연합 기간

Confederation period
미국
1781–1789
모토 : E pluribus unum (라틴어)
:"많은 것 중에 하나"
Anthem: 공식 없음
Map of the United States in 1783
1783년 미국 지도
자본의필라델피아
(1781–1783)
프린스턴
(1783)
아나폴리스
(1783–1784)
트렌턴
(1784)
뉴욕 시
(1784–1789)
공통 언어
종교
과반수:
개신교
소수:
천주교
유대교
아메리카 원주민의 종교
정부남부 공화국
의회 의장
• 1779–1781
새뮤얼 헌팅턴(최초)
• 1788
사이러스 그리핀(마지막)
입법부연방 회의
역사 시대미국 독립 전쟁
1781년 3월 1일
1781년 9월 28일
1783년 6월 20일
1783년 9월 3일
1787년 5월 25일
1786년 8월 29일
• 주(州)는 헌법 비준을 시작한다.
1787년 12월 7일
1789년 헌법
1789년 3월 4일
통화대륙 통화
선행
에 의해 성공자
13개 식민지
미국
오늘의 일부미국
캐나다

연방은 미국 독립 이후미국 헌법이 비준되기 전인 1780년대 미국 역사의 시대였다.1781년 미국은 연합과 영구 연합 규약을 비준했고, 미국 독립전쟁에서 영국과 미국 대륙군 사이의 마지막 주요 육상 전투인 요크타운 전투에서 승리했다.미국의 독립은 1783년 파리조약 체결로 확정되었다.신생 미국은 몇 가지 도전에 직면했는데, 그 중 대부분은 강력한 국가 정부와 통일된 정치 문화의 부재에서 비롯되었다.이 기간은 1789년 미국 헌법이 비준됨에 따라 끝이 났고, 이 헌법은 새롭고 더 강력한 국가 정부를 수립했다.

연합 규약은 약한 연방 정부와 함께 느슨한 연방을 만들었다.대표자 집회가 그들이 대표한 주를 대표하여 행동했다.공식적으로 미국 의회라고 불리는 이 단일 기구는 권한이 거의 없었고 주로부터 독립한 어떤 것도 이룰 수 없었다.그것은 최고 통치권도 없었고, 법정 시스템도 없었다.의회는 세금을 부과하거나, 외국이나 주 간 무역을 규제하거나, 외국과 효과적으로 협상할 수 있는 힘이 부족했다.의회의 약점은 당대의 주요 정치인들이 주 정부나 외국 직책에서 일했기 때문에 자기 강화적인 것으로 판명되었다.미국이 직면한 도전에 대처하지 못한 국가 정부의 실패는 개혁 요구와 잦은 분리 문제로 이어졌다.

파리 조약은 대서양에서 미시시피 강에 이르는 광대한 영토를 미국에 남겼다.애팔래치아 횡단 영토의 정착은 부분적으로 아메리카 원주민들영국과 스페인의 인접 외세의 저항 때문에 어려운 것으로 판명되었다.영국은 미국 영토의 대피를 거부했고, 스페인은 미시시피강의 지배권을 이용해 서부 정착촌을 봉쇄했다.1787년, 의회는 북서부 조례를 통과시켰고, 이는 국가 정부의 통제 하에 최초의 조직화된 영토를 설립함으로써 중요한 선례를 남겼다.

헌법을 개정하려는 의회의 노력이 실패한 후, 1787년 많은 국가 지도자들이 새로운 헌법을 제정하기 위해 필라델피아에서 만났다.새로운 헌법은 1788년에 비준되었고, 새로운 연방 정부는 1789년에 회의를 시작하였고, 이는 연방 기간이 끝나는 것을 의미했다.

배경

독립과 자치

연합 규약은 미국 최초의 헌법으로 기능했다

미국 독립 전쟁은 1775년 4월 영국의 지배에 맞서 [1]렉싱턴과 콩코드 전투와 함께 발발했다.제2차 대륙회의는 1775년 5월 회의를 열고 프랑스와 인디언 [2]전쟁에 참전했던 버진아인 조지 워싱턴의 지도 아래 의회의 자금 지원을 받는 군대를 창설했다.1776년 7월 4일, 전쟁이 계속되자 의회는 [3]독립선언문을 채택했다.의회가 독립을 선언한 것과 동시에 새로운 국가를 위한 헌법을 제정하기 위한 위원회도 만들었다.의회의 일부는 강력한 중앙집권국가를 원했지만, 대부분의 미국인들은 주로 주정부와 함께 입법권을 가지기를 원했고 중앙정부는 전시의 필요성에 불과했다.연합 규약으로 알려지게 된 그 결과로 생긴 헌법은 주 정부를 [4]강제할 힘이 거의 없는 약한 국가 정부를 규정했다.새로운 헌법의 첫 번째 조항은 새로운 동맹인 [5]미합중국의 이름을 확립했다.

디킨슨에 의해 쓰여진 연합 규약의 초안은 1776년 7월 12일에 의회에 제출되었지만, 의회는 1777년 11월까지 제안된 헌법을 각 주에 제출하지 않았다.헌법상의 세 가지 주요 쟁점들은 의회를 분열시켰다: 애팔래치아 산맥 서쪽에 있는 토지들에 대한 권리를 포함한 주 경계, 새로운 의회에서의 주 대표권, 그리고 주들에 대한 세금 부과가 노예들을 고려해야 하는지 여부.결국, 의회는 각 주가 의회에서 한 표씩을 가질 것이며 노예가 [6]주 세금에 영향을 미치지 않을 것이라고 결정했다.전쟁이 계속되면서 1780년까지 메릴랜드를 제외한 모든 주는 그 조항을 비준했다; 메릴랜드는 다른 모든 주들이 그들의 서부 토지 권리를 의회에 포기할 때까지 헌법 비준을 거부했다.미국의 프랑스 동맹국들의 압력과 함께 영국의 남부 전략의 성공은 버지니아가 오하이오북쪽의 주장을 포기하도록 설득했고, 메릴랜드는 마침내 1781년 1월에 그 조항들을 비준했다.새로운 헌법은 1781년 3월에 발효되었고 연방 의회는 기술적으로 제2차 대륙 회의를 국가 정부로 대체했지만, 실제로는 새로운 의회의 구조와 인력은 구 [7]의회와 상당히 비슷했다.

미국 독립 전쟁의 종말

파리 조약 체결 후 미국

1781년 9월 요크타운 전투에서 미국이 승리하고 1782년 3월 북한 총리의 내각이 붕괴되자 양측은 평화협정을 [8]모색했다.미국 독립 전쟁은 1783년 파리 조약의 체결로 끝났다.이 조약은 5대호 남쪽의 광대한 지역과 서쪽 애팔래치아 산맥에서 미시시피 강까지를 지배할 뿐만 아니라 미국에게 독립을 허락했다.비록 영국 의회는 1774년 퀘벡 법안의 일부로 이 애팔래치아 횡단 지역을 퀘벡에 포함시켰지만, 몇몇 주들은 "바다에서 바다로"[9] 뻗어나가는 경계를 정의하는 왕실 헌장과 선언근거한 이 지역의 토지 권리를 가지고 있었다.일부 미국인들은 이 조약이 플로리다를 획득할 수 있기를 바랐지만, 그 영토는 미국과 프랑스에 합류하여 영국에 대한 [10]전리품을 요구했던 스페인에 회복되었다.영국은 캐나다를 지키기 위해 열심히 그리고 성공적으로 싸웠고, 그래서 조약은 [11]그것을 인정했다.

