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캐나다의 총리

Prime Minister of Canada
"Premier of Canada"는 여기로 방향을 바꿉니다. 지방 및 지역 정부 수반에 대해서는 총리(캐나다)를 참조하십시오. 역사적인 입장은 캐나다 지방의 공동 수상을 참조하십시오. 그 직위와 관련된 정부 기관은 국무총리실(캐나다)을 참조하십시오.
캐나다의 총리
캐나다의 총리
2015년 11월 4일부터 현직 저스틴
 트루도
캐나다 정부
추밀원
스타일.
약어PM
구성원
보고 대상하원
사는곳24 서섹스 드라이브[b]
좌석.국무총리 겸 추밀원 의원실
임명자총독부[3]
하원의[4] 신임을 얻어
항장폐하의 뜻에 따라
구성기없음(헌법상의 전당대회)
창립주존 A. 맥도날드
형성1867년 7월 1일
대리부총리
급여CA$379,000 (2023)[5][c]
웹사이트pm.gc.ca

캐나다의 총리(프랑스어: premier du Canada)[note 1]는 캐나다의 정부 수반입니다. 어떤 헌법 문서에도 명시되어 있지 않은 이 사무실은 오랜 기간 확립된 관례에 의해서만 존재합니다. 웨스트민스터 제도 하에서 수상은 선출된 하원의 과반수의 신임을 얻어 통치합니다. 이와 같이 수상은 일반적으로 의회의 일원으로서 가장 큰 정당 또는 정당 연합을 이끌습니다. 총리는 군주의 대표인 총독이 임명하고, 제1장관으로서 내각을 구성할 다른 장관들을 선출하여 의장을 맡습니다. 헌법적으로 행정권은 군주(국가 원수)에게 있지만, 실질적으로 군주와 총독의 권한은 거의 항상 하원에 집단적으로 책임지는 [6]내각의 조언에 따라 행사됩니다. 캐나다 총리들은 추밀원에 임명되고 평생 유지되는 특권인 올바른 명예 (프랑스어: Letrès honorable)[note 2]로 양식화됩니다.

총리는 총리실의 지원을 받으며 추밀원 사무실을 이끌고 있습니다.[7] 총리는 또한 법률에 따라 요구되는 대로 캐나다 상원, 캐나다 대법원 및 기타 연방 법원뿐만 아니라 주지사(연방 관할 구역) 및 부지사(지방)로 임명될 사람들을 선택합니다.

1867년 연방 이후 23명의 총리(남자 22명, 여자 1명)가 29개의 캐나다 부처를 구성했습니다.[8] 쥐스탱 트뤼도 총리는 2015년 연방 선거에 이어 2015년 11월 4일 취임한 현 총리로, 자유당이 과반 의석을 차지했습니다. 이후 2019년과 2021년 선거에서 트뤼도의 자유당이 소수 의석을 차지하여 트뤼도는 소수 정부에 맡겼습니다.

사무소의 연원

캐나다 헌법 문서에는 총리의 지위가 명시되어 있지 않으며, 1982년 [9][10]헌법법과 1947년 조지 6세가 발행한 편지 특허의 몇 부분에서만 언급되어 있습니다.[11] 사무실과 그 기능은 대신 헌법 협약에 의해 관리되며 영국의 동일한 사무실을 모델로 합니다.

자격 및 선발

2008년 여론 조사에 따르면 캐나다인의 51%가 총리를 직접 선출하기로 투표했다고 생각했습니다.[14] 사실 수상은 내각의 다른 장관들과 함께 총독이 군주를 대신하여 임명합니다.[15] 행정적 안정성을 유지하기 위해 고안된 책임 정부 협약에 의해, 주지사는 하원에서 직접 선출된 과반수의 지지, 즉 신임을 받을 가능성이 가장 높은 개인을 정부를 구성하도록 요구할 것입니다;[16] 실질적인 문제로서, 이 사람은 종종 하원[17] 또는 정당 연합의 다수 또는 매우 큰 다수를 구성하는 정당의 지도자입니다.[note 3][18][19]

