프랭클린 피어스 대통령

Presidency of Franklin Pierce
Franklin Pierce
프랭클린 피어스 대통령
1853년 3월 4일 – 1857년 3월 4일
내각목록 보기
파티민주적인
선거1852
좌석백악관
US presidential seal 1850.png

대통령 직인
(1850–1894)

프랭클린 피어스의 대통령직은 프랭클린 피어스가 미국 대통령으로 취임한 1853년 3월 4일에 시작되어 1857년 3월 4일에 끝났다.뉴햄프셔 출신의 민주당원인 피어스는 1852년 대선에서 휘그당 윈필드 스콧 후보를 누르고 제14대 미국 대통령으로 취임했다.동료 민주당원들에 의해 모든 당 파벌들에게 쾌적하고 관대한 것으로 여겨졌던, 당시 잘 알려지지 않은 정치인 피어스는 1852년 민주당 전당대회 49번째 투표에서 대통령 후보로 선출되었다.그의 대통령직은 1856년 민주당 전당대회에서 민주당 공천에서 패배한 후 끝났다.

피어스는 내부 개선을 위한 자금 지원을 거부했고, 관세 인하를 요구했으며, 1850년의 도망 노예법을 강력하게 시행했다.영아메리카 팽창주의 운동의 영향을 받은 피어스 행정부는 멕시코로부터 가즈덴 토지 매입을 완료했고, 중앙 아메리카의 대영제국과 충돌했으며, 스페인 제국으로부터 쿠바를 획득하려는 실패한 시도를 주도했다.피어스 행정부는 여러 명의 외교관들이 필요할 경우 강제적으로 쿠바 합병을 요구하는 '오젠드 매니페스토(Ostend Manifesto)'를 발표한 뒤 심한 비난을 받았다.미주리 타협을 무효로 한 1854년 캔자스-네브라스카 법을 지지한 이후 북부 자유주에서 그의 인기는 급격히 떨어졌다.이 법안의 통과는 직접적으로 미국 서부의 노예제 확대를 둘러싼 길고 격렬한 갈등으로 이어졌다.

캔자스-네브래스카법의 여파로 휘그당이 와해됐고, 민주당은 심하게 약화됐다.휘그당의 결별과 함께 천성주의적인 아메리카당과 노예제 반대파 공화당에 두 개의 새로운 거대 정당이 등장했다.피어스는 1856년 민주당 전당대회에서 적극적으로 리디노미네이션을 노렸지만, 피어스의 영국 대사를 지낸 제임스 뷰캐넌에게 패했다.뷰캐넌은 1856년 대통령 선거에서 미국당과 공화당의 후보들을 물리치고 승리했다.피어스는 대통령 역사학자들에 의해 국가간 갈등을 막지 못한 서투른 최고 통치자로 간주되고 있다.그는 일반적으로 미국 역사상 최악의 대통령 중 한 명으로 꼽히고 있다.

1852년 선거

주요 기사: 1852년 민주당 전당대회 및 1852년 미국 대통령 선거
Poster
피어스/킹 티켓 캠페인 포스터

1852년 대통령 선거가 다가오면서 민주당은 1848년 마틴 밴 뷰런과 함께 당을 떠났던 '반버너'들이 대부분 돌아왔지만 노예 문제로 분열됐다.주요 대선 주자들은 스티븐 A를 포함했다. 더글러스(일리노이주), 제임스 뷰캐넌(펜실베이니아주), 윌리엄 마시(뉴욕주), 샘 휴스턴(텍사스주), 토머스 하트 벤튼(미주리주), 루이스 캐스(미시간주) 등이 1848년 민주당 후보였다.[1]당내 분열과 강력한 남부의 후보가 없기 때문에, 많은 민주당 지도자들은 당이 남한이 받아들일 수 있는 견해를 가진 덜 알려진 북부의 후보자에게 타협할 것으로 기대했다.프랭클린 피어스 등 뉴햄프셔주 민주당 의원들은 리바이 우드베리 대법관 지명에 찬성했으나 우드베리는 1851년 사망했다.[2]우드베리 사망 후 뉴햄프셔 민주당 의원들은 멕시코-미국 전쟁에서 준장을 지낸 피어스 전 하원의원을 중심으로 결집했다.[3]피어스는 선두 주자들 중 누구도 이길 수 없다는 것이 확실하지 않은 한 전당대회에서 그의 이름이 들어갈 수 없다는 것을 이해하면서 그의 지지자들에게 로비를 허용했다.전당대회가 다가옴에 따라 남부의 잠재적 지지 기반을 넓히기 위해, 그는 논란이 되고 있는 도망 노예법을 포함한 1850년의 타협에 대한 지지를 재차 강조하는 편지를 썼다.[4]

1852년 민주당 전당대회가 6월 1일 메릴랜드 주 볼티모어에서 열렸고, 널리 예상되었던 대로 교착 상태가 발생했다.1차 투표에서 대의원 288명 중 캐스가 116명을 차지했고, 부캐넌은 93명의 대의원을 확보했고 나머지 표는 여러 후보 사이에 분산됐다.다음 34개의 투표용지는 아무도 승리에 근접하지 않은 채 통과되었다; 피어스는 투표용지에 대한 한 표도 받지 못했다.결국 부캐넌 팀은 피어스 등 군소후보들을 대상으로 대의원 투표를 실시해 부캐넌 외에는 누구도 이길 수 없음을 입증하기로 했다.이 소설 전술은 버지니아, 뉴햄프셔, 그리고 메인주가 피어스로 바꾸었을 때 몇 번의 투표 후에 역효과를 냈다.제48회 투표 이후 노스캐롤라이나의 제임스 C 하원의원. 도빈은 피어스에 대해 예상치 못한 열정적인 지지를 보내 다크호스 후보에 대한 지지의 물결이 일었다.49번째 투표에서 피어스는 6표를 제외한 모든 표를 얻었고, 따라서 민주당 대통령 후보로 지명되었다.대의원들은 앨라배마주 상원의원 윌리엄 R을 선출했다. 부캐넌 지지자인 킹은 피어스의 러닝메이트로, 노예 문제를 둘러싼 더 이상의 'aggement'를 거부하고 1850년의 타협을 지지하는 당론을 채택했다.[5]

Political cartoon
이 반피에르스 정치 만화는 그를 나약하고 비겁하게 묘사하고 있다.

휘그스는 밀러드 필모어 현 대통령을 배척하며 피어스가 멕시코-미국 전쟁에서 복무했던 윈필드 스콧 장군을 지명했다.Whigs 협약은 1850년의 절충안에 대한 지지를 포함하여 민주당의 그것과 거의 구별할 수 없는 플랫폼을 채택했다.이것은 자유토양주의자들이 그들 자신의 후보인 존 P 상원의원을 선발하도록 부추겼다. Hale of New Hampshire, Whigs의 희생으로.주요 정당들간의 정치적 의견차이가 없어서 선거운동이 치열한 성격 경쟁으로 전락했고, 선거 투표율을 1836년 이래 최저 수준으로 떨어뜨리는 데 일조했다고 피어스 전기 작가 피터 A는 말했다.월너 "대통령 역사상 가장 흥미롭지 않은 선거 운동 중 하나"[6]뉴요크 트리뷴 편집장 호레이스 그릴리는 휘그 플랫폼에 대해 "우리는 그것에 저항하고, 처형하고, 그것에 침을 뱉는다"[7]고 말했을 때 많은 사람들의 태도를 요약했다.남부 휘그스는 스콧의 행정부가 윌리엄 시워드와 같은 반 노예적인 북부인들에 의해 지배될 것을 우려했기 때문에 스콧에 대해 훨씬 덜 열정적이었다.[8]한편 피어스는 자신의 당의 미묘한 단결을 뒤엎지 않도록 침묵을 지켰고, 그의 동맹국들이 선거운동을 하도록 허락했다.후보자들이 출근하지 않는 것이 당시의 관습이었고, 그는 개인적인 선거운동을 하지 않았다.[9]피어스의 반대론자들은 그를 반 가톨릭 비겁자이자 알코올 중독자("많은 잘 산 병의 영웅")[10]라고 희화화시켰다.

