미국의 대통령
President of the United States미국의 대통령 | |
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스타일. | |
유형 | |
약칭 | 포투스 |
회원 | |
사는곳 | 백악관 |
좌석. | 워싱턴. |
임명자 | 선거인단 또는 부통령직 승계를 통한 선거인단 |
기간길이 | 4년, 한 번만 재생 가능 |
구성기기 | 미국 헌법 |
형성 | 1789년 3월 4일 ([6][7][8] |
첫번째 홀더 | 조지 워싱턴[9] |
급여 | 1년에 40만 미국 달러 |
웹사이트 | www |
이 기사는 에 대한 시리즈의 일부입니다. |
정치. 미국 |
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헌법학 미국의 |
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개요 |
원칙 |
정부구조 |
개인권리 |
이론. |
미국의 대통령(POTUS)[A]은 미국의 국가 원수이자 정부 수반입니다.대통령은 연방 정부의 행정부를 지휘하며, 미군의 총사령관입니다.
대통령직의 권력은 1789년 초대 대통령 조지 워싱턴이 취임한 이후 상당히[11] 커졌습니다.[6]대통령의 권력이 시간이 지남에 따라 쇠퇴하고 흘러가는 동안, 대통령직은 프랭클린 D의 대통령 임기 동안 주목할 만한 확장과 함께 21세기로 넘어오면서 20세기 초부터 미국 정치 생활에서 점점 더 중요한 역할을 해오고 있습니다. 루즈벨트와 조지 W. 부시.[12][13]현대에 와서 대통령은 세계에서 가장 강력한 정치적 인물 중 한 명이며 세계에서 유일하게 남아있는 초강대국의 지도자입니다.[14][15][16][17]명목 GDP 기준으로 경제 규모가 가장 큰 국가의 리더로서 대통령은 국내외적으로 상당한 하드 소프트 파워를 보유하고 있습니다.
헌법 제2조는 연방정부의 행정부를 설치하고 대통령에게 행정권을 부여하고 있습니다.권한은 연방법의 집행과 집행, 연방 행정관, 외교관, 규제관, 사법관을 임명하는 책임을 포함합니다.대통령이 대사를 임명하고 접견하며 외세와 조약을 체결할 수 있는 권한을 부여하는 헌법 규정과 의회가 제정한 후속 법률에 근거하여, 현대 대통령은 미국의 외교 정책을 수행하는 데 주요한 책임이 있습니다.그 역할은 두 번째로 큰 핵무기를 보유한 세계에서 가장 비싼 군대를 지휘하는 책임을 포함합니다.
대통령은 또한 연방 법률과 국내 정책 결정에 주도적인 역할을 합니다.헌법 제1조 제7항은 권력분립제도의 일환으로 대통령에게 연방입법에 대한 서명 또는 거부권을 부여하고 있습니다.현대의 대통령들은 일반적으로 그들의 정당의 지도자로 간주되기 때문에, 주요 정책 결정은 대통령 선거의 결과에 의해 상당히 형성되는데, 대통령은 종종 대통령에게 선거적으로 의존하는 국회의원들에게 그들의 정책 우선순위를 홍보하는 데 적극적인 역할을 합니다.[18]최근 수십 년간, 대통령들은 국내 정책을 형성하기 위해 행정 명령, 기관 규정, 그리고 사법부 임명을 점점 더 많이 사용해왔습니다.
대통령은 부통령과 함께 선거인단을 통해 4년 임기로 간접 선출됩니다.1951년에 비준된 수정헌법 22조에 따라, 두 번의 대통령 임기에 선출된 사람은 세 번째 임기에 선출될 수 없습니다.또 대통령의 임기 중 사망이나 사임으로 9명의 부통령이 대통령이 됐습니다.[B]모두 45명이 58명의 4년 임기에 걸쳐 46명의 대통령직을 수행했습니다.[C]조 바이든(Joe Biden)은 미국 동부 표준시로 2021년 1월 20일 정오에 취임한 미국의 46대 현 대통령입니다.
역사와 발전
오리진스
미국 독립 전쟁 동안, 필라델피아의 두 번째 대륙 회의로 대표되는 13개의 식민지는 그들 스스로 독립적인 주권 국가이고 더 이상 영국의 지배를 받지 않는다고 선언했습니다.이는 토머스 제퍼슨이 주로 작성하고 1776년 7월 4일 제2차 대륙회의에서 만장일치로 채택한 독립선언문에서 확인되었습니다.[20]영국에 대항하는 그들의 노력을 긴밀히 조정할 필요성을 인식한 대륙회의는 동시에 국가들을 하나로 묶는 헌법 초안 작업을 시작했습니다.[21]중앙정부에 부여될 정확한 권한과 대표, 투표 등 여러 문제에 대해 긴 논쟁이 있었습니다.[22]의회는 1777년 11월에 주들 사이에 영구적인 연합을 설립하기 위한 연합 조항에 대한 작업을 마쳤고 비준을 위해 주들에 보냈습니다.[20]
1781년 3월 1일에 발효된 조항에 따라, 연방의회는 입법권이 전혀 없는 중앙 정치적 권위였습니다.그것은 스스로의 결의, 결정, 그리고 규정을 만들 수 있었지만, 어떠한 법도 만들 수 없었고, 시민들에게 어떠한 세금을 부과하거나 지역 상업 규제를 시행할 수 없었습니다.[21]이러한 제도적 설계는 미국인들이 폐위된 영국 왕실과 의회의 제도가 제국 전체와 관련된 문제들을 관장하는 기관인 왕실의 지배권과 관련하여 기능을 했어야 했다고 믿는 방식을 반영했습니다.[21]주들은 어떤 군주제 아래에서도 벗어나 있었고, 일부 이전의 왕실 특권(예를 들어, 전쟁을 하고 대사를 받는 등)을 의회에 할당했습니다. 나머지 특권은 그들 자신의 주 정부 내에 있었습니다.의회 의원들은 중립적인 토론 사회자로서 의회의 심의를 주재할 미국의 대통령을 선출했습니다.미국의 후기 대통령직과는 무관하고 전혀 다른, 큰 영향력이 없는 의례적인 자리였습니다.[23]
1783년 파리 조약으로 이전 식민지들의 독립이 보장되었습니다.평화를 목전에 두고, 각 국가들은 각자의 내정을 향했습니다.[20]1786년까지, 미국인들은 인접한 국가들이 서로 무역 경쟁을 선동하면서 대륙의 국경이 포위되고 약하다는 것을 알게 되었고, 각자의 경제가 위기에 처해 있다는 것을 알게 되었습니다.그들은 수입 대금을 지불하기 위해 외화가 외국 시장에 쏟아져 들어오는 것을 목격했고, 북아프리카 해적들의 공격을 받고 있는 지중해 무역, 그리고 외국에서 자금을 조달한 독립 전쟁 부채가 미지급되고 이자가 늘어나는 것을 목격했습니다.[20]시민과 정치적 불안이 다가왔습니다.뉴버그 음모와 셰이즈의 반란과 같은 사건들은 연합 조항이 작동하지 않는다는 것을 보여주었습니다.
1785년 마운트버논 회의에서 버지니아와 메릴랜드 사이의 상업 및 어업 분쟁이 성공적으로 해결된 후, 버지니아는 주 간의 상업적 적대 관계를 해결하기 위해 1786년 9월 메릴랜드 애나폴리스에서 열릴 예정인 모든 주 간의 무역 회의를 소집을 요구했습니다.대부분의 다른 주들 사이에서 의심이 생겨 전당대회가 참석하지 못하자 알렉산더 해밀턴은 내년 봄 필라델피아에서 열릴 조항 개정을 제안하는 전당대회를 요구하며 아나폴리스 대의원들을 이끌었습니다.제임스 매디슨과 에드먼드 랜돌프가 버지니아 대표로서 조지 워싱턴의 필라델피아 참석을 확보할 때까지 다음 전당대회의 전망은 어두웠습니다.[20][24]
1787년 5월 제헌대회가 열렸을 때, 참석한 12개 주 대표단(로드아일랜드는 대표단을 파견하지 않았습니다)은 각 주 정부 내에서 입법부와 행정부 사이의 다양한 제도적 장치에 대한 축적된 경험을 가지고 왔습니다.대부분의 주들은 거부권이나 임명권이 없는 약한 행정부를 유지했고, 입법부에 의해 매년 단임제로만 선출되었으며, 행정부와 권력을 공유하고 강력한 입법부에 의해 대항했습니다.[20]뉴욕은 거부권과 임명권을 가진 강력하고 단일한 주지사가 3년 임기로 선출되고 이후 무기한 임기로 재선될 수 있는 자격을 가진 가장 큰 예외를 제시했습니다.[20]미국 헌법에 명시된 대통령직이 등장한 것은 필라델피아 비공개 협상을 통해서였습니다.
1789–1933
미국의 첫 번째 대통령으로서 조지 워싱턴은 사무실을 규정하기 위해 많은 규범을 제정했습니다.[25][26]두 번의 임기 후에 은퇴하기로 한 그의 결정은 나라가 군주제로 전락할 것이라는 두려움을 해결하는 데 도움이 되었고,[27] 1940년까지 깨지지 않고 결국 22초 수정헌법에 의해 영구적으로 만들어질 선례를 만들었습니다.존 애덤스가 1796년에 토머스 제퍼슨을 물리치면서,[28] 그의 대통령 임기 말까지 정당들이 발전했습니다. 이것은 진정으로 경쟁이 치열한 최초의 대통령 선거입니다.[29]1800년 제퍼슨이 애덤스를 패배시킨 후, 그와 그의 동료 버지니아인 제임스 매디슨과 제임스 먼로는 각각 두 번의 임기를 지냈고, 결국 애덤스의 아들 존 퀸시 애덤스가 민주-공화당 분열 후 1824년 선거에서 승리할 때까지 좋은 감정의 시대에 국가의 정치를 지배했습니다.
