좌표: 38°53'34 ″N 77°02'25 ″W / 38.8929138°N 77.0403734°W / 38.8929138; -77.0403734 (OAS 본부, 워싱턴 D.C.)

미국의 국가 기구

Organization of American States
미국의 국가 기구
3개의 다른 공식명칭
  • 에타츠 아메리카 조직 (프랑스어)
  • 오르가나주 도스 에스타도스 아메리카노스 (포르투갈어)
  • 오가스티온 데 로스 에스타도스 아메리카노스 (스페인어)
모토:
"평화, 안보, 발전을 위한 민주주의"
회원국
구 회원국
분쟁중인 회원국들
본부17번가 앤 컨스티튜션 애비뉴 NW, 워싱턴 D.C., 미국
38°53'34 ″N 77°02'25 ″W / 38.8929138°N 77.0403734°W / 38.8929138; -77.0403734 (OAS 본부, 워싱턴 D.C.)
공용어영어
프랑스어
포르투갈어
스페인어
회원국
리더스
루이스 알마그로
• 사무차장
네스토르 멘데즈
설립
• 헌장
1948년 4월 30일
지역
• 토탈
40,275,678 km2 (15,550,526 sq mi)
인구.
• 2008년 견적
980,457,921
• 밀도
24/km2 (62.2/sq mi)
시간대UTC-10 ~ +0
웹사이트
www.oas.org/en/ Edit this at Wikidata
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미주 기구(OAS 또는 OEA, 스페인어: Organizationación de los Estados Americanos, 포르투갈어: 에스타도스 아메리카누스 조직(Organisationa doso dos Estados Americanos, 프랑스어: Organisation des Ettats Americains)은 1948년 4월 30일 아메리카 대륙 내 회원국 간의 협력을 증진하기 위해 설립된 국제기구입니다.

외교위원회에 따르면, 미국 워싱턴 D.C.에 본부를 둔 OAS는 "서반구의 인권, 선거 감독, 사회 및 경제 개발, 안보에 초점을 맞춘 다자간 지역 기구"입니다.[1] 2023년 11월 현재 미주 32개 주에서 OAS 회원으로 가입되어 있습니다.[2][3]

2015년 OAS 사무총장으로 취임한 우루과이의 루이스 알마그로.[4][5]

역사

1910년 워싱턴 D.C.에 건립된 직후의 팬아메리칸 유니온 빌딩

배경

신대륙에서의 국제 연합이라는 개념은 1826년 파나마 의회(아직도 콜롬비아의 일부)에서 공동의 군대, 상호 방어 조약을 포함한 아메리카 공화국 연맹을 창설할 것을 제안한 호세 데 산 마르틴과[6] 시몬 볼리바르에 의해 아메리카 해방 동안 처음 제시되었습니다. 그리고 초국가적인 국회. 이 회의에는 그란콜롬비아(현재의 콜롬비아, 에콰도르, 파나마, 베네수엘라), 아르헨티나, 페루, 볼리비아, 중앙아메리카 연합국, 멕시코 대표들이 참석했습니다. 그러나 거대한 제목의 "연합, 연맹, 영구 연합 조약"은 결국 그란콜롬비아에 의해서만 비준되었습니다. 볼리바르의 꿈은 곧 그란 콜롬비아의 내전, 중앙 아메리카의 붕괴, 그리고 새롭게 독립한 미국 공화국에서 신세계가 아닌 국가적인 전망의 출현으로 인해 좌절되었습니다. Bolívar의 미국 간 통합의 꿈은 외부 강대국에 대항하여 히스패닉계 미국 국가들을 통합하는 것이었습니다.

1909년 출판[7] 당시의 로고

1889-1890년 제1차 미국 국제회의에서 지역의 결속과 협력을 추구하는 것이 다시 전면에 나섰습니다. 워싱턴 D.C.에 모인 18개국은 미국 공화국의 상업국(1901-1902년 제2차 국제 회의에서 국제 상업국으로 이름 변경)이라는 상설 사무국이 운영하는 국제 미국 공화국 연합을 설립하기로 결의했습니다. 1890년 4월 14일 현재 존재하는 이 두 기구는 OAS와 사무국이 그 기원을 추적하는 시작점을 나타냅니다.

