조지 H. W. 부시의 대통령직

Presidency of George H. W. Bush
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George H. W. Bush
조지 H. W. 부시의 대통령직
1989년 1월 20일 ~ 1993년 1월 20일
내각목록 참조
파티공화주의자
선거1988
좌석.백악관

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조지 H. W. 부시
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제43대 미국 부통령
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조지 H. W. 부시 미국 41대 대통령의 임기는 1989년 1월 20일 취임과 함께 시작되어 1993년 1월 20일에 끝났습니다. 텍사스 출신의 공화당 의원이자 로널드 레이건 대통령 시절 두 번의 부통령을 지낸 부시는 1988년 대선에서 민주당 후보인 마이클 두카키스를 누르고 당선된 후 취임했습니다. 그의 대통령직은 1992년 대통령 선거에서 민주당 빌 클린턴에게 한 임기 후 패배하면서 끝이 났습니다. 부시는 43대 대통령 조지 W 부시의 아버지였습니다.

국제 문제는 냉전 종식과 미국의 새로운 시대를 항해했던 부시 대통령의 임기를 이끌었습니다.–소련 관계. 베를린 장벽 붕괴 이후 부시 대통령은 고르바초프의 거부감을 극복하고 서독의 헬무트 콜 총리와 긴밀한 협력을 통해 독일 통일을 성공적으로 추진했습니다. 그는 또한 걸프전에서 이라크가 쿠웨이트를 침공한 후 이라크를 침략하고 물리친 국가들의 국제 연합을 이끌었습니다. 이보다 더 작은 규모로 그는 파나마의 독재자를 타도하기 위해 군사 침공을 지시했습니다. 부시 대통령은 북미자유무역협정에 서명했고, 북미자유무역협정은 미국, 캐나다, 멕시코로 구성된 3국 무역 블록을 만들었습니다. 국내 문제에 있어서 부시는 1980년 이후 3배로 증가한 대규모 연방 재정 적자에 직면했습니다. 부시 대통령은 세금을 올리지 않겠다는 공약을 내세웠음에도 불구하고 민주당이 장악한 의회와 함께 세금을 올리고 지출을 줄이는 예산에 동의했습니다. 부시 대통령은 두 명의 대법관을 임명했는데, 그는 마침내 법원의 진보 진영의 일원이 되었고, 그의 시대에 가장 보수적인 대법관 중 한 명이 된 Clarence Thomas입니다.[citation needed]

걸프전에서 연합군이 승리한 여파로 부시 대통령은 재선에 성공할 가능성이 높다고 널리 여겨졌지만 클린턴은 상당 부분 경제에 집중함으로써 부시 대통령을 이겼습니다.[citation needed] 패배에도 불구하고 부시는 56%의 지지율로 공직을 떠났고 2018년 사망할 때까지 대중의 인기를 유지했습니다. 역사학자들은 일반적으로 부시 대통령을 "외교에서는 성공했지만 국내 문제에서는 실망스러운" 수동적이고 손 놓고 있는 대통령으로 보고 있습니다.[citation needed] 역사학자들과 정치학자들의 여론조사에서 부시는 일반적으로 보통 또는 보통 이상의 대통령으로 평가됩니다.

1988년 선거

주요 기사: 조지 H. W. 부시 1988년 대통령 선거운동과 1988년 미국 대통령 선거
더 자세한 정보: 1988년 미국 선거, 1988년 공화당 대통령 예비선거, 1988년 공화당 전당대회
1988년 선거인단 투표 결과

다양한 정부 직책, 특히 중앙정보국(CIA) 국장 자리를 역임한 부시는 1980년 공화당 예비선거에서 대통령 후보 지명을 노렸습니다. 그는 캘리포니아 출신의 보수적인 전직 주지사 로널드 레이건에게 패배했습니다. 레이건은 이념적 온건파와 표의 균형을 맞추기 위해 부시를 러닝메이트로 선택했습니다. 레이건은 1980년 대선에서 현직 민주당 대통령 지미 카터를 누르고 승리했고, 부시는 1981년 부통령으로 취임했습니다. 부시 대통령은 레이건과 따뜻한 관계를 유지했고, 부통령은 레이건 행정부를 대신해 중요한 조언자 역할을 하며 여러 차례 공식 석상에 모습을 드러냈습니다.[1]

부시는 1987년 10월 1988년 공화당 대통령 예비선거에 진출했습니다.[2] 그는 "꾸준하고 경험 있는 리더십"을 제공하겠다고 약속했고, 레이건은 개인적으로 그의 출마를 지지했습니다.[3] 부시의 공화당 후보 지명을 위한 주요 라이벌은 캔자스 주의 상원 원내대표 밥 돌, 뉴욕 주의 하원의원 잭 켐프, 그리고 기독교 텔레비전 방송인 팻 로버트슨이었습니다.[4] 후보 지명을 위한 초기 선두주자로 여겨졌지만, 부시는 아이오와 코커스에서 돌과 로버트슨에 이어 3위를 차지했습니다.[5] 부시는 뉴햄프셔 프라이머리에서 승리를 거두며 반등했고, 사우스캐롤라이나주와 17개 주에서 슈퍼 화요일 경선을 치렀습니다. 부시의 경쟁자들은 슈퍼 화요일 직후 경선에서 탈락했습니다.[6]

레이건과 비교했을 때 때때로 말솜씨가 부족하다는 비판을 받았던 부시 대통령은 1988년 공화당 전당대회에서 좋은 평가를 받은 연설을 했습니다. "수천 점의 빛" 연설로 알려진 이 연설은 부시의 미국에 대한 비전을 묘사했습니다: 그는 충성 서약, 학교에서의 기도, 사형, 그리고 총기 권리를 지지했습니다.[7] 부시 대통령은 또 "의회가 세금을 올리도록 압박할 것이고, 나는 반대를 할 것이고, 그들은 반대를 할 것이고, 그들은 반대를 할 것이고, 그들은 다시 반대를 할 것입니다. 그리고 제가 그들에게 할 수 있는 말은, 제 입술을 읽어달라는 것뿐입니다. 새로운 세금은 없습니다."[8] 부시 대통령은 잘 알려지지 않은 인디애나주의 댄 퀘일 상원의원을 러닝메이트로 선택했습니다. 퀘일은 의회에서 주목할 만한 기록을 세웠지만, 그는 많은 보수주의자들 사이에서 인기가 있었고, 선거 운동은 퀘일의 젊음이 젊은 유권자들에게 어필하기를 바랐습니다.[9]

부시 대통령은 공화당 예비선거에서 빠르게 승리를 거두었지만, 언론에서 많은 사람들은 이 분야에서 주목할 만한 당 지도자들의 부족으로 인해 민주당 대선 후보들을 "7명의 난쟁이"라고 불렀습니다. 테드 케네디 상원의원과 마리오 쿠오모 주지사는 모두 경선 참여를 거부했고, 게리 하트 전 상원의원과 조 바이든 상원의원의 선거운동은 모두 논란으로 끝났습니다. 결국 매사추세츠주에서 경제 반전을 주도한 것으로 알려진 마이클 듀카키스 주지사가 제시 잭슨, 앨 고어 등 여러 후보를 제치고 민주당 대선 후보로 떠올랐습니다.[10] 여론조사에서 선두를 달리고 있는 두카키스는 효과가 없는 것으로 판명된 저위험 캠페인을 시작했습니다.[11] 전략가 리 애트워터(Lee Atwater)의 지휘 아래 부시 캠페인은 두카키스를 비애국적 자유주의 극단주의자로 공격했습니다. 이 선거운동은 매사추세츠주 출신의 한 여성을 성폭행한 유죄판결을 받은 중범죄자 윌리 호튼을 체포했습니다. 부시 선거운동은 두카키스가 위험한 유죄판결을 받은 중범죄자들이 감옥을 떠날 수 있도록 하는 "회전문"을 주재했다고 비난했습니다.[12] 두카키스는 M1 에이브럼스 탱크에 탄 것과 두 번째 대통령 토론회에서의 저조한 성적으로 자신의 선거 운동에 타격을 입혔습니다.[13]

부시 대통령은 선거인단에서 듀카키스를 426대 111의 차이로 이겼고, 전국적인 국민투표에서 53.4%를 차지했습니다.[14] 부시는 미국의 모든 주요 지역에서, 특히 남부 지역에서, 잘 달렸습니다.[15] 그는 1836년 마틴 밴 뷰런 이후 대통령으로 선출된 최초의 현직 부통령이 되었고, 1929년 허버트 후버 이후 선거를 통해 자신의 당에서 대통령직을 승계한 최초의 인물이 되었습니다.[2][A] 동시에 실시되는 의회 선거에서 민주당은 양원을 장악했습니다.[17]

취임식

주 기사: 조지 H. W. 부시 취임식
윌리엄 렌퀴스트 대법원장이 1989년 1월 20일 미국 의사당에서 취임식을 하는 동안 부시 대통령에게 취임 선서를 하고 있습니다.

부시는 1989년 1월 20일 로널드 레이건의 뒤를 이어 취임했습니다. 그는 세계의 변화의 시기에 취임했습니다; 베를린 장벽의 붕괴와 소련의 붕괴가 그의 대통령 임기에 들어왔습니다.[18] 부시 대통령은 취임사에서 다음과 같이 말했습니다.

