국제 파트너십 사무국

Directorate-General for International Partnerships
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국제 파트너십 사무국(DG International Partnership 또는 DG INTPA)은 유럽 위원회의 부서 중 하나이다.유럽 국제 파트너십 위원회인 Jutta Urpilainen의 권한으로 운영되고 있다.[1]

배경

개발협력국장 – EuropeAid는 2011년 1월 1일 아프리카, 카리브해 및 태평양 국가와의 개발 및 관계 국장(DEV)과 유럽에이드 협력 사무소(AIDCO)가 합병됨에 따라 결성되었다.[2][3]AIDCO는 2001년 1월 1일 EU의 외부 원조 프로그램을 전세계에 이행하는 임무를 띠고 설립되었다.[4]당시 DG DEV와 대외관계국장(LIX)은 정책과 프로그래밍을 담당했다.

2011년 유럽에이드 창설 이후 포키온 포티아디스 사무총장은[5] 유럽연합 예산과 유럽개발기금(European Development Funds)에서 자금을 조달하는 유럽위원회의 외부 원조 기구의[4] 프로그래밍과 이행을 구성하는 DG 임무의 전반적인 실현을 책임졌다.2013년 11월 페르난도 프루투오소 데 멜로가 포키온 포티아디스의 뒤를 이어 국장직을 맡았다.

EuropeAid는 신속하고 책임감 있는 방식으로 EU의 개발 목표와 유엔의 밀레니엄 개발 목표를 준수하는 방식으로 지원이 제공되었는지 확인함으로써 지원 자금의 가치와 영향을 극대화하는 데 초점을 맞췄다.[6]효과적인 지원 이행과 전달은 또한 위원회와 EU 전체로서 세계 무대에서 더 높은 인지도를 얻는 데 도움이 된다.유럽연합은 세계에서 가장 큰 개발원조 기부국이다.[7]

DG 개발 및 협력 – EuropeAid는 2015년 1월 1일 현재의 형태로 개편되었다.2021년 1월 16일 현재 DG 국제 협력 개발(DEVCO)은 DG 국제 파트너십(INTPA)이 되었다.[8]

개발정책

DG 국제 파트너십은 유럽연합의 해외 개발 정책을 형성한다.지속가능한 개발, 민주주의, 평화, 안보의 촉진을 통해 개발도상국의 빈곤을 줄이고 궁극적으로 근절하는 데 도움을 주는 것이 임무다.[9]

그것은 글로벌 및 부문 차원에서 정책 입안에 효과가 있다.주요 개입 분야는 무역 및 지역 통합, 환경 및 천연자원, 기반시설, 통신 및 운송, 물과 에너지, 농촌 개발, 거버넌스, 민주주의 및 인권, 평화 및 안보, 인권, 인권 개발, 사회 통합 및 고용이다.[10]EU 개발 조치는 EU 회원국, 이사회, 유럽의회, 위원회가 2005년 12월 20일 승인한 유럽 개발 컨센서스에 근거한다.[11]

정책에서 작업으로

프로젝트를 실행할 때, 그것은 원조 전달을 위한 EU 정책 전략과 장기 프로그램을 고려한다.정책을 실천적 행동으로 전환하고, 예산 지원이나[12] 부문별 접근방식과 같은 새로운 지원 방식을 개발한다.[13]또한 가이드라인을 발표하고 원조 이행에 대한 평가도[14] 한다.또, 기금의 적정한 관리를 책임지고, 명확하고 투명한 입찰 및 계약 절차를 이용해야 한다.프로그래밍 사이클과 책임은 유럽 외부 행동 서비스 EEAS의 창설과 함께 진화했다.[15]EEAS는 EuropeAid 및 EU 대표단과 지리적인 계측기를 프로그래밍하는 데 중요한 역할을 한다.[16]

국장이 원조 전달 프로젝트의 모든 단계를 책임진다:[17] 필요를 파악한 후 타당성 조사를 수행하고 필요한 모든 재정 결정과 통제를 준비한다.그런 다음 필요한 입찰, 모니터링 및 평가 절차를 작성하는 단계로 넘어간다.EuropeAid는 종종 이러한 평가를 자사 웹사이트에 게시하는데, 특히 과거 공공 행동의 교훈을 고려하여 경영을 개선하고 투명성을 제고하기 위한 역량을 강화하고자 한다.

이 기관은 분산된 조직이다.지원 이행을 위해 일하는 위원회 직원 3명 중 2명은 현장에 기반을 두고 있다.준비와 이행 작업의 대부분이 수혜국가의 EU[18] 대표단을 통해 이뤄지는 이유다.국장은 국장에 부속된 9개 국장으로 나누어진 43개 이상의 단원으로 구성된다.

공동 노력 추진

DG INTPA는 전 세계적으로 외부 지원 프로그램을 구현하는 데 있어 일관성, 보완성 및 조정을 보장하기 위해 다양한 파트너와 긴밀히 협력하고 있다.[20]전반적인 목표는 외부 원조를 보다 효과적으로 만드는 것이다.[21]유럽연합 회원국들의 시민사회, 국제기구, 정부는 모두 이 분야에서 중요한 행위자들이다.

