노르웨이-유럽 연합 관계

Norway–European Union relations
노르웨이-유럽 연합 관계
Map indicating locations of European Union and Norway

유럽 연합

노르웨이
EU 주재 노르웨이 대표부는 브뤼셀 Rue Archimède 17에 있는 노르웨이 하우스에 위치하고 있습니다.

노르웨이유럽 연합회원국이 아닙니다. 그러나 1992년에 서명하고 1994년에 설립된 유럽 경제 지역(EEA) 회원국을 통해 연합과 연관되어 있습니다. 노르웨이는 1960년 유럽 자유 무역 협회의 창립 회원국이었고, 이것은 원래 유럽 연합의 주요 전신인 유럽 경제 공동체 (EEC)의 대안으로 설립되었습니다. 노르웨이는 EEC와 유럽 연합에 가입하는 것을 고려했지만, 1972년1994년의 국민 투표 이후 거절하기로 선택했습니다. 2018년 실시된 유럽사회조사에 따르면 노르웨이 국민의 73.6%가 유럽연합 가입을 위한 국민투표에서 '반대'로 투표할 것으로 나타났습니다.[1] 노르웨이는 두 개의 EU 회원국, 즉 핀란드스웨덴과 국경을 접하고 있습니다.

비교

유럽 연합 노르웨이
인구. 447,206,135[2] 5,367,580
지역 4,324,782 km2 (1,669,808 sq mi)[3] 385,207 km2 (148,729 sq mi)
인구밀도 115/km2(300/sqmi) 13.9/km2 (36.0/sq mi)
자본의 브뤼셀 (사실상) 오슬로
정부 유럽조약[4] 기초한 초국가적 의회민주주의 유니터리 의회의 입헌의 군주제
현재 리더 샤를 미셸 평의회 의장
우르술라 폰데어라이엔 위원장
군주 하랄드 5세
요나스 가흐 슈퇴레 총리
공용어 24개의 공용어, 그 중 3개의 언어가 "절차적"으로 간주됨(영어, 프랑스어, 독일어)[5] 노르웨이어, 사미어
주요 종교 기독교 72% (로마 가톨릭 48%, 개신교 12%)
동방 정교회 8%, 기타 기독교 4%),
23%는 무종교, 3%는 기타, 2%는 이슬람교
82%가 기독교인이고
13%는 종교가 없는 사람이고,
5% 기타
민족 독일인(약 8,300만명),[6] 프랑스인(약 6,700만명),
이탈리아인(6천만 명), 스페인인(4천7백만 명), 폴란드인(4천6백만 명),
로마인 (약 1,600만 명), 네덜란드인 (약 1,300만 명), 그리스인 (약 1,100만 명),
포르투갈어(약 1,100만명), 기타
노르웨이인 86.2%, 비노르웨이인 13.8%
GDP(명목) 16조 4770억 달러, 1인당 31,801달러 4,430억 달러, 1인당 82,711달러

거래

노르웨이의 무역은 EU에 의해 지배되고 있고, 노르웨이는 EU의 다섯 번째로 중요한 수입 파트너입니다. 2008년 노르웨이 대 EU 교역액은 918억 5천만 유로에 달했으며, 주로 에너지 공급(제조 제품은 14.1%에 불과함)입니다. EU의 노르웨이에 대한 수출액은 435억 8천만 유로로 주로 제조된 제품입니다.[7]

유럽경제지역(EEA)

EEA 협정은 노르웨이에게 EU의 단일 시장에 대한 접근을 허용합니다. 현재 시행 [8]중인 23,000개의 EU 법률 중에서 EEA는 약 5,000개(시행 중)[9]를 통합했습니다. 이는 노르웨이가 EU 법률의 약 21%를 적용받는다는 것을 의미합니다. 노르웨이 외무부(Nou 2012:2 p. 790, 795)에 따르면, 1994년부터 2010년까지 시행된 입법 행위로부터 2008년 EU에서 시행된 EU 지침의 70%와 EU 규정의 17%가 2010년 노르웨이에서 시행되었습니다.[10][need quotation to verify] 전반적으로 이는 2008년 이 두 가지 유형이 시행된 EU 법률의 약 28%가 2010년 노르웨이에서 시행되었음을 의미합니다. 노르웨이 의회는 "중대한 새로운 의무"가 있는 모든 새로운 법안을 승인해야 하지만, 이는 광범위하게 지지되고 일반적으로 논란이 되지 않았습니다. 1992년과 2011년 사이에 EU 법률의 92%가 만장일치로 승인되었고, 나머지 대부분은 광범위한 다수에 의해 승인되었습니다.[11]

