존 타일러의 대통령

존 타일러의 대통령 1841년 4월 4일 – 1845년 3월 4일
내각	목록 보기
파티	휘그 (1841) 독립(1841-44) 민주공화당 (1844년) 독립(1844-45)
좌석	백악관
윌리엄 헨리 해리슨 제임스 K. 폴크 →
대통령 직인 (1840–1850)

존 타일러의 대통령직은 1841년 4월 4일 윌리엄 헨리 해리슨 대통령의 서거로 존 타일러가 미국 대통령이 되면서 시작되었고, 1845년 3월 4일에 끝났다.그는 그가 대통령직에 취임했을 때 단지 31일 동안 미국 부통령직을 수행했었다.제10대 미국 대통령인 그는 선출되지 않은 채 임기 중 가장 먼저 이 사무소를 승계했다.헌법적 불확실성을 미연에 방지하기 위해 타일러는 4월 6일 대통령 취임 선서를 하고 백악관에 입성하여 완전한 대통령 권한을 갖게 되었는데, 이는 미래의 비상한 계승권을 지배하고 결국 수정헌법 25조에 성문화되는 선례였다.

휘그당 티켓으로 부통령 후보로 지명되었지만, 타일러는 몇 가지 쟁점에서 그의 당과 달랐다.엄격한 건설주의자인 타일러는 휘그 강령의 많은 부분이 위헌이라고 생각했고, 그는 당 대표 헨리 클레이가 선호하는 여러 법안들을 거부하였다.타일러가 거부권을 행사한 법안 중에는 국가은행을 다시 설립하는 방안도 포함됐다.이러한 거부권에 대응하여 타일러의 내각은 대부분 사임하였고 휘그 의원은 타일러를 당에서 제명하였다.그의 탄핵을 촉구하는 결의안이 하원에 상정되었지만, 나중에 부결되었다.의회와의 의견 불일치에도 불구하고, 타일러는 1842년의 관세 부과에 서명했고, 이것은 여전히 1837년의 공황의 영향을 다루는 정부에 필요한 수입을 제공했다.

타일러는 국제 문제에서 더 많은 성공을 거두었다.그의 행정부는 영국과의 영토 분쟁을 해결한 웹스터-애슈버튼 조약에 도달했다.타일러는 태평양에 대한 미국의 이익도 강조했고, 청나라와 상업 조약을 맺었다.그는 또한 먼로 독트린의 원리를 하와이로 확장시켰다.타일러는 임기 마지막 2년 동안 1844년 대선에 병합 문제를 주입하면서 노예 국가로서의 텍사스 합병을 압박했다.부분적으로 그 문제 때문에, 1844년 선거는 민주당 제임스 K에 의해 승리했다. 폴크. 대통령직을 폴크로 넘기기 사흘 전인 1845년 3월 1일, 타일러는 텍사스 합병법안에 서명했고, 텍사스는 폴크 대통령 취임 첫해에 주(州)로 인정받게 된다.

타일러의 대통령직은 매우 분열된 반응을 불러일으켰지만, 그는 일반적으로 역사학자들이 미국 역사상 최악의 대통령 중 한 명으로 꼽히고 있다.에드워드 P.슈콜은 "다른 전기 작가들과 역사학자들은 존 타일러가 대통령직에 심각한 결함이 있는 불운하고 서투른 최고 경영자였다고 주장해왔다"^[1]고 언급함으로써 그의 전기인 존 타일러(2006)를 시작했다.존 타일러의 공화당 비전(2003)에서 댄 먼로는 타일러 대통령이 "일반적으로 가장 성공적이지 못한 대통령 중 하나로 평가된다"^[2]고 관측했다.일부 역사학자들과 논평가들은 타일러의 외교정책, 개인적 행위, 그리고 대통령 승계와 관련하여 그가 세운 선례를 높이 평가했다.

가입

1840년 대선에서 윌리엄 헨리 해리슨과 존 타일러의 휘그 표는 현직 대통령 마틴 밴 뷰렌이 이끄는 민주당 표를 물리쳤다.타일러는 해리슨 대통령의 취임과 같은 날인 1841년 3월 4일 우리나라 10대 부통령으로 취임했다.해리슨이 3월 4일 춥고 흐린 두 시간에 걸친 연설에 이어, 부통령은 상원으로 돌아와 대통령의 내각 지명을 받았고, 다음날 총 두 시간인 상원 총재로 인준을 주재했다.책임질 일이 거의 없을 것으로 예상한 그는 이후 워싱턴을 떠나 조용히 윌리엄스버그의 자택으로 돌아왔다.^[3][4]취임 후 해리슨은 1837년 패닉의 와중에 있는 한 나라의 위험한 재정 상태를 해결하기 위해 5월 말 임시국회를 소집했다.^[5]대통령직의 첫 몇 주는 해리슨의 건강을 해쳤고, 3월 말 폭풍우에 휘말린 후 그는 폐렴과 늑막염으로 쓰러졌다.해리슨의 노년과 쇠약해진 건강은 선거운동 기간 동안 비밀이 아니었고, 대통령 세습 문제는 모든 정치인들의 마음에 걸려 있었다.^[6][7]

대니얼 웹스터 국무장관은 4월 1일 해리슨 병세의 타일러에게 전갈을 보냈고,^[8] 4월 5일, 타일러는 해리슨이 전날 사망했다는 사실을 알게 되었다.^[8]해리슨이 재임 중 사망한 것은 대통령 세습과 관련해 상당한 불확실성을 초래한 전례 없는 사건이었다.법조계 학자들은 오래 전부터 대통령이 어떤 시점에서 사망할 것이라고 예상해 왔으나, 부통령이 대통령직을 완전히 맡게 될 것인지 여부에 대해서는 확고한 공감대가 형성되지 않았다.^[9]당시^[10] 임기 내 대통령 승계를 지배했던 미국 헌법 제2조 1항 6항은 다음과 같이 명시하고 있다.

대통령이 직무에서 해임되거나, 해당 직무의 사망, 사임 또는 권한과 직무를 수행할 수 없는 경우, 부대통령에게도 같은 권한을 이양한다.^[11]

이 헌법 처방전의 본문은 대통령의 실제 직위가 타일러 부통령에게 넘어갔는지, 아니면 대통령의 권한과 의무에 불과한지가 문제로 이어졌다.^[12]해리슨이 사망한 지 1시간 만에 내각이 만났고, 이후 설명에 따르면 타일러가 '부통령 권한대행'이 될 것이라고 판단했다.^[13]타일러는 자신의 입장에서 헌법이 자신에게 완전한 무자격의 권한을 부여하고 곧바로 대통령에 취임했다고 확고히 주장해, 대통령의 서거에 따른 질서 있는 권력 이양에 중요한 선례를 남겼다.^[14]대통령 선서는 타일러의 호텔 방에서 컬럼비아 지방 순회 법원의 윌리엄 크랜치 부장판사가 맡았다.타일러는 처음에는 부통령으로서 선서한 것이 불필요한 것이라고 주장하면서 선서의 필요성에 의문을 제기했지만, 그의 취임에 대한 의심을 잠재우기 위해 선서한 것에 동의했다.^[12]

타일러는 4월 9일 의회에 앞서 취임 연설을 했는데, 이 연설에서 제퍼슨 민주주의와 제한된 연방 권력에 대한 자신의 신념을 재확인했다.타일러의 대통령이라는 주장은 의회의 많은 의원들로부터 저항을 받았다.대표(그리고 전 대통령) 존 퀸시 아담스는 타일러가 '권한대행'이라는 칭호 아래 간병인이 되거나 명목상 부통령으로 남아야 한다고 생각했다.^[15]또한 타일러의 권위에 의문을 제기한 사람들 중에는 해리슨이 살아 있는 동안 "망하는 왕좌 뒤의 진짜 권력자"가 될 계획을 세우고 타일러에게도 같은 의도를 가지고 있었던 헨리 클레이 상원의원도 있었다.^[16]클레이는 타일러를 '부통령'으로, 그의 대통령직을 단순한 '지역'^[16]으로 보았다.