1828년 앤드류 잭슨의 선출은 중요한 이정표였는데, 잭슨은 처음 40년간 대통령직을 유지했던 버지니아와 매사추세츠 엘리트의 일부가 아니었기 때문입니다.[30]잭슨 민주주의는 의회의 희생으로 대통령직을 강화하는 한편, 국가가 빠르게 서쪽으로 확장함에 따라 국민의 참여를 확대하고자 했습니다.그러나, 그의 후임자인 마틴 반 뷰런은 1837년 공황 이후 인기가 없게 되었고,[31] 윌리엄 헨리 해리슨의 죽음과 그에 따른 존 타일러와 의회 사이의 좋지 않은 관계는 사무실의 더욱 약화를 초래했습니다.[32]1837년에서 1861년 사이의 24년 동안, 반 뷰런을 포함하여, 6개의 대통령 임기는 8명의 다른 사람들에 의해 채워지게 되었고, 아무도 2개의 임기를 채우지 못했습니다.[33]상원은 헨리 클레이, 다니엘 웹스터, 존 C의 삼두정치와 함께 이 시기 동안 중요한 역할을 했습니다. 칼훈은 1830년대와 1840년대에 노예제도에 대한 논쟁이 1850년대에 나라를 분열시키기 시작할 때까지 국가 정책을 형성하는데 중요한 역할을 했습니다.[34][35]
남북전쟁 중 아브라함 링컨의 리더십은 역사학자들이 그를 미국의 가장 위대한 대통령 중 한 명으로 여기게 만들었습니다.[D]전쟁과 공화당의 의회 지배라는 상황은 그 사무실을 매우 강력하게 만들었고,[36][37] 1864년 링컨의 재선은 1832년 잭슨 이후 처음으로 대통령이 재선된 것이었습니다.링컨의 암살 이후, 그의 후임자인 앤드류 존슨은 모든 정치적 지지를[38] 잃었고, 남북 전쟁 장군 율리시스 S. 그랜트의 2선 대통령 임기 동안 의회는 여전히 권력을 유지하고 있습니다.[39]재건이 끝난 후, 그로버 클리블랜드는 결국 전쟁 전부터 선출된 첫 민주당 대통령이 되었고, 세 번의 연속 선거(1884, 1888, 1892)에 출마하여 두 번의 승리를 거두었습니다.1900년 윌리엄 맥킨리는 1872년 그랜트 이후 재선에 성공한 최초의 현직자가 되었습니다.
맥킨리의 암살 이후, 시어도어 루스벨트는 미국 정치계의 주요 인물이 되었습니다.[40]역사학자들은 루스벨트가 신뢰의 해체, 자연보호주의, 노동개혁, 개인성을 중요하게 만들고 후임자인 윌리엄 하워드 태프트를 직접 뽑는 등의 중요한 업적을 [41]남기며 대통령직을 강화함으로써 정치체제를 영구적으로 바꿨다고 생각합니다.그 다음 10년 동안, Woodrow Wilson은 1차 세계 대전 동안 국가를 승리로 이끌었지만, 비록 Wilson의 국제 연맹에 대한 제안은 상원에 의해 거절되었습니다.[42]Warren Harding은 인기가 있지만 스캔들, 특히 티팟 돔으로 인해 그의 유산이 퇴색되는 것을 보게 되었고,[43] Herbert Hoover는 대공황을 완화시키는데 실패한 후 빠르게 인기가 없게 되었습니다.[44]
제왕적 대통령직
프랭클린 D의 위세. 1933년 루즈벨트는 역사학자들이 현재 제국주의 대통령직이라고 부르는 것을 향해 나아갔습니다.[45]의회의 거대한 민주당 다수파와 주요 변화에 대한 대중의 지지에 힘입어, 루즈벨트의 뉴딜 정책은 더 많은 행정 기관을 포함하여 연방 정부의 규모와 범위를 극적으로 늘렸습니다.[46]: 211–12 전통적으로 작은 대통령 직원들은 크게 늘었는데, 1939년에 대통령 행정실이 만들어졌는데, 그들 중 누구도 상원의 인준을 필요로 하지 않습니다.[46]: 229–231 루스벨트의 전례 없는 3선과 4선 재선, 제2차 세계대전에서 미국의 승리, 그리고 미국의 경제 성장은 모두 사무실을 세계적인 지도자의 위치로 확립하는 데 도움이 되었습니다.[46]: 269 그의 후계자인 해리 트루먼과 드와이트 D. 아이젠하워는 냉전이 대통령직을 "자유 세계의 지도자"로 간주하도록 이끌면서 각각 2번의 임기를 지냈고,[47] 존 F. 케네디는 젊고 인기있는 지도자로 1960년대에 텔레비전의 부상으로부터 이익을 얻었습니다.[48][49]
린든 B 다음에. 존슨은 베트남 전쟁으로 인해 대중의 지지를 잃었고 리처드 닉슨의 대통령직은 워터게이트 스캔들로 무너졌고, 의회는 자신을 다시 주장하기 위한 일련의 개혁을 시행했습니다.[50][51]여기에는 1973년 닉슨의 거부권을 넘어 제정된 전쟁권한결의안과 1974년 의회의 재정적 권한을 강화하고자 한 의회 예산 및 금지법이 포함되었습니다.[52][53][54]1976년, 제럴드 포드는 "역사적인 진자"가 의회를 향해 흔들렸다는 것을 인정했고, 그의 통치 능력에 대한 "파행적인" 침식의 가능성을 제기했습니다.[55]포드는 완전한 임기의 선거에서 승리하는 데 실패했고 그의 후임자인 지미 카터는 재선에 실패했습니다.정치 활동을 시작하기 전까지 배우로 활동했던 로널드 레이건은 미국의 의제를 뉴딜 정책에서 더 보수적인 이념으로 재편하는 데 도움을 주기 위해 의사 전달자로서의 재능을 사용했습니다.[56][57]
냉전이 종식되고 미국이 세계에서 논쟁의 여지가 없는 선도국이 되면서,[58] 빌 클린턴, 조지 W. 부시, 그리고 버락 오바마는 각각 대통령직을 두 번 역임했습니다.한편, 의회와 국가는 점차 정치적으로 양극화되었는데, 특히 공화당이 40년 만에 처음으로 하원을 장악한 1994년 중간선거와 최근 수십 년 동안 상원에서 일상적인 필리버스터의 증가에 따라 더욱 심화되었습니다.[59]따라서 최근의 대통령들은 입법과 의회 권력을 희생시키면서 주요 정책을 시행하기 위한 행정 명령, 기관 규제 및 사법부 임명에 점점 더 집중하고 있습니다.[60]21세기의 대통령 선거는 이러한 계속되는 양극화를 반영하고 있는데, 2008년 오바마를 제외한 어떤 후보도 국민투표에서 5% 이상의 차이로 승리하지 못했고, 조지 W. 부시와 도널드 트럼프 두 명은 국민투표에서 패배하면서 선거인단에서 승리했습니다.[E]클린턴과 트럼프 모두 야당이 장악한 하원에서 탄핵을 당했지만 탄핵이 정치적 입지에 장기적인 영향을 미치지는 않은 것으로 보입니다.[61][62]
대통령직의 발전을 비판하는 사람들
미국의 건국 아버지들은 헌법에 명시된 최초의 정부 분파인 의회가 정부의 지배적인 분파가 되기를 기대했지만, 강력한 행정부를 기대하지는 않았습니다.[63]그러나 시간이 흐르면서 대통령의 권력이 바뀌었고, 이로 인해 현대의 대통령제가 너무 [64][65]강력하고 견제되지 않으며 불균형하며 본질적으로 '왕정주의'[66]가 되었다는 주장이 제기되고 있습니다.[67]2008년 교수 다나 D. 넬슨은 지난 30년간 대통령들이 "행정부와 그 기관들에 대한 대통령의 분열되지 않은 통제"를 위해 노력했다는 믿음을 표현했습니다.[68]그녀는 유니터리 행정 이론의 지지자들이 "행정명령, 법령, 비망록, 포고문, 국가 안보 지침, 그리고 입법 서명 성명과 같이 이미 대통령들이 원조 없이 많은 외교 및 국내 정책을 제정할 수 있도록 하는 많은 기존의 선택할 수 없는 행정 권한들"을 확장시킨 것에 대해 비판했습니다.의회의 간섭 또는 동의."[68]제한된 정부를 위한 미국의 이사회 멤버인 빌 윌슨은 확장된 대통령직이 "개인의 자유와 민주적 통치에 대한 가장 큰 위협"이라고 주장했습니다.[69]
입법권
헌법 제1조 제1항은 모든 입법권을 의회에 부여하고, 제1조 제6항 제2항은 대통령(및 모든 행정부 집행관)이 동시에 의회의 구성원이 되는 것을 금지하고 있습니다.그럼에도 불구하고, 현대 대통령제는 헌법 규정과 역사적 발전으로 인해 입법에 상당한 영향력을 행사합니다.
법안 서명 및 거부권 행사
대통령의 가장 중요한 입법 권한은 국회에서 통과된 법안에 대해 거부권을 대통령에게 부여하는 '제시 조항'에서 비롯됩니다.의회는 대통령 거부권을 무시할 수는 있지만, 양원의 3분의 2의 투표가 필요한데, 이는 보통 광범위하게 지지되는 초당적 법안을 제외하고는 달성하기가 매우 어렵습니다.헌법의 입안자들은 의회가 권력을 늘리고 "다수의 독재"를 가능하게 할 것을 우려하여 간접적으로 선출된 대통령에게 거부권을 주는 것은 입법권에 대한 중요한 견제로 간주되었습니다.조지 워싱턴은 거부권이 법안이 위헌인 경우에만 사용되어야 한다고 믿었지만, 현재는 대통령들이 법안과 정책적으로 의견이 일치하지 않는 경우에도 일상적으로 사용되고 있습니다.따라서 거부권 또는 거부권 위협은 현대 대통령직을 미국 입법 과정의 중심 부분으로 발전시켰습니다.