당시 관측자들과 역사학자들은 영국의 영토 양보의 관대함을 강조한다.Alvord, Harlow, 그리고 Ritcheson과 같은 역사학자들은 영국의 관대한 영토 조건은 영국과 미국 사이의 긴밀한 경제적 유대에 대한 정치가 같은 비전에 바탕을 두고 있다고 강조해왔다.이 조약은 미국 인구의 성장을 촉진하고 영국 상인들을 위한 수익성 있는 시장을 만들기 위해 고안되었으며,[9] 영국에는 어떠한 군사 또는 행정 비용도 들지 않았다.프랑스 외무장관 베르겐이 나중에 말했듯이, "영국인들은 평화를 만들기보다는 평화를 산다."[12]

그 조약은 또한 몇 가지 추가적인 문제들을 다루었다.미국은 1775년 이전에 발생한 빚을 갚는 데 동의한 반면, 영국은 [10]미국 땅에서 그들의 군인들을 철수시키는 데 동의했다.대영제국에서의 그들의 회원권 때문에 미국인들이 받았던 특권은 더 이상 적용되지 않았고, 특히 지중해에서 해적들로부터 보호되었다.미국과 영국 어느 쪽도 이러한 추가 조항을 일관되게 준수하지 않을 것이다.개별 국가는 몰수된 왕당파 재산의 회복을 거부함으로써 조약의 의무를 무시했고, 많은 국가는 "미지급 채무"를 이유로 왕당파 재산의 몰수를 계속했다.일부 주, 특히 버지니아 주는 영국 채권자들에게 빚을 갚지 못하도록 법을 유지했다.영국은 노예 [13]해방에 관한 제7조의 조항을 종종 무시했다.

국가 지도부

정관 제2조

"[14]각 주는 주권, 자유, 독립, 그리고 이 연방이 명시적으로 미국에 위임하지 않은 모든 권력, 관할권, 권리를 의회에서 보유하고 있습니다."

연합 규약은 느슨한 국가 연합을 만들었다.연방 중앙정부는 입법 및 집행 기능을 가진 단원제 의회로 구성되었고 연방 내 각 주의 대표들로 구성되었다.의회는 주정부가 이전에 왕과 [15]의회에 속해 있다고 인정한 권한만을 받았다.각 주는 그 규모나 인구에 관계없이 의회에서 한 표씩 투표를 했고, 의회의 어떤 법이라도 13개 주 중 9개 주의 투표를 [16]통과시켜야 했다.조항을 개정하는 결정은 주의 만장일치 동의를 필요로 했다.각 주의 입법부는 대표단에 여러 명의 위원을 임명하여 대표단이 [17]소속 주를 대표하지 않고 집으로 돌아갈 수 있도록 했다.이 조항에 따르면, 주 정부는 의회의 동의 없이 다른 나라와 협상하거나 군대를 유지하는 것이 금지되어 있었지만, 거의 모든 다른 권력은 [18]주를 위해 남겨져 있었다.의회는 수입을 올릴 힘이 부족했고, 독자적인 법률과 명령을 집행할 수 없었다.따라서 의회는 주의 [19]준수와 지원에 크게 의존했다.

제임스 매디슨은 연방의회에서 활동하면서 중요한 국가 지도자로 떠올랐다

독립전쟁이 종결된 후, 그 조항들에 대한 최초의 자극제가 되었고, 중요한 것을 성취할 수 있는 의회의 능력은 현저하게 떨어졌다.60여 명의 대의원 중 절반 이상이 의회에 출석한 경우는 거의 없어 정족수 확보에 어려움을 겪었다.워싱턴, 존 애덤스, 존 핸콕, 그리고 벤자민 프랭클린과 같은 가장 유명한 국가 지도자들 중 많은 수가 공직에서 은퇴하거나, 외국 대표단으로 일하거나,[20] 주 정부에서 공직에 올랐다.이 기간 동안 등장한 국가 지도자 중 한 은 제임스 매디슨으로, 그는 1781년부터 1783년까지 연방 의회에서 일하면서 더 강력한 국가 정부의 필요성을 확신하게 되었다.그는 1780년대의 [21]남은 기간 동안 더 강력한 정부를 계속 요구할 것이다.의회는 1778년부터 1783년 펜실베니아 반란으로 뉴저지 프린스턴으로 이사한 1783년 6월까지 필라델피아에서 열렸다.의회는 또한 1785년 [22]뉴욕에 정착하기 전에 메릴랜드주 아나폴리스뉴저지주 트렌튼에서 소집되었다.의회의 강력한 지도자의 부재와 조직의 무능함과 떠돌이 성격은 [23]워싱턴을 포함한 많은 미국 민족주의자들을 당혹스럽게 하고 좌절시켰다.의회의 약점은 또한 빈번한 분리에 대한 이야기로 이어졌고, 많은 사람들은 [24]미국이 각각 뉴잉글랜드, 중부 대서양 주, 남부 , 그리고 애팔래치아 횡단 지역으로 구성된 4개의 연합국으로 분열될 것이라고 믿었다.

연방회의는 연방규약에 의해 만들어진 유일한 연방정부 기구였지만, 의회는 행정 및 사법적 기능을 수행하기 위해 다른 기구를 설립하였다.1780년 의회는 연방 연방법원으로서의 역할을 했던 체포사건 항소법원을 만들었다.1781년 초, 의회는 외교, 전쟁, 재무 다루는 행정 부서를 만들었다.네 번째 부서인 우체국 부서는 1775년부터 존재해 왔고, 그 규정에 따라 계속 기능했다.의회도 해병대 창설은 승인했지만 알렉산더 맥두걸이 해병대 지휘를 거부하자 해군 병력을 재무부 산하에 배치하기로 했다.4개 부처는 연방 공무원 업무를 담당했지만 [25]의회로부터 독립된 권한은 거의 없었다.펜실베니아 상인인 로버트 모리스는 1781년부터 1784년까지 재무부장을 지냈다.비록 모리스는 성공적인 사업 모험으로 인해 전쟁 중에 다소 인기가 없게 되었지만, 의회는 그가 국가의 파멸적인 재정 [26]상태를 개선할 수 있기를 희망했다.그의 제안이 거부된 후, 모리스는 1784년 좌절감에 사임했고, 3인 재무 [27]이사회에 의해 뒤를 이었다.벤자민 링컨은 1781년부터 1783년 독립전쟁이 끝날 때까지 전쟁장관을 지냈다.그는 결국 1785년부터 1789년까지 그 자리를 유지한 헨리 녹스에 의해 계승되었다.로버트 리빙스턴은 1781년부터 1783년까지 외무장관을 지냈고, 1784년부터 1789년까지 재임한 제이가 를 이었다.제이는 유능한 행정가임을 증명했고,[28] 재임 기간 동안 국가 외교를 장악했다.Ebenzer Hazard는 1782년부터 [29]1789년까지 미국 우체국장을 지냈다.