제4차 미국 국제 회의(Buenos Aires, 1910)에서 조직의 이름이 미국 공화국 연합으로 바뀌었고 국은 팬 아메리카 연합이 되었습니다. 팬 아메리칸 유니언 빌딩은 1910년 워싱턴 D.C. 노스웨스트, 컨스티튜션 애비뉴에 지어졌습니다.

토대

1943년 워싱턴 D.C.에 있는 팬 아메리칸 유니언 본부 건물.

1930년대 중반, 미국 대통령 Franklin Delano Roosevelt는 부에노스 아이레스에서 미국간 회의를 조직했습니다. 이 회의의 항목 중 하나는 콜롬비아, 과테말라, 도미니카 공화국이 제안한 아이디어인 "아메리카 네이션스 리그"였습니다.[8] 이어진 평화유지를 위한 미국간 회의에서 21개국은 두 회원국 간의 분쟁이 발생할 경우 중립을 유지하기로 약속했습니다.[9] 제2차 세계대전의 경험은 반구 국가들에게 외부의 침략이 있을 경우 일방적인 조치로는 미국 국가들의 영토적 통합을 보장할 수 없다는 점을 설득시켰습니다. 전후 세계의 세계 분쟁의 도전에 대처하고 반구 내의 분쟁을 억제하기 위해 그들은 1947년 리우데자네이루에서 체결된 미국 상호 원조 조약인 집단 안전 보장 체제를 채택했습니다.

1948년 3월부터 5월까지 보고타에서 미국 국무장관 조지 마셜이 주도한 제9차 미국 국제회의가 열렸고, 이 회의는 회원국들이 서반구에서 공산주의와 싸우겠다는 약속으로 이어졌습니다.[10] 이것은 1948년 4월 30일(1951년 12월부터 시행) 21개 미국 국가들의 서명으로 오늘날과 같은 OAS의 탄생을 목격한 사건입니다. 이 회의는 또한 세계 최초의 일반 인권 기구인 미국 인간의 권리와 의무 선언을 채택했습니다.

콜롬비아 지도자 호르헤 엘리세르 가이탄의 암살이 없었다면 범미연합에서 OAS로의 전환은 순조로웠을 것입니다. 전 사무총장 알베르토 레라스 카마르고는 이 기구의 초대 사무총장이 되었습니다. 현 사무총장은 루이스 알마그로 전 우루과이 외교장관입니다.

최근이력

OAS는 2019년 볼리비아 총선에 대한 감사를 실시했는데, 야당 지지자들은 이를 부정이라고 주장했습니다. OAS 보고서는 결과가 "명백한 조작"과 2019년 볼리비아 정치 위기로 이어지는 심각한 부정 행위로 얼룩졌다고 주장했습니다. 에보 모랄레스 볼리비아 대통령은 쿠데타라고 표현한 군부의 신뢰를 잃고 곧 사임했습니다.[11] 일부 언론에서는 쿠데타로 지칭해야 하는지에 대해 논쟁을 벌이기도 했습니다.[12] 12월 21일, 유럽 연합이 보낸 선거 전문가 기술 사절단은 OAS와 비슷한 관찰과 결론을 내린 67페이지의 보고서를 발표했습니다. 그들은 "유별나게 많은 무효표, 백지표, 그리고 일련의 투표소에서 유권자들이 100% 참여한 회의록이 있었다"고 언급하고 TSE가 이러한 부정 행위를 선언하지 못한 일반적인 실패를 강조했습니다.[13][14] 미국의 좌파[15][16][17] 싱크탱크인 CEPR이 의뢰한 연구들은 OAS 보고서의 통계 분석이 부정확하고 신뢰할 수 없다고 주장했습니다.[18] OAS의 투표 수익률 분석의 저자는 결과에 대한 CEPR의 설명이 믿을 수 없다고 말했습니다.[19] 이 기구는 볼리비아의 내정 간섭에 대한 인식으로 멕시코와[20] CEPR로부터[21][better source needed] 비판을 받아왔습니다.[22] OAS는 다음 2020년 볼리비아 총선에서 사기의 증거가 없다고 말했습니다.[23] 뉴욕타임스는 일부 부정행위가 있었지만 선거 결과를 바꿀 정도인지, 충분한지 불분명하다고 결론짓고, OAS의 초기 분석에 결함이 있음을 시사했습니다.[24]

Emblem with the official name in English.
영어로 된 공식 이름으로 봉인합니다.