구체적으로 제시 조항에 따르면 일단 의회에서 법안이 제출되면 대통령은 세 가지 선택권을 갖게 됩니다.
- 일요일을 제외하고 10일 이내에 법안에 서명하면 법안은 법이 됩니다.
- 위의 기간 내에 법안에 거부권을 행사하고 법안이 발의된 의회에 반환하여 반대 의사를 표시하면, 의회 양원이 3분의 2의 투표로 거부권을 무효화하는 투표를 하지 않는 한, 법안은 법이 되지 않습니다.
- 위의 기간 내에 법안에 대한 조치를 취하지 마십시오. 법안은 대통령이 서명한 것처럼 의회가 휴회하지 않는 한 법안이 법이 되며, 이 경우에는 법안이 되지 않습니다. 이는 포켓 거부권으로 알려져 있습니다.
1996년, 의회는 라인 아이템 거부권법으로 대통령의 거부권을 강화하려고 시도했습니다.이 법안은 대통령이 모든 지출 법안에 서명하는 동시에 법안 내의 특정 지출 항목, 특히 신규 지출, 임의 지출, 또는 새로운 제한된 세금 혜택에 서명할 수 있도록 권한을 부여했습니다.그러면 의회는 그 특정 항목을 통과시킬 수 있습니다.만약 대통령이 새 법안에 거부권을 행사할 경우, 의회는 통상적인 방법으로 거부권 행사를 무효화할 수 있으며, 이는 양원 모두에서 3분의 2의 투표 결과입니다.클린턴 대. 뉴욕시, 524 U.S. 417 (1998), 미국 대법원은 거부권의 그러한 입법적 변경을 위헌으로 판결하였습니다.
의제설정
대부분의 미국 역사에서 대통령 후보들은 약속된 입법 의제에 기초하여 선거를 추구해왔습니다.2조 3항 2항은 대통령이 "필요하고 편리한" 조치를 의회에 권고하도록 요구하고 있습니다.이것은 헌법에 근거를 둔 연두교서를 통해 이루어지며, 보통 내년 대통령의 입법 제안을 개괄하고, 의회와의 다른 공식적이고 비공식적인 소통을 통해 이루어집니다.
대통령은 그가 필요하다고 생각하는 법률을 제정할 것을 제안하고, 요청하고, 심지어 주장함으로써 법률 제정에 관여할 수 있습니다.또한 입법과정에서 국회의원 개개인에게 영향력을 행사함으로써 입법을 형성하고자 할 수도 있습니다.[70]대통령은 누가 입법을 할 수 있는지에 대해 헌법이 침묵하고 있기 때문에 이 권한을 가지고 있지만, 입법을 도입할 수 있는 사람은 국회의원뿐이기 때문에 권한은 제한적입니다.[71]
대통령이나 행정부의 다른 공무원들은 법안 초안을 작성한 다음 상원의원이나 대표들에게 이 초안들을 의회에 제출할 것을 요청할 수 있습니다.또한 대통령은 요청된 변경이 없는 한 해당 법안에 대해 거부권을 행사하겠다고 위협함으로써 제안된 법안을 변경하도록 시도할 수 있습니다.[72]
법규를 공표
의회가 제정한 많은 법률은 가능한 모든 세부 사항을 다루고 있지 않으며, 명시적이거나 암묵적으로 적절한 연방 기관에 이행 권한을 위임합니다.행정부의 수장으로서 대통령들은 의회의 감독을 거의 받지 않고 규정을 발표할 수 있는 광범위한 기관들을 통제합니다.
20세기에 비평가들은 의회에 속해 있어야 할 너무 많은 입법권과 예산권이 대통령의 손에 넘어갔다고 비난했습니다.한 비평가는 대통령들이 "백악관을 위한 주요 정책 노력을 주도하는 임무를 맡으면서 의회에 전적으로 책임을 지지 않는 사실상의 'czars' 군대를 임명할 수 있다"고 비난했습니다.[73]대통령들은 의회 입법에 서명할 때 법안을 어떻게 이해하고 집행할 계획인지에 대한 서명 성명을 발표해 비판을 받아왔습니다.[74]이 관행은 미국 변호사 협회로부터 위헌이라는 비판을 받아왔습니다.[75]보수논평가 조지 윌은 "점점 더 부풀어 오르는 행정부"와 "의회의 일식"에 대해 썼습니다.[76]
의회 소집 및 휴회
의회가 개회되지 않을 때 발생하는 중대한 국내적 또는 국제적 위기가 발생할 경우 정부가 신속하게 조치할 수 있도록 하기 위해, 대통령은 헌법 제II조 제3항에 의해 의회 한 곳 또는 두 곳 모두의 특별 회기를 소집할 권한이 있습니다.존 애덤스가 1797년 처음 그렇게 한 이후, 대통령은 전체 의회를 소집해 27차례에 걸쳐 특별 회의를 소집했습니다.해리 S. 트루먼은 1948년 7월 순무의 날 세션으로 알려진 가장 최근에 그렇게 한 것입니다.또한 1933년 수정헌법 제20조의 비준에 앞서, 의회가 소집되는 날짜를 12월에서 1월로 앞당기기 전에, 새로 취임한 대통령들은 정기적으로 상원에 지명을 확정하거나 조약을 비준하기 위해 회의를 소집하곤 했습니다.실제로, 의회는 표면적으로 휴회 중이라도 3일에 한 번씩 공식적으로 회의를 소집함으로써, 이 권력은 현대 시대에 사용되지 않게 되었습니다.이에 따라, 대통령은 상하원이 휴회 시간에 합의할 수 없을 경우, 의회를 휴회할 권한이 있습니다. 어떤 대통령도 이 권한을 행사할 필요가 없었습니다.[77][78]
집행권원
대통령은 미국 행정부 권력의 유일한 보고이며, 그에게 위임된 권한과 그에게 부과된 의무는 실로 대단하다고만 말씀드리면 됩니다.
Nixon v. General Services Administration, 433 U.S. 425 (1977) (Rehnquist, J., dissenting)
대통령은 연방 정부의 행정부의 수장이며 헌법상 "법이 충실히 집행되도록 주의"할 의무가 있습니다.[79]행정부에는 군을 포함해 4백만 명이 넘는 직원이 근무하고 있습니다.[80]
행정권
대통령은 정치적인 임명을 합니다.후임 대통령은 취임과 동시에 4,000명까지 임명할 수 있으며, 그 중 1200명은 미국 상원의 승인을 받아야 합니다.대통령 임명으로 채워지는 자리는 상원 인준으로 대사와 내각 구성원, 그리고 여러 장교들입니다.[81][82]
대통령이 간부 공무원들을 해고하는 권한은 오랫동안 논쟁의 여지가 있는 정치적 문제였습니다.일반적으로, 대통령은 임원들을 마음대로 해임할 수 있습니다.[83]그러나, 의회는 독립적인 규제 기관의 위원들과 특정한 하급 행정관들을 법으로 해고할 수 있는 대통령의 권한을 축소하고 제한할 수 있습니다.[84]
점점 커지는 연방 관료 체제를 관리하기 위해 대통령들은 점차 많은 층의 직원들로 둘러싸이게 되었고, 이 직원들은 결국 미국 대통령의 행정부로 조직되었습니다.행정부 내에는 대통령의 최측근과 보좌관들이 백악관 집무실에 자리잡고 있습니다.
또한 대통령은 대통령령, 행정명령 등 다양한 형태의 지시를 내려 연방정부의 운영을 관리할 수 있는 권한을 가지고 있습니다.대통령이 헌법상 부여된 대통령 권한 중 하나를 합법적으로 행사하고 있는 경우, 이 권한의 범위는 광범위합니다.[85]그렇다고 하더라도 이러한 지시는 미국 연방법원의 사법심사를 받게 되므로 위헌성이 인정될 수 있습니다.의회는 입법을 통해 행정명령을 뒤집을 수 있습니다.
외사
제2조 제3항 제4호는 대통령이 "대사를 접견"하도록 규정하고 있습니다.수신 조항으로 알려진 이 조항은 대통령이 외교 정책의 문제에 대해 광범위한 권한을 보유하고 있으며,[86] 외국 정부에 대한 대통령의 승인에 대한 독점적인 권한을 지원하기 위한 것으로 해석되어 왔습니다.[87]헌법은 또한 대통령이 미국 대사를 임명하고, 미국과 다른 나라 사이의 협정을 제안하고 주로 협상할 수 있도록 권한을 부여하고 있습니다.이러한 협정은 미국 상원의 자문과 동의(다수결의 2/3)를 받으면 연방법의 효력과 구속력을 갖게 됩니다.
외교 문제는 항상 대통령의 책무 중 중요한 요소였지만, 헌법 채택 이후 기술의 발전은 대통령의 권한을 증대시켰습니다.과거 대사들이 미국을 대신해 독자적으로 협상할 수 있는 상당한 권한을 부여받았던 곳에서, 이제 대통령들은 외국의 지도자들과 직접 만나는 것이 일상화되고 있습니다.
총사령관
가장 중요한 행정 권한 중 하나는 미국군의 총사령관으로서 대통령의 역할입니다.선전포고권은 헌법적으로 의회에 부여돼 있지만, 군의 지휘와 처분에 대한 최종적인 책임은 대통령에게 있습니다.헌법이 대통령에게 군 통수권자로서 부여하는 권한의 정확한 정도는 역사적으로 많은 논쟁의 주제가 되어 왔습니다. 여러 때에 의회는 대통령에게 광범위한 권한을 부여하고 다른 때에는 그 권한을 제한하려고 시도했습니다.[88]헌법의 입안자들은 군사에 관한 대통령의 권한을 제한하기 위해 신경을 썼으며 알렉산더 해밀턴은 연방주의 69호에서 다음과 같이 설명했습니다.