주정부

1790년[30] 인구조사의 주별 인구
토. 팝. 노예가 된 팝. 무료 팝.
코네티컷. 237,946 2,764 235,182
델라웨어 59,096 8,887 50,209
조지아 주 82,548 29,264 53,284
메릴랜드 주 319,728 103,036 216,692
매사추세츠 주 378,787 0 378,787
뉴햄프셔 주 141,885 158 141,727
뉴저지 184,139 11,423 172,716
뉴욕 340,120 21,324 318,796
노스캐롤라이나 393,751 100,572 293,179
펜실베이니아 주 434,373 3,737 430,636
로드아일랜드 68,825 948 67,877
사우스캐롤라이나 249,073 107,094 141,979
버지니아 주 691,737 287,959 403,778
합계[31] 3,929,214 697,681 3,231,533

1776년 13개 식민지가 독립과 주권을 선언한 후, 각 식민지는 왕권을 민중 통치에 기초한 제도로 대체하는 과제에 직면했다.각국은 전쟁 중과 후에 평등주의를 수용했다.각 주는 새로운 헌법을 제정했고, 이 헌법은 모두 선출직 행정관을 설립했으며, 그 중 상당수는 선거권을 크게 확장했다.1776년의 펜실베니아 헌법은 아마도 이 헌법들 중에서 가장 민주적이었을 것이다. 왜냐하면 그것은 납세자인 모든 남성 시민에게 참정권을 부여했기 때문이다.많은 새로운 헌법들은 언론의 자유, 언론자유, 배심원들에 의한 재판, 그리고 다른 [32]자유를 보장하는 권리 장전을 포함했다.영국으로부터 독립을 위해 싸웠지만 사회질서에 큰 변화를 원치 않았던 올리버 월콧 같은 보수 애국자들은 하층민들의 새로운 영향과 [33]상류층으로부터 독립된 정치인들의 부상을 걱정하며 바라보았다.

독립 전쟁이 끝난 후, 주들은 다양한 개혁에 착수했다.몇몇 주들은 그들의 헌법에 종교의 자유를 포함시켰고, 모든 남부 주들은 국교로서의 성공회의 지위를 종식시켰다.몇몇 주들이 주립 대학을 설립했고 사립 대학들도 번창했다.많은 주들이 사형 범죄를 줄이기 위해 형법을 개정했다.북부 주들은 서구 [34]정착촌에 접근할 수 있는 도로와 운하를 포함한 인프라 프로젝트에 투자했다.주 정부는 또한 노예제도에 대해 조치를 취했는데, 이는 그들이 폭정에 맞서 싸워온 세대에게 점점 더 위선적으로 보였다.혁명 기간 동안 그리고 혁명 후에 모든 북부 주들은 점진적인 해방이나 노예제도의 즉각적인 폐지를 위한 법을 통과시켰다.비록 남부의 주들은 해방을 제공하지 않았지만, 그들은 노예 [35]거래를 제한하는 법을 통과시켰다.

각 주는 독립 전쟁 중에 획득한 막대한 부채 부담을 계속 떠안았다.수입관세로 수입을 올린 뉴욕과 펜실베니아를 제외한 대부분의 주들은 수입에 개인세와 재산세에 의존했다.전시 부채에 대처하기 위해, 몇몇 주들은 전쟁 전보다 몇 배나 높은 수준으로 세금을 올려야 했다.이 세금들은 특히 시골 지역에서 민중의 분노를 불러일으켰고, 메사추세츠에서는 셰이즈의 반란으로 알려진 무장 봉기로 이어졌다.의회와 매사추세츠 주 정부 모두 반란을 진압할 수 없다는 것이 증명되자, 벤자민 링컨 전 육군 장관은 [36]반란을 진압하기 위해 사설 군대를 일으켰다.

영국은 파리 조약에서 버몬트에 대한 권리를 포기했지만 버몬트는 미국에 가입하지 않았다.버몬트 주의 대부분은 14번째 주가 되기를 원했지만, 버몬트의 일부라고 주장하는 뉴욕과 뉴햄프셔는 이러한 야망을 막았다.1780년대 내내, 버몬트는 버몬트 [37]공화국으로 알려진 독립된 주로서 활동했습니다.

국가 재정 정책

로버트 모리스는 1781년부터 1784년까지 재무부장을 지냈다.

미국은 독립전쟁 중에 막대한 부채를 획득했는데, 부분적으로 의회의 과세권 부족 때문이기도 했다. 이 조항에서는 주정부만이 세금을 부과하거나 [38]무역을 규제할 수 있었다.1779년, 의회는 화폐 발행을 중단하고 각 주가 병사들에게 직접 지급을 요청하면서 대부분의 경제력을 각 주에 넘겼지만, 각 주 역시 재정 [39]불안으로 고통 받았다.1781년 재무 총재로 임명된 로버트 모리스는 국채의 부분 인수, 군인에 대한 지급 중단, 북미 은행 설립과 같은 주요 중앙집권화 개혁의 통과를 얻어냈다.모리스는 일부에서 그를 "금융가" 또는 "독재자"[40]라고 지칭하면서 아마도 국가 정부 내에서 가장 영향력 있는 인물로 부상했다.1783년, 매디슨과 알렉산더 해밀턴과 같은 하원의원들의 지지를 받아, 모리스는 수입품에 대한 5%의 세금을 부과하는 의회의 승인을 얻었고, 이는 국가 정부에 일관되고 독립적인 수입원을 부여하게 된다.그러나 파리 조약이 체결되면서 각 주들은 의회에 권력을 부여하는 것에 더욱 저항하게 되었다.비록 두 개의 주를 제외한 모든 주들이 세금을 승인했지만, 그것은 주들의 만장일치의 지지를 얻지 못했고, 따라서 의회는 1780년대 [41]내내 수익을 찾기 위해 애썼다.

국방

독립 전쟁이 끝나면서, 대륙군의 장교들과 사병들은 의회가 국가 정부의 열악한 재정 상황으로 인해 지급을 중단하자 그들의 급여 부족에 대해 점점 더 불만을 품게 되었다.의회는 1780년에 장교들에게 평생 연금을 약속했지만, 그들이 이 혜택을 받을 것이라고 믿는 장교는 거의 없었다.1782년 12월, 알렉산더 맥두걸이 이끄는 몇몇 장교들이 그들의 혜택을 위해 의회에 청원했다.그 장교들은 그들의 영향력을 이용하여 연방 정부가 관세를 부과하도록 주정부에게 강요하고, 이는 [42]군인들에게 지급하기 위한 수익을 제공할 수 있기를 희망했다.로버트 미들카우프 같은 역사학자들은 알렉산더 해밀턴 하원의원과 로버트 모리스 재무총재를 포함한 일부 정부 구성원들이 의회의 [43]권력을 강화하기 위해 증가하는 불만을 이용하려 했다고 주장해왔다.장교들 사이에 익명의 편지가 돌았다; 그 문서는 군인들의 보수를 요구하고 워싱턴 장군과 의회에 대한 반란을 위협했다.1783년 3월 육군 장교들의 모임에서, 워싱턴은 그 편지를 비난했지만, 의회에 지불을 위해 로비를 하겠다고 약속했다.워싱턴의 연설은 군대가 주둔하고 있는 뉴욕시의 이름을 딴 뉴버그 음모 사건을 진압했지만 군인들의 불만은 여전했다.1783년 5월, 반란이 두려워 워싱턴은 그의 [42]군대 대부분을 철수시켰다.