몇 차례의 격론 끝에 의회는 타일러가 정말로 새 대통령이라는 해석을 확인했다.^[17]두 집 모두에서 실패한 수정안은 '대통령'이라는 단어를 '타일러'를 지칭하는 '부사장'이라는 용어를 포함해 언어에 유리한 쪽으로 치자는 제안이 나왔다.이에 반대하는 미시시피주 상원의원 로버트 J. 워커는 타일러가 여전히 부통령이고 상원을 주재할 수 있다는 생각은 터무니없다고 말했다.^[18]타일러는 자신이 정당한 대통령이라는 확신에서 결코 흔들리지 않았다; 그의 정적들이 백악관에 서신을 보내 "부통령"이나 "행동하는 대통령"에게 연설했을 때, 타일러는 그것을 공개하지 않고 돌려받도록 했다.^[19]

관리

타일러 내각[20]
사무실	이름	용어
대통령	존 타일러	1841–1845
부통령	없는	1841–1845
국무장관	대니얼 웹스터	1841–1843
	아벨 업슈어	1843–1844
	존 C. 칼훈	1844–1845
재무장관	토머스 이윙	1841
	월터 포워드	1841–1843
	존 캔필드 스펜서	1843–1844
	조지 M. 비브	1844–1845
전쟁 장관	존 벨	1841
	존 캔필드 스펜서	1841–1843
	제임스 매디슨 포터	1843–1844
	윌리엄 윌킨스	1844–1845
법무장관	존 J. 크리텐던	1841
	휴 레가레	1841–1843
	존 넬슨	1843–1845
우체국장	프랜시스 그레인저	1841
	찰스 A.위클리프	1841–1845
해군 장관	조지 에드먼드 오소리	1841
	아벨 업슈어	1841–1843
	데이비드 헨쇼	1843–1844
	토머스 워커 길머	1844
	존 Y. 메이슨	1844–1845

해리슨 지지자들을 소외시킬 것을 우려한 타일러는 비록 몇몇 구성원들이 공개적으로 해리슨에게 적대감을 갖고 있고, 그의 집무실 가설에 분개했음에도 불구하고 죽은 대통령의 내각 전체를 유지하기로 결정했다.^[14]타일러는 그의 첫 각료회의에서 해리슨이 주요 정책 결정들을 다수결로 해결하도록 내버려 두었고, 내각은 새 대통령이 이런 관행을 계속하기를 기대한다는 통보를 받았다.타일러는 깜짝 놀라 즉시 그들을 바로잡았다.

신사 숙녀 여러분, 죄송합니다만, 여러분께서 증명하셨듯이, 제 내각에 이렇게 유능한 정치인들이 있어서 매우 기쁩니다, 여러분.그리고 나는 기꺼이 너의 조언과 충고를 이용할 것이다.그러나 나는 내가 해야 할 일과 하지 말아야 할 일에 대해 지시받는 것에 결코 동의할 수 없다.대통령으로서 나는 내 행정을 책임질 것이다.나는 그 조치들을 이행하는데 있어서 당신의 적극적인 협조를 바란다.네가 이 일을 하기에 적합하다고 생각되는 한, 나는 네가 나와 함께 있으면 기쁠 것이다.그렇지 않다고 생각하면 사표를 수리할 것이다.^[21][22]

웹스터 국무장관을 제외하고는 새 대통령은 내각에 우군이 없었고, 더구나 의회에도 우군이 거의 없다는 사실을 곧 알게 되었다.^[23]그의 주의 권리, 엄격한 건설주의 이념을 고수하고 앤드류 잭슨에 반대하여 휘그족에 합류한 그는 당 지도부의 내부 개선, 보호 관세, 국가 은행 제안 등의 미국 제도를 수용하지 않았다.타일러가 몇몇 휘그 은행법안을 거부하자, 1841년 9월 웹스터를 제외한 내각의 모든 구성원들이 클레이가 고안한 책략인 항의로 사임했다.^[17]내각의 상당 부분이 사임할 것으로 의심한 타일러는 클레이에게 반대하는 휘그스로 구성된 새 내각을 재빨리 꾸렸다.^[24]

웹스터는 휘그당과 타일러 정권에서의 역할로 오랫동안 고전해 왔으며, 마침내 1843년 5월 내각에서 사임했다.^[25]아벨 업슈어는 국무장관으로 웹스터를 교체했고, 그는 타일러의 우선 순위인 텍사스 공화국을 합병하는 것에 초점을 맞췄다.타일러 행정부는 남위그와 북민주당의 독자 정당을 구축하기 위해 "타이틀러 맨"에 찬성하는 몇 명의 다른 중요한 관리들을 제거했다.^[26]이 충성으로 추정되는 사람 중 한 명인 토마스 길머는 웁슈르를 해군 장관으로 대신했다.^[26]그 개편으로 타일러의 내각은 민주당원과 휘그스가 동등하게 구성되었다.^[27]업슈어, 길머 등 타일러의 후일 약속의 상당수는 존 C 상원의원의 추종자였다. 타일러에게는 알려지지 않은 사우스캐롤라이나의 칼훈; 그들의 행동은 칼훈의 1844년 대선 출마를 활성화시키기 위해 계산되었다.^[28]1844년 초 우슈르와 길머가 해군 사고로 모두 사망한 후, 타일러는 칼훈을 국무장관으로, 존 Y를 불러들였다. 버지니아의 메이슨이 해군 장관으로 임명되었다.^[29]그 해 말, 재무장관 John C. 스펜서는 캐비닛을 떠나 조지 M. 비브에 의해 교체되었고, 타일러의 캐비닛은 단지 한 명의 노처너, 윌리엄 윌킨스 전쟁장관과 함께 남겨졌다.^[30]

타일러는 자신의 내각 지명자들이 상원에서 부결된 최초의 대통령이었다.4명의 후보 지명자는 케일럽 쿠싱(트레아수리), 데이비드 헨쇼(해비), 제임스 포터(워), 제임스 S였다. 녹색(트레어수리).Henshaw와 Porter는 그들의 거절 전에 휴식시간 임명자로 일했다.타일러는 제27대 의회의 마지막 날인 1843년 3월 3일 하루 동안 세 차례나 거부당한 쿠싱을 거듭 재생산했다.^[31]타일러의 임기가 끝나면 1860년대까지 내각 지명자는 다시 원로원에 의해 거부당하지 않을 것이다.^[32]

사법부 인사

타일러의 반대자들은 그의 내각 후보자들에게 했던 것처럼, 그의 사법부 후보들을 계속해서 좌절시켰다.^[33]1843년과 1844년 각각 스미스 톰슨과 헨리 볼드윈 대법관이 사망하면서 타일러 대통령 재임 중 연방대법원에서 두 차례 공석이 발생했다.타일러는 의회와 대립각을 세우면서 총 9차례 대법원 인준을 위해 5명의 남자를 내세웠다.존 C.스펜서, 루벤 월워스, 에드워드 킹은 모두 한 번 이상 후보 지명을 무산시켰고, 전체 상원은 존 M. 레드의 지명에 대해 행동한 적이 없다.^[34]휘그가 장악한 상원은 부분적으로 타일러의 지명자들을 거부했는데, 그들이 헨리 클레이가 되기를 바랐던 차기 대통령을 위해 의석을 열어두고 싶었기 때문이다.^[35]

