교통보안청

Transportation Security Administration
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TSA 플래그
에이전시 개요
형성된2001년 11월 19일; 20년(2001-11-19)
선행기관
관할권내부 및 미국과의 연결 교통 시스템
본부미국 버지니아 페어팩스 카운티 스프링필드
직원들.54,200+ (FY 2020)
연간예산77억 8천만 달러(2020 회계연도)
기관 임원
  • 데이비드 페코스케 행정관
  • 공석, 부관리자
  • Darby LaJoye, 보안 운영 총괄 관리자
  • Stacy Fitzmaurice, 운영 지원 총괄 관리자
  • 킴 월튼, 엔터프라이즈 서비스 총괄 관리자
  • Michael Ondocin, 법 집행 기관/연방 항공 보안 서비스 집행 관리자/감독
모회사국토안보부
웹사이트TSA.gov

교통보안국(TSA)은 미국 국토안보부의 기관으로, 미국 내 여행자 국민의 보안에 대한 권한을 갖고 있다.조지 W 부시 대통령 행정부 시절인 9.11 테러에 대한 대응으로 공항 보안 절차를 개선하고 단일 연방기관 산하에 항공 여행 보안을 중앙집중화하자는 취지에서 만들어졌다.[1]

주로 항공 여행과 관련하여 TSA는 공항의 검사관, 무장한 연방 항공 보안관, 이동 가능한 개 조련사, 폭발물 전문가 등을 고용하고 있다.이전에 교통부의 일부였던 TSA는 2003년 3월에 국토안보부의 일부가 되었다.현재 데이비드 페코스케 행정관이 주도하고 있으며 버지니아주 스프링필드에 본사를 두고 있다.2020 회계연도 기준으로 TSA는 약 76억 8천만 달러의 예산으로 운영되며 47,000명 이상의 교통보안 책임자, 행동 탐지 책임자, 교통보안 전문가, 연방항공보안관 및 기타 보안 요원을 고용했다.

TSA는 식별 요건, 패트다운, 전신 스캐너, 장치 제한, 폭발물 선별 등 승객 및 휴대 수하물과 관련된 여러 가지 선별 과정과 규정을 가지고 있다.그것은 역사적으로 수하물 도난, 자료 보안, 특정 인종에 대한 편견적 처리뿐만 아니라 언급된 절차의 효과로 인해 논란이 되어왔다.[2]

역사와 미션

교통부 소속일 때 TSA의 도장.
TSO 균일 패치, 코인 및 서비스 연도 핀에 사용된 과거 TSA 설계.

TSA는 기존 공항 보안 절차의 약점을 드러낸 2001년 9월 11일의 테러 공격에 크게 대응하여 만들어졌다.[3]당시 수많은 민간 보안 회사들이 개별 항공사나 특정 공항이나 터미널 시설을 이용하는 항공사 그룹과 계약 하에 항공 여행 보안을 관리했다.[4]노먼 미네타 교통부 장관을 포함한 공항 보안 담당 정부를 두는 지지자들은 오직 하나의 연방 기관만이 여객 항공을 가장 잘 보호할 수 있다고 주장했다.

의회는 이에 동의했고, 2001년 11월 19일 조지 W 부시 대통령이 법률로 서명한 항공교통 보안법에 TSA의 창설을 승인했다.부시는 12월 10일 존 마가를 지명했고, 그는 이듬해 1월 상원에서 인준을 받았다.이 기관은 처음에는 미국 교통부 산하에 있었으나 2003년 3월 9일 국토안보부가 구성되면서 국토안보부로 옮겨졌다.

새 기관이 공항 보안검색대를 가동하기 위해 심사원을 고용한 것은 단기간에 걸쳐 대규모 인력 충원사업이 완료된 사례다.미국 역사에서 유일하게 그에 근접했던 노력은 제2차 세계대전의 무장병력에 대한 신병시험이었다.2002년 2월부터 12월까지의 기간 동안, 5만 5천 개의 선별 직업에 대해 170만 명의 지원자가 평가되었다.[5]

TSA는 고속도로, 철도, 버스, 대중 교통 시스템, 항만, 파이프라인 등 미국의 교통 시스템을 보호하기 위한 광범위한 정책을 개발한다.그것은 다른 연방 기관 및 주 파트너와 함께 이 임무를 수행한다.그러나 TSA의 주요 초점은 공항 보안항공기 납치 방지에 있다.450개가 넘는 미국 공항에서 승객과 수하물을 심사하는 역할을 맡고 있다.[6]

행정 및 조직

리더십

TSA가 교통부 소속이었을 때, 교통부 차장으로 보안 담당 부서를 임명하였다.2003년 3월 국토안보부로 이전한 데 이어 교통보안청 행정관으로 직급이 재분류됐다.