총리 자신이 의원이 될 법적 요건은 없지만, 현실적이고 정치적인 이유로 총리는 매우 신속하게 의석을 차지할 것으로 예상됩니다.[20] 그러나 드물게 하원의 현직 의원이 아닌 사람들이 총리직에 임명되었습니다. 존 조지프 콜드웰 애벗(John Joseph Caldwell Abbott)과 매켄지 보웰(Mackenzie Bowell) 두 전직 총리는 1890년대 상원 의원으로 재직했습니다.[21] 두 사람 모두 상원에서 정부 지도자로서의 역할로, 재임 중 사망한 총리들의 뒤를 이었습니다.존 A. 1891년 맥도날드, 1894년 존 스패로우 데이비드 톰슨.

존 A. 캐나다의 초대 총리 맥도날드 (1867–1873, 1878–1891)

임명 시 의원이 아닌(또는 재임 중 의원직을 상실한) 총리들은 가능한 한 빨리 하원의원에 당선될 것으로 기대되어 왔습니다. 예를 들어, 윌리엄 리옹 매켄지 킹(William Lyon Mackenzie King)은 1925년 연방 선거에서 의석을 잃은 후 몇 주 후 보궐 선거에서 승리하기 전에 잠시 하원에서 의석 없이 통치했습니다. 마찬가지로 존 터너는 1984년 피에르 트뤼도의 후임으로 자유당 당수가 되었고, 이후 하원에서 의석을 갖지 못한 채 총리로 임명되었습니다. 터너는 다음 선거에서 승리했지만 자유당은 권력에서 휩쓸렸습니다.

총리가 입법부에서 의원직을 잃거나, 새로운 총리가 자리를 잡지 못한 채 임명될 경우, 그 뒤를 잇는 전형적인 과정은 여당 의원이 사퇴하여 총리가 보궐선거에 출마할 수 있도록 하는 것입니다.[21] 일반적으로 안전한 자리가 선택되는데, 자유당과 보수당은 일반적으로 보궐 선거에서 다른 당의 새로운 지도자를 상대로 후보를 내지 않는 관행을 관찰했지만, 신민당과 소규모 정당은 일반적으로 동일한 관행을 따르지 않습니다.[22] 그러나 여당이 선거 직전에 새로운 지도자를 선출하고 그 새로운 지도자가 입법부의 일원이 아니라면, 그들은 보통 국회의원에 출마하기 전에 다가오는 선거를 기다릴 것입니다.

임기

추가 정보: 캐나다의 재임 시기별 총리 목록 § 임기 계산

총리는 여왕의 뜻에 따라 일하는데, 즉 그 자리에는 임기가 정해져 있지 않으며, 일단 총독에 의해 임명되고 취임하면 총리는 사임하거나 해임되거나 사망할 때까지 그 자리에 남아 있습니다.[23]

의회의 수명은 헌법적으로 5년으로 제한되어 있지만, 2007년 캐나다 선거법 제56.1조 제2항은 정부의 임기를 4년으로 제한하고, 선거일은 이전의 투표일 이후 4번째 역년의 10월에 세번째 월요일로 정했습니다.[24] 총독은 여전히 국무총리의 권고에 따라 헌법이나 캐나다 선거법에서 위임한 날짜 이전에 의회를 해산하고 선거장을 교부할 수 있습니다. 연방 이후 총독이 총리의 총투표 요구를 거부한 것은 킹-빙 사무가 유일합니다.