2021년 11월 OAS는 니카라과 총선 결과를 비난했습니다.[25] 2022년 4월 니카라과는 2021년 11월 시작된 OAS 탈퇴 절차를 완료했다고 보고했습니다. OAS는 조약의 조건으로 인해 2023년까지는 탈퇴가 발효되지 않을 것이라고 말했습니다.[26] 이사는 그해 11월 19일에 완료되었습니다.[27]

마일스톤

헌장 서명 이후 OAS 역사에서 중요한 이정표는 다음과 같습니다.

목표와 목적

헌장 제1조에 따르면, OAS를 창설하는 회원국들의 목표는 "평화와 정의의 질서를 달성하고, 그들의 결속을 증진하고, 그들의 협력을 강화하며, 그들의 주권과 영토 보전, 그리고 그들의 독립을 수호하는 것"이었습니다. 그리고 제2조는 다음과 같은 여덟 가지 본질적인 목적을 정의하고 있습니다.

  • 대륙의 평화와 안보를 강화하기 위해.
  • 불개입 원칙을 존중하여 대의민주주의를 촉진하고 공고히 하는 것.
  • 발생 가능한 어려움의 원인을 방지하고 회원국 간에 발생할 수 있는 분쟁의 태평양적 해결을 보장하기 위해서입니다.
  • 침략 시 해당 국가의 공동 행동을 제공합니다.
  • 그들 사이에서 발생할 수 있는 정치적, 사법적, 경제적 문제의 해결책을 모색하기 위해서입니다.
  • 협력적인 행동을 통해 그들의 경제적, 사회적, 문화적 발전을 촉진합니다.
  • 반구 민족의 완전한 민주주의 발전에 장애가 되는 극단적 빈곤을 근절하기 위해서입니다.
  • 회원국의 경제 및 사회 발전에 가장 많은 자원을 투입할 수 있는 재래식 무기의 효과적인 한계를 달성하기 위해서입니다.

1990년대에 걸쳐, 냉전의 종식, 라틴 아메리카의 민주주의로의 회귀, 그리고 세계화를 향한 추진력과 함께, OAS는 새로운 맥락에 맞게 스스로를 재창조하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 현재 명시된 우선순위는 다음과 같습니다.

  • 민주주의 강화: 1962년과 2002년 사이에, 이 기구는 회원국들에서 100회 이상의 자유롭고 공정한 선거를 감독하기 위해 다국적 관측 임무들을 보냈습니다. OAS는 또한 국가 및 지방 정부와 선거 기관을 강화하고, 민주적 관행과 가치를 증진하고, 국가들이 공식적인 부패를 적발하고 완화할 수 있도록 지원하기 위해 노력하고 있습니다.
  • 평화를 위해 일하는 것: 특별 OAS 사절단은 니카라과, 수리남, 아이티, 과테말라의 평화 프로세스를 지원했습니다. 이 기구는 회원국에 배치된 지뢰를 제거하는 데 주도적인 역할을 해왔으며, 대륙의 남은 국경 분쟁(과테말라/벨리즈, 페루/에콰도르)을 해결하기 위한 협상을 이끌었습니다. 미국의 공동 대테러 전선 건설 작업도 진행 중입니다.
  • 인권옹호: 미국 간 인권 제도의 기관들은 개별적인 사건에서 인권 침해에 대한 비난과 해결의 장을 제공합니다. 또한 회원국의 일반적인 인권 상황을 모니터링하고 보고합니다.
  • 자유무역 육성: OAS는 현재 알래스카에서 티에라 델 푸에고에 이르는 대륙간 자유무역지역을 설립하는 것을 목표로 하는 조약 초안 작성에 참여하고 있는 세 기관 중 하나입니다.
  • 마약 거래와 싸우는 것: 1986년 미국간 약물 남용 통제 위원회는 이 분야에 대한 노력과 국가 간 협력을 조정하기 위해 설립되었습니다.
  • 지속가능한 발전 촉진: OAS의 미주 통합 개발 위원회의 목표는 경제 발전을 촉진하고 빈곤과 싸우는 것입니다. OAS 기술 협력 프로그램은 하천 유역 관리, 생물 다양성 보존, 문화 다양성 보존, 지구 기후 변화 계획, 지속 가능한 관광, 자연 재해 완화 등의 분야를 다룹니다.

