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제임스 먼로

James Monroe
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제임스 먼로
새뮤얼 모스의 초상화 1819
미국의 제5대 대통령
재직중
1817년 3월 4일 ~ 1825년 3월 4일
부통령다니엘 디. 톰킨스
선행후제임스 매디슨
성공한 사람존 퀸시 애덤스
제7대 미국 국무장관
재직중
1811년 4월 6일 ~ 1817년 3월 4일
대통령제임스 매디슨
선행후로버트 스미스
성공한 사람존 퀸시 애덤스
제8대 미국 전쟁 장관
재직중
1814년 9월 27일 ~ 1815년 3월 2일
대통령제임스 매디슨
선행후존 암스트롱 주니어
성공한 사람윌리엄 H. 크로포드
제12대, 제16대 버지니아 주지사
재직중
1811년 1월 16일 ~ 1811년 4월 2일
선행후존 타일러 시니어.
성공한 사람조지 윌리엄 스미스
재직중
1799년 12월 28일 ~ 1802년 12월 1일
선행후제임스 우드
성공한 사람존 페이지
제4대 영국 주재 미국 장관
재직중
1803년 8월 17일 ~ 1807년 10월 7일
대통령토머스 제퍼슨
선행후루퍼스 킹
성공한 사람윌리엄 핑크니
제5대 프랑스 미국 장관
재직중
1794년 8월 15일 ~ 1796년 12월 9일
대통령조지 워싱턴
선행후고버너 모리스
성공한 사람찰스 코츠워스 핀크니
미국 상원의원
버지니아 출신
재직중
1790년 11월 9일 ~ 1794년 5월 27일
선행후존 워커
성공한 사람스티븐스 톰슨 메이슨
버지니아주에서 연방의회로 대표단 파견
재직중
1783년 11월 3일 ~ 1786년 11월 7일
선행후선거구 설정
성공한 사람헨리 리 3세
개인내역
태어난(1758-04-28) 1758년 4월 28일
먼로 홀, 버지니아, 브리티시 아메리카
죽은1831년 7월 4일 (1831-07-04) (73세)
미국 뉴욕시
휴게소할리우드 공동묘지
정당민주공화당
배우자.
(m. 1786년; 1830년 사망)
아이들.엘리자와 마리아를 포함해서 3.
교육윌리엄 메리 대학
직종.
  • 정치인
  • 변호사
서명Cursive signature in ink
군복무
지점/서비스
근속연수
  • 1775–1777 (Army)
  • 1777–1780 (Militia)
순위
구성 단위버지니아 제3연대
전투/전쟁

제임스 먼로(, 1758년 4월 28일 ~ 1831년 7월 4일)는 미국의 정치인, 변호사, 외교관, 건국의 아버지로, 1817년부터 1825년까지 미국의 제5대 대통령을 지냈으며, 민주공화당 소속이었습니다. 그는 버지니아 왕조와 공화당 세대의 마지막 대통령이자 대통령을 역임한 마지막 건국 아버지였습니다. 그의 대통령직은 좋은 감정의 시대와 일치했고, 미국 정치의 퍼스트 파티 시스템 시대를 마무리했습니다. 그는 유럽의 아메리카 식민주의를 제한하는 정책인 먼로 독트린을 발표했습니다. 먼로는 이전에 버지니아 주지사, 미국 상원 의원, 프랑스와 영국 주재 미국 대사, 7대 국무장관, 8대 전쟁 장관을 역임했습니다.

미국 독립 전쟁 동안, 그는 대륙군에서 복무했습니다. 먼로는 1780년부터 1783년까지 토머스 제퍼슨 밑에서 법학을 공부했고, 그 후에 버지니아 비준 협약의 대표자뿐만 아니라 대륙 회의의 대표자로 일했습니다. 그는 미국 헌법의 비준에 반대했습니다. 1790년 먼로는 상원의원 선거에 당선되어 민주공화당의 지도자가 되었습니다. 그는 1794년 조지 워싱턴 대통령의 프랑스 대사를 지내기 위해 상원을 떠났지만 1796년 워싱턴에 의해 소환되었습니다. 먼로는 1799년 버지니아 주지사 선거에서 승리했고 1800년 대통령 선거에서 제퍼슨의 출마를 강력히 지지했습니다.

제퍼슨 대통령의 특사로서 먼로는 루이지애나 매입 협상을 도왔고, 이를 통해 미국의 규모는 거의 두 배가 되었습니다. 먼로는 매디슨이 먼로와 영국과 협상한 먼로-핑크니 조약을 거부한 후 오랜 친구 제임스 매디슨과 헤어졌습니다. 그는 1808년 대통령 선거에서 민주-공화당 후보로 매디슨을 낙선시켰지만, 1811년 매디슨의 행정부에 국무장관으로 합류했습니다. 1812년 전쟁의 후반기 동안 먼로는 매디슨의 국무장관과 전쟁장관을 동시에 역임했습니다. 먼로의 전시 지도력은 그를 매디슨의 후계자로 만들었고, 그는 1816년 대통령 선거에서 연방주의자 루퍼스 킹 후보를 쉽게 이겼습니다.

먼로의 대통령 재임 기간 동안 연방당은 국가 정치 세력으로 붕괴되었고 먼로는 1820년 사실상 반대 없이 재선되었습니다. 대통령으로서, 그는 미주리주를 노예주로 인정하고 36°30' 이북의 영토에서 노예제를 금지하는 미주리 타협안에 서명했습니다. 외교 분야에서 먼로와 국무장관 존 퀸시 아담스는 영국과의 화해 정책과 스페인 제국에 대한 팽창주의 정책을 선호했습니다. 1819년 스페인과의 아담스-오니스 조약에서 미국은 플로리다를 확보하고 뉴 스페인과의 서부 국경을 설정했습니다. 1823년 먼로는 미국 외교 정책의 랜드마크가 된 먼로 독트린으로 최근 독립된 아메리카 국가에 대한 유럽의 개입에 대한 미국의 반대를 발표했습니다. 먼로는 해방된 노예에 의한 아프리카의 식민지화를 지원하는 미국 식민지 협회의 회원이었고, 라이베리아의 수도 몬로비아는 그를 기리기 위해 이름이 붙여졌습니다.

1825년 은퇴 후, 먼로는 재정적인 어려움에 시달렸고, 1831년 7월 4일 뉴욕에서 사망했고, 존 애덤스 대통령과 토마스 제퍼슨 대통령과 함께 미국 독립 기념일에 사망했습니다. 역사학자들은 일반적으로 그를 평균 이상의 대통령으로 평가했습니다.

초기 생활과 교육

제임스 먼로는 1758년 4월 28일 버지니아 식민지 웨스트모어랜드 카운티의 숲이 우거진 지역에 있는 부모님 집에서 스펜스 먼로와 엘리자베스 존스 사이에서 태어났습니다. 표시된 장소는 오늘날 버지니아주 먼로 홀로 알려진 비법인 공동체에서 1마일(1.6km) 떨어진 곳입니다. 제임스 먼로 가족 유적지는 1979년 국가 사적지(National Register of Historic Places)에 등재되었습니다. 그에게는 엘리자베스라는 여동생과 스펜스, 앤드류, 조셉 존스라는 세 명의 남동생이 있었습니다. 먼로의 아버지는 장인으로 일했고 우표법에 반대하는 시위에 참여했던 애국자였습니다. 그의 어머니는 웨일스 이민자의 딸이었고, 그의 가족은 킹 조지 카운티에서 가장 부유한 가족 중 한 명이었습니다.[1][2]

버지니아주 먼로 홀에 있는 제임스 먼로의 생가 터를 지정하는 표지석

그의 친증조부 패트릭 앤드루 먼로는 17세기 중반 영국 남북전쟁에서 찰스 1세가 패배한 후 왕당파로 스코틀랜드에서 미국으로 이민을 왔고,[1] 클랜 먼로로로 알려진 고대 스코틀랜드 씨족의 일부였습니다. 1650년, 그는 버지니아주 웨스트모어랜드 카운티의 워싱턴 패리시에 있는 넓은 땅에 대한 특허를 냈습니다. 또한 제임스 먼로의 조상 중에는 1700년에 버지니아로 온 프랑스 위그노 이민자들도 있었습니다.[2]

11살 때 먼로는 카운티의 유일한 학교인 캠벨타운 아카데미에 등록했습니다. 이 학교는 버지니아 식민지에서 가장 훌륭한 학교로 여겨졌습니다. 그래서 먼로는 나중에 윌리엄 메리 대학에서 라틴어와 수학의 고급 과정을 즉시 수강할 수 있었습니다.[3] 그는 농장에서 노동력이 필요했기 때문에 1년에 11주만 이 학교에 다녔습니다. 이 기간 동안 먼로는 나이가 많은 동창생인 미래의 대법원장 존 마샬과 평생의 우정을 쌓았습니다. 1772년, 먼로의 어머니는 막내아이를 낳은 후 사망했고, 아버지는 곧 사망하여 그가 집안을 책임지는 장남이 되었습니다. 그는 부모님으로부터 노예를 포함한 재산을 상속받았지만, 16살의 먼로는 동생들을 부양하기 위해 학교를 그만두어야 했습니다. 그의 아이가 없는 외삼촌 조셉 존스는 먼로와 그의 형제자매들의 대리 아버지가 되어 매형의 빚을 갚았습니다. 버지니아 버지스 가문의 일원이었던 존스는 먼로를 버지니아주 윌리엄스버그의 수도로 데려갔고, 1774년 6월 그를 윌리엄 앤 메리 대학에 등록시켰습니다. 존스는 또한 토마스 제퍼슨, 패트릭 헨리, 조지 워싱턴과 같은 버지니아의 중요한 사람들에게 먼로를 소개했습니다.[4]

미국 독립 혁명의 이 시기 동안, 13개 식민지에서 영국 정부에 대한 반대가 커졌는데, 이는 보스턴 티 파티에 대응하는 식민지에 대한 일련의 가혹한 법인 "참을 수 없는 법"에 대한 반응이었습니다. 윌리엄스버그에서 제4대 던모어 백작 존 머레이 영국 주지사는 대표단의 항의 끝에 의회를 해산하고 필라델피아에서 열리는 제1차 대륙회의에 대표단을 파견하기로 결정했습니다. 던모어는 리치먼드로 소집된 버지스가 없는 틈을 타 영국 해군 병사들이 버지니아 민병대의 무기를 압수하도록 했고, 이는 밀리터리안과 먼로를 포함한 윌리엄 앤 메리 대학 학생들을 놀라게 했습니다. 그들은 주지사 궁으로 행진하며 던모어에게 압수된 화약을 돌려달라고 요구했습니다. 패트릭 헨리의 지도 아래 더 많은 민병대원들이 윌리엄스버그에 도착했을 때, 던모어는 압수품에 대한 보상금을 지불하기로 동의했습니다. 먼로와 그의 동료 학생들은 주지사의 행동에 매우 화가 나서 이후 매일 캠퍼스에서 군사 훈련을 했습니다.[4] 1775년 6월 24일 먼로와 24명의 민병대원들이 총독궁을 습격하여 수백 개의 머스킷과 칼을 탈취했습니다.[3]

혁명 전쟁 수행

1776년 12월 26일, 존 트럼불이 트렌턴에서 헤센인들을 포획한 장면에서 윌리엄 워싱턴 대위가 오른손에 상처를 입은 모습을 보여주고 있습니다. 중상을 입고 존 라이커 박사의 도움을 받은 먼로는 중상을 입은 요한 고틀리브 랄 헤센 대령의 뒤를 따라 중앙에 있습니다. 랠은 미국의 윌리엄 스티븐스 스미스 소령의 도움을 받고 있습니다.

