주 헌법관

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대외 관계

미국에서는 각 주와 영토에 미국의 주 정부를 이끄는 헌법 담당관이 있다. 이 장교들은 직위에 따라 선출되거나 임명될 수 있다. 국가 헌법관들의 수와 권력은 각 국가의 헌법과 법령에 따라 국가마다 다르다. 주 헌법 담당관은 행정관 또는 입법부에 상주할 수 있으며 주 헌법 또한 주 대법원을 포함한 주의 사법 체계를 확립한다.

행정실

각 주의 주지사가 집행부를 총괄하며, 개별 관할권에 따라 정부 예산 편성, 다수 공직자의 임명권, 입법에 상당한 역할을 할 수 있다. 주지사는 또한 주 방위군 통수권자의 역할과 같은 추가적인 역할도 가질 수 있으며, 많은 주와 영토에서 주지사는 부분적으로 또는 절대적으로 형벌을 통근하거나 사면을 할 수 있는 권한을 가지고 있다.

50개 주 중 45개 주에는 주지사가 부재중이거나 일시적으로 무력화되었을 때 주지사를 대신하는 주지사가 있다. 대부분의 경우 부지사가 사망하거나 사임한 뒤 도지사 자리에 오르는 경우도 있지만, 일부 주에서는 부지사가 도지사 직무대행이 되는 경우도 있다. 많은 주에서 주지사는 미국의 부통령과 비슷하게 공식적인 권한이 거의 없다.[1] 그러나 일부 부지사들은 중대한 책임을 지고 있다.[2] 텍사스에서는 부군수가 입법 과정에 대한 수많은 권한을 가지고 있으며, 특히 상원에서는 더욱 그러하다.[3]

모든 주에는 미국 법무장관과 유사한 주 정부의 최고 법률 고문이자 주 사법 집행 책임자인 법무장관이 있다. 주 중 43개 주는 법무장관을 직접 선출하고, 나머지는 주지사, 입법부 또는 주 대법원에 의해 선출된다.[4] 검찰총장은 어떤 사건을 기소할 것인지, 사건을 어떻게 정리할 것인지에 대해 폭넓은 재량권을 갖는 경우가 많다.[5] 주 법무장관은 연방법에 대한 주요 난제에 참여하고 주요 국가 기업을 기소하면서 종종 주 이외의 지역에서도 영향을 미칠 수 있다.[6][7] 많은 주에서 법무장관은 주지사에 이어 두 번째로 강력한 헌법 제정관이다.[5][6][8]

모든 주에는 각 주 금고의 최고 관리인 역할을 하는 주 재무관 또는 이에 준하는 주(州)가 있으며, 주의 수석 은행원이다. 전형적으로, 그 보물들은 국비를 받고 예치하며, 투자를 관리하고, 예산 흑자와 적자를 추적한다. 그 직책은 미국 재무장관과 미국 재무부 장관의 직책과 유사한 권한과 책임을 가지고 있다. 50개 주 중 39개 주가 재무관을 대중적으로 선출하고, 나머지 11개 보물은 주지사가 임명하거나 입법부가 선출한다. 텍사스와 뉴욕에는 보물담당자가 없지만 비슷한 기능을 수행하는 주정부 감사관이 있고, 미국국보사협회 소속이다.[9] 어떤 주에서는 주 회계원과 주 회계사를 모두 선출한다. 예를 들어 일리노이 주에서는 회계 담당자가 공적 자금을 투자하는 반면, 회계 담당자는 주의 비용을 충당하기 위해 수표를 쓴다.[10]

50개 주 중 47개 주에는 국무장관이 있다. 이들 주 중 35개 주는 일반적으로 국무장관을 선출하는 반면, 다른 주에서는 주지사가 국무장관을 임명하거나 입법부가 국무장관을 선출한다.[11] 미국의 대외정책은 연방 차원에서 다루기 때문에, 그 직책의 의무는 미 국무장관의 업무와 매우 다르다. 많은 주에서, 국무장관은 선거 사무장이다. 다른 의무는 주마다 다르다.[12]

기타 선출직 임원

그 밖에 다양한 헌법 제정 기관도 존재한다. 모든 주에는 주 감사관이 있는데, 주 감사관은 정부 자금이 제대로 쓰이도록 감사를 수행한다.[13] 콜로라도와 미시건과 같은 일부 주는 주 전체 선거에서 주립대학의 등록부를 선출한다.[14] 플로리다와 같은 몇몇 주는 농업부 장관을 선출하는데, 농업부서는 농업부서를 감독한다. 노스캐롤라이나는 다른 사무실 외에도 노동청장, 보험청장, 공공지도부장을 선출한다.[15] 텍사스는 국가가 통제하는 토지 이용을 감독하는 토지관리자를 선출한다.[16]