조직구조

마이크 폼페이오 미국 국무장관이 2019년 1월 OAS 상임이사회에서 연설하고 있습니다.

미주 기구는 사무국, 상임 이사회, 미주 통합 개발 위원회, 그리고 다수의 위원회로 구성되어 있습니다.

미국 기구의 사무국은 6명의 사무국으로 구성되어 있습니다.

미국 국가 기구의 여러 위원회는 다음과 같습니다.

  • 법무·정치 위원회
  • 행정 및 예산 업무 위원회
  • 반구안보위원회
  • 미주정상회의 운영 및 시민사회의 OAS 활동 참여에 관한 위원회

미국 기구의 각종 위원회는 다음과 같습니다.

자금지원

OAS에는 두 개의 기금이 있습니다. 하나는 일반 사무국을 위한 것이고 하나는 특정 프로그램 및 이니셔티브를 위한 것입니다. 총회는 지불 능력에 따라 각 회원국에 분담금을 요청합니다. 2018년 총 사무국의 예산은 8,500만 달러였으며, 이 중 미국이 5,000만 달러를 출연했습니다. 2017년 미국은 특정 프로그램을 위한 기금에 1,700만 달러를 기부했는데, 이는 그 해의 총 기부액의 거의 3분의 1에 해당합니다.[37]

총회

주 기사: 미국 기구 총회
2005년 6월 미국 플로리다주 포트로더데일에서 열린 제35차 OAS 총회.

총회는 OAS의 최고 의사 결정 기관입니다. 매년 정기 세션으로 한 번씩 소집됩니다. 특별한 상황에서, 그리고 회원국 3분의 2의 찬성으로 상임이사회는 특별 회의를 소집할 수 있습니다.

이 기구의 회원국들은 교대로 총회를 주최합니다. 각 주들은 회의에서 그들이 선택한 대표자들에 의해 대표됩니다: 일반적으로 그들의 외교 장관 또는 그들이 임명한 대표자들. 각 주는 한 표를 가지고 있으며, 헌장이나 총회의 자체 절차 규칙에 특별히 3분의 2 이상의 과반수가 필요한 것을 제외한 대부분의 사항은 단순 다수결로 해결됩니다.

총회의 권한은 결의와 선언을 통해 OAS의 일반적인 과정과 정책을 설정하는 것, 예산을 승인하고 회원국이 지불해야 할 분담금을 결정하는 것, OAS의 전문 기관의 보고서와 전년도 조치를 승인하는 것, 그리고 해당 기관에서 활동할 회원국을 선출하는 것을 포함합니다.

회원가입 및 접착

보다 포괄적인 목록은 미국 기구의 회원국을 참조하십시오.

1948년 창설된 OAS에는 21명의 회원이 있었으며, 대부분은 라틴 아메리카에 있었습니다.