TSA의 19년 역사에는 7명의 행정관과 6명의 행정관이 있었다.

TSA 현대화법이라는 조항이 포함된 2018년 FAA 재허가법 통과에 따라, 관리자 임기는 현 관리자 데이비드 페코스케의 임기 시작 시점까지 소급하는 5년 임기로 정해졌다.행정관을 정무직으로 임명하기도 했다.[7]

# 사진 이름 마침표. 메모들
1 John Magaw Official TSA Portrait.jpg 존 마고 2002년 1월 28일 - 2002년 7월 18일 교통부 보안 담당 차관
2 James M. Loy.jpg 제임스 로이 2002년 7월 19일 – 2003년 12월 7일 국토안보부 인수인계 전까지 교통부 장관 밑에서 일한다.
3 David M. Stone.jpg 데이비드 M. 2003년 12월 8일 – 2005년 6월 3일 2004년 7월까지 미 상원에서 인준을 받았다.[8]
케네스 카스프리신 2005년 6월 4일 – 2005년 7월 26일 연기[9][10]
4 Kip Hawley small.jpg 킵 홀리 2005년 7월 27일 – 2009년 1월 20일
Gale Rossides.jpg 게일 로시데스 2009년 1월 20일 – 2010년 6월 24일 연기
5 John S. Pistole, Administrator Transportation Security Administration 2010 (official).jpg 존 S. 피스톨 2010년 6월 25일 — 2014년 12월 31일
Mel Carraway.png 멜빈 캐러웨이 2015년 1월 1일 – 2015년 6월 1일 TSA 검문소에서 검사 불합격을 나타내는 DHS 검사장 적색팀 검사 결과 유출에 따라 DHS 주 및 지방법 집행부로 재지정된 대리.[11][12]
Mark Hatfield Jr.jpg 마크 해트필드 주니어 2015년 6월 1일 – 2015년 6월 4일 연기[13]
Francis X. Taylor DHS.png 프란시스 X.테일러 2015년 6월 4일 – 2015년 7월 3일 정보분석부 장관 밑에서 국토안보부 장관을 겸임했다.
6 Peter V. Neffenger.jpg 피터 5세네펜거 2015년 7월 4일 – 2017년 1월 20일
Huban A Gowadia.jpg 휴반 A.고와디아 2017년 1월 20일 – 2017년 8월 10일 연기
7 David Pekoske official TSA portrait.jpg 데이비드 페코스케 2017년 8월 10일 – 현재[14] 2019년 4월 11일부터 2019년 11월 13일까지 국토안보부 차관 직무대행을 겸임했다.일일 운영은 이 기간 동안 파트리샤 콕스웰 행정관 대행이 감독했다.[15]페코스케는 2021년 1월 20일 조 바이든 대통령에 의해 국토안보부 장관 대행을 임명했고, 상원알레한드로 마요카스 지명 문제를 그 역할에 고려한다.[16]TSA는 장관 대리로 재직하는 동안 TSA의 보안 운영 담당 전무인 [17]Darby LaJoye가 감독한다.[18]

조직구조

모든 사무실은 기업지원, 법집행기관/연방항공보안서비스, 운영지원 및 보안운영 사무소를 제외한 모든 사무실은 부행정관이 맡고 있으며, 최고자문관실은 최고자문관 직함을 사용한다.전문 책임 사무소 및 전략, 정책 조정, 혁신 사무소는 전자의 이사, 후자의 사무국장을 말한다.법 집행의 행정 보조 행정관은 연방 항공 보안국의 국장이기도 하다.[19][20]