Map
1852년 대선의 선거지도.

결국 스콧은 켄터키, 테네시, 매사추세츠, 버몬트 주에서만 승리해 피어스의 254표를 얻은 42명의 선거인단을 확보했다.320만 표를 얻은 피어스는 50.9 대 44.1%로 인기투표에서 승리했다.피어스의 주 내 경쟁자인 헤일(Hale)은 4.9%의 득표율을 기록했다.[11]동시 의회 선거에서 민주당은 상하 양원에서 그들의 주요 의석을 늘렸다.[12]

전환과 비극

Seal of the President of the United States.svg 이 기사 또는 섹션은 다음에 대한 시리즈의 일부분임
미국
대통령직 전환
전환
계획된 전환
BEP-engraved portrait of Pierce as president
BEP가 만든 대통령으로서의 피어스의 초상화

피어스는 상복을 입고 대통령직을 시작했다.그가 당선된 지 몇 주 후인 1853년 1월 6일, 대통령 당선자의 가족은 기차를 타고 보스턴에서 여행을 하고 있었는데, 그 때 그들의 차가 탈선하여 매사추세츠주 안도버 근처의 제방 아래로 굴러 떨어졌다.피어스와 그의 아내 제인은 살아남았지만, 그들의 유일한 남은 아들 벤자민은 압사당했다.피어스와 제인 둘 다 그 후 심각한 우울증을 겪었고, 이는 피어스의 대통령직 수행에 영향을 미쳤을 것이다.[13]제인은 영부인으로서의 첫 2년 동안 사교적인 일을 피했고, 1855년 새해 첫날 백악관에서 열린 공개 리셉션에서 큰 공감을 얻으며 그 역할에 대중적으로 데뷔했다.[14]

피어스가 참석하지 않은 취임식을 위해 출발할 때 제인은 뉴햄프셔에 남아 있었다.[15]

취임식

주요 기사:프랭클린 피어스 취임식

그 지경에 이른 최연소 대통령으로 선출된 피어스는 존 퀸시 아담스를 제외한 그의 모든 전임자들이 그랬던 것처럼 성경에 맹세하기보다는 법서에 입각하여 취임 선서를 하는 쪽을 택했다.그는 취임 연설을 기억에서 한 최초의 대통령이었다.[15]그는 연설에서 국내에서의 평화와 번영의 시대를 환영했으며 "명예롭게 중요한" 새로운 영토의 획득을 포함한 외교 관계에 대한 미국의 이익을 적극적으로 주장할 것을 촉구했다.새 대통령은 "내 정부의 정책은 확장에 따른 악의 소심함 때문에 좌절되지 않을 것"이라고 말했다.'노예'라는 말을 피하면서 '중요한 주제'를 쉬게 하고 평화로운 결합을 유지하고 싶다는 소망을 강조했다.그는 군중들에게 "너는 나를 약하게 불러들였으니, 너는 너의 힘으로 나를 지탱해야 한다"[16]고 말하면서 자신의 개인적인 비극을 넌지시 비쳤다.

관리

피어스 캐비닛
사무실이름용어
대통령프랭클린 피어스1853–1857
부통령윌리엄 R.왕1853
없는1853–1857
국무장관윌리엄 L.마시1853–1857
재무장관제임스 거스리1853–1857
전쟁 장관제퍼슨 데이비스1853–1857
법무장관칼렙 쿠싱1853–1857
우체국장제임스 캠벨1853–1857
해군 장관제임스 C.도빈1853–1857
내무부 장관로버트 매클랜드1853–1857

피어스는 각료 임명에서 1850년 타협안을 지지하지 않았던 민주당을 포함한 모든 계파에서 민주당을 임명함으로써 당의 결속을 도모했다.그는 상원에서 타협에 대한 남부의 저항을 이끌었던 케일럽 쿠싱 법무장관과 제퍼슨 데이비스 전쟁장관 주위에 내각을 정박시켰다.피어스는 국무장관의 요직에 폴크 대통령 밑에서 전쟁부 장관을 지낸 윌리엄 마시씨를 발탁했다.피어스는 당의 카스와 부캐넌 날개를 달래기 위해 미시간 주의 로버트 매클렐랜드 내무장관과 펜실베이니아 주의 제임스 캠벨 우체국장을 각각 임명했다.피어스는 제임스 C 해군 장관과 지리적으로 균형 잡힌 내각을 완성했다.노스캐롤라이나의 도빈과 켄터키 주의 제임스 거스리 재무장관.모든 초기 각료 임명자들은 피어스 대통령 재임 기간 내내 자리를 지킬 것이다.[17]피어스 내각에는 하웰 콥과 같은 남부의 저명한 노조원이 특히 부족했으며 스티븐 더글러스 당파의 대표도 포함되지 않았다.[18]

피어스는 그의 임기 중 처음 몇 주를 수백 개의 하급 연방 직책을 정리하는 데 보냈다.이것은 그가 당의 모든 파벌을 대표하려고 노력했고, 어느 파벌도 완전히 만족시킬 수 없었기 때문에, 잡일이었다.당원들은 자신들이 친구를 위한 자리를 확보할 수 없다는 것을 알게 되었고, 이는 민주당을 긴장시키고 계파간의 비통함을 부채질했다.머지않아, 북부 신문들은 피어스가 그의 정부를 노예제도에 찬성하는 분리주의자로 채웠다고 비난했고, 남부 신문들은 그를 폐지주의로 비난했다.[19]특히 뉴욕 민주당 내에서는 친정부와 반정부 성향의 민주당 간 계파주의가 빠르게 확산되었다.더 보수적인 하드쉘 민주당원이나 뉴욕의 '하드스'는 마시 국무장관과 더 온건한 뉴욕파인 소프트쉘 민주당원이나 '소프트스'와 결부된 피어스 행정부에 대해 깊은 회의감을 나타냈다.[20]

Photograph of William R. King
피어스 부사장 윌리엄 R 킹은 임기 한 달이 조금 넘도록 빈자리를 채울 수 없는 빈자리를 남기고 세상을 떠났다.

피어스의 러닝메이트 윌리엄 R킹은 결핵으로 중태에 빠졌고, 선거가 끝난 후 쿠바로 요양하러 갔다.그의 상태는 악화되었고, 의회는 특별법을 통과시켜 3월 24일 하바나 주재 미국 영사 앞에 선서를 할 수 있게 되었다.집에서 죽고 싶어, 그는 4월 17일 알라바마에 있는 자신의 농장으로 돌아왔고 다음날 죽었다.[citation needed]1967년 수정헌법 25조 비준에 앞서 헌법은 임기 내 부통령 공석을 채울 규정이 없어 피어스 부통령의 남은 임기 동안 공석 상태를 유지했다.이와 같이, 처음에는 미주리 주의 데이비드 라이스 애치슨 상원의원이 피어스 대통령의 남은 임기 동안 대통령직을 수행했다.[21]

사법부 인사

1852년 존 맥킨리의 죽음으로 피어스가 취임했을 때 연방대법원에 공석이 있었다.필모어 대통령은 임기가 끝나기 전에 공석을 메우기 위해 여러 차례 지명을 했지만 상원에서 인준을 거부당했다.피어스는 재빨리 주 권리의 옹호자인 존 아치볼드 캠벨을 그 자리에 지명했다. 그는 피어스의 유일한 연방대법관 지명이 될 것이다.[22]피어스는 또한 미국 순회법원에 3명의 판사와 12명의 판사를 미국 지방법원에 임명했다.그는 미국 청구 재판소에 판사를 임명한 최초의 대통령이었다.

