기초적 권리 기구

Fundamental Rights Agency
유럽 연합 기본권 기구
FRA
기관의 개요
형성된2007년 2월 15일 (검증 완료)
2007년 3월 1일 (설립)
관할권.유럽 연합
본사슈바르첸베르크플라츠 11
A-1040 비엔나
오스트리아
48°11°53°N 16°22°29°E/48.198179°N 16.374628°E/ 48.179; 16.374628좌표: 48°11°53°N 16°22⁄29 †E / 48.198179°N 16.374628°E / 48.198179, 16.374628
에이전시 이그제큐티브
주요 문서
웹 사이트fra.europa.eu

유럽연합 기본권청(European Union Agency for Fundamental Rights Agency, 보통 영어로 FRA)은 2007년 3월 1일 출범한 유럽연합의 비엔나 소재 기관이다.2007년 2월 15일 이사회 규정(EC) No 168/2007에 의해 제정되었다.

위임.

FRA는 "원칙적으로 헌장에 기재된 모든 권리에 관한 기본권에 관한 데이터를 수집하고 분석하는 것"을 임무로 하는 EU 기구이지만, 특히 "EU [1]법의 범위 내 주제 영역"에 초점을 맞추는 것을 목적으로 한다.

이 9개 주제 영역은 2013년 3월 11일 이사회 결정 No 252/2013/EU에 의해 정의되며, 2013-2017년 기관의 다년제 프레임워크를 확립한다.정의의 접근, 범죄의 피해자, 정보사회, 로마 통합, 사법 협력, 아동의 권리, 차별, 이민과 이주민의 통합, 인종차별과 외국인 혐오.

FRA의 주요 운영방법은 조사, 보고서, EU기구, 회원국, EU 후보국과 잠재적 후보국에 대한 전문가 지원 제공 및 기본권에 [2]대한 인식 제고이다.FRA는 개별 사례에 개입하는 것이 아니라 광범위한 이슈와 추세를 조사하도록 의무화되어 있다.

역사

FRA는 비엔나에 본부를 둔 유럽 인종차별 및 외국인 혐오 모니터링 센터(EUMC)의 후속 기관으로 2007년에 설립되었다.EUMC의 권한은 인종차별과 외국인 혐오 문제로 제한되었기 때문에 FRA의 권한보다 좁았다.

EUMC는 1994년에 설립된 인종차별 및 외국인 혐오 위원회(CRX)에서 발전했으며 칸 위원회로도 알려져 있다.CRX는 1998년 6월 EUMC로 전환되었다. 1997년 6월 2일 위원회 규정 No. 1035/97에 의해 공식적으로 설립되었다.

출판물 및 조사

설립 이래 FRA는 조사를 실시하여 온라인으로 이용할 수 있는 보고서를 발행하고 있다.출판물의 전체 목록은 [Publications & Resources]> [ Publications ]에 기재되어 있습니다.이 섹션에서는 외부 옵서버로부터 큰 주목을 받은 보고서에 대해 설명합니다.

조사: 여성에 대한 폭력

2014년 3월, FRA는 [3][4]EU 28개 회원국의 42,000명 이상의 여성과의 대면 인터뷰를 바탕으로 여성에 대한 폭력에 대한 주요 조사를 발표했습니다.이 조사는 친밀한 파트너 폭력 사건('가정 폭력')을 포함한 신체적, 성적, 정신적 폭력의 경험에 대해 물었다.또한 스토킹, 성희롱, 온라인 괴롭힘의 사건과 어린 시절의 폭력 경험에 대한 질문도 있었다.

이 보고서의 응답에 따르면 주요 조사 결과 중 일부는 다음과 같이 나타났다.

  • 여성의 33%는 [5]15세 이후 신체적 및/또는 성폭력을 경험했다.
  • 22%는 파트너에 의한 신체적 및/또는 성폭력을 경험한 적이 있다.
  • 5%가 강간당했고,
  • 33%는 어린 시절 성인의 손에 의한 신체적 또는 성폭력을 경험한 적이 있었다.

조사: EU-MIDIS (소수와 차별)

2009년, FRA는 EU 내 소수 집단과 이민 집단의 차별, 인종차별 범죄, 치안 유지에 대한 경험에 대한 조사를 발표했습니다.이 조사는 선택된 소수민족과 이민자 집단의 23,000명의 응답과 더불어 10개 [6][7]회원국의 소수민족과 같은 지역에 거주하는 다수 인구 5,000명의 응답을 바탕으로 이루어졌다.이 조사의 주요 결과는 다음과 같습니다.

