조지 워싱턴의 대통령직

조지 워싱턴의 대통령직 1789년 4월 30일 ~ 1797년 3월 4일
캐비닛	리스트 참조
파티	독립적인
선거	1788–89 1792
좌석.	사무엘 오스굿 하우스 알렉산더 매콤 하우스 프레지던트 하우스
John Adams →
도싯물범
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이 기사는 다음 중 일부입니다. 에 관한 시리즈. 조지 워싱턴
초기 생활 가족 군 경력 선거사 미국 독립 전쟁 최고사령관 대륙군의 밸리 포즈 트렌턴 전투 마운트 버논 회의 1787년 헌법 제정 조약 미국의 초대 대통령 프레지던트(타임라인) 초임 1788-89년 선거 제1회 취임식 사법법 위스키의 반란 추수감사절 대통령 직함 주화법 거주법 컬럼비아 특별구 제2기 1792년 선거 제2회 취임식 중립법 제이 조약 사법상의 인사 러트리지 대법원의 지명 고별사 레거시 레거시 메모리얼 묘사 노예 제도 페이퍼 도서관 참고 문헌
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조지 워싱턴의 대통령직은 1789년 4월 30일 워싱턴이 미국의 초대 대통령으로 취임하면서 시작되어 1797년 3월 4일에 끝났다.워싱턴은 미국의 첫 4년마다 있는 대통령 선거인 1788-89년 대통령 선거 이후 취임했으며, 이 선거에서 그는 만장일치로 당선되었다.워싱턴은 1792년 대선에서 만장일치로 재선되었고, 두 번의 임기를 마치고 은퇴를 선택했다.그의 뒤를 이어 연방당의 부통령인 존 애덤스가 이었다.

미국 독립전쟁 중 대륙군 총사령관을 맡아 신생국 헌법의 아버지들 사이에서 두각을 나타냈던 워싱턴은 1787년 제헌회의 의장을 지냈고, 새 헌법 하에서 최초의 미국 대통령이 될 것이라는 전망이 우세했다.공직 생활에서 은퇴하고 싶은 욕망이긴 했지만요첫 취임사에서 미국은 대통령직을 수락하지 않을 뿐만 아니라 민간 행정의 임무에 대한 경험도 부족하다고 말했지만, 그는 유능한 지도자임이 입증되었다.

그는 새로운 연방 정부의 설립을 주재했고, 행정부와 사법부의 모든 고위 관리들을 임명했고, 수많은 정치적 관행을 형성했으며, 미국의 영구 수도 부지를 설립했습니다.그는 연방정부가 주정부의 빚을 떠안고 미국 제1은행, 미국 조폐국, 미국 관세청을 설립하는 알렉산더 해밀턴의 경제 정책을 지지했다.의회는 1789년 관세, 1790년 관세, 위스키에 대한 소비세를 통과시켜 정부에 자금을 지원하고 관세의 경우 영국과의 무역 불균형을 해결했다.워싱턴은 정부의 세금 정책에 반대하여 일어난 위스키 반란을 진압하는 데 연방군 병사들을 직접 이끌었다.그는 북서 인디언 전쟁을 지휘했고, 이는 미국이 북서부 영토의 아메리카 원주민 부족에 대한 통제권을 확립하는 것을 보았다.외교 문제에 있어서, 그는 1793년 중립 선언을 발표함으로써 격렬한 프랑스 혁명 전쟁에도 불구하고 국내의 평화를 보장하고 유럽 열강들과 평화를 유지했다.그는 또한 두 개의 중요한 양자 조약인 1794년 영국과의 제이 조약과 1795년 스페인과의 산 로렌조 조약도 확보했는데, 두 조약 모두 무역을 촉진하고 미국 국경의 통제권을 확보하는 데 도움을 주었다.바바리 해적과 다른 위협으로부터 미국 선박을 보호하기 위해, 그는 1794년 해군법으로 미국 해군을 재창설했다.

정부 내부의 당파심 증가와 정당들이 국가의 취약한 단합에 미칠 수 있는 해로운 영향에 대해 크게 우려한 워싱턴은 8년간의 대통령 임기 내내 경쟁 파벌들을 하나로 묶기 위해 고군분투했다.그는 공식적으로 ^[1]정당에 가입하지 않은 유일한 미국 대통령이었고 지금도 그렇다.그의 노력에도 불구하고, 해밀턴의 경제 정책, 프랑스 혁명, 그리고 제이 조약에 대한 논쟁은 이념적 분열을 심화시켰다.해밀턴을 지지한 사람들은 연방당을 창당했고, 반면 그의 반대자들은 국무장관 토마스 제퍼슨을 중심으로 연합하여 민주 공화당을 만들었다.해밀턴과 자신을 동일시함으로써 그가 피하고자 했던 당파적 결속을 조장했다는 비판을 받지만, 워싱턴은 학자들과 정치사학자들에 의해 보통 에이브러햄 링컨과 프랭클린 D와 함께 미국 역사상 가장 위대한 대통령들 중 하나로 여겨진다. 루즈벨트.

1788년 ~ 1789년 선거

1787년 필라델피아 헌법 회의에 이어 지친 워싱턴은 버지니아에 있는 그의 소유지인 마운트 버논으로 돌아왔다.그는 자신의 은퇴를 재개하고 다른 사람들이 새로운 정부의 ^[2]틀로 나라를 통치하도록 할 작정인 것 같았다.그러나 미국 대중들은 대체로 워싱턴이 미국의 첫 ^[3]번째 대통령이 되기를 원했다.미국의 첫 번째 대통령 선거운동은 본질적으로 오늘날 미국이 대통령직을 ^[3]수락하도록 설득하기 위한 풀뿌리 노력이라고 불릴 수 있는 것이었다.국민, 전군, 대서양 건너편에서 버논 산에 민심을 알리고 받아줄 것을 간청하는 편지가 쏟아졌다.Gouvernur Morris는 "지금 결합될 13마리의 말 중에는 모든 인종과 성격의 일부가 있다.그들은 당신의 목소리를 듣고 당신의 통제하에 복종할 것입니다.그러니 이 자리에 ^[4]올라타야 한다.알렉산더 해밀턴은 워싱턴이 대통령직을 수락하도록 하는 데 가장 헌신적인 사람 중 한 명이었는데,^[5] 그는 자신이 행정부에서 강력한 지위를 얻는 것을 예상했기 때문이다.로샹보 소령은 워싱턴에 "당신의 대통령직 수락 사실을 부인하지 말라"고 촉구한 라파예트 후작과 마찬가지로 미국 정부에 수용을 촉구했다.워싱턴은 "야망과 명성의 추구를 따르도록 하라"며 "야망과 명성에 대한 취향이 더 강하거나 더 오래 남아서 ^[6]즐길 수 있게 하라"고 답했다.1788년 10월 서한에서 워싱턴은 선거에 대한 그의 감정을 다음과 같이 더 자세히 설명했다.

선거인단이 다른 사람에게 투표함으로써 수용과 거부라는 끔찍한 딜레마에서 나를 구할 수 있을지 모르니 나는 두말없이 기뻐해야 한다.만약 그렇지 않다면, 저는 다음 장소에서는 진실을 찾아내고 정부가 제 ^[7]도움 없이도 행복할 수 있는 가능성이 존재하지 않는지 알고 싶습니다."

헌법에 명확한 직무 기술이 거의 없는 부통령직에 대한 선택은 덜 확실했다.부통령의 공식 역할은 행정부와 무관한 미 상원 의장으로서의 역할뿐이었다.헌법은 대통령 선거에서 차점자 또는 두 번째로 ^[8]많은 선거인단을 선출하도록 규정했다.버지니아 출신인 워싱턴은 ^[9](후보들에 대해 중립을 지켰지만) 지역간 긴장을 완화하기 위해 매사추세츠에서 부통령이 선출될 것으로 추정했다.1788년 8월 편지에서 토마스 제퍼슨은 존 애덤스, 존 핸콕, 존 제이, 제임스 매디슨, 존 러트리지가 부통령직을 ^[10]위한 경쟁자라고 생각한다고 썼다.1789년 1월, 애덤스가 부통령이 될 것이라는 소식을 들은 워싱턴은 헨리 녹스에게 편지를 보내 "나는 2인자 자리를 ^[9][11]채우는 것에 전적으로 만족한다"고 말했다.

각 주의 대통령 선거인들은 1789년 2월 4일 대통령에게 투표하기 위해 그들의 주의 수도에 모였다.수정헌법 12조의 비준 전에 선거가 치러졌기 때문에, 선거인단 한 명이 두 표를 행사하는 것은 허용되지 않았지만, 각 선거인은 대통령직을 위해 두 표를 행사했다.헌법의 조건에 따르면 선거인단 중 가장 많은 표를 얻은 사람이 대통령이 되고 두 번째로 많은 표를 얻은 사람이 부통령이 된다.각 주의 투표는 봉인되어 의회에 전달되어 ^[12][a]개표되었다.

개표가 시작되기 전에, 워싱턴은 기꺼이 봉사하겠다고 선언했고, 마운트 버논을 떠나 임시 수도 ^[6]뉴욕시로 갈 준비를 하고 있었다.1789년 4월 6일 하원과 상원은 합동회의를 열어 선거인단을 집계하고 69명의 선거인단을 얻어 워싱턴이 미국 대통령으로 선출되었음을 증명했다.그들은 또한 애덤스가 34명의 선거인단을 ^[12][13]얻어 부통령으로 선출되었음을 증명했다.나머지 35명의 선거인단은 흩어졌다.4월 ^[12]14일 자신의 당선을 통보받은 워싱턴은 에드워드 러트리지에게 보낸 편지에서 그가 대통령직을 수락하면서 "세계에서 ^[15]사적인 행복에 대한 모든 기대는 포기했다"고 썼다.

제1회 대통령 임기 및 부통령 임기 시작

연방 의회는 1789년 3월 4일을 새 헌법에 따라 새 연방 정부의 운영 개시일로 정했다.18세기 미국의 장거리 여행의 엄청난 어려움 때문에 의회는 ^[16]4월까지 정족수에 도달하지 못했다.하원은 4월 1일, 상원은 4월 6일 마침내 정족수를 달성했고, 그 때 선거인단은 ^[17]개표되었다.워싱턴과 애덤스는 당선자로 인정받았다.

애덤스는 4월 20일 뉴욕에 도착했고 다음날 ^[18]부통령으로 취임했다.뉴욕시로 가는 길에 워싱턴은 그가 지나온 거의 모든 마을에서 승리적인 환영을 받았다. 예를 들어, 알렉산드리아, 버지니아, 조지타운, 메릴랜드, 볼티모어, 필라델피아, ^[19]트렌튼을 포함한다.그는 4월 23일 뉴욕에 도착하여 많은 의원들과 ^[20]시민들과 함께 조지 클린턴 뉴욕 주지사의 영접을 받았다.워싱턴은 1789년 4월 30일 당시 국회의사당이었던 뉴욕의 연방 홀에서 초대 미국 대통령으로 취임했다.연방법원의 판사들이 아직 임명되지 않았기 때문에 대통령 취임 선서는 ^[21]뉴욕주 최고법관인 로버트 리빙스턴 수상이 담당했다.워싱턴은 거리에 ^[22]모인 많은 사람들을 고려하여 건물 2층 발코니에서 선서를 했다.의식에 사용된 성경은 세인트루이스에서 나온 것이다.요한의 숙소 1번지, 고대 요크 석공은 창세기 49장 13절에서 무작위로 열렸으며("제불론은 바다의 안식처에 거주할 것이며, 그는 배의 안식처이며, 그의 경계는 ^[23][24]지돈에 있을 것이다")그 후, 리빙스턴은 "조지 워싱턴, 미국 대통령 만세!"^[15]라고 외쳤다.역사학자 존 R.알든은 워싱턴이 ^[25]헌법에 규정된 선서에 "하느님을 도우라"는 말을 추가했다고 말한다.

취임 연설에서 워싱턴은 대통령직을 수락하는 것을 꺼리는 그의 태도를 다시 한번 언급했다.

1792년 선거

1792년 대선이 다가오자, 워싱턴은 그의 행정부가 강력하고 안정적인 연방 ^[26]정부를 수립하는 과정에서 이룬 진보에 만족하여, 연임을 ^[27]모색하기 보다는 은퇴하기를 희망했다.그는 노령화, 질병, 내각을 괴롭히는 싸움, 그리고 당파 ^[28]언론의 증가하는 적대감에 대해 불평했다.그의 내각, 특히 제퍼슨과 해밀턴은 여름과 가을 내내 워싱턴이 ^[29]은퇴하지 않도록 설득하기 위해 열심히 일했다.그들은 그에게 프랑스 혁명 전쟁이 그 나라에 미칠 수 있는 잠재적인 영향에 대해 알리고,^[3][30] 그의 인기와 온건함을 가진 사람만이 앞으로 있을 불안정한 시기에 나라를 효과적으로 이끌 수 있다고 주장했다.결국 존 펄링은 워싱턴에 관한 자신의 책에서 "워싱턴은 1792년 선거에서 그의 출마를 선언한 적이 없다"고 썼다. "그는 단순히 ^[31]연임을 고려하지 않을 것이라고 말한 적이 없다."

1792년 선거는 미국 역사상 최초로 당파적 기반과 유사한 방식으로 치러진 선거였다.대부분의 주에서, 의회 선거는 제퍼슨 전략가 존 베클리가 ^[32]쓴 것처럼 "재무부와 공화당의 이익 사이의 싸움"으로 인식되었다.워싱턴이 가장 많은 선거인단을 얻을 것이라고 의심하는 사람이 거의 없었기 때문에 부통령직은 대중의 관심의 초점이 되었다.해밀턴 사람들은 애덤스를 지지했고 제퍼슨 사람들은 조지 ^[33][34]클린턴 뉴욕 주지사를 지지했다.두 사람 모두 엄밀히 말하면 미국과 경쟁하는 대통령 후보였는데, 그 시대의 선거 규칙은 각 대통령 선거인단이 어느 쪽이 대통령이고 어느 쪽이 부통령인지 구분하지 않고 두 표를 던져야 했기 때문이다.가장 많은 표를 얻은 사람이 대통령이 되고 2위는 부통령이 ^[35]된다.