어떤 주는 주 전체에서 선출되는 것이 아니라 주 지역별로 선출되는 직책을 가지고 있다. 매사추세츠 주지사 협의회는 8개 구에서 선출된 8명의 관리로 구성된다. 의회는 임명과 다른 문제들에 대한 권한을 가지고 있다.[17] 미시시피 공공 서비스 위원회는 미시시피 주의 공공 시설들을 규제한다. 그 회원은 주 전역의 3개 지역에서 선출된다.[18]

지정사무실

많은 주 헌법이 지정된 직위를 정한다. 예를 들어, 캘리포니아 헌법은 공공시설을 규제하기 위해 캘리포니아 공공시설 위원회를 설립한다. 이사회는 주지사가 6년 임기로 임명한다.[19] 뉴저지 헌법은 주지사가 임명한 국무장관과 법무장관을, 미시건 헌법은 임명된 주 재무관을 각각 제정한다.[20][21] 그러나 대부분의 임명직은 법령이나 행정명령에 의해 구체적으로 정해진다.

입법부

미국 헌법과 유사하게, 각 주의 헌법은 입법부에 장교 선임을 요구할 수 있다. 예를 들어 펜실베이니아 헌법 제2조는 상원이 부통령이 부재할 때 상원을 주재하는 대통령을 선출하고, 하원이 의장을 선출하도록 규정하고 있다.[22] 이와는 대조적으로 몬태나 헌법 제5조는 각 가정은 그 집의 구성원 중에서 자신의 장교를 선택하도록 규정하고 있다.[23] 텍사스와 같은 많은 주에서는 중역장이 집행관으로서의 겸 상원 집행관으로서의 이중적 역할을 채운다.[3]

다른 사무실

일부 주는 법관을 '관료'로 규정하지 않지만, 그럼에도 불구하고 모든 주 헌법은 주 대법원을 포함한 사법 체계를 확립한다.[24] 메릴랜드와 같은 일부 주 헌법은 판사가 필요에 따라 법원 공무원을 임명할 수 있도록 허용한다.[25] 어떤 주의 헌법은 다른 관직을 설립한다. 버지니아 주 헌법은 각 카운티와 시에서 회계 담당자, 보안관, 주 변호사, 서기, 세입위원장을 선출하도록 규정하고 있다.[26] 반대로 오하이오주 헌법 10조는 사무소를 설치하지 않고 법령에 의해 그러한 사무소를 설립할 수 있도록 허용하고 있다.[27] 메릴랜드 헌법은 볼티모어 시의회와 볼티모어 시장의 사무실을 설립한다.[28]

집합의무

주 헌법관들의 상대적 권력은 주마다 다르다. 플로리다에서는, 주요 경영진의 결정은 주지사 혼자 하는 것이 아니라, 플로리다 내각의 4명의 투표에 의해 이루어진다. 이것은 사실상 "농림 경영자"[29]를 만든다. 뉴햄프셔에는 보통 주지사들이 수행하는 많은 업무를 수행하는 행정 위원회가 있다.[30] 주(州)의 헌법 집행관들로 구성된 노스캐롤라이나 주(州) 평의회는 플로리다처럼 주요 행정 결정을 내리지 않고 주(州) 토지를 통제하고 있다.[31] 캘리포니아와 같은 다른 대부분의 주에서는 다른 주 헌법 담당자들이 여전히 그들만의 권한과 의무를 가지고 있지만, 궁극적인 행정 권한은 주지사에게만 부여된다.[32] 강력한 주정부 캐비닛은 주지사에 대한 견제와 균형을 제공할 수 있다. 반면 분단된 권력은 주요 개혁이 일어나는 것도 막을 수 있다.[14]

오하이오와 같은 일부 주에서는 주 헌법 담당자들이 선거구 조정에서 중요한 역할을 한다.[33] 노스캐롤라이나를 포함한 일부 주에서는 주 전체 선출직 공무원이 내각의 일부가 아니며 대신 주지사 임명자로 구성된다.[34]

주 전체 선거

판사, 주지사와 같은 표로 선출된 중지사, 연방관서를 제외한 주의 전체 투표인구에 의해 직접 선출된 공무원 수
주 전체 선거 1회
[주 1]
주 전체 선거 2회
[주2]
주 전체 선거 3회
[주3]
주 전체 선거 4회
[주4]
주 전체 선거 5회
[주5]
주 전역 6회 선거
[주6]
주 전체 7회 선거
[주 7]
주 전체 8회 선거
[주 8]
주 전체 선거 9회
[주9]
주 전체 선거 10회 이상
[주 10]