저는 여러분 앞에 서서 약속이 풍부한 순간에 대통령직을 맡게 됩니다. 우리는 평화롭고 번영하는 시대에 살고 있지만, 우리는 그것을 더 좋게 만들 수 있습니다. 새로운 바람이 불고, 자유에 의해 새로워지는 세상이 다시 태어나는 것 같습니다. 사람의 마음속에는, 사실은 아니더라도, 독재자의 날은 끝났기 때문입니다. 전체주의 시대가 가고 있습니다. 오래된 생각들이 오래되고 생명이 없는 나무에서 잎사귀처럼 날아가고 있습니다. 새로운 바람이 불고 있고, 자유로 인해 새로워진 나라가 앞으로 나아갈 준비가 되어 있습니다. 깨져야 할 새로운 땅이 있고, 새로운 행동을 취해야 합니다.[19]

부시 대통령은 이어서 국가에 대한 자신의 비전을 다음과 같이 기술할 것입니다.

오늘날 미국은 자랑스럽고, 자유로운 나라이며, 점잖고, 시민적이며, 우리가 사랑하지 않을 수 없는 곳입니다. 우리는 이 나라가 우리가 보는 것 이상의 의미를 가지고 있으며, 우리의 힘이 선을 위한 힘이라는 것을 마음속으로 알고 있습니다. 하지만 우리 시대에도 우리는 국가로 변했을까요? 우리는 물질적인 것에 사로잡혀 있고, 일과 희생의 고귀함을 덜 인식하고 있습니까? 친구들이여, 우리는 우리 소유의 총합이 아닙니다. 그것들은 우리 삶의 척도가 아닙니다. 우리는 마음속으로 무엇이 중요한지 압니다. 우리는 우리의 아이들에게 더 큰 차, 더 큰 은행 계좌를 남겨주기만을 바랄 수는 없습니다. 우리는 그들에게 충실한 친구가 되고, 사랑하는 부모가 되고, 자신이 발견한 것보다 집과 동네, 마을을 더 잘 떠나는 시민이 되는 것이 무엇을 의미하는지에 대한 감각을 주기를 희망해야 합니다. 우리가 더 이상 없을 때 우리와 함께 일하는 남녀들은 무슨 말을 하기를 원합니까? 우리가 우리 주변의 누구보다 성공하도록 이끌렸다는 것? 아니면 아픈 아이의 병세가 나아졌는지 물어보기 위해 잠시 머물면서 우정의 말을 주고받았을까요?

행정부.

참고 항목: 조지 H. W. 부시 대통령의 대통령직 인수인계
1992년 조지 H. W. 부시 대통령과 그의 내각
부시 내각
사무실.이름.용어
대통령조지 H. W. 부시1989–1993
부통령댄 퀘일1989–1993
국무장관제임스 베이커1989–1992
로렌스 이글버거1992–1993
재무장관니콜라스 F. 브래디1988–1993
국방부 장관딕 체니1989–1993
법무장관딕 손버그1988–1991
윌리엄 바1991–1993
내무장관마누엘 루잔 주니어1989–1993
농무부 장관클레이튼 요터1989–1991
에드 매디건1991–1993
상무장관로버트 모스바흐1989–1992
바바라 프랭클린1992–1993
노동장관엘리자베스 돌1989–1990
린 엠. 마틴1991–1993
보건부 장관과
휴먼서비스		루이스 W. 설리번1989–1993
주택장관과
도시개발		잭 켐프1989–1993
교통장관새뮤얼 케이. 스키너1989–1991
앤드루 카드1992–1993
에너지부 장관제임스 D. 왓킨스1989–1993
교육부장관라우로 카바조스1988–1990
라마 알렉산더1991–1993
보훈처장에드 더윈스키1989–1992
의 사무소장
관리 및 예산		리처드 다먼1989–1993
미국 무역대표부칼라 앤더슨 힐스1989–1993
대통령 자문관없음.1989–1992
클레이튼 요터1992–1993

부시의 첫 번째 주요 임명은 제임스 베이커 국무장관의 임명이었습니다; 베이커는 부시의 가장 가까운 친구였고 레이건의 백악관 비서실장을 지냈습니다.[20] 부시 대통령이 지명한 존 타워 국방장관은 상원에서 부결돼 차기 대통령의 첫 내각 지명자가 됐습니다. 국방부의 지도부는 그 대신 제럴드 포드의 비서실장을 지냈고 나중에 조지 W 부시 대통령 밑에서 부통령을 지낸 딕 체니에게 돌아갔습니다.[21] 켐프는 주택도시개발부 장관으로 행정부에 합류했고, 밥 돌의 아내이자 전 교통부 장관이었던 엘리자베스 돌은 부시 정권하에서 노동부 장관이 되었습니다.[22] 부시 대통령은 재무장관 니콜라스 F를 포함한 몇몇 레이건 관료들을 유지했습니다. 브래디, 딕 손버그 법무장관, 라우로 카바조스 교육장관.[23]

리처드 닉슨 이후 대부분의 전임자들처럼 부시 대통령은 행정부에 권력을 집중시켰습니다.[24] 1988년 선거운동 기간 동안 부시의 강력한 지지자였던 뉴햄프셔 주지사 존 H. 수누누가 비서실장이 되었습니다.[20] 수누누는 1991년 사임할 때까지 정부의 국내 정책을 감독했습니다.[25] 이전에 재무부에서 근무했던 Richard Darman이 관리예산국 국장이 되었습니다.[26] Brent Scowcroft는 국가안보보좌관으로 임명되었는데, 그는 Ford 시절에도 그 역할을 수행했습니다.[27] 레이건 시대의 이란-콘트라 사태의 여파로 부시와 스코크로프트는 국가안전보장회의를 개편하면서 국가안전보장회의에 중요한 정책 결정 기구로 권력을 맡겼습니다. 스코크로프트의 부관인 로버트 게이츠는 국가안보회의의 영향력 있는 위원으로 부상했습니다.[28] 또 다른 중요한 외교 정책 고문은 1989년 부시 대통령이 합참의장으로 발탁한 전 국가안보보좌관 콜린 파월 장군이었습니다.[29]

1991년 5월 중순부터 수누누에 관한 몇 가지 피해 사례들이 드러났는데, 그 중 많은 사례들은 납세자들이 공군 제트기를 타고 여행하는 것이었습니다. 부시 대통령은 1991년 12월까지 수누누의 해임을 꺼렸고, 수누누는 사임해야 했습니다. 새뮤얼 K 교통부 장관. 엑손 발데즈 기름 유출 사고를 처리해 칭찬을 받은 스키너는 수누누를 대신해 비서실장을 맡았습니다. 클레이튼 유터는 또한 행정부의 국내 정책 담당 고문으로 합류했습니다.[30] 베이커는 1992년 8월에 비서실장이 되었고, 로렌스 이글버거에 의해 국무장관으로 승계되었습니다.[citation needed]

퀘일 부통령은 부시 대통령과 따뜻한 관계를 즐겼고, 그는 보수파 의원들의 연락책 역할을 했습니다. 그러나 그의 영향력은 베이커와 수누누와 같은 주요 참모들과 내각 구성원들의 영향력에 미치지 못했습니다. 퀘일은 종종 그의 언어적인 실수로 조롱을 당했고, 1992년 중반에 실시된 여론 조사는 그가 스피로 애그뉴 이후 가장 인기가 없는 부통령이라는 것을 보여주었습니다. 일부 공화당 의원들은 1992년 부시 대통령에게 퀘일을 퇴출하라고 촉구했지만 부시 대통령은 새로운 러닝메이트를 선택하는 것은 실수라고 판단했습니다.[31]

사법관선임

대법원

주 기사: 조지 H. W. 부시 대법원장 후보자들

부시는 두 명의 대법관을 미국 대법원에 임명했습니다. 1990년, 부시는 진보적 아이콘 윌리엄 브레넌의 후임으로 주로 알려지지 않은 주 항소 판사 데이비드 수터를 임명했습니다.[32] 수터는 뉴햄프셔 출신인 수누누 비서실장의 노력으로 대법원 공석을 고려하게 되었습니다.[33] Souter는 2009년까지 쉽게 확정되어 재직했지만, 부시 대통령을 실망시키며 진보 진영에 합류했습니다.[32] 1991년, 부시는 보수적인 연방 판사인 Clarence Thomas를 오랜 기간 진보적인 강경파였던 Thurgood Marshall의 뒤를 이을 사람으로 지명했습니다. 토마스 전 평등고용기회위원회(EEOC) 위원장은 상원뿐만 아니라 찬성 단체와 NAACP의 강력한 반대에 직면했습니다. 아니타 힐(Anita Hill)이 토마스(Thomas)가 EEOC 의장으로 있는 동안 성희롱을 했다고 비난하면서 그의 임명은 또 다른 어려움에 직면했습니다. 토머스는 52-48의 근소한 표차로 인준을 얻었으며, 공화당 43명과 민주당 9명이 토머스의 인준에 찬성하였고, 민주당 46명과 공화당 2명이 인준에 반대표를 던졌습니다.[34] 토마스는 그의 시대에 가장 보수적인 대법관 중 한 명이 되었고, Dobbs 대 Jackson Women's Health Organization (2022)과 같은 획기적인 대법원 판결에 계속 기여할 것입니다.[35]

