This is a good article. Click here for more information.

인디애나 주지사

Governor of Indiana
인디애나 주지사
Indiana-StateSeal.svg
Holcomb Official Headshot.jpg
현존재
에릭 홀콤

2017년 1월 9일부터
사는곳인디애나 주지사 관저
기간 길이4년, 12년에 한 번 갱신 가능
초대 소유자조너선 제닝스
형성1816년 11월 7일
대리인디애나 주지사
급여$195,688 (2015)[1]
웹 사이트in.gov/gov

인디애나 주지사는 인디애나 정부 수반이다.주지사는 4년 임기로 선출되며, 인디애나정부많은 기관들의 일상적인 관리를 감독할 책임이 있습니다.주지사는 또한 다른 주 정부 기관을 관리하는 다른 주 정부 관리들과 권력을 공유합니다.주지사는 인디애나정부청사에서 근무하며 인디애나폴리스인디애나 주지사 관저에서 공식 업무를 수행합니다.

현재 51대 주지사는 2017년 1월 9일 취임한 공화당의 에릭 홀콤입니다.

주지사의 지위는 2세기 동안 발전해 왔다.그것은 인디애나 총회인디애나 대법원수십 년 간의 투쟁 끝에 20세기 중반 이후 상당히 강력해졌다.1970년대 헌법 개정에 의해 주지사의 권력이 다시 크게 확대되었지만, 인디애나 주지사는 대부분의 다른 주에서 주지사에 비해 훨씬 덜 강력하다.

사무실.

권한

지사 집무실

주지사의 권한은 인디애나 주 헌법 제5조에 규정되어 있다.헌법상 주지사는 주정부를 관리할 수 있는 매우 제한적인 행정 권한을 가지고 있으며, 주정부에 대한 대부분의 행사 가능한 권력은 독립적으로 선출된 각료들에 의해 소유됩니다.

주지사는 주 의회(인디아나 하원인디애나 상원으로 구성된 양원제 인디애나 총회) 및 주 대법원(인디아나 대법원)과 협력하여 주를 통치합니다.주지사는 총회에서 통과된 법률에 대해 거부권을 행사할 수 있다.거부권을 행사하면 법안은 재의결을 위해 총회에 회부된다.대부분 거부권을 무효화하기 위해 3분의 2의 압도적 다수를 요구하는 다른 주들과는 달리, 인디애나 총회는 [2][3]양원에서 절대 다수결로 거부권을 무효화할 수도 있다.

주지사의 가장 중요한 정치적 권한 중 하나는 특별 총회를 소집하는 능력이다.2년의 기간 동안, 의회는 91일 이상 단독으로 회의를 열 수 없으며, 이것은 종종 그들이 의도하는 모든 법안을 통과시키는 것을 방해한다.이것은 종종 특별 입법 [2][3]회기의 대가로 그와 문제를 타협하는 기관에서 주지사에게 상당한 영향력을 줄 수 있다.

주지사 집무실이 있는 인디애나 주 청사

특히 주지사는 비상사태나 재난시 주 방위군(인디아나 예비군)이나 인디애나방위군을 소집할 수 있다.주지사는 또한 인디애나경찰을 통해 모든 주의 법과 인디애나 강령을 집행하는 책임을 지고 있습니다.주지사는 또한 반역이나 [2]탄핵경우를 제외하고 주(州)에서 범죄로 유죄판결을 받은 사람에 대해 사면 또는 감형을 내릴 수 있습니다.

헌법상의 권한 외에 주지사는 상당한 법적 권한도 가지고 있다.주지사가 일상적으로 행사하는 권한의 대부분은 법령에서 비롯되며, 총회는 주지사의 권한을 확대하거나 축소할 수 있는 큰 권한을 부여한다.역사적으로 총회를 장악하고 있는 당은 소속 정당과 각료들의 소속에 따라 도지사 또는 도지사에게 기관 통제권을 재할당했고, 이로 인해 때때로 주지사는 국가 [4]기관을 직접 통제하지 못하게 되었다.

주지사는 또한 판사 임명을 통해 주 법원 시스템에 영향을 미칠 수 있다.인디애나주에서는 대법원과 조세법원, 순회법원에 결원이 생기면 사법공천위원회가 후보를 면접해 공석별로 3명의 후보 명단을 주지사에게 보내며 주지사는 1명씩 뽑는다.인디애나주에서는 치안판사와 상급법원의 판사가 선출됩니다.공석(사망이나 사임 등)이 발생하면 주지사는 임명할 수 있으며, 다음 총선까지 그 직책을 맡을 수 있습니다.이러한 임명 권한은 주지사에게 [2]사법부의 구성을 결정하는 데 상당한 영향력을 준다.