마침내 임기가 한 달도 남지 않은 1845년 2월 14일, 타일러가 새뮤얼 넬슨을 톰프슨의 자리에 앉힌 것은 원로원에 의해 확정되었다.^[36]민주당원인 넬슨은 신중하고 논란의 여지가 없는 법학자라는 평판을 얻었다.그래도 그의 확인은 뜻밖으로 다가왔다.그는 1872년까지 대법원에서 근무할 것이다.볼드윈의 자리는 제임스 K까지 비어 있었다. 폴크의 후보인 로버트 그리어는 1846년 8월 4일에 확정되었다.^[36]타일러는 재임 중 연방법원에 6차례나 지명됐다.^[37]

경제정책과 정당갈등

Whig 정책

해리슨 대통령은 휘그당 정책을 면밀히 고수하고 의회 지도자들, 특히 클레이에게 연연할 것으로 예상되어 왔다.다른 정책들을 놓고 휘그 지도자들과 충돌하겠지만, 타일러는 밴 뷰런 대통령 하에서 만들어진 독립 재무부 폐지를 포함한 휘그 입법 프로그램의 일부에 동의했다.^[38]타일러는 서구의 정착을 용이하게 하기 위해 고안된 1841년의 선점법에도 서명했다.이 법은 정착민들이 경매에서 이 땅을 경쟁할 필요 없이 서구의 160에이커의 땅을 살 수 있도록 했다.같은 법은 주정부가 기반시설 프로젝트에 자금을 지원하고 다른 투자를 할 수 있는 토지 매각으로 수익을 얻는 분배 프로그램을 포함했다.타일러의 주장대로라면 관세율이 20% 미만으로 유지될 경우에만 유통프로그램이 효력을 유지하게 될 것이다.또 다른 Whig 정책인 1841년 파산법은 개인이 파산을 선언할 수 있도록 허용했다.이 법은 미국 역사상 처음으로 자발적 파산을 허용한 법률이었다.^[39]

내셔널 뱅크

의회가 독립 재무부 폐지를 의결하자 Whigs는 독립 재무부를 정부 자금의 보관소로 대체하기를 희망했던 복원된 국가 은행 설립에 관심을 돌렸다.^[40]미국 제2은행의 연방 헌장은 앤드류 잭슨이 재채권 법안을 거부하면서 만료되었고, 클레이는 새로운 국립 은행 설립을 그의 입법 의제의 핵심으로 삼았다.클레이가 옹호한 것은 반 뷰렌 정부로부터 물려받은 열악한 경제 상황 때문이기도 했다; 그와 그의 동맹국들은 국가 은행의 재설립이 경제를 끌어올리는 데 도움이 될 것이라고 주장했다.^[41]타일러가 오랫동안 국민은행에 반대했음에도 불구하고 클레이는 휘그 의회 다수당과 함께 자신의 아메리칸 시스템을 법으로 제정할 작정이었다.^[38]

1841년 6월, 재무장관 Thomas Ewing은 타일러의 엄격한 헌법 건설을 반영하는 국가 은행 법안을 제안했다; 그 은행은 워싱턴 D.C.에 본사를 두고 은행의 존재에 동의한 주에만 지점을 둘 것이다.클레이는 타일러 정부의 제안을 일축하고, 주정부의 동의 여부에 관계없이 은행이 운영될 수 있도록 하는 자신의 법률을 추진했다.클레이의 법안은 8월 6일에 의회를 통과했고, 타일러는 8월 16일에 거부권을 행사했다.타일러는 이 법안이 위헌이라고 생각했을 뿐만 아니라, 국가은행을 둘러싼 투쟁을 나라를 장악할 위기에 처한 자신과 클레이의 개인적인 투쟁으로 보게 되었다.거부권에 대한 반발로 수많은 휘그와 휘그 신문들이 타일러를 비난했다.^[42]

타일러는 자신의 반대에 부응하는 타협적 은행 법안을 마련하기 위한 노력을 지지하기로 동의했고, 내각은 이 법안의 다른 버전을 개발했다.^[43]의회는 유잉 재무장관의 제안에 따라 법안을 통과시켰지만, 타일러는 그 법안도 거부권을 행사했다.^[44]타일러의 두 번째 거부권은 미국 전역의 휘그스를 격분시켰고, 수많은 반 티일러 집회와 백악관에 보내는 분노의 편지를 고무시켰다.^[45]9월 11일, 내각 구성원들이 하나둘 타일러의 사무실에 들어가 사임했다. - 타일러의 사임을 강요하고 자신의 소위인 새뮤얼 L 상원의장을 임명하기 위한 클레이의 조정이었다. 사우나드, 백악관에서사임하지 않은 유일한 각료인 웹스터는 1842년 웹스터-애슈버튼 조약이 된 것을 마무리하고 클레이로부터 독립을 증명하기 위해 둘 다 남아 있었다.^[46]웹스터로부터 머물 의향이 있다는 말을 듣고 타일러는 "그것에 손을 내밀어, 이제 헨리 클레이는 불운한 인간이라고 말하겠다"고 말한 것으로 알려졌다.^[47]9월 13일, 대통령이 사임하거나 굴복하지 않자 의회의 Whigs는 타일러를 당에서 쫓아냈다.^[48]의회 내의 휘그들은 타일러에게 너무 화가 나서 황폐해진 백악관을 고치기 위한 자금 배분을 거부했다.^[47]

Whigs가 독립 재무부를 폐지했지만 대체재원을 만들 수 없었기 때문에 연방정부는 그 돈을 국영 은행에 예치했다.^[49]의회 휴회 후 타일러는 국가 은행의 대체품으로 "재정 계획"을 제안했다.재무 계획은 정부 기금을 저장하고 지폐를 발행하는 대통령 임명자들이 감독하는 정부 기관을 설립할 것이다.웹스터는 이 기구가 "이 나라에서 채택된 어떤 종류의 수단 중 가장 유익한 수단이 될 것"이라고 주장했다.웹스터의 열정에도 불구하고, 휘그스는 여전히 국립 은행을 원했고 민주당원들은 독립 재무부의 복원을 선호했기 때문에, 이 계획은 의회에서 심각하게 고려되지 않았다.^[50]1842년 초 클레이는 다가오는 대선에 집중하기 위해 상원에서 사임했다.^[51]클레이의 사임 이후, 타일러의 남은 대통령 임기 동안 새로운 국립 은행에 대한 생각이 잠잠해졌고, 의회는 다른 문제로 옮겨갔다.^[51]

관세분배논의

1837년의 패닉의 계속되는 경제난과 1833년의 관세율이 정한 비교적 낮은 관세율 때문에 정부는 증가하는 예산적자에 직면했다.^[52]의회 Whigs는 연방정부의 수입과 국내산업을 보호하기 위해 관세를 인상하기를 원했다.그러나 휘그 지도자들은 관세율이 20% 이상으로 인상될 경우 만료될 예정이었던 유통 프로그램을 연장하기를 원했다.^[53]1842년 6월 휘그 의회는 관세를 인상하고 유통 프로그램을 무조건 연장하는 두 가지 법안을 통과시켰다.타일러는 연방정부의 수입부족으로 관세가 인상될 필요가 있는 상황에서 유통을 계속하는 것이 부적절하다고 믿으면서 두 법안에 모두 거부권을 행사해 자신과 휘그스 사이에 남아 있는 모든 다리를 불태웠다.^[54]의회는 이 둘을 하나의 법안으로 결합시키면서 다시 시도했다; 타일러는 의회의 많은 사람들이 거부권을 무효화하는데 실패한 것에 대해 다시 거부권을 행사했다.밀러드 필모어 하원 세입위원장이 이끄는 의회 휘그스는 예산 적자를 해소하기 위해 필요한 조치가 필요했기 때문에 1832년 수준으로 관세를 복원하고 유통 프로그램을 종료하는 법안을 한 표 차이로 각 가정에 통과시켰다.타일러는 8월 30일 1842년 관세법에 서명하고, 분배 회복을 위한 별도 법안에 거부권을 행사했다.^[55]