대통령은 미국 육군과 해군의 총사령관이 될 것입니다...그것은 군과 해군의 최고 지휘와 지휘에 지나지 않을 것입니다.영국왕의 권력은 선전포고와 함대와 군대의 증강과 규제로 확장되는 반면, 모든 것은 입법부에 해당됩니다.[89][원작 강조]
비록 그러한 과정은 한번도 사용된 적이 없는 유발 메커니즘에 의존하는 것이기 때문에 효과가 없게 만들었지만, 현대 시대에, 전쟁권한결의안에 따라, 의회는 60일 이상의 병력배치를 승인해야 합니다.[90]또한, 의회는 군사비 지출과 규제에 대한 통제를 통해 대통령의 군사력에 대한 견제를 제공합니다.대통령들은 역사적으로 전쟁에 나서기 위한 절차를 개시했지만,[91][92] 비판론자들은 1903년 시어도어 루스벨트의 파나마 군사 입주와 [91]한국전쟁,[91] 베트남전쟁,[91] 1983년[93] 그레나다와 1989년 파나마 침공 등 대통령들이 공식 선언을 받지 못한 여러 갈등이 있었다고 비난했습니다.[94]
전시에 대통령이 개인적으로 처리하는 군사적 세부사항의 양은 매우 다양했습니다.[95]미국의 첫 번째 대통령인 조지 워싱턴은 민간의 권위 아래에서 확고하게 군사적 종속을 확립했습니다.1794년, 워싱턴은 12,000명의 민병대를 규합하여 서부 펜실베니아에서 양주에 소비세를 내기를 거부한 무장 농부들과 증류주들이 관련된 분쟁인 위스키 반란을 진압했습니다.역사학자 조지프 엘리스에 따르면, 제임스 매디슨이 1812년 전쟁 동안 잠시 워싱턴 D.C.를 방어하기 위해 포병 부대를 장악하기도 했지만, 이는 "현직 미국 대통령이 부대를 지휘한 최초이자 유일한 경우"라고 합니다.[96]아브라함 링컨(Abraham Lincoln)은 1861년부터 1865년까지 미국 남북 전쟁 동안 전반적인 전략과 일상적인 작전에 깊이 관여했습니다; 역사가들은 링컨(Lincoln)의 전략적 감각과 율리시스 S. 그랜트(Ulyssess S. Grant)[97]와 같은 지휘관을 선택하고 격려하는 능력에 대해 높이 평가했습니다.
현재 국군의 작전지휘권은 국방부에 위임되어 있으며 통상 국방장관을 통해 행사됩니다.합참의장과 전투사령부는 대통령이 승인한 통합지휘계획(UCP)에 명시된 작전을 지원합니다.[98][99][100]
사법적 권한과 특권
대통령은 연방 판사를 지명할 권한이 있는데, 여기에는 미국 항소 법원과 연방 대법원의 구성원들도 포함됩니다.하지만, 이들 지명자들은 취임하기 전에 상원 인준을 받아야 합니다.상원의 승인을 확보하는 것은 연방 사법부를 특정한 이념적 입장으로 지향하고자 하는 대통령들에게 큰 장애물을 제공할 수 있습니다.미국 지방 법원에 판사를 임명할 때, 대통령은 종종 상원 의원 예우의 오랜 전통을 존중합니다.대통령들은 또한 사면과 면제를 할 수도 있습니다.제럴드 포드는 취임 한 달 만에 리처드 닉슨을 사면했습니다.대통령들은 대통령직을 떠나기 직전에 사면을 내리는 경우가 많은데, 이는 종종 논란의 여지가 있습니다.[101][102][103]
대통령이 어느 정도의 자율성을 가지고 행정권을 행사할 수 있도록 하는 집행권에 관한 두 가지 원칙이 발달했습니다.첫 번째는 대통령이 행정 업무를 수행할 때 대통령에게 직접 전달한 내용을 공개하지 못하도록 하는 행정 특권입니다.조지 워싱턴은 의회가 영국과의 인기 없는 조약 협상에서 나온 존 제이 대법원장의 메모를 볼 것을 요청했을 때 처음으로 이 특권을 주장했습니다.헌법이나 다른 어떤 법에도 명시되어 있지는 않지만, 워싱턴의 행동은 특권에 대한 선례를 만들었습니다.닉슨이 워터게이트 스캔들 당시 소환된 증거를 의회에 넘기지 않은 이유로 행정특권을 이용하려 했을 때, 연방대법원은 미국 대 닉슨, 418 U.S. 683 (1974)에서 대통령이 형사소추를 피하려 한 경우에는 행정특권이 적용되지 않는다고 판결했습니다.빌 클린턴이 르윈스키 스캔들과 관련하여 행정부 특권을 사용하려고 했을 때, 대법원은 클린턴 대 존스, 520 U.S. 681 (1997)에서 이 특권은 민사 소송에서도 사용될 수 없다고 판결했습니다.이 사건들은 비록 아직 그 특권의 정확한 정도가 명확하게 규정되지는 않았지만, 임원특권이 유효하다는 법적 선례를 만들었습니다.게다가 연방 법원은 이 특권이 외부로 확산되고 다른 행정부 직원들을 보호하는 것을 허용하고 있지만, 대통령을 수반하지 않는 행정부 직원들에 대한 보호는 약화되고 있습니다.[104]
국가기밀특권은 대통령과 행정부가 정보나 문서의 공개가 국가 안보에 해를 끼칠 경우 법적 절차에서 발견하지 못하도록 할 수 있습니다.이 특권에 대한 선례는 19세기 초 토머스 제퍼슨이 아론 버의 반역죄 재판에서 군사 문서를 공개하는 것을 거부한 것과 연방 대법원이 전직 간첩이 제기한 사건을 기각한 미국 92 U.S. 105 (1876)에서 다시 생겨났습니다.[105]그러나, 이 특권은 U.S. 대 레이놀즈 345 U.S. 1(1953)이 보통법의 증거 특권으로 열린 때까지 미국 대법원에 의해 공식적으로 인정되지 않았습니다.[106]9.11 테러 이전에는 이 특권을 사용하는 일이 드물었지만, 그 빈도는 증가했습니다.[107]2001년 이후, 정부는 더 많은 사건과 소송의 초기 단계에서 이 특권을 주장하여, 모하메드 대 제페센 다타플랜, 주식회사의 제9순회 판결과 같이 청구권의 본안에 도달하기 전에 소송을 기각하는 원인이 되는 경우도 있습니다.[106][108][109]특권을 비판하는 사람들은 그것의 사용이 정부가 불법적이거나 당혹스러운 정부의 행동을 은폐하는 도구가 되었다고 주장합니다.[110][111]
대통령 개인적으로 법원 사건에 대한 면책특권이 어느 정도인지는 다투어지고 있으며, 여러 대법원 판결의 대상이 되고 있습니다.닉슨 대 Fitzgerald(1982)는 당시 전 대통령 Richard Nixon에 대한 민사소송을 공식적인 행동을 근거로 기각했습니다.Clinton v. Jones(1997)는 대통령이 되기 전에 취한 행동에 대해 민사소송에 대해 면책특권이 없다고 결정하고, 성희롱 소송은 심지어 현직 대통령에 대해서도 지체 없이 진행될 수 있다고 판결했습니다.2016년 대선에서 러시아의 간섭에 대한 2019년 뮬러 보고서에는 사법 방해 가능성에 대한 증거가 자세히 나와 있지만, 수사관들은 현직 대통령을 기소하는 것에 반대하는 미국 법무부 정책에 따라 도널드 트럼프를 기소에 회부하는 것을 거부했습니다.보고서는 의회에 의한 탄핵이 해결책으로 이용 가능하다고 언급했습니다.2019년 10월 현재 뉴욕주법 위반 혐의로 뉴욕주 지방 검사가 도널드 트럼프를 상대로 제기한 형사 사건에서 개인 세금 신고 접근에 관한 사건이 연방 법원에 계류 중입니다.[112]
리더십 역할
국가원수
국가의 원수로서, 대통령은 국민들에게 미국 정부를 대표하고, 세계의 다른 나라들에게 미국을 대표합니다.예를 들어, 외국 국가 원수의 국빈 방문 동안, 대통령은 일반적으로 존 F에 의해 시작된 관습인 사우스 론에서 열리는 국빈 도착식을 주최합니다. 1961년 케네디.[113]이어서 저녁 늦게 스테이트 다이닝 룸에서 열리는 대통령의 국빈 만찬이 이어집니다.[114]
국가 지도자로서, 대통령은 또한 형식적인 의례적인 의무를 훨씬 덜 수행합니다.예를 들어, 윌리엄 하워드 태프트는 1910년 워싱턴 D.C.의 그리피스 스타디움에서 워싱턴 세너터스 오프닝 데이에 의식적인 시구를 던지는 전통을 시작했습니다.태프트 이후 지미 카터를 제외한 모든 대통령들은 개막식, 올스타전, 혹은 월드시리즈를 위해 적어도 하나의 의식적인 시구나 시구를 던졌는데, 보통 많은 팡파르를 사용했습니다.[115]Theodore Roosevelt 이후의 모든 대통령들은 미국 보이스카우트의 명예회장으로 일해왔습니다.[116]
다른 대통령 전통들은 미국의 휴일과 연관되어 있습니다.러더퍼드 B. Hayes는 1878년에 지역 어린이들을 위한 최초의 백악관 알 굴리기를 시작했습니다.[117]1947년 해리 S 때부터. 트루먼 행정부, 매년 추수감사절 대통령은 백악관에서 열리는 연례 추수감사절 터키 발표회에서 살아있는 국내산 칠면조를 선물로 받습니다.조지 H. W. 부시(George H. W. Bush)에 의해 칠면조를 "용서"하는 관습이 공식화된 1989년 이후, 칠면조는 농장으로 옮겨져 자연 생활의 여생을 보내고 있습니다.[118]
대통령의 전통에는 정부 수반으로서의 대통령의 역할도 포함됩니다.제임스 뷰캐넌 이후 많은 퇴임 대통령들은 전통적으로 대통령직 인수인계 기간 동안 후임자에게 조언을 합니다.[119]로널드 레이건과 그의 후임자들은 또한 차기 대통령을 위한 취임식 날에 대통령 집무실 책상에 사적인 메시지를 남겼습니다.[120]
현대의 대통령직은 대통령을 국가 최고의 유명인사 중 한 명으로 보유하고 있습니다.대통령직의 이미지는 대통령 자신뿐만 아니라 행정부 홍보 담당자들에 의해서도 조작되는 경향이 있다는 주장도 있습니다.한 비평가는 대통령직을 "사무실을 둘러싼 매혹적인 힘"을 가진 "선전적인 리더십"이라고 묘사했습니다.[121]정부 홍보 담당자들은 TV 카메라를 위해 웃는 군중들과 함께 미소 짓는 대통령들의 사진 촬영을 신중하게 제작했습니다.[122]한 비평가는 존 F의 이미지를 썼습니다. 케네디는 PT 109[123] 사건과 관련하여 "신화의 힘을 끌어낸" 세심한 틀에 박힌 "풍부한 세부 사항"으로 묘사되었고 케네디는 자신의 대통령 야망을 발전시키기 위해 이미지를 사용하는 방법을 이해했다고 썼습니다.[124]그 결과, 일부 정치 평론가들은 미국 유권자들이 대통령에 대해 비현실적인 기대를 하고 있다고 주장했습니다. 즉,[125] 유권자들은 대통령이 "경제를 견인하고, 적을 완파하고, 자유 세계를 이끌고, 토네이도 피해자들을 위로하고, 국민의 영혼을 치유하고, 숨겨진 신용카드 수수료로부터 대출자들을 보호할 것"을 기대하고 있습니다.