자금조달

사무총장은 유럽연합의 외부 원조 프로그램과 관련된 프로젝트나 활동을 이행하기 위한 보조금 및 계약을 수여한다.EuropeAid의 사람들의 생활 개선을 위한 작업이 인정되도록 하기 위해 일련의 가시성 지침이[22] 작성되었다.이 지침들은 지원 프로젝트가 위원회 예산으로부터 받은 자금 지원을 인정하도록 보장한다.그들은 또한 전세계적으로 EU의 전반적인 위상을 높이는 것을 돕는다.

개발원조는 외부행동을 위한 금융상품의 일부로 EU 예산(70%)과 유럽개발기금(EDF)(30%)[23]이 직접 조달한다.EU의 대외 액션 금융은 '지리학'과 '테마틱' 상품으로 나뉜다.[23]'지리적' 계기는 공식 개발 지원(ODA)에 예산의 95%를 지출해야 하는 개발 협력 계기(DCI, 169억 유로, 2007–2013)와 일부 관련 프로그램을 포함하는 유럽 인접 및 파트너십 계기(ENPI)를 통해 지원을 제공한다.[23]경제협력개발기구(OECD)에 따르면 2020년 EU 기관의 공적개발원조는 194억 달러로 25.4% 증가했다.[24]EDF (€22.7 bn, 2008–2013)는 EU 회원국의 자발적인 기여로 구성된다.현재 EDF의 '예산화' 여부를 놓고 논쟁이 벌어지고 있다.[23]인식되는 이점은 다음과 같다.[23]

  • 기부는 GNI에 기초할 것이고 이것은 현재 자발적인 기부를 증가시킬 수 있다.
  • EU 예산과 EDF 행정의 조화는 관리 비용을 감소시키고 원조 효과를 높일 수 있다.
  • 프로그램이 지역 또는 국가 레벨에 더 현지화됨에 따라 아프리카, 카리브해 및 태평양 국가 지리적 전략은 더 이상 관련이 없다.
  • 민주적 통제와 의회 차원의 정밀 조사가 강화될 것이다.

인식되는 단점은 다음과 같다.[23]

  • EDF 자원의 90%가 저소득 국가에 전달되며, EU 예산 개발 기구의 40% 미만이 지원된다.
  • EDF의 6년 예산과 달리 EU 예산은 연간이기 때문에 원조 예측가능성과 지원품질의 상실

참고 항목

참조

  1. ^ "Neven Mimica". European Commission. September 1, 2015.
  2. ^ "Commission further reshuffles its Senior Managers after the first package decided by this College in June". Archived from the original on 2011-07-13. Retrieved 2010-10-28.
  3. ^ "Annual activity reports". European Commission – European Commission.
  4. ^ a b "The EU's financial toolkit". Archived from the original on 2009-01-30. Retrieved 2009-02-02.
  5. ^ "EuropeAid's Director General - My goal: delivering more, better and faster aid". Archived from the original on 2009-02-05. Retrieved 2009-01-30.
  6. ^ "Guaranteeing the best possible aid". Archived from the original on 2009-02-25. Retrieved 2009-02-02.
  7. ^ "International development aid". ec.europa.eu.
  8. ^ "DG International Cooperation and Development becomes DG International Partnerships International Partnerships".
  9. ^ "Development Policies". Archived from the original on 2011-08-25. Retrieved 2011-08-27.
  10. ^ "Intervention areas". Archived from the original on 2011-08-31. Retrieved 2011-08-27.
  11. ^ "The European Consensus on Development". Archived from the original on 2011-08-11. Retrieved 2011-08-27.
  12. ^ "How the Commission provides budget support". Archived from the original on 2009-01-09. Retrieved 2009-02-02.
  13. ^ "A sector approach to working with developing countries". Archived from the original on 2009-01-08. Retrieved 2009-02-02.
  14. ^ "How we ensure quality". Archived from the original on 2009-02-21. Retrieved 2009-02-02.
  15. ^ 2011년 J.와 H. 클라베르트 밴 세터스리스본 조약 이후 EU 개발 협력: 사람, 기관, 글로벌 동향. (토론 페이퍼 123).마스트리히트: ECPPM. [불어로도 사용 가능]
  16. ^ 괴르츠, S.와 N. 케이저, 2012.2014-2020년 EU 개발 협력 재프로그래밍 – 2012년 파트너 국가, EU 대표단, 회원국 및 본부의 주요 순간(ECDPM 토론서 129)
  17. ^ "How we work". Archived from the original on 2009-01-30. Retrieved 2009-02-02.
  18. ^ "External Service – delegations' websites". May 27, 2010. Archived from the original on 2010-05-27.
  19. ^ "Directorate General for Development and Cooperation - EuropeAid" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2012-03-24. Retrieved 2011-08-26.
  20. ^ "Partners in development". Archived from the original on 2009-02-05. Retrieved 2009-01-30.
  21. ^ "Fostering aid effectiveness". Archived from the original on 2009-02-24. Retrieved 2009-02-02.
  22. ^ "Communication and Visibility Manual for EU External Actions". Archived from the original on 2009-01-30. Retrieved 2009-02-02.
  23. ^ a b c d e f 미카엘라 가바스 2010.유럽 개발 협력 자금 조달: Financial Perspects 2014-2020.2011-03-16년 Wayback Machine London에 보관:해외개발연구원
  24. ^ "European Union institutions Development Co-operation Profiles – European Union institutions OECD iLibrary". www.oecd-ilibrary.org.

외부 링크