조지 워싱턴 장군이 1783년 12월 23일 메릴랜드 아나폴리스에서 위원회에서 사임한 존 트럼블의 그림(1824년)

모리스는 미 의회가 정부에 수입사기죄를 부과할 수 있는 권한을 부여하는 개정안을 통과시키지 못하자 군인들이 "모리스 노트"라고 적힌 증명서를 군에 지급했다.이 지폐는 6개월 안에 병사들에게 지급하기로 약속했지만, 실제로 지급을 받을 것이라고 믿는 병사는 거의 없었고, 대부분의 모리스 지폐는 [44]투기꾼들에게 팔렸다.많은 가난한 사병들은 집으로 돌아가는 길에 도움을 구걸해야 했다.6월, 1783년 펜실베니아 폭동이 돈을 요구하는 성난 군인들 사이에서 일어났고, 의회는 수도를 프린스턴으로 이전시켰다.다시 소집되자 의회는 군대의 규모를 11,000명에서 2,000명으로 [22]줄였다.비록 국가 안보가 미국 [45]지도자들의 최우선 과제였지만, 단기적으로는 더 작은 대륙군으로도 충분할 것이다. 왜냐하면 미국인들은 대서양이 유럽의 [46]강대국들로부터 보호를 제공할 것이라는 확신을 가지고 있었기 때문이다.1783년 12월 23일, 워싱턴[22]군대에서 사임했고, 권력을 기꺼이 포기하려는 그의 의지로 많은 사람들의 찬사를 받았다.

1784년 8월, 의회는 미국 최초의 평시 정규군 보병 부대인 First American Regision을 창설하여 주로 미국 국경에서 복무하였다.그럼에도 불구하고, 군대의 규모는 계속 줄어들었고, 의회는 1785년 USS 동맹의 매각으로 대륙 해군을 사실상 해산시켰다.작고, 제대로 갖추지 못한 군대는 무단 거주자들이 아메리카 원주민 땅으로 이동하는 것을 막을 힘이 없다는 것이 밝혀졌고,[47] 이는 국경의 긴박한 상황을 더욱 부채질했다.

서양인 거주지

부분적으로 1763년의 왕실 선언에 의해 부과된 제한 때문에, 미국 독립 전쟁이 발발하기 전에 소수의 미국인들만이 애팔래치아 산맥 서쪽에 정착했다.그 전쟁이 시작되면서 정착의 장벽이 제거되었고, 1782년까지 약 25,000명의 미국인들이 트랜스팔래치아에 [48]정착했다.전쟁 후, 그 지역에 대한 미국인들의 정착은 계속되었다.비록 이 새로운 땅에서의 삶이 많은 사람들에게 힘든 것으로 판명되었지만, 서양 정착촌은 [22]동양의 일부 사람들에게는 비현실적인 열망인 재산이라는 상을 제공했다.서부 확장은 서부로 이주하지 않은 사람들에게도 열의를 불러일으켰고 워싱턴, 벤자민 프랭클린, 존 제이 등 많은 주요 미국인들이 [49]서부 땅을 매입했다.토지 투기꾼들은 오하이오 회사와 같은 단체를 설립했는데, 오하이오 회사는 서부 광대한 지역의 토지 소유권을 획득했고 종종 [50]정착민들과 갈등을 빚었다.워싱턴과 다른 사람들은 포토맥 강과 오하이오 강을 연결하는 운하를 건설하기 위해 포토맥 회사를 공동 설립했다.워싱턴은 이 운하가 동서양을 잇는 문화적, 경제적 연결고리를 제공해 서방이 궁극적으로 [51]분리되지 않기를 바랐다.

조지 케일럽 빙엄1851-52년 대니얼 분(Daniel Boone)이 컴벌랜드 갭을 통해 주민들을 호위하는 켄터키의 초기 정착을 묘사하고 있다.

1784년, 버지니아는 오하이오 강 북쪽에 대한 권리를 공식적으로 양도했고 의회는 1784년의 토지 조례1785년의 토지 조례로 현재 올드 노스웨스트라고 알려진 지역에 대한 정부를 만들었다.이 법들은 올드 노스웨스트 지역이 일정 수준의 정치 및 경제 발전에 도달할 때까지 의회의 보호 아래 영토 정부에 의해 통치된다는 원칙을 확립했다.그 시점에서, 이전의 영토들은 다른 어떤 [52]주들과 동등한 권리를 가진 주로서 연합에 가입할 것이다.비록 코네티컷은 [53]이리호 남쪽의 땅 조각인 코네티컷 서부 보호구역의 형태로 서부에 대한 청구권의 작은 일부를 유지했지만, 연방 영토는 펜실베이니아 서쪽과 오하이오 강 북쪽에 걸쳐 있었다.1787년, 의회는 북서부 지역을 설립함으로써 의회에 이 지역에 대한 더 큰 통제권을 부여하는 북서부 조례를 통과시켰다.새로운 협정 하에서, 이전에 선출된 영토의 많은 관리들이 대신 [52]의회에 의해 임명되었습니다.북부 정착민들을 끌어들이기 위해 의회는 노스웨스트 준주의 노예제도를 불법화했지만 남부 주들을 [54]달래기 위한 도망 노예법도 통과시켰다.

올드 노스웨스트 주는 연방 정부의 통제 하에 있는 반면, 조지아, 노스캐롤라이나, 그리고 버지니아 주는 올드 사우스웨스트의 통제권을 유지했습니다; 각 주는 미시시피 [55]강까지 서쪽으로 뻗어나간다고 주장했습니다.1784년 노스캐롤라이나 서부의 정착민들은 프랭클린 주의 지위를 노렸지만,[56] 그들의 노력은 주 분리 문제에 대한 선례를 남기지 않으려는 의회에 의해 거부되었다.1790년 인구 조사 때 테네시와 켄터키 주의 인구는 각각 7만3천명과 3만5천명으로 급격히 증가했다.켄터키, 테네시, 그리고 버몬트는 모두 1791년에서 [57]1795년 사이에 주 지위를 얻게 된다.

영국과 스페인의 도움으로, 아메리카 원주민들은 서부 정착촌에 저항했다.비록 남부 지도자들과 많은 민족주의자들이 정착민들에게 정치적 지지를 보냈지만, 대부분의 북부 지도자들은 서구 정착민들보다 무역에 더 관심이 있었고, 약한 국가 정부는 외국 정부로부터 양보를 강요할 힘이 없었다.1784년 스페인에 의한 미시시피 강의 폐쇄는 서양 농부들의 수출을 위한 바다로 가는 것을 거부했고, 서부를 정착시키려는 노력을 크게 방해했고,[58] 그들은 아메리카 원주민들에게 무기를 제공했다.영국은 1776년 이전에 애팔래치아 횡단 영토의 정착을 제한했고, 파리 조약이 체결된 후에도 계속해서 아메리카 원주민들에게 무기를 공급했다.1783년과 1787년 사이에 수백 명의 정착민들이 아메리카 원주민들과의 낮은 수준의 분쟁으로 죽었고, 이러한 분쟁은 더 이상의 [58]정착을 방해했다.의회가 아메리카 원주민에 대한 군사적 지원을 거의 하지 않았기 때문에,[59] 대부분의 전투는 정착민들에 의해 이루어졌다.10년 말, 국경은 북미 원주민 [60]부족 연합에 대항한 북서 인디언 전쟁에 휩싸였다.이들 아메리카 원주민들은 영국의 지원을 받아 독립 인디언 장벽 국가의 창설을 추구했고,[61] 이는 미국에 주요한 외교 정책 도전을 제기하였다.