워싱턴은 132표(선거인단 1명)를 얻어 만장일치로 대통령에 재선됐고 애덤스는 77표를 얻어 부통령에 재선됐다.나머지 55명의 선거인단은 조지 클린턴 (50), 토마스 제퍼슨 (4), 애런 버 (^[28]1)로 나뉘었다.

워싱턴의 두 번째 취임식은 1793년 3월 4일 펜실베니아 주 필라델피아에 있는 상원 의원회관에서 열렸다.대통령 취임 선서는 대법관 윌리엄 쿠싱에 의해 시행되었다.워싱턴의 취임 연설은 135자로 역대 ^[36]가장 짧았다.짧고 간단한 취임식은 많은 사람들에 의해 거의 군주제의 ^[31]대관식으로 인식되었던 1789년의 취임식과 극명한 대조를 이루었습니다.

그의 두 번째 임기가 워싱턴과 동시에 시작되었지만, 존 애덤스는 상원이 재집결했을 때인 1793년 12월 2일 상원 회의실에서 취임 선서를 했다.부통령 선서는 존 ^[18]랭던 상원의 임시직 대통령이 시행했다.

행정부.

캐비닛

워싱턴 내각
사무실.	이름.	용어
대통령	조지 워싱턴	1789–1797
부통령	존 애덤스	1789–1797
국무장관	존 제이 (연기중)	1789–1790
	토머스 제퍼슨	1790–1793
	에드먼드 랜돌프	1794–1795
	티머시 피커링	1795–1797
재무장관	알렉산더 해밀턴	1789–1795
	올리버 월콧 주니어	1795–1797
육군 장관	헨리 녹스	1789–1794
	티머시 피커링	1795
	제임스 맥헨리	1796–1797
법무장관	에드먼드 랜돌프	1789–1794
	윌리엄 브래드포드	1794–1795
	찰스 리	1795–1797

새 헌법은 대통령이 ^[37]상원의 동의를 얻어 행정 부서장을 임명할 수 있는 권한을 부여했다.연합규정 아래에는 전쟁부, 외무부, 재무부 등 3개 부서가 있었다.외교부는 1789년 7월 27일에 다시 설치되었고, 9월에 국무부로 개칭될 것이다.전쟁부는 8월 7일에 유지되었고, 재무부는 9월 ^[38]2일에 재무부로 개명되었다.의회는 또한 원주민 문제, 정부 문서의 보존, 그리고 다른 문제들을 감독하기 위해 내무부를 설립하는 것을 고려했지만, 제안된 부서의 임무는 대신 국무부로 ^[39]귀속되었다.1789년 9월, 의회는 대통령의 최고 법률 고문 역할을 하는 법무장관과 우체국의 ^[b]수장으로서의 역할을 하는 우체국장직을 신설했다.당초 워싱턴은 행정부 수뇌부와 법무장관을 개별적으로 만났으나 1791년 연석회의를 시작했고 11월 ^[40]26일 첫 회의가 열렸다.육군장관, 국무장관, 재무장관, 법무장관 등 4개 직책이 내각으로 통칭됐고 워싱턴은 집권 ^[41]2기 내내 정례 각료회의를 열었다.

에드먼드 랜돌프는 초대 법무장관이 되었고, 헨리 녹스는 전쟁부 장관 자리를 유지하였다.워싱턴은 처음에는 1784년부터 외무장관을 맡아 임시 국무장관을 지낸 존 제이에게 국무장관직을 제안했다.제이가 사법관 임명을 선호한다고 밝힌 후, 워싱턴은 토머스 제퍼슨을 초대 ^[42]국무장관으로 임명했다.경제정책을 총괄하는 재무장관에는 로버트 모리스 미 재무장관이 사퇴한 뒤 알렉산더 해밀턴을 선택했다.모리스는 대신 "하지만 친애하는 장군님, 제가 재무장관직을 거절해도 패배자가 되지 않을 것입니다. 저는 당신의 보좌관인 ^[43]해밀턴 대령을 대신해서 당신의 재무장관에게 저보다 훨씬 똑똑한 사람을 추천할 수 있습니다."라고 쓰면서 해밀턴을 추천했습니다.워싱턴의 초기 내각은 뉴잉글랜드 출신 한 명, 대서양 중부 출신 한 명, 남부 출신 두 명(제퍼슨과 랜돌프)^[44]으로 구성되었다.

워싱턴은 스스로를 외교와 전쟁부 모두에 전문가라고 여겼고, 포레스트 맥도널드에 따르면, "그는 자신의 외무 장관이자 전쟁 ^[45]장관이었다"고 한다. 제퍼슨은 1793년 ^[46]말에 내각을 떠났고, 윌리엄 브래드포드가 법무 ^[47]장관에 취임하는 동안 랜돌프에 의해 대체되었다.제퍼슨처럼, 랜돌프는 외교 문제에서 프랑스인들을 선호하는 경향이 있었지만,^[48] 내각에서 그는 거의 영향력을 행사하지 못했다.녹스, 해밀턴, 랜돌프는 워싱턴의 두 번째 임기 동안 모두 내각에서 물러났다. 랜돌프는 제이 조약에 대한 토론 중에 사임해야 했다.티모시 피커링은 녹스의 뒤를 이어 육군장관이 되었고 올리버 월콧은 재무장관이 되었고 찰스 리는 ^[49]법무장관이 되었다.1795년 피커링은 국무장관이 되었고 제임스 맥헨리는 피커링을 대신하여 ^[50]전쟁장관이 되었다.

해밀턴과 제퍼슨은 워싱턴의 첫 임기 동안 내각 심의에 가장 큰 영향을 미쳤다.두 사람은 철학적 차이가 심해 처음부터 대립각을 세우고 경제·^[51]외교 문제 등을 놓고 공방을 벌이기도 했다.제퍼슨의 퇴임과 함께 해밀턴은 ^[52]내각을 장악하게 되었고, 워싱턴의 두 번째 임기 동안 뉴욕시에서 ^[53]변호사 일을 하기 위해 내각을 떠난 후에도 행정부 내에서 큰 영향력을 유지하였다.

부사장직

두 번의 부통령 임기 동안 애덤스는 내각 회의에 거의 참석하지 않았고, 대통령은 그의 조언을 거의 구하지 않았다.그럼에도 불구하고 아담스의 전기 작가인 존 E에 따르면 이 두 남자는 이랬다.펠링은 "동시대 대통령이나 ^[54][55]부통령보다 더 많은 행정부의 의례적인 업무를 공동으로 수행했다"고 말했다.상원에서 아담스는 특히 그의 첫 임기 동안 더 적극적인 역할을 했다.그는 종종 상원 토론에 참여했습니다.적어도 한 번은 애덤스가 반대하는 법률에 반대표를 던지도록 상원의원을 설득했고, 그는 절차와 정책 문제에 대해 자주 의회에 강의를 했다.그는 29표를 ^[54]득표했다.

그의 입법 영역으로의 첫 침입은 그가 취임한 직후, 새 정부의 대통령과 집행관 직함을 둘러싼 상원 토론에서 일어났다.하원은 대통령을 간단히 미국 대통령 조지 워싱턴으로 부르기로 짧은 시간 동안 합의했지만, 상원은 이 문제를 어느 정도 ^[56]논의했다.애덤스는 대통령을 ^[57]위해 전하(또한 미국의 자유의 수호자)라는 칭호를 채택하는 것을 선호했다.다른 사람들은 선거전하나 더 작은 ^[58]각하라는 변종을 선호했다.반연방주의자들은 그들 모두의 군주적인 소리에 반대했다.세 명의 상원의원을 제외한 모든 상원의원은 결국 미국의 대통령이자 ^[59]권리의 수호자인 전하에게 동의했습니다.결국 워싱턴은 여러 가지 반대에 굴복했고 하원은 "미스터 프레지던트"^[60]라는 호칭을 사용하기로 결정했다.

애덤스는 의장에게 에너지와 헌신을 가져다 주었지만, 그는 그 일이 "내 성격에 ^[54][61]잘 맞지 않는다"는 것을 알았다.부통령의 헌법적 한계를 넘어서거나 대통령 특권을 침해하는 것에 대해 조심스러웠던 애덤스는 종종 자신의 ^[62]처지의 "완전한 보잘것없는 일"이라고 한탄하게 되었다.그는 그의 아내 아비가일에게 이렇게 썼다. "우리 나라는 인간의 발명, 인간의 상상력, 상상력 중 가장 하찮은 직책을 나에게 부여했다. 그리고 나는 선도 악도 할 수 없기 때문에, 다른 사람들에 의해 빼앗겨져 공동의 ^[63]운명을 맞이해야 한다.

제1차 대통령 거부권

헌법은 대통령에게 법률에 대한 거부권을 부여했지만, 미국은 입법부 침해를 꺼렸고, 그는 두 ^[64]번밖에 거부권을 행사하지 않았다.그는 1792년 4월 5일 처음으로 대통령 거부권을 행사하여 할당법이 법으로 제정되는 것을 막았다.이 법안은 미국 정부가 ^[65][66]위헌으로 간주하는 방식으로 하원 의석을 각 주 간에 재분배했을 것이다.거부권을 무효화하려는 시도는 실패했지만, 의회는 곧 새로운 법률인 1792년의 할당법을 마련했고, 워싱턴은 4월 ^[67]14일 이 법안을 법안으로 통과시켰다.

급여

1789년 9월 24일 의회는 대통령에게 연봉 25,000달러를,^[68][69] 부통령에게 연봉 5,000달러를 지급하기로 의결했다.워싱턴의 급여는 ^[70]1789년 연방 예산 총액의 2%와 같았다.

사법상의 인사

헌법 제3조는 연방정부의 사법부를 설치했지만, 몇 가지 문제는 의회나 대통령의 재량에 맡겼다.해결되지 않은 문제에는 대법원의 규모, 초대 대법관의 신분, 대법원 이하 연방법원의 수와 설립, 주정부와 연방법원 간의 관계 등이 있었다.1789년 9월, 의회는 주로 코네티컷 상원의원 올리버 ^[71]엘스워스에 의해 쓰여진 1789년의 사법법을 통과시켰다.사법법을 통해 의회는 대법원장 1명과 부장판사 5명으로 구성된 6명의 대법원을 설치했다.이 법은 또한 ^[72]각 지역마다 지방 법원 및 순회 법원과 함께 13개의 사법 구역을 만들었다.

초대 대통령으로서 미국은 대법원 전체를 임명할 책임이 있었다.이와 같이, 그는 미국 역사상 그 어떤 대통령보다 더 많은 공석을 채웠다.1789년 9월 24일, 워싱턴은 존 제이를 초대 대법원장으로 지명했고, 존 러틀리지, 윌리엄 쿠싱, 제임스 윌슨, 존 블레어, 로버트 해리슨을 부법원장으로 지명했다.모든 것이 상원에 의해 빠르게 승인되었지만, 해리슨이 임명을 거부하자, 워싱턴은 ^[73]1790년에 제임스 이레델을 임명했다.법원의 첫 임기는 1790년 2월 2일 뉴욕시의 왕립거래소에서 시작되었다.소송에 부쳐진 사건도 없고 긴급한 업무(몇 가지 절차 문제가 결정되고 26명의 변호사와 상담사가 연방 변호사에 입회)도 거의 없는 상황에서, 임기는 ^[74]8일 밖에 지속되지 않았다.

이후 몇 년 동안 대법관이 법원을 떠나자 워싱턴은 토마스 존슨, 윌리엄 패터슨, 사무엘 ^[75]체이스를 임명했다.제이는 1795년 대법원장직에서 물러났고 러틀리지가 그 자리를 대신했고 러틀리지가 대법원장으로 휴직했다.러틀리지는 6개월 동안 재직했지만 1795년 12월 상원에서 그의 지명이 부결된 후 사임했다. 러틀리지는 제이 ^[76][c]조약에 대한 비판으로 몇몇 상원의원을 소외시켰다.러트리지의 지명이 부결된 후, 워싱턴은 올리버 엘스워스를 ^[73]제3대 미국 대법원장으로 임명했다.

사법법은 또한 당시 헌법을 비준한 11개 주 내에 13개의 사법구역을 만들었으며, 매사추세츠와 버지니아는 각각 두 개의 구역으로 나뉘었다.노스캐롤라이나주와 로드아일랜드주는 모두 1790년 헌법을 비준한 후 사법구로 추가되었고, 의회가 연방에 승인한 다음 주들도 마찬가지였다.이 법은 또한 이들 지역 내에 순회 법원과 지방 법원을 설립하였다.지방법원과 (처음에는) 두 명의 대법관으로 구성된 순회법원은 더 심각한 범죄와 민사 사건에 대한 관할권과 지방법원에 대한 항소 관할권을 가지고 있었고, 단일 법관은 주로 해군 사건에 대한 관할권을 가지고 있었고, 경범죄와 함께 L.더 작은 청구권이 포함된 송장.순회 법정은 3개의 지리적 순회 법원으로 분류되어 판사가 ^[77]교대로 배정되었다.워싱턴은 두 번의 ^[75][78]재임 기간 동안 연방 지방법원에 38명의 판사를 임명했다.