인디애나 주지사의 연봉은 111,688달러(2015년)[1]입니다.게다가 그는 재량적인 지출과 [5][6]지출로 연간 6,000달러를 받는다.

요구 사항들

인디애나 주지사가 되기 위해서는 후보자가 미국 시민권자여야 하며 선거 전까지 5년 연속 출마한 주의 거주자여야 한다.또한 후보자는 취임 선서를 할 때 최소 30세 이상이어야 한다.주지사는 임기 중 다른 주 또는 연방 직책을 맡을 수 없으며 주지사로 취임하기 전에 해당 직책에서 사임해야 합니다.취임하기 전에, 후보자는 미합중국과 [2]인디애나 주의 헌법과 법률을 지킬 것을 약속하며 인디애나 대법원장이 관리하는 취임 선서를 해야 한다.

기간 제한

주지사는 취임 선서를 한 날부터 4년 임기를 갖는다. 취임일은 1월의 두 번째 월요일이다.그는 후임자가 취임 선서를 할 때까지 주지사로 남아 있다.주지사의 임기는 그가 사임하거나, 사망하거나, 무력화되거나, 탄핵되면 짧아질 수 있다.주지사의 임기는 제한되지 않지만, 주지사는 12년 중 총 8년으로 제한되며, 이는 두 번의 임기에 해당한다.3선에 출마하기 위해서는 주지사가 한 번의 [2][3]선거 기간 동안 결선해야 할 것이다.

승계

주지사가 능력을 상실하면 인디애나주의 부지사가 회복될 때까지 주지사 권한대행을 맡게 된다.임기 중 불능 상태가 된 도지사는 2명뿐이며, 도지사실은 부지사에게 통보하고 부지사는 부지사가 총회에 서면으로 도지사 직무대행 결정을 내리는 것이 현재 판례다.주지사는 총회에 서한을 보내 다시 직무를 수행할 수 있음을 통지함으로써 권한과 의무를 재개할 수 있다.주지사가 사임, 사망, 탄핵, 재판 및 유죄판결을 받으면 부지사가 주지사로 올라갑니다.부지사의 자리가 비어 있으면, 상원의 프로 템포 대통령이 주지사가 됩니다.만약 프로 템포어 상원 의장직이 공석이라면, 상원은 주지사직을 [2]채울 후임자를 선출해야 한다.

거주지 및 사무실

주지사는 인디애나폴리스인디애나청사 1층에 사무실을 운영하고 있으며, 그곳에서 그는 자신의 관할 하에 있는 모든 주 정부 기관을 관리합니다.그는 인디애나 총회 및 인디애나 대법원과 이 건물을 공유하고 있다.법무장관과 부지사를 포함한 다른 선출직 행정관들도 주 청사에 있지만, 대부분의 주 사무국은 주 청사에 있다.전통적으로 주지사는 인디애나폴리스에 위치한 인디애나 주지사 관저에 거주하지만 미첼 대니얼스 전 주지사의 가족은 관저를 공식 용도로만 사용해 사저를 유지했다.

역사

조너선 제닝스, 인디애나 주지사, 7선 하원의원

지사

초대 인디애나 주지사 조나단 제닝스는 1816년 8월에 선출되었고 그 해 12월에 취임했다.첫 번째 수도는 코리돈에 있었고, 처음 세 명의 주지사들은 그곳에 집과 사무실을 유지했습니다.그 수도는 1824년 12월에 인디애나폴리스로 옮겨졌다.주지사들은 원래 1851년 헌법이 바뀔 때까지 3년 임기를 수행했다.1851년 헌법은 임기를 4년으로 연장했지만 주지사의 연임은 금지했다.헌법은 1972년 다시 개정돼 도지사가 연임할 수 있게 됐지만 연임을 [7]2회로 제한했다.

인디애나 주지사는 51명이며, 공화당 소속 23명과 민주당 소속 21명이 각각 그 자리를 지켰다.4명은 재임 중 사망했고 7명은 사임했다.10명의 부지사가 주지사가 되는 데 성공했다.제임스 B. 레이는 주지사직을 맡은 유일한 공화당 대통령이다.