이 협정은 EU와 노르웨이를 포함한 EFTA 회원국 간에 상품, 자본, 서비스 및 사람들의 자유로운 이동을 촉진합니다.[11] 상품의 자유로운 이동은 관세로부터 자유로운 것을 의미합니다. 단, 식음료는 제외됩니다(EU의 보조금을 받기 때문에). 어업과 농업은 관세 때문에 매년 1억 유로 이상의 관세가 발생합니다. 유럽 연합에 정회원으로 가입하면 이러한 수수료가 없어지고 노르웨이의 식품 가격이 낮아집니다. 이는 국내 생산자들의 추가 경쟁을 유발할 것이라는 점에서 농민들과 어업계의 반발을 사고 있습니다.[12] 사람들의 자유로운 이동은 노르웨이와 EU 사이의 노동자들의 이동의 자유를 의미하며, 노르웨이는 솅겐 지역의 일부입니다.[11]

노르웨이는 연합의 여러 프로그램, 단체 및 이니셔티브에 참여 권한(투표권 절약)을 부여받았습니다.[13] 여기에는 유럽 방위청, 북유럽 전투 그룹, 프론텍스, 유로폴유럽 마약 마약 중독 감시 센터와 같은 보안 및 방어 분야가 포함됩니다. 그 나라가 정회원을 신청해야 하는지의 여부는 현대 노르웨이 정치 논쟁에서 가장 지배적이고 분열적인 이슈 중 하나였습니다.[citation needed]

EEA 협정과 관련된 노르웨이의 총 재정적 기여는 이러한 프로젝트의 참여와 관련된 기여로 구성되며, 일부는 EU의 사회적, 경제적 격차를 줄이기 위한 개발 프로젝트(EEA노르웨이 보조금)에 제공됩니다.[13][14] EEA EFTA 국가들은 전체 EEA의 GDP 대비 국내총생산(GDP)의 상대적인 규모에 해당하는 금액만큼 프로그램 및 기관에 대한 참여 자금을 지원합니다. 따라서 EEA EFTA 참여는 EU 회원국들과 동등한 지위에 있습니다. 총 EEA EFTA 약속은 전체 EU 프로그램 예산의 2.4%에 달합니다. 2008년 노르웨이의 기부금은 1억 8800만 유로였습니다. 2007-2013년 프로그램 기간 동안 노르웨이의 분담금은 EU 프로그램 예산의 개발과 병행하여 2007년 1억 3천만 유로에서 2013년 2억 9천만 유로로 크게 증가할 것입니다. 2004년부터 2009년까지 EEA와 노르웨이 보조금을 위해 노르웨이는 거의 13억 유로를 지원했습니다.[15][16]

역사

1962년 노르웨이유럽경제공동체(EEC) 가입을 신청했고, EFTA 회원국인 아일랜드, 덴마크, 영국은 전년도에 가입을 신청했습니다. 이듬해 프랑스가 영국의 신청을 거부하자 노르웨이 등과의 경제적 유대가 두터워 가입 협상도 중단됐습니다. 1967년에 또 이런 일이 일어났습니다.[17]

노르웨이는 1972년 1월 22일 EEC의 노르웨이 회원국을 통치하기 위한 조건에 대한 협상을 완료했습니다. 1972년 초 EEC 가입에 찬성하는 의회의 압도적 다수에 이어, 정부는 이 문제를 9월 24일과 25일로 예정된 국민투표에 부치기로 결정했습니다.[18] 그 결과 53.5%가 회원 가입에 반대, 46.5%가 찬성했습니다.[17] 트리그베 브라텔리가 이끄는 노르웨이 노동당 정부는 국민투표 결과에 따라 사임했고, 라스 코르발드가 이끄는 연립정부가 자리를 잡았습니다.[19]

노르웨이는 국민투표 결과에 따라 공동체와 무역 협정을 체결했습니다. 그 무역 협정은 노르웨이가 1994년 1월 1일 유럽 경제 지역에 가입할 때까지 유효했습니다.[20]

1994년 11월 28일, 제2차 국민투표가 실시되어 표차를 좁혔지만 같은 결과가 나왔습니다: 52.2%가 회원 가입에 반대하고 47.8%가 찬성하여 88.6%[21]가 투표율을 얻었습니다. 현재 동결된 애플리케이션을 재개할 계획은 현재 없습니다.

노르웨이는 2011년 조직이 종료될 때까지 서유럽 연합의 준회원국이었습니다.

회원가입논의

유럽연합에 가입할 수 있는 국가들
현재회원
신청국
후보국
잠재적 후보국
회원가입가능

노르웨이의 EU 가입 신청이 동결됐지만 철회되지는 않았습니다. 몰타의 경우처럼 국내 정치적 의지를 새롭게 한 뒤 언제든 재개될 수 있었습니다.