  • 응답자의 55%는 인종적 기원에 따른 차별이 자국에 널리 퍼져 있다고 생각했으며, 37%[8]는 지난 12개월 동안 차별을 경험했다고 답했다.
  • 12%는 지난 12개월 동안 개인적으로 인종차별적 범죄를 경험했다고 답했지만 80%는 경찰에 신고하지 않았다.
  • 로마는 가장 높은 수준의 차별을 보고했으며, 응답자 2명 중 1명은 지난 12개월 [9]동안 차별을 받았다고 답했다.
  • 높은 수준의 차별은 사하라 이남의 아프리카인 (41%)과 북아프리카인 (36%)에서도 언급되었다.

현재 2차 조사(EU-MIDIS II)가 진행 중이며, 그 결과는 2016년에 발표될 예정이다.이는 유사한 데이터를 수집하여 EU에서의 [10]국가 차별 및 평등 법률과 정책의 영향을 평가한다.

조사: 유럽연합의 레즈비언, 게이, 양성애자 및 트랜스젠더 조사

2013년, FRA는 유럽연합에 거주하는 레즈비언, 게이, 양성애자 및 트랜스젠더(LGBT)가 어떻게 그들의 기본권을 이행하는지를 확인하기 위해 온라인 조사를 실시했다.이는 성적 성향이나 성 정체성에 따른[11] 동성애 혐오와 차별에 대한 2009년 보고서에 따른 것으로, 이 문제에 대한 비교 데이터의 필요성을 확인했다.이 결과는 유럽 전역에서 온라인 조사를 완료한 93,000명[12] 이상의 개인들의 경험을 반영한다.그 목적은 차별, 폭력, 괴롭힘과 싸우기 위한 보다 효과적인 법과 정책의 개발을 지원하여 [13]사회 전반에 걸쳐 평등한 대우를 개선하는 것이었다.

조사 결과에서 다음과 같은 점에 주목했다.

  • LGBT 응답자 3명 중 2명은 학교에서 [14]LGBT로 숨거나 위장했다.
  • 응답자의 19%는 EU 법률에 의한 법적 보호에도 불구하고 직장 또는 구직 시 차별을 느끼고 있으며,
  • 조사에 응한 성소수자 중 4분의 1 이상이 지난 5년간 폭력의 위협을 받거나 공격을 당했으며, 반면 절반 이상은 이 [15]사건을 보고하지 않았다.

현재 2차 조사(EU-LGBTI II)가 진행 중이며, 결과는 2020년에 발표될 예정이다.이것은 이전 [16]조사 결과와 비교하기 위해 유사한 데이터를 수집합니다.

방법론

온라인 조사 방법론은 '도달하기 어려운' 또는 '밀폐된' LGBT 인구의 익명성을 보장하고, 범죄 피해와 같은 민감하거나 부정적인 경험에 대한 보고를 장려하고, 전화 또는 대면 인터뷰 [17]접근법에 의해 도입될 수 있었던 편견을 제거하기 위해 선택되었다.설문조사의 길이(약 30분)와 복잡성에 걸쳐 여러 응답이 권장되지 않았으며, 다른 국가의 입력 프로세스는 위조에 대해 면밀하게 모니터링되었다.그 결과는 EU의 모든 LGBT 사람들을 대표하기 위한 것이 아니라,[17] 현재까지 유럽에서 LGBT 사람들의 경험에 대한 가장 큰 경험적 증거를 제공하는 것이다.성적 성향이나 성 정체성에 따른 차별 인식에 대한 데이터는 유로바로미터에 의해 이미 수집되었기 때문에 조사에 포함되지 않았다.EU LGBT 조사 결과 분석 – 주요 결과 보고서는 일부 유로바로미터 데이터를 EU LGBT 조사 [17]결과와 비교한다.

조사: 로마

동청은, 「진전에 관한 정기적인 보고를 실시해, EU기관이나 회원국에의 증거에 근거하는 어드바이스를 EU 전체에서 체계적으로 수집한 데이터에 근거해 제공할 수 있다」라고 하는 다년간의 로마 프로그램을 가지고 있다.2011년 로마 조사 데이터는 온라인 데이터 탐색 도구를 통해 이용할 수 있습니다.