가사

노예제 논쟁

캔자스-네브래스카 법

추가 정보: 캔자스-네브래스카 법
1850년 타협 이후 미국

피어스는 취임 연설에서 1850년의 절충안이 이 지역의 노예제 문제에 대한 논쟁을 해결해주기를 희망했다.그 타협으로 유타 준주 및 멕시코-미국 전쟁에서 획득한 뉴멕시코 준주에서는 노예제도가 허용되었다.36°30° 평행선 이북 지역에서 노예제도를 금지한 미주리 타협안은 루이지애나 매입에서 취득한 다른 미국 영토에도 그대로 유지되었으며, 여기에는 흔히 "네브라스카"라고 불리는 광대한 미조직 영토가 포함된다.정착민들이 비조직화된 영토로 몰려들었고, 상업적, 정치적 이해관계가 이 지역을 통해 대륙횡단철도를 요구함에 따라, 비조직화된 영토의 동부지역 조직에 대한 압박이 가중되었다.[23]영토 정부가 허가될 때까지 토지를 조사하거나 매각하지 않기 때문에 영토를 정리하는 것은 정착을 위해 필요했다.[24]

Map
캔자스-네브라스카 법은 캔자스 (핑크색)와 네브라스카 준주 (노란색)를 조직했다.

피어스는 노예제 문제를 명시적으로 거론하지 않고 영토를 구성하기를 원했지만, 스티븐 더글러스 상원의원은 이를 달성하기 위한 충분한 남부 지원을 받을 수 없었다.[25]노예 국가 지도자들은 노예제도에 대한 서구의 한계에 만족한 적이 없었고, 노예제도가 영토로 확장될 수 있어야 한다고 느꼈고, 많은 북부 지도자들은 그러한 확장에 대해 강하게 반대했다.[24]그 대신 더글라스와 그의 동맹국들은 이 영토를 구성하고 1820년의 미주리 타협을 사실상 거부하면서 노예제 허용 여부를 지역 정착민들이 결정할 수 있도록 하는 법안을 제안했다.더글라스의 법안에 따르면, 두 개의 새로운 영토가 만들어질 것이다: 캔자스 준주는 미주리의 바로 서쪽에 위치할 것이고, 네브라스카 준주는 캔자스 준주의 북쪽에 위치할 것이다.일반적인 기대는 네브라스카 영토의 사람들은 노예제도를 허용하지 않는 반면, 캔자스 영토의 사람들은 노예제도를 허용할 것이라는 것이었다.[24]

Political cartoon
북부인들은 피어스가 캔자스-네브래스카와 쿠바를 통해 노예제도를 확대하려 한 것에 분개했다.[26]1856년 이 만화에서 더글라스가 목구멍에 '슬래버리'(흑인으로 퇴장)를 밀어넣는 동안 피어스, 부캐넌, 캐스에 의해 프리 토더가 제압된다.

피어스는 당초 더글러스 법안에 회의적이었지만, 더글러스, 워 데이비스 장관, 그리고 'F 스트리트 메스'로 알려진 강력한 남부 상원의원 그룹이 법안을 지지하도록 피어스를 설득했다.[27]오하이오주 상원의원 Salmon P와 같은 북부인들이 집요하게 반대했다. 체이스와 메사추세츠 주의 찰스 섬너 씨는 이 법안에 반대해 북한 내 민심을 결집시켰다.많은 북부인들은 피어스의 팽창주의 외교정책과 데이비스 같은 노예보유 각료들의 영향력을 의심해왔으며, 그들은 네브라스카 법안을 남부 침략의 패턴의 일부로 보았다.[24]피어스와 그의 행정부는 대부분의 민주당원들이 그 법안에 찬성하도록 하기 위해 위협과 약속을 사용했다.Whigs 가 부분적인 노선을 따라 갈라졌고, 그 갈등은 마침내 병든 당을 파괴했다.캔자스-네브라스카 법은 비교적 쉽게 상원을 통과했지만 하원에서 탈선할 뻔했다.더글라스와 피어스에 의한 압력은 많은 남방 휘그들의 지지와 결합되어 1854년 5월 법안의 통과를 보장했다.[24]상하 양원 모두에서 모든 북위그는 캔자스-네브라스카법에 반대표를 던졌고, 북민주당의 절반 이하와 양당의 남부 의회 의원 대다수가 찬성표를 던졌다.[28]

블리딩 캔자스

추가 정보:블리딩 캔자스

캔자스-네브라스카 법이 논의되고 있을 때에도, 노예제 문제 양쪽의 정착민들은 캔자스 주의 노예제도의 지위에 영향을 주기 위해 캔자스로 쏟아져 들어왔다.이 법안의 통과로 인해 집단간의 폭력이 너무 많이 발생하여 그 지역은 블리딩 캔자스로 알려지게 되었다.뉴잉글랜드 이민자 구호 협회는 노예제 반대 농부들이 캔자스로 이주하는 것을 도왔고, 존 브라운과 그의 아들들은 곧 이 이민자들 중에서 가장 기억에 남는다는 것을 증명했다.그러나 미주리에서 건너와 캔자스 선거에 투표한 수천명의 노예제 찬성파인 보더 러프인들이 노예제도에 반대하는 농민들을 압도해 노예제도에 대한 지배권을 부여했다.피어스는 부정행위에도 불구하고 결과를 지지했다.새 입법부는 이후 자유토양 문학 읽기를 범죄로 규정하고, 도망 노예법을 지지하지 않는 사람들의 선거권을 박탈하고, 노예가 아닌 소유주의 공직 유지를 금지하는 법을 채택했다.자유통계국이 그림자 정부를 세우고 토페카 헌법을 초안하자 피어스는 자신들의 일을 반역 행위라고 규정하고 토페카 정부의 회합을 막기 위해 육군 부대를 명령했다.[29]

대통령은 의회 조사위원회가 당선무효 판결을 내린 뒤에도 민주당이 장악한 친노예 입법부를 계속 인정해 왔다.피어스의 행동에 대해, 몇몇 북부 주 의회는 캔자스 주의 노예제 반대 단체를 지지하는 결의안을 통과시켰다.로버트 톰브스는 상원에서 통과된 캔자스 주정부 시절 타협안을 마련했으나 피어스의 하원 반대파들이 법안을 부결시켰다.1856년 캔자스 주에서 일어난 폭력은 더욱 커졌고, 노예제도에 찬성하는 세력이 캔자스 주 로렌스 마을을 샅샅이 뒤졌다.같은 해, Pottawatomie 대학살에서, 존 브라운이 이끄는 노예제 반대 단체가 노예제 찬성 정착민들을 살해했다.[29]피어스가 고른 존 W. 기어리를 영토의 주지사로 임명한 이후 상황은 다소 진정됐지만 피어스가 퇴임할 무렵에는 긴장감이 감돌았다.[30]

기타 이슈

추가 정보:미국의 도망 노예

캔자스-네브라스카 법안의 통과는 탈출한 노예 앤서니 번즈가 보스턴에서 압류된 것과 일치한다.북부인들은 번즈를 지지하며 시위를 벌였지만 피어스는 도망 노예법을 따라 서한에 따르기로 결심하고, 분노한 군중들에도 불구하고 번즈의 버지니아 주인 복귀를 강행하기 위해 연방 군대를 파견했다.[31]1820년 미주리 타협안의 동시 폐지와 도망 노예법의 시행은 이전에 도망 노예법을 부분적인 타협으로 수용했던 사람들을 포함한 많은 북부인들을 소외시켰다.[32]섬유업계의 거물인 아모스 아담스 로렌스는 피어스 행정부의 도주 노예법 시행에 대한 많은 북부 휘그들의 반응을 설명하면서 "우리는 유행에 뒤떨어진 보수적인 타협적인 유니온 휘그스를 하룻밤 재우고 극명한 미친 폐지론자들을 깨웠다"[33]고 썼다.몇몇 북부 주들은 자유 흑인들의 유괴를 막고 도망 노예법을 시행하는 것을 더 어렵게 하기 위해 고안된 개인 자유법을 제정했다.[32]마가렛 가너 등 도주 노예 논란은 피어스 회장 재임 기간 내내 계속 논란을 불러 일으켰다.[34]