경제와 무역

전쟁 후 잠깐의 경제 불황이 있었지만, [62]1786년에 다시 번영을 되찾았다.약 8만 명의 충성파들이 [34][63]땅과 재산을 남기고 미국을 떠나 대영제국의 다른 곳으로 향했다.일부는 전쟁 후, 특히 뉴욕과[64] 사우스캐롤라이나와 [65]같은 더 환영받는 주로 돌아왔다.특히 대서양 중부의 주들은 빠르게 회복되어 상품의 제조와 가공을 시작했고, 뉴잉글랜드와 남부 지역은 더 불균일한 회복을 [66]경험했다.영국과의 교역이 재개되어 전후 영국의 수입량은 전후와 맞먹었지만 수출은 [34]급감했다.영국 주재 대사로 재직 중인 애덤스는 영국이 특히 카리브해 시장 접근에 관한 상업적 조약을 협상하도록 강요하기 위해 보복 관세를 요구했다.그러나 의회는 외국 상거래를 규제하거나 주정부들로 하여금 통일된 무역 정책을 따르도록 강요할 수 있는 힘이 부족했고, 영국은 [67]협상하기를 꺼려했다.영국과의 교역이 완전히 회복되지 않는 동안, 미국은 프랑스, 네덜란드, 포르투갈, 그리고 다른 유럽 국가들과 교역을 확대했다.이러한 양호한 경제 상황에도 불구하고, 많은 트레이더들은 각 주가 부과하는 높은 관세에 대해 불평했고, 이는 주 간 무역을 억제하는 역할을 했다.많은 채권자들은 또한 전쟁 [34]중에 발생한 빚을 갚지 못한 국내 정부들로 인해 고통을 받았다.1780년대는 완만한 경제 성장을 보였지만, 많은 사람들이 경제적 불안을 경험했고, 의회는 더 [68]강한 경제를 육성하지 못했다는 비난을 많이 받았다.

외교 문제

파리 조약 이후 북미.미국은 북쪽으로 영국(노란색)과 남쪽과 서쪽으로 스페인(갈색)과 국경을 접하고 있었다.

독립전쟁이 끝난 후 10년 동안, 미국은 미국에 직접적인 위협과 즉각적인 위협을 가하지 않았기 때문에 유럽의 오랜 평화로부터 이익을 얻었다.그럼에도 불구하고, 중앙 정부의 약점과 국가 정부가 권력을 장악하는 것을 막으려는 지방주의자들의 바람은 [69]외교를 크게 방해했다.1776년, 대륙회의는 모델 조약의 초안을 작성했는데, 이것은 1780년대 미국 외교 정책의 지침 역할을 했다.이 조약은 정치적 또는 군사적 [70]개입을 피하면서 관세 등의 무역 장벽을 철폐하고자 했다.여기에는 전쟁을 피하면서 세계 무역 공동체에서 큰 역할을 하려 했던 많은 미국인들의 외교 정책 우선순위가 반영되었다.강력한 군사력이 부족하고, 지역적인 우선순위가 달라서, 미국은 종종 1780년대 [71]동안 불리한 교역 조건을 받아들이도록 강요당했다.

영국

제2대 셸번 백작 윌리엄 페티는 파리 조약으로 이어진 협상 기간 동안 총리를 지냈다.셸번은 미국과의 평화적 관계와 무역 증대를 선호했지만, 그의 정부는 1783년에 무너졌고,[72] 그의 후계자들은 미국과의 우호적인 관계에 덜 집착했다.많은 영국 지도자들은 미국이 결속력이 부족하여 궁극적으로 붕괴하기를 바랐고, 그 시점에서 영국은 북미에 [73]대한 패권을 다시 세울 수 있었다.오늘날의 위스콘신 주와 미시간 주를 중심으로 한 서부 영토에서 영국은 몇몇 요새를 통제하고 아메리카 [73]원주민들과 동맹을 계속 발전시켰다.이러한 정책들은 미국의 정착을 방해했고 영국은 수익성이 좋은 모피 [74]무역으로부터 이익을 얻을 수 있게 했다.영국은 미국이 영국 시민들에 대한 전쟁 전 빚의 추심을 막았다는 근거로 요새의 지속적인 점령을 정당화했고, 제이에 의한 후속 조사로 확인되었다.무력한 의회가 각 주에게 행동을 강요하기 위해 할 수 있는 일이 거의 없었기 때문에, 영국은 1795년 [75]제이 조약에 의해 문제가 해결될 때까지 요새 점령에 대한 그들의 정당성을 유지했다.

제이는 국제 무역, 특히 [76]가장 많은 국제 무역을 실시한 영국과의 무역 확대의 필요성을 강조했다.그러나 영국은 중상주의 경제 정책을 계속 추구했고, 미국을 카리브해 식민지와의 무역에서 제외시켰고,[77] 미국에 공산품이 넘쳐났다.미국 상인들은 중국에 완전히 새로운 시장을 여는 것으로 대응했다.미국인들은 차, 비단, 향신료, 그리고 도자기를 열심히 샀고, 반면 중국인들은 미국산 인삼과 [78]모피를 갈망했다.

스페인

제이는 1784년부터 1789년까지 외무장관을 지냈다.

스페인은 독립전쟁 중 프랑스의 동맹으로 영국과 싸웠지만 공화주의의 이념을 불신했고 공식적으로 미국의 [79]동맹국이 아니었다.스페인은 미국의 남쪽과 서쪽에 위치한 플로리다와 루이지애나 영토를 지배했다.미국인들은 미시시피강 항해권이 미국 [80]동부 해안가를 포함한 다른 시장으로 그들의 상품을 운송할 수 있는 유일한 현실적인 출구였기 때문에 오랫동안 미시시피강 항해권의 중요성을 인식해 왔다.

독립전쟁에서 공동의 적과 싸웠음에도 불구하고, 스페인은 미국의 팽창주의를 자국의 제국에 대한 위협으로 보았다.미국의 올드 사우스웨스트 정착촌을 막기 위해 스페인은 미시시피 강에서의 미국 항해권을 부정하고, 원주민들에게 무기를 제공했으며, 인구가 적은 플로리다와 [81]루이지애나 영토에 우호적인 미국인 정착민들을 모집했다.스페인은 알렉산더 맥길리브레이와 함께 크릭스, 치카소, 촉토족과 조약을 맺고 스페인과 동맹을 맺었지만 범인도 연합은 [82][83][84]불안정했다.스페인은 또한 미국 남서부 지역을 분리하려는 음모로 제임스 윌킨슨 장군에게 뇌물을 주었지만,[85] 아무런 성과도 거두지 못했다.