EUMC 출판물

EUMC가 발행한 보고서는 EUMC 후계기관인 FRA의 웹사이트에서[18] 구할 수 있다.선택사항은 다음과 같습니다.

보고서: 반유대주의의 실무 정의

주요 기사:반유대주의의 정의

2005년에 EUMC는 반유대주의 정의의 실천을 발표했는데, 그 목적은 "사건을 식별하고, 데이터를 수집하고, 반유대주의를 다루는 법률의 시행과 시행을 지원하기 위한 지침을 제공하는 것"이었다.2013년 11월, 이 정의는 '비공식 문서 정리'에서 기관의 웹사이트에서 삭제되었다.대변인은 이 문서가 유효한 정의로 간주된 적이 없으며 "공식적인 정의에 대해서는 알지 못한다"[19][20]고 말했다.

보고서: EU 내 반유대주의 공격 증가

2004년 5월, 'EU 2002–2003년 반유대주의 운동'이라는 제목의 보고서가 발간되었다.[21]이 보고서는 유대인 기업, 유대교 회당, 공동묘지, 개인 등을 대상으로 한 공격의 증가를 상세히 보도했다.공격이 가장 많이 발생한 국가는 벨기에, 프랑스, 독일, 네덜란드, 영국이었다.반유대주의에 대한 인식에 대한 두 번째 보고서도 [22]출판되었다.

보고서: 9/11 이후 EU 내 이슬람 혐오 공격 증가

9/11 이후 유럽 인종차별 및 외국인 혐오 모니터링 센터(EUMC)가 이슬람 공포증에 관해 의뢰한 최대 규모의 모니터링 프로젝트를 수행했다.

각 회원국의 15개 보고서 중 "2001년 9월 11일 이후 EU의 이슬람 혐오에 관한 요약 보고서"라는 제목의 종합 보고서가 2002년 [23]5월에 발행되었다.보고서는 시민들이 이슬람교도들을 학대하고 때로는 폭력적으로 공격한 사건들을 집중 조명했다.차별에는 폭언, 무슬림의 소행으로 무차별 비난, 여성의 히잡을 벗기, 침을 뱉기, "우사마"라는 이름을 경멸적인 표현으로 사용하는 것, 그리고 폭행 등이 포함되었다.보고서는 "반 무슬림과 다른 외국인 혐오 사상과 정서에 대한 더 큰 수용성은 더 [23]용인되었고 앞으로도 용인될 것"이라고 결론지었다.

접수처

인권정책이 유럽평의회([24]CoE)의 주요 관심사라는 점에서 새로운 인권기구의 필요성에 의문이 제기됐다.2007년 영국 보수당 의원 사이드 카말은 다음과 같이 말했다: "기본권 기관은 납세자의 돈 중 2,000만 파운드(3,000만 유로)를 가져가고 그것을 아무에게도 거의 책임이 없는 당파적 의제를 진전시키는데 사용할 것이다."[25]2010년 독일 신문 디벨트는 당시 사르코지 정부의 EU 장관이었던 프랑스 중도우파 정치인 피에르 렐루슈가 유럽평의회가 이미 인권을 [26]다루었을 때 FRA의 부가가치에 의문을 제기했다고 보도했다.

2009년 9월에 채택된 결의안.이 결의안은 EP가 당시 리투아니아에서 논의 중이던 '미성년자 보호에 관한 법률'을 '동성애 혐오증'이라고 비난하고 FRA에 EU [27]기본권 헌장과 양립할 수 있는지 여부에 대한 법적 의견을 발행해 줄 것을 요청했다.그러나 리투아니아 의회는 EP의 결의안을 '불법행위'(FRA가 회원국에 의해 채택된 법률을 검토할 권한이 없음을 명시적)라고 규탄하는 결의안을 채택하고 리투아니아 정부에 유럽법원에 EP에 대한 법적 조치를 취하도록 요청하는 것으로 대응했다.젖꼭지[28]