  • 관리자
    • 부관리자
      • 최고재무책임자
      • 최고 고문 변호사
      • 인권과 자유, 옴부즈만과 여행자 참여
      • 감사
      • 조사
    • 참모총장
      • 입법부
      • 전략적 커뮤니케이션 및 공공 업무
      • 전략, 정책 조정 및 혁신
    • 엔터프라이즈 지원
      • 획득 프로그램 관리
      • 계약 및 조달
      • 휴먼 캐피털
      • 정보 기술
      • 프로페셔널 책임감
      • 경영조정
      • 보안 및 관리 서비스
      • 교육 및 개발
    • 법 집행관 / 연방항공보안청
      • 플라이트 오퍼레이션스
      • 야전
      • 운영 관리
    • 운영 지원
      • 등록 서비스 및 검사 프로그램
      • 인텔리전스 및 분석
      • 정책, 계획 및 참여
      • 요구사항 및 기능 분석
    • 보안 운영
      • 국내 항공 사업부
      • 인터내셔널 오퍼레이션스
      • 운영 관리
      • 지표면 연산
      • 컴플라이언스[19][20]

새 본부

2017년 8월, 총무성버지니아주 스프링필드에 TSA의 새로운 본부가 건설될 것이라고 발표했다.62만5000평방피트의 새로운 본사는 프랑코니아-스프링필드 메트로 역에서 가까운 거리에 위치할 것이며 15년 임대료로 3억1600만 달러가 들 것으로 예상된다.이 시설은 2020년 중반에 문을 열 것으로 예상된다.[21]

휘장

2018년 9월 11일, TSA는 그것의 핵심 가치와 설립 원리를 대표하는 새로운 깃발을 채택했다.이 디자인은 흰색, 그래픽으로 양식화된 미국 독수리가 푸른 들판에 기대어 붉은색과 흰색의 고리 안쪽 중앙에 앉아 역동적으로 깃털이 달린 날개를 보호, 경계, 그리고 헌신적인 자세를 나타내는 포즈로 펼쳐져 있는 것이 특징이다.붉은색과 흰색의 격납고리를 뚫고 나온 독수리의 날개는 이동의 자유를 나타낸다.9월 11일을 참조하기 위해 독수리 꼭대기에서 나오는 9개의 별과 11개의 광선이 있다.교통수단을 대표하는 육지(도로)와 바다를 나타내는 표현도 있다.[22]

운영

재무

2020 회계연도 TSA의 예산은 약 76억8000만 달러였다.[23]

예산[23] 백만 달러 공유
운영 및 지원 4,850 63%
조달, 시공 및 개선사항 110 1.4%
연구 개발 23 0.3%
지정되지 않음 2,697 35%
합계 7,680 100%

TSA 예산의 일부는 미국에서 출발하는 각 편도 항공 여행에 대해 9월 11일 경비로 알려진 승객 1인당 5.60달러에서 나온다. 왕복 여행 당 11.20달러를 초과하지 않는다.2020년에 이 승객 요금은 총 24억 달러 즉 그해 의회가 배정한 예산의 약 32%를 차지한다.[24]

또한, TSA 예산의 작은 부분은 공항 보안 검색대에 여행객들이 남겨둔 느슨한 잔돈과 현금에서 나온다. TSA는 미국법전 제49편 제44945조에 따라 2005년부터 이를 유지할 수 있도록 허용되어 왔다.2008 회계연도부터 2018 회계연도까지 총 6,904,035.98달러가 남았는데, 이 중 2018 회계연도에는 960,105.49달러가 기록되었다.[25]2019 회계연도에는 926,030.44달러가 청구되지 않았다.[26]

공항심사

공항이 연방 심사에서 손을 떼고 대신 회사를 고용할 수 있도록 하는 TSA 하에서 민간 심사가 완전히 사라진 것은 아니다.그러한 기업은 여전히 심사 파트너십 프로그램(SPP)에 따라 TSA 승인을 받아야 하며 TSA 절차를 따라야 한다.[27]검문소가 있는 미국 공항으로는 샌프란시스코 국제공항, 캔자스시티 국제공항, 대 로체스터 국제공항, 투펠로 지역 공항, 키웨스트 국제공항, 찰스 M 공항 등이 있다. 슐츠 소노마 카운티 공항잭슨공항.[28][29]그러나 미국의 공항 심사의 대부분은 TSA의 교통보안 책임자(TSO) 4만661명(2018 회계연도 기준)이 담당한다.[30] 그들은 승객과 수하물을 검사하고, 출입국 지점을 통제하고 체크포인트 근처 지역을 감시하는 등 공항 내에서 다른 보안 업무를 수행한다.