탄핵절차

관세 거부권 행사 직후, 하원의 Whigs는 미국 역사상 처음으로 대통령에 대한 탄핵 절차를 시작했다.휘그 탄핵 추진은 관세 등 쟁점에 대한 의견 차이 이상의 동기가 있었다.타일러의 행동은 대통령이 입법과 국내 정책과 관련해 의회에 귀의해야 한다고 당 지도부는 믿었기 때문에 휘그 대통령직 개념을 위반했다.이런 견해는 적어도 이전 대통령들이 어떻게 행동했는가에 부분적으로 뿌리를 두고 있었다.휘그스의 숙적 앤드루 잭슨이 대통령직을 수행할 때까지 대통령들은 거의 법안에 대해 거부권을 행사하지 않았고, 그 다음엔 일반적으로 이 법안의 위헌 여부만을 이유로 거부권을 행사했다.^[56]

1842년 7월 존 봇츠 하원의원은 타일러에게 여러 가지 혐의를 부과하고 9명으로 구성된 위원회를 소집해 그의 행태를 조사할 것을 촉구하는 결의안을 상정했는데, 이 위원회가 정식 탄핵 권고를 내릴 것으로 예상했기 때문이다.클레이 상원의원은 이 조치가 타일러의 "불가역적" 탄핵에 대한 보다 온건한 진행을 선호하면서 시기상조적으로 공격적이라고 판단했다.보츠 결의안은 127-83으로 부결된 이듬해 1월까지 표결에 부쳐졌다.^[57][58]보츠 결의안이 부결됐음에도 불구하고 존 퀸시 애덤스가 이끄는 하원 선정위원회는 대통령의 거부권 행사를 비난하고 그의 인격을 공격했다.위원회는 공식적으로 탄핵을 권고하지는 않았지만, 탄핵 절차의 가능성을 분명히 한 보고서를 발간했다.1842년 8월, 98 대 90의 투표로 하원은 위원회의 보고서를 승인했다.애덤스 의원은 의회가 거부권을 쉽게 무효화할 수 있도록 개헌안도 지지했지만 두 의원 모두 이 같은 법안을 통과시키지 못했다.^[59][60]궁극적으로 휘그 부부는 타일러의 무죄 판결이 당을 황폐화시킬 것이라고 믿었기 때문에 타일러를 탄핵하지 않았다.^[61]

1842년 중간선거

위그스는 1837년 패닉의 영향으로 국가가 계속 고통을 겪으면서 1842년 중간선거에서 수많은 인종을 잃었다.Whigs는 "구호와 개혁"을 약속했고, 유권자들은 변화가 없다는 이유로 당을 처벌했다.^[62]민주당이 하원을 장악했고, 타일러는 의회 휘그스의 패배에 정당성을 느꼈다.1844년 선거에서 자신의 후보를 선출하려는 양당은 대체로 타일러에 대한 반대를 계속했다.^[63]27대 국회나 28대 국회 레임덕에서 어떤 주요 법안도 통과하지 못할 것이다.^[64]타일러의 임기가 거의 끝나갈 무렵, 1845년 3월 3일, 의회는 그가 수입 삭감자와 관련된 작은 법안에 대한 거부권을 남용했다.이것은 미국 역사상 최초의 대통령 거부권 행사였다.^[65]

외교·군사 문제

영국과의 관계

웹스터-아슈버턴 조약

국내 의제가 의회에서 좌절된 가운데, 타일러는 야심찬 외교 정책을 추진하기 위해 웹스터 국무장관과 함께 일했다.^[66]웹스터는 영국과 두 나라 사이의 고조되는 긴장을 끝내기 위해 주요 조약을 체결하려고 노력했다.^[67]1830년대 후반 캐롤라인 사태와 아로스톡 전쟁의 여파로 영미 외교관계가 저점에 도달했다.^[68]웹스터를 비롯한 휘그 지도자들은 병든 미국 경제에 대한 영국의 투자를 촉진하기 위해 영국과의 보다 긴밀한 관계를 선호했고, 타일러는 미국의 텍사스 합병에 대한 묵인을 얻기 위해 영국과의 유화 정책을 추진했다.^[69]이러한 회유 정책의 일환으로, 타일러 행정부는 메인주와 캐나다의 국경을 정착시키는 영미 조약을 찬성하는 여론에 영향을 주기 위한 비밀 선전전에 나섰다.^[67]파리조약이나 겐트조약에서 타결되지 않았던 그 문제는 수십 년 동안 미국과 영국의 관계가 경색되어 있었다.^[68]

1842년 4월 영국 외교관 애쉬버튼 경이 워싱턴에 도착했고, 수개월간의 협상 끝에 미국과 영국은 1842년 8월 웹스터-애쉬버튼 조약에 합의했다.^[70]주정부의 지원을 확실히 하기 위해 웹스터의 초청을 받은 메인주 대표단은 다소 마지못해 조약 지지에 동의했다.^[71]이 조약은 마인의 북부 국경뿐만 아니라 미국과 캐나다 국경의 다른 부분들도 분명히 묘사하고 있다.이 조약에는 미국이 대서양 노예 무역에 대한 단속을 강화하겠다는 서약도 포함되어 있었다.^[72]

토머스 하트 벤튼 상원의원은 이 조약에 대해 "필요하고 뻔뻔하게" 미국 영토를 포기했다고 주장하며 상원 반대를 주도했지만, 다른 의원들 중 이 조약에 저항하는 벤튼에 동참한 사람은 거의 없었다.^[73]웹스터-애슈버튼 조약은 39대 9로 상원 비준을 얻었고, 어느 한쪽에서 타일러에게 공을 인정해 준 사람은 거의 없었지만 미국인들 사이에서 인기를 끌었다.^[74]이 조약은 1812년 전쟁 이후 영미 관계가 따뜻해지는 데 중요한 부분을 차지했는데, 이는 양국이 북미의 공동통제를 받아들였다는 것을 보여주었기 때문이다.미국의 팽창주의자들은 대신 멕시코에 초점을 맞추었고, 로버트 필 휘하의 영국 정부는 국내와 유럽 문제에 관심을 돌리기 위해 자유를 얻었다.^[75]

오리건 주

타일러는 1818년 조약 체결 이후 양국이 공동으로 점령해 온 오리건 국가의 분할에 관한 조약도 영국과 추진했다.^[76]영국과 미국은 영토의 분할을 놓고 간헐적으로 논의를 벌였으나 합의에 이르지 못하고 있었다.영국은 미국-캐나다 국경선을 49도선 북쪽을 따라 서쪽으로 연장하는 것을 선호했는데, 그 지점에서 그 강이 경계선 역할을 할 것이다.미국은 푸젯 사운드에 심해항 부지를 인수하는 것이 큰 목표였는데, 이 지역의 유일한 심해항 부지는 컬럼비아 강 북쪽이 아니라 49선 이남이다.^[77]타일러는 또한 영토의 일부를 획득하는 것이 텍사스 동시 합병을 북부인들에게 더욱 입맛을 돋우는 데 도움이 될 것이라고 믿었다.^[78]점점 더 많은 미국인들이 오리건 주에 정착하기 위해 오리건 트레일을 따라 이동함에 따라, 이 지역의 지위는 점점 더 중요한 문제가 되었다.미국 탐험대의 찰스 윌크스 같은 일부 미국인들은 54°40°C의 평행선까지 확장된 전체 영토를 주장하는 것을 선호했다.^[79]

오레곤과 관련한 영국과 합의를 향한 타일러의 열정은 업슈르와 칼훈 두 사람 모두 텍사스 합병에 초점을 맞췄던 것은 아니었다.^[80]영토의 획득은 1844년 선거에서 주요 선거 쟁점이 될 것이며, 많은 확장론자들이 영토 전체의 확장을 요구하였다.^[81]1846년 미국과 영국은 타일러가 주장하던 노선을 따라 오레곤을 분할하기로 합의하곤 했다.^[82]