기타법정

자세한 정보: 조지 H. W. 부시와 조지 H. W. 부시가 임명한 연방 판사 명단 사법 임명 논란

부시 대통령은 42명의 판사를 미국 항소법원에, 148명의 판사를 미국 지방법원에 보내는 등 법무부가 선정한 후보들을 상원에 보냈습니다. 이들 중에는 미래의 대법관인 사무엘 알리토와 본 R도 포함되어 있습니다. 나중에 알려진 최초의 게이 연방 판사로 밝혀진 워커.[36] 부시 대통령은 또한 10명의 연방 항소 판사 지명자 중 11명이 민주당이 장악한 상원 법사위에서 처리되지 않아 사법부 임명 논란도 겪었습니다.[37] 그럼에도 불구하고 부시 대통령 임기 말까지 13개 연방 항소법원의 구성원 중 공화당 지명자가 과반수를 차지했습니다.[38]

외사

주 기사: 조지 H. W. 부시 행정부의 외교정책
부시 대통령은 재임 기간 동안 37개국을 26번이나 해외 순방했습니다.[39]
부시 대통령은 1989년 Brent Scowcroft 장군과 John H. Sunununu 비서실장과 Just Cause 작전에 관해 전화 통화를 했습니다.

부시 외교 정책의 주요 주제는 다음과 같습니다.[40][41][42]

  • 냉전 종식: 부시 행정부의 가장 중요한 외교 정책 성과는 냉전의 평화적 종식을 감독하는 것이었습니다. 부시는 소련이 해체됨에 따라 체제 전환을 관리하고 안정을 보장하며 두 초강대국 사이의 잠재적인 충돌을 방지하는 데 중요한 역할을 했습니다.
  • 전략적 무기 감축: 부시 대통령은 양국의 핵무기 보유량을 줄이기 위해 소련과 무기 통제 협정을 추진했습니다. 그는 소련의 미하일 고르바초프 대통령과 전략무기감축조약(START I)을 체결하여 핵무기 비축량을 대폭 줄였습니다.
  • 걸프전: 부시 대통령은 1990년 이라크의 쿠웨이트 침공에 대응하여 국제 연합을 이끌었습니다. 걸프전은 쿠웨이트를 해방시키고 지역의 안정을 지키기 위한 것이었습니다. 사막 폭풍 작전으로 알려진 이 작전은 성공적으로 쿠웨이트에서 이라크군을 추방했지만 사담 후세인을 권좌에서 제거하는 데는 실패했습니다.
  • 다자주의와 연합 구축: 부시 대통령은 다자주의와 세계적인 도전과제를 해결하기 위한 국제연합 구축의 중요성을 강조했습니다. 이런 접근법은 걸프전에서 여실히 드러났는데, 그는 여러 나라의 지지를 얻어 세력연합을 결성했습니다.
  • 민주주의와 인권을 위한 지원: 부시는 세계적으로 민주주의와 인권을 옹호했습니다. 그는 베를린 장벽 붕괴 이후 동유럽의 민주화를 지지했고, 중국과 미얀마(구 버마) 같은 나라들의 민주화 운동을 지지했습니다. 그는 인권을 유린한 독재자를 제거하기 위해 파나마를 침공했습니다.
  • 자유무역: 부시는 자유무역의 강력한 옹호자였습니다. 그는 경제협력 증진과 무역장벽 철폐를 목표로 미국, 캐나다, 멕시코 간 북미자유무역협정(NAFTA)을 협상하고 서명했습니다.
  • 중국 정책: 부시 대통령은 중국과의 관계를 개선하고 경제적 유대를 확대하는 동시에 인권문제의 진전을 촉구했습니다. 그는 중국과의 외교 관계를 정상화하는 데 역할을 했고 세계 무역 기구(WTO) 가입을 지원했습니다.
  • 중동 평화 프로세스: 부시 대통령은 중동 평화 프로세스를 진전시키기 위해 노력했습니다. 그는 평화회담을 위해 이스라엘과 아랍 지도자들을 불러 모은 1991년 마드리드 회의를 주최하여 향후 협상의 장을 마련했습니다.

파나마: 작업 정당한 원인

주 기사: 미국의 파나마 침공

1980년대에 미국은 마약 밀매에 종사했던 파나마의 반공 독재자 마누엘 노리에가에게 원조를 제공했습니다. 1989년 5월, 노리에가는 민주적인 대통령 선거 결과를 무효화했습니다. 부시 대통령은 선거 무효화에 반대했고, 노리에가를 위협으로 여기는 파나마 운하의 위상을 우려했습니다.[43] 1989년 12월 미국 군인이 노리에가 군에 의해 살해된 후, 부시는 노리에가를 권좌에서 제거하기 위한 목적으로 24,000명의 군대를 국내로 들여오라고 명령했습니다. "Just Cause 작전"으로 알려진 미국의 파나마 침공은 40여 년 만에 냉전과 관련이 없는 대규모 미군 작전이었습니다. 미군은 신속하게 파나마 운하 지대와 파나마시티를 장악했습니다. 노리에가는 1월 3일 항복했고, 미국에서 재판을 위해 신속하게 이송되었습니다. 이 작전에서 23명의 미국인이 사망했고, 394명이 부상을 입었습니다. 노리에가는 1992년 4월 강간과 마약 밀매 혐의로 유죄 판결을 받고 수감되었습니다. 역사학자 스튜어트 브루어는 부시 대통령이 먼로 독트린이나 공산주의의 위협 하에 있었던 침략을 정당화한 것이 아니라, 오히려 미국의 이익에 가장 부합한다는 이유로 그 침략이 "미국 외교 정책의 새로운 시대를 보여주었다"고 주장합니다.[44]

냉전 종식

동구권 붕괴

자세한 정보: 1989년 혁명
1990년까지 동독과 서독의 분단을 보여주는 지도로, 서베를린은 노란색으로 표시되어 있습니다.

레이건과 소련의 미하일 고르바초프 장군은 레이건의 두 번째 임기 동안 냉전의 긴장을 완화시켰지만, 부시는 처음에는 소련의 의도에 회의적이었습니다.[45] 재임 첫 해 동안, 부시는 레이건의 데탕트 정책의 단절인 이른바 '파우자'를 추구했습니다.[46] 부시가 1989년에 그의 빈민 정책을 시행하는 동안, 동유럽의 소련 위성들은 소련의 지배에 도전했습니다.[47] 1989년 폴란드, 헝가리, 체코슬로바키아에서 공산당 정부가 몰락한 반면, 불가리아와 루마니아 정부는 대대적인 개혁을 단행했습니다. 1989년 11월, 동독 정부가 베를린 장벽을 열었고, 그 후 베를린 시민들에 의해 철거되었습니다.[48] 많은 소련 지도자들은 고르바초프에게 동유럽의 반체제 인사들을 압살할 것을 촉구했지만 고르바초프는 브레즈네프 독트린을 사실상 포기한 채 소련군의 파병을 거부했습니다.[49] 미국은 이러한 격변에 직접적으로 관여하지는 않았지만, 부시 행정부는 더 이상의 민주적 개혁을 저해하지 않기 위해 동구권의 붕괴에 대해 불만을 표시하는 모습을 피했습니다.[48] 부시 대통령은 또한 폴란드 지도자들이 민주적인 선거를 할 수 있도록 설득하는 데 도움을 주었고 헝가리를 방문한 첫 현직 미국 대통령이 되었습니다.[50]

1989년 중반, 동유럽을 뒤덮은 불안한 상황에서 부시 대통령은 고르바초프와의 회담을 요청했고, 두 사람은 1989년 12월 몰타 정상회담을 개최하기로 합의했습니다.[49] 몰타 정상회담 이후 부시 대통령은 소련 지도자가 소련의 동유럽 지배를 평화적으로 종식시키는 열쇠라고 믿고 남은 임기 내내 고르바초프와 협력관계를 모색했습니다.[51] 1990년 5월 부시 대통령은 자유선거, 정치적 다원주의, 법치주의를 자유의 초석으로 규정하고 이를 유럽안보협력 35개국회의(CSCE)의 원칙에 포함시킬 것을 촉구했습니다. 6월까지 막스 캄펠만의 도움으로 유럽의 안보 건축물이 닻을 올렸습니다.[52]

영국과 프랑스가 독일의 재통일을 경계하는 가운데, 부시 대통령은 헬무트 콜 서독 총리와 함께 독일의 재통일을 추진했습니다.[53] 고르바초프는 특히 북대서양조약기구(NATO·나토)의 일부가 될 경우 독일 통일론에도 저항했지만, 전년도의 격변은 국내외에서 그의 권력을 약화시켰습니다.[54] 미국, 소련, 프랑스, 영국, 서독, 동독의 "투 플러스 포" 회담은 1990년에 시작되었습니다. 광범위한 협상 끝에 고르바초프는 결국 통일된 독일을 나토의 일원으로 인정하기로 합의했습니다. 독일에 대한 최종 해결에 관한 조약이 체결되면서, 독일은 1990년 10월에 공식적으로 재통일되었습니다.[55]

소비에트 연방의 해체

자세한 정보: 소련 해체와 탈냉전 시대
1990년 헬싱키 정상회담에서 부시와 미하일 고르바초프.