찰스 섬너 상원의원의 노예제 반대 연설에 대해 사우스캐롤라이나의 프레스턴 브룩스 하원의원은 섬너 의원을 지팡이로 때려 1859년까지 상원의원으로 복귀할 수 없었다.하원은 브룩스를 비난하기 위해 투표를 했고 브룩스는 그 직후 재선에 성공하기 위해 하원에서 사임했다.남부에서 많은 사람들이 브룩스의 행동을 지지했다. 리치몬드 조사관은 "불가르 폐지론자들은 자신들을 초월하고 있다"고 썼다.그들을 채찍질하여 복종시켜야 한다."한편 많은 북부인들은 정치적 폭력에 소름이 끼쳤다.[35]

당파적 재조정

추가 정보:미국 공화당의 역사와 남북전쟁의 기원

1850년의 절충안은 지리적 노선을 따라 양대 정당을 분열시켰다.몇몇 북부 주에서는 타협에 반대하는 민주당원들이 자유토양당과 함께 주 정부를 장악했다.남한에서도 많은 주당들이 이 타협으로 분열되어 있었다.[36]대다수의 북부인들은 폐지에 찬성하지 않았지만, 북부인들은 노예제도가 서부 영토로 확장되는 것에 대해 적대적이었다. 그들은 그러한 확장이 정착민들을 자유국가에서 배제하는 결과를 초래할 것을 우려했기 때문이다.자유토양운동(자유토양당 의원들만의 전유물이 아니었다)의 지지자들은 노예제도가 현재 존재하는 주들로 제한하고 싶어했다.한편, 남부 사람들은 그들의 기관에 대한 어떠한 간섭도 분개했고 노예제도가 계속 존재하기 위해서는 그 관습이 영토로 확장되어야 한다고 믿었다.[37]

피어스는 자신의 당이 통일되기를 바라면서 남북 양측으로부터 1850년 타협안에 대한 지지자와 반대자를 모두 임명했다.이 정책은 특히 남한의 타협에 대한 지지자들과 반대자들 모두를 격분시켰다.[36]피어스는 모든 충성스런 민주당원들이 캔자스-네브라스카 법을 지지할 것을 요구하면서, 그러한 행동과 서구의 발전에 대한 논쟁이 당파간 갈등과 당내 싸움에서 산만함을 다시 일으키기를 희망했다.그러나 이 법안은 대신 의원들을 지역별로 구분하여 하원에서 남위그들이 비판적인 표를 제공함으로써 북민주당의 근소한 다수가 반대표를 던졌다.[38]한편 휘그족은 당으로서 계속 쇠퇴하였다.자유토양당은 금주 운동에 동조하는 많은 사람들의 지지를 얻은 반면, 노우 무(Nothing Nothing) 운동은 가톨릭 이민자들에 대한 증가하는 자연주의 공포를 이용했다.[39]이러한 자연주의는 1850년대 이민의 증가와 더불어 범죄율의 증가와 빈민구제에 대한 지출로 인해 촉발되었는데, 이는 많은 유권자들이 이민에 기인했다.[40]윌리엄 시워드와 일부 다른 북위그들은 캔자스-네브라스카 법안에 반대하는 자유 토네이도인들과 민주당원들을 휘그당으로 끌어들이려 했지만, 이들 개인들 중 다수는 "자유의 확립과 노예 권력의 타도"를 위해 헌신하는 신당을 설립하는 것을 선호했다.1854년 5월 위스콘신 주 리폰에서 열린 집회에서 노예제 반대 신당이 창당되었고, 그 정당은 공화당으로 알려지게 되었다.[41]에이브러햄 링컨을 비롯한 공화당 지도자들은 노예제 폐지를 요구하지 않고 대신 의회에 노예제가 영토로 확대되는 것을 막으라고 요구했다.[42]

1854년 중간선거에서 민주당원들과 캔자스-네브라스카법에 반대하는 광범위한 신생 정당들에게 유권자들이 지지를 제공했기 때문에 의회 민주당원들은 큰 손실을 입었다.[43]몇몇 주에서, 캔자스-네브래스카 법안과 민주당 반대자들은 단지 자신들을 "야당"이라고 불렀을 뿐이다.노우 무(Now Nothing) 운동의 회원들은 휘그와 민주당의 수많은 동북부와 남부의 의회 후보들을 물리쳤다.[38]대부분의 Northern Know Nothings는 캔자스-네브라스카 법안에 반대했고, 많은 노예제도에 반대하는 지도자들이 자연주의로 느끼는 불편함에도 불구하고 몇몇 주에서 노우노우트 운동과 연합한 노예제 반대 단체들이 있었다.[44]피어스의 본거지인 뉴햄프셔 주에서는 지금까지 민주당에 충실한 노하우싱스가 주지사를 선출해 3명의 대의원이 모두 의회를 장악하고 존 P를 복귀시켰다.원로원까지 헤일.[26]34차 의회가 소집되었을 때, 하원은 공화당원 105명, 민주당원 80명, 그리고 미국 노우 무(No Nothing) 계열의 50명으로 구성되었다.[45]노하우징과 자유토양당에 모두 소속되어 있던 나타니엘 뱅크스가 장기전 끝에 하원의장으로 선출되었다.[46]

1855년까지 공화당은 민주당의 주요 야당으로 Whigs를 대체했고, 나머지 주에서는 Know Nothings가 Whigs를 대체했다.몇몇 민주당원들은 메릴랜드와 같은 주에서 미국당에 입당했지만, 많은 남부 주들에서 미국당은 거의 전부 이전의 Whigs로 구성되었다.[47]노하우 노팅스는 미주리 타협을 복원하자는 제안을 놓고 곧 지역 노선을 따라 갈라섰고 캔자스주에 대한 논란이 계속되면서 노킹스, 휘그스, 심지어 민주당까지 공화당으로 몰리게 됐다.피어스는 공화당의 완전한 반대를 선언하며 반남방적인 입장을 취했으나 캔자스 주에서 그가 인지한 친북적인 행동은 계속해서 북부의 분노를 증폭시켰다.[48]

경제정책 및 내부개선

Photograph of Indian Peace Medal
피어스를 묘사한 인도 평화 메달

피어스는 도로와 운하와 같은 연방에서 지원하는 내부 개선안에 대해 자주 거부권을 행사했다.그가 거부권을 행사한 첫 번째 법안은 개혁가 도로테아 딕스가 옹호하는 명분인 정신적 아실룸에 자금을 지원했을 것이다.피어스는 이 법안에 거부권을 행사하면서 "연방정부를 미국 전역의 공공 자선단체 중 위대한 연금자로 만든 것에 대해 헌법에서 어떤 권한도 찾을 수 없다"[49]고 말했다.비록 그는 몇몇 다른 내부 개선 프로젝트에 거부권을 행사했지만, 피어스는 기반 시설 프로젝트에 대한 연방 자금 지원을 제공하는 몇몇 법안에 서명했다; 북부 비평가들은 피어스가 남한에 이익이 되는 프로젝트를 선호하는 경향이 있다고 비난했다.[50]피어스는 또 워커 관세율 인하를 요구했는데, 이 자체가 역사적으로 낮은 수준으로 관세율을 낮췄다.[49]대통령 임기 마지막 날 피어스는 1857년 관세 부과에 서명했고, 이 때문에 관세율은 더욱 낮아졌다.[51]