태평양의

1842년 미국 탐험대의 복귀는 아시아와의 무역에 대한 미국의 관심을 자극했다.타일러는 푸젯 사운드나 샌프란시스코에 태평양에 미국 항구를 설립하려고 했지만, 그의 행정부는 어느 한 영토에 대한 확고한 통제권을 확립할 수 없었다.웹스터는 영국인들에게 샌프란시스코를 팔기 위해 멕시코를 압박하도록 설득하려 했지만 영국인도 멕시코인도 이 제안에 관심이 없었다.^[83]

이전 정부들은 하와이 제도에 거의 관심을 보이지 않았지만, 미국 무역업자들은 태평양 무역에서 중요한 위치를 차지하고 있는 하와이 제도에 영향력을 행사하게 되었다.웹스터의 재촉에 타일러는 1842년 미국이 어떤 유럽 강대국에 의한 하와이 섬 식민지화에 반대할 것이라고 발표했다.먼로 독트린을 하와이로 사실상 확장시킨 이 정책은 '타일러 독트린'으로 알려지게 되었다.^[84]

국제 시장에서 영국과 경쟁하기를 열망한 타일러는 카일럽 쿠싱 변호사를 중국으로 보냈고, 쿠싱은 1844년 왕히아 조약의 조건을 협상했다.^[85]미국과 중국의 첫 양자협정이었던 이 조약은 이후 두 나라 사이의 무역을 크게 확장하는 데 기여했다.^[86]

도르 반란

대부분의 다른 주들과 달리, 1840년대 초까지 로드아일랜드에서는 모든 성인 백인 남성들에게 투표권을 연장하지 않았다.토마스 도르와 같은 개혁주의자들은 이러한 상황에 점점 더 불만을 품게 되었고, 개혁주의자들은 주의 헌법으로 계속 작용하는 로드아일랜드 왕립 헌장을 갱신하기 위한 헌법 규약을 모색하였다.^[87]1830년대에 로드아일랜드 주의회 의원인 토마스 윌슨 도르는 보편적인 남성다움 참정권을 주장하는 제3당을 결성했다.1842년 초, 도르는 도지사 선거 후 새뮤얼 워드 킹 주지사의 경쟁 정부를 수립했다.^[88]도르 반란이 일어나자 타일러는 도리테 반군을 진압할 수 있도록 연방군을 보내 달라는 주지사와 입법부의 요청을 곰곰이 생각해 보았다.타일러는 양쪽의 평정을 촉구했고, 주지사가 대부분의 남성들이 투표할 수 있도록 프랜차이즈를 확대하라고 권했다.타일러는 만약 실제 반란이 로드 아일랜드에서 일어날 경우에 대비해 정규 정부, 즉 헌장을 돕기 위해 무력을 동원하겠다고 약속했다.그는 연방정부의 원조는 예방하기 위해서가 아니라 반란을 진압하기 위해서만 주어질 것이며, 폭력이 일어나기 전에는 이용할 수 없을 것임을 분명히 했다.타일러는 자신의 비밀 요원들의 보고를 들은 후 '무법한 집회'가 흩어졌다고 판단하고 "정력과 결정뿐 아니라 회유에 대한 경직감"을 표명했다.결국, 그가 어떤 연방군도 보낼 필요는 없었다; 반군들은 주 민병대가 자신들에 대항하여 행진할 때 주를 도망쳤으나, 그럼에도 불구하고 그 사건은 로드 아일랜드의 더 넓은 참정권을 초래했다.^[89]

기타 이슈

타일러와 웁슈어 해군 장관은 해군이 대서양과 태평양 양쪽에서 미국의 무역을 보호할 수 있도록 해군에 대한 자금과 개혁을 증가시킬 것을 주장했다.해군 장교단 확대와 해군사관학교 설립 등 웁슈르의 제안 중 상당수가 의회에서 부결됐다.웁슈르는 많은 배들의 증기력 전환을 주재했고 미국 해군 천문대 설립을 도왔다.^[90]Upshur는 또한 해군 최초의^[91] 스크류 증기 군함인 USS 프린스턴호의 건설에 착수했다.^[92]

타일러는 1842년 플로리다에서 벌어진 길고 피비린내 나는 제2차 세미놀 전쟁을 종식시켰고, 원주민들의 강제적인 문화적 동화에 관심을 표명했다.^[93]1845년 3월 3일, 타일러가 연방에 가입하는 법률안에 서명함에 따라, 플로리다는 27번째 주가 되었다.^[94]

1835-46년 프로이센의 장관 헨리 휘튼은 독일 졸베린 즉 경제연합과 상업적 상호주의 조약을 협상했다.그 연합은 프로이센과 18개의 작은 주를 포함했다.이 조약은 특히 미국의 담배와 면화, 그리고 독일의 라드와 제조 품목에 대한 관세를 상호 인하할 것을 요구했다.졸베린의 모든 회원들은 이 조약에 동의했고, 1844년 3월 25일에 서명되었다.그러나 상원 외교위원회는 1844년 6월 14일 비준에 반대한다고 보고했고 그것은 발효되지 않았다.이 조약은 상원이 텍사스를 합병하기 위한 조약에 대해 논의한 것과 동시에 고려되었고, 적대적인 휘그 상원은 두 조약의 비준을 거부했다.^[95]상원의원들은 입법보다는 조약에 의해 고정된 관세율을 갖는 것을 싫어했다.영국은 이에 맞서 로비를 했고 프로이센은 워싱턴에 외교관이 부족했다.타일러 대통령은 인기가 없었고, 미국의 일부 상업적 이해관계가 반대했다.^[96]

텍사스 합병과 1844년 무산된 입후보

배경

스페인 당국의 격려로 1820년대에 많은 미국인들이 텍사스에 정착했고, 멕시코 독립전쟁 이후 이 지역은 멕시코의 일부가 되었다.미국은 텍사스 인수를 자주 시도했지만 멕시코는 이러한 제안을 일관되게 거부했다.1836년까지, 영미인들은 텍사스의 히스패닉계보다 2대1로 앞섰고, 미국 정착민들은 노예제도를 금지한 멕시코 법에도 불구하고 노예를 계속 억류했다.1833년 멕시코 대통령에 취임한 안토니오 로페스 데 산타 안나는 텍사스 혁명을 비롯한 중앙집권적 정책을 펴고 반란을 일으켰다.샘 휴스턴의 지휘 아래, 산 자친토 전투에서 텍사스 공화국의 군대가 산타 안나 군을 단호히 격파했다.전투 후 산타 안나는 벨라스코 조약에 서명하는데 동의했다. 벨라스코 조약은 텍사스 지도자들이 텍사스의 독립을 인정하는 것으로 보았다.멕시코 의회는 강압에 못 이겨 산타 안나로부터 얻어낸 조약 비준을 거부했고, 멕시코는 텍사스를 이탈하는 지방으로 계속 간주했다.멕시코는 그 후 몇 년 동안 텍사스에 대한 지배권을 되찾기 위한 탐험을 시작했지만, 이 탐험들은 성공하지 못했다.^[97]텍사스 사람들은 적극적으로 미국 입국을 추진했지만, 잭슨과 밴 뷰런은 또 다른 노예 보유 국가를 합병함으로써 노예제도에 대한 긴장을 고조시키는 것을 꺼려왔다.^[98]텍사스 지도자들은 그들이 멕시코에 대해 경제, 군사, 외교적인 원조를 제공하기를 바라면서 동시에 영국인들에게 구애했다.^[99]취임하자마자 타일러는 합병을 성사시키는 것에 대해 강하게 찬성했지만, 웹스터 장관의 반대로 타일러는 임기 후반까지 태평양 이니셔티브에 집중하도록 설득했다.^[98]