당대표
대통령은 일반적으로 그들의 정당의 대표로 여겨집니다.하원 전체와 상원의 최소 3분의 1 이상이 대통령과 동시에 선출되기 때문에 정당의 후보들은 선거 성공이 당 대선 후보의 성적과 맞물려 있을 수밖에 없습니다.코트테일 효과 또는 코트테일 효과의 결여는 주 및 지방 정부 차원에서도 정당의 후보자들에게 영향을 미칠 수 있습니다.하지만, 대통령과 당 내 다른 사람들 사이에는 종종 긴장감이 존재하는데, 의회에서 당의 코커스로부터 상당한 지지를 잃는 대통령들은 일반적으로 더 약하고 덜 효과적인 것으로 여겨집니다.
글로벌리더
미국이 20세기 초강대국으로 부상하고, 21세기 미국이 세계 최대의 경제대국이 되면서, 대통령은 전형적으로 세계적인 지도자로, 때로는 세계에서 가장 강력한 정치적 인물로 여겨집니다.나토의 지도적인 회원국으로서 미국의 위치와 유럽연합과 같은 다른 부유한 국가나 민주국가들과의 긴밀한 관계는 대통령을 "자유세계의 지도자"라는 별명으로 만들었습니다.
선택과정
적격성
헌법 제II조 제1항 제5호는 대통령직을 수행할 수 있는 세 가지 자격을 설정하고 있습니다.대통령직을 수행하기 위해서는 다음과 같이 해야 합니다.
다만, 위와 같은 자격을 갖춘 자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에도 여전히 대통령직을 수행할 수 없습니다.
- I조 3항 7항에 따라 탄핵, 유죄판결 및 공직 추가 재임 자격 박탈 조항이 대통령직도 포함하는지 여부에 대한 법적 논쟁이 있지만, 이 조항에 따라 자격이 박탈된 이전 사람은 연방 판사 3명뿐입니다.[127][128]
- 수정헌법 제14조 제3항에 따르면, 헌법을 지지하겠다는 맹세를 한 사람, 그리고 나중에 미국에 대항한 사람은 어떤 공직도 맡을 자격이 없습니다.그러나 이 자격 박탈은 각 하원의 3분의 2의 투표로 해제될 수 있습니다.[129]남북전쟁 이후 남군을 공직에서 배제한다는 원래 의도된 목적 외에 이 개정안을 사용한 전례가 있지만, 이 조항이 대통령직을 박탈하는 것을 허용하는 것인지, 아니면 의회 밖에서 소송을 먼저 요구하는 것인지에 대해서는 다시 논의가 있습니다.[130]
- 수정헌법 22조에 따르면, 어떤 사람도 두 번 이상 대통령으로 선출될 수 없습니다.개정안은 또 다른 적격자가 대통령에 당선된 임기의 2년 이상 대통령 또는 직무대행을 할 경우, 전자는 한 차례만 대통령에 당선될 수 있도록 명시했습니다.[131][132]
선거운동 및 공천
양대 정당이 국민공천대회에 앞서 후보 영역을 정리하는 경선 전부터 현대적인 대선전이 시작되는데, 이때 가장 성공한 후보가 당의 대선후보로 결정됩니다.통상적으로 당의 대선후보는 부통령 후보를 선출하는데, 이런 선택은 전당대회의 고무적인 절차입니다.대통령의 가장 흔한 이전 직업은 변호사입니다.[133]
후보자들은 전국적으로 방송되는 토론회에 참여하며, 보통 민주당과 공화당 후보자들로 토론이 제한되지만, 1992년 토론회의 로스 페로와 같이 제3당 후보자들이 초대될 수 있습니다.후보자들은 자신들의 견해를 설명하고 유권자들을 설득하며 기부를 호소하기 위해 전국적으로 선거운동을 벌입니다.현대 선거 과정의 많은 부분은 잦은 방문과 대중 매체 광고 운동을 통해 부동주를 승리시키는 것과 관련이 있습니다.
선거
대통령은 4년마다 대통령과 부통령을 동시에 선출하기 위한 유일한 목적으로 구성된 선거인단인 선거인단을 통해 각 주와 컬럼비아 특별구의 유권자들에 의해 간접적으로 선출됩니다.제II조 제1항 제2항에 규정된 바와 같이, 각 주는 양원에서 총 대표단의 규모와 동일한 수의 선거인단을 받을 권리가 있습니다.추가적으로 수정헌법 23조는 컬럼비아 특별구가 주였다면 가질 수 있었던 숫자를 가질 수 있지만, 어떤 경우에도 가장 인구가 적은 주보다 많지는 않다고 규정합니다.[134]현재, 모든 주와 컬럼비아 특별구는 대중 선거를 기반으로 선거인단을 선발합니다.[135]두 개 주를 제외한 모든 주에서 대통령-부통령 표가 주에서 다수의 인기투표를 받는 정당은 선거인단 후보자들의 전체 슬레이트가 주 선거인단으로 선택됩니다.[136]메인 주와 네브라스카 주는 승자독식의 관행에서 벗어나, 주 전체의 승자에게 두 명의 선거인을, 각 의회 지역의 승자에게 한 명의 선거인을 부여합니다.[137][138]
선거가 끝난 지 약 6주 후인 12월 둘째 주 수요일, 선거인단은 각 주의 주도(및 워싱턴 D.C.)에 모여 대통령 선거와 별도 투표로 부통령 선거를 치릅니다.그들은 보통 자신을 지명한 정당의 후보자들에게 투표를 합니다.헌법상 의무나 연방법은 없지만, 컬럼비아 특별구와 32개 주에는 선거인단이 공약한 후보에게 투표하도록 하는 법이 있습니다.[139][140]이러한 법률의 합헌성은 Chiafalo v. Washington(2020)에서 확인되었습니다.[141]투표가 끝난 후, 각 주는 선거인단 투표의 인증된 기록을 의회에 의회에 보냅니다.선거인단의 투표는 1월 첫째 주에 열리는 의회 합동 회의에서 공개되고 집계됩니다.대통령 선거인단 투표(현재 538명 중 270명)의 절대다수를 차지한 후보는 당선자로 결정됩니다.그렇지 않으면, 하원이 대통령을 선출하기 위해 회의를 해야 합니다. 각 주에서 한 표를 행사하고 주 대표단에 의해 투표하는 대표들은 대통령을 위한 상위 세 명의 선거인 중에서 선택합니다.대통령직을 차지하기 위해서는 후보자는 절대 다수의 주(현재 50개 주 중 26개 주)의 투표를 받아야 합니다.[135]
한국 역사상 두 번의 임시 대통령 선거가 있었습니다.1800년 선거에서 토머스 제퍼슨과 동료 민주 공화당원 애런 버 사이에 73 대 73의 선거인단 투표 동률이 필요했습니다.헌법 제Ⅱ조 제1항 제3호가 정한 원래 절차에 따라 진행되는 것으로, 2인 또는 3인이 다수결과 동등한 투표를 받은 경우 하원은 그 중 한 명을 대통령으로 선출하고, 차점자는 부통령이 됩니다.[142]1801년 2월 17일 제퍼슨은 36번째 투표에서 대통령으로 선출되었고, 버는 부통령으로 선출되었습니다.그 후, 1804년 선거에 사용될 시기에 맞추어 제12차 개정을 통해 제도가 정비되었습니다.[143]25년 후, 1824년 선거에서 어느 후보도 절대 다수의 선거인단 투표(261명 중 131명)를 얻지 못했을 때, 대통령에 대한 선택권은 다시 하원으로 넘어갔습니다.수정헌법 제12조에 따라 하원은 상위 3개 선거인단 중에서 대통령을 선택해야 했습니다.앤드류 잭슨, 존 퀸시 애덤스, 윌리엄 H. 크로포드.1825년 2월 9일에 치러진 이 두 번째이자 가장 최근의 임시 선거는 존 퀸시 애덤스가 첫 번째 투표에서 대통령으로 선출되는 결과를 낳았습니다.[144]
취임식
수정헌법 제20조에 따라 대통령과 부통령의 4년 임기는 1월 20일 정오에 시작됩니다.[145]취임일로 알려진 이 날짜에 시작된 첫 번째 대통령 임기와 부통령 임기는 프랭클린 D 대통령의 두 번째 임기였습니다. 1937년 루즈벨트와 부통령 존 낸스 가너.[146]이전에 취임식은 3월 4일이었습니다.날짜 변경으로 두 사람 모두 초임기(1933~37년)가 43일 단축되었습니다.[147]
대통령은 직무권한을 행사하기 전에 헌법 제2조 제1항 제8호의 대통령 취임선서를 낭독해야 합니다.이는 헌법이 규정한 취임식의 유일한 구성요소입니다.