가사

미국의 영구 자본 선정

영구 수도 문제는 여러 차례 논의됐지만 지역 충성도와 긴장 때문에 대륙회의는 ^[79]결코 합의하지 못했다.뉴욕은 1785년부터 미국의 임시 수도 역할을 했지만 영구 수도 역할을 하려는 의도는 없었다.이 도시는 새 정부를 준비하기 위해 수많은 개선을 했고, 옛 시청은 피에르 랑팡에 의해 연방 청사로 ^[80]개조되었다.헌법은 영구 수도가 어디에 있을 것인지에 대해 아무 말도 하지 않았다.사람들이 상업적인 이익과 위신이 ^[79]위태롭다는 것을 깨닫자 자본 유치에 대한 관심이 커졌다.의회가 이 ^[79]문제를 논의하는 동안 거의 매일 형성되고 해체된 주 간 연합에 의한 많은 공작이 있었다.허드슨 밸리, 뉴저지 트렌튼, 델라웨어 주 윌밍턴, 메릴랜드 주 볼티모어, 버지니아 주 노퍽을 포함한 30개 이상의 장소와 펜실베니아 주 여러 곳이 수도 ^[81]부지로 제안되었다.1789년 조지타운 인근 포토맥강 부지, 라이트스 페리(현 펜실베이니아 컬럼비아) 인근 서스퀘한나강 부지, 펜실베이니아 저먼타운 인근 델라웨어강 부지 등으로 논의가 좁혀졌다.두 펜실베니아 부지 모두 영구 수도 부지로 의회의 승인을 받을 뻔했지만, 두 상원의원 사이의 분열과 제임스 매디슨 하원의원의 교묘한 책략은 1790년으로 ^[82]이 주제에 대한 심의를 연기했다.

워싱턴, 제퍼슨, 매디슨은 포토맥의 영구 수도를 지지했고, 해밀턴은 뉴욕에 임시 수도를, 뉴저지 트렌튼에 영구 수도를 지지했다.동시에 연방정부가 독립전쟁을 치르면서 주정부로부터 빚진 빚을 떠안는 해밀턴의 자금 지원안은 통과될 충분한 지지를 얻지 못했다.제퍼슨은 해밀턴이 그의 자금 계획을 통과시키기 위해 남부 표가 필요하다는 것을 이해하고, 포토맥 자본 개념이 추가적인 북부 지원 없이 실패할 것이라는 것을 잘 알고 있었기 때문에, 이해 당사자들이 "상호 합의"를 논의할 수 있는 비공식 만찬 회의를 개최하기 위해 해밀턴과의 만남에서 제공된 기회를 이용했다.1790년의 타협으로 알려진 ^[79]거래는 1790년 7월 주거법을 통과시킬 수 있는 길을 열어주었다.이 법은 포토맥 강을 따라 영구 수도가 건설되는 동안 연방 수도를 필라델피아로 10년 동안 이전했다.해밀턴의 채무 인수 계획은 1790년 ^[83]자금 지원법이 통과되면서 법이 되었다.

거주법은 포토맥을 따라 있는 특정 부지를 정부의 영구 거점으로 선정할 수 있는 권한을 대통령에게 부여했다.그것은 또한 그에게 연방 도시의 부동산 조사와 취득을 위한 세 명의 위원을 임명할 권한을 부여했다.워싱턴은 1791년 1월 24일 부지를 선정했다고 발표했고,^[84] 이후 새로운 도시를 위한 계획이 시작되었다.워싱턴은 대통령 임기가 끝날 때까지 이러한 노력을 개인적으로 감독했다.1791년 9월, 위원들은 대통령을 기리기 위해 이 신생 도시를 워싱턴으로 명명했고,^[85] 당시 일반적으로 사용되고 있던 미국을 위한 시적인 이름이었던 콜롬비아 구역으로 명명했다.

백악관에 대한 ^[86][87]건설은 1792년에 시작되었다.워싱턴은 1793년 ^[88][89]9월 18일 미국 국회의사당(당시 국회의사당이라 불림)의 초석을 놓았다.워싱턴의 후계자인 존 애덤스는 1800년 ^[90]11월 백악관으로 이사했다. 같은 달,^[91] 의회는 의사당에서 첫 회의를 열었다.이듬해 2월 의회는 공식적으로 콜롬비아 특별구를 조직한 1801년 콜롬비아 특별구 유기법을 승인하고 헌법에 따라 의회를 독점 통치 ^[92]권한으로 지정했다.

1789년 관세

첫 번째 의회가 첫 회기 동안 직면했던 가장 시급한 문제 중 하나는 연방 정부의 수익을 어떻게 올릴 것인가 하는 문제였다.직접세는 정치적으로 실현 불가능했기 때문에 의회는 주요 자금원으로 관세로 전환했다.관세는 또한 수입품의 가격을 증가시킴으로써 초기 미국 제조업을 보호할 수 있는데, 수입품의 대부분은 영국에서 왔다.각 지역은 다양한 ^[93]상품에 대한 관세에 대해 유리한 조건을 추구했다.연방정부는 법안을 통과시키지 않으면 공무원들의 급여조차 지급하지 못할 것이기 때문에, 의회 의원들은 타협에 도달하려는 강한 동기를 가지고 있었다.7월에 의회는 마침내 1789년 관세법을 통과시켰고, 워싱턴은 이 법안을 법안으로 통과시켰다.이 법은 외국 선박이 운반하는 물품에 균일한 세금을 부과하는 한편, 미국 소유 ^[94]선박이 운반하는 물품에 대해 훨씬 적은 세금을 부과했다.이것과 이후의 법에 의해 제정된 관세는 정부 수입의 대부분을 차지할 것이다; 1789년과 1800년 사이에 연방 정부의 수입의 87퍼센트 이상이 수입 ^[95]관세에서 나온다.

연방정부가 수입관세를 징수할 수 있도록 하기 위해 의회는 또한 1789년 미국 관세청과 지정된 수입항구를 ^[96]설립하는 징수법을 통과시켰다.1년 후, 워싱턴이 연방 관세 및 무역법을 시행하고 밀수를 방지하기 위해 10개의 커터 건설을 허가하는 법률에 서명하면서 세입해군이 설립되었습니다.의회가 1798년에 해군부를 설립할 때까지, 그것은 국가의 유일한 군대로 기능했다.한 세기 후에 수익 커터 서비스로 이름이 바뀌었고, 1915년에 미국 구명국이 미국 해안 경비대를 ^[97][98]결성하기 위해 합병되었다.

해밀턴식 경제 계획

1789년 Tariff가 통과된 후, 의회의 첫 회기 동안 부채 문제를 다루기 위한 다양한 계획들이 검토되었지만, 어느 것도 광범위한 지지를 이끌어 낼 수 없었다.1789년 9월, 결의안이 보이지 않고 회기가 거의 끝나가자 의회는 재무장관 알렉산더 해밀턴에게 신용보고서를 ^[99]준비하라고 지시했다.해밀턴은 자신의 공적 신용에 관한 보고서에서 주정부와 연방정부의 부채가 모두 7천9백만 달러에 달한다고 추정했다. 그는 연방정부의 연간 수입이 280만 달러가 될 것으로 예상했다.로버트 모리스와 다른 사람들의 아이디어를 바탕으로 해밀턴은 주 부채의 연방 인수와 연방 ^[100]채권의 대량 발행을 요구하며, 미국인이 추진한 가장 야심차고 광범위한 경제 계획을 제안했다.해밀턴은 이러한 조치들이 병든 경제를 회복시키고, 안정적이고 적절한 자금 재고를 보장하며,^[101] 전쟁과 같은 비상사태에서 연방 정부가 더 쉽게 돈을 빌릴 수 있게 해줄 것이라고 믿었다.그는 또 미국 독립전쟁 당시 대륙회의가 발행한 어음을 전액 상환할 것을 제안해 정부가 유가증권의 가치를 유지할 것이라는 선례를 확립했다.해밀턴의 제안은 독립 전쟁 ^[102]후 많은 어음을 그들의 가치의 극히 일부에 사들인 투기꾼들에게 보상하기를 꺼렸던 매디슨으로부터 반발을 샀다.

버지니아, 메릴랜드, 조지아에서 온 의회 대표단은 부채가 낮거나 전혀 없으며, 연방정부가 이를 인수하면 다른 주의 부채의 일부를 시민들이 실질적으로 부담할 것이다.의회의 많은 사람들은 그 계획이 새 정부의 헌법적 권한을 넘어섰다고 주장했다.James Madison은 이 조항을 저지하고 계획이 ^[103]승인되는 것을 막기 위한 노력을 주도했다.다른 사람들은 그 빚을 거절해야 하며 미국은 그 ^[104]빚을 갚는 것을 거부해야 한다고 주장했다.워싱턴은 해밀턴의 계획을 지지했지만 의회 논의에 관여하는 것을 거부했고,^[105] 하원에서 반대 여론이 거세졌다.수도 부지를 둘러싼 논란은 동시다발적인 논쟁으로 번졌다1790년 타협에서, 몇몇 남부 의원들이 포토맥 ^[106]강에 위치한 수도의 대가로 이 법안에 찬성표를 던지면서 해밀턴의 인수 계획은 1790년 자금 지원법으로 채택되었다.

이후 1790년 해밀턴은 그의 두 번째 공적 신용 보고서에서 또 다른 권고안을 발표했다.보고서는 국립은행 설립과 증류주에 대한 소비세를 요구했다.해밀턴이 제안한 국립은행은 신생 산업에 신용을 제공하고, 정부 자금의 보관소 역할을 하며, 하나의 전국적인 통화를 감독할 것이다.해밀턴의 제안에 대해 의회는 1791년 은행 법안을 통과시켜 미국 ^[107]제1은행을 설립하였다.매디슨과 랜돌프 법무장관은 연방정부 권한의 위헌적 연장이라며 이 법안에 대해 거부권을 행사하도록 워싱턴에 로비했다.워싱턴은 법안에 서명하거나 거부권을 행사하기 위해 10일 동안 해밀턴에게 그들의 반대 의견을 보냈다.해밀턴은 헌법이 국책은행 ^[108]설립 권한을 의회에 부여했다고 설득력 있게 주장했다.그는 헌법이 명시권뿐만 아니라 암시권도 보장하고 있으며, 명시권을 인정하고 행사하지 않으면 정부는 마비될 것이라고 주장했다.해밀턴의 편지를 받은 후, 워싱턴은 여전히 의문을 품었지만, 그럼에도 불구하고 그는 그날 저녁 ^[109]법안에 서명했다.

이듬해 의회는 미국 조폐국과 미국 달러를 설립하고 미국의 ^[110]주화를 규제하는 1792년 주화법을 통과시켰다.역사학자 새뮤얼 모리슨은 해밀턴의 1790년 은행 보고서를 제퍼슨이 ^[111]해밀턴에게 등을 돌리게 했다고 지적한다.제퍼슨은 귀족들이 유럽 ^[112]사회를 지배한 것과 같이, 국립 은행의 설립이 미국 사회를 지배하면서, 정치적, 경제적, 사회적 불평등을 초래할 것을 우려했다.

1791년 12월, 해밀턴은 미국의 상인과 산업을 보호하고, 장인의 이민을 유도하고, 기계를 발명하고, 여성과 ^[113]아이들을 고용하기 위해 고안된 많은 정책들을 추천한 Report on Manufactures를 발표했다.해밀턴은 연방정부가 감독하는 인프라 프로젝트, 국영 군수 공장 설립과 개인 소유 공장에 대한 보조금, 그리고 보호 관세 ^[114]부과를 요구했다.의회는 해밀턴의 초기 제안의 대부분을 채택했지만, 상선 소유주들이 자유 ^[113]무역에 지분을 가지고 있었기 때문에 그의 제조 제안은 더 산업화된 북부에서도 실패했다.또한 이러한 ^[115]제안의 합헌성에 대한 의문도 제기되었고, 제퍼슨과 같은 반대자들은 해밀턴의 필요하고도 적절한 조항에 대한 광범위한 해석이 의회에 어떤 ^[116]주제에 대해서도 입법할 수 있는 권한을 부여할 것이라고 우려했다.

1792년, 그들의 관계가 완전히 깨진 상태에서, 제퍼슨은 해밀턴을 제거하도록 워싱턴을 설득하려 했으나 실패했지만, 워싱턴은 해밀턴의 생각이 사회적, 경제적 ^[117]안정으로 이어졌다고 믿으면서 해밀턴의 생각을 크게 지지했다.해밀턴의 제안에 대한 불협화음은 또한 대통령 ^[118]임기 첫 해 동안 대통령의 가장 중요한 의회 동맹으로 활동했던 워싱턴과 매디슨 사이의 관계를 돌이킬 수 없을 정도로 깨뜨렸다.해밀턴과 행정부의 반대자들은 1792년 의회 선거에서 여러 의석을 얻었고, 해밀턴은 이후 ^[114]그의 야심찬 경제 제안에 대한 의회의 승인을 얻지 못했다.

위스키의 반란

1790년 Tariff에 의해 부과된 추가 수입관세에도 불구하고, 상당한 연방 적자는 남아있었다. 주로 자금조달법상 ^[119]주정부 혁명과 관련된 부채에 대한 연방정부의 인수에 기인한다.1790년 12월까지 해밀턴은 정부의 주요 수입원이었던 수입 관세가 가능한 ^[120]한 인상되었다고 믿었다.그래서 그는 국내 증류주에 대한 소비세 통과를 촉진했다.이것은 정부가 ^[121]국산품에 부과하는 첫 번째 세금이다.해밀턴과 매디슨 둘 다 양주에 대한 소비세가 그 당시 정부가 부과할 수 있는 가장 덜 불쾌한 세금이라고 믿었다; 토지에 대한 직접세는 훨씬 ^[122]더 인기가 없을 것이다.이 세금은 알코올 ^[123]소비를 억제하기를 바라는 사회 개혁가들의 지지를 받았다.일반적으로 "위스키법"으로 알려진 증류주 의무법은 1791년 3월 3일에 법률이 되어 6월 ^[124][125]1일부터 시행되었다.