의회 해산 후 총리의 정당이 이후 하원에서 과반수 의석을 차지하면 총리를 다시 임명하거나 총리가 취임 선서를 다시 할 필요가 없습니다.[23] 그러나 야당이 과반수 의석을 차지하면 총리는 사임하거나 현 정부가 신임 투표에서 승리할 수 있는지 확인하기 위해 의회를 만날 수 있습니다. 야당이 다수 의석(즉, 다른 어느 정당보다 많은 의석을 차지하지만 과반수 이하)을 차지하는 동안 총리의 정당이 소수를 달성할 경우, 총리는 다른 소수 정당들과 연합을 구성하여 하원의 신뢰를 유지하려고 시도할 수 있습니다. 1925년에 마지막으로 만족을 얻었거나, 신뢰와 공급에 관한 협정을 맺거나, vote로 다른 정당들의 지지를 얻어냈던 것입니다.

역할 및 권한

추가 정보: 캐나다 국왕 추밀원
1세기 동안 캐나다의 총리들

총리는 사실상 캐나다 정부에서 가장 정치적으로 강력한 구성원이기 때문에, 그들은 때때로 캐나다의 국가 원수라고 잘못 언급되는데,[note 4] 사실 그 역할은 총독으로 대표되는 캐나다 군주에게 속합니다.[26] 대신, 총리는 정부의 수장이며, 성문 헌법과 헌법 협약에 의해 지배되는 [18]왕권과 그 집행권의 상당 부분을 어떻게 행사할 것인지에 대해 왕에게 조언할 책임이 있습니다. 그러나 총리의 기능은 권력이 증가함에 따라 발전해 왔습니다. 오늘날 입헌군주제의 교리에 따르면 총리가 하는 조언은 보통 구속력이 있는데, 이는 총리가 주권자나 총독에게 주어진 임무를 효과적으로 수행하고 후자는 주로 의례적인 방식으로 행동하도록 내버려둔다는 것을 의미합니다.[27] 이와 같이 국무총리실(PMO)의 지원을 받는 국무총리는 총독, 내각, 대법원 판사, 상원의원, 크라운 기업의 수장, 대사 및 고위 위원 등 캐나다의 통치 체제에 있는 많은 주요 인사들의 임명을 통제합니다. 지방 부지사들과 그 밖의 약 3,100명의 직책들. 또한, 총리는 의회에 제출된 법안의 대부분이 내각에서 발의되고 캐나다 군대의 리더십과 함께 입법 과정에서 중요한 역할을 합니다.

윌리엄 리옹 매켄지 킹(William Lyon Mackenzie King, 1921-1926; 1926-1930; 1935-1948) 제10대 캐나다 총리

피에르 트뤼도는 종종 총리 재임 기간(1968-79, 1980-84) 동안 총리의 재량에 따라 선발된 정치 및 행정 직원들에 의해 자체적으로 채워지고 의회에 책임이 없는 PMO의 권력을 공고히 한 공로를 인정받고 있습니다.[28] 20세기 말과 21세기에 제프리 심슨,[29] 도널드 사보이, 앤드류 코인,[30] 존 고메리와 같은 분석가들은 의회와 내각이 모두 총리 권력에 의해 가려졌다고 주장했습니다.[note 5][31] 사보이는 "캐나다 총리는 최소한 정부 내부에서 제도적인 견제를 방해하는 것이 거의 없습니다. 자기 마음대로 할 수 있는 능력을 억제하기 위해서입니다."[32] 실제로, 이 직위는 현직이 공개적으로 실제 국가원수를 능가할 정도로 [28][33]"대통령화"를 겪고 있는 것으로 묘사되었습니다(그리고 총리의 배우자는 때때로 캐나다의[34][35] 영부인으로 언급됩니다).[36][37] 전 주지사인 애드리언 클락슨은 그녀가 총리와 왕권 사이에 발전한 "말하지 않는 경쟁"이라고 생각하는 것을 암시했습니다.[38] 캐나다는 웨스트민스터 의회제도를 가진 다른 나라에 비해 의회가 행정부에 미치는 영향력이 적기 때문에, 특히 캐나다는 의원 수가 적고, 선거 후 의원의 이직률이 높으며, 정당 지도자를 선출하는 미국식 제도가 있기 때문에, (영국의 경우처럼) 당원대회보다는 당원대회에 책임을 맡기는 것입니다.[39]