노르웨이에게 있어서 주요한 문제는 어업자원인데, 어업자원은 국가경제의 중요한 부분을 차지하고 있으며, 이는 노르웨이가 EU에 가입한다면 공동어업정책 하에 놓이게 될 것입니다. 노르웨이는 1인당 국민총생산(GDP)이 높기 때문에 높은 회비를 지불해야 할 것입니다. 노르웨이는 농업의 양이 제한적이고, 개발되지 않은 지역이 거의 없기 때문에, 노르웨이는 EU로부터 경제적 지원을 거의 받지 못할 것입니다. 그러나 2009년 현재 노르웨이는 많은 EU 프로젝트에 참여하기로 결정했으며 EEA 협정과 연계된 총 재정적 기여는 이러한 프로젝트에 참여하는 것과 관련된 기여로 구성되어 있으며 EU의 사회적, 경제적 격차를 줄이기 위한 개발 프로젝트에 사용할 수 있는 부분(EEA노르웨이 보조금),[13][22] 그것의 참여는 EU 회원국들의 그것과 동등한 입장에 있습니다. 총 EEA EFTA 약속은 전체 EU 프로그램 예산의 2.4%에 달합니다.

이러한 입장들이 이념적 경계를 크게 넘어서기 때문에, 여러 정당들이 다양한 방식으로 이 문제를 다루었습니다. 중앙당은 가입을 반대하는 가장 원칙적인 입장을 견지하고 있으며, 노르웨이 보수당이나 노르웨이 노동당과 같은 정당들은 그들의 정강에서 가입을 지지하지만, 소수가 가입을 반대하는 것을 허용하고 있습니다. 가장 극적인 것은 노르웨이 자유당이 1972년 뢰로스에서 열린 유명한 당 대회에서 이 문제를 놓고 분열하고 1989년까지 재결합하지 않았다는 점입니다.

EU 회원국 문제는 노르웨이 정치에서 전통적인 좌우 축을 넘나듭니다. 노동당이 노르웨이 정치에서 우위를 상실한 이후, 모든 정부는 여러 정당들의 연합체였습니다. 이 문제는 생각할 수 있는 정부 연합(아마도 노동당과 보수당의 대연정을 제외하고는)을 해체할 것이 거의 확실하기 때문에, 어떤 정부도 이 문제를 제기하지 않았고, 어떤 야당도 그렇게 하고 싶어하지 않습니다.

이 문제에 대한 의견 차이는 가족과 지역 사회 내에서 분열을 일으키는 것으로 알려져 있습니다. 도시 공동체는 회원 자격을 선호하고 시골 공동체는 그렇지 않은 일반적인 패턴이 있지만 노르웨이의 모든 지역에는 목소리를 내는 소수민족들이 있었습니다.

문제를 복잡하게 만든 것은 토론에서 매우 다양한 정치적, 감정적 요소들이 제기되었다는 것입니다. 급진적인 사회주의자들은 유럽 내에서 자신들과 관련된 보수적인 경제적, 정치적 세력에 대한 반대 때문에 가입을 반대하고, 우파의 반대자들은 노르웨이 문화에 대한 침해를 우려하고, 다른 사람들은 노르웨이 주권을 손상시키는 것에 원칙적으로 반대합니다. 2022년 4월 9일, 레이먼드 요한센 오슬로 시장은 "EU는 우리의 평화와 민주주의의 최고의 보증인일 뿐만 아니라 EU 가입을 위한 논의가 필요한 때"라고 말했습니다. 그것은 또한 노르웨이 사회가 직면하고 있는 많은 도전들에 대해 우리가 가지고 있는 최고의 대답입니다."[23]

노르웨이 정당들의 입장

현재, EU 가입을 지지하거나 반대하는 정당들은 우파와 좌파 연합 모두에서 발견될 것입니다: 결과적으로, 대부분의 정부들은 EU를 지지하고 반대하는 요소들을 포함하고 있습니다. EU 가입과 관련된 더 이상의 논쟁을 피하기 위해 반EU 정당들은 보통 정부-연합 협정에서 "자살 문단"을 요구하는데, 이는 연합의 일부 정당이 공식적으로 EU에 대한 새로운 논쟁을 시작하면 정부가 몰락할 것이라는 것을 의미합니다. 이는 이전의 중도우파 본데빅 정부와 중도좌파 스톨텐베르크 정부 모두에게 해당되었습니다.

노르웨이 의회 정당의 입장[24]
파티 EU 가입에 대한 입장 EEA 회원 자격에 대한 위치
노동 지지하다 지지하다
보수적 지지하다 지지하다
진보. 반대 지지하다
센터 반대 반대
사회주의 좌파 반대 반대
리버럴 지지하다 지지하다
기독민주당 반대 지지하다
초록의 지지하다 지지하다
빨간. 반대 반대
환자 초점(노르웨이) 알 수 없는 ­ 알 수 없는 ­

오피니언 여론조사

평균적으로 노르웨이 유권자들은 노르웨이의 유럽 연합 가입에 반대하고 있습니다. 10년 동안의 평균 여론조사는 노르웨이 유권자의 약 70%가 EU 가입에 반대하고 있음을 보여주지만, 최근 몇 년 동안 강력한 반대가 감소했습니다.