위스키에 대한 세금은 통과된 날부터 국경에서 격렬하게 반대되었다.서양 농부들은 그것이 불공평하고 차별적이라고 생각했다.로어 미시시피 강이 거의 10년 동안 미국 선박의 통행이 금지되어 있었기 때문에, 서부 펜실베니아 농부들은 곡물을 위스키로 바꿀 수밖에 없었다.곡물을 위스키로 증류함으로써 상당한 부피의 감소는 곡물을 인구가 많은 동해안으로 운송하는 비용을 크게 줄였다. 동해안은 ^[119]곡물의 시장이 있는 유일한 장소였다.1794년 중반, 정부는 탈세를 단속하기 시작했고, 수십 개의 ^[126]증류소를 기소했다.

1794년 7월 15일, 세금 징수원 존 네빌과 그의 노예들은 그의 집을 둘러싸고 있던 민병대를 향해 발포하여 ^[127]민병대의 일원을 죽였다.다음 날, 네빌을 찾는 민병대원들이 연방군 병사들에게 발포하여 양측에서 사상자를 냈다.이 대치 이후, 민병대는 연방 보안관을 체포했고 연방군과 충돌을 ^[128]계속했다.이 반란의 소식이 국경 전역에 퍼지자 우편물을 강탈하고, 법정 절차를 중단하고,^[129] 피츠버그에 대한 공격 위협을 포함한 일련의 느슨한 저항 조치가 취해졌다.

서부 펜실베니아에서 발생한 무장 폭동에 놀란 워싱턴은 내각에 위기 대처 방안에 대한 서면 의견을 요청했다.해밀턴, 녹스, 브래드포드 법무장관은 모두 반란군을 진압하기 위해 민병대를 사용하는 것을 선호했고, 국무장관 랜돌프는 평화적인 ^[130]화해를 촉구했다.워싱턴은 반군과 만나기 위해 위원들을 파견하는 동시에 서부 펜실베니아로 ^[131]진군할 병사들을 준비시키는 등 각료 양파의 조언을 귀담아 들었다.위원회의 최종 보고서가 법을 ^[132]집행하기 위해 민병대의 사용을 권고했을 때, 대통령은 펜실베니아, 버지니아 그리고 다른 몇몇 주의 민병대를 소환하기 위해 1792년의 민병법을 발동했다.주지사들은 군대를 보냈고 워싱턴은 ^[133]총사령관으로서 지휘권을 잡았다.

워싱턴은 12,950명의 민병대를 지휘했는데, 이는 독립 전쟁 당시 그가 지휘했던 대륙군의 대략적인 규모와 같은 규모였다.워싱턴, 해밀턴과 독립 전쟁 영웅 헨리 "경마 해리" 장군의 개인적인 지휘 아래, 군대는 해리스버그에 집결하여 1794년 10월 서부 펜실베니아로 진격했다.폭동은 거의 폭력 없이 빠르게 진압되었고 저항 ^[129]운동은 해산되었다.반란죄로 체포된 사람들은 투옥되었고, 한 명은 그곳에서 죽었고, 두 명은 반역죄로 유죄 판결을 받고 교수형을 선고받았다.나중에, 워싱턴은 관련된 ^[134][135]모든 사람들을 사면했다.

위스키 반란 진압은 대중의 광범위한 ^[136]지지를 받았다.이는 새 정부가 직접 반대했던 첫 사례로, 연방정부의 권위를 명확히 보여줌으로써, 워싱턴은 연방법이 ^[137]이 나라의 최고법이라는 원칙을 확립했고, 연방정부가 국가의 법에 대한 폭력적인 저항을 억제할 능력과 의지를 가지고 있음을 보여주었다.그러므로 반란에 대한 정부의 대응은 워싱턴 행정부에 의해 성공으로 간주되었고,^[138] 이는 역사학자들에 의해 일반적으로 지지되어 왔다.

정당의 부상

처음에, 제퍼슨과 해밀턴은 우호적인 업무 관계를 즐겼다.그들은 결코 친해지지 않았지만, 워싱턴 행정부 첫해에는 거의 충돌하지 않았다.그렇다 하더라도, 깊은 철학적 차이가 곧 그들 사이에 불화를 일으켰고, 마침내 그들을 ^[139][140]갈라놓았다.해밀턴은 중앙정부의 활발한 사용이 국가 ^[141]건설의 임무에 필수적이라고 믿었다.그는 또한 "번영하는 상업경제는 모두에게 기회를 줄 것이고, 결과적으로 더 박애적이고, 박식하고, 진취적인 사람들을 만들 것이다"라고 믿었다.제퍼슨이 보기에 중앙집권식 정부는 "단순히 다시 일어나기를 기다리는 유럽식 폭정"이었다.그는 요먼 농부들을 이상화했다. 왜냐하면 요먼 농부들은 자신들의 운명을 지배하고 있고, 또한 요먼 농부들에게 의지하여 개인의 자유와 ^[139]미덕의 '성스러운 불'을 지키려는 공화국이기 때문이다.이러한 차이는 ^[141]미국은행에 대한 논쟁에서 가장 분명하게 드러났습니다.

분열이 해밀턴의 경제 정책에 대한 지지자들과 비판자들을 증가시키자, 제퍼슨과 매디슨은 해밀턴이 제휴한 신문인 미국의 가제트의 영향력에 대항하기 위해 노력했다.그들은 Philip Frenau를 설득하여 National Gazette를 설립했습니다.National Gazette는 연방주의자들과 반연방주의자들 사이의 싸움이 아니라 귀족들과 공화당원들 사이의 논쟁으로 국가 정치를 재탄생시켰습니다.1792년 말, 정치 평론가들은 두 개의 ^[142]정당의 출현에 주목하기 시작했다.1792년 5월, 해밀턴은 "제퍼슨 씨와 협력하는 매디슨 씨는 저와 제 ^[143]행정부에 명백히 적대적인 파벌의 우두머리입니다."라고 썼다.워싱턴은 제퍼슨과 해밀턴 사이의 고조된 긴장을 완화시키고, 국가 정치의 당파적 양극화를 막으려고 노력했지만, 1792년 말에 제퍼슨과 그의 추종자들은 ^[144]해밀턴을 완전히 불신했다.해밀턴과 제휴한 파벌은 연방주의자로 알려졌고, 제퍼슨과 매디슨과 제휴한 파벌은 공화당으로 알려지게 되었다.두 그룹의 정치 지도자들, 특히 연방주의자들은 자신들의 파벌을 정당이라고 부르기를 꺼렸다.그럼에도 불구하고, ^[145]뚜렷하고 일관된 투표권이 1793년에 의회에 등장했다.민주 공화당은 남부에서 가장 강했고, 당의 지도자들 중 다수는 부유한 남부 노예 소유주들이었다.민주 공화당은 또한 장인, 농민, 하층 상인 등 지역 엘리트들의 ^[146]권력에 도전하고자 하는 중산층 북부인들을 끌어들였다.연방당은 뉴잉글랜드에서는 폭넓은 지지를 받았지만, 다른 곳에서는 부유한 상인들과 ^[147]지주들에게 의존했다.

경제 정책이 당파적 분열의 원초적 동기가 된 반면, 외교 정책 또한 하나의 요인이 되었다.비록 대부분의 미국인들이 루이 16세의 처형 전에 프랑스 혁명을 지지했지만, 해밀턴의 추종자들 중 일부는 혁명이 점점 폭력적이 되면서 급진적인 평등주의를 두려워하기 시작했다.그는 프랑스에 대한 동정과 영국에 대한 증오가 미국을 프랑스 독립전쟁으로 몰아넣고 미국 경제를 ^[148]파멸시킬 것을 우려했기 때문에 특히 영국의 전쟁 참전을 두려워했다.1793년, 영국이 프랑스 혁명 전쟁에 참가한 후, 몇몇 민주-공화 협회가 결성되었다.몇몇 동부 도시의 중산층을 중심으로 한 이 사회들은 해밀턴의 경제 정책에 반대했고 프랑스를 지지했다.보수주의자들은 이러한 사회를 계급 질서를 다시 세우려는 포퓰리즘 운동으로 두려워하게 되었다.같은 해, 영국은 프랑스와 무역을 하던 미국인 상인들을 체포하기 시작했고, 반영 감정을 부채질했다.미국이 영국과의 평화를 계속 추구하자, 비평가들은 마침내 대통령을 ^[149]공격하기 시작했다.

위스키 난을 진압한 뒤 워싱턴은 민주공화당을 반란의 주범으로 지목했고, 제퍼슨은 워싱턴을 국가 원수가 아닌 당의 원수로 보기 시작했다.연방당에 합류한 해밀턴의 추종자들은 워싱턴의 발언에 감격했고, 그 당은 워싱턴과 긴밀한 관계를 맺으려 했다.제이 조약의 통과는 당파간 전쟁을 더욱 격화시켰고, 결과적으로 연방당과 민주 공화당의 ^[149]분열이 강화되었다.1795년부터 1796년까지 연방, 주 및 지방 선거운동은 주로 두 국가 정당 간에 당파적 노선을 따라 진행되었지만, 지역 이슈는 선거에 영향을 미치고 정당 가입은 유동적이었다.^[150]

헌법 개정

의회는 1789년 9월 25일 개인의 자유와 권리에 대한 구체적인 헌법적 보장, 사법 및 기타 절차에서의 정부의 권력에 대한 명확한 제한, 그리고 헌법에 의해 의회에 특별히 위임되지 않은 모든 권력은 구속된다는 명시적인 선언을 제정하는 12개의 미국 헌법 개정을 승인했다.주(州) 또는 국민을 위해 투표한 후 ^[151]주(州) 의회에 비준을 위해 제출했습니다.수정안에 대한 의회의 승인이 제임스 매디슨에 의해 주도되었다.매디슨은 이전에 헌법 개정에 반대했지만, 그는 자신의 헌법 ^[152]개정안을 통과시킴으로써 더 광범위한 개혁을 막기를 원했다.워싱턴의 지원으로 매디슨은 비교적 논란의 여지가 없는 수정안을 모아 연방주의 의원들과 반연방주의 의원들의 지지를 얻었다.의회는 주로 매디슨의 원래 제안에 기초한 헌법 개정안을 통과시켰지만, 매디슨의 생각 중 일부는 ^[153]채택되지 않았다.

비록 몇몇 Anti-Federalists 새로운 연방 헌법 집회 때문에 전화했는데, 12월 15일, 1791년, 10의 12제안된 개정안의 필요한 번호( 11)에 의해 됐고, 수정안 중 하나에 10명이 헌법을 통해 비준을 받아야 했던 서민들을 비웃고, 집합적으로 그들은 권리 장전으로 알려져 있다.[154][155][d]

1794년 3월 4일, 치솔름 대 조지아 판결에 대한 대응으로 의회는 외국인에 대한 사법권을 명확히 하고 연방법원과 연방법에 따라 주(州)를 고소할 수 있는 능력을 제한하는 미국 헌법 개정을 승인하여 주 의회에 ^[158]비준을 위해 제출했다.미국 헌법 제11조 수정안은 1795년 2월 7일 필요한 수의 주(당시 12개)에 의해 비준되어 ^[159]헌법의 일부가 되었다.

노예 제도

1790년, 펜실베니아 폐지 협회는 노예제도를 폐지하기 위한 전례 없는 로비 운동을 벌였다.그들의 노력은 대부분의 남부 의회 의원들의 거센 반대에 부딪혔고, 그들은 그들의 농장 경제에 중요한 제도를 폐지하려는 시도를 막았다.논란이 많은 토론 후, 의회 지도자들은 그 제안들을 표결 없이 제쳐두고,^[160] 의회가 노예제도에 대해 논의하는 것을 피했던 선례를 만들었다.의회 및 탈출 노예들은 주인에게 반환될 법률적 시스템을 구축했다;[161]과 2막에 노예 제도 워싱턴 행정부 시절 관련:도망 노예 소환 법'1793년에 연방 범죄는escaping 노예를 지원하기 위했다는 노예 무역 법 1794년, 제한했다 미국의 개입 i.n여e ^[162]국가로부터의 노예 수출을 금지함으로써 노예의 수송.

북서 인디언 전쟁

작은거북 족장 (미시히키나아흐와)	앤서니 웨인 소장

1785년 토지 조례가 채택된 후, 미국 정착민들은 알레게니 산맥을 넘어 서부로 자유롭게 이동하기 시작했고, 영국이 독립 전쟁 말기에 미국의 지배권을 넘겨준 땅(북서부 영토)을 넘어 아메리카 원주민 점령지로 이동하기 시작했다.그렇게 하면서, 그들은 부족 연합으로부터 완강하고 종종 폭력적인 저항에 직면했다.1789년 (워싱턴이 취임하기 전) 부족들의 불만을 해결하기 위한 조약인 포트 하마르 조약이 체결되었다.이 새로운 조약은 개척자들과 원주민들 사이의 대립으로 인한 국경지대의 폭력사태를 막는데 거의 아무런 도움이 되지 않았고, 이듬해 워싱턴은 미 육군에 미국의 주권을 강화하라고 지시했다.육군 장관 헨리 녹스는 조시아 하마르 준장에게 이 지역에 살고 있는 쇼니족과 마이애미 원주민에 대한 대대적인 공세를 개시하라고 명령했다.1790년 10월, 그의 1,453명의 병력이 현재의 인디애나 주 포트 웨인 근처에 집결했다.하마르는 존 하딘 대령 휘하의 400명만 투입해 1,100여명의 원주민 전사를 공격했고, 원주민은 하딘의 군대를 쉽게 물리쳤다.최소 129명의 군인이 사망했다.^[163]

패배에 대한 복수를 결심한 대통령은 아서 세인트 소장에게 명령했다. 노스웨스트 준주의 주지사로 재직하던 클레어는 1791년 3/4분기까지 더 많은 노력을 기울였다.인력과 보급품을 찾는 데 상당한 어려움을 겪은 후, 세인트클레어는 마침내 준비가 되었다.1791년 ^[164]11월 4일 새벽, 약 200명의 캠프 추종자들과 함께 그의 제대로 훈련되지 않은 군대가 현재의 오하이오 포트 리커버리 근처에 야영하고 있었다.리틀 터틀, 블루 재킷, 테쿰세가 이끄는 약 2,000명의 전사로 구성된 미국 원주민 병력이 신속하고 압도적인 무력시위를 가했고, 공포로 미국인들을 마비시켰으며, 곧 그들의 주변을 뛰어 넘었다.세인트클레어의 군대는 3시간 동안의 만남 동안 거의 전멸했다.미군 사상자 수는 920명의 군인 및 장교 중 632명(69%)과 264명의 부상자를 포함했다.약 832명의 캠프 추종자 200명이 ^[165]학살되었다.