고르바초프는 소련 내 민족주의 운동 자체를 억압했습니다.[56] 소련은 1940년대에 발트해 연안의 리투아니아, 라트비아, 에스토니아를 점령하고 합병했으며, 주민들 중 많은 사람들이 소련의 통치를 받아들이지 않았습니다. 1990년 3월 리투아니아의 독립 선언은 고르바초프가 리투아니아의 독립을 허용할 경우 소련이 붕괴될 수 있다고 우려해 강력하게 반대했습니다. 미국은 소련의 발트 국가 편입을 인정한 적이 없었고, 리투아니아의 위기는 부시를 곤란한 위치에 빠뜨렸습니다. 부시 대통령은 독일의 통일을 위해 고르바초프의 협력이 필요했고, 소련의 붕괴가 핵무기를 위험한 손에 맡길 수 있다고 우려했습니다. 부시 대통령은 소련으로부터의 분리와 함께 올 수 있는 장애에 대한 독립 운동을 경고했습니다. 1991년에 비평가들이 "치킨 키예프 연설"이라고 부르는 연설에서 그는 "자살 민족주의"를 경고했습니다.[57]

1991년 8월, 강경파 공산당은 고르바초프를 상대로 쿠데타를 일으켰고, 쿠데타는 빠르게 무너졌지만 고르바초프와 중앙 소비에트 정부의 남은 권력을 무너뜨렸습니다.[58] 그달 말 고르바초프는 공산당 총서기직을 사임했고, 보리스 옐친 러시아 대통령은 러시아에 크렘린궁이 이전에 통제했던 재산을 압류하라고 명령했습니다. 고르바초프의 권력은 증발했지만, 그는 소련이 해체된 1991년 12월까지 소련의 대통령으로서 명목상의 자리에 머물렀습니다.[59] 15개의 주가 소련에서 나왔고, 그 주들 중 러시아가 가장 크고 인구가 가장 많았습니다. 부시와 옐친은 1992년 2월에 만나 새로운 우정의 시대를 선언했습니다. 1993년 1월, 부시와 옐친은 원래의 START 조약에 추가적인 핵무기 감축을 제공하는 START II에 합의했습니다.[60]

미국과 소련은 두 초강대국이었고, 이제는 미국만이 그 지위에 머물렀습니다.

걸프전

더 자세한 정보: 걸프전
부시 대통령은 1990년 추수감사절에 사우디아라비아의 미군을 방문했습니다.
이라크(녹색)가 1990년 쿠웨이트(오렌지)를 침공했습니다.

이라크의 쿠웨이트 침공

사담 후세인의 지도하에 이라크는 1980년 이란을 침공하여 이란-이라크 전쟁을 시작하였고, 이 전쟁은 마침내 1988년에 끝났습니다.[61] 미국은 그 전쟁 동안 이란에 대한 미국의 적대감 때문에 이라크를 지지했지만, 부시는 후세인의 반대 의견에 대한 잔혹한 탄압과 이스라엘을 공격하겠다는 위협 때문에 이라크에 대한 차관을 갱신하지 않기로 결정했습니다. 막대한 부채와 낮은 유가에 직면한 후세인은 이라크의 남쪽 국경에 위치한 작고 석유가 풍부한 나라인 쿠웨이트를 정복하기로 결심했습니다.[62][63]

1990년 8월 이라크가 쿠웨이트를 침공하자 부시 대통령은 이라크에 경제 제재를 가했고, 이라크 침공에 반대하는 다국적 연합을 조직했습니다.[61] 미국 행정부는 침공에 대응하지 못하면 후세인이 사우디아라비아나 이스라엘을 공격하는 대담한 행동을 할 것을 우려하고, 다른 나라들이 비슷한 공격을 하는 것을 막기를 원했습니다.[64] 국제 사회의 많은 사람들이 동의했습니다; 마가렛 대처는 "이라크가 이긴다면, 어떤 작은 나라도 안전하지 않다"고 말했습니다.[65] 부시 대통령은 또한 이라크와 쿠웨이트가 세계 석유 생산의 20퍼센트를 차지하고 사우디아라비아가 세계 석유 공급의 26퍼센트를 추가로 생산함에 따라 석유에 대한 지속적인 접근을 보장하기를 원했습니다.[66]

미국은 이라크에 대한 군사 작전을 준비하기 위해 수천 명의 군인을 사우디아라비아로 이송했고, 노먼 슈바르츠코프 주니어 장군은 침공 계획을 세웠습니다.[67] 몇 주 동안, 부시 행정부는 경제 제재와 국제적인 압력이 결국 후세인을 쿠웨이트에서 철수하도록 설득할 것이라는 희망으로 이라크에 대한 무력 사용을 언급할 수 있는 가능성을 고려했습니다.[68] 부시의 주장에 따라 1990년 11월 유엔 안전보장이사회는 이라크가 1991년 1월 15일까지 쿠웨이트에서 철수하지 않을 경우 무력 사용을 승인하는 결의안을 승인했습니다.[25] 고르바초프의 지지와 중국의 기권은 유엔 결의안의 통과를 보장하는 데 도움이 되었습니다.[69] 부시 대통령은 영국, 프랑스, 그리고 다른 나라들이 이라크에 대항하는 작전에 군인들을 투입하도록 설득했고, 그는 독일, 일본, 한국, 사우디 아라비아, 그리고 아랍 에미리트 연합국으로부터 중요한 재정적 지원을 받았습니다.[70]

사막 폭풍 작전

1991년 1월 부시 대통령은 의회에 이라크와의 전쟁을 승인하는 공동 결의안을 승인해 줄 것을 요청했습니다.[71] 부시 대통령은 유엔 결의안이 이라크에 대한 군사 작전을 개시하기 위해 필요한 권한을 이미 제공했다고 믿었지만, 그는 미국이 군사 행동 뒤에 단결되어 있다는 것을 보여주고 싶었습니다.[72] 부시 대통령은 미 의회에서 열린 공중 공격과 지상 공격에 관한 합동 회의에 앞서 "이라크는 쿠웨이트에서 완전히, 즉시, 그리고 조건 없이 철수해야 한다"는 4가지 즉각적인 목표를 제시했습니다. 쿠웨이트의 합법적인 정부를 복원해야 합니다. 페르시아만의 안전과 안정이 보장되어야 합니다. 그리고 해외에 있는 미국 시민들은 보호받아야 합니다." 그리고 나서 그는 다섯 번째 장기적인 목표를 설명했습니다: "이러한 어려운 시기 중에 우리의 다섯 번째 목표인 새로운 세계 질서가 나타날 수 있습니다: 새로운 시대, 공포의 위협으로부터 자유롭고 정의를 추구하는 데 더 강하며 평화를 추구하는 데 더 안전합니다. 동서남북 세계의 나라가 번영하고 조화롭게 살 수 있는 시대…. 법의 지배가 정글의 지배를 대신하는 세상. 국가들이 자유와 정의에 대한 공동의 책임을 인정하는 세계. 강자가 약자의 권리를 존중하는 세상."[73] 하원과 상원 모두 다수의 민주당원들의 반대에도 불구하고, 의회는 1991년 이라크 결의안에 반대하는 군사력 사용 허가를 승인했습니다.[71]

부시 대통령은 로버트 게이츠, 콜린 파월 장군, 딕 체니 장관 등과 페르시아만 상황과 사막 방패 작전에 대해 1991년 1월 15일 면담했습니다.

이라크가 쿠웨이트에서 철수하지 않고 1월 15일 시한을 넘긴 후, 미군과 연합군은 이라크 수도 바그다드와 그 밖의 이라크 진지에 대한 39일간의 폭격을 시작했습니다. 그 폭격은 이라크의 전력망과 통신망을 파괴했고, 약 10만명의 이라크 군인들이 탈영하는 결과를 가져왔습니다. 이에 대한 보복으로 이라크는 이스라엘과 사우디아라비아에 스커드 미사일을 발사했지만 대부분의 미사일은 피해를 거의 주지 않았습니다. 2월 23일, 연합군은 쿠웨이트로 지상 침공을 시작하여 2월 27일까지 이라크군을 쫓아냈습니다. 약 300명의 미국인과 65명의 다른 연합국 군인들이 군사 작전 동안 사망했습니다.[74] 3월 3일 휴전이 마련되었고, 유엔은 쿠웨이트와 이라크 사이의 비무장지대에 평화유지군을 설치하는 결의안을 통과시켰습니다.[75] 1991년 3월 갤럽 여론조사에서 부시 대통령은 89%의 지지율을 기록했는데, 이는 갤럽 여론조사 역사상 가장 높은 대통령 지지율입니다.[76]