대부분의 인프라 프로젝트에 대한 연방 기금에 반대했음에도 불구하고 피어스는 대륙횡단철도 건설에 대한 연방의 원조를 선호했다.[52]워 데이비스 장관은 피어스의 요청에 따라 국토 전역의 대륙횡단 철도 노선에 대한 지형 기술자 군단과 조사를 주도했다.민주당은 오래 전부터 연방정부의 내부개선을 위한 세비를 거부해 왔지만 데이비스는 그러한 사업이 헌법상 국가 안보목적으로 정당화될 수 있다고 생각했다.데이비스는 또 미국 국회의사당 증축과 워싱턴 기념비 건립 등 콜롬비아 특별구 건설사업을 총괄하기 위해 육군 공병대를 배치했다.[53]육군 공병대가 대륙횡단 철도 노선 4개를 조사했는데, 이 모든 노선은 결국 철도에 의해 이용될 것이다.데이비스는 뉴올리언스에서 샌디에이고까지 연장된 가장 남부 철도 노선을 선호했고, 더 많은 북부 노선에 대한 그의 반대는 피어스가 퇴임한 후에야 대륙횡단 철도 건설이 시작되도록 하는 데 도움이 되었다.[54]

행정개혁

피어스는 전임자들보다 더 효율적이고 책임감 있는 정부를 운영하려고 했다.[55]그의 각료들은 30년 후에 통과된 펜들턴법의 전조였던 공무원 시험의 초기 제도를 시행했다.[56]내무부는 운영을 체계화하고, 종이 기록의 사용을 확대하며, 사기를 추구한 로버트 맥클렐랜드 장관에 의해 개혁되었다.[57]피어스의 또 다른 개혁은 연방 판사와 변호사를 임명하는 데 있어 법무장관의 역할을 확대하는 것이었는데, 이는 결국 법무부가 발전하는 데 중요한 단계였다.[55]피어스는 구트리 재무장관에게 비효율적으로 관리되고 미결제 계좌가 많은 재무부를 개혁한 혐의를 적용했다.구트리는 재무부 직원과 관세 징수관에 대한 감독을 늘렸는데, 그들 중 많은 수가 정부로부터 돈을 보류하고 있었다.재무부에 자금을 보유하도록 하는 법률에도 불구하고 휘그 정권 시절 민간은행에 거액의 예금이 남아 있었다.구트리는 이 자금을 회수하여 부패한 관리들을 기소하려 하였으나 성공은 엇갈렸다.[58]

외교·군사 문제

추가 정보:미국 외교정책사, 1829–1861

피어스 행정부는 팽창주의자인 영아메리카 운동에 발맞춰 윌리엄 L과 함께 몰락했다.마시는 국무장관으로서 그 혐의를 주도했다.Marcy는 세계에 뚜렷하게 미국적이고 공화주의적인 이미지를 보여주려고 노력했다.그는 미국 외교관들에게 유럽의 법정에서 입는 정교한 외교복 대신 '미국 시민의 소박한 드레스'를 입도록 권고하는 회람을 냈고, 영사관에서 일할 때는 미국 시민만 고용할 것을 권고했다.[59]마시이는 미국 시민이 되려는 의도에도 불구하고 1853년 중반 오스트리아 정부에 의해 해외에서 포로로 잡혔던 오스트리아 난민 마틴 코즈타를 옹호하는 73쪽짜리 편지로 국제적인 찬사를 받았다.[60]

개즈덴 구매

1848년 과달루페 히달고 조약과 1853년 개즈덴 매입에서 멕시코가 양도한 토지 지도

남부 대륙횡단철도 노선의 옹호자인 워 데이비스 장관은 피어스를 설득해 철도 거물 제임스 개즈든을 멕시코로 보내 철도가 될 수 있는 땅을 사도록 했다.개즈든은 또한 미국이 뉴멕시코 영토에서 멕시코에 대한 원주민들의 공격을 막도록 요구하는 과달루페 히달고 조약의 조항을 재협상한 혐의로 기소되었다.피어스는 개즈든에게 바하 캘리포니아를 포함한 북멕시코의 많은 지역에 5천만 달러를 제공하는 조약에 대해 협상할 것을 승인했다.[61]개즈든은 결국 1853년 12월 안토니오 로페스 데 산타 안나 멕시코 대통령과 멕시코 소노라 주의 일부를 매입하면서 덜 광범위한 조약을 체결했다.협상은 윌리엄 워커의 멕시코 무단 원정 때문에 거의 무산될 뻔했으며, 따라서 향후 그러한 시도와 싸우며 미국을 고발하는 조항이 포함되었다.이 조약의 다른 조항에는 멕시코 정부에 대한 미국 시민들의 모든 사적 청구권에 대한 미국의 가정, 그리고 미국이 테후안테펙의 이스무스에 대한 수송을 위한 접근 등이 포함되어 있다.피어스는 조약에 실망했고, 개즈든은 나중에 워커의 원정이 없었다면 멕시코는 바하 캘리포니아 반도와 소노라 주를 더 양도했을 것이라고 주장할 것이다.[62]

그 조약은 북부 국회의원들로부터 적대적인 환영을 받았고, 그들 중 많은 사람들은 그것을 노예권력에 이익을 주기 위한 또 다른 움직임으로 보았다.의회는 현재 애리조나 남부와 뉴멕시코 남부로 구성된 이 지역에 게즈든 매입을 줄였다; 원래 조약은 캘리포니아 만의 항구를 미국에 양도했다.의회는 또 멕시코에 지급되는 돈을 1500만 달러에서 1000만 달러로 줄였고, 민간 시민인 알버트 G에 대한 보호 조항도 포함시켰다.매입으로 이권이 위협받은 슬루.피어스는 민간 산업을 지원하기 위해 연방 정부의 사용에 반대했으며 그럼에도 불구하고 비준된 조약의 최종 판을 승인하지 않았다.[63]이번 인수로 미국은 이후 사소한 조정을 제외하고는 현재의 경계에 도달하게 되었다.[64]

영국과의 관계

피어스 회장 시절에는 캐나다에서 미국 어업권을 둘러싼 논란과 중앙아메리카에서 미국 영국 야망으로 영국과의 관계가 긴박했다.[65]마시는 존 크램프턴 영국 장관과 캐나다 해역에서 영국 해군 순찰을 줄일 수 있는 무역상호협정을 워싱턴에 체결했다.피어스가 미국의 캐나다 합병을 위한 첫걸음으로 본 이 조약은 1854년 8월 비준되었다.[66]행정부는 캐나다-미국 국경을 놓고 영국과 협상하는 동안, 1850년의 클레이튼-불러 조약으로 영국의 세력 확장을 막지 못했던 중앙 아메리카에서도 미국의 이익이 위협받았다.Buchanan 국무장관은 영국이 중앙 아메리카에서 그들의 영토를 포기하도록 설득하려고 노력했다.[67]

크림 전쟁 동안 미국과 우호적인 관계를 보장하려고 노력했던 영국인들은 중앙 아메리카에서 대부분의 주장을 포기할 준비가 되어 있었지만, 영국이 보호해 주는 그레이타운 항구의 사건은 영미 관계를 악화시켰다.미국 기업의 직원을 살해하자 피어스는 USS 시아네호를 그레이타운으로 주문했고, 시아네는 그레이타운을 파괴했다.중미에서 그레이타운과 미국의 필리버스터가 파괴되었음에도 불구하고 영국 상인들은 두 나라 사이에 전쟁이 일어나지 않도록 하면서 미국과의 어떤 전쟁도 강력히 반대했다.부캐넌의 후임 영국대사인 조지 M 댈러스 대사는 영국이 벨리즈에 대한 미국의 영국이익을 인정하는 대가로 그레이타운 등 대부분의 중미 영토에서 철수하는 데 동의하는 조약을 체결했으나 상원은 이 조약을 비준하지 않았다.[68]