어퍼 캐나다에 있는 영국 관리들은 수년간 지지하고 무장해온 원주민들의 성공에 기뻐하고 용기를 얻었고, 1792년 존 그레이브스 심코 부지사는 뉴욕과 버몬트 일대를 인디언 장벽 주로 건설할 것을 제안했다.영국 정부는 이 제안을 받아들이지 않았지만 미국이 연체 채무를 ^[166][167]갚더라도 북서쪽 요새를 포기하지 않겠다고 워싱턴 행정부에 통보했다.또한, 1794년 초,^[168] 영국은 저항군에 대한 존재와 지원의 표시로 마우미 강을 따라 새로운 수비대인 마이애미 요새를 건설했다.

패배 소식에 격분한 워싱턴은 의회에 1792년 3월 원주민 연맹에 대한 공격을 성공적으로 수행할 수 있는 군대를 소집할 것을 촉구했다. 즉, 더 많은 육군 연대(미국의 군단)를 창설하고, 3년간의 입대를 추가하고,^[169] 군비를 인상하는 것이다.그 다음 달에 하원은 그 대실패에 대한 조사 청문회를 실시했다.이것은 연방 ^[170]헌법에 의거한 최초의 특별 의회 조사였다.그 후, 의회는 두 개의 민병대법을 통과시켰다.첫 번째는 대통령이 여러 주의 민병대를 소집할 수 있는 권한을 부여했고, 두 번째는 18세에서 45세 사이의 다양한 주의 자유롭고 건강한 백인 남성 시민 모두가 그들이 ^[171]거주하는 주의 민병대에 등록하도록 요구했다.

다음으로, 워싱턴은 "미친" 앤서니 웨인 장군을 미국 레지옹의 지휘관으로 임명하고 그에게 서부 연합에 대항하는 새로운 탐험대를 출범시키도록 명령했다.웨인은 펜실베니아 주 레지옹빌에 있는 육군 최초의 공식 기본 훈련 시설에서 군사 기술, 산림 전투 전술, 규율 등을 훈련한 후 서쪽으로 군대를 이끌었다.1793년 후반, 군단은 세인트루이스에 포트 리커버리를 건설하기 시작했다.클레어의 패배; 그리고 1794년 6월 30일부터 7월 1일까지, 리틀 ^[172]터틀이 이끄는 아메리카 원주민의 공격으로부터 클레어를 성공적으로 지켰다.

공세를 취하며, 군단은 숲을 통해 북쪽으로 행군했고, 8월 8일 마이애미 요새에서 남서쪽으로 약 45마일(72km) 떨어진 오글라이즈 강과 마우미 강이 합류하는 지점에 도착하자, 블록하우스 요새인 디파이언스 요새를 건설했다.그곳에서 그는 평화를 제안했지만 ^[166]거절당했다.웨인의 병사들은 마이애미 요새를 향해 진격했고 1794년 8월 20일, 쓰러진 팀버스 전투라고 알려진 블루 재킷이 이끄는 아메리카 원주민 연합군과 마주쳤다.웨인의 군단에 대한 첫 번째 공격은 성공적이었지만, 빠르게 재결집하여 총검 돌격으로 공격을 가할 수 있었다.기병대는 쉽게 패배한 블루 재킷의 전사들을 앞질렀다.그들은 마이애미 요새 쪽으로 도망쳤지만 문이 닫혀 있는 것을 보고 놀랐다.요새의 영국 사령관은 미국과의 전쟁을 원치 않아 그들을 돕기를 거부했다.웨인의 군대는 결정적인 승리를 거두었다.군인들은 ^[173]철군하기 전에 인근 원주민 마을과 농작물을 파괴하는 데 며칠을 보냈다.

오랜 동맹국에 의해 문이 닫히자 원주민들의 저항은 빠르게 ^[173]무너졌다.1795년 6월 Fort Green Ville에 평화 회의를 위해 다양한 연합 부족의 대표단이 모였다.회의는 6주 동안 지속되었고, 그 결과 1795년 8월 3일 그린빌 조약으로 집결된 부족들 사이에 "^[166]미국의 15개의 화재"가 있었다.그 조건에 따라, 부족들은 현재의 오하이오 대부분의 지역을 미국 정착촌으로 양도했고, (영국이 아닌) 미국을 이 지역의 지배 세력으로 인정했으며, 모든 백인 죄수들이 돌아올 때까지 10명의 족장을 인질로 미국 정부에 넘겼다.이것은 영국이 아직 포기하지 않은 지역의 독립 전쟁 이전의 요새에서 철수하도록 규정한 최근 서명된 제이 조약과 함께 북서 ^[174]영토에 대한 미국의 주권을 확고히 했다.워싱턴과 녹스는 원주민들이 통제되지 않은 백인 정착지로 인해 멸종 위기에 처했다고 믿었고, 그들을 미국 ^[175]사회에 동화시키려 했다.남서쪽에서 워싱턴은 뉴욕조약(1790년)과 ^[176]홀스턴조약과 같은 조약을 통해 이러한 동화정책을 추구했다.

외교 문제

프랑스 혁명

공개 토론

1789년 7월 14일 바스티유의 습격과 함께 프랑스 혁명이 일어났다.미국 대중은 독립전쟁 중 프랑스군의 지원을 기억하며 대체로 열광했으며, 기존의 프랑스와 미국의 동맹을 공고히 하고 프랑스를 귀족과 군주제인 영국에 ^[177]대항하는 공화당의 동맹국으로 변모시킬 민주 개혁을 희망했다.바스티유 감옥이 함락된 직후, 주요 감옥 열쇠는 미국 독립전쟁에서 워싱턴 밑에서 복무했던 프랑스인 라파예트 후작에게 넘겨졌다.혁명의 성공 가능성에 대한 낙관적인 표현으로 라파예트는 워싱턴에게 열쇠를 보냈고 워싱턴은 그 열쇠를 대통령 관저에서 ^[178]눈에 띄게 전시했다.카리브해에서 혁명은 프랑스 식민지 생도맹그(현 아이티)를 불안정하게 만들었고, 정부를 왕당파와 혁명파로 분열시키고, 민권을 요구하도록 자극했다.기회를 감지한 북부 세인트루이스의 노예들도밍게는 1791년 8월 22일에 시작된 대규모 반란을 조직하고 계획했다.그들의 성공적인 혁명은 아메리카 대륙에 ^[179]두 번째 독립 국가를 설립하는 결과를 가져왔다.반란이 시작된 직후, 워싱턴 행정부는 프랑스의 요청에 따라 노예 소유의 고통받는 식민지 ^[180]주민들을 돕기 위해 생도맹그에 돈, 무기, 식량을 보내는 것에 동의했다.도망친 아이티 노예 프랑스인들이 사람들을 죽임으로써 퍼진 보도에 대응하여, 많은 남부인들은 아이티에서 성공적인 노예 반란이 미국에서 ^[181]대규모 인종 전쟁으로 이어질 것이라고 믿었다.생도맹그에 대한 미국의 원조는 미국 독립 전쟁 차관의 일부를 형성했고, 결국 약 40만 달러와 1,000개의 군사 무기에 이르렀다.^[182]

1790년부터 1794년까지 프랑스 혁명은 점점 ^[177]급진적이 되었다.1792년 혁명정부는 영국을 포함한 몇몇 유럽 국가들에 전쟁을 선포하고 제1차 대연합 전쟁을 일으켰다.그 해 늦여름 피비린내 나는 대량학살의 물결이 파리와 다른 도시들로 퍼져나가면서 천 명 이상의 사람들이 목숨을 잃었다.1792년 9월 21일, 프랑스는 공화국을 선포했고, 퇴위당한 루이 16세는 1793년 1월 21일 단두대에 올랐다.그 후 1793년 여름부터 1794년 7월 말까지 일부 역사학자들이 "공포의 제왕"이라고 이름 붙인 기간이 이어졌다.이 기간 동안 혁명의 ^[183]적으로 기소된 사람들에 대한 공식적인 사형 선고는 16,594건이었다.처형된 사람들 중에는 해군 사령관 콩테 [184]데스탱과 같이 독립 전쟁 동안 미국 반군을 도왔던 사람들이 있었다.바스티유 감옥 습격 이후 주 방위군 총사령관으로 임명된 라파예트는 프랑스를 탈출해 오스트리아에 ^[185]포로로 잡혔고, 혁명가들을 지원하기 위해 프랑스에 있는 토마스 페인은 ^[186]파리에 수감됐다.

원래 대부분의 미국인들이 혁명을 지지했지만, 혁명의 본질에 대한 미국의 정치적 논쟁은 곧 기존의 정치적 분열을 악화시켰고 친프랑스적, 친영적 노선을 따른 정치 엘리트들의 정렬을 초래했다.토마스 제퍼슨은 혁명의 공화주의 이상을 찬양하는 친프랑스파의 지도자가 되었다.원래 혁명을 지지하는 입장이었지만, 알렉산더 해밀턴은 곧 혁명을 회의적으로 바라보던 파벌을 이끌었고 ("^[177][187]절대 자유는 절대적인 폭정을 초래할 것"이라고 믿으며) 영국과 기존의 상업적 관계를 유지하려고 했다.프랑스가 영국에 선전포고를 했다는 소식이 미국에 전해졌을 때, 사람들은 미국이 프랑스 편에 서서 참전해야 하는지에 대해 의견이 분분했다.해밀턴과 그의 추종자들은 분쟁에서 중립을 지지하는 반면, 제퍼슨과 그의 파벌은 프랑스를 돕기를 원했다.제퍼슨 사람들은 해밀턴, 아담스 부통령, 그리고 심지어 대통령까지도 영국의 친구, 군주주의자, 그리고 모든 진정한 미국인들이 ^[188][189]소중히 여기는 공화주의 가치의 적이라고 비난했다.해밀턴 사람들은 제퍼슨의 공화당이 무정부상태와 유사한 "군중 통치"와 "사회와 ^[190]정부의 모든 질서와 지위가 파괴되는" 프랑스 혁명의 공포를 재현할 것이라고 경고했다.

미국 중립

비록 미국이 너무 약하고 불안정해서 유럽의 주요 강대국과 또 다른 전쟁을 할 수 없다고 믿었던 대통령이 외국의 ^[191]얽힘을 피하고 싶었지만, 미국 국민의 상당수는 프랑스와 그들의 "자유, 평등, 그리고 우애를 위한 싸움"을 도울 준비가 되어 있었다.워싱턴의 두 번째 취임 직후 프랑스 혁명정부는 "시민 게네"라고 불리는 외교관 에드몽 샤를르 게네를 미국으로 보냈다.Genét의 임무는 프랑스 대의를 위한 지지를 모으는 것이었다.겐트는 영국 상선을 ^[192]나포할 수 있도록 미국 선박에 마르크와 보복 편지를 보냈다.그는 주요 ^[193]도시에 민주공화회 네트워크를 만들어 미국이 대영 전쟁에 개입하는 쪽으로 민심을 돌리려 했다.

미국은 이러한 전복적인 개입에 매우 화가 났고, Genét가 프랑스 후원 군함이 대통령의 직접적인 명령에 반하여 필라델피아에서 출항하는 것을 허락하자, 미국은 프랑스에 Genét를 소환할 것을 요구했다.이때쯤이면 혁명은 더욱 폭력적으로 진행되었고 Genét가 프랑스로 돌아왔다면 처형되었을 것이다.그는 워싱턴에 호소했고 워싱턴은 그를 남도록 허락해 미국 ^[194]내 최초의 정치적 난민으로 만들었다.포레스트 맥도널드는 "제네트가 ^[195]1793년 4월 8일 찰스턴에 도착했을 때 제네트는 거의 쓸모없었다"고 쓰면서 제네의 실제 효과가 논란이 되고 있다.

겐트 사건 동안 워싱턴은 내각과 상의한 후 1793년 4월 22일 중립 선언을 발표했다.이 책에서 그는 영국과 프랑스 사이의 분쟁에서 미국이 중립임을 선언했다.그는 또한 전쟁 중인 국가에 도움을 제공하는 미국인들에 대한 법적 절차를 밟겠다고 위협했다.결국 미국은 영국과 프랑스 중 하나를 지지하는 것이 잘못된 이분법임을 인정했다.그는 어느 쪽도 하지 않을 것이며, 그로 인해 그가 보기에 갓 태어난 미국을 불필요한 ^[196]피해로부터 보호하게 될 것이다.그 선언은 1794년 ^[197]중립법에 의해 법으로 공식화 되었다.