총리의 권력에 대한 견제는 존재합니다. 하원은 현직 총리에 대한 신임을 취소할 수도 있고 내각이나 당원대회의 반란은 재임 중인 총리를 빠르게 끌어내릴 수도 있으며, 심지어 그러한 행동의 위협만으로도 장 크레티엔의 경우처럼 총리직을 사임하도록 설득하거나 강요할 수도 있습니다. 2014년 개혁법은 [40]코커스가 당 지도부 검토를 촉발하고 필요한 경우 임시 지도자를 선택하여 총리가 자신의 당 의원들에게 더 많은 책임을 지게 할 수 있는 절차를 규정하고 있습니다. 코커스는 이러한 규칙을 따르기로 선택할 수 있지만, 결정은 기록된 투표에 의해 이루어지므로 당의 선택을 대중의 조사에 적용할 수 있습니다.[41]

상원은 브라이언 멀로니(Brian Mulroney)의 상품 및 서비스세(GST) 제정 법안이 상원에 제출되었을 때와 같이 내각이 발의한 법안을 지연시키거나 방해할 수 있으며, 캐나다의 연방 특성상 연방 정부의 관할권은 헌법이 정하는 영역으로 제한됩니다. 게다가, 행정권은 헌법적으로 군주에게 부여되어 있기 때문에, 왕의 특권은 왕의 것이고 장관의 것이 아니라는 것을 의미하기 때문에,[42][43][44] 헌법 질서에서 총리에 대한 주권자의 우월성은 따라서 "선출된 사람의 행세에 대한 반박"으로 여겨집니다. 이미 말했듯이, 총리가 여왕 앞에서 절을 할 때, 그는 우리 [캐나다 국민] 앞에서 절을 합니다."[45]그러므로 주권자나 총독은[45][46] 극단적인 위기 상황에서 총리의 뜻에 반대할 수도 있습니다.[note 6] 주지사로서의 임기가 거의 끝나갈 무렵, 애드리언 클락슨은 다음과 같이 말했습니다: "총리와 정부가 있는지 확인하고 '권고하고, 조언하고, 경고할 권리'를 행사하는 것." 어떤 비밀도 드러내지 않고, 제가 세 가지를 다 했다고 말씀드릴 수 있습니다."[47]

권한

24 서섹스 드라이브, 캐나다 총리 관저

총리에게는 오타와에 있는 24 서섹스 드라이브와 개티노 공원에 있는 시골 별장인 해링턴 호수, 그리고 의회 언덕 건너편에 있는 총리 및 추밀원 사무실(옛 랑게빈 블록)에 있는 사무실 등 두 개의 관저가 제공됩니다.[48] 교통편의 경우, 수상에게는 장갑차(연간 2,000달러의 자동차 수당)가 제공되며, 국제선용 CC-150 폴라리스와 국내선용 챌린저 601 등 두 대의 공식 항공기가 공동으로 사용됩니다. 캐나다 기마 경찰은 또한 수상과 그 가족들에게 지속적인 신변 안전을 제공합니다. 앞서 언급한 모든 것은 의회가 승인한 예산을 통해 제공되며, 총리의 연간 총 보상액은 357,800달러[5](의원 급여 178,900달러와 총리 급여 178,900달러로 구성됨)입니다.[5]

재임 중이거나 전직 총리들은 국가 장례식을 치르며, 그들의 관은 국회의사당 중앙 블록에 있습니다.[49] Bowell과 Bennett 자작에게만 비공개 장례식이 주어졌고, Bennett은 캐나다의 전 총리 중 유일하게 사망하여 국외에 묻혔고, Bowell은 유일하게 정치인이 참석하지 않은 장례식을 치렀습니다. 존 톰슨은 또한 캐나다 밖 윈저 성에서 사망했는데, 그곳에서 빅토리아 여왕은 핼리팩스에서 국장을 치르기 위해 그의 시신이 캐나다로 돌아오기 전에 그의 누워있는 상태를 허락했습니다.[50]