이후 OAS는 캐나다와 카리브해의 신생 독립국들을 포함하여 확대되었습니다. 입장일이 나중인 회원(순서순으로 정렬):

캐나다와 OAS

OAS의 전신인 범아메리칸 연합에 가입하는 것은 처음에는 공화국으로 제한되었지만, 캐나다는 1928년, 1933년, 1936년, 1938년에 가입할 것을 제안했습니다. 1936년 범아메리칸 연합 회의 동안, 이 기구는 캐나다가 입헌군주제로 인정하는 것을 수용하기 위해 회원국을 "미국 공화국"에서 "미국 주"로 확장했습니다.[40] 그러나, 캐나다 회원국에 대한 미국의 반대는 그들의 가입을 막았고, 미국은 캐나다의 OAS 가입이 조직 내 행동의 자유를 방해할 수 있는 영국의 영향력을 가져올 것을 우려했습니다. 미국은 1947년 캐나다 회원국에 대한 입장을 번복했습니다.[41] 그러나 그 무렵 캐나다의 외교 정책은 유럽 중심의 대서양주의적 입장을 취했고,[42] 그 결과 캐나다 정부는 OAS 가입을 추진하는 데 별 가치를 느끼지 못했습니다.[41]

1960년대부터 1980년대까지 캐나다 정부는 OAS 가입에 관심을 표명했으며, 1972년 잠재적 회원국을 평가하기 위해 영구 옵서버 자격을 성공적으로 신청했습니다.[43] 1980년대 캐나다 정부는 OAS 활동에 대한 참여를 점진적으로 늘렸습니다.[44] 캐나다는 1989년에 미주 기구 헌장에 서명했습니다. 캐나다의 OAS 가입은 1990년 이 결정이 비준되면서 공식화되었습니다.[45]

2004년과 2005년에 캐나다는 OAS에 두 번째로 큰 기여를 했으며 연간 평가 기여금은 OAS 정기 예산(920만 달러)의 12.36%를 차지했으며 특정 프로젝트에 대한 자발적인 기여금은 900만 캐나다 달러를 추가로 제공했습니다.[46][47] 정회원으로 가입한 직후, 캐나다는 OAS 회원국의 민주적 절차와 제도를 강화하고 공고히 하는 데 지원을 제공하는 민주주의 촉진 유닛(Unit for the Promotion of Democracy)을 창설하는 데 중요한 역할을 했습니다.[48][non-primary source needed]

트루히요 정권 시절 도미니카 공화국에 대한 제재

참고 항목: 로물로 베탕쿠르 암살 시도

1960년 8월 16일부터 20일까지 코스타리카에서 열린 제6차 미주 기구 외무장관 회의에서 도미니카 공화국에 대한 유죄 판결이 만장일치로 합의되었습니다. 라파엘 트루히요 정권이 당시 베네수엘라의 제헌 대통령이었던 로물로 베탄쿠르에 대한 공격을 후원했다는 주장의 진위를 외교장관들이 확인했기 때문입니다. 이 회의에는 쿠바를 포함한 21개 미국 국가의 외무장관들이 참석했는데, 그 당시에는 아직 미국 간 체제에서 추방되지 않았습니다.

미국과 아이티를 포함한 모든 나라가 도미니카 공화국과 외교 관계를 단절했습니다. 당시 도미니카 경제의 기둥이었던 설탕의 수출에 영향을 미치는 경제 봉쇄도 적용되었습니다.

이것은 1960년 7월 29일 OAS에서 채택된 미국 상호 원조 조약의 첫 번째 적용이었습니다.

쿠바의 위상

자세한 정보: 쿠바-OAS관계

쿠바의 현 정부는 1962년 1월 31일 우루과이 푼타 델 에스테에서 열린 제8차 협의 회의에서 채택된 결정에 따라 이 기구의 참여에서 제외되었습니다. 투표는 찬성 14표로 가결되었고, 반대 1표, 기권 6표(아르헨티나, 볼리비아, 브라질, 칠레, 에콰도르, 멕시코)로 가결되었습니다. 결의안의 작동 부분은 다음과 같습니다.