입학 후 약 1년 반이 지난 1776년 초, 먼로는 얼마 전 사망한 형 스펜스의 죽음을 애도했음에도 불구하고 대학을 중퇴하고 대륙군 제3 버지니아 연대에 입대했습니다.[3] 신생 군대가 장교들에게서 문맹을 중요시했기 때문에, 먼로는 조지 위던 대령과 후에 윌리엄 워싱턴 대위 밑에서 복무하는 중위 계급으로 임명되었습니다. 몇 달간의 훈련 후에, 먼로와 700명의 버지니아 보병들은 뉴욕과 뉴저지 캠페인에서 복무하기 위해 북쪽으로 소집되었습니다. 먼로의 연대는 12월 7일 델라웨어 강을 건너 워싱턴 요새를 잃은 대륙군의 후퇴에 중심적인 역할을 했습니다. 12월 말, 먼로는 트렌턴 전투에서 헤센 주둔지에 대한 기습 공격에 참여했습니다. 비록 공격은 성공적이었지만, 먼로는 전투에서 동맥이 잘려 거의 죽을 뻔 했습니다. 그 여파로 워싱턴은 먼로와 윌리엄 워싱턴의 용기를 인용했고 먼로를 주장으로 승진시켰습니다.[5]

두 달 동안 회복한 후, 먼로는 자신의 부대 병사들을 모집하기 위해 버지니아로 돌아갔습니다. 병사들이 그의 회사에 합류하도록 유도할 재산이 부족했던 먼로는 대신 삼촌에게 그를 전선으로 돌려달라고 요청했습니다. 먼로는 윌리엄 알렉산더 장군, 스털링 경의 참모로 보조 장교로 배치되었습니다. 브랜디와인 전투에서 그는 프랑스의 자원봉사자인 드 라파예트 후작과 친밀한 관계를 맺었고, 그는 이 전쟁을 종교적, 정치적 횡포에 대항하는 광범위한 투쟁의 일부로 보도록 격려했습니다. 먼로는 필라델피아 전역에서 복무했으며 1777년부터 78년까지 밸리 포지의 캠프에서 마셜과 통나무 오두막을 함께 사용하며 겨울을 보냈습니다. 1777년 말, 그는 소령으로 승진했고 스털링 경의 보좌관으로 일했습니다. 몬머스 전투에서 복무한 후, 궁핍한 먼로는 1778년 12월에 그의 임관을 사임하고 필라델피아에 있는 그의 삼촌과 합류했습니다. 영국이 사바나를 점령한 후, 버지니아 입법부는 4개 연대를 올리기로 결정했고, 먼로는 자신의 지휘를 받기를 희망하며 고향 주로 돌아갔습니다. 워싱턴, 스털링, 알렉산더 해밀턴의 추천서로 먼로는 중령으로 임관을 받았고 연대 중 한 곳을 이끌 것으로 기대되었지만 다시 채용이 문제로 판명되었습니다. 존스의 조언에 따라 먼로는 윌리엄 앤드 메리 대학에서 법을 공부하기 위해 윌리엄스버그로 돌아왔고, 버지니아 주지사 토머스 제퍼슨의 보호자가 되었습니다.[6] 먼로와 곧 친밀하고 평생에 걸친 우정을 형성한 제퍼슨은 그의 피보호자에게 정치적인 직업을 추구하라고 조언했고 그의 도서관을 그에게 이용할 수 있도록 했는데, 그곳에서 특히 에픽테토스의 작품들은 먼로에게 큰 영향을 미쳤습니다.

영국이 남부 식민지에 점점 더 집중하면서 버지니아 사람들은 수도를 더 방어하기 쉬운 리치먼드로 옮겼고 먼로는 제퍼슨과 함께 새로운 수도로 이동했습니다. 제퍼슨은 몬로를 요한 폰 칼브 장군과 버지니아 민병대의 지휘 아래 남부 대륙군과 연락을 유지하는 임무를 가진 군사 위원으로 임명했습니다.[8][9] 1780년 말 영국군은 버지니아를 침공했고, 그 사이 대령이 된 먼로는 처음으로 연대장을 맡았지만 여전히 관심 있는 신병 부족으로 군대를 올리지 못했고, 먼로는 킹 조지 카운티에 있는 집으로 돌아갔고, 리치먼드에 대한 영국군의 급습에는 참석하지 않았습니다. 대륙군과 버지니아 민병대 모두 장교가 풍부했기 때문에 먼로는 요크타운 전투에서 복무하지 않았고, 실망스럽게도 요크타운 포위전에 참여하지 않았습니다.[9] 비록 앤드류 잭슨이 13살에 민병대에서 택배원으로 복무했지만, 먼로는 대륙군 장교로 복무하고 전투에 참여했기 때문에 혁명 전쟁의 퇴역 군인이었던 마지막 미국 대통령으로 여겨집니다.[10] 그의 봉사의 결과로, 먼로는 신시내티 협회의 회원이 되었습니다.[11][12]

엘리자베스 코트라이트
오크힐 맨션

초기 정치경력

대륙회의 회원국

먼로는 제퍼슨 밑에서 법 공부를 다시 시작했고 1783년까지 계속했습니다.[13][14] 그는 법률 이론이나 실무에 특별히 관심이 없었지만, 그것이 "가장 즉각적인 보상"을 제공하고 부와 사회적 지위, 정치적 영향력으로 가는 길을 쉽게 할 수 있다고 생각하여 그것을 선택했습니다.[14] 1782년 먼로는 버지니아 주 하원의원으로 선출되었습니다. 버지니아주 행정원에서 근무한 후,[15] 그는 1783년 11월 제4차 연방 의회에 선출되었고, 1784년 6월 뉴저지주 트렌턴에서 의회가 소집될 때까지 아나폴리스에서 근무했습니다. 그는 총 3년 동안 근무했는데, 마침내 순환 근무 규정에 의해 그 사무실에서 은퇴했습니다.[16] 그 무렵 정부는 뉴욕시의 임시 수도에서 회의를 하고 있었습니다. 1784년 먼로는 서부 뉴욕과 펜실베이니아를 통해 서부의 상태를 조사하기 위해 광범위한 여행을 했습니다. 그 여행은 그에게 미국이 영국에게 그 지역의 지위를 버리고 북서쪽의 지배권을 주장하도록 압력을 가해야 한다고 확신시켰습니다.[17] 의회에 재직하는 동안 먼로는 서부 확장의 옹호자가 되었고, 북서부 조례의 작성과 통과에 중요한 역할을 했습니다. 이 조례는 노스웨스트 준주를 만들어 펜실베이니아주 서부와 오하이오강 북부의 연방 행정을 규정했습니다. 남부 연합 의회에서 먼로의 또 다른 목표는 미시시피 강에서 자유로운 항해에 대한 미국의 권리를 협상하는 것이었습니다.[18] 이 기간 동안 제퍼슨은 먼로의 멘토 역할을 계속했고, 제퍼슨의 지시에 따라 또 다른 저명한 버지니아인 제임스 매디슨과 친구가 되었습니다.[19]

결혼과 법률실무

1786년 2월 16일, 먼로는 맨해튼의 트리니티 교회에서 뉴욕시의 상류사회 출신인 엘리자베스 코트라이트(1768–1830)와 결혼했습니다.[20] 결혼으로 1786년 엘리자,[21] 1799년[22] 제임스, 1802년 마리아라는 세 자녀를 낳았습니다.[23] 먼로는 성공회 신앙에서 자랐지만 아이들은 성공회의 가르침에 따라 교육받았습니다.[24] 뉴욕 롱아일랜드에서 잠시 신혼여행을 다녀온 먼로는 의회가 휴회할 때까지 아버지와 함께 살기 위해 뉴욕으로 돌아갔습니다.[25]

1786년 가을, 먼로는 의회를 사임하고 버지니아주 프레데릭스버그에 있는 그의 삼촌 존스의 집으로 이사했고, 그곳에서 그는 성공적으로 변호사 시험을 통과했고 주 변호사가 되었습니다.[26] 1787년, 먼로는 버지니아 주 하원에서 다른 임기로 선출되었습니다. 그는 조항 개혁에 대한 열망을 노골적으로 드러냈지만, 업무상의 의무 때문에 필라델피아 컨벤션에 참석할 수 없었습니다.[27] 1788년 먼로는 미국 헌법의 채택을 투표한 버지니아 비준 협약의 대표가 되었습니다.[21] 버지니아주에서 제안된 헌법의 비준을 둘러싼 투쟁은 연방주의자들과 반연방주의자들 사이의 단순한 충돌 이상의 것을 포함했습니다. 버지니아 사람들은 제안된 국가 정부의 변화의 장점에 대해 다양한 의견을 가지고 있었고, 이념 투쟁에서 중간을 차지한 사람들이 중심 인물이 되었습니다. 먼로와 에드먼드 펜들턴이 이끄는 이 "수정을 요구하는 연방주의자들"은 권리장전의 부재를 비판하고 과세권을 중앙 정부에 넘겨주는 것에 대해 걱정했습니다.[28] 먼로 대통령은 헌법에 미시시피 강에서의 자유로운 항해에 관한 보장을 포함시키고, 방어 시에는 연방 정부가 민병대를 직접 통제할 수 있도록 할 것을 요구했습니다. 그렇게 함으로써 그는 상비군의 창설을 막고자 했는데, 이는 연방주의자들과 반연방주의자들 사이의 중요한 논쟁점임이 드러났습니다. 먼로는 또한 그가 너무 부패하고 국가 이익에 취약하다고 생각하는 선거인단에 반대했고 대통령의 직접 선출을 선호했습니다.[29] 매디슨이 그의 결정을 번복하고 권리 법안을 통과시키겠다고 약속한 후, 먼로 자신도 반대표를 던졌지만 버지니아 협약은 근소한 차이로 헌법을 비준했습니다.[30]

상원의원

1789년 제1차 미국 의회 선거에서 반연방주의자 헨리 먼로는 먼로를 설득하여 매디슨을 상대로 출마하게 했고, 그는 버지니아 주 의회에 먼로를 선출하기 위한 의회 선거구를 그리게 했습니다. 선거운동 기간 동안 매디슨과 먼로는 종종 함께 여행을 다녔고, 선거는 그들의 우정을 약화시키지 않았습니다. 버지니아주 제5선거에서 매디슨 후보가 먼로 후보를 누르고 972표를 얻은 먼로 후보에 비해 1,308표를 얻었습니다. 패전 후, 먼로는 프레데릭스버그에서 앨버말 카운티로 가족을 옮겼고, 처음에는 샬러츠빌로, 나중에는 몬티첼로의 바로 근처로 이주하여 부동산을 구입하고 하이랜드라는 이름을 붙였습니다.[31] 1790년 윌리엄 그레이슨 상원의원이 사망한 후 버지니아 주 의원들은 먼로를 그레이슨의 남은 임기를 수행하도록 선출했습니다.[32] 상원은 하원과 달리 비공개로 만나기 때문에 국민들은 거의 관심을 기울이지 않고 하원에만 집중했습니다. 따라서 먼로는 1791년 2월에 상원 회의를 공개적으로 개최할 것을 요청했지만, 이는 처음에 거절되었고 1794년 2월까지 시행되지 않았습니다.[33]