Jonathan Jennings는 St. Treaty of Freaty의 협상 동안 연방 정부의 대리인으로서 그의 행동에 대한 반응으로 탄핵을 시도한 첫 번째 주지사였다. 메리는 1819년에 인디애나 헌법에 따라 불법이에요그의 역할의 증거는 파기되었고, 두 달간의 조사 후에 소송은 [8]취하되었다.다른 때는 총회가 제임스 B 주지사에 대한 탄핵소추를 시도했을 때뿐이었다. 레이는 1826년에 비슷한 행동을 취했지만, 그 행동 또한 28 대 [9]30으로 패배했다.

4명의 주지사가 미국의 부통령으로 선출되었고, 2명은 재임 중에 선출되었습니다.

윌리엄 헨리 해리슨은 미국의 제1대 주지사이자 제9대 대통령이다

파워 시프트

역사적으로 인디애나 주지사의 사무실은 다른 주 정부 부서들에 비해 그리고 또한 미국의 다른 [10]주 주지사들의 역할과 비교했을 때 약한 기관이었다.인디애나주 영토 시절에는 주지사들이 휘두른 권력에 대한 분노가 컸고, 이에 따라 제헌대회를 장악했던 반(反)주지사파가 약한 행정직을 만들어냈다.주지사는 민병대에 대한 완전한 권한을 부여받지 못했고, 그의 임기는 3년으로 정해졌으며, 그의 행동 대부분은 총회에서 [10]무효가 될 수 있었다.입법부에 의해 지위는 꾸준히 약화되었고, 1851년 헌법에 의해 그의 권력은 더욱 제한되었다.주 법원에서 지명할 수 있는 주지사의 권한은 없어졌고, 자신의 내각을 임명할 수 있는 권한도 없어졌다.그 내각은 민선함으로써 사실상 독립되었다.예산안 발의 권한이 취소되고 연임이 금지되었다.그에 비해, 대법원은 거의 완전히 독립되었고,[10] 총회는 주지사로부터 많은 권한을 빼앗았다.

총회가 주지사로부터 [11]민병대의 지휘권을 박탈하려고 시도하면서 주지사들은 남북 전쟁 동안 처음으로 그들 자신의 권력을 주장하기 시작했다.이에 대해 총회는 효과적으로 억압되었고, 그 기간 동안 주지사는 공무원 임명, 국가 직원 고용 및 해임, 국가 재정 관리에 많은 권한을 가졌다.총회가 주지사에게 찬성하는 다수결로 재집결했을 때, 그는 그가 물려받은 [11]많은 권력을 계속 유지할 수 있도록 허락을 받았다.1889년, 총회는 주정부 직원을 고용하는 것에 대한 권한을 다시 주장하기 시작했다.대법원이 입법부의 손을 들어주면서 발행은 종료되었고, 다시 국가 공무원 채용에 대한 최종 권한으로 되돌아갔다.의회는 1895년에 행정직에 [11]누구를 임명할 지사의 마지막 권한을 없애는 법안을 통과시켰다.

1930년대 대공황이 시작되면서 주지사들은 다시 권위를 과시하기 시작했다.행정조직개편법이 통과되면서 주지사는 상당한 수준의 임명권을 갖게 되었다.새로운 국가 복지 및 규제 기관들은 주지사의 직접 통제 하에 놓였고, 국가를 운영하는 데 있어 의 역할을 크게 확장하고 많은 후원직을 [11]창출했다.입법부는 이에 대응하여 공직에 대한 성과제를 만들려고 노력했지만,[12] 정부 기관의 새로운 범위를 고려할 때 효과적으로 시행하지 못했다.주지사와의 싸움은 1941년 입법부가 행정조직개편법을 폐지하고 이를 국가행정법으로 대체하여 대부분의 정부를 선출직 위원들의 통제 하에 두고 민병대 지휘관과 집행인에 대한 주지사의 실질적인 행정권을 축소할 때까지 계속되었다.법률. 사건은 인디애나대법원으로 이송되었다.법원은 주지사가 사실상 국가의 최고 통치자이며 입법부는 그 권리를 침해하는 어떠한 법률도 통과시킬 수 없다고 처음으로 판결했다.이번 결정은 이전 법원의 결정과는 크게 달라진 것으로, 주지사들에게 그들의 [12]권력에 대한 미래의 침해를 막기 위한 법적 근거를 부여했다.