워싱턴의 중립 선언에 대한 여론은 엇갈렸다.매디슨과 제퍼슨을 지지한 사람들은 프랑스 혁명을 폭압 통치로부터 자유로워질 수 있는 기회로 보았기 때문에 프랑스 혁명을 지지할 가능성이 훨씬 더 높았다.몇몇 상인들은 대통령이 혁명에 대해 공평한 입장을 유지하기로 결정한 것에 매우 기뻐했다.그들은 만약 정부가 전쟁에 대한 입장을 취한다면, 영국과의 무역 관계를 완전히 망칠 것이라고 믿었다.이러한 경제적 요소는 많은 연방주의 지지자들이 ^[198]영국과의 갈등이 증가하는 것을 피하고 싶어하는 주된 이유였다.해밀턴은 국무회의와 ^[199]신문에서 "퍼시픽"^[200]이라는 필명으로 중립 선언을 옹호하며 중립 선언을 지지했다.그는 워싱턴에 선언문을 발표하도록 독려하면서 "평화의 지속, 즉 보편적이고 ^[201]열정적이라고 할 수 있는 평화의 지속"의 필요성에 대해 강연했다.

영국과의 관계

압류 및 경제적 보복

프랑스와의 전쟁에 나서자, 영국 해군은 프랑스 항구로 향하는 중립국의 선박을 요격하기 시작했다.프랑스는 많은 양의 미국 식료품을 수입했고, 영국은 이 ^[202]수송품들을 가로채서 프랑스군을 굶겨 패배시키려 했다.1793년 11월, 영국 정부는 미국 ^[203]국기를 휘날리는 선박을 포함하여 프랑스 서인도 제도와 거래하는 중립 선박을 포함하도록 이러한 압류 범위를 넓혔다.이듬해 3월까지 250척 이상의 미국 상선이 ^[204]나포되었다.미국인들은 격분했고, 몇몇 도시에서 ^[205]성난 시위가 일어났다.의회의 많은 제퍼슨 교인들은 선전포고를 요구했지만, 제임스 매디슨 하원의원은 대신 ^[206]영국과의 모든 무역 금지를 포함한 강력한 경제적 보복을 요구했다.의회 내 반영 감정을 더욱 격화시키면서, 북미의 총독인 도체스터 경이 ^{[203][206][e]}북서부 지역의 원주민 부족들을 선동하는 선동적인 연설을 했다는 뉴스가 논의되고 있는 동안 도착했다.

의회는 이러한 "분노"에 대응하여 미국 ^[204]항구의 모든 해외 및 국내 선적에 대한 30일간의 금수 조치를 통과시켰다.한편 영국 정부는 평의회에서 11월 명령의 효력을 부분적으로 철회하는 명령을 내렸다.이러한 정책 변화는 상업 보복 운동 전체를 물리치지는 못했지만, 다소 격정을 식혔다.금수조치는 이후 두 달 동안 갱신되었지만 그 후 ^[208]만료가 허용되었다.영국의 보다 유화적인 정책에 대응하여, 미국은 전쟁을 ^[209][f]피하기 위해 존 제이 대법원장을 영국 특사로 임명했다.이 임명은 제퍼슨주의자들의 분노를 불러일으켰다.미 상원(18 대 8)에서 여유 있는 표차로 확정됐지만 임명에 대한 논란은 ^[213]씁쓸했다.

제이 조약

제이는 알렉산더 해밀턴으로부터 미국 선박의 나포에 대한 보상을 요구하고 중립 선박에 대한 영국의 나포에 관한 규칙을 명확히 하라는 지시를 받았다.그는 또한 영국군이 북서쪽에서 그들의 지위를 포기해야 한다고 주장했다.그 대가로, 미국은 영국 상인들과 신민들에게 진 혁명 이전의 부채에 대한 책임을 질 것이다.그는 또한 가능하다면 제이에게 영국 ^[203]서인도제도로 가는 미국 선박의 제한적인 접근을 모색할 것을 요청했다.Jay와 영국 외무장관 Lord Grenville은 1794년 7월 30일 협상을 시작했다.몇 주 후에 등장한 이 조약은, 일반적으로 제이 조약으로 알려져 있는데, 제이의 말을 빌리자면, "평등하고 공정한"^[214] 조약이었다.양측은 많은 목표를 달성했고, 몇 가지 쟁점이 중재에 보내졌다.영국인들에게 미국은 중립을 지켰고 경제적으로 영국과 가까워졌다.미국인들은 또한 영국 수입품에 대한 호의적인 대우를 보장했다.그 대가로, 영국은 1783년까지 하기로 되어 있던 서쪽 요새를 철수시키기로 동의했다.그들은 또한 서인도 제도의 항구를 소규모 미국 선박에 개방하고, 프랑스 서인도 제도와의 무역을 허용하며, 영국에 대한 압류 선박에 대한 미국의 청구와 1775년 이전에 발생한 부채에 대한 영국의 청구를 판결하는 위원회를 설립하기로 합의했다.이 조약은 미국 선원들에 대한 인상이나 권리 선언에 대한 양보를 담고 있지 않았기 때문에, 그 두 가지와 국경 ^[215]문제를 해결하기 위해 나중에 또 다른 위원회가 설치되었다.

조약이 1795년 3월 필라델피아에 도착하자, 조약의 조건에 대해 의심을 품은 워싱턴은 그 내용을 6월까지 비밀에 부쳐왔고, 그 때 상원의 특별 회의가 소집되어 자문과 동의를 했다.피터 트루보위츠는 지난 몇 달 동안 워싱턴은 지정학과 국내 정치의 균형을 맞추면서 "전략적 딜레마"와 씨름했다고 쓰고 있다."만약 그가 조약에 지지를 보낸다면, 그는 당파적 분노로 인해 그의 취약한 정부를 내부에서 무너뜨릴 위험을 무릅썼다.만약 그가 그의 정치적 비난자들을 침묵시키기 위해 조약을 보류한다면,^[216] 외부로부터 정부를 파괴할 가능성이 있는 영국과의 전쟁이 일어날 것입니다."6월 8일 제출된 이 조약의 27개 조항에 대한 토론은 비밀리에 진행되어 2주 ^[217]이상 지속되었다.영국을 ^[218]전쟁 직전까지 몰아붙이고 싶었던 공화당 상원의원들은 제이 조약이 미국의 위신에 대한 모욕이자 프랑스와의 1778년 조약의 부결이라고 비난했다. 뉴욕의 애런 버는 왜 전체 협정을 재협상해야 하는지를 조목조목 따졌다.6월 24일, 상원은 비준에 ^[217]필요한 정확한 과반수 투표인 20 대 10의 표결로 조약을 승인했다.

비록 상원은 미국이 서명 여부를 결정할 때까지 이 조약을 비밀로 유지하기를 원했지만, 6월 ^[217]30일 이 조약의 전문을 인쇄한 필라델피아 편집자에게 유출되었다.이 협정의 조건을 대중이 알게 되자 새뮤얼 모리슨은 "제이가 ^[219]조국을 배신했다는 분노의 함성이 높아졌다"고 말했다.이 조약에 대한 반응은 남한에서 가장 부정적이었다.혁명 이전의 빚을 영국에게 진 남부 농장주들은 독립 전쟁 중에 탈출한 노예들을 위해 모금을 하지 않을 예정이었던 것을 큰 모욕으로 여겼다.그 결과, 연방당은 ^[220]플랜터들 사이에서 그들이 가지고 있던 대부분의 지지를 잃었다.공화당에 의해 조직된 시위에는 탄원서, 소란 팜플렛, 그리고 대도시에 열린 일련의 공개 회의들이 포함되었고, 각각의 시위들은 대통령을 ^[221]추모하는 연설을 했다.조약 반대파들의 항의가 거세지자, 해밀턴의 정교한 분석과 이를 ^[222]홍보하는 그의 2천 개의 신문 논술에 힘입어, 미국의 초기 중립적인 입장은 확고한 치료 찬성 입장으로 전환되었다.영국은 조약 체결을 촉진하기 위해 랜돌프가 프랑스로부터 뇌물을 받은 사실이 드러난 편지를 전달했다.랜돌프는 내각에서 사임해야 했고, 조약에 대한 그의 반대는 무용지물이 되었다.8월 24일, 워싱턴은 그 ^[223]조약에 서명했다.그 후 제이 조약의 분노는 잠시 소강상태를 보였다.1796년 후반, 연방주의자들은 이 조약을 찬성하는 서명을 모았던 것보다 두 배나 더 많이 얻었다.여론은 그 ^[224]조약에 찬성하는 쪽으로 흔들렸다.이듬해 하원이 토론에 끼어들면서 다시 불붙었다.새로운 논의는 이 조약의 장점뿐만 아니라 하원이 헌법상 이미 상원에서 비준하고 ^[221]대통령이 서명한 조약에 필요한 자금을 배분하는 것을 거부할 수 있는 권한을 가지고 있는지에 대한 것이었다.하원은 헌법적 재정권한(제1조 7항)을 인용, 대통령에게 제이에 대한 지시와 서신, 조약 협상에 관한 다른 모든 문서를 제출하라고 요구했다.그는 나중에 행정 ^[137]특권으로 알려지게 된 것을 발동하며 그렇게 하는 것을 거부했고 하원은 ^[217][225]조약을 막을 헌법적 권한이 없다고 주장했다.논쟁적인 토론이 뒤따랐고, 이 기간 동안 워싱턴의 가장 격렬한 반대자들은 공개적으로 ^[220]그의 탄핵을 요구했다.이 모든 것을 통해, 워싱턴은 그의 입장에 ^[222]대한 대중의 지지를 넓히기 위해 그의 위신, 정치적 기술, 그리고 직권력을 진실하고 직접적인 방식으로 사용함으로써 그의 비판자들에게 화답했다.연방당은 포레스트 맥도널드가 "지금까지 ^[226]알려진 것 중 가장 강도 높은 압박 정치 캠페인"이라고 부르는 법안을 강력하게 홍보했다.4월 30일 하원은 51 대 48로 필요한 조약 자금 ^[217]지원을 승인했다.제퍼슨인들은 조약에 반대하는 그들의 운동과 "친영 연방주의 정책"을 1796년의 정치 운동 (주정부와 연방정부 모두)으로 가져갔고, 그곳에서 제1당 체제를 상징하는 정치적 분열이 ^[227]구체화되었다.

그 조약은 그 새로운 국가를 프랑스에서 영국으로 밀어냈다.프랑스 정부는 이 조약이 1778년 미불조약을 위반했으며, 미국 정부는 이 ^[227]조약에 반대하는 여론이 압도적이었음에도 이를 수용했다고 결론지었다.이는 이후 4년간 일련의 외교적, 정치적 갈등을 일으켰고, 결국 준전쟁으로 ^[217][228]정점을 찍었다.Jay Treaty는 또한 미국이 자국의 국경지대에 대한 통제권을 확보하는 데 도움을 주었다.조약 체결 후, 영국은 몇몇 아메리카 원주민 부족들의 지지를 철회했고, 스페인은 제이 조약이 영미 동맹의 창설을 의미하는 것을 두려워하여 미국을 ^[229]달래려 했다.

바바리 해적

독립전쟁이 끝난 후 대륙해군의 선박은 점차 폐기되었고, 선원들은 해산되었다.1783년 전쟁의 마지막 사격을 가한 프리깃함 연합은 해군에서 마지막 함정이기도 했다.대륙회의의 많은 사람들은 이 배를 계속 운항시키기를 원했지만, 수리 및 유지보수를 위한 자금 부족과 국가 우선순위의 전환이 맞물려 결국 감정보다 우세했다.그 배는 1785년 8월에 팔렸고 해군은 ^[230]해산했다.비슷한 시기에 서부 지중해와 남동부 북대서양에 있는 미국 상선들은 북아프리카의 소위 바바리 해안 항구인 알제리, 트리폴리, 튀니스에서 활동하는 해적들과 문제가 생기기 시작했다.1784-85년 알제리 해적선은 두 척의 미국 선박(마리아와 도팽)을 나포하고 ^[231][232]몸값을 요구하며 선원들을 억류했다.당시 프랑스 장관이었던 토마스 제퍼슨은 지중해에 있는 미국 선박을 보호하기 위해 미 해군을 파견할 것을 제안했지만, 그의 제안은 처음에는 무관심했고, 존 제이는 나중에 40포짜리 ^[231][232]군함 5척을 건조할 것을 제안했다.1786년 후반부터 포르투갈 해군은 알제리 선박이 지브롤터 해협을 통해 대서양으로 들어오는 것을 막기 시작했고, 이 해협은 미국 ^[231][233]상선을 일시적으로 보호했다.

미국 상선에 대한 해적질은 1776년 이전까지는 문제가 되지 않았는데, 당시 13개 식민지에서 온 배들은 영국 군함과 조약에 의해 보호되었다. (프랑스 해군이 동맹 조약의 일부로서 책임을 지게 되었기 때문에 혁명 동안에도 문제가 되지 않았다.)미국이 독립을 쟁취한 후에야 바바리 해적들은 미국 선박을 나포하고 몸값이나 ^[233]조공을 요구하기 시작했다.또한, 프랑스 혁명이 시작되자, 영국 해군은 프랑스와 무역한 것으로 의심되는 미국 상선을 가로채기 시작했고, 프랑스는 영국과 무역한 것으로 의심되는 미국 상선을 가로채기 시작했다.무방비 상태여서 미국 정부는 ^[234]저항할 수 있는 것이 거의 없었다.이런 사건들에도 불구하고 의회에서는 해군력 구성에 대한 큰 저항이 있었다.반대론자들은 바르바리 주에 대한 공물을 지불하는 것이 해군을 건설하는 것보다 더 나은 해결책이라고 주장했는데, 그들은 그것이 해군 부서와 그것을 운영하기 위한 참모진의 요구로 이어질 뿐이라고 주장했다.이것은 더 많은 자금의 세출로 이어질 것이고, 이는 결국 통제 불능의 소용돌이를 일으켜 "자급식 주체"^[235][236]를 낳게 될 것이다.그 후, 1793년 포르투갈과 알제리 사이의 휴전 협상으로 지브롤터 해협에 대한 포르투갈의 봉쇄가 끝나 바바리 해적들이 대서양을 배회할 수 있게 되었다.몇 달 안에 그들은 11척의 미국 선박과 100명 이상의 ^[230][233]선원을 나포했다.