조지 워싱턴의 대통령 재임 기간 동안, 미국 정치는 토머스 제퍼슨 국무장관이 이끄는 반행정당과 알렉산더 해밀턴 재무장관이 이끄는 연방주의자들 사이에서 점점 더 양극화되었습니다. 먼로는 해밀턴의 강력한 중앙 정부와 강력한 행정부에 반대하는 데 제퍼슨과 함께 굳건히 섰습니다. 민주공화당은 제퍼슨과 매디슨을 중심으로 연합했고 먼로는 상원에서 신생 정당의 지도자 중 한 명이 되었습니다. 그는 또한 1792년 선거에서 존 애덤스에 대한 반대를 조직하는 데 도움을 주었지만, 애덤스는 조지 클린턴을 꺾고 부통령 재선에 성공했습니다.[34] 먼로가 1792년 11월 해밀턴과 제임스 레이놀즈의 불법 거래에 대한 의회 조사에 참여했을 때, 이것은 미국에서 최초의 정치적 성 추문이 밝혀지게 만들었습니다. 지불은 해밀턴과 레이놀즈의 아내의 관계를 비밀로 하기 위한 쉬쉬 머니였습니다. 해밀턴은 이 공개적인 굴욕에 대해 먼로를 용서하지 않았고, 이로 인해 둘 사이에 결투가 벌어질 뻔했습니다.[35] 1792년과 1793년에 걸쳐 먼로와 매디슨은 제퍼슨이 워싱턴의 권위를 훼손했다고 비난하는 해밀턴의 팜플렛에 여섯 편의 에세이 시리즈로 응답했습니다. 이런 날카로운 말로 된 답장은 먼로가 쓴 것이 대부분입니다. 상원에서 공화당의 지도자로서 먼로는 곧 대외 관계 문제에 관여하게 되었습니다. 1794년, 그는 해밀턴이 영국 대사로 임명되는 것에 반대하고 프랑스 제1공화국의 지지자로 등장했습니다. 1791년부터 그는 아라투스라는 필명으로 여러 에세이에서 프랑스 혁명의 편을 들었습니다.[36]

주프랑스 장관

제임스 먼로가 1794년 프랑스 주재 전권대사로 있는 가장 초기의 보존된 초상화

1790년대가 진행되면서 프랑스 혁명 전쟁은 미국의 외교 정책을 지배하게 되었고, 영국과 프랑스의 습격은 모두 유럽과의 미국 무역을 위협했습니다. 다른 제퍼슨 사람들과 마찬가지로 먼로는 프랑스 혁명을 지지했지만 해밀턴의 추종자들은 영국에 더 공감하는 경향이 있었습니다. 1794년 양국과의 전쟁을 피할 방법을 찾으려는 워싱턴은 매디슨과 로버트 R에 이어 먼로를 주프랑스 대사(대사)로 임명했습니다. 리빙스턴은 그 제안을 거절했습니다.[37] 동시에 그는 영국 주재 장관으로 영유권자 연방주의자 존 제이를 임명했습니다.[38] 먼로는 어려운 시기에 이런 입장을 취했습니다. 미국의 협상 입장은 군사력 부족으로 인해 훨씬 더 어려워졌습니다. 또한 미국의 파리와 런던의 갈등은 영유권 연방주의자들과 프랑스 공화주의자들의 대립을 더욱 격화시켰습니다. 연방주의자들은 기본적으로 영국으로부터의 독립만을 목표로 하고 있었지만, 공화주의자들은 혁명적인 새로운 정부 형태를 원했기 때문에 프랑스 제1공화국에 강하게 공감했습니다.[37]

프랑스에 도착한 후, 먼로는 전당대회 연설을 하면서 공화제를 축하하는 연설로 기립박수를 받았습니다. 먼로가 전당대회 전 개회식에서 행한 열정적이고 친절한 인사 메시지는 이후 제이에게 그 정서적인 면에서 비판을 받았고, 워싱턴은 이 연설이 장소와 제1차 연합전쟁의 미국의 중립성에 비추어 "잘 고안되지 않았다"고 평가했습니다.[39] 먼로는 프랑스의 공격으로부터 미국 무역을 보호하는 것을 포함하여 몇 가지 초기 외교적 성공을 경험했습니다. 1795년 2월, 먼로는 프랑스 혁명 이후 투옥된 모든 미국 시민들과 드 라파예트 후작의 부인인 아드리엔 드 라 파예트의 석방을 위해 그의 영향력을 사용했습니다. 그는 이미 1794년 7월 토마스 페인의 석방을 확보하고 그를 데려갔지만, 먼로의 반대에도 불구하고 페인이 워싱턴을 상대로 디아트리브 작업을 하자 1796년 봄에 헤어졌습니다.[40]

먼로가 프랑스에 도착한 지 몇 달 후, 미국과 영국은 제이 조약을 체결하여 프랑스와 먼로를 모두 화나게 했습니다. 조약이 발표되기 전에 조약에 대해 완전히 알지 못했습니다. 프랑스와 미국의 관계에 대한 제이 조약의 바람직하지 않은 영향에도 불구하고, 먼로는 스페인에 의해 통제되었던 미시시피 강에 대한 미국의 항해권에 대한 프랑스의 지지를 얻었고, 1795년 미국과 스페인은 핀크니 조약에 서명했습니다. 그 조약은 미국에게 뉴올리언스 항구를 이용할 수 있는 제한된 권리를 부여했습니다.[41]

1795년 12월 티모시 피커링이 워싱턴 내각의 유일한 프랑코파 의원이었던 에드먼드 랜돌프 국무장관의 뒤를 이어 즉위한 직후, 그는 먼로를 해임하기 위해 일했습니다. 1796년, 먼로는 제이 조약에 대한 프랑스의 불만에 대한 그의 반응을 요약한 파견서를 보냈지만, 그것은 불완전했고, 프랑스 노트나 먼로의 서면 답변은 포함되지 않았습니다. 피커링은 이것을 먼로가 적합하지 않다는 신호로 보았고 해밀턴과 함께 워싱턴을 설득하여 먼로를 대신하여 대사가 되었습니다.[42] 워싱턴은 먼로가 비효율적이고 파괴적이며 국익을 보호하는 데 실패했다고 판단했습니다. 그는 1796년 11월 먼로를 회상했는데, 대통령 선거 전에 그의 복귀를 막기 위해 해고장이 고의로 지연되었습니다.[43] 샬러츠빌에 있는 집으로 돌아온 그는 농부와 변호사로서의 이중 경력을 다시 시작했습니다.[44] 제퍼슨과 매디슨은 먼로에게 의회에 출마할 것을 촉구했지만, 먼로는 대신 주 정치에 집중하기로 결정했습니다.[45]

1797년 먼로는 미국의 포린 어페어즈에 "행정부의 행동에 대한 견해"를 발표했습니다. 1794년, 5년, 6년 동안 미국 정부를 날카롭게 공격하고 미국의 이익에 반하는 행동을 했다고 비난한 프랑스 공화국에 대한 사명과 관련이 있습니다. 그는 워싱턴에 대해 "모든 가혹하고 신랄한" 발언을 자제하라고 경고한 친구 로버트 리빙스턴의 조언을 따랐습니다. 그러나 그는 미국 정부가 특히 제이 조약과 관련하여 영국과 너무 자주 가까워졌다고 불평했습니다.[46] 워싱턴은 이 사본에 메모를 남겼습니다. "진실은 먼로 씨가 유혹당했고, 우쭐해졌으며, 이상한 것들을 믿게 만들어졌다는 것입니다. 그 대가로 그는 마지못해 자신의 권리를 촉구하면서 그 나라를 기쁘게 하는 것은 무엇이든 했거나 하려고 했습니다."[47]

버지니아 주지사 겸 외교관 (1799년 ~ 1802년, 1811년)

버지니아 주지사

정당 투표에서 버지니아 주 의회는 1799년 먼로를 버지니아 주지사로 선출했습니다. 그는 1802년까지 주지사로 일했습니다.[48] 버지니아 주 헌법은 의회가 행동을 촉구했을 때 민병대를 지휘하는 것 외에 주지사에게 거의 권한을 부여했지만 먼로는 입법자들이 교통과 교육에 대한 국가의 관여를 강화하고 민병대를 위한 훈련을 늘리도록 설득하는 데 그의 지위를 사용했습니다. 먼로는 또한 의회에 국정 연설을 하기 시작했는데, 그는 의회가 행동해야 한다고 생각하는 분야를 강조했습니다. 먼로는 또한 주 최초의 형무소를 만들기 위한 노력을 이끌었고, 수감은 종종 더 가혹한 다른 처벌들을 대체했습니다. 1800년, 먼로는 리치먼드 수도에서 6마일 떨어진 농장에서 시작된 노예 반란인 가브리엘의 반란을 진압하기 위해 주 민병대를 소집했습니다. 가브리엘을 비롯한 27명의 노예들은 모두 반역죄로 교수형에 처해졌습니다.[22] 그 처형들은 버지니아 사람들 사이에 동정심을 불러일으켰고, 먼로는 입법부와 함께 "음모, 반란, 반역, 그리고 반란"으로 의심되는 자유롭고 노예가 된 아프리카계 미국인들이 미국 밖에서 영구적으로 추방될 수 있는 장소를 확보하기 위해 노력했습니다.[49]

먼로는 외국과 연방주의적 요소가 1798~1800년의 준전쟁을 만들었다고 생각했고, 1800년 토머스 제퍼슨의 대통령 출마를 강력히 지지했습니다. 연방주의자들도 마찬가지로 먼로를 의심했는데, 어떤 사람들은 먼로를 기껏해야 프랑스의 속임수, 최악의 배신자로 여겼습니다.[50] 버지니아에서 선거 관리를 임명할 수 있는 권한으로, 먼로는 제퍼슨이 버지니아의 대통령 선거인단에서 승리할 수 있도록 그의 영향력을 행사했습니다.[51] 그는 또한 버지니아 민병대를 이용하여 제퍼슨에게 유리한 결과를 강요하는 것을 고려했습니다.[52] 제퍼슨은 1800년 선거에서 승리했고 매디슨을 국무장관으로 임명했습니다. 제퍼슨 당의 일원이자 미국에서 가장 큰 주의 지도자로서 먼로는 매디슨과 함께 제퍼슨의 가장 유력한 두 명의 후계자 중 한 명으로 떠올랐습니다.[53]

루이지애나 매입 및 영국 주재 장관

먼로 주지사 임기가 끝난 직후, 제퍼슨 대통령은 먼로를 프랑스로 돌려보내 로버트 리빙스턴 대사를 도와 루이지애나 매입 협상을 진행했습니다. 1800년의 산 일데폰소 조약에서 프랑스는 스페인으로부터 루이지애나의 영토를 획득했습니다; 그 당시, 미국의 많은 사람들은 프랑스도 같은 조약에서 웨스트 플로리다를 획득했다고 믿었습니다. 미국 대표단은 원래 미시시피 강의 무역을 통제하는 웨스트 플로리다와 뉴올리언스 시를 인수하려고 했습니다. 제퍼슨은 프랑스와의 전쟁을 의미하더라도 뉴올리언스를 획득하기로 결심하고, 프랑스가 뉴올리언스를 매각하지 않을 경우 먼로에게 영국과 동맹을 맺도록 권한을 부여했습니다.[54]