1970년대, 민중 주지사 시절에도 일련의 개정안이 통과되어 그들의 권력도 강화되었다.주법원은 다시 임명권을 부여받았지만, 후보 선출은 법원이 장악한 인디애나 사법 지명 위원회에 주어졌다.그러나 주지사는 이전에 없던 과정을 더 많이 통제하게 되었다.또 다른 개정안은 연임 금지령을 없애 인디애나주의 100년 [12]이상 연임 주지사를 허용했다.세 번째 개정안은 주지사가 임명한 관리들에 의해 운영되는 국가 예산국에 예산 편성 권한을 부여했다.역사학자이자 정치학 교수인 린다 [13]구긴에 따르면, 이것이 예산에 대해 주지사에게 부여한 중요한 권한은 지금까지 주지사에게 가장 큰 권력 이양이었다고 한다.

20세기 중반에 상당한 권력을 얻었음에도 불구하고 인디애나 주지사는 다른 주들에 비해 상당히 약하다.그는 품목별 거부권한을 가지고 있지 않으며, 호주머니 거부권은 [13]위헌으로 결정되었다.주지사가 법안에 서명하거나 부결시키지 않으면 자동적으로 [13]법이 된다.이것은 클로드 매튜의 임기 동안 주먹다짐으로 이어졌고, 매튜는 제때 [14]법안을 제출하지 못하도록 하기 위해 하원 회의실에 갇혔다.의회는 연방정부나 대부분의 다른 주에서 요구되는 초다수에 반해, 단순한 과반수로 거부권을 무효화할 수 있다.입법부는 여전히 국가직원의 채용을 최종 통제하고 있지만, 정부의 규모가 크고 입법 회기가 짧다는 점을 감안할 때, 그들은 계속 확대된 성과제를 옹호하는 것 외에는 별다른 영향을 미치지 못하고 있다.내각은 여전히 주지사로부터 거의 완전히 독립되어 있으며, 인디애나경찰과 인디애나 자동차 사무국과 같은 정부 기관의 절반만 장악하고 있다.행정부와 같은 다른 큰 기관들은 [15]내각의 통제를 받는다.

거부권 사용

주의 초기 역사 동안, 거부권은 주로 유엔 총회가 단순 [15]다수결로 무효화할 수 있기 때문에 상징적으로만 여겨졌기 때문에 주지사들에 의해 거의 사용되지 않았다.제임스 휘트콤 주지사는 처음으로 권력을 많이 사용했고, 입법 [15]회기 동안 15개의 법안에 대한 거부권을 행사했습니다.적대적인 입법부를 이끌었던 로저 브래니긴은 총 100개의 법안을 의회에 [15]제출하면서 주지사 중 가장 많은 거부권을 행사했다.거부권이 쉽게 기각된다는 사실에도 불구하고, 거부권 법안의 약 10%만이 기각된다.예를 들어, 1970년대에 117개의 법안이 거부권을 행사했지만,[15] 11개 법안만이 기각되었다.관측통들과 역사학자들은 이것이 입법 회기가 짧기 때문에 종종 많은 수의 법안들이 양원을 두 번 통과하는데 충분한 시간을 주지 못하기 때문이라고 보고 있다.또 다른 요인은 지사와 같은 당 의원들이 원래 [15]법안을 지지했던 경우에도 지사의 거부권을 무효화하기를 거부하는 것이다.

총회 관계

주지사 조셉 A. 라이트는 인디애나 은행 문제총회와 심하게 싸웠다.

주지사와 총회와의 관계는 다른 요인들도 중요한 역할을 하지만, 통상 그의 의제 제정에 성공하는데 결정적인 요소였다.인디애나주의 역사 대부분에서 주지사는 그의 당이 [16]의회를 지배하던 시기에 정권을 잡았다.1831년 정당이 처음 우세한 이후 2010년까지 33차례의 입법부 회기가 상하원을 장악하는 다른 정당들로 나뉘었다.입법부가 야당에 의해 완전히 통제되고 주지사 정당이 전체 [17]의회를 장악하고 있는 것은 5회뿐이다.

이전에 국회의원이었던 주지사들은 일반적으로 주지사 시절 입법 목표를 달성하는 데 더 큰 성공을 거두었습니다.하원의장 세 명이 [18]주지사가 되었다.주지사 조셉 A. 라이트는 그 어떤 주지사보다도 의회와 사이가 나빴다.그는 합동회의에서 두 차례 연설을 했는데, 그는 그들이 인디애나 은행으로부터 뇌물을 받았다고 비난하며 부패라고 생각되는 것에 대해 맹비난했다.의회는 그의 모든 반은행 거부권을 무효화함으로써 대응했다.그는 자기 당으로부터 미움을 많이 받아서 [18]임기 후에 당에서 쫓겨났다.