루이지애나 주를 제외한 모든 주는 11월 첫째 주 월요일에 이어 첫 번째 주 화요일에 주 전체 선거를 치른다. 버지니아와 노스캐롤라이나와 같은 많은 주에서는 모든 헌법상 임원을 동시에 4년 임기로 선출한다.[15][35] 텍사스와 같은 다른 주에서는 다양한 길이에 따라 다른 시기에 관리들이 선출된다.[16] 버몬트와 뉴햄프셔에서는 2년 임기의 헌법 담당자들이 선출된다. 네바다 주와 같은 일부 주에서는, 일부 또는 모든 헌법 제정관들의 임기에 제한이 있다.[36] 주법에 따라 많은 공직자들이 소환될 수 있다.[37] 그 직책을 가진 주의 약 절반에서, 부지사는 주지사와 별도로 선출된다. 나머지 절반 주에서는 주지사와 공동으로 부지사를 선출한다. 일부 주에서는 경선에 지사를 따로 뽑지만 총선에서는 도지사 후보들과 함께 공동 출마하는 경우도 있다.[38]

헌법 집행관 수와 선거는 주마다 크게 다르다. 뉴저지는 주 전체에서 단 한 번의 선거만 치러, 주지사와 부지사를 같은 표로 선출한다.[39] 반면 노스캐롤라이나는 10명의 다른 헌법 담당관들을 선출한다.[15] 텍사스는 주 전체 선거에서 판사를 포함해 29명의 다른 공직자를 선출한다.[16] 많은 주에서, 하급 사무소는 상급 사무소를 위한 발판 역할을 한다.[1][10] 일부 주에서는 주지사 이외의 주 선출직 공무원이 사망하거나 사임할 경우 주지사가 후임자를 임명할 수 있다.[40] 그러나, 이 권력은 제한적일 수 있다; 유타주의 주지사는 지난 번 사무실을 차지한 정당이 제공한 세 명의 후보자 명단에서 선택해야 한다.[41]

참고 항목

메모들

  1. ^ 6개 주: 알래스카, 하와이, 메인, 뉴햄프셔, 뉴저지, 테네시 주
  2. ^ 단일 상태: 메릴랜드 주
  3. ^ 세 가지 상태: 미시건, 뉴욕, 버지니아
  4. ^ 4개 주: 콜로라도, 플로리다, 미네소타, 유타
  5. ^ 12개 주: 코네티컷, 델라웨어, 일리노이, 캔자스, 몬태나, 네브라스카, 오하이오, 오리건, 펜실베이니아, 로드아일랜드, 위스콘신, 와이오밍 주
  6. ^ 9개 주: 인디애나, 아이오와, 켄터키, 매사추세츠, 미주리, 네바다, 뉴멕시코, 버몬트, 웨스트버지니아
  7. ^ 세 가지 상태: 아칸소, 아이다호, 루이지애나
  8. ^ 3개 주: 캘리포니아, 조지아, 미시시피
  9. ^ 세 가지 상태: 사우스캐롤라이나, 텍사스, 워싱턴
  10. ^ 6개 주: 앨라배마, 애리조나, 노스캐롤라이나, 노스다코타, 오클라호마, 사우스다코타

참조

  1. ^ a b Mansnerus, Laura (March 27, 2005). "The Advantage of Having A Lieutenant Governor". On Politics. The New York Times. Retrieved December 26, 2013.
  2. ^ Sulzberger, A.G. (December 3, 2010). "Jokes and Secret Hopes for Lieutenant Governors". The New York Times. Retrieved December 26, 2013.
  3. ^ a b McNeely, Dave (July 11, 2013). "Dave McNeely: Why is Lieutenant Governor Important in Texas Politics?". Abilene Reporter News. Retrieved December 26, 2013.
  4. ^ "About NAAG". National Association of Attorneys General. Retrieved December 26, 2013.
  5. ^ a b Rowand, Cathy (September 12, 2011). "Big Cases Put State's Attorney General in Spotlight". The Journal Gazette. Fort Wayne, IN. Retrieved December 26, 2013.
  6. ^ a b Johnson, Charles S. (October 6, 2012). "Bucy, Fox Compare Experience in Attorney General Race". Billings Gazette. Retrieved December 26, 2013.
  7. ^ Peter, Lattman (December 21, 2010). "Cuomo Sues Ernst & Young Over Lehman". The New York Times. Retrieved December 26, 2013.
  8. ^ Henderson, Jeff (December 11, 2013). "John Morgan's Son Mike No Match for Bondi, Sheldon or Thurston". Sunshine State News. Retrieved December 26, 2013.
  9. ^ "About Our Association". National Association of State Treasurers. Retrieved December 27, 2013.
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외부 링크