프랑스 외무장관 프랑수아 바르베 마르부아를 만나 먼로와 리빙스턴은 루이지애나의 전체 영토를 1,500만 달러에 매입하기로 합의했고, 이 매입은 루이지애나 매입으로 알려지게 되었습니다. 구매에 동의하면서, 먼로는 뉴올리언스와 웨스트 플로리다의 구매를 위해 900만 달러만 허락했던 그의 지시를 어겼습니다. 프랑스인들은 서플로리다가 스페인의 소유라는 것을 인정하지 않았고, 미국은 프랑스가 앞으로 몇 년 동안 서플로리다를 미국에 팔았다고 주장할 것입니다. 제퍼슨은 영토 전체를 매입하라고 명령하지는 않았지만 먼로의 행동을 강력하게 지지했고, 이는 미국이 서방으로 계속 확장될 것을 보장했습니다. 헌법이 외국 영토의 매입을 승인했는지에 대한 의구심을 극복한 제퍼슨은 루이지애나 매입에 대한 의회의 승인을 얻었고, 그 인수는 미국의 두 배 규모를 증가시켰습니다. 먼로는 1805년에 서부 플로리다를 차지하기 위해 스페인으로 여행을 갔지만, 스페인 주재 미국 대사인 찰스 핀크니가 거친 폭력 위협으로 스페인 정부를 소외시켰다는 것을 알게 되었습니다. 뉴올리언스, 웨스트 플로리다, 리오 그란데와 관련된 미해결 영토 문제에 대한 협상에서 먼로는 진전이 없었고 거들먹거리는 대우를 받았고, 프랑스의 지원으로 스페인은 영토 포기를 고려하지 않았습니다.[55]

루퍼스 킹이 사임한 후, 먼로는 1803년 영국 대사로 임명되었습니다. 미국과 영국의 최대 쟁점은 미국 선원들의 인상 문제였습니다. 많은 미국 상선들은 탈영하거나 징집을 기피한 영국 선원들을 고용했고, 영국은 인력 문제를 잠재우기 위해 종종 미국 선박의 선원들에게 깊은 인상을 남겼습니다. 그들이 감명을 준 선원들 중 많은 수는 영국인이 아니었으며 먼로는 영국인들에게 그들의 인상 연습을 중단하도록 설득하는 임무를 맡았습니다. 먼로는 이 노력에서 거의 성공을 거두지 못했는데, 이는 제퍼슨이 영국 장관 앤서니 메리를 미국으로 소외시켰기 때문이기도 합니다. 제퍼슨이 루이지애나 준주의 초대 주지사로 일하겠다는 제안을 거절한 먼로는 1807년까지 영국 대사로 일했습니다.[56]

1806년 그는 영국과 먼로-핑크니 조약을 협상했습니다. 그것은 10년 후에 만료된 1794년 제이 조약을 연장했을 것입니다. 제퍼슨은 1794-95년 제이 조약을 통해 영국이 미국의 공화주의를 전복시킬 수 있을 것이라고 생각했기 때문에 격렬하게 싸웠습니다. 그 조약은 미국 상인들에게 10년 동안의 평화와 매우 수익성 있는 무역을 만들어 주었지만, 제퍼슨은 여전히 반대했습니다. 1806년 12월 먼로와 영국이 새로운 조약에 서명했을 때, 제퍼슨은 비준을 위해 그것을 상원에 제출하기를 거부했습니다. 이 조약이 미국과 대영제국 사이의 무역을 10년 더 요구하고 미국 상인들에게 사업에 좋을 것이라는 보장을 주었지만, 제퍼슨은 영국의 증오스러운 인상 관행을 끝내지 못한 것에 불만을 품고 영국에 대한 상업 전쟁의 잠재적 무기를 포기하기를 거부했습니다. 대통령은 다른 조약을 맺으려는 시도를 하지 않았고, 그 결과 두 나라는 1812년 전쟁으로 평화에서 멀어졌습니다.[57] 먼로는 행정부의 조약 거부로 심한 고통을 받았고, 그는 국무장관 제임스 매디슨과 헤어졌습니다.[58]

1808년 선거와 퀴디족

1807년 버지니아로 돌아온 먼로는 열렬한 환영을 받았고, 많은 사람들이 그에게 1808년 대통령 선거에 출마할 것을 촉구했습니다.[59] 제퍼슨이 먼로-핑크니 조약을 제출하기를 거부한 후, 먼로는 제퍼슨이 1808년 먼로를 매디슨보다 더 높이는 것을 피하기 위해 그 조약을 무시했다고 믿게 되었습니다.[60] 제퍼슨을 존중하여 먼로는 대통령 선거운동을 적극적으로 하지 않기로 동의했지만, 그는 노력 초안을 받아들이는 것을 배제하지 않았습니다.[61] 민주-공화당은 "늙은 공화당원들" 또는 "퀴즈들"이 진정한 공화주의 원칙이라고 생각했던 것을 버렸다고 제퍼슨 행정부를 비난하는 등 점점 더 파벌화되고 있었습니다. 로어노크의 존 랜돌프가 이끄는 퀴드 부부는 먼로를 그들의 대의명분에 끌어들이려고 했습니다. 그 계획은 뉴잉글랜드에 강력한 기반을 두고 있던 연방당과 협력하여 먼로를 1808년 대선에 출마시키는 것이었습니다. 먼로는 1808년 대통령 선거에서 매디슨과 맞붙어 버지니아에서 자신의 정치적 입지가 얼마나 강한지를 보여주기로 결심했습니다. 민주 공화당원들은 지명 코커스에서 퀴드족을 극복하고 버지니아에서 당을 장악했으며 매디슨의 기반을 보호했습니다.[62] 먼로는 연방주의자 찰스 코츠워스 핀크니에 반대하는 매디슨의 선거 운동 기간 동안 제퍼슨이나 매디슨을 공개적으로 비판하지 않았지만 매디슨을 지지하기를 거부했습니다.[63] 매디슨은 핀크니를 큰 차이로 물리쳤고, 뉴잉글랜드 밖의 한 주를 제외한 모든 주를 차지했습니다. 먼로는 버지니아에서 3,400표를 얻었지만 다른 곳에서는 거의 지지를 받지 못했습니다.[61]

출마 때문에 대다수 공화당원들의 눈 밖에 났던 먼로는 이후 몇 년 동안 사생활로 빠져들었습니다. 수익금으로 하이랜드를 개보수하고 확장하기 위해 오크힐 주 루돈 카운티에 있는 두 번째 집을 매각하려던 계획은 부동산 가격이 낮아 실패했습니다.[64] 선거 후 먼로는 제퍼슨과 빠르게 화해했지만, 제퍼슨이 1809년 먼로의 의회 출마를 홍보하지 않았을 때 그들의 우정은 더 큰 긴장을 견뎌냈습니다.[65] 먼로는 1810년까지 매디슨과 이야기하지 않았습니다.[58] 먼로는 샬러츠빌 사유지에서 농사에 전념하면서 가치가 꾸준히 하락하던 담배에서 밀로 전환하기 위해 새로운 원예 기술을 실험했습니다.[66]

국무장관 겸 전쟁장관 (1811년 ~ 1817년)

매디슨 행정부

주요기사 : 제임스 매디슨 회장 취임
존 밴더린(John Vanderlyn), 1816년 먼로 비서의 초상

1810년, 먼로는 버지니아 주 하원으로 돌아왔고 1811년 주지사로 다른 임기로 선출되었지만 임기가 두 달도 채 되지 않아 먼로는 매디슨을 대신하여 로버트 스미스의 뒤를 이어 국무장관이 될 의향이 있는지 질문을 받았습니다.[64] 1811년 4월, 매디슨은 민주 공화당원들의 더 급진적인 파벌들의 지지를 강화하려는 희망으로 먼로를 국무장관으로 임명했습니다.[58] 매디슨은 또한 한 때 친한 친구였던 경험 많은 외교관인 먼로가 전 국무장관인 로버트 스미스의 성과를 향상시키기를 바랐습니다. 매디슨은 먼로에게 먼로-핑크니 조약에 대한 그들의 의견 차이가 오해였다고 확신시켰고, 둘은 다시 우정을 시작했습니다.[67] 상원은 만장일치(30대 0)로 그를 추인했습니다. 취임과 동시에 먼로는 미국 상선에 대한 공격을 끝내기 위해 영국, 프랑스와 조약을 협상하기를 희망했습니다. 프랑스는 공격을 줄이고 나포된 미국 선박을 풀어주기로 합의한 반면, 영국은 먼로의 요구를 덜 수용했습니다.[68] 먼로는 오랫동안 영국과의 평화를 위해 일했지만 헨리 클레이 하원의장과 같은 "전쟁 매파"들과 함께 영국과의 전쟁을 선호하게 되었습니다. 먼로와 클레이의 지원으로 매디슨은 의회에 영국에 대한 선전포고를 요청했고, 의회는 1812년 6월 18일 이를 준수하여 1812년 전쟁을 시작했습니다.[69]

전쟁은 매우 심하게 진행되었고, 매디슨 행정부는 빠르게 평화를 추구했지만 영국에 의해 거절당했습니다.[70] 먼로가 매디슨에게 전쟁 기간 동안 항구에 머물지 않고 해군의 배들이 출항할 수 있도록 설득한 후 미국 해군은 몇 가지 성공을 경험했습니다.[71] 윌리엄 유스티스 전쟁장관이 사임한 후, 매디슨은 먼로에게 국무장관과 전쟁장관을 겸직할 것을 요청했지만, 상원의 반대로 먼로는 존 암스트롱 준장이 상원 인준을 받을 때까지 전쟁장관 대행으로 제한되었습니다.[72] 먼로와 암스트롱은 전쟁 정책을 놓고 충돌했고, 암스트롱은 캐나다 침공을 이끌도록 임명되려는 먼로의 희망을 막았습니다.[73] 같은 해 여름 포토맥강 하구에 영국 군함이 나타나자 먼로는 워싱턴 D.C.에 대한 방어적 조치와 체서피크 만에 군사정보국을 설치해야 한다고 촉구했는데, 암스트롱은 이를 불필요하다고 일축했습니다. 기능하는 정찰이 없었기 때문에 먼로는 영국이 철수할 때까지 자신의 소규모 기병 부대를 구성하고 만을 정찰하기 시작했습니다.[74] 전쟁이 길어지자 영국은 겐트에서 협상을 시작하자고 제안했고, 미국은 존 퀸시 애덤스가 이끄는 대표단을 보내 협상을 진행했습니다. 먼로는 애덤스가 적대행위를 끝내고 미국의 중립을 지키는 한 조건을 정할 때 자유를 허용했습니다.[75]

영국 함대가 50척의 군함과 5,000명의 군인으로 이루어진 포토맥 하구에 집결하자 먼로는 군대를 이끌고 체서피크 만을 정찰하고 8월 21일 대통령에게 침공이 임박했음을 경고함으로써 매디슨 부부가 제때 탈출하고 주의 자산과 주민들이 대피할 수 있도록 했습니다.[76] 1814년 8월 24일 영국은 미국 국회의사당과 백악관을 불태웠고, 매디슨은 암스트롱을 전쟁장관으로 해임하고 먼로에게 도움을 요청하여 9월 27일 전쟁장관으로 임명했습니다.[77] 먼로는 1814년 10월 1일 국무장관직을 사임했지만, 후임 장관은 임명되지 않았고, 따라서 1814년 10월부터 1815년 2월 28일까지 사실상 두 장관직을 모두 수행했습니다.[78] 이제 전쟁을 지휘하는 먼로는 앤드류 잭슨 장군에게 영국군이 뉴올리언스를 공격할 가능성이 있는 것을 방어하라고 명령했고, 그는 잭슨을 강화하기 위해 인근 주의 주지사들에게 민병대를 보내달라고 요청했습니다. 그는 또한 전쟁 노력에 대한 적절한 자금 지원을 보장하기 위해 10만 명의 군대를 징집하고 군인에 대한 보상을 늘리고 새로운 국가 은행을 설립할 것을 의회에 요구했습니다.[79] 먼로가 전쟁 장관으로 취임한 지 몇 달 후, 전쟁은 겐트 조약의 체결로 끝이 났습니다. 그 조약은 현상 유지의 전조로 돌아갔고, 미국과 영국 사이에 많은 미해결 문제들이 남아 있었습니다. 미국인들은 전쟁이 끝난 것을 위대한 승리로 축하했는데, 이는 부분적으로 잭슨이 뉴올리언스 전투에서 승리한 직후 조약이 미국에 도달했다는 소식 때문이기도 합니다. 1815년 나폴레옹 전쟁이 끝나면서 영국도 인상주의 관행을 종식시켰습니다. 전쟁이 끝난 후, 의회는 미합중국 제2은행의 형태로 국가 은행을 설립하는 것을 승인했습니다.[80] 먼로는 1815년 3월 전쟁 장관직을 사임하고 국무부의 지도부를 다시 맡으면서 정치적으로 강화되고 유망한 대통령 후보가 되었습니다.[81]