저는 미국 대통령직을 성실히 수행할 것을 엄숙히 맹세합니다. 그리고 제 능력을 최대한 발휘하여 미국 헌법을 보존하고 보호하며 수호할 것을 맹세합니다.[148]
대통령들은 전통적으로 선서를 할 때 성경 위에 한 손을 얹고, 선서의 끝에 "하나님을 도우소서"라고 덧붙여왔습니다.[149][150]선서는 법률에 의해 선서를 할 수 있는 권한을 가진 사람이라면 누구나 할 수 있지만, 대통령은 전통적으로 미국 대법원장에 의해 선서합니다.[148]
재임기간
기간제한
조지 워싱턴 초대 대통령이 고별사에서 세 번째 임기에 출마하지 않는다고 발표했을 때, 그는 "두 임기 후에 탈락"하는 선례를 만들었습니다.전례는 10년 후 토마스 제퍼슨이 그의 두 번째 임기 동안 공개적으로 그 원칙을 받아들인 후 전통이 되었고, 그의 두 직계 후계자인 제임스 매디슨과 제임스 먼로도 마찬가지였습니다.[151]강한 2선 전통에도 불구하고, 율리시스 S. 그랜트는 1880년 공화당 전당대회에서 3선 연임을 위한 후보 지명을 시도했지만, 성공하지 못했습니다.[152]
1940년, 대공황을 겪으며 나라를 이끌었고 추축국과 전쟁 중인 미국의 동맹국들을 지원하는데 집중한 후, 프랭클린 루즈벨트는 오랜 선례를 깨고 세 번째 임기에 선출되었습니다.4년 후, 미국이 제2차 세계 대전에 참전하면서, 그는 신체적 건강이 악화되었음에도 불구하고 다시 선출되었습니다; 그는 1945년 4월 12일 4선 연임 82일 만에 세상을 떠났습니다.[153]
루스벨트 대통령의 전례 없는 재임 기간에 대한 대응으로, 1951년 22초 수정헌법이 채택되었습니다.개정안은 다른 대통령의 임기 4년 중 2년(24개월) 이상을 연임한 경우 2회 이상 또는 1회 이상 대통령으로 선출되지 못하도록 했습니다.해리 S. 의회에 의해 주에 제출된 당시 대통령이었던 트루먼은 그 한계로부터 면제되었고, 1952년 선거에서 물러나기 전에 루스벨트의 4선 중 2년 이상 대통령을 지냈기 때문에, 그렇지 않았다면 재선에 부적격했을 두 번째 완전한 임기를 추구했습니다.[153]1951년 시행된 이래 개정안은 6명의 재선 대통령에게 적용되고 있습니다.드와이트 D. 아이젠하워, 리처드 닉슨, 로널드 레이건, 빌 클린턴, 조지 W 부시, 버락 오바마.
결원 및 승계
1967년에 비준된 수정헌법 제25조 제1항에 따라 부통령은 대통령직에서 해임되거나 사망하거나 사임하면 대통령이 됩니다.사망은 여러 번 발생했고, 사직은 한 번만 발생했고, 면직은 한 번도 발생하지 않았습니다.
제2조 제1항 제6호는 제25조 개정안(승계의 문제를 명확히 한 것)이 비준되기 전에는 부통령이 대통령의 해임, 사망, 사임 또는 대통령직 수행 불능 시 대통령직의 '권한과 의무'를 부담한다고만 규정하고 있었습니다.[154]이 조항에 따르면 공석이 발생할 경우 부통령이 실제로 대통령이 될지, 아니면 단순히 대통령직을 수행할 [155]것인지에 대한 모호함이 있어 결국 특별선거가 치러질 가능성이 있었습니다.1841년 윌리엄 헨리 해리슨 대통령이 사망하자, 부통령 존 타일러는 자신이 대통령 권한대행에게 보내는 어떤 문서도 받아들이지 않고 스스로 자리를 승계했다고 선언했고, 결국 의회는 이를 받아들였습니다.
제2조 제1항 제6호는 이중 결원이 발생할 경우 "대통령과 부통령 모두 해임, 사망, 사임 또는 불능의 경우"에 누가 대통령 권한대행이 될 것인지를 선언할 수 있는 권한도 부여하고 있습니다.[155]1947년의 대통령 승계법(U.S.C. 3 § 19로 분류됨)은 대통령과 부통령이 모두 퇴임했거나 임기 중에 직무를 수행할 수 없는 경우, 대통령 승계 라인은 하원의장, 필요한 경우 대통령 임시의장의 순서를 따르도록 규정하고 있습니다.대통령 내각을 구성하는 자격을 갖춘 연방 행정부의 수장.내각에는 현재 15명의 구성원이 있으며, 그 중 국무장관이 1순위이고, 다른 국무장관들은 그들의 부서(또는 그들의 부서가 후임인 부서)가 만들어진 순서대로 따릅니다.헌법상 대통령에 선출될 자격이 없는 사람들은 또한 승계를 통해 대통령직의 권한과 의무를 맡을 자격이 없습니다.아직 대통령직을 수행할 법정 후임자가 나오지 않았습니다.[156]
불능선언
수정헌법 제25조에 따라 대통령은 직무를 수행할 수 없다는 내용을 하원의장과 상원의장 임시의장에게 전달함으로써 부통령에게 대통령 권한과 직무를 일시적으로 이양할 수 있으며, 부통령은 직무대행이 됩니다.대통령은 자신이 다시 능력이 있다는 두 번째 선언문을 전달하면 권한을 재개합니다.이 메커니즘은 로널드 레이건(1회), 조지 W 부시(2회), 조 바이든(1회)이 각각 수술을 기대하며 사용해 왔습니다.[157][158]
수정헌법 제25조는 또한 부통령이 특정 내각 구성원의 과반수와 함께 서면 선언문을 하원의장과 상원의장에게 전달함으로써 부통령에게 대통령 권한과 직무를 이양할 수 있다고 규정하고 있으며,대통령이 그 또는 그녀의 권한과 의무를 이행할 수 없다는 취지로.만약 대통령이 그런 불능이 존재하지 않는다고 선언한다면, 부통령과 내각이 두 번째 대통령 불능 선언을 하지 않는 한 대통령 권한을 재개하게 되는데, 이 경우 의회가 문제를 결정하게 됩니다.
제거
헌법 제II조 제4항은 대통령을 포함한 고위 연방 공무원들이 "배반, 뇌물 또는 그 밖의 높은 범죄와 경범죄"로 공직에서 해임될 수 있도록 허용하고 있습니다.1조 2항 5호는 하원이 다수결로 탄핵 권한을 가진 '대배심' 역할을 할 수 있도록 규정하고 있습니다.[159]제1조 제3항 제6항은 상원이 유죄판결을 받기 위해 3분의 2의 투표를 통해 탄핵된 공무원들을 해임할 권한을 가진 법원의 역할을 하도록 허용하고 있습니다.[160]
하원에서 탄핵당한 대통령은 3명입니다.1868년 앤드루 존슨, 1998년 빌 클린턴, 2019년과 2021년 도널드 트럼프는 상원에서 유죄 판결을 받은 적이 없습니다.또한 하원 법사위원회는 1973-74년 리처드 닉슨에 대한 탄핵조사를 실시하여 하원에 3개의 탄핵소추안을 보고하여 최종 조치를 취하였으나, 닉슨은 하원에서 탄핵소추안을 의결하기 전에 사임하였습니다.[159]
직권면탈루
논란의 여지가 있는 조치들은 때때로 대통령 측의 지각된 무모함에 대처하기 위해 제거되지 않거나 장기적인 장애를 가지고 취했습니다.어떤 경우에는 직원들이 대통령에게 의도적으로 메시지를 전달하거나 전달하지 않은 경우도 있는데, 일반적으로 대통령이 특정한 명령을 작성하도록 집행하거나 촉진하는 것을 피하기 위해서입니다.리처드 닉슨 비서실장이 대통령의 과음으로 내각에 지시를 전달하지 않는 것부터 도널드 트럼프 대통령의 책상에서 메모를 빼내는 것까지 다양했습니다.[161]수정헌법 25조가 있기 수십년 전인 1919년에 우드로 윌슨 대통령은 뇌졸중으로 인해 부분적으로 무력하게 되었습니다.영부인 에디스 윌슨(Edith Wilson)은 한동안 이 상태를 대중에게 비밀로 했고, 논란의 여지가 있는 대통령의 유일한 출입 문지기가 되어 서류 작업을 돕고 그와 공유하기에 "중요한" 정보를 결정했습니다.