지정학적 긴장에도 불구하고, 스페인 상인들은 미국과의 무역을 환영했고 미국이 스페인의 신대륙 [86]식민지에 영사관을 설치하도록 격려했다.미국 상인들이 영국으로부터 상품을 수입한 후 [87]스페인 식민지에 재판매하는 새로운 상거래가 등장했다.미국과 스페인은 제이-가르도키 조약에 도달했는데, 이 조약은 미국이 상업 조약과 국경 상호 인정의 대가로 25년간 미시시피 강에 접근할 수 있는 어떠한 권리도 포기하도록 요구했을 것이다.1786년, Jay는 그 조약을 의회에 제출하여 분열을 [85]불러일으켰다.버지니아주의 제임스 먼로가 이끄는 남부인들은 미시시피강 관련 조항에 반대하며 제이가 서부 성장보다 북동부의 상업적 이익을 선호한다고 비난했다.조약 비준은 연방규약에 따라 9표를 얻어야 했고, 남부 5개 주 모두 비준에 반대표를 던져 조약이 [88]무효화됐다.

프랑스.

베르겐 외무장관의 지휘 하에 프랑스는 영국에게 피해를 주기 위해 독립전쟁에 참전했다.프랑스는 전쟁 중에 필수불가결한 동맹이었고, 물자, 재정, 그리고 강력한 [89]해군을 제공했다.1778년, 프랑스와 미국은 "영구적인" 군사 동맹을 맺는 동맹 조약과 상업적 관계를 [90]확립하는 우호 통상 조약에 서명했다.파리 조약에서 영국은 프랑스에 대한 미국의 의존도를 약화시키려는 의도로 미국에 상대적으로 유리한 조건을 허용하는 데 부분적으로 동의했다.전쟁 후 미국은 프랑스와의 무역을 늘리려 했지만 양국 간 무역은 [91]여전히 제한적이었다.미국은 또한 영국에게 미국 영토에 있는 요새를 철수하도록 압력을 가하기 위해 프랑스의 지원을 요청했지만, 프랑스는 영미 관계에 다시 [92]개입할 의사가 없었다.

기타 문제

네덜란드 대사였던 존 아담스는 이 작은 나라를 설득하여 영국과 동맹을 깨고 프랑스와 함께 전쟁에 참가시키고 1782년 미국에 자금과 공식적인 승인을 제공하였다.네덜란드는 프랑스와 함께 [93]유럽에서 미국의 주요 동맹국이 되었다.

북아프리카모로코, 알제리, 튀니지, 트리폴리에서 활동한 바바리 해적들은 18세기 후반 지중해의 선박 운송에 위협을 가했다.유럽의 주요 강대국들은 바바리 해적들의 습격을 피하기 위해 그들의 조공을 바쳤지만, 미국은 부분적으로 국가 정부의 자금 부족 때문에 해적들이 요구하는 조건을 충족시키려 하지 않았다.이와 같이 해적들은 [94][95]1780년대에 미국 선박을 노렸다.

신헌법의 제정

개혁 노력

1783년 전쟁이 끝나면서 주정부가 중앙정부에 권력을 내줄 가능성은 일시적으로 사라졌지만 의회 안팎의 많은 사람들은 계속해서 더 강력한 중앙정부를 지지했다.군인들과 전직 군인들은 더 강력한 국가 정부를 요구하며 강력한 블록을 형성했고, 그들은 이것이 더 나은 전쟁 리더십을 가능하게 할 것이라고 믿었다.그들은 질서와 건전한 경제 정책을 제공하는 강력한 국가 정부를 원했던 상인들과 많은 확장론자들이 참여했는데, 그들은 국가 정부가 [96]서부에 있는 미국 땅을 가장 잘 보호할 수 있다고 믿었다.게다가, John Jay, Henry Knox, 그리고 다른 사람들은 [97]의회와 같은 거대 입법 기관보다 더 결정적으로 통치할 수 있는 독립적인 행정관을 요구했다.특히 젊은 미국인들 사이에서 증가하는 민족주의 감정에도 불구하고,[96] 의회에 더 큰 권한을 부여하려는 민족주의자들의 노력은 주의 지속적인 패권을 선호하는 사람들에 의해 좌절되었다.대부분의 미국인들은 독립전쟁을 강력한 정부에 대항하는 투쟁으로 보았고, 그들 자신의 [98]주권을 기꺼이 포기하려는 주 지도자는 거의 없었다.1786년 사우스 캐롤라이나의 찰스 코티스워스 핑크니는 헌법 개정을 검토하기 위한 의회 위원회를 만들었다.위원회는 7개의 수정안을 제안했고, 그 제안은 의회에 충분한 자금을 공급하지 못한 상업과 주의 규제를 중앙 정부에 부여했을 것이다.의회는 이러한 제안에 대해 행동하지 못했고 개혁가들은 [99]의회 밖에서 행동을 취하기 시작했다.

필라델피아 컨벤션 호출

1785년, 워싱턴은 메릴랜드와 버지니아 사이에 몇 가지 상업적 문제에 관한 협정을 확립한 마운트 버논 회의를 주최했다.이러한 주 간 협력의 예에 고무된 매디슨은 버지니아 의회가 주 간 [100]무역을 촉진하기 위한 목적으로 또 다른 회의인 아나폴리스 협약을 개최하도록 설득했다.이번 대회에는 5명의 주 대표단만이 참석했지만, 참석한 대표단은 연방정부 개혁의 필요성에 대체로 동의했다.대표단은 헌법 개정을 검토하기 위해 1787년 필라델피아에서 두 번째 회의를 열 것을 요구했다.아나폴리스 전당대회 이후 몇 달 동안 개혁파들은 다음 전당대회에서 투표율을 높이기 위한 조치를 취했다.그들은 헌법 개정을 검토하는 의회의 찬성을 얻었고, 가장 저명한 국가 지도자인 워싱턴을 반드시 초대했다.제헌대회를 요구하는 민족주의자들의 요구는 폭동을 [101]진압할 수 있을 만큼 강력한 국가 정부의 필요성을 많은 사람들에게 확신시킨 셰이즈의 반란의 발발에 의해 강화되었다.

비록 국민들 사이에 연합 규약에 큰 개혁이 필요하다는 인식이 널리 퍼지지는 않았지만, 각 주의 지도자들은 약한 국가 정부가 제기하는 문제점들을 인식했다.1787년 5월 필라델피아 협약이 열렸을 때 로드아일랜드주를 제외한 모든 주에서 대표단을 파견했다.대표단의 4분의 3은 의회에서 활동한 적이 있으며, 모두 조항 개정의 어려움과 중요성을 인식하고 있었다.비록 각 대의원들이 그들 자신의 주 권력의 상실을 우려했지만, 미국은 외교 관계를 효과적으로 관리하고 국가 안보를 보장할 수 있는 더 강력한 연방 정부가 필요하다는 것에 대해 대의원들 사이에서는 의견이 분분했다.많은 사람들은 또한 통일된 통화와 국가 저작권이민법을 제정하기를 희망했다.워싱턴과 프랭클린과 같은 강력하고 존경받는 지도자들이 참석하면서, 대표단은 이 회의에 합법성을 어느 정도 제공하는 것을 도왔기 때문에, 국가 [102]정부에 대한 전면적인 변화를 추구하기로 합의했다.

새 헌법의 작성

Junius Brutus Stearns에 의한 1787년 헌법 회의, 1856년.