오스틴드 매니페스토

피어스는 많은 전임자들과 마찬가지로 부유한 설탕 농장을 소유하고 있는 스페인령 쿠바를 합병하기를 희망했고 카리브해에서 전략적 위치를 차지했으며 새로운 노예 국가의 가능성을 대변했다.피어스는 영아메리카의 추종자 피에르 소울레를 스페인 장관으로 임명했고, 소울레는 빠르게 스페인 정부를 소외시켰다.[69]스페인군이 아바나에서 미국 상선을 나포한 흑전사 사건 이후 피어스 행정부는 쿠바 침공이나 필리버스터 원정을 같은 취지로 방조하는 방안을 검토했지만 결국 스페인으로부터 쿠바를 매입하는 데 총력을 기울이기로 했다.[70]대사 소울레, 부캐넌, 존 Y. 메이슨은 쿠바를 스페인에서 1억2000만달러(미화)에 매입할 것을 제안한 문서의 초안을 작성했지만, 제안이 거부될 경우 스페인으로부터 쿠바의 '휴식'을 정당화하려고 시도하기도 했다.[71]본질적으로 피어스 행정부의 소비만을 위한 포지션 리포트인 이 문서는 쿠바와 스페인을 향한 미국의 입장에 대해 새로운 생각을 제시하지 않았으며, 공공 칙령 역할을 하려는 의도는 아니었다.[72]그럼에도 불구하고, Ostend Manifesto의 출판은 노예 소유권을 합병하려는 시도로 보는 북부인들의 경멸을 불러일으켰다.이 문건의 발간은 민주당이 자주 지지했던 매니페스트 데스티니스트 정책의 신빙성을 떨어뜨리는 데 일조했다.[71]

기타 이슈

전쟁 장관 데이비스와 해군 장관 제임스 C.도브빈은 육해군의 병력이 불충분하고, 신기술 채택을 꺼리며, 비효율적인 경영을 발견했다.[73]피어스 행정부 시절 의회는 전쟁부에 지출되는 연방예산 비중을 20%에서 28%로 늘렸다.데이비스는 이 돈을 더 큰 군대와 미국 육군사관학교의 개선, 그리고 다른 조치들을 후원하도록 지시했다.[74]도브빈은 해군의 증기력 전환 등 여러 개혁을 선호했고, 여러 척의 새로운 선박 건설에 대한 의회의 승인을 얻었다.[75]

피어스 행정부 시절 매튜 C 준장이었다. 페리 장관은 동양으로의 무역 확대를 위해 일본(원래 필모어 산하에 계획된 벤처)을 방문했다.페리는 일본 막부와 조촐한 무역 조약을 맺었고, 이 조약이 성공적으로 비준되었다.마시이는 일본 주재 미국 영사 Townsend Harris를 선정했는데, 그는 일본과 미국 사이의 무역을 더욱 확장시키는 데 도움을 주었다.페리 장관은 대만, 오키나와, 보닌 제도의 미국 식민지화를 주창했지만 피어스 행정부는 페리의 제안을 지지하지 않았다.[76]

피어스는 도미니카 공화국의 불안정성이 프랑스나 스페인과의 동맹으로 이어질 것을 우려해 도미니카 공화국으로부터 사마나 만을 매입하려 했다.미국에서 도미니카인들은 "인종이나 색의 구별 없이" 도미니카 시민의 권리를 보호해야 한다고 주장하면서 도미니카-미국 간 조약에 도달하는 것을 막았다.[77]피어스 행정부는 하와이 왕국을 합병할 가능성을 탐색했지만, 카메하메하 3세 국왕이 인종에 관계없이 모든 하와이 시민을 위한 완전한 시민권을 주장하면서 피어스 대통령 재임 중 합병의 가능성을 배제했다.[78]

1856년 의회는 과노섬법을 통과시켰는데, 과노섬법은 미국 시민들에게 과노예금이 들어 있는 미청구 섬을 점유할 수 있도록 했다.바닷새의 축적된 배설물인 과노는 비료로서 가치가 있었다.피어스가 퇴임한 지 오래 후, 이 행위는 미드웨이 환초(Midway Atoll)를 포함한 몇몇 영토에 대한 주장을 펴는데 이용될 것이다.[79]

미국의 프리부츠 선수인 윌리엄 워커는 니카라과에서 독재 정권을 정복하고 수립했다.다른 행동들 중에서도 그는 노예제도를 도입하기 시작했었다.1856년 피어스는 공식적으로 워커의 독재를 인정했다.워커는 니카라과가 노예 국가로 미국에 진출하기를 바랐지만 그의 계획은 실현되지 않았다.[80]

1856년 선거와 과도기

주요기사 : 1856년 민주당 전당대회

1856년 선거가 다가오자 많은 민주당원들이 피어스를 부캐넌이나 더글라스로 교체할 것을 주장했지만 피어스는 그의 내각과 특히 남부에서 많은 당내의 지지를 유지했다.1853년부터 국외에 있어 인기가 없는 캔자스-네브라스카 법과는 연관될 수 없었던 뷰캐넌은 많은 북민주당의 후보가 되었다.[81]6월 5일 오하이오주 신시내티에서 열린 전당대회에서 투표가 시작되었을 때 피어스는 필요한 3분의 2의 과반수는 아니더라도 다수를 득표할 것으로 예상했다.1차 투표에서 그는 남쪽에서 많은 122표만을 얻어 부캐넌의 135표를 얻었고, 더글러스, 캐스가 나머지 표를 받았다.다음날 아침까지 14개의 투표가 완료되었지만, 3명의 주요 후보 중 3분의 2의 표를 얻지 못했다.투표용지가 지날수록 지지도가 서서히 떨어지고 있던 피어스는 부캐넌을 물리치기 위한 마지막 노력으로 자신의 이름을 철회하며 더글러스 지지자들에게 돌파구를 마련하라고 지시했다.43세에 불과했던 더글라스는 이번에 나이 많은 부캐넌을 이기게 하면 1860년에 지명될 수 있다고 믿었고, 부캐넌의 매니저들로부터 이렇게 될 것이라는 보장을 받았다.두 번 더 교착상태에 빠진 투표 후에 더글러스 매니저들은 부캐넌을 확실한 승자로 남겨두고 그의 이름을 철회했다.이날 전당대회는 피어스에 대한 타격을 완화하기 위해 그의 행정부를 찬양하는 '부적격 승인' 결의안을 발표하고 그의 우방인 전 켄터키 대표 존 C를 선출했다. 부통령 후보로서 [82]브레킨리지였습니다이 패배는 미국 역사상 유일하게 재선 후보였던 선출된 대통령이 연임되지 않은 것이다.[83]

Map
1856년 대통령 선거에서 민주당 제임스 뷰캐넌이 공화당의 존 C를 물리쳤다. 프레몬트와 밀라드 필모어 미국당 후보.