군사 작전 동안 연합군은 국경을 넘어 이라크군을 추격하지 않았고, 후세인과 그의 정예 공화당 근위대가 이라크를 장악했습니다.[74] 부시 대통령은 이라크 정부를 전복하라는 명령을 내리지 않았다고 설명했습니다. 왜냐하면 이라크 정부는 헤아릴 수 없이 많은 인적, 정치적 비용을 초래했을 것이기 때문입니다. 우리는 바그다드를 점령하고 사실상 이라크를 통치해야 했을 것입니다."[77] 공격을 누르지 않기로 한 그의 결정은 여전히 논란의 여지가 있습니다.[78] 체니 국방장관이 말했듯이, "우리가 후세인을 체포하고 그의 정부를 제거한 후에, 문제는 당신이 그의 자리에 무엇을 배치하느냐 하는 것입니다."[79] 전쟁의 여파로 부시 행정부는 이라크에 대한 반란을 부추겼고, 쿠르드족과 시아파 아랍인들은 모두 후세인에 대항하여 봉기했습니다. 미국은 반란에 개입하기를 거부했고 후세인은 폭동을 격렬하게 진압했습니다.[80] 1991년 이후 유엔은 이라크에 대한 경제 제재를 유지했고, 이라크가 대량살상무기 프로그램을 부활시키지 않도록 하기 위해 유엔 특별위원회가 지정되었습니다.[81]

중국

부시 대통령의 우선순위 중 하나는 미국과 중화인민공화국 사이의 관계를 강화하는 것이었고, 부시 대통령은 취임하기 전에 중국 지도자 덩샤오핑과 따뜻한 관계를 발전시켰습니다. 부시와 덩의 개인적인 친분에도 불구하고, 인권 문제는 부시의 중국 정책에 심각한 도전을 제기했습니다.[82] 1989년 중반, 학생들과 다른 사람들은 중국의 200개 도시에서 민주주의와 지적 자유를 지지하는 시위를 벌였습니다. 1989년 6월, 인민해방군은 톈안먼 광장 학살로 알려진 베이징에서의 시위를 폭력적으로 진압했습니다. 부시 대통령은 1970년대 이후 미국과 점점 더 가까워지고 있는 중국과 좋은 관계를 유지하기를 열망했지만, 그는 중국의 시위에 대한 대처에 분노했습니다. 천안문 광장 학살에 대응하여 미국은 경제 제재를 가했고 군사적 관계를 단절했습니다.[83] 하지만, 부시 대통령은 또한 천안문이 중미 관계를 방해해서는 안 된다고 결정했습니다. 그래서 그는 비밀리에 브렌트 스코크로프트 특사를 베이징에 보내 덩샤오핑을 만났고, 중국에 부과했던 경제 제재도 풀렸습니다.[84] 조지 워싱턴 대학교는 1989년 6월 30일 고위급 비밀 채널을 통해 미국 정부가 톈안먼 시위 주변의 사건들이 "내정"이라는 것을 중화인민공화국 정부에 전달했다고 밝혔습니다.[85] 팡리지 부부는 1990년 6월 25일 중국 당국에 의해 대사관을 떠나 영국으로 가는 미 공군 C-135 수송기에 탑승하는 것이 허용될 때까지 미국 대사관에 남아 있었습니다.[86] 이 결의안은 부분적으로 부시 미국 대통령을 대신하는 헨리 키신저와 덩 사이의 비밀 협상 후에 나왔습니다.[87] 다른 요인으로는 팽씨의 허위자백, 스코크로프트의 개입 시도, 일본 정부가 '팡리지 문제' 해결의 대가로 PRC에 대출을 재개하겠다는 제안 등이 있었습니다.[88]

NAFTA

주 기사: 북미자유무역협정
왼쪽에서 오른쪽으로: (상임) 카를로스 살리나스 대통령, 부시 대통령, 브라이언 멀로니 총리, (좌석) 하이메 세라 푸체, 칼라 힐스, 마이클 윌슨 NAFTA 발대식, 1992년 10월

1987년에 미국과 캐나다는 자유 무역 협정을 맺어 두 나라 사이에 많은 관세를 없앴습니다. 레이건 대통령은 미국, 캐나다, 멕시코의 관세를 대부분 철폐하는 더 큰 무역 협정을 향한 첫 걸음으로 의도했습니다.[89] 당시 멕시코는 이 협정에 관여하는 것을 거부했지만, 카를로스 살리나스 데 고타리는 1988년 취임 후 자유무역협정 협상 의지를 밝혔습니다.[90] 부시 행정부는 진보보수 성향의 캐나다 총리 브라이언 멀로니와 함께 멕시코와의 북미자유무역협정(NAFTA) 협상을 주도했습니다. 관세 인하 외에도 제안된 조약은 특허, 저작권 및 상표를 제한합니다.[91]

1991년 부시는 대통령에게 국제 무역 협정을 수정할 가능성 없이 의회에 제출할 수 있는 권한을 부여하는 패스트 트랙 권한을 모색했습니다. 딕 게파르트 하원 원내대표가 이끄는 의회의 반대에도 불구하고, 양원은 부시 대통령에게 패스트트랙 권한을 부여하기로 투표했습니다. NAFTA는 부시 대통령이 재선에서 패배한 뒤인 1992년 12월 체결됐지만 [90]클린턴 대통령은 1993년 NAFTA를 비준했습니다.[92] NAFTA는 임금, 일자리 및 전반적인 경제 성장에 미치는 영향에 대해 여전히 논란이 되고 있습니다.[93][94] 도널드 트럼프 대통령은 NAFTA를 비난했지만 2020년 캐나다, 멕시코와 새로운 조약을 맺으면서 거의 변화가 없었습니다.[95]

가사

몇 가지 문제에 직면한 부시 대통령은 재임 기간 동안 주요 국내 프로그램을 제안하는 것을 자제했습니다.[96] 그러나 그는 대통령 거부권을 자주 행사했고, 거부권의 위협을 이용해 입법에 영향을 미쳤습니다.[97]

경제.

조지 H. W. 부시 대통령[98] 재임기간의 연방재정과 GDP
재정
연도 		영수증 지출 잉여/
적자 		GDP(10억 단위) 부채(%)
국내총생산의[99]
1989 991.1 1,143.7 −152.6 5,554.7 39.4
1990 1,032.0 1,253.0 −221.0 5,898.8 40.9
1991 1,055.0 1,324.2 −269.2 6,093.2 44.1
1992 1,091.2 1,381.5 −290.3 6,416.3 46.8
1993 1,154.3 1,409.4 −255.1 6,775.3 47.9
심판. [100] [101] [102]

미국 경제는 1982년 말 경기 침체에서 벗어난 이후 대체로 좋은 성과를 거두었지만, 마침내 1990년에 완만한 경기 침체로 빠져들었습니다. 실업률은 1989년 5.9%에서 1991년 중반 7.8%로 최고치를 기록했습니다. Aetna와 같은 회사들에 의해 널리 알려진 많은 조기 해고는 이것을 "화이트칼라 불황"이라고 부르는 사람들로 이끌었습니다.[103][104] 사실, 1991년 말까지 약 20만 개의 화이트칼라 일자리가 5대 1 비율로 사라진 것에 비해 백만 개 이상의 블루칼라 일자리가 사라졌습니다. 그럼에도 불구하고, 이것은 1980년대 초 더블딥 불황보다 여전히 "화이트 칼라" 불황에 더 가까웠습니다.[103][105][106][107] 경기 둔화에 대한 설명은 다양했는데, 일부 부시 지지자들은 앨런 그린스펀 연방준비제도이사회 의장이 금리를 낮추지 못했다고 비난했습니다.[108]

레이건 시대에 발생한 대규모 연방 적자는 1989년[109] 1,521억 달러에서 1990년 2,200억 달러로 증가했고,[110] 2,200억 달러 적자는 1980년 이후 3배 증가했습니다.[97] 1991년까지 연방 적자를 상향 조정한 주요 요인은 기업 수익과 가계 수입 모두를 침체시키고 있는 경제 약세와 수년에 걸쳐 [110]1,000억 달러 이상의 비용이 드는 저축 및 대출 산업에 대한 구제 금융이었습니다.[111] 1991년 말까지 여론조사는 부시 대통령의 경제 운용에 대한 국민들의 상당한 불만을 보여주었습니다.[112] 대중들이 경제와 다른 국내 문제들에 대해 점점 더 염려하게 되면서, 부시의 외교 문제에 대한 좋은 평가를 받은 처리는 대부분의 유권자들에게 덜 중요한 문제가 되었습니다. 몇몇 의회 공화당원들과 경제학자들은 부시에게 경기 침체에 대응할 것을 촉구했지만, 행정부는 경제 계획을 세울 수 없었습니다.[113]

1990년도 예산조정과정

국방비 대폭 삭감에[114] 반대하고, 증세를 하지 않겠다고 약속했기 때문에, 대통령은 예산의 균형을 맞추는 데 큰 어려움을 겪었습니다.[111] 부시 대통령과 의회 지도자들은 1989년 10월에 시작된 1990 회계연도 예산에 큰 변화를 주지 않기로 합의했습니다. 그러나, 양측은 Gramm–Rudman이 요구하는 엄격한 자동적인 국내 지출 삭감을 피하기 위해 지출 삭감이나 새로운 세금이 다음 해 예산에 필요하다는 것을 알고 있었습니다.홀링 균형예산법.[115]