서구 팽창주의에 대한 타일러의 열망은 역사가와 학자들에 의해 합의되지만, 그 이면의 동기에 대해서는 견해가 다르다.전기 작가 에드워드 C.슈폴은 제임스 먼로 대통령 시절 타일러(당시 하원의원)가 노예제도는 연방 상공을 맴도는 '어두운 구름'이라고 주장해 왔으며, 나이든 노예주의 흑인 수가 줄어들면서 버지니아와 다른 상부 소우에서 점진적인 해방 과정이 시작되도록 "이 구름을 분산시키는 것이 좋을 것"이라고 지적한다.그 ^[100]나라들은역사학자 윌리엄 W.그러나 프리흘링은 텍사스를 합병한 타일러의 주된 동기는 미국의 제도를 약화시킬 텍사스의 노예 해방을 촉진하기 위한 영국의 의심스러운 노력을 극복하기 위한 것이라고 썼다.^[101]노마 로이스 피터슨은 타일러가 합병은 그의 행정부의 결정적인 성취가 될 것이며 재선에 대한 그의 전망을 높여줄 것이라고 믿고 있다고 쓰고 있다.^[102]

업슈르 산하의 협상

1843년 초 웹스터-애슈버튼 조약과 다른 외교적 노력을 마친 타일러는 텍사스를 진심으로 추격할 준비가 되어 있다고 느꼈다.시범 풍선으로서 그는 당시 버지니아 출신의 하원의원이었던 우방인 토머스 워커 길머를 파견하여 합병을 옹호하는 서한을 발간하였는데, 이 서한은 호평을 받았다.웹스터와의 성공적인 관계에도 불구하고, 타일러는 텍사스 이니셔티브를 지지하는 국무장관이 필요할 것이라는 것을 알고 있었다.현재 영국 조약에 대한 웹스터의 연구가 완료됨에 따라, 타일러는 사우스 캐롤라이나의 휴 레가레로 웹스터를 대체했다.^[103]

새로 임명된 재무장관 John C의 도움으로.스펜서, 타일러는 그의 이전 후원 반대 입장을 번복하면서, 그들을 친애니크먼트 파티션으로 대체하면서, 일련의 사무실 소유자들을 정리했다.그는 뉴욕에 정치 기계를 건설하기 위해 정치 조직자 마이클 월시의 도움을 끌어냈다.알렉산더 아벨 기자는 하와이 주재 영사로 임명되는 대가로 아첨하는 전기인 '존 타일러의 생애'를 썼는데, 이 전기를 대량으로 인쇄하여 우체부들에게 나누어 주었다.^[104]자신의 대중적 이미지 회복을 위해 타일러는 1843년 봄 전국 투어에 나섰다.이러한 행사에서 대중을 긍정적으로 받아들이는 것은 워싱턴에서의 그의 배척과는 대조적이다.이 투어는 매사추세츠 주 보스턴에 있는 벙커힐 기념비의 헌신에 초점을 맞췄다.헌납 직후 타일러는 레가레의 갑작스러운 죽음을 알게 되었고, 이로 인해 축제 행사가 위축되어 나머지 투어를 취소하게 되었다.^[105]레가레 사망 후 타일러는 아벨 업슈르 해군 장관을 신임 국무장관으로 임명했다.Upshur와 그의 고문인 Duff Green은 영국이 남부 미국의 이익을 훼손하기 위해 고안된 복잡한 계획으로 텍사스에 노예제도를 폐지하도록 설득하려고 노력했다고 믿었다.^[106]사실 로버트 필 영국 총리의 정부는 텍사스에서의 폐지주의를 추진하는 데는 별 관심이 없었지만, 그러한 계획에 대한 두려움은 웁슈르가 텍사스에서의 노예제도를 보존하기 위해 가능한 한 빨리 합병을 추진하도록 동기를 부여했다.^[107]

타일러와 업슈르는 합병을 약속하는 대가로 멕시코로부터 군사적 보호를 약속하며 텍사스 정부와 조용한 협상을 시작했다.헌법은 그러한 군사적 약속에 대한 의회의 승인을 요구했기 때문에 비밀이 필요했다.Upshur는 새로운 노예제도를 인정하는 것을 경계하는 북부 유권자들의 지지를 얻기 위해 텍사스에 영국식 디자인에 대한 소문을 퍼뜨렸다.^[108]한편 텍사스 지도자들은 미 상원에 의해 거부될지도 모르는 합병 조약에 서명하기를 꺼렸다.^[109]텍사스 지도자들의 계속되는 회의에도 불구하고, 협상가들은 1844년 2월 말 이전에 병합 조약의 조건을 확정했다.^[110]이 조약의 조건에 따르면, 텍사스는 나중에 따라야 할 주의 지위를 가진 영토로 가입할 것이고, 미국은 텍사스의 공공 토지 및 공공 부채를 모두 부담하게 될 것이다.^[111]

USS 프린스턴 재난

새로 건조된 USS 프린스턴호에서는 병합 조약 체결 다음날인 1844년 2월 28일 포토맥 강을 따라 내려가는 의례적인 순항 행사가 열렸다.배에는 타일러와 그의 내각을 포함한 400명의 손님과 세계 최대의 해군 총인 '피스메이커'가 타고 있었다.그 총은 구경꾼들의 큰 기쁨을 위해 오후에 여러 차례 의식적으로 발사되었다.몇 시간 후, 로버트 F 대위. 스톡튼은 군중들에게 한 발 더 발사할 것을 확신했다.^[112]고장으로 길머와 업슈어뿐만 아니라 버질 맥시, 데이비드 가디너, 베벌리 케논 준장, 타일러의 흑인 노예이자 몸종인 아르미스테드까지 폭발로 사망했다.갑판 아래 안전하게 남아 있던 타일러는 다치지 않았다.데이비드 가디너의 죽음은 다윗의 딸 줄리아 가디너에게 치명적인 영향을 끼쳤는데, 그는 기절해 대통령이 직접 안전까지 지켰다.^[112]줄리아는 나중에 슬픔을 이겨내고 타일러 대통령과 결혼했다.^[113]

칼훈 지명

1844년 3월 초, 타일러는 존 C 상원의원을 임명했다. 그의 국무장관으로서 칼훈.Calhoun은 1년 만에 네 번째 국무장관이었다.타일러의 좋은 친구, 버지니아 대표 헨리 A. 와이즈 씨는 프린스턴 대참사 이후 와이즈가 동료를 통해 칼훈을 연장하기 위해 스스로 나섰는데, 그는 이 제안이 대통령으로부터 온 것으로 추정했다고 썼다.와이즈가 타일러에게 자신이 한 일을 말하러 갔을 때, 대통령은 화가 났지만 이제 그 행동은 서야 한다고 느꼈다.^[114]타일러는 오랫동안 야심찬 칼훈을 내각에 끌어들이는 것을 주저해 왔지만, 일부 역사학자들은 와이즈의 사건 해석에 의문을 제기해 왔다.^[115]칼훈을 임명한 타일러의 동기와는 무관하게, 그 결정은 타일러가 자신의 정치적 존중을 확립하는 데 가졌던 어떤 희망도 망쳐버린 심각한 전술상의 실수였다.^[116]Calhoun은 텍사스 합병에 찬성했고 남부에서 강력한 추종자를 가지고 있었다.그러나 북부인들의 눈에는 칼훈(Calhoun)^[114]이 널리화의 상징이자 노예제 연장 노력의 상징이었고, 그의 임명은 텍사스 문제를 노예제 문제에서 분리하려는 타일러의 시도를 저지했다.