캐나다의 총리 직함 마크, 총리의 품에 적용

1919년 이전에는 군주가 새로 임명된 캐나다 총리에게 기사 작위를 수여하는 것이 전통적이었습니다. 따라서 몇몇은 이름 앞에 접두사 Sir를 붙였고, 캐나다의 첫 8명의 총리 중 알렉산더 매켄지만이 빅토리아 여왕으로부터 기사 작위를 받는 것을 거부했습니다. 그러나 1919년 니클 결의안 이후, 하원은 캐나다 국민들에게 귀족적이거나 기사도적인 칭호를 부여하는 것은 캐나다 주권자(그리고 그러한 명예가 군주의 개인적인 선물에 속하지 않을 때 군주에게 조언하는 캐나다 정부)의 정책에 위배되어야 한다고 선언했습니다. 캐나다의 권리를 가진 왕관(그러나 그러한 시민들에게 주기적으로 제국의 명예를 수여해온 영국의 권리를 가진 왕관은 아닙니다)은 그 이후로 일반적으로 이 정책을 채택하여 임명 직전에 기사 작위를 받은 마지막 총리는 로버트 보든(Robert Borden)이었습니다. 니클 결의안이 하원에서 논의될 당시 총리였습니다(그리고 결의안 전에 기사 작위를 받았습니다). 그럼에도 불구하고 베넷은 총리직에서 물러난 지 6년 후인 1941년, 조지 6세가 베넷 자작으로, 서리 카운티의 미클럼과 캐나다의 캘거리와 호프웰의 귀족으로 영국의 귀족으로 올라섰습니다.[51][52] 그 이후 어떤 수상도 칭호를 받지 못했습니다.

캐나다 Heraldic Authority (CHA)는 전직 총리들에게 그들을 위해 지원하는 사람들의 국장에 대한 명예를 높여줍니다. CHA에 의해 캐나다 총리의 표식으로 언급되는 헤럴드 배지는 흰색 들판의 줄기에서 결합된 4개의 붉은 단풍잎으로 구성되어 있습니다([53]줄기 굴레에서 교차 결합된 4개의 단풍잎); 증가는 보통 칸톤 또는 추장의 중심에 있습니다.[53][54][55][56][57] 조 클라크,[53] 피에르 트뤼도,[54] 존 터너,[55] 브라이언 멀로니,[56] 김 캠벨,[57] 장 크레티엔[58], 폴 마틴은[59] 증강과 함께 무기를 받았습니다.

주소 스타일

제19대 캐나다 총리(1993년)이자 유일한 여성이자 브리티시컬럼비아 출신 인사인 킴 캠벨(Kim Campbell)

캐나다는 연방 정부 수반과 직접 대화할 때 수상이라는 직함을 사용하는 웨스트민스터 전통을 이어오고 있습니다. 캐나다 문화재청은 수상이라는 용어가 공식적인 맥락에서 사용되어서는 안 된다고 조언합니다.[60] 총리의 주소 양식은 그 또는 그녀의 전체 국회 직함을 사용해야 합니다. 올바른 명예로운 [이름], [공명 후 편지], 캐나다 총리. 그러나 질문 기간 동안 하원에 있는 동안 다른 의원들은 총리를 [총리 탑승]에 대한 올바른 명예 의원 또는 단순히 올바른 명예 총리로 말할 수 있습니다.[61] 전직 총리들은 남은 생애 동안 올바른 명예로운 의원이라는 접두사를 유지합니다. 만약 그들이 현직 의원으로 남아 있다면, 그들은 올바른 국방부 장관과 같이 그들의 포트폴리오 직함(1명으로 임명된 경우)에 의해, 또는 그들이 야당 지도자가 되어야 하는 [회원의 탑승]에 대해 올바른 명예로운 의원이라고 불릴 수 있습니다. 야당의 올바른 지도자로서

연방 이후 수십 년 동안 총리를 로버트 보든의 총리직 시기에 제1차 세계대전 동안 계속된 관습인 [62][63][64]캐나다 총리라고 부르는 것이 일반적인 관례였습니다.[65][66][67] 현대의 소식통들은 여전히 캐나다의 초기 총리를 총리로 말할 것이지만,[68][69][70] 현대의 관행은 연방 정부 수반을 거의 독점적으로 총리로 알려져 있는 반면, 지방 및 지역 정부 수반을 총리라고 부르는 것입니다(프랑스어로). 총리는 [province]의 총리로 번역되며, 문자 그대로 [province]의 총리로 번역됩니다.