행정부는 1991 회계연도 예산안 통과를 위해 오랜 협상을 벌였습니다. 1990년 1월 부시는 1991년 회계연도 예산을 제출했습니다. 예산에는 국방비와 양도소득세 삭감이 포함되어 있습니다. 지난 3월 댄 로스텐코프스키 하원의원은 휘발유세 인상 등을 담은 민주당의 역제안을 내놓았습니다.[116] 부시 대통령은 1990년 6월 말 발표한 성명에서 재정지출 삭감, 경제성장에 대한 인센티브, 예산 프로세스 개혁, 그리고 세금 인상을 포함한 적자 감축 프로그램에 열려 있다고 말했습니다.[117][118] 공화당의 재정적 보수주의자들에게 부시의 성명은 배신을 의미했고, 그들은 협상 초기에 그가 타협한 것을 강하게 비난했습니다.[119]

1990년 9월, 부시와 의회 민주당은 부분적으로 가스세 인상을 통해 의무적이고 재량적인 프로그램에 대한 자금 지원을 삭감하는 동시에 세입을 늘리기로 하는 타협안을 발표했습니다. 이 절충안에는 새로운 프로그램에 대해 구현 시 비용을 지불하도록 요구하는 "pay as you go" 조항이 추가로 포함되었습니다.[116] 이전에 그는 그 법안을 지지하겠다고 약속했지만, 하원 소수당 원내대표 뉴트 깅리치는 그 법안에 대한 보수적인 반대를 이끌었습니다. 자유주의자들도 타협안의 예산 삭감을 비판했고, 지난 10월 하원은 합의안을 거부해 정부가 잠시 폐쇄되는 사태가 벌어지기도 했습니다. 공화당의 강력한 지지 없이 부시 대통령은 민주당에 더 유리한 또 다른 타협안에 동의할 수밖에 없었습니다. 1990년 10월 27일 제정된 옴니버스 예산 조정법(OBRA-90)은 상위 소득자의 소득세 인상을 위해 휘발유세 인상분의 상당 부분을 삭감했습니다. 여기에는 국내 지출에 대한 삭감이 포함되어 있었지만, 삭감은 당초 타협안에서 제시되었던 것만큼 깊지는 않았습니다. 부시 대통령이 이 법안에 서명하기로 한 것은 보수주의자들과 일반 대중들 사이에서 그의 입지를 손상시켰지만, 그것은 또한 1990년대 후반의 예산 흑자에 기반을 놓았습니다.[120]

교육

부시 대통령은 일반적으로 새로운 국내 프로그램에 대한 주요 제안을 자제했지만, 교육 및 환경 대통령이 되고 싶다는 의사를 밝혔습니다.[121] 위험에 처한 국가라는 제목의 1983년 보고서는 미국 교육 시스템의 질에 대한 우려를 제기했습니다.[122] 부시 대통령은 1989년 교육 우수법을 제안했는데, 이 법안은 성과가 높은 학교들에 연방정부 보조금을 지급하고 자석 학교 설립을 지원하는 것입니다. 부시의 교육 플랫폼은 주로 공개 등록, 우수한 교사에 대한 인센티브 급여, 소외된 아이들과 함께 성과를 향상시키는 학교에 대한 보상과 같은 다양한 혁신에 대한 연방 지원을 제공하는 것으로 구성되었습니다.[123] 일반적으로 교육에 있어서 연방 정부의 역할을 축소하려고 했던 보수주의자들은 이 법안에 반대했습니다.[124] 진보주의자들은 사립학교를 위한 교환권 제안에 반대했고, 더 높은 교육 수준을 보장하기 위해 고안된 학생 시험을 경계했으며, 소수자와 경제적 약자를 위한 교육 프로그램에 대한 더 높은 수준의 연방 지출을 선호했습니다. 부시 대통령은 교육비는 주로 주정부와 지방정부가 부담해야 한다고 생각했으며, 교육에 대한 연방정부의 전반적인 지원 수준을 획기적으로 높이는 것에 찬성하지 않았습니다.[122] 진보와 보수 모두의 지지가 부족했기 때문에 의회는 그의 교육 제안에 대해 조치를 취하지 않았습니다. 부시 대통령은 후에 자발적인 "미국 2000" 프로그램을 도입했는데, 이 프로그램은 기업 지도자들과 지방 정부들을 교육 개혁을 중심으로 결집시키고자 했습니다.[124] 부시 대통령이 대통령 재임 기간 동안 주요 교육 개혁안을 통과시키지는 못했지만, 그의 아이디어는 2000년 목표와 낙오자 방지법을 포함한 후대의 개혁 노력에 영향을 미쳤습니다.[125]

민권

부시, 1990년 미국 장애인법 서명

장애인들은 1964년의 획기적인 민권법에 의해 법적인 보호를 받지 못했고, 부시가 취임하면서 많은 사람들이 차별과 차별에 직면했습니다. 1988년 로웰 P. 바이커 주니어와 토니 코엘료는 장애를 가진 자격이 있는 사람들에 대한 고용 차별을 금지하는 미국 장애인법을 도입했습니다. 이 법안은 상원을 통과했지만 하원은 통과하지 못했고, 1989년에 재도입되었습니다. 비록 일부 보수주의자들은 비용과 기업에 대한 잠재적인 부담 때문에 그 법안을 반대했지만, 부분적으로 그의 아들 닐이 난독증으로 고생했기 때문에 부시는 그것을 강력하게 지지했습니다. 법안이 양원을 통과한 후 부시 대통령은 1990년 7월 미국 장애인법에 서명했습니다.[126] 이 법은 고용주와 공공 숙박 시설이 장애인을 위한 "합리적인 숙박 시설"을 만들도록 요구하는 한편, 그러한 숙박 시설이 "부적절한 어려움"을 가했을 때는 예외를 제공하도록 했습니다.[127]

연방대법원이 고용차별 시행을 제한하는 판결을 내린 뒤 테드 케네디 상원의원은 고용차별 소송 개시를 촉진하기 위해 마련된 민권법안의 통과를 주도했습니다.[128] 부시 대통령은 이 법안에 거부권을 행사함으로써 고용에 있어서 인종적인 할당을 초래할 것이라고 주장했습니다.[129][130] 의회는 거부권을 무시하지 못했지만, 1991년에 법안을 재도입했습니다.[131] 1991년 11월 부시 대통령은 1991년 민권법에 서명했는데, 이 법안은 전년도에 거부권을 행사했던 법안과 대체로 유사했습니다.[128]

환경

1989년 6월 부시 행정부는 청정공기법을 개정하는 법안을 발의했습니다. 조지 J. 미첼 상원 원내대표와 협력하면서, 행정부는 규제 강화의 영향을 우려한 기업 연합 의원들의 반대를 이유로 수정안을 통과시켰습니다.[132] 이 법안은 아황산가스와 같은 화학물질의 배출 감소를 요구함으로써 산성비와 스모그를 억제하고자 했습니다.[133] 이 조치는 1977년 이후 처음으로 청정대기법을 대대적으로 개정한 것입니다.[134] 부시 대통령은 엑손 발데즈 원유 유출에 대한 대응으로 1990년의 석유오염법에 서명하기도 했습니다. 하지만, 환경보호유권자연맹은 부시 대통령이 자동차 주행거리 기준을 강화하는 것에 반대하는 것을 포함한 다른 환경적 행동들을 비난했습니다.[135]

저축 및 대출 위기

상세정보 : 저축 및 대출대란

1982년, 의회는 Garn-St.를 통과시켰습니다. 저축대부조합에 대한 규제를 완화하고 저축대부조합에 대한 FDIC 보험을 늘린 독일 예금기관법. 1980년대 후반 부동산 시장이 침체되면서 수백 개의 저축 대부 조합이 무너졌습니다. 1989년 2월 부시 대통령은 저축 대부업을 구제하기 위한 500억 달러 규모의 종합대책, 산업을 규제하기 위한 근검절약감독국 설립, 부실기업의 자산을 청산하기 위한 결의신탁공사 설립 등을 제안했습니다. 의회는 1989년 부시의 제안 대부분을 포함하는 금융기관 개혁, 회복 및 집행법을 통과시켰습니다.[136] 저축대부 위기가 발생하자 상원 윤리위원회는 링컨 저축대부협회 회장 찰스 키팅에게 부적절한 지원을 한 혐의로 '키팅 파이브'로 불리는 상원의원 5명을 조사했습니다.[137]

포인트 오브 라이트

메인 기사: 빛의 지점

부시 대통령은 미국의 가장 심각한 사회 문제를 해결하기 위한 수단으로 자원봉사에 관심을 기울였습니다. 그는 지역사회 문제를 해결하는 시민들의 힘을 묘사하기 위해 종종 "수천 개의 빛의 지점" 주제를 사용했습니다. 부시 대통령은 1989년 취임 연설에서 "나는 미국 전역에 별처럼 퍼져 있는 모든 지역사회 단체들이 선을 행하고 있다는 것을 빛의 천 점에 대해 말했습니다."[138]라고 말했습니다. 4년 후, 부시 대통령은 국민들에게 보내는 빛의 지점 운동에 관한 보고서에서 "빛의 지점은 미국의 영혼입니다. 그들은 도움이 필요한 사람들의 삶을 어루만지기 위해 스스로를 넘어 희망과 기회, 돌봄과 우정을 가져다주는 평범한 사람들입니다. 이 놀라운 사람들은 우리의 유산에서 가장 좋은 것이 무엇인지 뿐만 아니라 우리 모두가 무엇이 되라고 불리는지를 보여줍니다."[138]