1816년 선거

주요 기사: 1816년 미국 대통령 선거

먼로는 1816년 선거에서 대통령직을 구하기로 결정했고, 그의 전쟁 당시 지도력은 그를 매디슨의 후계자로 확고히 했습니다. 먼로는 당내 많은 사람들로부터 강력한 지지를 받았지만, 1816년 민주당-공화당 의회 지명 코커스에서 그의 출마에 도전했습니다. 1812년 전쟁에 대한 친영적 입장과 반대로 불충실한 것으로 여겨졌던 연방주의자들의 쇠퇴로 더 이상 심각한 야당이 없었기 때문에 먼로의 승리에는 민주-공화 양당의 의회 코커스가 결정적이었습니다.[82] 재무부 장관 윌리엄 H. 크로포드는 수많은 남부와 서부 하원의원들의 지지를 받았고 주지사 대니얼 D. 톰킨스는 뉴욕 출신의 몇몇 하원의원들의 지지를 받았습니다. 크로포드는 특히 매디슨과 먼로의 미합중국 제2은행 설립 지지를 경계하는 많은 민주 공화당원들에게 호소했습니다.[83] 상당한 지지를 받았음에도 불구하고 크로포드는 먼로의 후임자로 출마할 수 있다는 믿음으로 먼로에게 의존하기로 결정했고, 먼로는 당의 지명을 받았습니다. 톰킨스는 당의 부통령 후보로 지명되었습니다. 빈사상태에 있는 연방주의자들은 루퍼스 킹을 대통령 후보로 지명했지만, 당은 반대했던 대중 전쟁이 끝난 후 거의 반대하지 않았습니다. 먼로는 217명의 선거인단 중 183명을 얻어 매사추세츠, 코네티컷, 델라웨어를 제외한 모든 주에서 승리했습니다.[84] 독립전쟁 당시 대륙군 장교와 대륙회의 대의원을 역임했기 때문에 마지막으로 '건국의 아버지'가 된 대통령입니다.[citation needed]

대통령직 (1817년 ~ 1825년)

주요기사 : 제임스 먼로 대통령직

취임 및 내각

먼로의 취임식은 1817년 3월 4일에 열렸습니다. 먼로 대통령이 평화와 경제 안정기에 취임한 첫 번째 대통령이었기 때문에, "좋은 감정의 시대"라는 용어가 곧 만들어졌습니다. 이 시기는 매디슨의 임기 말까지 중앙은행 설립과 보호관세 등 일부 연방주의 정책을 채택한 공화당의 도전받지 않은 지배력이 특징이었습니다.[85] 먼로는 연방정부의 임명에서 오래된 정당 노선을 대체로 무시했는데, 이는 정치적 긴장을 줄이고 미국에 만연한 "하나됨"의 느낌을 강화했습니다. 그는 국가 신뢰를 구축하기 위해 두 번의 긴 전국 투어를 했는데, 이 투어에는 환영식과 선의의 표현이 포함되었습니다.[86] 먼로는 지리적으로 균형 잡힌 내각을 임명했고, 이를 통해 행정부를 이끌었습니다.[87] 크로포드는 먼로의 요청에 따라 재무부 장관직을 계속 수행했습니다. 먼로는 또한 해군 장관으로 매사추세츠 주의 벤자민 크라운과 법무장관으로 펜실베니아 주의 리처드 러쉬를 유지하기로 결정했습니다. 버지니아 왕조의 지속에 대한 북부의 불만을 인식한 먼로는 국무장관으로 매사추세츠의 존 퀸시 애덤스를 선택하여 먼로의 뒤를 이을 초기의 후보로 삼았습니다. 경험 많은 외교관이었던 애덤스는 1807년 토머스 제퍼슨의 외교 정책을 지지하기 위해 연방당을 포기했고, 먼로는 이 임명이 더 많은 연방주의자들의 탈당을 부추길 것이라고 기대했습니다. 앤드류 잭슨 장군이 전쟁 장관 임명을 거절한 후, 먼로는 사우스 캐롤라이나 하원의원 존 C에게 돌아갔습니다. 칼훈, 저명한 서양인 없이 내각을 떠납니다. 1817년 말 러시는 영국 대사가 되었고 윌리엄 위트가 그의 뒤를 이어 법무장관이 되었습니다.[88] 크라운 실드를 제외한 나머지 먼로의 내각 지명자들은 그의 남은 대통령 임기 동안 자리를 지켰습니다.[89]

외교정책

역사학자 윌리엄 얼 위크스에 따르면, "몽로는 내부적으로 연합을 공고히 하는 동시에 외부적으로 연합을 확장하기 위한 포괄적인 전략을 발전시켰습니다." 그는 무역을 확대하고 영국과의 관계를 평화롭게 하는 동시에 스페인 제국의 희생으로 미국을 확장하여 플로리다와 대륙을 가로지르는 국경을 승인했습니다. 노예제 문제에 대한 팽창주의적 합의가 깨지면서, 대통령은 향후의 팽창이 노예제와 자유국가 사이의 힘의 균형을 저해하지 않을 것이라는 보장을 남북 모두에게 제공하려고 했습니다. 위크스는 다음과 같이 말했습니다. 실제로 40년 동안 미국의 팽창을 계속할 수 있었습니다.[90]

영국과 러시아와의 조약

취임하자마자, 먼로는 1812년 전쟁의 여파로 영국과 더 따뜻한 관계를 추구했습니다.[91] 1817년, 미국과 영국은 미국과 영국의 북미 국경을 비무장화하고 오대호와 샹플레인호에 대한 해군 군비를 규제하는 러시-바고트 조약을 체결했습니다.[92] 1818년 10월 20일 영국과의 조약이 체결되어 현재의 캐나다-미국은 49도선에서 미네소타와 로키산맥 사이의 국경을 접하고 있습니다. 그 협정들은 또한 미국의 공동체를 설립했습니다.–향후 10년간 영국의 오리건 주 점령.[93] 비록 그들이 미국과 영국 사이의 모든 미해결 문제를 해결하지는 못했지만, 그 조약들은 미국과 대영제국 사이의 더 큰 무역을 가능하게 했고, 오대호에서의 값비싼 해군 군비 경쟁을 피하도록 도왔습니다.[91] 태평양 북서부에서 미국의 영유권 주장은 샌프란시스코 만까지 남쪽으로 무역소를 둔 차르주의 러시아와 영국의 영유권 주장과 충돌했습니다. 상황은 1821년 가을 상트페테르부르크가 위도 51° 북쪽의 미국 태평양 연안 바다를 100마일 이내의 외국 선박에 폐쇄하고, 따라서 영토 주장을 남쪽으로 4도 이동시키면서 더욱 악화되었습니다.[94] 먼로의 두 번째 임기 후반, 미국은 1824년 러시아 제국과 러시아-미국 조약을 체결하여 북미 태평양 연안의 러시아 주권의 남방 한계를 54°40'(현재 알래스카 팬핸들 남쪽 끝)로 설정했습니다.[95]

플로리다 인수

주요 기사: 애덤스-오니스 조약과 세미놀 전쟁
1819년 아담스-오니스 조약의 결과를 나타낸 지도

1817년 10월, 미국 내각은 남아메리카의 옛 스페인 식민지들에 의한 독립 선언과 특히 아멜리아 섬으로부터의 증가하는 해적 행위를 다루기 위해 몇 차례의 긴 회의를 열었습니다. 밀입국업자, 노예 무역업자, 그리고 모국이 통제권을 잃은 스페인 식민지에서 도망친 사략가들로 인해 플로리다와 남쪽 국경의 해적 행위가 심화되었습니다.[96] 스페인은 플로리다를 구매하려는 미국의 반복적인 시도를 오랫동안 거부해 왔습니다. 그러나 1818년 스페인의 곤란한 식민지 상황은 플로리다의 포기를 의미했습니다. 스페인은 유럽의 반도 전쟁으로 지쳤고 식민지에서의 신뢰와 존재감을 재건할 필요가 있었습니다. 중앙아메리카와 남아메리카의 혁명가들은 독립을 요구하기 시작했습니다. 스페인은 미국 정착민들에게 잠식당한 플로리다에 더 이상 투자할 마음이 없었고, 뉴 스페인과 미국의 국경에 대해 걱정했습니다. 플로리다에 약간의 군대만 주둔하고 있었기 때문에 스페인은 국경을 넘어 미국인 마을과 농장을 급습하고 미국 남부의 노예 소유자와 무역상으로부터 남부 노예 난민을 보호하는 것은 물론이고 일상적으로 국경을 넘어온 세미놀 전사들을 제지할 수 없었습니다.[97] 세미놀 사람들은 또한 도망친 노예들에게 안식처를 제공하고 있었는데, 미국은 이들을 되찾기를 원했습니다.[98]

세미놀의 공격과 탈출한 노예들에게 원조를 제공한 것에 대한 대응으로 먼로는 스페인 플로리다로 건너가 세미놀을 공격하라는 군사 원정을 명령했습니다. 앤드류 잭슨이 이끄는 이 원정에서 미군은 마을을 불태우는 것과 함께 수많은 세미놀인들을 집에서 쫓아냈습니다. 잭슨은 또한 스페인의 영토 수도인 펜사콜라를 점령했습니다. 펜사콜라를 점령하면서 잭슨은 전체 영토에 대한 사실상의 미국 지배권을 확립했습니다. 먼로가 잭슨의 행동을 지지한 반면, 의회의 많은 사람들은 그들이 보지 못한 전쟁을 신랄하게 비난했습니다. 애덤스 국무장관의 지지로 먼로는 국내외의 비판에 맞서 잭슨을 옹호했고, 미국은 스페인과 협상을 시작했습니다.[98][99][100] 먼로는 나중에 애덤스가 루이스 데 오니스 스페인 대사에게 보낸 편지에서 정부의 공식 입장을 고쳤고, 그는 잭슨의 행동에 대한 모든 정당성을 제거하여 그에 따라 편집했습니다. 그는 또한 잭슨이 자신의 명령을 초과했지만 전쟁 현장에서 이전에 알려지지 않은 정보를 기반으로 상황을 새롭게 평가하게 되었다고 강조했습니다.[101]

스페인은 모든 미국 식민지에서 반란에 직면했고 플로리다를 통치하거나 방어할 수 없었습니다. 1819년 2월 22일, 스페인과 미국은 미국이 스페인에 대한 미국 시민의 청구권을 5,000,000달러(~2022년 1억 3,600만 달러)를 초과하지 않는 금액으로 가정하는 대가로 플로리다를 양도하는 아담스-오니스 조약에 서명했습니다. 이 조약은 또한 북미 대륙에서 스페인과 미국의 소유권 사이의 경계에 대한 정의를 담고 있습니다. 사빈 강 어귀에서 시작하여 32도선까지 그 강을 따라 달렸고, 북쪽으로는 레드 강으로 인해 100도선까지 이어졌고, 북쪽으로는 아칸소 강으로 인해 그 강을 따라 발원지까지, 북쪽으로는 42도선까지 이어졌고, 태평양까지 이어졌습니다. 미국은 이 경계선의 서쪽과 남쪽(텍사스, 뉴멕시코, 애리조나, 캘리포니아, 콜로라도, 유타, 네바다)에 대한 모든 영유권을 포기했기 때문에 스페인은 북서쪽(오레곤 컨트리)에 자신이 가지고 있던 모든 영유권을 포기했습니다.[102]