직원들.

승객이 투항한 금지 물품 보관함을 실은 TSA 장교.

TSA 직원의 유형에는 다음이 있다.[31]

  • 운송 보안 책임자:TSA는 약 47,000명의 교통보안 책임자(TSO)를 고용하고 있다.그들은 사람과 재산을 검문하고 공항의 출입 지점을 통제한다.그들은 또한 검문소 이전과 그 너머의 여러 지역을 감시한다.[32][33]TSO는 무기를 휴대하지 않으며, 무력을 사용할 수 없으며, 체포할 권한도 없다.[34]
    교통보안관 배지

    TSO(Transportation Security Officer)는 항공 여행객, 공항 및 항공기에 대한 보안 및 보호를 제공한다.여기에는 다음이 포함된다.

    • 수하물, 화물 및 승객의 위험물 식별을 위한 다양한 선별 장비 및 기술을 운영하고 그러한 물체가 항공기로 운송되는 것을 방지한다.
    • 승객과의 물리적 상호 작용(예: 팻다운, 속성 검색 등), 가방 검색 수행, 70lbs까지의 무게의 가방, 빈 및 재산의 리프팅/운반 등을 포함할 수 있는 검색 및 선별 수행.
    • 터미널 진입점 및 출구 지점 제어
    • 대중과 교류하고, 지시를 내리고, 문의에 응한다.
    • 경보, 기계 및 사람의 소음, 군중 방해, 시간 압력, 그리고 파괴적이고 성난 승객을 포함하여 스트레스가 심한 환경에서 작업하는 동안 집중력과 인식을 유지하여 잠재적으로 생명을 위협하거나 대량 파괴 장치를 식별하고 위치를 파악하고 효과적인 결정을 내릴 수 있는 전문적 능력 유지위기와 일상적인 상황 모두에서
    • 적절한 상황 옵션 및 접근방식을 식별, 평가 및 적용하여 실제 및 잠재적 보안 위협을 완화하는데 필요한 비판적 사고 기술의 지속적인 개발에 참여.여기에는 프로그램 요건에 따라 달라지는 위험 기반 보안 선별 프로토콜의 적용이 포함될 수 있다.
    • 모든 적용 가능한 표준 운영 절차에 대한 지식을 보유 및 구현하고, 책임 있고 신뢰할 수 있는 행동을 입증하며, 새로운 정보나 예상치 못한 장애물에 대해 변경 및 적응할 수 있다.[35]

    고용에 대한 주요 요구사항은 다음과 같다.[35]

    • 신청서 제출 시 미국 시민권자 또는 미국 국민권자가 되십시오.
    • 신청서 제출 시 만 18세 이상이어야 함
    • 약물 검사 및 의료 평가 통과
    • 신용 및 범죄 확인을 포함한 신원 조사 통과
    • 7,500달러 이상의 연체 부채에 대한 채무불이행 없음(일부 부도)
    • 선택적 서비스 등록 필요

    2019년 9월 현재 TSO의 급여 범위는 최소 연간 28,668달러에서 40,954달러까지이며[36], 하와이와 알래스카의 지역성 급여(연계 48개 주)나 생활수당 비용은 포함되지 않는다.소수의 공항도 최대 35%[37]의 보유 보너스를 가지고 있다.

    승객의 냄새를 맡는 TSA 승객 선별 기관
  • 행동 탐지 책임자:2003년 TSA는 2007년 미국 전역으로 확대된 SPOT(관찰기법에 의한 승객 선별)를 시행했다.이 프로그램에서는 TSO인 행동 탐지 책임자(BDOs)가 탑승자가 보안 검색대를 통과할 때 더 높은 위험을 나타낼 수 있는 행동을 찾아 관찰한다.그러한 승객들은 추가 심사를 받아야 한다.[38]

    이 프로그램은 인종 프로파일링에 대한 우려와 의혹으로 이어졌다.[39][40]TSA에 따르면, SPOT 심사관은 사람의 외모, 인종, 민족, 종교가 아닌 행동만을 관찰하도록 훈련 받는다.[41]