1990년, 포인트 오브 라이트 재단은 이러한 자원봉사 정신을 고취시키기 위해 워싱턴에서 비영리 단체로 설립되었습니다.[139] 2007년, Points of Light Foundation은 자원봉사를 강화하고, 비용과 서비스를 효율화하며, 영향력을 심화하는 것을 목표로 Hands On Network와 통합되었습니다.[140] 이 합병을 통해 탄생한 조직인 Points of Light는 22개국에 약 250개의 계열사를 보유하고 있으며, 전 세계 수천 개의 비영리 단체 및 자원봉사에 전념하는 회사들과 파트너십을 맺고 있습니다. 2012년, Points of Light는 3천만 시간 동안 6억 3천 5백만 달러 상당의 봉사활동을 하면서 400만 명의 자원봉사자를 동원했습니다.[141]

기타 이니셔티브

부시는 1990년 이민법에 서명했고,[142] 이것은 미국으로의 합법적인 이민을 40% 증가시켰습니다.[143] 이 법안은 직업 능력을 기준으로 이민자들에게 주어지는 비자 수를 두 배 이상 늘렸고, 법안 지지자들은 다양한 직업의 예상 노동력 부족을 메우는 데 도움이 될 것이라고 주장했습니다.[144] 부시 대통령은 이민 수준을 높이는 것을 허용하는 법안의 이전 버전에 반대했지만 의회가 궁극적으로 그에게 제출한 법안을 지지했습니다.[144]

부시는 1988년 초 미국총기협회(NRA)의 회원이 되었고, 1988년 선거에서 NRA의 지지를 받아 "친총" 후보로 선거운동을 했습니다.[145] 1989년 3월, 그는 특정 반자동 소총의 수입을 일시적으로 금지했습니다.[146] 이 행동으로 인해 1992년 NRA로부터 승인을 받았습니다. 1995년 부시 대통령은 퇴임 후 NRA로부터 술, 담배, 화기국 요원들을 "잭보트를 탄 건달들"로 묘사한 양식서한을 받고 조직 내 종신회원 자격을 공개적으로 사임했습니다.[147]

1989년 텍사스 대 존슨 사건에서, 미국 대법원은 성조기를 불태우는 것을 형사 처벌하는 것은 위헌이라고 판결했습니다. 이에 대한 대응으로 부시 대통령은 미국 의회가 성조기 모독을 금지할 수 있는 권한을 주는 헌법 개정안을 발의했습니다. 의회는 이 수정안을 통과시키지 못했지만 부시 대통령은 1989년의 국기보호법에 서명했고, 이 법안은 나중에 대법원에 의해 뒤집혔습니다.[148]

부시 대통령은 윌리엄 베넷을 1988년 마약 남용 방지법에 의해 설립된 국가 마약 단속 정책국의 초대 국장으로 임명했습니다. 베넷과 마찬가지로 부시는 지역 법 집행을 돕기 위해 주 방위군을 배치하는 것을 포함하여 "마약과의 전쟁"에서 연방 역할의 확대를 선호했습니다.[149]

사면

주 기사: 조지 H. W. 부시가 사면한 인물 목록

다른 대통령들이 그랬듯이 부시 대통령은 재임 마지막 날에 일련의 사면을 단행했습니다. 1992년 12월 24일, 그는 1980년대 말 이란-콘트라 사건에 연루된 전직 공무원 6명, 가장 두드러지게 전 국방부 장관 카스파르 와인버거에게 행정적 관용을 베풀었습니다.[150] 부시 대통령은 1993년 1월 5일 이란-콘트라 관련 범죄 혐의로 재판을 받을 예정이었던 와인버거를 "진정한 미국 애국자"라고 표현했습니다.[150] 와인버거 외에도 부시는 듀안 R을 사면했습니다. 클래리지, 클레어 E 조지, 로버트 C. McFarlane, Elliott Abrams, Alan Fiers 모두 Lawrence Walsh가 이끄는 특검에 의해 범죄 혐의로 기소되거나 유죄 판결을 받은 사람들입니다.[151] 이번 사면으로 월시의 이란-콘트라 스캔들 수사는 사실상 막을 내리게 됐습니다.[152]

1992년 대통령 선거

주요 기사: 조지 H. W. 부시 1992년 대통령 선거운동, 1992년 미국 대통령 선거, 빌 클린턴 대통령의 대통령직 변천
더 자세한 정보: 1992년 미국 선거, 1992년 공화당 대통령 예비선거, 1992년 공화당 전당대회
1992년 대통령 선거에서 민주당 빌 클린턴이 부시 대통령을 이겼습니다.
1992년 11월 18일 퇴임하는 조지 H. W. 부시 대통령과 빌 클린턴 대통령 당선인.

부시는 1992년 초에 재선 도전을 발표했습니다. 페르시아만 전쟁에서 연합군의 승리와 높은 지지율로 부시의 재선은 처음에는 가능성이 있어 보였습니다.[153] 많은 전문가들은 민주당원들이 두카키스의 1988년 쇼에서 개선될 가능성조차 없다고 믿었습니다. 결과적으로 마리오 쿠오모, 딕 게파르트, 앨 고어를 포함한 많은 주요 민주당 의원들은 그들의 당의 대통령 후보 지명을 거부했습니다.[154] 그러나 부시의 세금 인상은 많은 보수주의자들을 화나게 했고, 그는 1992년 공화당 예비선거에서 우파로부터 도전을 받았습니다.[155] 보수적인 정치 칼럼니스트 팻 뷰캐넌은 부시의 세금에 대한 부정적인 태도와 1991년의 민권법에 대한 지지에 대한 공격으로 당내 우파를 결집시켰습니다.[156] 뷰캐넌은 뉴햄프셔 공화당 대선후보 경선에서 강력한 2위를 차지해 참관자들을 충격에 빠트렸습니다.[157] 부시는 1992년 공화당 전당대회에서 뷰캐넌의 도전을 저지하고 당의 후보로 지명되었지만, 전당대회는 기독교 우파의 영향을 강하게 받은 사회 보수적인 정강을 채택했습니다.[158]

경제가 악화되고 부시의 지지율이 하락하자 몇몇 민주당 의원들은 1992년 민주당 예비선거에 참가하기로 결정했습니다. 매사추세츠주 폴 송가스 전 상원의원이 뉴햄프셔 경선에서 승리했지만, 빌 클린턴 아칸소주 민주당 주지사가 민주당 선두주자로 떠올랐습니다. 민주당 지도자 위원회 (DLC)에 소속되어 있던 온건파인 클린턴은 복지 개혁, 적자 감축, 중산층을 위한 감세를 선호했습니다. 클린턴은 자신의 개인적인 행동에 대한 공격을 견뎌내고 송가스, 제리 브라운 전 캘리포니아 주지사, 그리고 다른 후보들을 물리치고 민주당 후보로 지명되었습니다. 클린턴은 러닝메이트로 남부 출신이자 베이비부머인 테네시주의 앨 고어 상원의원을 선택했습니다.[159] 민주당 전당대회 직후 실시된 여론조사 결과 클린턴이 20점 차로 앞섰습니다.[160] 클린턴은 레이건과 부시의 정책을 공격하면서 자신의 선거운동을 경제에 집중시켰습니다.[161]

1992년 초, 텍사스의 억만장자 로스 페로가 공화당과 민주당 모두 적자를 없애고 정부를 더 효율적으로 만들 수 없다고 주장하면서 제3자 입찰을 시작했을 때, 그 경쟁은 예상치 못한 반전을 가져왔습니다. 그의 메시지는 양당의 재정적 무책임성에 실망한 정치적 영역의 유권자들에게 호소했습니다.[162] 페로는 이후 짧은 시간 동안 경기에서 물러났다가 다시 출전했습니다.[163] 페로는 NAFTA를 공격하기도 했는데, NAFTA는 큰 일자리 감소로 이어질 것이라고 주장했습니다.[164] 페로는 1992년 7월에 경주에서 빠졌지만, 10월 초에 다시 경주에 참가했습니다.[165]

클린턴은 43퍼센트의 국민투표와 370표의 선거인단을 얻으며 선거에서 이겼고, 부시는 37.5퍼센트의 국민투표와 168표의 선거인단을 얻었습니다.[166] 출구조사에 따르면 페로 후보는 미국 역사상 제3당 후보로는 가장 높은 득표율 중 하나인 19%를 득표해 두 주요 후보로부터 똑같이 득표했습니다.[167] 클린턴은 북동부, 중서부, 서부 해안에서 좋은 성적을 거두었고, 또한 1976년 선거 이후 남부에서 가장 강력한 민주당 선거운동을 펼쳤습니다. 부시는 남부의 대부분의 주들을 이겼고 또한 대부분의 산악 주들과 평원 주들을 옮겼습니다. 동시에 실시되는 의회 선거에서 민주당은 하원과 상원을 모두 장악했습니다.[168]