1787년 9월 전당대회가 시작된 직후, 대표단은 워싱턴을 전당대회 의장으로 선출했고, 회의가 대중에게 공개되지 않는다는 데 동의했다.후자의 결정은 완전히 새로운 헌법을 고려할 수 있게 해주었다. 왜냐하면 새로운 헌법에 대한 공개적인 검토는 대중의 큰 분노를 불러일으켰을 것이기 때문이다.제임스 매디슨이 이끄는 버지니아 주 대표단은 버지니아 플랜으로 알려진 일련의 개혁을 도입했는데, 버지니아 플랜은 행정, 입법, 사법이라는 세 개의 독립된 정부 부서를 가진 더 강력한 국가 정부를 요구했습니다.그 계획은 주 법을 무효화할 수 있는 힘을 가진 강력한 연방 정부를 구상했다.매디슨의 계획은 좋은 평가를 받았고 회의의 [103]토론의 기초가 되었다. 비록 회의의 몇 가지 조항이 회의 과정에서 변경되었다.전당대회 기간 동안, 펜실베니아 주의 매디슨과 제임스 윌슨은 버지니아 계획에 기초한 새로운 헌법의 가장 중요한 지지자 중 두 명으로 부상했고, 반면 최종 문서의 주요 반대자들은 에드먼드 랜돌프, 조지 메이슨, 그리고 엘브릿지 게리를 [104]포함했다.

연방정부와 주정부 간의 힘의 균형이 이 협약의 가장 큰 논쟁거리가 되었고, 결국 이 협약은 연방정부와 주정부가 권력을 공유하는 틀에 동의하였다.연방 정부는 주 간 및 외국 상거래를 규제하고, 돈을 만들고, 대외 관계를 감독할 것이지만, 주 정부는 다른 분야에서 계속해서 권력을 행사할 것이다.두 번째 주요 쟁점은 의회 대표들의 할당이었다.큰 주에서 온 대표들은 의회에서의 대표성이 인구에 비례하기를 원했고, 작은 주에서 온 대표들은 각 주가 동등한 대표성을 받기를 원했다.코네티컷 타협에서 대의원들은 양원제 의회를 만들기로 합의했다.의회는 각 주(상원)에서 평등한 대의원을 받는 반면 하원(하원)은 인구에 따라 배분된다.노예제도 문제도 이번 회담을 무산시킬 위기에 처했지만, 북한 대표단은 국가 폐지를 우선시하지 않았다.대표단은 노예 인구의 3/5를 세금과 대표 목적으로 세는 3/5 절충안에 동의했다.남부인들은 또한 1808년까지 의회가 대서양 노예 거래를 금지하는 조항뿐만 아니라 소유주들이 자유주에서 탈출한 노예들을 되찾을 수 있도록 허용하는 도망 노예 조항도 포함시켰다.전당대회 대의원들은 또한 새 헌법의 민주적 성격을 제한하기 위해 노력했으며, 상원과 행정부를 [105]이끌 미국 대통령 집무실을 위한 간접선거가 실시되었다.

제안된 헌법은 연방 규정과 다른 몇 가지 중요한 차이점을 포함하고 있었다.각 주에서는 경제력이 심각하게 축소되었고, 특히 계약을 훼손하는 것이 금지되었다.연방 의회 의원들과 대부분의 주 의회 의원들은 1년 임기를 채웠지만, 하원 의원들은 2년 임기를 채우고 상원 의원들은 6년 임기를 채운다.어느 하원도 임기 제한을 받지 않을 것이다.주(州)는 상원 의원을 선출하지만 하원은 국민에 의해 직접 선출된다.대통령은 입법부로부터 독립적으로 선출될 것이며, 외교, 군사 정책, 임명에 대한 광범위한 권한을 갖게 될 것이다.대통령은 또한 법률에 대한 거부권도 부여받았다.미국의 사법권은 미국 대법원과 의회에 의해 설립된 하급법원에 귀속될 것이며, 이들 법원은 연방 문제에 대한 사법권을 갖게 될 것이다.개정 과정은 의회와 다수의 [106]주의 승인을 필요로 하지만 더 이상 주정부의 만장일치 동의를 필요로 하지 않을 것이다.

비준을 위한 투쟁

국가별[107] 헌법 비준
날짜. 투표
네, 그렇습니다. 아니요.
1 1787년 12월 7일 델라웨어 30 0
2 1787년 12월 11일 펜실베이니아 주 46 23
3 1787년 12월 18일 뉴저지 38 0
4 1788년 1월 2일 조지아 주 26 0
5 1788년 1월9일 코네티컷. 128 40
6 1788년 2월 6일 매사추세츠 주 187 168
7 1788년 4월 26일 메릴랜드 주 63 11
8 1788년 5월 23일 사우스캐롤라이나 149 73
9 1788년 6월 21일 뉴햄프셔 주 57 47
10 1788년 6월 25일 버지니아 주 89 79
11 1788년 7월 26일 뉴욕 30 27
12 1789년 11월 21일 노스캐롤라이나 194 77
13 1790년 5월 29일 로드아일랜드 34 32

필라델피아 협약에서 작성된 헌법의 비준은 더 강력한 연방 정부의 반대자들이 비준에 반대하여 동원되었기 때문에 보장되지 않았다.전대가 끝날 때까지도 대의원 55명 중 16명이 전대를 떠났거나 [108]서명하기를 거부했다.헌법 제7조는 비준을 위해 의회나 주 의회가 아닌 주 협약에 문서를 제출하도록 규정했다.의회가 새로운 헌법을 검토하는 것을 승인하지는 않았지만, 대부분의 의원들은 필라델피아에 [109]모인 지도자들의 위상을 존중했다.의회 의원들의 약 3분의 1은 필라델피아 전당대회에서 대의원이었으며, 이 전 대의원들은 새로운 헌법을 강력하게 옹호하는 것으로 판명되었다.며칠간의 토론 끝에 의회는 추천 없이 헌법을 각 주에 전달하여 각 주가 그 [110]문서를 비준할지 여부를 스스로 결정하게 했다.

헌법을 비준하려면 9개 주의 승인이 필요했다.매사추세츠, 뉴욕, 펜실베니아, 그리고 버지니아에서의 비준 토론은 [109]특히 중요했다. 왜냐하면 그들은 미국에서 가장 크고 가장 강력한 네 개의 주였기 때문이다.비준을 주창하는 사람들은 연방주의자라는 이름을 얻었다.양분된 뉴욕 의회를 흔들기 위해 해밀턴, 매디슨, 제이는 익명으로 The Federalist Papers를 출판했는데, 이것은 뉴욕과 다른 [111]주에서 토론에 영향을 준 중요한 문서가 되었다.새로운 헌법에 반대하는 사람들은 반연방주의자로 알려지게 되었다.대부분의 반연방주의자들은 연합 규약에 대한 변경의 필요성을 인정했지만, 그들은 강력하고 잠재적으로 폭압적인 중앙 정부의 설립을 두려워했다.양 진영의 구성원들은 폭넓은 견해를 가지고 있었다; 예를 들어, 루터 마틴과 같은 일부 반연방주의자들은 연합 규약에 대한 사소한 변경만을 원했고 조지 메이슨과 같은 다른 사람들은 [112]헌법에 의해 제안된 덜 강력한 버전의 연방 정부를 선호했다.연방주의자는 동부 도시 카운티에서 가장 강한 반면 반연방주의자는 시골 지역에서 [113]더 강한 경향을 보였다.각 계파는 비준 논의를 형성하기 위해 활발한 대중 캠페인을 벌였지만, 연방당은 더 나은 재정과 조직성을 갖추는 경향이 있었다.시간이 흐르면서, 연방주의자들은 회의적인 대중들의 많은 사람들에게 [114]새 헌법의 장점을 납득시킬 수 있었다.