  1. 마르크스-레닌주의에 대한 미국 국가 기구의 어떤 회원국에 의한 집착은 미국 간의 체제와 양립할 수 없으며 그러한 정부와 공산주의 블록의 일치는 대륙의 통합과 결속을 깨뜨립니다.
  2. 자신을 마르크스-레닌주의 정부라고 공식화한 쿠바의 현 정부가 미국 간 체제의 원칙과 목적에 부합하지 않는다는 것입니다.
  3. 이러한 비호환성 때문에 현 쿠바 정부는 미국 간 시스템 참여에서 배제되었습니다.[49]

이것은 쿠바가 엄밀히 말하면 여전히 회원국이지만, 현 정부는 회의와 활동 참여에 대한 대표권과 참석권이 거부되었다는 것을 의미했습니다. OAS의 입장은 비록 쿠바의 참여는 중단되었지만 헌장, 미국 인간의 권리와 의무 선언 등에 따른 의무는 여전히 유지된다는 것이었습니다: 예를 들어, 미주인권위원회는 쿠바의 인권상황에 관한 보고서를 계속 발간하고 있으며, 쿠바 국민들이 관련된 개별적인 사건들을 심리하고 있습니다. 그러나 다른 개별 회원국들은 이런 입장에 대해 종종 의문을 제기했습니다.

쿠바를 배제하기로 한 결의안은 채택되었을 때 논란이 되었고, 쿠바를 미주 체제로 재통합하는 것은 그 이후로 반구 국가들 사이에서 빈번한 논쟁거리로 남아 있습니다.[50] 쿠바의 입장은 1964년 11월 4일 라울 로아 외교부 장관이 유엔에 보낸 공식 서한에서 밝힌 것입니다. 미국 국가 기구는 불법적으로 권리를 박탈한 국가에 대해 법적, 사실적, 도덕적 관할권도, 권한도 없습니다."[51] 쿠바를 현역으로 재통합하는 것은 미주 체제 내에서 정기적으로 화두로 떠올랐지만, 대부분의[52] 관측통들은 현 정부가 권력을 유지하는 동안 심각한 가능성으로 보지 않았습니다. 1960년부터 쿠바 정부는 OAS를 미합중국의 "식민지부"로 거듭 규정했습니다.[53][54] 피델 카스트로와 그의 형 라울은 OAS를 "양키 보르델로" 그리고 "제국주의 지배의 도구"라고 공격했고, 비록 OAS가 2009년에 추방을 취소하고 재입학 신청을 요청했지만, 쿠바는 결코 가입하지 않을 것이라고 맹세했습니다.[55][56] 우고 차베스 베네수엘라 대통령은 쿠바의 배제를 이유로 2009년 미주 정상회의 최종 선언에 거부권을 행사하겠다고 약속했습니다.[57]

2009년 4월 17일, 버락 오바마 미국 대통령과 라울 카스트로 쿠바 국가평의회 의장 간의 "따뜻한 말들의 거래" 이후, 호세 미겔 인술자 OAS 사무총장은 쿠바를 제외한 1962년 결의안의 무효화를 2009년 총회에 요청할 것이라고 말했습니다.[58]

2009년 6월 3일, OAS 제39차 총회를 위해 온두라스 산페드로술라에 모인 외무장관들은 쿠바의 OAS 활동 중단을 해제하는 투표를 통과시켰습니다. 미국은 민주적 원칙과 인권에 대한 약속에 대한 쿠바의 재승인을 조건으로 OAS에 몇 주 동안 압력을 가했습니다. 에콰도르 외교장관 판데르 팔코니는 그런 조건이 없을 것이라고 말했습니다. Falconi는 "이것은 새로운 제안이며 어떤 종류의 조건도 없습니다."라고 말했습니다. "그 중단은 냉전 시대에 이루어졌습니다, 냉전의 언어로 말이죠. 우리가 여기서 한 일은 역사적인 오류를 고친 것입니다."[59] 쿠바는 총회가 끝날 때 자격 정지가 해제됐지만, 이 기구에 재승인되기 위해서는 2001년 미주 민주 헌장을 포함해 회원국들이 서명한 모든 조약을 준수해야 합니다.[60] 2009년 6월 8일 쿠바 정부가 발표한 성명은 쿠바가 의회의 제스처를 환영했지만, 이 기구의 역사적 기록에 비추어 볼 때 "쿠바는 OAS에 복귀하지 않을 것"이라고 밝혔습니다.[61]

온두라스 활동 중단 (2009-2011)

OAS 임시 총회 참석자들은 온두라스의 활동 중단을 투표했습니다.