피어스는 두 사람이 거리를 두긴 했지만 부캐넌을 지지했고, 대통령은 민주당이 총선에서 이길 가능성을 높이기 위해 11월까지 캔자스 사태를 해결하려 했다.[84]기어리 주지사가 캔자스 주에서 질서를 회복할 수 있었지만, 공화당은 선거 구호로 '블리드 캔자스'와 '블리드 섬너'(찰스 섬너의 잔혹한 통조림)를 사용했다.[85]민주당의 정강정책은 피어스 정책에 대한 뷰캐넌의 지지와 함께 많은 북부 민주당원들이 당을 포기하도록 만들었다.[86]노우 노우 내셔널 컨벤션은 필모어 전 대통령을 연임에 임명하고 캔자스-네브라스카 법에 반대하지 않음으로써 많은 북부 노우 노우들을 소외시켰다.필모어는 1856년 휘그 전당대회에도 드물게 참석하여 대통령 지명을 받았다.[48]필모어는 자연주의 문제를 최소화하면서 대신 당을 노조주의와 휘그당의 부활의 플랫폼으로 삼으려 했다.[87]1856년 공화당 전당대회는 존 C를 선택했다. 당의 대통령 후보로서 프레몬트.비록 프레몬트의 대중적인 견해가 널리 알려지지는 않았지만, 공화당은 1856년에 프라이몬트의 군사적 명성을 이용하여 당을 승리로 이끌기를 희망했다.[88]

민주당 표는 당선되었지만, 부차난은 자유 16개 주 중 5개 주(피에스는 14개 주)만 당선했다.공화당 후보인 프레몬트는 나머지 11개 자유주를, 필모어는 메릴랜드주에서 승리했다.북한에서는 1852년 피어스의 49.8%였던 민주당 지분이 41.4%로 떨어졌다.공화당의 강세가 두드러지면서 노하우 노팅이 아닌 이들이 민주당에 대한 제1야당으로서 휘그족을 대신할 것이라는 사실이 확인되었다.[89]

피어스는 공천에서 패한 후에도 미사여구를 누그러뜨리지 않았다.1856년 12월 전달된 의회에서의 마지막 메시지에서 그는 반 노예주의 운동가들을 캔자스 블리딩의 탓으로 돌리며 공화당을 국가의 단결에 대한 위협으로 맹렬히 공격했다.[90]그는 또한 재정 정책에 대한 자신의 기록을 방어하고 다른 나라들과 평화로운 관계를 이룰 기회를 가졌다.[91]피어스 행정부 말기에 의회는 육군 장교들의 급여를 인상하고 해군 함정을 새로 건설하는 법안을 통과시켰고, 또한 병사들의 수를 확대했다.그것은 또한 그가 오랫동안 추구해 온 관세 인하 법안을 통과시켜 1857년의 관세를 제정했다.[51]인수위 기간 동안 피어스는 오랫동안 싫어했던 뷰캐넌에 대한 비난을 피했지만, 완전히 새로운 내각을 조립하기로 한 뷰캐넌의 결정에 분노했다.[90]피어스와 그의 내각은 1857년 3월 4일에 퇴임했는데, 이는 미국 역사상 유일하게 원래의 각료들이 4년 임기를 모두 채운 것이다.[92]

역사적 평판

1869년 피어스가 사망한 후, 그는 대부분 미국의 의식에서 떠나버렸는데, 그 중 처참한 종신 재직이 내전으로 이어진 일련의 대통령들 중 한 명이었다.[93]역사학자들은 일반적으로 그를 그가 직면한 문제들에 압도당한 서투른 대통령으로 보고 있으며, 그들은 피어스를 최악의 대통령 중 하나로 꼽는 경향이 있다.[94]역사학자 에릭 포너는 "그의 행정부는 미국 역사상 가장 비참한 정권 중 하나였다.잭슨 시대로부터 물려받은 정당체제가 붕괴되는 것을 목격했다고 말했다.[95]2018년 미국정치학회 회장단과 집행정치 부문 여론조사는 피어스를 5대 대통령으로 선정했다.[96]2017년 역사학자들을 대상으로 한 C-스팬 여론조사는 피어스를 3대 대통령으로 선정했다.[97]대중은 그를 C-SPAN 조사(2000년, 2009년)에서 동료 중 꼴찌 3위로 꼽았다.[98]

피어스가 대통령으로서 부분적인 회유권을 확보하지 못한 것은 잭슨으로부터 시작된 민주당의 지배를 종식시키는 데 도움이 되었고, 공화당이 주로 국가정치를 지배하던 70년 이상의 기간을 가져왔다.[99]David Potter는 Ostend Manifesto와 캔자스-네브라스카 법은 "프랭클린 피어스 행정부의 두 가지 큰 재앙이었다...둘 다 여론의 눈사태를 불러왔다고 말했다.[100]더 중요한 것은 그들이 영구히 매니페스트 데스티니와 "대중 주권"을 정치적 교리로서 신빙성이 없다고 포터는 말한다.[100]2010년에 집필한 역사학자 케네스 니비슨은 피어스의 외교정책을 보다 호의적으로 보고 있으며, 그의 팽창주의는 미국이 그녀의 욕망을 고착시키기 위해 군사력을 가졌던 시기에 재임했던 윌리엄 맥킨리와 시어도어 루즈벨트의 대통령들을 우선시한다고 말했다.1890년대부터 시작된 미국의 외교 및 상업정책은 결국 20세기 중반까지 유럽의 식민주의를 대체한 것으로 프랭클린 피어스 대통령이 국제무대에서 길러낸 잭슨 민주주의의 온정주의에 힘입은 바가 컸다.[101]

역사학자 래리 가라는 다음과 같이 쓰고 있다.

[피에체]는 거의 초인적인 기술을 요구하는 시기에 대통령이었지만, 그는 그러한 기술이 부족했고 그가 선출된 직장으로 성장하지 못했다.헌법과 연방에 대한 그의 견해는 잭슨 시대의 것이었다.그는 북한의 자유토양 정서의 본질이나 깊이를 완전히 이해하지 못했다.그는 캐나다와 호혜무역협정을 협상할 수 있었고, 서방의 무역에 일본의 개방을 시작했으며, 남서부에 토지를 추가했으며, 해외 제국 창설을 위한 법률[과노 제도법]에 서명할 수 있었다.그의 쿠바와 캔자스 정책은 더 깊은 부분적인 갈등으로 이어질 뿐이었다.캔자스-네브라스카 법에 대한 그의 지지와 도망 노예법을 시행하려는 그의 결심은 이 구간들을 양극화하는 데 도움을 주었다.피어스는 열심히 일했고 그의 행정부는 대부분 부정부패에 의해 도배되지 않았지만, 그 네 번의 격동의 유산은 분단과 내전의 비극에 기여했다.[102]

전기 작가 로이 니콜스는 다음과 같이 주장한다.

국가 정치 지도자로서 피어스는 사고였다.그는 정직하고 끈질긴 견해를 가졌지만, 어렵게 마음을 정했고, 최종 결정을 내리기 전에 자주 번복하면서 불안정한 인상을 주었다.친절하고 예의 바르고 너그러운 그는 많은 개인들을 끌어들였지만, 모든 계파를 만족시키려는 그의 시도는 실패하고 그를 많은 적들로 만들었다.엄격한 건축의 원칙을 수행하는 데 있어서 그는 일반적으로 법의 서한을 그들 편에 두고 있는 남방 사람들과 가장 일치했다.그는 남부에 대한 북방의 감정의 깊이와 진정성을 완전히 깨닫지 못했고, 그가 묘사한 대로 법과 헌법의 총체적 과시, 자신의 뉴잉글랜드 주민들에 의해 당황했다.그는 대중의 상상력을 단번에 알아차리지 못했다.정권 초기에 발생했던 어려운 문제에 대처하지 못해 수많은 사람들의 존경을 잃었고, 특히 북한에서 몇 번의 성공으로 국민의 신뢰를 회복하지 못했다.그는 경험이 부족한 사람으로, 갑자기 엄청난 책임을 지게 되어, 적절한 훈련이나 변덕스러운 체력 없이 정직하게 최선을 다하려고 노력했다.[103][104]