캐나다의 총리 지명자

추가정보 : 국무총리 내정자

캐나다의 총리 지명자는 개인의 정당이 총선에서 승리하거나 신뢰 공급 정부 또는 연립 정부 구성을 제안한 후 주지사에 의해 미래의 총리로 지명된 사람입니다. 이 용어는 현직 총리에게는 적용되지 않습니다.

재임 후 활동

퇴임 후 캐나다의 전직 총리들은 다양한 활동을 해왔습니다. 일부는 정치계에 남아 있었습니다. 보웰은 상원의원으로 계속 활동했고, 스티븐 하퍼는 하원의원으로 남아 있었고, 베넷은 상원의원으로 승진한 후 영국으로 이주했습니다.[71] 많은 사람들이 공식 야당의 지도자들이었습니다: 존 A. 맥도널드, 아서 메이겐, 매켄지 킹,[72] 피에르 트뤼도 모두 총리로 재임명되기 전까지 (매켄지 킹 두 번) 알렉산더 매켄지(Alexander Mackenzie)와 존 디펜베이커(John Diefenbaker),[73] 윌프리드 로리(Wilfrid Laurier),[74] 그리고 찰스 터퍼([75]Charles Tupper), 루이 세인트. 로랑과 [76]존 터너는 각각 개인 사업으로 돌아가기 전에. 메이겐은 또한 두 번째 총리 임기에 이어 상원에 임명되었지만 재선을 위해 의원직을 사임하고 라이딩에서 낙선한 후 민간 기업으로 옮겼습니다.[77] 또한 민간인의 삶으로 돌아가는 것은 금융 분야에서 일했을 뿐만 아니라 퀸스 앤 맥길 대학의 수상이었던 로버트 보든(Robert Borden)과 레스터 B(Lester B)였습니다. 칼튼 대학교의 총장이었던 피어슨,[78] 대학 강사였던 조 클라크와 킴 캠벨, 그리고 국제 외교 분야에서 컨설턴트와 캠벨, 그리고 민간 기업의 이사와 이익 단체의 회장으로 활동했던 피에르 트뤼도와 장 크레티엔은 법률 실무로 돌아갔습니다.[79] 전직 총리들도 흔히 자서전을 썼습니다.예를 들어,[75] 튜퍼는 디펜베이커나 폴 마틴과 같은 그들의 회고록을 출판했습니다.[73]

참고 항목

메모들

  1. ^ 그 자리를 여성이 차지할 때 프랑스어 제목은 première minister du Canada입니다.
  2. ^ 스타일이 여성에 의해 잡힐 때, 프랑스어 제목은: Latrès honorable 입니다.
  3. ^ 다수와 다수를 참조하십시오.
  4. ^ 2008년 Ipsos-Reid 여론조사에서는 응답자의 42%가 총리가 국가원수라고 생각하는 것으로 나타났습니다.[25]
  5. ^ 캐나다 내각의 주석 2를 참조하십시오.
  6. ^ 캐나다 내각의 "책임"과 주 1을 참조하십시오.
  1. ^ 이 타이틀은 취임 시 평생 사무실 소유자에게 부여됩니다.
  2. ^ 2015년부터 보수 공사 중입니다. 리도 코티지는 쥐스탱 트뤼도의 현재 거주지입니다.
  3. ^ 의원으로서 189,500 캐나다 달러의 급여를 포함합니다. 2,000달러의 자동차 수당도 있습니다.[5]

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