마누엘 셀라야 대통령의 제명으로 온두라스는 2009년 7월 5일 자정 만장일치로 회원국 자격이 정지되었습니다.[62] 사실상의 정부는 이미 몇 시간 전에 OAS를 떠난다고 발표했지만, OAS는 이를 고려하지 않았으며, OAS는 정부가 합법적이라고 인정하지 않았습니다.[63] OAS는 워싱턴 D.C.[62][64][65]에서 셀라야가 참석한 가운데 임시 회의를 열었습니다. 온두라스의 정회는 만장일치로 33표(온두라스는 투표하지 않음)로 가결되었습니다.[62][65] 이것은 1962년 쿠바 이후 OAS에 의해 수행된 첫 번째 중단이었습니다.[62][65]

2011년 셀라야가 온두라스로 돌아온 후, 이 나라는 찬성 32표, 반대 1표로 2011년 6월 1일 이 기구에 재가입되었습니다. 베네수엘라는 약간의 유보적인 입장을 나타냈습니다.[66]

베네수엘라의 국위

2017년 4월 28일, 베네수엘라는 OAS 헌장에 대한 비난을 OAS에 통보했으며, 이는 143조에 따라 통보일로부터 2년 후에 베네수엘라가 OAS에서 탈퇴하게 됩니다.[28] 이 기간 동안 이 나라는 OAS에 참가할 계획이 없었습니다.[67]

2019년 베네수엘라 대통령 위기 당시, 국회로부터 대통령 권한대행을 인정받은 후안 과이도 베네수엘라 국회의장은 OAS 사무총장에게 서한을 보내, 이전의 OAS 헌장에 대한 비난을 무효화하고, 베네수엘라가 OAS의 일원으로 남아 있기를 바라는 뜻을 밝혔습니다.[28] 국회는 지난 4월 OAS가 베네수엘라 대표로 인정하기로 의결한 구스타보 타레 브리체뇨 변호사를 OAS 대표로 특사로 임명했습니다.[29][30][31] 2022년 10월 좌파 OAS 회원국 블록이 조직 내 타레의 대표를 제거하는 움직임을 주도했습니다. 35개 회원국 중 19개국이 찬성, 4개국이 반대표를 던졌습니다. 이 동의안은 3분의 2의 과반수 찬성에 필요한 24표에 못 미쳤습니다.[68]

니카라과의 위상

2021년 11월 7일, 니카라과 총선에서 다니엘 오르테가 대통령이 4선 연임에 성공했습니다.[69] OAS 상임이사회의 투표에서 25개 회원국은 선거를 비난하는 결의안에 찬성표를 던졌습니다. 멕시코, 온두라스, 볼리비아 등 7개국이 기권했습니다. 이 동의안은 선거가 "자유롭지 않고, 공정하거나 투명하지 않으며, 민주적 정당성이 결여되어 있다"며 상임이사회에 상황을 평가하고 "적절한 조치를 취하라"고 지시했습니다.[70]

이 성명에 대해 데니스 몬카다 니카라과 외무장관은 11월 19일 니카라과가 OAS를 떠날 것이라고 발표했습니다.[39] 몬카다는 이 블록을 "간섭과 개입의 도구"라고 부르며 "중남미와 카리브해 국가에 대한 개입주의로 미국의 패권을 촉진했다"고 비난했습니다.[71][72] OAS 헌장 제143조에 따르면 조직 탈퇴 절차는 발표 후 2년이 소요됩니다.[73]

2022년 4월, 니카라과는 OAS 탈퇴를 완료했다고 발표했습니다. 마나과에 있는 OAS 사무실이 폐쇄되었다고 합니다. OAS는 조약의 조건으로 인해 2023년까지는 탈퇴가 발효되지 않을 것이라고 말했습니다.[74] 니카라과는 결국 그해 11월 19일 OAS 탈퇴를 완료했습니다.[75]