    TSA 프로그램은 2013년 연방정부 정부회계감사원이 검토했는데, TSA 프로그램의 실효성에 대한 증거가 없어 이를 위한 자금 삭감을 권고했다.[42]제이슨 과학자문단도 "의도를 포함한 미래 행동의 탐지나 추론을 뒷받침할 과학적 증거가 존재하지 않는다"[43]고 말했다.
  • 운송보안 전문가 – 폭발물,[44] 이전에 알려진 폭발물 감정 담당자는[45] TSA에 의해 고용된 폭발물 전문가다.이들 전문가는 해군학교 폭발물 처리 학교에 다녔던 전직 군사 폭발물 처리 기술자나 FBI 위험 장치 학교에 다녔던 FBI 공인 공공 안전 위험 장치 기술자가 되어야 한다.또한, 그들은 EOD나 폭탄 처리 장치에서 3년 이상의 경력을 보유해야 한다.TSS-Es는 TSA 직원에게 인력 교육을 제공하고, 기존 경보 해결이 실패했을 때 고급 경보 해결 프로세스를 수행하며, TSA, 법 집행 기관 및 폭탄 처리반 간의 연락 역할을 한다.[45]
  • 연방 항공 보안관:연방 항공 보안국은 TSA의 법 집행 기관이다.FAM은 적대 행위로부터 항공 여행 시스템을 보호하기 위해 잠복근무를 하는 연방법 집행관이다.연방 항공 보안국의 일원으로서 FAM은 무기를 소지하고 있다.[46]당시 "하늘의 마샬"이라고 불리던 FAM 역할은 미국의 첫 번째 납치에 이어 1961년 미국 관세청(현재의 미국 세관국경보호국)과 함께 시작되었다.[47]9·11 테러에 따른 TSA 창설 이후 TSA의 일부가 되었고,[46] 2003년 미국 이민세관집행국으로 이관되었다가 2006 회계연도 TSA로 다시 이관되었다.[citation needed]2018년 7월, 보스턴 글로브는 "조용한 하늘"이라는 비밀 프로그램을 통해 공항과 비행기의 무장한 비밀 보안 요원들이 공항 방향의 갑작스러운 변화, 안절부절 못하고, "냉정하게 관통하는 시선"을 갖는 것, 옷을 갈아입는 것, 면도를 하는 것, 그리고 그들이 주목할 만한 것으로 여기는 승객들의 행동과 움직임을 감시하고 있다고 보도했다.g 전화기, 심지어 화장실 사용까지 – 그리고 자세한 관찰 결과를 TSA에 전송한다.[48][49]이 소식은 ACLU와 같은 단체와 국회의원의 헌법적 권리에 대한 우려를 불러일으켰다.[50][51]
  • 연방 항공 갑판 책임자(FFDOs)는 미국 항공사에 근무하는 항공사 조종사로서, 연방법 집행관(FLEO)으로서 자신의 특정 관할구역(비행 갑판) 내에서 그리고 항공기 문이 닫힐 때부터 개방될 때까지의 법 집행 업무를 수행할 것을 선서하고 대행한다.FFDO는 체포력이 없지만 연방에서 발행한 화기와 사용력(치명력 포함)을 소지할 수 있다.프로그램은 자발적인 것이지만, 121부 항공 조종사만이 FFDO 프로그램에 참여할 수 있다.FFDO는 연방 항공보안국이 훈련하고 국토안보부가 대행한다.그들의 일차적인 목표는 납치, 범죄 폭력 또는 그들의 항공기에 대한 다른 테러 위협으로부터 비행 갑판을 방어하기 위해 FAM 팀과 협력하는 것이다.
  • TSI(Transport Security Inspector):그들은 승객과 화물 운송 시스템이 얼마나 안전한지 검사하고 조사한다.TSA는 대략 1,000명의 항공 검사관, 450명의 화물 검사관,[52] 100명의 표면 검사관을 고용하고 있다.[31]TSA는 2018년 7월 현재 97명의 국제 사찰단을 두고 있으며, 주로 외국 공항 평가와 항공 운송 회사 검사 결과의 수행과 보고를 담당하고 있으며, 현장 지원 및 보안 강화를 위한 권고안을 제시할 예정이다.[53]
    메인주 포틀랜드에서 페리에 탑승하기 위해 기다리는 VIPR 팀
  • 국가 폭발물 탐지견프로그램:이 트레이너들은 위험 물질을 빨리 찾을 수 있는 이동 팀으로 사용할 개와 조련사를 준비한다.TSA는 2008년 6월 현재 약 430개의 송곳니 팀을 훈련시켰으며, 공항에는 370개가, 대중 교통 시스템에는 56개가 배치되었다.[54]
  • VIPR(Visible Intermodal Prevention and Response) 팀: VIPR 팀은 2005년에 시작되어 공항 환경 밖에서 기차역, 항구, 트럭 중량 스테이션, 특수 이벤트 및 기타 장소에서 일하는 연방 항공 보안국 및 기타 TSA 승무원을 참여시켰다.2007년 7월 3일 휴일 상영과 같은 문제로 일부 논란과 의회의 비판이 있었다.2011년, 암트랙 경찰서장 존 오코너는 VIPR 팀들의 암트랙 소유지를 일시적으로 금지하기 위해 이동했다.2011년 현재 VIPR 팀 운영은 연간 8,000건의 비율로 진행되고 있다.[55]