특성들

제임스 휘트콤을 제외한 인디애나 주지사들은 모두 선거 당시 결혼을 했다.휘트콤은 [19]재직 중에 결혼했다.주지사의 절반 가량은 모두 첫 번째 부인의 죽음 때문에 결혼을 여러 번 했다.휘트콤을 포함한 주지사 부인 3명은 남편이 재임하는 동안 사망했다.조너선 제닝스만 빼고 토마스 R. 마샬에릭 홀콤, 모든 주지사들도 아이를 가졌습니다.퇴임 후, 마샬은 어린 [20]소년을 입양했다.인디애나 주지사 중 20명만이 그 주 출신이었다.7명은 펜실베니아에서, 4명은 오하이오에서, 4명은 켄터키에서 태어났다.다른 주지사들도 미시간, 버지니아, 뉴욕, [21]버몬트 출신이다.

윌리엄 헨리 해리슨 주지사는 27세에 취임하여 최연소 행정관이 되었다.제임스 B.31세에 승진하여 32세에 재선된 레이는 최연소 주지사로 당선되었다.34세의 에반 바이는 40세 미만의 주지사 중 유일하게 당선되었다.제임스 D. 윌리엄스는 69세의 나이로 당선된 최고령 주지사였고 72세의 나이로 공직에서 사망했다.선거 당시 주지사의 평균 연령은 [20]50세이다.

인디애나 주지사 중 32명이 군 복무 경력이 있다.베테랑 단체들은 지사직을 위한 관문 역할을 해왔다.Ira J. Chase공화국 대군의 지도자였습니다.바오로 5세맥넛, 랄프 F. 게이츠조지 N. 크레이그는 인디애나폴리스에 [20]본부가 있는 미국 군단의 지도자였다.30명의 주지사가 변호사였고, 3명은 농부였다.30명은 대학 교육을 받았고, 그 중 11명은 인디애나 대학에 다녔다.몇몇 주지사들이 더 높은 직위에 올랐고, 9명은 미국 상원에서, 3명은 [20]미국 부통령을 역임했습니다.

도지사 선거

1816년의 헌법에 따라, 그 주는 3년마다 주지사 선거를 실시했습니다.첫 선거는 1816년 8월에 주(州)가 승인되기 전에 치러졌다.1851년 헌법이 개정될 때까지 10월에 선거가 실시되어 12월에 [10]당선자가 취임했다.1851년 인디애나주는 주지사 연임을 금지하고 임기를 4년으로 연장한 두 번째 현행 헌법을 채택했다.그 이후 대통령 [10]선거와 동시에 4년 동안 11월 선거일에 선거가 치러졌다.1972년, 헌법이 개정되어 주지사가 [10]즉시 승계할 수 있게 되었다.앞서 언급한 바와 같이, 개정안은 도지사의 임기를 12년 동안 총 8년으로 제한함으로써 사실상 연임을 2회로 제한했다.

레퍼런스

특정한

  1. ^ a b "Governors' Salaries, 2015" (PDF). The Council of State Governments. 21 September 2015. Retrieved 21 July 2016.
  2. ^ a b c d e f g "Constitution of Indiana, Article Five". Indiana University. Archived from the original on 2009-03-10. Retrieved 2008-07-23.
  3. ^ a b c 인디애나 챔버, 페이지 10
  4. ^ 인디애나 챔버, 11페이지
  5. ^ "Indiana Code section 4-2-1-2". State of Indiana. Retrieved 21 July 2016.
  6. ^ 인디애나 챔버, 13페이지
  7. ^ "CONSTITUTION OF THE STATE OF INDIANA". Indiana University School of Law — Bloomington. Retrieved 2008-12-07.
  8. ^ 울렌, 37페이지
  9. ^ 모직, 페이지 61
  10. ^ a b c d e f 구긴, 1-2페이지
  11. ^ a b c d 구긴, 3페이지
  12. ^ a b c 구긴, 페이지 4
  13. ^ a b c 구긴, 5페이지
  14. ^ 구긴, 페이지 207
  15. ^ a b c d e f 구긴, 페이지 6
  16. ^ 구긴, 7페이지
  17. ^ 구긴, 8페이지
  18. ^ a b 구긴, 페이지 10
  19. ^ 구긴, 29페이지
  20. ^ a b c d 구긴, 페이지 11
  21. ^ 구긴, 페이지 15

참고 문헌

외부 링크