가장 최근의 여론조사 자료에 따르면 노르웨이 유권자들의 대다수는 EU 가입에 반대하고 있습니다.

노르웨이의 유럽연합 가입에 관한 여론조사
날짜
행해진
폴스터 지지하다 반대 Ref.
2023년8월 의견. 35% 54% [25]
2023년4월 센티오 33% 56% [26]
2023년 2월 의견. 31% 53% [27]
2022년 11월 센티오 27.2% 55.8% [28]
2022년6월 센티오 35.3% 48.8% [29]
2022년3월 노르스타트 26% 53% [30]
2019년11월 센티오 28% 60% [31]
2018년6월 센티오 22% 67% [32]
2016년8월 입소스 MMI 16% 66% [33]
2016년6월 센티오 19.6% 70.9% [34]
2015년 12월 센티오 18.1% 72.0% [35]
2014년8월 센티오 17.8% 70.5% [36]
2013년 1월 센티오 18.7% 70.8% [37]
2012년7월 센티오 17.2% 74.8% [38]
2011년10월 센티오 18.6% 70.8% [39]
2011년10월 시노베이트 12% 72% [40]
2011년7월 센티오 20.1% 68.8% [41]
2011년7월 센티오 17.1% 73.4% [41]
2011년5월 대답 29% 71% [42]
2011년 1월 센티오 22.5% 65.9% [43]
2010년9월 센티오 24.9% 64.9% [44]
2010년8월 센티오 26% 62% [45]
2010년7월 센티오 25.3% 66.1% [46]
2010년7월 노르스타트 25% 66% [47]
2010년5월 센티오 30.3% 56.9% [48]
2010년5월 대답 26% 62% [49]
2010년5월 노르스타트 32.3% 55% [50]
2010년4월 센티오 36.3% 50.1% [51]
2010년 2월 센티오 33% 53.4% [52]
2009년11월 센티오 42% 58% [53]
2009년10월 센티오 41.4% 45.6% [54]
2009년9월 센티오 35% 52.2% [55]
2009년6월 노르스타트 40.6% 50.3% [56]
2009년5월 대답 42% 58% [57]
2009년5월 노르스타트 38.6% 49% [56]
2009년4월 센티오 34.9% 53.3% [58]
2009년 3월 센티오 33% 54.9% [59]
2009년 2월 센티오 35.1% 54.7% [60]
2009년 1월 센티오 32.5% 52.8% [61]
2008년 12월 센티오 37.5% 50.7% [61]
2008년5월 대답 40% 60% [62]
2007년11월 대답 42% 58% [62]
2007년4월 대답 45% 55% [62]
2006년11월 대답 41% 59% [62]
2006년9월 대답 45% 55% [62]
2006년5월 대답 45% 55% [62]
2005년6월 센티오 36% 51% [63]
2003년9월 센티오 37% 38% [64]

노르웨이와 EU 회원국의 외교 관계

나라 노르웨이 대사관 상호대사관 메모들
오스트리아 비엔나 오슬로 노르웨이 빈 주재 OSCE 상임대표부
벨기에 브뤼셀 오슬로 EU 주재 노르웨이 대표부와 브뤼셀 주재 나토 상임대표부
불가리아 루마니아 부쿠레슈티 오슬로
크로아티아 자그레브 오슬로
체코 프라하 오슬로
덴마크 코펜하겐 오슬로
에스토니아 탈린 오슬로
핀란드 헬싱키 오슬로
프랑스. 파리 오슬로 프랑스 파리 주재 OECD 및 유네스코 노르웨이 대표부와 스트라스부르 유럽평의회.
독일. 베를린
총영사관: 함부르크
영사관: 뒤셀도르프
오슬로
그리스 아테네 오슬로
헝가리 부다페스트 오슬로
아일랜드 더블린 오슬로
이탈리아 로마 오슬로
라트비아 리가 오슬로
리투아니아 빌뉴스 오슬로
네덜란드 헤이그
총영사관: 로테르담
오슬로
폴란드 바르샤바 오슬로
포르투갈 리스본 오슬로
루마니아 부쿠레슈티 오슬로
슬로바키아 브라티슬라바 오슬로
스페인 마드리드
총영사관: 바르셀로나
영사관: 알리칸테
오슬로
스웨덴 스톡홀름 오슬로

참고 항목

참고문헌

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