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "Proposal for a Council Regulation establishing a European Union Agency for Fundamental Rights" (PDF). European Commission. Retrieved 23 July 2010.
  2. ^ "The European Union Agency for Fundamental Rights". European Commission. Retrieved 28 January 2015.
  3. ^ "Violence against women: an EU-wide survey. Main results report". European Union Agency for Fundamental Rights. 3 February 2014. Retrieved 25 February 2015.
  4. ^ "Report reveals 'extensive' violence against women in EU". The Guardian. 5 March 2014. Retrieved 5 March 2014.
  5. ^ "Violence against women: One-third of EU women affected – survey". BBC News. 5 March 2014. Retrieved 5 March 2014.
  6. ^ "EU MIDIS Main results report". European Union Agency for Fundamental Rights. 4 December 2011. Retrieved 10 March 2015.
  7. ^ "EU MIDIS: FRA survey sheds new light on extent of racism in the EU". Regional Centre for Minorities. Retrieved 10 March 2015.
  8. ^ "Diskriminierung in der EU ist "gravierendes Problem"". Kleine Zeitung. Archived from the original on 2 April 2015. Retrieved 1 August 2012.
  9. ^ "Los gitanos, la minoría más discriminada en Europa, por encima de árabes y judíos". El Mundo. Retrieved 9 April 2010.
  10. ^ "EU-MIDIS II: European Union minorities and discrimination survey". European Union Agency for Fundamental Rights. 8 January 2015. Retrieved 10 March 2015.
  11. ^ "Homophobia and Discrimination on Grounds of Sexual Orientation in the EU Member States Part I – Legal Analysis". European Union Agency for Fundamental Rights. 10 November 2010. Retrieved 24 March 2015.
  12. ^ "LGBT Discrimination In Europe: Most Gay People Afraid To Hold Hands In Public, Survey Says". Huffington Post. 17 May 2013. Retrieved 24 March 2015.
  13. ^ "EU LGBT survey: Poll on homophobia sparks concern". BBC News. 17 May 2013. Retrieved 25 March 2015.
  14. ^ "Fear, isolation and discrimination common in Europe's LGBT community". RTE. 17 May 2013. Retrieved 24 March 2015.
  15. ^ "EU LGBT survey: Poll on homophobia sparks concern". BBC News. 17 May 2013. Retrieved 25 March 2015.
  16. ^ "EU LGBTI Survey II". European Union Agency for Fundamental Rights. October 2018.
  17. ^ a b c "EU LGBT Survey Technical Report and Questions & answers on LGBT survey methodology". European Union Agency for Fundamental Rights. Retrieved 24 March 2015.
  18. ^ "Publications European Union Agency for Fundamental Rights". Fra.europa.eu. 7 July 2005. Retrieved 17 February 2016.
  19. ^ "SWC to EU Baroness Ashton: "Return Anti-Semitism Definition Document to EU Fundamental Rights Agency Website" Simon Wiesenthal Center". Wiesenthal.com. 6 November 2013. Archived from the original on 1 March 2016. Retrieved 17 February 2016.
  20. ^ "EU drops its 'working definition' of anti-Semitism". Times of Israel. Retrieved 24 January 2014.
  21. ^ "Manifestations of Antisemitism in the EU 2002–2003" (PDF). European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia. Retrieved 24 July 2010.
  22. ^ 2002–2003년 EU 내 반유대주의의 징후, FRA 웹사이트, 2004년 5월
  23. ^ a b Christopher Allen; Jørgen S. Nielsen (May 2002). "Summary Report on Islamophobia in the EU after 11 September 2001" (PDF). Vienna: European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia. Retrieved 24 July 2010.
  24. ^ Financial Times, 7. 2005년 2월
  25. ^ "Europe EU gets fundamental rights agency". BBC News. 1 March 2007. Retrieved 17 February 2016.
  26. ^ Schiltz, Christoph B. (1 January 1970). "Immer mehr Agenturen: Die verrückte Behördenschwemme in der EU – DIE WELT". Die Welt. Retrieved 17 February 2016.
  27. ^ Phillips, Leigh (17 September 2009). "EU parliament condemns Lithuanian anti-gay law". EUobserver. Retrieved 18 September 2009.
  28. ^ "The controversial Lithuanian Law on Protection of Minors – Lithuanian Parliament v. European Parliament The Lithuania TribuneThe Lithuania Tribune". Lithuaniatribune.com. 11 November 2009. Archived from the original on 1 March 2012. Retrieved 17 February 2016.

외부 링크