보상
대통령급이력 | ||
---|---|---|
연도 설립된 | 급여 | 급여 인 2021달러 |
1789 | $25,000 | $568,625 |
1873 | $50,000 | $1,130,972 |
1909 | $75,000 | $2,261,944 |
1949 | $100,000 | $1,138,881 |
1969 | $200,000 | $1,477,858 |
2001 | $400,000 | $612,141 |
출처:[162][163] |
2001년부터 대통령의 연봉은 40만 달러였고, 50,000 달러의 경비 수당, 100,000 달러의 비과세 여행 계좌, 19,000 달러의[clarification needed] 유흥 계좌가 있었습니다.대통령의 급여는 의회가 정하고 있는데, 헌법 제Ⅱ조 1항 7호에 의하면 대통령의 급여에 대한 증감은 차기 대통령 임기 전에는 효력을 발생시킬 수 없습니다.[164][165]
사는곳
워싱턴 D.C.에 있는 백악관은 대통령의 공식 관저입니다.그 장소는 조지 워싱턴에 의해 선택되었고, 주춧돌은 1792년에 놓였습니다.John Adams (1800년)이후 모든 대통령이 그곳에 살았습니다.미국 역사상 다양한 시기에 이곳은 '대통령의 궁전', '대통령의 집', '이그제큐티브 맨션'으로 알려져 왔습니다.시어도어 루스벨트는 1901년에 백악관의 현재 이름을 공식적으로 부여했습니다.[166]국빈만찬 등 공식행사 비용은 연방정부가 부담하지만 개인과 가족, 손님의 드라이클리닝과 음식값은 대통령이 부담합니다.[167]
메릴랜드주 프레더릭 카운티에 있는 산악지역 군사캠프인 해군지원시설 서몬트(Thurmont)라는 공식 명칭의 캠프 데이비드(Camp David)는 대통령의 시골 거주지입니다.고독과 평온의 장소인 이 장소는 1940년대부터 외국 고위 인사들을 수용하기 위해 광범위하게 사용되었습니다.[168]
백악관과 라파예트 공원의 아이젠하워 행정실 건물 옆에 위치한 대통령 영빈관은 대통령의 공식 영빈관이자 필요할 경우 대통령의 보조 거주지로 사용됩니다.19세기 주택인 블레어 하우스(Blair House), 리 하우스(Lee House), 그리고 700, 704 잭슨 플레이스(Jackson Place) 등 4개의 층수가 7만 평방 피트(6,500m2)를 초과합니다.[169]
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관저인 백악관
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공식적인 수련회인 메릴랜드주 프레더릭 카운티의 캠프 데이비드.
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공식 게스트 하우스인 블레어 하우스
여행
대통령을 위한 장거리 항공 여행의 주요 수단은 보잉 747 여객기를 대대적으로 개조한 2대의 동일한 보잉 VC-25 항공기 중 하나입니다.대통령이 탑승한 공군 항공기는 비행기간 동안 '에어포스 원'으로 지정됩니다.국내 여행은 일반적으로 두 대의 비행기 중 한 대만으로 처리되지만, 해외 여행은 기본과 백업 두 가지 모두로 처리됩니다.대통령은 소형 공군 항공기, 특히 보잉 C-32를 이용할 수 있는데, 이 항공기들은 대통령이 점보 제트기를 지원할 수 없는 공항으로 이동해야 할 때 사용됩니다.대통령이 탑승하는 모든 민간 항공기는 이 비행을 위한 행정 1호기로 지정됩니다.[170][171]
단거리 항공 여행을 위해 대통령은 다양한 기종의 미 해병대 헬기를 이용할 수 있으며, 이는 대통령이 해병대 헬기에 탑승할 경우 마린 원으로 지정됩니다.비행은 일반적으로 5대의 헬리콥터가 함께 비행하며 대통령이 실제로 어떤 헬리콥터를 타고 있는지 위장하기 위해 자주 위치를 바꿉니다.
대통령은 지상 이동을 위해 캐딜락 세단처럼 보이도록 설계된 트럭 섀시 위에 만들어진 장갑 리무진인 대통령 전용 국차를 사용합니다.[172][173]미국 비밀경호국은 여러 리무진을 운용하고 유지하고 있습니다.대통령은 또한 두 대의 장갑차를 이용할 수 있는데, 이것들은 주로 관광 여행에 사용됩니다.[174]
-
대통령 탑승시 에어포스원으로 불리는 대통령 전용기.
-
대통령 탑승시 마린원으로 알려진 대통령 전용헬기
보호.
미국 비밀경호국은 대통령과 대통령 가족을 보호하는 임무를 맡고 있습니다.대통령, 영부인, 자녀 및 직계가족, 기타 주요 인사 및 지역에는 보호의 일환으로 비밀경호국 코드명이 부여됩니다.[175]이러한 이름의 사용은 원래 보안을 위한 것이었으며 민감한 전자 통신이 일상적으로 암호화되지 않았던 시대로 거슬러 올라갑니다. 오늘날 이 이름은 단순히 간결성, 명확성 및 전통을 위한 목적으로만 사용됩니다.[176]
대통령직후
활동.
일부 전직 대통령들은 퇴임 후 상당한 경력을 쌓았습니다.대표적인 예로는 윌리엄 하워드 태프트의 미국 대법원장 재임 기간과 허버트 후버의 2차 세계대전 후 정부조직 개편 작업 등이 있습니다.1888년 재선에 실패한 그로버 클리블랜드는 4년 뒤인 1892년 다시 대통령에 당선됐습니다.두 명의 전직 대통령이 백악관을 떠난 후에 의회에서 일했습니다: John Quincy Adams는 하원의원으로 선출되어 17년 동안 그곳에서 일했고 Andrew Johnson은 1875년에 상원의원으로 돌아왔지만, 그는 곧 사망했습니다.몇몇 전직 대통령들은 특히 국제적인 문제에 매우 적극적이었는데, 특히 Theodore Roosevelt,[177] Herbert Hoover,[178] Richard Nixon,[179] 그리고 Jimmy Carter가 가장 눈에 띄었습니다.[180][181]
대통령은 자신의 전임자들을 다른 나라에 사적인 메시지를 전달하기 위한 사절로 사용하거나 장례식과 다른 중요한 외국 행사를 주최하기 위한 미국의 공식적인 대표로 사용할 수 있습니다.[182][183]리처드 닉슨은 중국과 러시아를 포함한 여러 나라를 방문했고, 원로 정치가로 칭송받았습니다.[184]지미 카터는 노벨 평화상 수상자이자 세계 인권 운동가, 국제 중재자, 선거 감시자가 되었습니다.빌 클린턴은 비공식 대사로도 일했는데, 가장 최근에는 북한에서 두 명의 미국인 기자 로라 링과 은아 리의 석방을 이끌어낸 협상에서입니다.조지 W. 부시 전 대통령은 재임 기간 중 부시와 클린턴 전 대통령에게 2004년 인도양 지진과 쓰나미 이후 인도주의적 노력을 지지해 줄 것을 요청했습니다.오바마 대통령은 2010년 아이티를 초토화시킨 지진 이후 클린턴 대통령과 부시 대통령에게 아이티를 돕기 위한 노력을 이끌어 달라고 요청했습니다.
클린턴은 2008년과 2016년 대선 출마를 위해 부인 힐러리와 2012년 재선 캠페인을 위해 오바마 대통령과 함께 일하면서 대통령 임기가 끝난 후 정치적으로 활발하게 활동했습니다.오바마는 또한 그의 전 부통령인 조 바이든과 2020년 선거 운동을 함께하며 대통령 임기가 끝난 이후 정치적으로 활발하게 활동했습니다.트럼프는 퇴임 이후에도 언론과 전당대회, 집회 등에 꾸준히 모습을 드러냈습니다.
연금 및 기타급여
1958년 제정된 전직 대통령법(FPA)은 전직 대통령과 그 미망인에게 연금, 군사시설 의료, 건강보험, 비밀경호 등 평생의 혜택을 부여하고 있으며, 일정 인원의 직원과 사무실 경비를 지원하고 있습니다.그 법은 대통령 연금과 사무실 직원 수당의 인상을 제공하기 위해 여러 번 개정되었습니다.FPA는 탄핵으로 해임된 대통령은 모두 배제합니다.[185]
2008년 의회조사국의 보고서에 따르면 다음과 같습니다.[185]
1958년 이전에 퇴임한 최고 경영자들은 종종 다양한 직업을 추구하며 은퇴에 들어갔고 연방 정부의 지원을 받지 못했습니다.1912년 기업가 앤드류 카네기가 전직 대통령들에게 연간 25,000달러의 연금을 지급할 계획을 발표했을 때, 많은 의회 의원들은 그러한 연금이 민간 기업 임원에 의해 제공되는 것은 부적절하다고 생각했습니다.같은 해 대통령 연금을 만들기 위한 법안이 처음으로 도입되었지만, 제정되지는 않았습니다.1955년, 해리 S 전 대통령 때문에 의회는 그러한 법안을 고려했습니다.사무실 직원을 고용하는 데 있어서 트루먼의 재정적 한계
연금은 의회의 승인으로 몇 배나 늘었습니다.퇴임 대통령은 현 정부의 내각 비서관 급여를 기준으로 연금을 받는데, 2012년에는 연간 19만9700달러였습니다.[186]국회의원을 지낸 전직 대통령들도 국회의원 연금을 받을 수 있습니다.[187]이 법은 또한 전직 대통령들에게 여행 자금과 솔직담백한 특권을 제공합니다.
1997년 이전에는 대통령이 사망할 때까지 16세까지 전직 대통령과 그 배우자, 자녀들은 모두 비밀경호국의 보호를 받았습니다.[188][189]1997년, 의회는 대통령이 퇴임한 날로부터 10년 이내로 비밀경호국의 보호를 제한하는 법안을 통과시켰습니다.[190]2013년 1월 10일, 오바마 대통령은 자신과 조지 W. 부시 그리고 모든 후속 대통령들을 위해 평생 비밀경호국의 보호를 회복하는 법안에 서명했습니다.[191]재혼한 첫 번째 배우자는 더 이상 비밀경호국의 보호를 받을 자격이 없습니다.[190]
대통령도서관
Herbert Hoover 이후 모든 대통령은 그의 논문, 기록, 그리고 다른 문서와 자료들을 보존하고 이용할 수 있도록 하기 위해 대통령 도서관으로 알려진 저장소를 만들었습니다.완성된 도서관은 NARA(National Archives and Records Administration)에 의해 인도되고 유지됩니다. 각 도서관을 건설하고 장비하는 데 필요한 초기 자금은 연방이 아닌 민간에서 조달해야 합니다.[192]NARA 시스템에는 현재 13개의 대통령 도서관이 있습니다.주 정부 및 민간 재단과 고등 교육 대학에서 관리하는 대통령 도서관도 있습니다.