1844년 4월, 칼훈과 두 명의 텍사스 협상가들은 텍사스 합병에 필요한 조약에 서명했다.^[117]병합 조약의 본문이 대중에게 유출되었을 때, 그것은 타일러의 지위를 높일 수 있는 어떤 것이든 반대할 휘그족과 노예의 적들로부터, 그리고 합병을 미국의 적대행위로 간주하겠다고 발표했던 멕시코와의 대립을 두려워하는 사람들의 반대에 부딪쳤다.휘그와 민주당 대선후보로 지명된 클레이와 밴 뷰런 모두 합병을 반대하기로 결정했다.^[118]이것을 알고 타일러가 1844년 4월 비준을 위해 조약을 원로원에 보냈을 때, 그는 그것이 통과될 것으로 예상하지 못했다.^[119]

1844년 입후보

1841년 타일러가 휘그족과 결별한 후, 그는 예전 민주당으로 되돌아가기 시작했지만, 그 구성원들, 특히 밴 뷰렌의 추종자들은 타일러를 받을 준비가 되어 있지 않았다.타일러는 당선 가능성이 거의 없는 상황에서 자신의 대통령직과 유산을 살릴 수 있는 유일한 방법은 텍사스 문제에 유리한 여론을 움직이는 것이라는 것을 알고 있었다.그는 전년에 걸쳐 자신이 구축한 사무실과 정치 네트워크를 이용해 제3당인 민주공화당을 결성했다.전국에 걸쳐 일련의 친타이틀러 신문들이 1844년 초반에 걸쳐 그의 출마를 홍보하는 사설을 실었다.전국 각지에서 열린 회의 보고에 따르면 대통령에 대한 지지가 사무실 주인들에게만 국한된 것은 아니라는 것을 알 수 있다.'태일러와 텍사스!'라고 쓰인 팻말을 들고 있는 타일러 지지자들은 1844년 5월 민주당이 자체 대통령 선거를 치르는 것과 마찬가지로 지명대회를 열었다.^[120]

타일러의 대통령직 중간중간 민주당원들은 심하게 분열되었고, 특히 칼훈과 반 뷰런의 추종자들 사이에서 더욱 그러했다.리처드 존슨 전 켄터키 부통령, 루이스 캐스 전 미시간주 전쟁장관, 제임스 뷰캐넌 펜실베이니아주 상원의원도 1844년 민주당 대선 후보로 떠올랐다.^[121]1843년 후반까지 반 뷰런은 민주당 대통령 후보 지명 선두주자로 부상했고, 칼훈 의원은 공천을 받지 않기로 결정했다.^[122]텍사스 합병 찬성론자들이 그의 입후보를 반대하게 되면서, 반 뷰렌의 당내 힘은 줄어들었다.^[123]1844년 민주당 전당대회에서 밴 뷰런은 민주당 표의 필요초대수를 얻는 데 실패했다.민주당은 9차 투표에서야 제임스 K에게 시선을 돌렸다. 합병을 찬성했던 덜 눈에 띄는 후보 폴크.^[120]앤드루 잭슨의 후견인인 폴크는 전당대회 전에 부통령 후보로 지명되기를 바랐지만 민주당 대의원들은 대신 폴크를 미국 역사상 최초의 "다크호스" 대통령 후보로 지명했다.폴크의 지명은 칼훈 추종자들을 기쁘게 했고, 그들은 타일러의 지지보다는 그의 출마 뒤에 그들의 지지를 던졌다.^[124]한편 클레이는 1844년 휘그 전당대회에서 대통령 후보로 지명되었다.^[125]

진행중인 토론과 1844년 선거

상원은 1844년 5월 중순부터 상원 병합 조약에 대한 논의를 시작했으며, 6월 8일 16대 35의 표결에 의해 조약에 대한 거부권을 행사하였다.이 조약에 대한 지지의 대부분은 노예 국가를 대표하는 민주당원들로부터 나왔다.^[126]전술 변경으로 타일러는 그 조약을 하원에 제출했다.그는 상하 양원에서 3분의 2의 표결보다는 단순 다수결로 의회가 텍사스주를 합병하도록 설득하기를 희망했다.^[127]텍사스와 오리건주에 대한 논쟁은 1844년 중반 내내 미국 정치 담론을 지배했다.^[128]강력한 합병 지지자인 앤드루 잭슨 전 대통령은 타일러가 민주당에 다시 들어오는 것을 환영하도록 폴크를 설득하고 민주당 편집인들에게 그에 대한 공격을 중단하라고 지시했다.이러한 상황에 만족한 타일러는 8월에 레이스에서 중도 하차하고 폴크에게 대통령직을 승인했다.따라서 타일러는 재선을 거부한 최초의 현직 대통령이 되었다.^[129]타일러는 자신의 철수를 알리는 공개 서한에서 폴크 행정부가 "내 조치의 대부분 주창자로 밝혀질 것이기 때문에 나만의 연속이 될 것"^[130]이라고 자신의 소신을 밝혔다.

클레이는 민주당 전당대회 이후 자신의 당선을 자신해 왔으나 선거가 가까워지면서 의구심이 커졌다.^[131]로버트 워커와 같은 민주당원들은 텍사스와 오레곤은 당연히 미국인이었지만 먼로 행정부 시절 잃어버렸다고 주장하며 텍사스 합병 문제를 재논의했다.워커는 또한 텍사스가 북방 상품에 대한 시장을 제공할 것이며 노예제도의 "유행"을 허용할 것이며, 이는 점진적인 해방으로 이어질 것이라고 주장했다.^[132]이에 대해 클레이는 텍사스 합병은 멕시코와의 전쟁을 불러오고 부분적인 긴장을 고조시킬 것이라고 주장했다.^[133]결국, 폴크는 선거인단에서 클레이를 170 대 105로 물리치고 매우 아슬아슬한 선거에서 승리했다; 뉴욕의 단 몇 천명의 유권자들의 반대로 클레이에게 선거가 주어졌을 것이다.^[134]폐지론자인 자유당의 제임스 G. 비르니 후보는 뉴욕에서 수천 명의 반신반의표를 얻었고, 그의 경선 참여로 클레이가 선거에서 패배했을 수도 있다.^[135]뉴욕을 제외하고, 클레이는 조지아, 루이지애나, 미시시피, 메인, 펜실베니아 등 해리슨이 이겼던 여러 주를 잃었다.동시 의회 선거에서 민주당은 상원을 장악하고 하원을 장악했다.^[136]

합병 달성

선거 후 타일러는 의회에 보낸 연례 메시지에서 "지배적 다수와 대다수의 주가 즉각 합병에 찬성한다고 선언했다"^[137]고 발표했다.의회는 1844년 12월과 1845년 2월 사이의 합병을 논의했다.폴크가 워싱턴에 도착한 것과 즉각 합병에 대한 그의 지지는 타일러의 텍사스 합병 제안 뒤에 있는 민주당원들을 공동 결의로 결속시키는 데 도움이 되었다.^[138]1845년 2월 말에 하원은 상당한 표차로, 상원은 겨우 27 대 25로 텍사스 합병 조건을 제시하는 공동 결의안을 승인했다.^[139]모든 민주당 상원의원은 세 명의 남부 휘그 상원의원과 마찬가지로 이 법안에 찬성표를 던졌다.^[140]임기 종료를 사흘 앞둔 3월 1일, 타일러는 병합 법안에 서명했다.^[139]이 법안은 대통령이 병합 협상을 재개하거나 국가직 제의를 연장할 수 있도록 했다.미국이 텍사스의 공공 토지나 공공 부채를 떠맡지 않겠다는 점에서 타일러가 제안한 조약과는 차이가 있었다.^[138]

대통령 임기 마지막 날인 3월 3일, 타일러는 그의 특사인 앤드류 잭슨 도넬슨을 통해 텍사스에 합병과 국정을 제의했다.폴크는 취임하자마자 제안을 철회하는 것을 고려했지만, 결국 타일러의 결정을 지지하기로 결정했다.^[141]어느 정도의 논쟁 끝에 텍사스는 이 조건을 받아들여 1845년 12월 29일 28번째 주(州)^[143]로 노조에 들어갔다.^[142]

사생활.