1787년 12월 델라웨어, 펜실베니아, 뉴저지가 모두 [115]헌법을 비준했을 때 연방당은 그들의 첫 번째 비준 승리를 거두었다.1788년 2월 말까지 메사추세츠를 포함한 6개 주가 헌법을 비준했다.매사추세츠에서 연방당은 새 헌법의 첫 번째 의회가 연방정부의 권한을 제한하는 개정안을 검토하겠다고 약속함으로써 회의적인 대의원들의 지지를 얻었다.비준 후 헌법을 개정하겠다는 이 약속은 연방주의자들이 헌법의 필요성을 인식하면서도 일부 조항에 [116]반대하는 사람들의 표를 얻는 데 도움이 되었기 때문에 다른 비준 논쟁에서 매우 중요한 것으로 판명되었다.그 후 몇 달 동안 메릴랜드주와 사우스캐롤라이나주는 헌법을 비준했지만 노스캐롤라이나주는 비준에 반대표를 던졌고, 이 문서는 발효되기 전에 단 한 개의 주만을 남겨두었다.1788년 6월, 뉴햄프셔와 버지니아는 둘 다 그 문서를 비준했다.매사추세츠와 마찬가지로 버지니아에서도 연방주의자들이 몇 가지 수정안의 비준을 약속함으로써 헌법에 대한 지지를 얻었다.뉴욕에서는 반연방주의가 강했지만, 그럼에도 불구하고 1788년 7월 그 헌법이 비준되었다. 그렇게 하지 않으면 주에서는 연방 밖에 있게 되기 때문이다.필라델피아 협약에 대의원을 파견하지 않은 유일한 주였던 로드 아일랜드주는 제안된 헌법에 대한 강한 반대 때문에 연방주의자들에 의해 패배한 것으로 간주되었고, 1790년까지 [117]헌법을 비준하지 않을 것이다.

새 정부 출범

1789년 선거인단 투표수
이름. 투표[118]
조지 워싱턴 69
존 애덤스 34
존 제이 9
로버트 해리슨 6
존 러트리지 6
존 핸콕 4
조지 클린턴 3
새뮤얼 헌팅턴 2
존 밀턴 2
제임스 암스트롱 1
벤저민 링컨 1
에드워드 텔페어 1

1788년 9월, 연방의회는 헌법이 비준되었음을 공식적으로 증명했다.그것은 또한 대통령 선거와 새 연방 정부의 첫 회의를 위한 날짜도 정했다.게다가, 의회는 차기 정부가 어디에서 만날 것인지에 대한 토론에 참여했고 볼티모어가 잠시 유력한 후보로 부상했다.남부와 서방의 이익에 불쾌감을 주면서 의회는 결국 뉴욕시를 정부 [119][120]소재지로 유지하기로 결정했다.

비록 워싱턴은 제헌회의에 따라 그의 퇴임을 재개하기를 원했지만, 미국 대중들은 대체로 그가 미국의 첫 대통령이 될 것이라고 예상했다.해밀턴과 같은 연방주의자들은 결국 그를 구슬려 그 직책을 수락하게 했다.1789년 2월 4일, 간접 대통령 선거를 실시하기 위해 헌법에 의해 확립된 기구인 선거인단이 각 주의 대통령 선거인단이 주 수도에 모여 처음으로 만났다.당시 시행된 규칙에 따르면, 각 선거인은 두 사람에게 투표할 수 있으며, 가장 많은 표를 얻은 후보가 대통령이 되고 두 번째로 많은 후보가 부통령이 된다.각 선거인은 워싱턴에 한 표를 던졌고, 존 애덤스는 다른 모든 후보 중 가장 많은 표를 얻었고, 따라서 부통령으로 당선되었다.13개 주 중 10개 주에서 온 선거인들이 투표를 한다.뉴욕 의회는 할당된 선거인단을 제때 임명하지 못했기 때문에 뉴욕으로부터의 투표는 없었다. 노스캐롤라이나와 로드아일랜드주는 아직 [121][122]헌법을 비준하지 않았기 때문에 참여하지 않았다.

연방당은 상하원 동시선거에서 좋은 성적을 거둬 미국 의회의 양원이 [123]헌법에 의해 수립된 연방정부의 지지자들에 의해 장악될 것을 보장했다.이에 따라 많은 연방주의자들이 국가정부를 [124]심각하게 약화시킬 것을 우려했던 수정안을 발의하기 위한 제헌회의가 존재하지 않게 되었다.

1789년 3월 제1차 의회가 개원하고 그 다음 달 워싱턴이 출범하면서 새 연방정부가 출범했다.1789년 9월, 의회는 연방정부의 간섭으로부터 개인의 자유를 보호하기 위해 고안된 헌법 개정 단체인 미국 권리 장전을 승인했고, 주 정부는 1791년에 이 개정안을 비준했다.의회가 권리장전을 표결하자 노스캐롤라이나주와 로드아일랜드주는 각각 [123][124]1790년과 1791년에 헌법을 비준했다.

용어.

연합 기간
1781–1789
선행
미국 독립 전쟁
→에 이어
연방주의 시대

미국 독립전쟁의 종결과 헌법 비준 사이의 미국 역사 기간은 또한 미국 역사의 "중요한 시기"라고 불려왔다.1780년대 동안 많은 사람들은 나라가 "위기의 시기"[125]에 있다는 존 퀸시 애덤스의 1787년 발언에서 나타나듯이, 나라가 지도력의 위기를 겪고 있다고 생각했다.윌리엄 헨리 트레스코트는 1857년 저서 워싱턴과 애덤스 행정의 외교사에서 1783년부터 1789년 사이의 미국 역사상 "미국의 위기 시대"라는 문구를 적용한 최초의 역사학자가 되었다.이 문구는 존 피스크의 1888년 저서 '미국사의 위기적 시기'의해 대중화 되었다.피스크가 "중요한 시기"라는 용어를 사용한 것은 미국이 더 강력한 국가 정부를 수립할 것인지 아니면 여러 주권 국가로 분할할 것인지를 결정하는 데 있어서 시대의 중요성을 언급하고 있다.따라서 "중요한 시기"라는 용어는 연방 정관에 대한 연방주의 비판을 암묵적으로 받아들인다.다른 역사학자들은 1781년에서 [126]1789년 사이의 미국 역사를 묘사하기 위해 "공명기"라는 대체 용어를 사용했다.

포레스트 맥도날드와 같은 역사학자들은 1780년대는 경제적, 정치적 혼란의 시기였다고 주장해 왔다.그러나 메릴 젠슨을 포함한 다른 역사학자들은 1780년대는 사실 비교적 안정적이고 번영한 [127]시기였다고 주장했다.고든 우드는 혁명의 아이디어와 새로운 나라에 유토피아 사회를 가져다 줄 것이라는 생각이 대신 사람들이 [128]위기의 시기에 빠졌다고 믿게 만들었다고 주장한다.역사학자펄링은 1787년 민족주의자들만이 이 시대를 "위기의 시대"[129]로 봤다고 주장한다.마이클 클래먼은 10년이 민주주의와 평등주의의 절정이었다고 주장하며 1789년 헌법 비준을 보수적 반혁명으로 [130]본다.

「 」를 참조해 주세요.

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