이 모든 사건들의 누적으로 인해 워싱턴은 의회에 상설 ^[237][238]해군의 설립을 요청하게 되었다.논쟁 끝에, 의회는 1794년 3월 27일 6척의 프리깃함의 건조를 승인하는 해군 무기법을 통과시켰다.이 배들은 결국 오늘날의 미국 ^[230][235]해군이 된 최초의 배였다.곧이어 의회는 알제리와의 조약을 체결하고 포로로 잡혀있던 미국인들을 몸값으로 하기 위한 자금도 승인했다.1795년 9월에 비준된, 포로로 잡힌 사람들의 귀환과 알제리와의 평화에 대한 최종 비용은 642,000 달러와 연간 조공료 21,000 달러였다.대통령은 이 협정에 만족하지 않았지만 미국이 이 ^[239]협정에 동의할 수밖에 없다는 것을 깨달았다.1796년 트리폴리와 1797년 튀니지와도 조약이 체결돼 ^[240]공격으로부터 보호하기 위해 매년 미국의 공물 지급 의무를 지게 됐다.새로운 해군은 워싱턴이 퇴임한 후에야 배치될 것이다.처음 완성된 두 척의 프리깃함은 다음과 같다.미국은 1797년 5월 10일에 출범했고,^[241] 헌법은 1797년 10월 21일에 출범했다.

스페인과의 관계

1780년대 후반, 그루지야는 애팔래치아에 걸친 토지 소유권을 확고히 하고 토지를 개발하라는 시민들의 요구를 충족시키기 위해 열심이었다."야주 땅"이라고 불리는 조지아 주는 애팔래치아 산맥에서 미시시피 강까지 서쪽으로 뻗어 있었으며, 현재의 앨라배마 주와 미시시피 주(북위 31도에서 35도 사이)의 대부분을 포함했다.이 지역의 남쪽 지역도 스페인이 스페인령 플로리다의 일부라고 주장했습니다.이 지역을 위한 목표를 달성하기 위한 그루지야의 노력 중 하나는 조지 매튜스 주지사와 조지아 총회에 의해 개발된 1794년 계획이었다.그것은 곧 야주 땅 ^[242][243]스캔들로 알려진 주요 정치 스캔들이 되었다.

스페인은 1763년부터 미시시피 강 서쪽의 땅을 지배했다.그 땅은 스페인령 루이지애나와 뉴올리언스로 구성되었다.영국은 1763년부터 1783년까지 멕시코만 북쪽의 미시시피 강 동쪽, 영국 플로리다의 땅을 지배했다.스페인은 북위 31도 이남의 영국령 플로리다를 손에 넣었고 나머지 영토는 북위 32도 22도(미시시피강과 야주강의 합류점)까지 차지했습니다.그 후 스페인은 이 지역으로의 미국 정착민 이주를 늦추고 이미 미국에 있는 정착민들을 미국으로부터 ^[244]분리하도록 유인하려고 시도했다.이 목적을 위해, 1784년 스페인은 많은 미국 정착민들에 의해 생산되는 상품의 유일한 실행 가능한 배출구였던 미시시피 강을 내려오는 미국 상품들에 대해 뉴올리언스를 폐쇄했고,^[245] 야수의 원주민 부족들에게 무기를 팔기 시작했다.

워싱턴이 1793년 중립 선언을 발표한 후, 그는 그해 말 영국과 함께 프랑스에 대한 전쟁에 합류한 스페인이 미시시피 강 무역 개방을 ^[245]유인하여 미국에 대항하는 야수 강에서 반란을 선동하기 위해 영국과 협력하지 않을까 걱정하게 되었다.그러나 1794년 중반 스페인은 영국과의 동맹에서 벗어나 프랑스와의 평화를 회복하려고 시도하고 있었다.스페인의 마누엘 드 고도이 수상이 그렇게 하려고 할 때, 그는 존 제이의 런던 사명에 대해 알게 되었고, 그 협상이 영미 동맹과 북미에서의 스페인 영토 침략으로 귀결될 것을 우려하게 되었다.화해의 필요성을 느낀 고도이는 미국 정부에 새로운 조약을 협상할 수 있는 권한을 가진 대표자를 요청했고, 워싱턴은 ^[246]1795년 6월 토마스 핑크니를 스페인으로 보냈다.

제이 조약이 체결된 지 11개월 후 미국과 스페인은 핑크니 조약으로도 알려진 산 로렌조 조약에 합의했다.1795년 10월 27일 체결된 이 조약은 미국과 스페인 사이에 평화와 우호의 의도를 설정했고, 동플로리다와 서플로리다의 스페인 식민지와 미국의 남쪽 경계를 설정했으며, 스페인은 북위 31도 서플로리다에 대한 영유권을 포기했고, 미국 서부 BO를 수립했다.미국 북부에서 ^[247]31도선까지 미시시피 강을 따라 있는 것으로 추정됩니다.

아마도 가장 중요한 것은, 핑크니 조약은 미시시피 강 전체를 따라 항해하는 스페인과 미국 선박 모두에게 제한 없는 권리를 부여했을 뿐만 아니라, 정착과 무역을 위해 오하이오 강 유역의 많은 부분을 개방하면서, 미국 선박들이 뉴올리언스 항구를 통과하는 면세 운송을 할 수 있도록 했다.농산물은 이제 오하이오 강을 따라 미시시피 강으로, 그리고 뉴올리언스로 흘러갈 수 있다.거기서부터 상품은 전 세계로 수송될 수 있었다.스페인과 미국은 또한 자국의 관할구역 내에서 상대방의 선박을 보호하고 상대방의 시민이나 ^[248]선박을 억류하거나 금수하지 않기로 합의했다.

최종 조약은 또한 식민지 관리들이 분쟁 지역의 아메리카 원주민들에게 제공했던 군사적 지원을 스페인 측이 보장하지 않았고, 이는 그들의 ^[246]영토 침해를 저항하는 그들의 능력을 크게 약화시켰다.이 조약은 워싱턴 행정부의 큰 승리를 의미했고 제이 조약에 대한 많은 비판자들을 진정시켰다.그것은 또한 미국 정착민들이 국경 지역을 ^[249]더 매력적이고 수익성 있게 만들어 서쪽으로 계속 이주할 수 있도록 하고 격려했다.스페인이 조약을 통해 영유권을 포기한 지역은 1798년 ^[250]4월 7일 의회에 의해 미시시피 준주로 조직되었다.

대통령 관저 및 관광

거주지

워싱턴의 부인 마사 여사는 마운트 버논의 업무를 감독할 뿐만 아니라 연방 수도의 대통령 집안을 관리했습니다.종종^[251] "레이디 워싱턴"이라고 불리는 그녀는 또한 매주 공공 살롱을 조직하여 방문하는 고위 인사들, 의회 의원들, 지역 사회 시민들과 만났다.애비게일 애덤스가 쓴 것처럼, 이러한 리셉션들은 마사를 "존경과 ^[252]존경의 대상"으로 만들었다.마사는 대통령을 위해 주간 레벨도 조정했다.대중이 대통령에게 접근할 수 있도록 하고 대통령의 위엄 있는 이미지를 투영하기 위해 고안된 이러한 리셉션들은 또한 비판을 야기했다.야당 신문들은 그들을 군주제적이고 낭비적이라고 비웃었다.그럼에도 불구하고, 그 모임은 수도의 사교계에 고정적으로 자리 잡았고 워싱턴 대통령 재임 ^[253]기간 내내 계속되었다.

워싱턴과 그의 가족은 그의 대통령 재임 기간 동안 세 개의 행정용 저택에서 살았다.

거주지 및 소재지		시간 범위	메모들
	사무엘 오스굿 하우스 체리 스트리트 3 뉴욕, 뉴욕	1789년 4월 23일 – 1790년[254] 2월 23일	의회는 사무엘 오스굿으로부터 그 집을 [255][256]연간 845달러에 임대했다.
	알렉산더 매콤 하우스 브로드웨이 39~41 뉴욕, 뉴욕	1790년 2월 23일 – 1790년[254] 8월 30일	"퍼스트 패밀리"는 Elenor-Francois-Elie, Comte de Moustier가 [256]프랑스로 돌아왔을 때 더 크고 편리한 곳에 위치한 이 집으로 이사했다.
	프레지던트 하우스 524~30 마켓 스트리트 필라델피아, 펜실베이니아	1790년 11월 27일 – 1797년[257][258] 3월 10일	워싱턴은 그의 수많은 노예들 중 9명을 필라델피아로 데려왔고, 수도와 마운트 [259]버논 사이에서 돌아가면서 펜실베니아 주의 점진적 폐지법에 대한 1788년 개정안을 회피했다.

투어

워싱턴은 전국을 세 번 돌았다.첫 번째는 뉴잉글랜드(1789년), 두 번째는 로드아일랜드와 뉴욕(1790년), 세 번째는 메릴랜드, 버지니아, 조지아, 노스캐롤라이나, 사우스캐롤라이나(1791년)^[260]의 남부 주였다.그의 주된 목표는 "주요 인물과 내부 사정"을 스스로 교육하고 "정치적 주제에 ^[261]대해 유용한 정보와 조언을 줄 수 있는 박식한 사람들"을 만나는 것이었다.

그는 남쪽에서 온 자신이었기 때문에 워싱턴은 먼저 북쪽 주를 방문하기로 결정했다.1789년 9월 의회가 휴회된 후, 워싱턴은 뉴잉글랜드로 여행을 떠나 코네티컷주 뉴헤이븐에 처음 들렀다.워싱턴은 보스턴으로 가서 많은 군중이 그를 맞이했다.보스턴에서 워싱턴은 북쪽으로 여행했고, 마블헤드와 살렘, 메사추세츠에 들렀다.보스턴에 도착한 지 약 1주일 후, 그는 북쪽으로 뉴햄프셔의 포츠머스를 여행했고, 월섬과 렉싱턴에 들러 뉴욕으로 돌아갔다.그 여행은 그의 인기를 공고히 하고 건강을 증진시키는 데 도움이 되는 성공적인 여행이었다.뉴잉글랜드에 있는 동안 워싱턴은 도로와 운하가 있을 수 있는 장소를 조사하고 섬유 ^[262]공장을 관찰했다.1790년 로드아일랜드가 헌법을 비준한 후 워싱턴은 즉시 다시 한번 헌법을 방문하였다.제퍼슨, 뉴욕 주지사 조지 클린턴과 함께 그는 로드아일랜드 뉴포트에 먼저 들렀다가 ^[263]로드아일랜드 프로비던스로 갔다.

1791년 워싱턴은 해밀턴의 경제 계획과 노예제도에 대한 소동 속에서 주로 국가적 단합을 도모하기 위해 남한을 방문했다.그 여행은 워싱턴과 소수의 보좌관들이 세번 강을 항해하기 시작한 1791년 3월 20일에 시작되었다.큰 폭풍우를 뚫고 항해한 후, 그들은 아나폴리스에 도착했다.그들은 아나폴리스에서 마운트 버논으로, 거기에서 버지니아 콜체스터로, 버지니아 리치몬드로 여행했다.리치몬드를 떠난 후, 그들은 피터스버그로 갔고, 그 후 버지니아 엠포리아로 갔다.그들은 버지니아를 떠나 노스캐롤라이나 크레이븐 카운티로 갔고, 그 후 뉴 베른으로 갔다.노스캐롤라이나에 마지막으로 들른 곳은 윌밍턴으로, 이후 사우스캐롤라이나 조지타운을 거쳐 찰스턴에 들렀다.워싱턴은 1791년 이전에 노스캐롤라이나 남쪽을 여행한 적이 없었고 찰스턴에서 그를 따뜻하게 맞이했다.사우스 캐롤라이나에 이어 워싱턴 일행은 조지아에 도착해 오거스타로 향했다.5월 말, 그 단체는 방향을 바꿔 많은 독립 전쟁 현장에 들렀다.1791년 6월 11일, 그들은 마운트 ^[264][265]버논에 다시 도착했다.

연합에 가입하는 주

1789년 봄 연방정부가 새로운 형태의 정부로 운영을 시작했을 때 노스캐롤라이나주와 로드아일랜드주 두 주는 아직 연방헌법을 ^[266][267]비준하지 않았기 때문에 연방에 가입하지 않았다.둘 다 워싱턴이 재임하는 동안 그렇게 했고, 그 결과 ^[268][269]1789년 11월 21일 노스캐롤라이나와 ^[269]1790년 5월 29일 로드아일랜드에 가입했다.노스캐롤라이나주는 자발적으로 가입했지만 로드아일랜드주는 연방정부가 무역관계를 ^[268][270]단절하겠다고 위협한 뒤에야 연방에 가입했다.

워싱턴이 재임하는 동안 세 개의 새로운 주가 연방에 가입했다.1791년 ^[271][g]3월 4일 버몬트, 1792년 ^[273][h]6월 1일 켄터키, 1796년 ^[274][i]6월 1일 테네시.