유니폼

2008년, TSA 장교들은 블루 그레이 듀티 셔츠, 블랙 팬츠, 더 넓은 블랙 벨트, 그리고 선택적인 반팔 셔츠와 블랙 조끼를 입는 새로운 유니폼을 입기 시작했다(계절을 이유로).[56]새 유니폼을 처음 도입한 공항은 볼티모어-워싱턴 국제공항이었다.2008년 9월 11일부터 모든 TSO들이 새로운 유니폼을 입기 시작했다.어깨 보드의 스트라이프 1개는 TSO, 2개는 Lead TSO, 3개는 감독 TSO를 나타낸다.

경찰관들은 조지아주 글린코있는 연방법무집행훈련센터(FLETC)의 소속 학원에서 2주간의 의무교육을 마친 후 배지와 어깨판을 발급받고 있다.

교통보안 책임자 어깨 보드

사건

2013년 로스앤젤레스 공항 총격 사건

2013년 11월 1일 금요일, TSA 장교 제라르도 1세.39세의 에르난데스는 로스앤젤레스 국제공항에서 혼자 총을 쏘고 사망했다.경찰 관계자는 용의자가 23세의 폴 앤서니 시안시아로 체포되기 전 경찰관이 쏜 총에 맞아 부상을 입었다고 밝혔다.[57]시안시아는 피로를 입고 "TSA와 돼지를 죽이고 싶다"는 손글씨가 적힌 가방을 들고 있었다.헤르난데스는 임무 수행 중에 살해된 최초의 TSA 장교였다.[58]

2015년 뉴올리언스 공항 테러

2015년 3월 21일 63세의 리처드 화이트는 6개의 화염병과 가솔린 라이터, 마체 등으로 무장한 채 루이 암스트롱 뉴올리언스 국제공항에 입국했다.화이트는 승객과 교통안전국 경찰관들에게 말벌 킬러 통조림을 뿌려 폭행하기 시작한 뒤 마체테를 휘두르기 시작했다.화이트가 금속탐지기 사이로 달려나가자 TSA 요원이 짐 조각으로 마체테를 막았다.제퍼슨 패리쉬의 보안관 대리인이 마체테로 TSA 장교를 쫓던 중 화이트를 총으로 쏴 죽였다.[59]

미국의 COVID-19 전염병

TSA는 미국의 COVID-19 전염병 전체에서 계속 일했다.TSA는 2020년 12월 31일 현재 759명의 직원이 COVID-19 감염이 활발하고 집에 머물고 있다.TSA는 누적된 4,978명의 연방직원이 COVID-19 양성반응을 보였으며, 그 중 4,219명은 회복되었고, 12명은 바이러스의 결과로 사망했다.[60]TSA는 각 공항에서 COVID-19가 확인된 TSA 직원 수와 해당 공항에서의 마지막 근무일을 도표로 유지한다.[60]2020년 내내 TSA 체크포인트를 통과하는 항공여행객 수도 게시돼 있는데, 2019년 6월부터 2020년 6월까지 탑승객 수는 약 5분의 1이고, 2019년 12월부터 2020년 12월까지의 절반 수준이다.[61]TSA는 2022년 3월 미국 질병관리본부의 지침을 지적하며 연방 대중교통 마스크 의무기간을 30일 더 연장하기로 했다.[62]