부시의 패배에는 몇 가지 요인이 중요했습니다. 선거일에 유권자 10명 중 7명이 "별로 좋지 않다"거나 "가난하다"고 말했기 때문에, 경기 침체로 인해 발생한 경기 악화가 부시 대통령의 패배의 주요 요인이었을 수도 있습니다.[169][170] 1992년 선거 전날 실업률은 7.8%로 1984년 이후 최고치를 기록했습니다.[171] 1991년 애트워터의 사망으로 더 이상 리 애트워터에게 의존할 수 없게 된 부시의 재선 캠페인은 1988년 부시 캠페인보다 효과가 떨어졌을지도 모릅니다.[172] 대통령은 또한 자신의 당에서 많은 보수주의자들을 소외시키는 것으로 인해 피해를 입었습니다.[173]

시모어 마틴 립셋(Seymour Martin Lipset)에 따르면 1992년 선거에는 몇 가지 독특한 특징이 있었습니다. 유권자들은 경제 상황이 실제보다 더 나빠 부시에게 피해를 줬다고 생각했습니다. 드문 사건은 강력한 제3자 후보였습니다. 진보주의자들은 12년간의 보수적인 백악관에 대한 반발을 시작했습니다. 주요 요인은 클린턴이 자신의 당을 통합하고, 여러 이질적인 집단들을 이겨낸 것입니다.[174]

평가 및 유산

갤럽 여론조사에서 부시의 지지율 그래프

엘리트층에서는 1991-1992년 미국 정치의 상황을 개탄하고 유권자들이 분노했다고 다수의 평론가와 정치 전문가들이 보도했습니다. 많은 분석가들은 전국적인 선거 운동의 질이 좋지 못하다고 비난했습니다.[175]

부시 대통령은 그의 노력에 있어서 통일되고 설득력 있는 장기적인 주제가 결여된 "실용적인 관리자" 대통령으로 널리 여겨졌습니다.[176][177][178] 사실 부시 대통령이 포괄적인 목적의 문제를 "비전에 관한 것"이라고 언급한 것은 비슷한 어려움을 겪고 있다고 비난 받는 다른 정치계 인사들에게도 동일한 의미로 적용되고 있습니다.[179][180][181] 민주당 의회와 막대한 재정 적자에 직면한 부시 대통령은 그의 많은 관심을 외교 문제에 집중했습니다.[182] 나중에, 빌 클린턴과 로스 페로 같은 반대자들이 그가 국내 문제를 무시하고 외국 문제만 해결했다고 주장하면서, 이것은 그의 대통령직에 대한 비판의 지점이 될 것입니다. 사담 후세인을 제거하지 않고 철수하기로 한 그의 결정은 엇갈린 감정을 남겼지만,[183] 걸프전과 전쟁의 결과에 대한 광범위한 국제적 지지를 얻은 그의 능력은 외교적, 군사적 승리로 간주되어 초당적인 지지를 불러일으켰고,[18] 국내 전선과 악화된 경제에 관심이 돌아갔습니다.[184] 1990년대 초반 불황 속에서 그의 이미지는 "정복 영웅"에서 "경제 문제로 혼란스러운 정치인"으로 바뀌었습니다.[185][186]

부시 대통령의 4년 대통령직에 대한 부정적인 평가(파란색)와 비교했을 때 지지율(빨간색).

패배에도 불구하고 부시는 낮은 선거일 지지율에서 다시 올라서 일자리 지지율 56%로 1993년 퇴임했습니다.[187] 부시 대통령의 장남인 조지 W 부시는 2001년부터 2009년까지 43대 대통령을 역임했습니다. 부시 부부는 존 아담스와 존 퀸시 아담스에 이어 대통령을 역임한 두 번째 부자 부부였습니다.[188] 2008년 12월까지 미국인의 60%가 조지 H. W. 부시 대통령의 대통령직에 긍정적인 평가를 내렸습니다.[189] 2010년대에 부시는 그의 대통령직 이후의 극심한 당파적인 시대와 대조적인 타협의 의지로 다정하게 기억되었습니다.[190] 역사학자들과 정치학자들의 여론조사들은 일반적으로 부시를 평균적인 대통령으로 평가해왔습니다. 2018년 미국 정치학 협회의 대통령 및 행정부 정치 부문에 대한 여론조사는 부시를 17번째 최고의 대통령으로 평가했습니다.[191] 역사학자들을 대상으로 한 2017년 C-SPAN 여론조사는 부시를 20번째 최고의 대통령으로 선정했습니다.[192]

리처드 로즈(Richard Rose)는 부시 대통령을 "수호자" 대통령으로 묘사했고, 다른 많은 역사학자들과 정치학자들도 비슷하게 부시 대통령을 "있는 그대로의 일에 대체로 만족"한 수동적이고, 손대지 않는 대통령으로 묘사했습니다.[193] 하지만 역사학자 존 로버트 그린은 부시 대통령이 거부권을 행사하겠다고 자주 위협함으로써 법안에 영향력을 행사할 수 있었다고 지적했습니다.[194] 부시는 국제 관계에서 현실주의자로 널리 알려져 있으며, 스코크로프트는 부시를 "깨어난 현실주의"의 실천가로 분류했습니다. 그린은 부시 행정부의 국제 문제 처리는 닉슨의 현실주의와 레이건의 이상주의에 영향을 받은 "사건에 대한 유연한 대응"이 특징이라고 주장합니다.[195]

그의 외교정책에 대한 평가

로저 해리슨은 스패로우의 스코크로프트 전기를 검토하면서 다음과 같이 말했습니다.

스패로우가 우리에게 상기시켜준 바와 같이, 부시 행정부가 지난 4년 동안 달성한 것은 아마도 우리 역사상 그 어떤 유사한 시기에도 비할 바가 없을 것입니다. 즉, 소련의 평화적 종말과 그 제국이었던 소련으로부터 독립된 국가들의 등장, 독일의 통일과 나토 내의 통합, 그리고 이라크군을 쿠웨이트에서 추방하고 이라크를 중동에서 파괴적인 세력으로 마비시킨 광범위한 연합체를 창설했습니다. 이 중 어떤 것도 사전에 준비되지 않았고, 부시 대통령과 그 측근들의 능숙한 외교와 냉철한 정책이 없었다면 많은 것이 잘못되었을 수도 있습니다.[196]

데이비드 로스코프는 다음과 같이 주장합니다.

최근 미국 외교정책의 역사에서 대통령도, 대통령 팀도 없었고, 국제적으로 중대한 변화와 도전에 직면했을 때 이런 사려 깊고 잘 관리된 외교정책으로 대응한 사람도 없었습니다.[부시 행정부는] 역사의 거대한 단층선들 중 하나를 가로지르는 다리였습니다. 그것은 아주 능숙하고 전문적으로 묘사된 '새로운 세계 질서'를 이끌어냈습니다."[197]

미하엘 베슐로스와 스트로브 탈보트는 특히 위성에 대한 통제권을 해제하고 독일 통일을 허용한다는 측면에서 고르바초프를 자극한 부시의 소련에 대한 대처를 칭찬했습니다. 그러나 부시 대통령은 고르바초프를 새로운 러시아의 최고 지도자로 과장되게 생각했고, 고르바초프를 경멸하는 것과 공산주의에 대한 그의 헌신에서 러시아 내 여론의 진정한 대변자로서의 보리스 옐친의 더 중요한 역할을 놓쳤습니다.[198]

앤드루 바체비치는 톈안먼 광장 학살 이후 중국에 대한 "통상적인 비즈니스" 태도와 소련이 해체되자 고르바초프를 무비판적으로 지지한 점에 비추어 부시 행정부가 "도덕적으로 둔하다"고 판단했습니다.[199]

Knott는 부시 대통령의 임기에 대한 평가를 요약하여 다음과 같이 쓰고 있습니다.

조지 허버트 워커 부시(George Herbert Walker Bush)는 대통령직에 취임하기에 가장 적합한 후보 중 한 명으로 취임했습니다. 국내 정치와 외교 분야에서 오랜 경력을 쌓았고, 정부 관료 체제를 잘 알고 있었고, 부통령으로 8년간 실무 교육을 받았습니다. 그럼에도 불구하고, 대통령의 성공이 재선의 승리로 결정된다면, 부시는 4년의 임기를 더 주도록 미국 대중을 설득하는데 실패했기 때문에 성공하지 못했습니다. 일반적으로 부시 대통령직은 외교에서는 성공적이지만 국내 문제에서는 실망스러운 것으로 여겨집니다. 유권자들의 뇌리에는 그의 외교정책 성과가 경기침체를 무색하게 할 정도는 아니었으며, 1992년 미국 국민들은 변화에 투표했습니다.[182]

참고 항목

Wikimedia Commons에는 George H. W. Bush 대통령직과 관련된 미디어가 있습니다.

메모들

  1. ^ 1988년 대통령 선거는 1948년 이래로 어느 한 정당이 3연임을 한 유일한 대통령 선거로 남아 있습니다.[16]

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외부 링크

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