- 일리노이주가 운영하는 에이브러햄 링컨 대통령 도서관 및 박물관;
- 남부감리대학교가 운영하는 조지 W. 부시 대통령 도서관 및 박물관;
- 텍사스 A&M 대학이 운영하는 조지 H. W. 부시 대통령 도서관 및 박물관.
- 오스틴에 있는 텍사스 대학교에서 운영하는 린든 베인스 존슨 대통령 도서관 및 박물관
몇몇 전직 대통령들은 그들 자신의 대통령 도서관의 건립과 개관을 감독해왔습니다.어떤 사람들은 그 장소에 자신의 매장을 준비하기도 했습니다.몇몇 대통령 도서관에는 그들이 기록하고 있는 대통령의 묘소가 있습니다.
- 해리 S. 미주리주 인디펜던스에 있는 트루먼 대통령 도서관과 박물관;
- 드와이트 D. 아이젠하워 대통령 도서관, 박물관 및 소년원(Kansas Abilene),
- 캘리포니아 요바 린다에 있는 리처드 닉슨 대통령 도서관과 박물관; 그리고
- 캘리포니아 시미 밸리에 있는 로널드 레이건 대통령 도서관과 박물관
이 묘지들은 일반인들에게 공개됩니다.
정파
정당들이 미국 역사의 대부분을 지배해 왔습니다.Foundation Fathers는 일반적으로 정당들을 분열적이고 파괴적이라고 일축했고, 1787년 미국 헌법 초안이 작성되었을 때 그들의 성장은 예상되지 않았지만, 그럼에도 불구하고 조직화된 정당들은 1790년대 중반에 미국에서 발전했습니다.그들은 연방정부가 들어선 직후부터 나타나기 시작한 정파에서 진화했습니다.워싱턴 행정부를 지지하는 사람들은 "친행정부"라고 불렸고 결국 연방당을 만들 것이고 반대하는 사람들은 신흥 민주-공화당에 합류했습니다.[193]
나라를 하나로 묶는 취약한 통합을 파괴하는 정당들의 실질적인 능력을 크게 우려한 워싱턴은 8년간의 대통령 임기 내내 어떤 정치적 파벌이나 정당과도 관련이 없었습니다.그는 정당에 소속되지 않은 유일한 미국 대통령이었고 지금도 남아 있습니다.[194][195]워싱턴 이후 모든 미국 대통령은 취임 당시 정당에 소속되어 있었습니다.[196][197]
처음 취임할 당시 소속 정당별 대통령 수는 다음과 같습니다.
파티 | # | 이름(들) | |
---|---|---|---|
공화당의 | 19 | 체스터 A. 아서, 조지 H. W. 부시, 캘빈 쿨리지, 드와이트 D. 아이젠하워, 제럴드 포드, 제임스 A. 가필드, 율리시스 S. 그랜트, 워렌 G. 하딩, 벤자민 해리슨, 러더퍼드 B. 헤이스, 허버트 후버, 에이브러햄 링컨,[F] 윌리엄 맥킨리, 리처드 닉슨, 로널드 레이건, 시어도어 루스벨트, 윌리엄 하워드 태프트, 도널드 트럼프 | |
민주적 | 15 | 조 바이든(현), 제임스 뷰캐넌, 지미 카터, 그로버 클리블랜드, 빌 클린턴, 앤드류 잭슨, 린든 B. 존슨, 존 F. 케네디, 버락 오바마, 프랭클린 피어스, 제임스 K. 폴크, 프랭클린 D. 루즈벨트, 해리 S. 트루먼, 마틴 밴 뷰런, 우드로 윌슨 | |
민주공화당 | 4 | 존 퀸시 애덤스, 토머스 제퍼슨, 제임스 매디슨, 제임스 먼로 | |
휘그 | 4 | 밀러드 필모어, 윌리엄 헨리 해리슨, 재커리 테일러, 존 타일러[G] | |
연방주의자 | 1 | 존 애덤스 | |
국민연합 | 1 | 앤드루 존슨[H] | |
없음. | 1 | 조지 워싱턴 |
대통령 연표
다음 연표는 취임 당시 대통령들의 정치적 성향을 보여줍니다.
참고 항목
메모들
- ^ POTUS라는 비공식 용어는 1879년 월터 P가 만든 속기법인 필립스 코드에서 유래했습니다. 텔레그래프를 통한 신속한 언론 보도 전달을 위한 필립스.[10]
- ^ 전임자의 사망 또는 사임으로 대통령직을 승계하고 남은 임기 동안 재임한 9명의 부통령들: John Tyler (1841), Millard Fillmore (1850), Andrew Johnson (1865);체스터 A. 아서 (1881);시어도어 루스벨트 (1901) 캘빈 쿨리지 (1923) 해리 S. 트루먼 (1945); 린든 B. 존슨(1963)과 제럴드 포드(1974).
- ^ 그로버 클리블랜드는 두 번의 연임을 했기 때문에, 그는 22대 대통령과 24대 대통령으로 두 번 계산됩니다.[19]
- ^ 거의 모든 학자들이 링컨을 미국의 3대 대통령으로 꼽고 있으며, 많은 학자들이 링컨을 1등으로 꼽고 있습니다.설문조사 결과의 모음은 미국 대통령의 역사적 순위를 참조하십시오.
- ^ 미국 대통령 선거의 일반 투표율에 따른 목록을 참조.
- ^ 공화당원 에이브러햄 링컨은 1864년 민주당원 앤드류 존슨과 함께 국민연합당 티켓의 일부로 두 번째 임기를 위해 선출되었습니다.
- ^ 전 민주당원이었던 존 타일러는 1840년 해리슨과 함께 휘그당 후보로 부통령으로 선출되었습니다.대통령으로서 타일러의 정책적 우선순위는 곧 휘그당의 대부분의 안건에 반대되는 것으로 밝혀졌고, 그는 1841년 9월 당에서 제명되었습니다.
- ^ 민주당원 앤드류 존슨은 1864년 공화당원 에이브러햄 링컨과 함께 국민연합당 후보로 선출되었습니다.나중에, 대통령이 되는 동안, 존슨은 국민 연합 기치 아래 충성파 정당을 세우려고 시도했지만 실패했습니다.그의 대통령 임기가 끝나갈 무렵, 존슨은 민주당에 다시 합류했습니다.
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- ^ a b "1788년 9월 또는 10월에 헌법인 의회를 채택한 9개 주의 협약은 협약이 표명한 의견에 따라 결의안을 통과시키고 이듬해 3월 첫 번째 수요일을 그 날로 하고, 그 후 의회의 소재지를 헌법에 따라 절차를 시작하는 장소로 지정했습니다.utation.'
"양국 정부가 동시에 존재한다는 것을 이해할 수는 없었습니다.새 정부는 구 정부가 끝날 때까지 시작하지 않았습니다.정부는 헌법이 9번째 주에 의해 비준된 것에 대해 시작하지 않은 것으로 보입니다. 이들 비준은 협약에 의해 지속적인 존재가 인정되고 새 정부를 가동시키기 위한 목적으로 계속 권한을 행사하도록 요청된 의회에 보고되어야 했기 때문입니다.사실, 의회는 의원들의 잇따른 실종으로 인해 11월 1일 해산될 때까지 정부의 역할을 계속했습니다.이는 새 의회 의원들이 소집하도록 지시된 전날인 3월 2일까지 잠재적으로 존재했습니다."오우잉스 대 스피드, 18 미국 (5밀) 420, 422 (1820)
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Use of the state secrets privilege in courts has grown significantly over the last twenty-five years. In the twenty-three years between the decision in Reynolds [1953] and the election of Jimmy Carter, in 1976, there were four reported cases in which the government invoked the privilege. Between 1977 and 2001, there were a total of fifty-one reported cases in which courts ruled on invocation of the privilege. Because reported cases represent only a fraction of the total cases in which the privilege is invoked or implicated, it is unclear precisely how dramatically the use of the privilege has grown. But the increase in reported cases is indicative of greater willingness to assert the privilege than in the past.
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추가열람
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- 테벨, 존 윌리엄, 사라 마일스 왓츠.언론과 대통령직: 조지 워싱턴에서 로널드 레이건까지(옥스퍼드 대학 출판부, 1985).온라인 리뷰
- 워터맨, 리처드 W. 그리고 로버트 라이트.이미지가 모든 것인 대통령직: 미국 리더십의 딜레마(Dilemmas in American leadership) (Routledge, 2018)
- Wiley가 발행하는 대통령 연구 분기별 학술지는 대통령직에 관한 분기별 학술지입니다.
역사와 기억
- 그린스타인, 프레드 I. 외(1977).현대 대통령의 진화: 서지학적 조사주석이 달린 2500개의 학술 기사와 각 회장을 다루는 책들.
일차출처
- 월드먼, 마이클; 스테파노풀로스, 조지존경하는 국민 여러분! 조지 워싱턴에서 조지 W 부시에 이르기까지 미국 대통령들의 가장 중요한 연설.자료집 무역.2003. ISBN 1-4022-0027-7.
외부 링크
- 백악관 홈페이지
- 미국 대통령 소장품. 일반 소장품, 베이네케 레어 북 앤 원고 라이브러리