남미 독립 전쟁

1810년, 남미의 독립 전쟁은 미국과 프랑스의 독립 전쟁에 영감을 받아 시작되었지만, 그의 첫 임기 동안 먼로 자신은 물론 매디슨 행정부는 그 갈등들을 내전으로 취급했고 미국을 중립적으로 유지했습니다.[103] 먼로는 스페인에 대항하는 혁명 운동에 깊은 동정심을 가졌고, 미국이 공화정을 수립하려는 사람들의 열망에 대한 공감을 보여주지 못했던 프랑스 혁명 기간 동안 미국이 워싱턴 행정부의 정책을 결코 반복해서는 안 된다고 결심했습니다. 그는 미국의 직접적인 개입이 다른 유럽 국가들을 자극하여 스페인을 지원할 것이라고 믿었기 때문에 라틴 아메리카 문제에 군사적으로 관여하는 것을 고려하지 않았고, 단지 도덕적인 지원을 제공하는 것만을 고려했습니다.[104] 먼로는 처음에 플로리다를 둘러싼 스페인과의 협상이 진행 중이기 때문에 라틴 아메리카 정부를 인정하기를 거부했습니다.[105]

남미 공화국들은 각각 독립 선언을 한 후 재빨리 워싱턴에 사절들을 보내 외교적 인정과 경제 무역 관계를 요청했습니다. 1818년, 먼로는 리오 데 라 플라타의 연합국 대표에게 그의 태도가 "부분적인 중립"이라고 확언했습니다. 비록 외교적으로 인정되지 않았지만, 젊은 공화국들은 미국과의 경제, 무역, 외교 관계에서 주권 국가의 이점을 누렸습니다.[94] 스페인과 미국이 1821년 2월 아담스-오니스 조약을 완전히 비준하고 마드리드에서 자유 정부가 집권한 후 먼로는 공식적으로 스페인으로부터 독립한 아르헨티나, 페루, 콜롬비아, 칠레, 멕시코를 인정했습니다.[93] 먼로의 감독하에 국무장관 아담스는 이 새로운 국가들에게 장관들을 위한 지시사항을 작성했습니다. 그들은 미국의 정책은 공화제를 유지하고 가장 유리한 국가 기반으로 통상 조약을 추구하는 것이라고 선언했습니다. 미국은 유럽에서 통용되는 것과는 근본적으로 다른 경제 및 정치 제도의 개발에 전념하는 미주 의회를 지지할 것입니다. 먼로는 미국이 "자유와 인류의 대의"를 지지한 것에 대해 세계에 모범을 보이고 인정을 확대한 최초의 국가라는 자부심을 가졌습니다.[104]

먼로 독트린

길버트 스튜어트의 먼로 대통령 초상(1820-1822)
주요 기사: 먼로 독트린

1821년 1월, 아담스는 처음으로 미국의 이중 대륙이 외세에 의한 더 이상의 식민지화에 폐쇄되어야 한다는 생각을 표현했습니다. 먼로가 나중에 채택한 이 아이디어는 애덤스-오니스 조약과 오리건 주의 국경 분쟁에 관한 협상에 의해 영향을 받았습니다. 아담스는 캐나다를 제외한 미국의 추가 식민지화는 미국인 자신들의 손에 달려 있어야 한다고 강조했습니다. 이것은 후에 먼로 행정부에서 원칙이 되었습니다. 1820년 스페인 혁명이 프랑스에 의해 끝난 후, 전쟁 장관 칼훈과 영국 외무장관 조지 캐닝은 먼로에게 유럽 강대국들이 남미에 개입할 의도가 있다고 경고했고, 그에게 서반구의 미래에 대해 목소리를 내야 한다는 압력을 높였습니다.[106]

또한 영국인들은 모든 무역 제한이 중상주의로 부과되는 등 스페인 식민지의 종말을 보장하는 데 강한 관심을 가지고 있었습니다. 1823년 10월, 런던 주재 미국 장관 리처드 러쉬는 남미에 대한 프랑스의 개입 가능성에 대한 공통된 입장을 마련하기 위해 캐닝과 서신을 주고받았습니다. 1823년 10월 중순, 먼로가 아무런 가시적인 결과를 얻지 못한 이 서신을 받았을 때, 그의 첫 반응은 영국의 제안을 받아들이는 것이었습니다.[107] 애덤스는 영국과의 협력을 강력하게 반대하면서, 양국의 성격이 담긴 성명이 미래에 미국의 팽창을 제한할 수 있다고 주장했습니다. 그는 또한 영국인들이 라틴 아메리카 공화국을 인정하는 데 전념하지 않았으며 제국주의적인 동기가 있었을 것이라고 주장했습니다.[108]

두 달 뒤 영국이 제안한 양자 성명은 미국의 일방적 선언이 됐습니다. 먼로는 스페인이 스스로 식민지 제국을 재건할 가능성이 낮다고 생각했지만, 그는 프랑스나 신성 동맹이 스페인의 옛 영토에 대한 지배권을 확립하려고 할 수도 있다고 우려했습니다.[103] 1823년 12월 2일, 먼로는 의회에 보낸 연례 메시지에서 먼로 독트린으로 알려진 것을 명시했습니다. 그는 먼저 유럽의 전쟁과 분쟁과 관련하여 미국의 전통적인 중립 정책을 반복했습니다. 그는 이어 미국이 전 유럽의 주인에 의한 어떤 나라의 재식민화도 받아들이지 않겠다고 선언했지만, 아메리카 대륙의 기존 유럽 식민지들에 대해서도 불간섭을 선언했습니다.[109] 마지막으로, 그는 유럽 국가들이 서반구가 새로운 식민지에 열려 있다고 더 이상 생각해서는 안 된다고 말했는데, 이는 북태평양 연안에서 식민지를 확장하려는 러시아를 주로 겨냥한 잽입니다.[93][104]

국내정책

미주리 타협

주요 기사: 미주리 타협

1817년에서 1819년 사이에 미시시피,[110] 일리노이,[111] 앨라배마가[111] 새로운 주가 되었습니다. 이러한 급속한 팽창은 지역 간의 경제적 격차를 증가시키고 의회의 권력이 노예제에 의존하던 농장 경제를 점점 더 위협받는 것으로 간주하는 남부 주에 불리하게 변화시키는 결과를 낳았습니다.[112] 1819년 2월, 미주리 준주 주민들이 헌법 초안을 작성하고 연방 가입을 위한 정부 예비 조직을 구성할 수 있도록 하는 법안이 하원에 제출되었습니다. 이 절차가 진행되는 동안, 뉴욕의 제임스 탈마지 주니어 하원의원은 미주리주에 노예를 더 이상 도입하는 것을 금지하고 그곳의 노예 부모들의 미래의 모든 자녀들이 25세의 나이에 자유로워질 것을 요구하는 탈마지 수정안을 제시함으로써 "좋은 감정의 시대로 폭탄을 던졌습니다".[113] 3일간의 격렬하고 때로는 격렬한 논쟁 끝에 탈마지의 수정안이 포함된 법안이 통과되었습니다. 그런 다음 이 조치는 상원으로 넘어갔고, 상원은 두 수정안을 모두 거부했습니다.[114] 하원-상원 회의 위원회가 법안에 대한 이견을 해결할 수 없다는 것이 입증되었고, 따라서 전체 조치는 실패했습니다.[115] 이어진 논쟁은 북부 "제한주의자"(루이지애나 영토에서 노예제를 금지하고 노예제의 더 이상 확장을 금지하려는 노예제 반대 입법자)와 남부 "제한주의자"(노예 확장을 저지하는 의회의 어떠한 간섭도 거부하는 노예제 반대 입법자)를 대립시켰습니다.[116]

다음 회기 동안 하원은 1820년 1월 26일 존 W가 도입한 수정안으로 유사한 법안을 통과시켰습니다. 뉴욕의 테일러, 미주리주를 노예주로 연방에 가입시켰습니다. 처음에 먼로는 연방 영토에서 노예제의 확대를 제한하는 것과 관련된 어떤 타협도 반대했습니다. 이 문제는 노예주인 앨라배마주가 12월에 입학함으로써 노예주와 자유주의 수를 동등하게 만들었기 때문에 복잡해졌습니다. 또한 하원을 통과하여(1820년 1월 3일) 메인주를 자유주로 인정하는 법안이 있었습니다.[117][a] 남부 의회 의원들은 메인 주와 미주리 주를 연결함으로써 북부 주민들이 미주리 주에서 노예제를 받아들이도록 강요하려고 했습니다. 이 계획에서 메인주 먼로의 지지를 받은 주 정부는 미주리주에서 노예제의 인질로 잡힐 것입니다. 1820년 2월, 상원은 미주리 주의 주민들이 주 헌법을 형성할 수 있도록 하는 수정안과 함께 메인 주의 입학을 위한 법안을 통과시켰습니다. 법안이 하원에 반환되기 전에 제시 B의 동의안에 대한 두 번째 수정안이 채택되었습니다. 일리노이주의 토마스는 제안된 미주리주의 한계 내를 제외하고, 평행 36°30' 북쪽(미주리의 남쪽 경계)의 루이지애나 준주에서 노예제를 제외합니다. 그 후 하원은 상원에 의해 수정된 법안을 승인했습니다.[118] 먼로는 노예제도를 제한하는 어떤 타협에도 단호하게 반대했지만, 단지 그것이 남부 노예 소유주들에게 최소한의 나쁜 대안이라고 믿었기 때문에 마지못해 타협안에 서명했습니다(1820년 3월 6일). 이 법안은 통과되었고, "미주리 타협"으로 알려지게 되었고, 이는 해당 지역의 노예제 문제를 일시적으로 해결했습니다.[119] 미주리 타협안 초안 작성에 있어 먼로 대통령의 지도자 역할은 논란의 여지가 있습니다. 입학조건 문제를 정치적 관점에서 더 바라봤고, 이 문제에 대해 국무회의를 소집하지 않았습니다.[120]

내부 개선사항

Bureau of Engraving and Printing (BEP) engraved portrait of Monroe as President
판화인쇄국(BEP)이 먼로 대통령의 초상화를 새겼습니다.

