유럽 연합의 세 기둥
Three pillars of the European Union
| 의 이력 유럽 연합 |
|---|
 |
 유럽 연합 포털 |
1993년과 2009년 사이에 유럽연합(EU)은 법적으로 세 개의 기둥으로 구성되었습니다.이 구조는 1993년 11월 1일 마스트리히트 조약과 함께 도입되었으며, 결국 2009년 12월 1일 리스본 조약이 발효되면서 EU가 통합된 법적 성격을 갖게 되면서 폐지되었다.
- 유럽 공동체의 기둥은 경제, 사회 및 환경 정책을 다루었다.유럽공동체(EC), 유럽석탄철강공동체(ECSC, 2002년 만료까지) 및 유럽원자력공동체(EURATOM)로 구성됐다.
- 공통 외교 안보 정책(CFSP)의 기둥은 외교 정책과 군사 문제를 담당했다.
- 경찰과 형사사법협력(PJCCM)은 범죄와의 싸움에 협력했다.이 기둥은 본래 법무자치부(Justice and Home Affairs, JHA)라는 이름으로 지어졌다
개요
각 기둥 안에서 초국가적 원칙과 정부간 원칙 사이에 서로 다른 균형이 이루어졌다.
초국가주의는 첫 번째 기둥에서 가장 강력했다.그 기능은 일반적으로 1965-67년 합병조약을 통해 조직구조가 이미 통일된 3개 유럽공동체(ECSC), 유럽경제공동체(EEC) 및 유라톰)와 일반적으로 일치한다.이후 마스트리히트 조약에 의해 EEC에서 경제라는 단어가 삭제되어 EC가 되었다.그리고 암스테르담 조약에 따라 추가 지역이 세 번째 기둥에서 첫 번째 기둥으로 이전될 것이다.2002년 ECSC(수명 50년)는 ECSC를 설립한 조약인 파리조약이 만료되어 존재하지 않게 되었다.
CFSP와 PJCCM의 기둥에서 평의회에 관한 유럽의회, 위원회 및 유럽사법재판소의 권한은 완전히 배제되지 않고 상당히 제한되었다.첫 번째 기둥에 부딪힌 균형은 유럽 공동체에 의해 사용되었기 때문에 종종 "공동체 방식"이라고 언급되었다.
기둥 I: 유럽 공동체(커뮤니티 통합 방식)
유럽 공동체(EC)
- 관세 동맹과 단일 시장
- 공통 농업 정책
- 공동 어업 정책
- EU 경쟁법
- 경제 통화 동맹
- EU 시민권
- 교육과 문화
- 트랜스 유럽 네트워크
- 소비자 보호
- 헬스케어
- 연구(예: 제7차 프레임워크 프로그램)
- 환경법
- 사회 정책
- 망명 정책
- 셴겐 조약
- 이민 정책
유럽 석탄 철강 공동체(ECSC, 2002년까지)
유럽 원자력 공동체(EURATOM)
기둥 Ⅱ: 공통의 외교·안보 정책(정부간 협력 방식)
대외 정책
보안 정책
- 공통 안보 및 방위 정책
- 유럽 연합 전투 단체
- 헬싱키 헤드라인 목표부대 카탈로그
- 평화 유지
기둥 ③형사사건 경찰·사법협력(정부간 협력방식)
역사
1993년: 오리진
기둥 구조는 마스트리히트 조약으로 이어지는 협상에서 역사적 기원을 가지고 있다.외교정책, 안보 및 국방정책, 망명 및 이민정책, 형사협력 및 사법협력 분야에서 지역사회에 힘을 추가하기를 희망했다.
그러나 일부 회원국은 공동체 방식이 사용하기에는 국가 주권에 너무 민감하고 이러한 문제가 정부 간에 더 잘 처리된다는 이유로 공동체에 이러한 권한을 추가하는 것을 반대했다.그 당시 커뮤니티가 이러한 문제를 전혀 다루지 않았던 한, 그것들은 주로 유럽정치협력(EPC)에서 정부간으로 취급되고 있었다.
결과적으로, 이러한 추가 사항들은 유럽 공동체에 포함되지 않았지만, 두 개의 추가 '필러'의 형태로 유럽 공동체에 외부적으로 부가되었다.첫 번째 추가 기둥(Common Foreign and Security Policy, CFSP)은 외교 정책, 안보 및 국방 문제를 다루었고, 두 번째 추가 기둥(JHA, Justice and Home Affairs)은 나머지를 다루었다.
1999년 및 2003년: 개정
암스테르담 조약과 니스 조약에 의한 수정은 추가 기둥을 점점 더 초국가적으로 만들었다.이들 중 가장 중요한 것은 암스테르담 조약에 의해 영향을 받은 망명, 이민 및 민사상 사법 협력에 관한 정책을 공동체 기둥에 이전하는 것이었다.그래서 세 번째 기둥은 PJCCM(Police and Justal Cooperation in Crimate Matters, PJCCM)으로 이름을 바꿨다.정의와 내무라는 용어는 여전히 세 번째 기둥과 이전 지역을 모두 포괄하는 데 사용되었다.