고별사와 1796년 선거

고별사

그의 두 번째 임기가 1796년 마지막 해에 접어들면서 워싱턴은 수년간의 공직 생활로 지쳐 있었다.그는 정신 상태는 양호했지만 신체 건강은 쇠약해지기 시작했다.제이조약 체결 이후 고조된 민주공화당 언론의 끊임없는 공격에도 시달렸다.아마도 가장 중요한 것은, 워싱턴은 그가 대통령으로서 그의 주요 목표를 달성했다고 믿었다.그 나라는 안정된 경제, 서구 영토에 대한 강한 지배력, 그리고 외국 ^[275]열강과의 평화로운 관계를 가지고 있었다.대통령이 재선에 도전하기를 바랐던 대부분의 연방주의자들의 바람과는 달리, 워싱턴은 국가 비상사태에 의해 강제로 출마하지 않으면 은퇴할 것이라고 1796년 일찌감치 결정했다.그는 올해 말까지 공식적인 발표를 미루었지만, 고별사 ^[276]초안을 작성하기 시작했다.

1783년 그가 군사 ^[277]위원회에서 사임하기로 결정했을 때처럼, 서구 세계의 그 시대의 국가 지도자들이 ^[278]그들의 타이틀을 자발적으로 포기하지 않았기 때문에, 자발적으로 그의 정치 권력을 포기하기로 한 미국의 결정은 중대한 결정이었다.워싱턴은 이 발표를 한 뒤 이를 관철하면서 민주적인 행정권 ^[279]이양에 대한 선례를 만들었다.그의 두 번의 임기 후 퇴임은 차기 미국 ^{[278][279][j]}대통령들에게 본보기가 되었다.

1792년 워싱턴이 한 번의 임기 후 은퇴를 고려했을 때, 그는 대중들에게 "승리 연설"을 작곡하는 데 도움을 청하기 위해 제임스 매디슨에게 의지했다.4년이 지난 지금, 그는 지도를 받기 위해 알렉산더 해밀턴에게 의지했다.몇 달 동안 해밀턴과 대통령은 연설의 형식과 문구를 공동으로 작성했다.해밀턴의 초안 중 하나는 오늘날의 신문과 언론에 대한 날카롭게 날카로운 비판을 포함했는데, 그 후 최종 완성 ^[281]서한에는 포함되지 않았다.해밀턴의 전기 작가 마리 헥트는 "두 남자 사이의 진정한 마음가짐, 우호와 이해의 절정이었다"고 썼다.대부분의 역사학자들은 언어가 주로 해밀턴의 것이지만, 그 발상은 본질적으로 워싱턴의 것이라고 믿는다.^[279]이 연설은 1796년 9월 19일 데이비드 클레이풀의 아메리칸 데일리 애드버타이저에 실렸다.그것은 즉시 ^[282]미국 전역의 신문과 팸플릿에 전재되었다.

워싱턴은 처음에 그가 세 번째 임기에 출마하지 않았다는 것을 분명히 한 후,^[283] 그의 동료 시민들이 그들의 대통령으로 일할 수 있는 기회를 준 것에 대해 감사를 표합니다.그리고 그는 미국 국적의 핵심인 미국의 보존과 헌법과 함께 모든 미국인을 결속시키고 대중의 안녕을 제공하는 것에 대해 글을 쓴다.미국 앞에 놓인 장애물과 잠재적 위험에 대해 우려하는 워싱턴은 국민들이 많은 ^[284]차이점에도 불구하고 어렵게 얻은 공화정 체제를 소중히 여기고 지켜줄 것을 촉구한다.

여러분들을 하나의 국민으로 구성하는 정부의 단합도 이제 여러분에게 소중한 것입니다.그것은 당연하다. 왜냐하면 그것은 진정한 독립의 구조, 국내의 평온함, 해외의 평화, 안전, 번영, 그리고 당신이 매우 소중히 여기는 바로 그 자유를 지탱하는 중요한 기둥이기 때문이다.그러나 다른 원인과 다른 방면에서 많은 노력이 필요할 것이라는 것을 쉽게 예측할 수 있듯이, 이 진실의 확신을 약화시키기 위해 많은 인공들이 당신의 마음 속에 있을 것이다; 이것이 내적과 외적들의 배터리가 가장 끊임없이 그리고 적극적으로 대항하는 당신의 정치적 요새의 지점이기 때문이다.은밀하게, 그리고 은밀하게) 지시된 것은, 당신의 집단과 개인의 행복에 대한 국가 연합의 엄청난 가치를 적절히 평가해야 한다는 것, 그것에 대한 진심 어린, 습관적인, 그리고 움직일 수 없는 애착을 가져야 한다는 것, 정치적 금고의 팔라듐에 대해 생각하고 말하는 것을 스스로 몸에 익히는 것이 무한한 순간이다.ty와 번영, 질투심 많은 불안으로 보존을 지켜보다, 어떤 경우에도 포기할 수 있다는 의심마저 들게 하는 것, 그리고 우리 나라의 어떤 부분을 다른 부분으로부터 이간시키려는 모든 시도의 첫 번째 시도에 대해 분개하여 인상을 찌푸리고, 또는 현재 다양한 것을 연결시키는 신성한 관계를 약화시키는 것파트.^[285] 전문

이 연설은 주로 그의 재임 중 정책에 대한 진술로, 일부 논점이 ^[283]섞여 있어 그가 독립전쟁 기간 동안 국가 간에 싹트기 시작한 개념인 연합을 영속시키기 위해 필요한 조치들에 대한 근거를 마련하고 있다.그렇게 함으로써 그는 국민의 올바른 습관과 성향(지적·종교적 모두)과 함께 잘 형성되고 기능하는 헌법(법치)을 필수적인 것으로 끌어올린다.워싱턴은 또한 미국민들에게 정치적 파벌주의에 대한 열정을 불신하고, 국내 문제에 대한 외국의 간섭을 경계하며, 얽힌 외교 정책을 ^[284]피하라고 경고하면서 그가 본 가장 큰 위협을 가하고 있다.

1799년 워싱턴이 사망한 후, 그 연설은 신문에 전재되었고,^[279] 워싱턴의 교과서와 미국 전역의 전기 모음집에도 포함되었다.25년 후, 제퍼슨과 매디슨 모두 이 책을 버지니아 대학의 주요 독서 목록에 올려 미국 정부의 ^[284]"구별적 원칙"에 대한 "최고의 지침" 중 하나라고 묘사했다.그것은 워싱턴이 ^[286]퇴임한 지 한참 후에 교실이나 다른 장소에서 종종 읽히는 "미국 역사상 가장 위대한 주 신문" 중 하나가 되었다.미국 상원은 매년 워싱턴의 생일(2월22일)을 기념해 의원들 ^[287]중 한 명인 번갈아 가며 의회 연설을 낭독한다.

오늘날 그 연설은 주로 유럽 전쟁과 정치에 관여하지 않는 것에 관한 말로 기억된다.19세기 내내 대서양과 태평양의 넓이는 미국이 일종의 "자유 안보"를 누리고 구세계 분쟁으로부터 크게 ^[288]동떨어진 채로 있는 것을 가능하게 했고, 사회 관습은 현직 정치인들의 국제 여행을 ^[289]금기시했다.이 규제는 20세기 초에 연방정부 차원의 정책 입안자들이 국제 문제에서 국가의 역할을 재평가하기 시작하면서 약화되고 허물어지기 시작했다.1906년 시어도어 ^[290]루스벨트에 의해 첫 번째 국제 순방이 이루어졌고, 그 후 제1차 세계대전 중 우드로 윌슨은 분쟁에 대한 미국의 개입과 평화로운 ^[288]세계 질서 유지에 대한 미국의 관심에 대한 주장을 펼쳤다.그 이후로, 미국은 ^[291]외국과 수많은 동맹 조약을 맺었다.

1796년 선거

1796년 9월 19일 워싱턴은 그가 3선 후보가 되지 않을 것이라고 선언한 것은 피셔 에임스 하원의원의 말을 빌리자면 "당원들에게 모자를 떨어뜨리는 것과 같은 신호"였다.그 후 10주 동안, 선거 결과에 영향을 미치기 위한 집중적이고 집중적인 노력으로 양 당파의 당원들이 행동을 개시했다.지난 두 번의 대선과 마찬가지로 1796년에는 유권자들이 선택할 수 있는 후보가 나오지 않았다.헌법은 ^[293]대통령을 ^[k]선출하는 선거인단을 규정했다.민주 공화당이 가장 좋아하는 사람은 토마스 제퍼슨이었지만, 그는 ^[294]출마를 매우 꺼렸다.존 애덤스는 연방주의자들 ^[293]중 다수가 선택한 인물이었다.

의회에서 민주 공화당은 코커스를 열고 제퍼슨과 애런 버를 대통령 후보로 지명했다.제퍼슨은 처음에 후보 지명을 거절했지만, 몇 주 후에 출마하는 것에 동의했다.연방주의 의회 의원들은 비공식적으로 지명된 코커스를 열고 애덤스와 토마스 ^[294][295]핑크니를 대통령 후보로 지명했다.이 캠페인은 대부분 조직적이지 않고 산발적인 것으로 신문 공격, 팜플렛, 정치 ^[293]집회에 국한되어 있었다. 4명의 후보 중 버만 적극적으로 ^[292]선거운동을 했다.

11월 초, 피에르 아데 주미 프랑스 대사는 제퍼슨을 대신해 반영 감정을 불러일으키고 제퍼슨의 승리가 ^[293][296]프랑스와의 관계 개선을 가져올 것이라는 인상을 남기기 위한 성명을 발표했다.그 후 선거 운동 후반, 알렉산더 해밀턴은 "아담스보다 더 유연한 대통령"을 원하며, 핑크니에게 선거를 넘겨주려고 공작을 했다.그는 사우스캐롤라이나 연방주의 선거인단에게 "가장 좋아하는 아들"인 핑크니에게 투표할 것을 서약하고 아담스를 제외한 다른 후보들에게 그들의 두 번째 표를 분산시키도록 강요했다.해밀턴의 계획은 뉴잉글랜드 주 선거인단 몇 명이 그것을 듣고 상의하여 핑크니에게 ^[297]투표하지 않기로 동의하면서 무산되었다.

선거인단 투표는 1797년 2월 8일 합동 의회 회의에서 개표되었다. 애덤스는 71명의 선거인단을 얻어 68명의 ^[294][298]제퍼슨에게 근소한 차이로 대통령에 당선되었다.선거인단 투표의 균형은 다음과 같이 분산되었다.토머스 핑크니(59), 애런 버(30), 새뮤얼 애덤스(15), 올리버 엘스워스(11), 조지 클린턴(7), 존 제이(5), 제임스 이레델(3), 존 헨리(2), 새뮤얼 존스턴(2), 조지 워싱턴(2) 등이 뒤를 이었다. C.^[299] Pinckney (1)

이력 평가

조지 워싱턴의 대통령직은 일반적으로 가장 성공한 대통령 중 한 명으로 여겨져 왔고,^[300][301] 그는 종종 역사상 가장 위대한 세 명의 미국 대통령 중 한 명으로 여겨진다.1948년 역사학자들이 대통령 순위를 매기기 시작했을 때 워싱턴은 아서 M에서 2위를 차지했다. 슐레징어 시니어의 ^[302]여론조사는 이후 Riders-McIver 여론조사에서 3위(1996년),^[303] C-SPAN의 ^[304]2017년 조사에서는 2위에 올랐다.

워싱턴은 그에 ^{[citation needed]}대해 900권 이상의 책이 쓰여져 있을 정도로 많이 쓰여져 왔다.포레스트 맥도널드는 "조지 워싱턴은 없어서는 안 될 존재였지만, 그가 한 일 때문이 아니라 있는 그대로의 존재만을 위한 것이었다"고 결론지었다.그는 대통령의 상징이었다.워싱턴은 그 자신의 권리로 한 일이 거의 없었고, 종종 부하들의 최선의 조치에 반대했으며,^[305] 그가 성취한 성과에 대한 공로를 인정받았다."이와는 대조적으로 스티븐 노트는 워싱턴에 관한 그의 글에서 "말 그대로 '국가의 아버지'는 워싱턴이 거의 단독으로 새로운 정부를 만들었다. 즉, 제도, 사무실, 그리고 정치적 관행을 구체화하는 것이다."워싱턴의 깊은 업적은 2세기 ^[306]이상 생존한 강력한 국가 정부의 기반을 구축했습니다." 노츠는 역사가들은 일반적으로 워싱턴이 격렬한 당파 싸움의 발발을 막지 못한 것을 그의 가장 큰 ^[137]실패라고 생각한다고 덧붙입니다.론 체노우는 워싱턴의 대통령직을 "단순히 숨막히는" 것으로 간주합니다.^[307]

그는 미국의 신용을 회복하고 국가 부채를 떠안았다; 은행, 조폐국, 해안경비대, 세관, 외교단을 창설했다; 최초의 회계, 세금, 그리고 예산 절차를 도입했다; 국내외의 평화를 유지했다; 해군의 출범, 군대 강화, 해안 방어와 기반 시설을 강화했다; 의회가 증명했다.무역을 규제하고 구속력 있는 조약을 협상할 수 있었다; 국경 정착민 보호, 인디언 폭동 진압, 반란 속에서 확립된 법질서 확립, 헌법의 서한을 꼼꼼히 지켰다.무엇보다도 그는 공화당이 무분별하거나 무질서하거나 권위주의 통치로 돌아가지 않고 번영할 수 있다는 불신의 세계를 보여주었다.

「 」를 참조해 주세요.

• 미국 역사상 워싱턴이 대통령이었던 시기인 연방주의 시대
• 조지 워싱턴의 기사 목록
• 미국 헌법의 초안 작성 및 비준 연대표, 1785년부터 1791년까지 관련 사건 포함

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참고 문헌

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