미국이 계속 성장함에 따라 많은 미국인들은 미국의 발전을 돕기 위해 내부 개선 시스템을 옹호했습니다. 그러한 프로젝트에 대한 연방 지원은 논쟁적인 의회 파벌과 일반적으로 위헌적인 연방 정부의 국정 개입을 피하는 데 관심이 있는 행정부의 산물로 천천히 그리고 불시에 발전했습니다.[121] 먼로는 젊은 국가가 경제적으로 성장하고 번영하기 위해 교통망을 포함한 개선된 사회 기반 시설이 필요하다고 믿었지만, 헌법이 의회가 국가 교통 시스템을 건설, 유지 및 운영할 수 있도록 승인했다고 생각하지 않았습니다.[122] 먼로는 의회에 내부 개선 자금을 조달할 수 있는 권한을 허용하는 수정안을 통과시킬 것을 반복적으로 촉구했지만, 의회는 그의 제안에 대해 조치를 취하지 않았는데, 이는 부분적으로 많은 의원들이 헌법이 실제로 내부 개선 자금의 연방 자금 조달을 승인했다고 믿었기 때문입니다.[123] 1822년 의회는 컴벌랜드 로드의 통행료 징수를 승인하는 법안을 통과시켰는데, 통행료는 도로의 수리 비용을 조달하는 데 사용되었습니다. 먼로는 내부 개선과 관련하여 명시된 입장을 고수하면서 법안에 거부권을 행사했습니다.[123] 정교한 에세이에서 먼로는 이 주제에 대한 자신의 헌법적 견해를 밝혔습니다. 그는 의회가 돈을 충당할 수 있다고 인정했지만 국가 사업의 실제 건설을 맡거나 관할권을 행사하지 않을 수도 있다고 말했습니다.[124]

1824년, 대법원은 기븐스 대 오그든에서 헌법의 상거래 조항이 연방 정부에 주간 상거래를 규제할 권한을 부여했다고 판결했습니다. 얼마 지나지 않아 의회는 두 개의 중요한 법률을 통과시켰는데, 이는 함께 연방 정부가 토목 사업에 지속적으로 참여하는 시작을 알렸습니다. 총조사법은 대통령이 "국가적으로 중요한, 상업적 또는 군사적 관점에서, 또는 공공 우편물의 운송에 필요한" 도로와 운하의 경로에 대한 조사를 할 수 있도록 승인했습니다. 대통령은 육군 공병대에 조사에 대한 책임을 맡겼습니다. 한 달 후에 통과된 두 번째 법안은 모래톱, 걸이, 그리고 다른 장애물들을 제거함으로써 오하이오와 미시시피 강에서 항해를 개선하기 위해 7만 5천 달러를 지출했습니다. 그 후, 그 법은 미주리 강과 같은 다른 강들을 포함하도록 수정되었습니다. 이 작업 역시 공병대에게 주어졌는데, 이 공병대는 새로운 공화국에서 유일하게 공식적으로 훈련된 공병대이며, 국가의 소규모 군대의 일부로서 의회와 행정부의 희망에 부응할 수 있었습니다.[121]

패닉 오브 1819

그의 첫 임기 말에, 먼로는 1819년의 공황으로 알려진 경제 위기에 직면했고, 이것은 1788년 헌법의 비준 이후 처음으로 국가를 강타한 주요한 우울증이었습니다.[125] 공황은 1812년 전쟁과 나폴레옹 전쟁의 여파로 세계 시장이 평시 생산과 상업으로 재조정되면서 수출입 감소와 농산물 가격[122] 하락에서 비롯되었습니다.[126][127] 미국 경제 침체의 심각성은 제한되지 않은 은행의 종이 돈 발행과 사업 우려에 힘입어 [128][129]공공 토지의 과도한 투기로 인해 더욱 악화되었습니다.[130][131] 먼로는 은행들이 주로 국가의 규제를 받았기 때문에 경제에 직접 개입할 수 있는 힘이 부족했고, 경제 위기를 막기 위해 거의 할 수 없었습니다.[132] 따라서 다음 해에는 주로 국방 예산에 영향을 미쳐 국가 예산을 삭감해야 했는데, 1818년 전체 예산의 35% 이상으로 증가한 것은 이미 보수적인 공화당원들에게 큰 충격을 주었습니다.[133] 1819년 5월 상비군의 목표 규모가 12,656명에서 6,000명으로 줄어든 반면, 먼로의 요새화 계획은 당분간 손상 없이 유지되었습니다. 이듬해에는 요새 보강 및 확장 예산을 70% 이상 절감했습니다. 1821년까지 국방 예산은 1818년의 절반 정도인 5백만 달러로 줄어들었습니다.[134]

1819년 공황이 시작되기 전, 일부 기업 지도자들은 무역의 부정적인 균형을 해결하고 어려움을 겪고 있는 산업을 돕기 위해 관세율을 인상할 것을 의회에 요구했습니다.[135] 공황이 확산되자 먼로 총리는 경제 문제를 해결하기 위한 특별 의회 소집을 거부했습니다. 1819년 12월 마침내 의회가 다시 소집되었을 때, 먼로는 관세 인상을 요청했지만 구체적인 요금을 추천하기를 거부했습니다.[136] 의회는 1824년 관세가 통과될 때까지 관세율을 인상하지 않을 것입니다.[137] 공황은 높은 실업률과 파산 및 압류의 증가를 초래했으며 [122][138]은행 및 기업에 대한 대중의 분노를 불러일으켰습니다.[139][140]

아메리카 원주민 정책

먼로는 미국 서부를 방문한 최초의 대통령이었고 칼훈 전쟁 장관에게 이 지역에 대한 부서 책임을 맡겼습니다. 그는 지속적으로 서쪽으로 확장하는 데 수반되는 북미 원주민의 정착지에 대한 끊임없는 공격을 막기 위해 연방 영토와 로키 산맥 사이의 지역을 나누어 정착을 위해 여러 부족에 할당할 것을 제안했습니다. 그 지역들은 각각 시민 정부와 학교 시스템이 주어졌습니다. 1824년 3월 30일 의회 연설에서 먼로는 미국 영토 내에 살고 있는 아메리카 원주민들을 그들이 조상의 삶의 방식을 이어갈 수 있는 서부 변경지대 너머의 땅에 정착시키는 것을 옹호했습니다.[141] 그럼에도 불구하고 그는 잭슨과 칼훈의 인도 주권국에 대한 우려를 공유하면서 그것들이 서구의 미래 발전에 걸림돌이 된다고 생각했습니다. 워싱턴과 제퍼슨처럼 그는 원주민들에게 그들 자신의 이익을 위해 미국 문화와 서양 문명의 혜택을 제공하고 그들을 멸종에서 구하기를 원했습니다.[142]

1820년 선거

주요 기사: 1820년 미국 대통령 선거

먼로는 일찌감치 연임 출마를 선언했습니다. 1820년 4월 8일 공화당 전당대회에서 40명의 회원들은 만장일치로 먼로에게 반대 후보를 지명하지 않기로 결정했습니다. 연방주의자들의 몰락으로 먼로는 그의 첫 임기 말에 조직적인 반대를 받지 못했고, 그는 워싱턴을 제외한 유일한 대통령인 재선에 반대하지 않고 출마했습니다.[143] 뉴햄프셔 출신의 단 한 명의 선거인 윌리엄 플러머는 존 퀸시 아담스에게 투표를 하여 선거인단의 만장일치를 막았습니다.[143] 그는 먼로가 무능하다고 생각했기 때문에 그렇게 했습니다. 세기 후반, 조지 워싱턴만이 만장일치의 영광을 누리게 하기 위해 그가 반대표를 던졌다는 이야기가 나왔습니다. 플러머는 다른 뉴햄프셔 선거인단에게 자신의 투표를 설명하는 연설에서 워싱턴을 언급한 적이 없습니다.[144] 대통령 선거에서 광범위한 지지를 받았음에도 불구하고 먼로는 충성스러운 지지자가 거의 없었고 병렬로 선출된 17대 미국 의회에서 영향력도 거의 없었습니다.[134]

대통령직(1825년 ~ 1831년)

먼로는 샬러츠빌에 있는 버지니아 대학교 소재지에 농장을 소유한 적이 있습니다.
체스터 하딩의 1829년 초상화 속 먼로

1825년 3월 4일 대통령직이 끝나자 제임스 먼로는 현재 버지니아 대학교 구내에 있는 먼로 힐에 거주했습니다.[145] 먼로는 은퇴 후 첫 5년을 버지니아주 알디에 있는 오크힐 거주지에서 보냈습니다. 1825년 8월, 몬로 가문은 그곳의 손님으로 드 라파예트 후작과 존 퀸시 아담스 대통령을 맞이했습니다.[145] 그는 개인 도서관이 3,000권이 넘는 책을 소장하고 있는 가운데 독서에 전념했는데, 그 중 대부분은 유럽에 머무는 동안 습득한 것이었습니다. 먼로는 정치 이론인 The People the Sovernes를 미국 정부와 이전에 존재했던 공화국 정부와 퇴폐와 몰락의 원인을 비교하는 작업을 시작했습니다. 이 작품은 고대와 현대, 미국과 다른 나라의 정부와 사람들 사이의 차이점을 강조하기 위해 고안되었습니다. 그 나라들에서 재앙적인 영향을 초래한 특정한 문제들이 미국에는 존재하지 않는다는 것을 보여주기 위해. 1829년, 먼로는 원고에 대한 조지 헤이의 부정적인 반응을 듣고 The People the Sovernes에 대한 작업을 중단했습니다. 헤이는 먼로가 자서전을 쓸 것을 제안했는데, 그것은 후세에 더 흥미롭고 가치 있는 것입니다. 그 생각에 기뻐한 먼로는 자서전 작업을 시작했지만 완성하기도 전에 죽었습니다.[146]

은퇴 후, 그는 경제적으로 절박한 걱정에 시달렸습니다. 1790년대 주프랑스 장관으로서, 그는 적당한 보수 때문에 대표 직무와 외교 의전을 수행하기 위해 상당한 사채를 받아야 했습니다. 일찍이 1797년에 그는 의회에 비용 수당을 요구했고 그 이후로 지불을 기다리고 있었습니다. 애덤스에게 넘겨주기 전 마지막 날, 먼로는 제퍼슨과 매디슨에게 편지를 보내 필요하다면 의회를 상대로 한 자신의 주장을 지지해달라고 요청했습니다. 그는 재정적인 필요성 때문에 자신의 하이랜드 플랜테이션을 미국 제2은행에 매각했습니다.[147] 그것은 현재 그의 모교인 윌리엄 메리 대학이 소유하고 있으며, 역사적인 장소로 대중에게 공개하고 있습니다. 평생 재정적으로 부실했고, 아내의 건강이 나빠져 더 악화됐습니다.[148]

먼로는 버지니아 대학교 방문객 위원회에서 제퍼슨과 두 번째 총장인 제임스 매디슨 아래에서 거의 죽을 때까지 일했습니다. 먼로는 이전에 센트럴 칼리지 (버지니아[149] 대학교의 전신)의 원래 이사회 멤버였지만 대통령직의 요구로 인해 이사직을 계속 수행할 수 없었습니다. 7월 연례 시험에서 그는 심사위원회를 주재했습니다. 학생들 사이에 상당한 규율이 결여되어 있을 때, 먼로는 1830년 보고서에서 군사 훈련을 교육 과정에 추가할 것을 제안했지만, 매디슨은 거절했습니다.[150]

먼로는 이미 1828년에 말 사고로 인해 나이에 의해 분명하게 손상을 입었지만,[151] 1829년에서 1830년 사이에 버지니아 헌법 협약의 대표로 선출되었습니다. 그는 자신의 지역구인 라둔과 페어팩스 카운티로 구성된 상원의원 지역구에서 선출된 4명의 대의원 중 한 명이었습니다.[152] 1829년 10월, 그는 12월 8일 건강 악화로 물러날 때까지 회의에서 의장으로 선출되었고, 그 후 오렌지 카운티의 필립 P. 바버(Philip P. Barbour)가 의장으로 선출되었습니다.[153]