제2차 세계 대전 이후, 주권 유럽 국가들은 조약을 체결하여 유럽 통합 프로젝트 또는 유럽 건설(프랑스어: la construction européen)에서 점점 더 많은 분야에서 공동 운영 및 조화를 이룬 정책(또는 공동 주권)을 수립하였다.다음 스케줄은 유럽연합(EU)의 법적 개시, 즉 이 통일을 위한 주요 프레임워크의 개요를 설명한다.EU는 슈만 선언의 정신으로 1950년대에 설립된 유럽 공동체로부터 현재의 많은 책임을 물려받았다.
| 범례: 서명 F: 발효 T: 종료 E: 유효기간 사실상의 과신 EC/EU 프레임워크 관련: 사실상의 내부 바깥의 |  유럽 연합 (EU) | [계속.] | ||||||||||||||
| 유럽 공동체 (EC) | (필러 I) | |||||||||||||||
| 유럽 원자력 공동체(EAEC 또는 유라톰) | [계속.] | |||||||||||||||
 유럽 석탄 철강 공동체(ECSC) | ||||||||||||||||
| 유럽 경제 공동체 (EEC) | ||||||||||||||||
| 셴겐 규칙 | 유럽 공동체(EC) | |||||||||||||||
| '트레비' | 법무 및 내무 (JHA,기둥 II) | |||||||||||||||
 /  북대서양 조약 기구 (NATO) | [계속] | 형사 문제에 관한 경찰 및 사법 협력 (PJCC, 필러 II) | ||||||||||||||
  영불 동맹 | [북대서양조약기구(NATO)에 넘긴 방어용 팔] | 유럽 정치 협력 (EPC) | 공통 외교 및 안보 정책 (CFSP, 필러 III) | |||||||||||||
 웨스턴 유니온 (WU) |  / 서유럽 연합(WEU) | [1984년 WEU에 넘겨진 WEU의 재활성화 이후 정의된 과제] | ||||||||||||||
| [CoE에게 주어진 사회문화 과제] | [계속] | |||||||||||||||
| 유럽 평의회 (CoE) | ||||||||||||||||
- EU 조약 자체는 아니지만 이들 조약은 CFSP의 주요 부분인 EU 방위군의 발전에 영향을 미쳤다.던커크 조약에 의해 설립된 프랑스와 영국의 동맹은 사실상 WU로 대체되었다.CFSP의 기둥은 1955년 브뤼셀 수정조약(MBT)의 소관에 따라 확립된 보안구조 중 일부에 의해 강화되었다.브뤼셀 조약은 2011년에 종료되어 리스본 조약이 EU에 제공한 상호 방어 조항이 WEU를 불필요하게 만드는 것으로 간주되었기 때문에 WEU는 해체되었다.따라서 EU는 사실상 WEU를 대체했다.
- ²마스트리히트 조약과 로마 조약은 EU의 법적 기반을 형성하며, 각각 유럽연합 조약(TEU)과 유럽연합 기능 조약(TFEU)이라고도 합니다.그들은 2차 조약에 의해 수정된다.
- ②유럽공동체는 공통의 제도와 공통의 법적 인격(예를 들어 조약에 서명할 수 있는 능력)을 얻었다.
- ②1993년 EU 창립과 2009년 통합 사이에 유럽연합은 3대 축으로 구성됐으며 그 중 첫 번째 축은 유럽공동체였다.다른 두 개의 기둥은 EU의 소관에 추가된 추가 협력 분야로 구성되었다.
- ③통합은 EU가 유럽공동체의 법적 성격을 계승하고 지주제도를 폐지함으로써 모든 정책분야를 포괄하는 EU의 틀을 만들었다는 것을 의미한다.각 분야의 행정/입법권은 대신 EU 기관과 회원국 간의 역량 분배에 의해 결정되었다.이 분배는 만장일치가 요구되고 적격한 다수결이 가능한 정책 영역에 대한 조약 조항과 함께 EU 통합의 깊이와 EU의 초국가적, 정부 간 성질을 반영한다.
- ①프랑스가 유럽방위공동체(EDC)를 설립하는 조약을 비준하지 못함에 따라 유럽정치공동체(EPC) 설립 계획은 보류됐다.EPC는 ECSC와 EDC를 결합했을 것이다.
2009: 폐지
니스 회의 전 연설에서 당시 독일 외무장관이었던 요슈카 피셔는 유럽연합의 간소화를 요구했다.이러한 핵심 아이디어 중 하나는 기둥 구조를 폐지하고 연합을 위한 통합된 법적 인격으로 대체하는 것이었다.이 생각은 2009년 12월 1일 발효된 리스본 조약에 포함되었다.예를 들어, 법적 인격을 가진 유니온은 국제 조약의 일부가 될 수 있습니다.리스본 조약은 또한 "유럽 공동체를 대체하고 계승한다"고 명시하고 있으며, 조약이 발효되면 EU는 유럽공동체의 기둥에 속해 있던 세계무역기구(WTO)의 회원 자격을 얻었다.
'3기둥 구조'의 폐지는 오랫동안 '기둥 은유'가 터무니없지는 않더라도 비현실적이라고 여겨온 실무자들과 학계로부터 환영을 받았다.한 기둥은 지역사회가 될 수 있고, 다른 두 기둥은 단지 "정책" 또는 "협력"일 뿐이라는 생각은 거의 신빙성이 없었다.
리스본 조약에서는 회원국과 연합 간의 다양한 정책 영역에서의 능력 분배가 다음과 같은 체제로 재편되었다.
|
|
| |||||||||||
|
|
|
| ||||||||||
「 」를 참조해 주세요.
- 유럽 연합법
- 유럽 연합의 역사
- 리스본 조약은 (3)개의 기둥을 폐지한다: 타임라인/이벤트(1993~2009년 역사)
외부 링크
| 법정의 사람 EU의 |
| ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 다른. 존재하는 범EU 조직적인 폼 |
| ||||||||||
| 제안. 범EU 조직적인 폼 |
| ||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
- ^ 유럽 연합 기능 통합 조약 제1부 제1호에서 개략적으로 설명한 바와 같이
