서를 채택했습니다.[63]

2015년 4월 13일, 제3회 "ECI의 날"이 유럽 경제 사회 위원회에서 열렸습니다. 컨퍼런스의 제목은 "검토, 갱신, 재설정!" 이었으며 EC와 옴부즈맨의 보고서에 초점을 맞추었습니다.[64] 행사 기간 동안 ECI 캠페인은 21개의 ECI 캠페인이 서명한 공개 서한을 프란스 팀머만스 EU 집행위원회 제1부의장에게 전달했습니다. 위원회에 ECI의 규정 211/2011에 대한 깊고 의미 있는 개정을 제안할 것을 요구했습니다.[65]

위에서 언급한 회의와 보고서의 결과로 헌법 문제(AFCO)와 청원(PETI) 위원회에 대한 유럽 의회의 발의를 요구하는 보고서 초안 작성에 착수했습니다. 위원회는 ECI가 보다 효과적이고 사용하기 쉽도록 하기 위한 몇 가지 방법을 고려할 것을 요청합니다. MEP Györg Schöpplin AFCO 보고관은 2015년 4월 16일 AFCO 위원회 회의에서 논의를 위한 ECI 보고서 초안을 발표했습니다. 45분간의 활발한 토론 동안, 많은 MEP들은 ECI를 개혁하고 강화하겠다는 의지를 표명했습니다. 결과적으로, AFCO 위원 20명 이상이 2개월 동안 심층 분석한 결과 보고서 초안에 대한 127개의 수정안이 나왔습니다. 또한, PETI 및 JURI 위원회는 ECI에 대한 자체 의견을 제시했습니다.[66][67]

2015년 6월 16일 라트비아 EU 이사회 의장국, 이사회 사무국 및 ECI 캠페인은 ECI의 미래를 되돌아보기 위해 EU 기관, 회원국 및 시민사회의 이해관계자들을 한자리에 모았습니다. 이것은 EU 이사회의 구내에서 주최된 첫 번째 ECI 회의였습니다. 이해관계자들은 2013년 이후 ECI 사용이 급격히 감소했고, 어떤 ECI도 입법 제안으로 이어지지 않았다고 깊은 우려를 표명했습니다. ECI가 불필요하게 복잡하다는 것에 모두가 동의했습니다. 참가자들은 ECI에 대한 시민들의 신뢰가 회복되고 참여 민주주의 약속을 이행하기 위해서는 ECI 절차에 대한 중요한 변화가 시급하다고 지적했습니다.[68]

국민투표와의 차이점

시민 이니셔티브는 시민들이 법과 정책을 제안하고 투표할 수 있도록 하는 민주주의 메커니즘입니다. 일정한 수의 서명을 모으면 시민들은 제안된 정책이나 법안에 대한 구속력 있는 투표를 요구할 수 있습니다. 유럽 시민 이니셔티브(European Citizen Initiative)를 통해 시민들은 위원회가 제안한 정책이나 법안을 검토하도록 요청할 수 있습니다. 이는 행동할 의무가 없습니다. 시민 이니셔티브는 시민들이 의회가 제안한 법률이나 정책을 받아들이거나 거부할 수 있는 국민 투표와는 다릅니다. 또한 유럽연합 집행위원회는 ECI가 법의 수용/조성의 주체가 될 수 있을 뿐 법의 거부를 요구할 수 없다고 밝혔습니다.[69]

참고 항목

참고문헌

  1. ^ "Homepage – European Citizens' Initiative – European Commission". European Commission. 20 December 2013. Archived from the original on 12 January 2014. Retrieved 13 November 2020.
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외부 링크

  • (일부) 유럽 시민 이니셔티브 웹사이트(등록 순서대로):
  • ECI/s on citizens-initiative.eu (또한: ecicampaign.org ) ECI 시작자의 웹사이트 중 하나입니다.
    • 유럽 시민 이니셔티브 – 해당 섹션: ECI란? / 개방형 ECI / 폐쇄형 ECI / 거부형 ECI / 유럽시민구상 첫 2년간의 개요
  • 위원회 웹사이트의 ECI:
    • 폐쇄적(최종적) 이니셔티브:
      • 수집 종료 – 수집이 종료되었습니다. 아직(아직) 위원회에 제출되지 않았습니다.
      • 위원회에 제출 – 필요한 서명 수에 도달했으며, 위원회의 답변은 보류 중입니다.
      • 위원회 답변 – 이미 제시된 위원회의 결론
    • 오래된 계획:
      • 철회 – 주최 측에서 철회
      • 지원 부족 – 1년의 제한 시간 내에 필요한 수의 서명을 수집하지 못함
    • 거부된 이니셔티브:
      • 등록 요청 거부 – ECI에 관한 규정 제4조 제2항에 따른 조건을 준수하지 아니하였으며, 부정적인 위원회의 답변은