상시 관측자

2014년 1월 31일 현재, 유럽 연합과 인도뿐만 아니라, 아메리카 대륙에 영토 또는 영토를 가지고 있는 4개국(덴마크, 프랑스, 네덜란드, 영국)을 포함하여 69개의 상설 옵서버 국가가 있습니다.[76][77][78]

2022년 3월, OAS는 2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 러시아의 영구 옵서버 자격 정지를 투표했습니다.[79]

공용어

워싱턴 D.C.에 있는 미주 기구의 자리 앞에 있는 가톨릭 여왕 이사벨라 1세의 동상.

이 기구의 공용어는 스페인어, 포르투갈어, 프랑스어, 영어입니다. OAS를 규율하는 기본적인 기구인 헌장은 공식 언어의 사용에 대해 언급하지 않습니다. 이러한 참조 사항은 다양한 OAS 기관을 관리하는 절차 규칙에서 확인할 수 있습니다. 1년에 한 번씩 만나는 OAS의 최고 [80]기구인 총회의 의사 규칙 51조에는 영어, 프랑스어, 포르투갈어, 스페인어를 4개 공용어로 명시하고 있습니다. 제28조는 4개 국어 대표들로 구성된 스타일 위원회를 설치하여 총회 결의와 선언문을 검토하도록 규정하고 있습니다. 제53조는 4개의 공용어로 제안을 제시해야 한다고 명시하고 있습니다. 미주통합개발협의회(CIDI), 미주통합개발협의회(CEPCIDI) 상임집행위원회, 미주여성위원회(CIM), 미주의약품남용통제위원회(CICAD), 미주인권위원회(IACHR)와 미주사법위원회(CJI)도 회의가 진행될 네 개의 공식 언어를 언급하고 있습니다. 따라서 정책은 회의에서 네 가지 공식 언어를 사용해야 하는 이러한 도구를 통해 지시됩니다.[81]

다른 여러 언어들이 OAS의 하나 이상의 회원국에서 공식적인 지위를 가지고 있지만 (수리남어로는 네덜란드어, 아이티에서는 프랑스어와 함께 아이티 크레올어, 페루, 에콰도르, 볼리비아에서는 케추아어와 아이마라어, 파라과이에서는 과라니어) 공식적인 지위를 가지고 있지는 않습니다.

전문기관

OAS에는 다음과 같은 5개의 전문 기관이 있습니다.[82]

참고 항목

메모들

  1. ^ a b 2017년 4월 28일, 베네수엘라는 OAS 헌장에 대한 비난을 OAS에 통보했으며, 이에 따라 143조에 따라 통보일로부터 2년 후부터 베네수엘라가 OAS에서 탈퇴하게 됩니다.[28] 2019년 베네수엘라 대통령 위기 당시 국회로부터 대통령 권한대행을 인정받은 후안 과이도 베네수엘라 국회의장이 OAS 사무총장에게 서한을 보내 OAS 헌장에 대한 이전의 비난을 알렸습니다. 그리고 베네수엘라가 OAS 회원국으로 남아 있기를 바라는 마음을 표현했습니다.[28] 국회는 지난 4월 OAS 대표로 특사를 지명했고, OAS는 이 특사를 베네수엘라 대표로 인정하기로 의결했습니다.[29][30]
  2. ^ 1962년부터 2009년까지 중단된 쿠바 정부는 이 기구에 다시 참여할 의사가 없다고 밝혔습니다. 쿠바 참조-OAS 관계.
  3. ^ 2009-2011년 사이에 중단되었습니다.[38] 아래 온두라스의 정지를 참조하십시오.
  4. ^ 2021년 11월 19일, 니카라과는 OAS 탈퇴 의사를 밝혔습니다. 헌장의 조건에 따라, 이 절차는 2023년 11월 19일 통지 후 2년 만에 효력이 발생했습니다.[39] 아래 니카라과 현황 참조.

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외부 링크

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