참조

각주

  1. ^ 월너(2004), 페이지 181–84, 가라(1991), 페이지 23–29.
  2. ^ 가라(1991), 페이지 28-29.
  3. ^ 가라(1991), 페이지 29–32.
  4. ^ 월너(2004), 페이지 184–97, 가라(1991), 페이지 32–33.
  5. ^ 월너(2004), 페이지 197–202; 가라(1991), 페이지 33–34.
  6. ^ 월너(2004), 페이지 210–13, 가라(1991), 페이지 36–38.가라, 38세
  7. ^ 홀트(2010), 위치 724.
  8. ^ 가라(1991), 페이지 37.
  9. ^ 월너(2004), 페이지 231; 가라(1991), 페이지 38, 홀트(2010), 로크 725.
  10. ^ 월너(2004), 페이지 206; 가라(1991), 페이지 38.
  11. ^ 월너(2004), 페이지 229–30; 가라(1991), 페이지 39.
  12. ^ 홀트(2010), 위치 740.
  13. ^ 월너(2004), 페이지 241–49, 가라(1991), 페이지 43–44.
  14. ^ 불라드(2006년), 페이지 55.
  15. ^ a b Hurja, Emil (1933). History of Presidential Inaugurations. New York Democrat. p. 49.
  16. ^ 월너(2004), 페이지 249–55.
  17. ^ 홀트, 페이지 48-52
  18. ^ 가라(1991), 페이지 44-47.
  19. ^ 월너(2007), 페이지 5-24.
  20. ^ 월너(2007), 페이지 15–18 및 전체.
  21. ^ 월너(2007), 페이지 21-22.
  22. ^ 월너(2007년), 페이지 10.
  23. ^ 홀트, 53-54페이지, 72-73페이지
  24. ^ a b c d e 월너(2007), 페이지 90–102, 119–22, 가라(1991), 페이지 88–100, 홀트(2010), loc. 1097–1240.
  25. ^ 에치슨, 페이지 14.
  26. ^ a b 월너(2007), 페이지 158–67, 가라(1991), 페이지 99–100.
  27. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 122–123.
  28. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 125–126.
  29. ^ a b 월너(2007), 페이지 195–209; 가라(1991), 페이지 111–23.
  30. ^ 가라(1991), 페이지 123–126.
  31. ^ 월너(2007), 페이지 122–25, 가라(1991), 페이지 107–09.
  32. ^ a b 가라(1991), 페이지 105–106.
  33. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 120.
  34. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 120–121.
  35. ^ 가라(1991), 페이지 120–122.
  36. ^ a b 홀트(2010), 페이지 47-48, 66-70
  37. ^ 가라(1991), 페이지 158–159.
  38. ^ a b 홀트(2010), 페이지 78-89
  39. ^ 가라(1991), 96-98페이지.
  40. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 131–132.
  41. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 126.
  42. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 129.
  43. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 129–130.
  44. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 136–138.
  45. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 143–144.
  46. ^ 홀트(2010), 페이지 92-93
  47. ^ 맥퍼슨(1988), 페이지 140–141.
  48. ^ a b 홀트(2010), 페이지 91-94, 99, 106-109
  49. ^ a b 홀트, 53-54페이지, 71페이지
  50. ^ 가라(1991), 페이지 87–88.
  51. ^ a b 월너(2007), 페이지 303-04.
  52. ^ 가라(1991), 페이지 78–79.
  53. ^ 월너(2007), 페이지 40-41, 52.
  54. ^ 가라(1991), 페이지 66–67.
  55. ^ a b 월너(2007년), 페이지 20.
  56. ^ 월너(2007), 페이지 35–36.
  57. ^ 월너(2007), 페이지 36~39.
  58. ^ 월너(2007), 페이지 32–36.
  59. ^ 월너(2007), 페이지 25–32; 가라(1991), 페이지 128.
  60. ^ 월너(2007), 페이지 61–63, 가라(1991), 페이지 128–29.
  61. ^ 홀트 54-55쪽
  62. ^ 월너(2007), 페이지 75–81; 가라(1991), 페이지 129–33.
  63. ^ 월너(2007), 페이지 106-08, 가라(1991), 페이지 129-33.
  64. ^ 홀트, 로크 872호
  65. ^ 홀트, 55-56쪽
  66. ^ 월너(2007), 페이지 27–30, 63–66, 125–26; 가라(1991), 페이지 133.
  67. ^ 홀트, 58-59쪽
  68. ^ 가라(1991), 페이지 140–145.
  69. ^ 홀트 59-60쪽
  70. ^ 홀트, 60-62쪽
  71. ^ a b 월너(2007), 페이지 131–57, 가라(1991), 페이지 149–55.
  72. ^ 홀트, 63-65쪽
  73. ^ 월너(2007), 페이지 40-43.
  74. ^ 가라(1991), 페이지 68.
  75. ^ 가라(1991), 페이지 68-69.
  76. ^ 월너(2007), 페이지 172; 가라(1991), 페이지 134–35.
  77. ^ 가라(1991), 페이지 146–147.
  78. ^ 가라(1991), 페이지 147–148.
  79. ^ 가라(1991), 페이지 148–149.
  80. ^ Baker, Jean H. "FRANKLIN PIERCE: FOREIGN AFFAIRS". Miller Center. Retrieved 16 July 2021.
  81. ^ 홀트(2010), 페이지 94-96
  82. ^ 월너(2007), 페이지 266–70; 가라(1991), 페이지 157–67, 홀트(2010), loc. 1515–58.
  83. ^ Rudin, Ken (July 22, 2009). "When Has A President Been Denied His Party's Nomination?". NPR. Retrieved February 15, 2017.
  84. ^ 월너(2007), 페이지 272-80.
  85. ^ 홀트(2010년), 로크. 1610년.
  86. ^ 가라(1991), 페이지 167–168.
  87. ^ 가라(1991), 페이지 175–176.
  88. ^ 가라(1991), 페이지 168–174.
  89. ^ 홀트(2010), 페이지 109-110
  90. ^ a b 홀트(2010), 페이지 110-114
  91. ^ 월너(2007), 페이지 292–96, 가라(1991), 페이지 177–79.
  92. ^ 월너(2007년), 페이지 305.
  93. ^ 가라(1981년), 페이지 180.
  94. ^ Baker, Jean H. "FRANKLIN PIERCE: IMPACT AND LEGACY". Miller Center. Retrieved 4 December 2017.
  95. ^ 에릭 포너, 내게 자유를 줘! 미국사(2006) 1권 413
  96. ^ Rottinghaus, Brandon; Vaughn, Justin S. (19 February 2018). "How Does Trump Stack Up Against the Best – and Worst – Presidents?". New York Times. Retrieved 14 May 2018.
  97. ^ "Presidential Historians Survey 2017". C-Span. Retrieved 14 May 2018.
  98. ^ "C-SPAN Survey". C-SPAN. 2009. Archived from the original on July 22, 2014. Retrieved June 30, 2014.
  99. ^ Crockett, David A. (December 2012). "The Historical Presidency: The Perils of Restoration Politics: Nineteenth-Century Antecedents". Presidential Studies Quarterly. 42 (4): 881–902. doi:10.1111/j.1741-5705.2012.04023.x.
  100. ^ a b 포터(1976), 페이지 192.
  101. ^ Nivison, Kenneth (March 2010). "Purposes Just and Pacific: Franklin Pierce and the American Empire". Diplomacy & Statecraft. 21 (1): 17. doi:10.1080/09592290903577668. S2CID 154406060.
  102. ^ Gara, Larry (February 2000). "Pierce, Franklin". American National Biography Online.(필요한 경우)
  103. ^ 로이 F. 니콜스, "프랑클린 피어스", 미국 전기사전 (1934년)
  104. ^ Flagel, Thomas R. (2012). History Buff's Guide to the Presidents. Nashville, Tennessee: Cumberland House. p. 404. ISBN 978-1-4022-7142-7.

인용된 작품

추가 읽기

외부 링크