버지니아주 리치먼드의 할리우드 공동묘지에 있는 먼로의 무덤

먼로는 죽기 직전 1830년 9월 21일 사위이자 측근인 조지 헤이가 사망하고, 불과 이틀 뒤 아내 엘리자베스가 사망하면서 큰 타격을 입었습니다.[154] 1830년 엘리자베스가 사망하자 먼로는 새뮤얼 L. 거버뉴어와 결혼한 딸 마리아 헤스터 먼로 거버뉴어와 함께 살기 위해 뉴욕시 라파예트 플레이스[155] 63 프린스 스트리트로 이사했습니다.[156] 1831년 7월 4일, 먼로는 심부전과 결핵으로 73세의 나이로 사망하여 독립기념일에 사망한 세 번째 대통령이 되었습니다. 그의 죽음은 미국 독립선언이 선포된 지 55년 만에, 그리고 존 아담스와 토마스 제퍼슨의 죽음으로부터 5년 후에 일어났습니다. 먼로는 원래 뉴욕시 대리석 묘지에 있는 거버뉴어 가족의 금고에 묻혔습니다. 27년 후인 1858년, 그의 시신은 버지니아주 리치먼드의 할리우드 묘지에 있는 프레지던트 서클에 다시 안치되었습니다. 제임스 먼로 무덤은 미국의 역사적인 명소입니다.[157]

종교적 신념

역사학자 블리스 아이슬리는 "종교에 대한 먼로의 생각은 다른 어떤 대통령보다 덜 알려져 있습니다."라고 말합니다. 그가 자신의 종교적 신념에 대해 논했던 어떤 편지도 남아있지 않습니다. 그의 친구, 가족, 동료들도 그의 신념에 대해 언급하지 않았습니다. 그의 아들이 죽은 후에 쓴 편지와 같은 살아 있는 편지에는 종교에 대한 논의가 포함되어 있지 않습니다.[158]

먼로는 영국 국교회가 혁명 이전 버지니아 주의 국교회였을 때 영국 국교회에 속한 가정에서 자랐습니다. 그는 성인이 되어서 성공회 교회에 다녔습니다. 일부 역사가들은 그가 비인격적인 신에 대해 언급한 몇 가지 언급에서 "신학적 경향"을 봅니다.[159] 제퍼슨과 달리 먼로는 무신론자나 불륜자로 공격받는 일이 거의 없었습니다. 1832년 뉴욕 올버니의 개혁 장로교 목사 제임스 렌윅 윌슨은 먼로가 "이류 아테네 철학자처럼 살고 죽었다"고 비판했습니다.[160]

노예제

먼로는 수십명의 노예를 소유했습니다. 그는 1817년부터 1825년까지 백악관에서 근무하기 위해 여러 노예들을 데리고 워싱턴으로 갔습니다. 이것은 다른 노예 지주 대통령들의 전형적인 모습이었습니다.[161]

먼로는 법률과 정치에 입문하기 위해 1783년 자신의 작은 버지니아 농장을 팔았습니다. 그는 평생 동안 여러 부동산을 소유했지만 농장은 결코 수익성이 없었습니다. 그는 훨씬 더 많은 땅과 더 많은 노예를 소유하고 재산을 투기했지만, 그는 작전을 감독하기 위해 현장에 거의 없었습니다. 감독관들은 노예들을 가혹하게 대하여 강제 생산을 시켰지만, 농장들은 거의 깨지지 않았습니다. 먼로는 그의 호화롭고 비싼 생활 방식으로 빚을 졌고 그것들을 갚기 위해 종종 재산(노예 포함)을 팔았습니다.[162] 먼로의 많은 노예들의 노동은 또한 그의 딸과 사위, 그리고 부유한 형제 앤드류와 그의 아들 제임스를 부양하는 데 사용되었습니다.[163]

먼로가 1800년 버지니아 주지사였을 때, 버지니아 출신의 수백 명의 노예들이 그를 납치하고 리치몬드를 빼앗아 그들의 자유를 위해 협상할 계획을 세웠습니다. 가브리엘의 노예 음모가 밝혀졌습니다.[164] 먼로는 민병대를 불러냈고, 노예 순찰대는 곧 연루 혐의로 기소된 일부 노예들을 붙잡았습니다. 시드베리는 일부 재판에는 임명된 변호사와 같은 남용을 방지하기 위한 몇 가지 조치가 있었지만 "거의 '공정'하지 않았다"고 말했습니다. 노예법은 노예가 백인처럼 취급되는 것을 막았고, 배심원 없이 신속한 재판을 받았습니다.[165] 먼로는 행정위원회가 일부 노예들을 교수형에 처하는 대신 사면하고 팔도록 영향력을 행사했습니다.[166] 역사학자들은 버지니아 법원이 26명에서 35명의 노예를 처형했다고 말합니다. 반란이 시작되기 전에 실패했기 때문에 처형된 노예들 중 어느 누구도 백인을 죽이지 않았습니다.[167] 사면, 무죄 판결, 감형으로 인해 계획된 반란에 가담한 노예 50명이 추가로 목숨을 잃을 것입니다. 그 이유 중 하나는 먼로가 토머스 제퍼슨으로부터 자비를 촉구하는 편지의 영향이었습니다. "우리가 복수의 원칙을 탐닉하거나 절대적인 필요를 넘어서면 다른 국가들과 세계는 영원히 우리를 비난할 것입니다. 그들은 두 당사자의 권리와 실패한 당사자의 목적을 놓칠 수 없습니다." 반란군에 대한 처형 중 7건만이 먼로가 제퍼슨의 편지를 받은 후에 일어났습니다.[168]

대통령 재임 기간 동안 먼로는 노예제가 잘못되었다는 확신을 유지하고 사적인 면죄부를 지지했지만, 동시에 그는 해방을 촉진하려는 어떤 시도도 더 많은 문제를 일으킬 것이라고 주장했습니다. 먼로는 노예제도가 남부 생활의 영구적인 부분이 되었고, 오직 임시방편적인 조건에서만 제거될 수 있다고 믿었습니다. 다른 많은 남부 노예 소유주들처럼, 먼로는 정부의 중심적인 목적이 모두를 위한 "가정의 평온"을 보장하는 것이라고 믿었습니다. 다른 많은 어퍼 사우스 플랜터들과 마찬가지로, 그는 또한 정부의 중심적인 목적이 자신과 같은 플랜터들에게 권한을 부여하는 것이라고 믿었습니다. 그는 두 전선에서 폭력 혁명 시대에 미국의 공공 안전을 우려했습니다. 첫째, 폭도 폭력과 선제적 재판으로 재산화된 계급의 사람들이 숙청된 프랑스 혁명의 잠재적 계급 전쟁에서, 둘째, 흑인, 백인이 발생한 아이티 혁명과 유사한 인종 전쟁에서, 그리고 그곳의 사건들이 전개되면서 혼혈 주민들이 무차별적으로 학살되었습니다.[citation needed]

1829년 가을, 버지니아 헌법 대회의 대통령으로서, 먼로는 노예제가 영국 식민지로서도 버지니아가 근절하려고 시도했던 흑사병이라는 자신의 믿음을 되풀이했습니다. "우리의 노예 인구의 기원은 무엇이었습니까?" 그는 수사학적으로 물었습니다. "악은 우리가 식민지 국가에 있을 때 시작되었지만, 더 많은 노예를 식민지로 수입하는 것을 금지하는 행위가 우리 식민지 입법부에 의해 통과되었습니다. 이것들은 왕이 거부한 것입니다." 주들의 권리 지지자들에게 실망스럽게도, 그는 해방된 노예들을 해방시키고 다른 나라로 운송하기 위한 연방 정부의 재정 지원을 기꺼이 받아들였습니다. 전당대회에서 먼로는 노예제에 대한 마지막 공개 성명을 발표하면서 버지니아가 "연합의 원조"로 유대인들을 해방하고 추방할 것을 제안했습니다.[169]

먼로는 자유로운 아프리카계 미국인들을 위해 미국 이외의 지역에 식민지를 세우는 것을 지지하는 미국 식민지 협회에서 활동했습니다. 이 협회는 1820년부터 1840년까지 아프리카 라이베리아의 새로운 식민지로 수 천명의 해방된 노예들을 보내는 것을 도왔습니다. 먼로와 앤드류 잭슨과 같은 노예 소유주들은 자유로운 흑인들이 남부의 노예들이 반란을 일으키도록 부추기는 것을 막기를 원했습니다. 라이베리아의 수도 몬로비아는 먼로 대통령의 이름을 따서 지어졌습니다.[170]

유산

버지니아 샬러츠빌 근처에 있는 먼로의 집 하이랜드 동상

역사적 평판

역사학자들과 정치학자들을 대상으로 한 여론조사는 먼로를 평균 이상의 대통령으로 평가하는 경향이 있습니다.[171][172] 먼로는 미국이 유럽 문제와 국내 문제를 외면하기 시작한 시기를 주재했습니다. 그의 대통령직은 미국이 영국과의 화해와 플로리다 인수를 통해 오랜 국경 문제를 해결하는 것을 보았습니다. 먼로는 또한 미주리 타협안에 대한 지지와 전국의 모든 지역의 지지를 구함으로써 지역적 긴장을 해소하는 데 도움을 주었습니다.[173] 정치학자 프레드 그린스타인(Fred Greenstein)은 먼로가 매디슨(Madison)과 존 아담스(John Adams)를 포함한 더 잘 알려진 전임자들보다 더 효과적인 경영자였다고 주장합니다.[174]

메모리얼스

참고 항목: 제임스 먼로의 추모비 목록

라이베리아의 수도는 먼로의 이름을 따서 몬로비아라고 지었습니다. 미국 대통령의 이름을 딴 워싱턴 D.C.를 제외한 유일한 수도입니다. 먼로는 17개 먼로 카운티의 이름을 딴 것입니다.[175] 먼로, 메인, 먼로, 미시간, 먼로, 조지아, 먼로, 코네티컷, 뉴저지의 먼로 타운십, 포트 먼로 모두 그의 이름을 따서 지어졌습니다. 먼로는 1954년 미국 우편 서비스 5 ¢ 리버티 이슈 우표를 포함하여 미국 화폐와 우표에 묘사되었습니다.

먼로는 18세기 후반의 스타일에 따라 줄로 묶인 가루 가발, 삼각 모자, 무릎을 꿇은 마지막 미국 대통령이었습니다.[176][177] 그 덕분에 그는 "최후의 꼬막모자"라는 별명을 얻었습니다. 그는 사진에 찍히지 않은 마지막 대통령이기도 했습니다.[178]

조지 워싱턴이 델라웨어 강을 건너고 트렌턴 전투에 참여한 것은 에마누엘 뢰즈의 1851년 그림 델라웨어 강을 건너는 것과 1776년 12월 26일 존 트럼불의 그림 트렌턴에서의 헤센인들의 포획에 기념되었습니다.[179]

메모들

  1. ^ 메인 주는 이미 존재하는 주들과 단절된 3개의 주들 중 하나입니다 (켄터키 주와 웨스트 버지니아 주는 다른 주들입니다). 1819년 6월 19일 매사추세츠주 일반법원은 메인주 지역을 나머지 주와 분리하는 입법을 가능하게 하는 법안을 통과시켰으며(1819년 7월 19일 메인주 유권자들에 의해 17,001 대 7,132로 승인된 조치), 1820년 2월 25일 메인주의 주 지위가 임박했다는 사실을 공식적으로 받아들이는 후속 조치를 통과시켰습니다.

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서지학

주요 기사: 제임스 먼로의 서지학

2차 출처

주출처

  • 프레스턴, 다니엘, 에드. 제임스 먼로의 논문: 선택된 서신과 논문(6권, 2006~2017), 주요 학술판; 1814년까지 보도 진행 중.
  • 제임스 먼로 글, 스타니슬라우스 머레이 해밀턴 편집, 7권 인터넷 아카이브 온라인판 (1898–1903)

외부 링크

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본 오디오 파일은 2019년 3월 8일자(2019-03-08) 본 기사의 개정판에서 작성된 것으로 이후의 편집 내용을 반영하지 않습니다.
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