그의 정권에서 문제가 있는 가운데, 타일러는 개인적인 비극도 다루어야 했다.그의 아내 레티시아는 한동안 아팠고,^[116] 백악관 행사에 참여하지 않았다.그녀는 두 번째 뇌졸중을 겪었고 1842년 9월 10일 사망했다.^[17]

불과 5개월 후, 타일러는 워싱턴 D.C.에서 가장 아름답고 인기 있는 사교계 인사인 줄리아 가디너에게 구애하기 시작했다. 줄리아 가디너는 22세의 나이로 대통령보다 30살 어렸고, 8명의 자녀 중 3명보다 어렸다.^[116]그들은 1844년 6월 26일 뉴욕시 어센션 교회에서 작은 의식으로 결혼식을 올렸다.^[144]재임 중 대통령이 결혼하는 것은 이번이 처음이었고, 결혼식은 신문으로 널리 보도되었다.^[145]

타일러는 1928년에 태어난 살아있는 손자인 해리슨 러핀 타일러가 있다.^[146]

역사적 평판

학계와 전문가들이 모두 타일러를 칭찬하고 비판했지만 일반 대중은 타일러에 대한 인식이 전혀 없다.그는 한국의 가장 불명확한 대통령 중 한 명이다; 2014년 타임지는 "잊어버릴 수 있는 10대 대통령"을 검토했다.

존 타일러가 포스트스크립트인 "티페카노에와 타일러도"라는 선거 슬로건을 내걸고 부통령직을 얻은 후 역사적인 각주로서의 그의 운명은 거의 확실해 보였으며 윌리엄 헨리 해리슨의 사망 이후 "그의 어시덴시"로 불리며 대통령직에 올랐을 때 그는 그것을 자물쇠로 만들었다.^[147]

그럼에도 불구하고, 타일러의 대통령직은 매우 분열된 반응을 불러일으켰다.그것은 일반적으로 역사가들에 의해 낮은 존경을 받는다; 에드워드 P.슈콜은 "다른 전기 작가들과 역사학자들은 존 타일러가 대통령직에 심각한 결함이 있는 불운하고 서투른 최고 경영자였다고 주장해왔다"^[1]고 언급함으로써 그의 전기인 존 타일러(2006)를 시작했다.존 타일러의 공화당 비전(2003)에서 댄 먼로는 타일러 대통령이 "일반적으로 가장 성공적이지 못한 대통령 중 하나로 평가된다"^[2]고 관측했다.시거는 타일러가 "훌륭한 대통령도 아니고 위대한 지식인도 아니었다"고 썼다. "타일러의 행정부는 몇 가지 업적에도 불구하고, 그의 행정부는 어떤 현대적인 성취의 척도로도 성공하지 못한 것으로 간주되어 왔으며, 또 반드시 성공하지 못한 것으로 간주되어야 한다"고 덧붙였다.^[148]2018년 미국정치학회 회장단과 집행정치 부문 여론조사는 타일러를 36대 대통령으로,^[149] 2017년 역사학자를 대상으로 한 C-스팬 여론조사는 타일러를 39대 대통령으로 꼽았다.^[150]

다른 사람들은 타일러에 대해, 특히 외교 정책에 대해 더 긍정적인 견해를 표명했다.먼로는 "영국과의 관계 개선의 전망을 알리는 웹스터-애슈버튼 조약, 그리고 수백만 에이커의 땅을 국가 영토에 추가한 텍사스 합병과 같은 업적"을 그에게 돌렸다.소몰은 타일러가 "일반적으로 기억되는 것보다 더 강하고 효과적인 대통령"이라고 주장했고, 시거는 "나는 타일러가 용감하고, 원칙적이며, 그의 신념에 대해 공정하고 정직한 투사임을 발견한다"고 썼다.당도 없는 대통령이었다."^[148]노마 로이스 피터슨은 타일러의 행정부를 장악하려는 클레이의 결심과 같은 대외 정책에서의 타일러의 진보를 지적하면서 타일러의 대통령직을 "허위"라고 여겼다.실패가 아니다"^[151]라고 말했다.Recarving Rushmore에서 자유주의 작가 이반 이랜드는 타일러를 역대 최고의 대통령으로 꼽았다.^[152]루이 클레버는 히스토리 투데이 기고문에서 타일러가 정치권에 많은 이들이 부족했던 시기에 백악관에 청렴을 가져다주었고, 반대파의 분노를 피하기 위해 원칙을 타협하지 않았다고 지적했다.^[153]

취임 첫 주 동안 단호한 행동과 교묘한 정치 공작으로, 타일러는 미래의 헌법상의 반대를 영원히 묵살하고, 부통령이 현직자의 죽음에 대해 대통령이 되는 선례를 사용함으로써 확립되었다.^[154]간병인도 대통령 권한대행도 아닌 대통령이라는 그의 성공적 주장은 19세기와 20세기에 걸쳐 7명의 다른 대통령을 계승하는 모범이었다.대통령 직함과 그 전권을 모두 가정한 타일러의 행위는 1967년 헌법 수정 제25조에서 성문화되었을 때 법적으로 인정될 것이다.^[155]그의 거부권 행사는 휘그 국내 프로그램을 파괴했을 뿐만 아니라 대통령이 의회에서 통과된 어떤 법안도 거부권을 행사할 수 있다는 선례를 남겼다.^[156]조던 T.현금결론:

그러므로 존 타일러의 행정부는 우리에게 강력한 고립된 대통령이 헌법적 권한을 행사하면서 제도적 제약을 받고 있음을 보여준다.그것은 모든 장단점에 있어서 행정관 혼자만의 예지만, 주로 헌법적, 제도적, 정치적 역량에 있어서 사무실의 큰 내재적 강인함과 힘을 보여주는 것이다.^[157]

메모들

참조

인용된 작품

추가 읽기

• "존 타일러."미국 전기사전 (1936) 온라인
• 캐시, 조던 T. "단절된 대통령: 존 타일러와 일방적인 대통령 권력"American Political Thinks 7.1(2018): 26–56.온라인
• 소몰, 에드워드 P. "대통령 존 타일러, 헨리 클레이, 휘그 파티." 조엘 H. 실비, 에드.안테벨럼 대통령 1837–1861 (2014) 페이지: 173–194.
• 머크, 프레데릭타일러 행정부에 있어서의 선전의 결실 (Harvard UP, 1971) 텍사스에 집중
• 모건, 로버트 J. 휘그 엠블렛: 존 타일러(John Tyler, 1954년 네브라스카 U) 휘하의 대통령직

일차 출처

• 라이온 가디너 타일러, 에드The Letters and Times of the Tylers (3권 1884–1896)
• 제임스 D.리처드슨, 에드대통령의 메시지 및 논문 모음집, 1789-1897, 제4권(워싱턴, D.C., 1897).

외부 링크

위키미디어 커먼즈에는 존 타일러의 대통령제와 관련된 미디어가 있다.

위키코트에는 다음과 관련된 인용구가 있다: 존 타일러

Wikisource는 다음과 같은 원작을 가지고 있다. 존 타일러

무료 사전인 위키트리노에서 타일러리즘을 찾아보자.

• 백악관의 존 타일러
• 존 타일러: 의회 도서관의 자료 안내서
• 미 상원 역사학자사무소:미국의 부통령들—존 타일러
• C-SPAN의 미국 대통령: 인생 초상화, 1999년 5월 17일 "존 타일러의 생애 초상화"
• "존 타일러: 2012년 4월 11일 캔자스시티 공공도서관에서 역사학자 에드워드 버콜의 발표" 우연한 대통령"