심사 프로세스 및 규정

TSA 요원이 승객을 선별하고 있어

승객 및 기내 선별

식별 요구 사항

TSA는 승객들이 비행기에 탑승하기 전에 보안 검색대에서 유효한 신분증을 보여 줄 것을 요구한다.유효한 신분증 형태로는 미국이나 외국 정부로부터 온 여권, 국가가 발급한 사진 신분증, 군 신분증 등이 있다.신분증을 소지하지 않은 승객은 다른 방법으로 신원을 확인할 수 있다면 여전히 비행이 허용될 수 있다.[63]

REAL ID 요구 사항

2005년 의회를 통과하여, 리얼 ID 법은 주 발행 운전면허 및 신분증에 대한 최소한의 보안 표준을 제정하고 TSA와 같은 연방 기관이 이러한 표준을 충족하지 않는 주로부터 공식적인 목적으로 면허와 신분증을 수령하는 것을 금지하고 있다.[64]

시행일

2018년 1월 22일부터, REAL ID법을 준수하지 않고 DHS로부터 연장을 허가받지 않은 주에서 발급한 운전면허증이나 주 ID는 미국 내에서 비행하는 데 사용되지 않을 수 있다.

2021년 10월 1일부터 모든 여행자는 미국 내에서 비행하기 위해 REAL ID 준수 면허 또는 주 ID 또는 다른 허용 가능한 형태의 신분증이 필요할 것이다.[65]

허용 가능한 ID의 현재 목록

탑승객 명단은 탑승이 금지된 테러 용의자들의 약 2만1000명(2012년 기준)의 이름인 '노 플라이 리스트'와 비교된다.[67]승객의 이름은 또한 더 긴 "선택된 사람"의 목록과 비교된다. 이 목록에서 이름이 일치하는 승객은 잠재적으로 탑승이 허용되기 전에 더 철저한 심사를 받는다.[68]리스트의 효용성은 리스트가 어떻게 유지되는지,[69] 리스트가 위헌이라는 우려, 속옷에 플라스틱 폭발물을 터뜨리려 했던 우마르 파루크 압둘무탈랍의 항공기 탑승을 막는 비효과적인 점에 착안해 크게 비판받아 왔다.[70]공항 보안 검색대에서는 승객들이 금지 물품을 소지하고 있지 않은지 확인하기 위해 검문을 실시한다.이것들은 대부분의 날카로운 물건들, 야구 배트와 하키 스틱과 같은 많은 스포츠 용품들, 총이나 다른 무기들, 많은 종류의 도구들, 가연성 액체들, 많은 형태의 화학물질들과 페인트들을 포함한다.[71]또한 승객은 거의 모든 액체나 젤의 3.4 US 유체 온스(100ml)로 제한되며, 이는 1쿼터짜리 지퍼탑 백으로 체크포인트에 제시되어야 한다.[72]액체에 대한 이러한 제한은 2006년 대서양 횡단 항공기 계획에 대한 반응이었다.

TSA에 따르면 기내 휴대용 가방으로 화기를 비행기에 반입하는 것으로 적발된 승객은 2009년 976명에서 2018년 4239명으로 최근 몇 년 사이 증가했다.실제로 휴대 가방에서 발견된 총기류로는 2008년 이후 매년 신기록이 세워지고 있다.[73]2010년 익명의 소식통은 ABC 뉴스에 위장 요원들이 거의 70퍼센트의 시간 동안 보안을 통해 무기를 가져왔다고 말했다.[74]화기는 국내선 항공편에서 체크인한 수하물을 합법적으로 체크인할 수 있다.[75]

정부 지도자와 미군 부대원, 법 집행관 등이 보안 심사를 우회할 수 있는 경우도 있다.[76][77]

TSA 프리체크

TSA PreCheck 로고

In a program that began in October 2011, the TSA's PreCheck Program allows selected members of American Airlines, Delta Air Lines, United Airlines, Alaska Airlines, Hawaiian Airlines, Virgin America, Southwest Airlines, Air Canada, JetBlue, and Sun Country Airlines frequent flyer programs, members of Global Entry, NEXUS, SENTRI and members of the US군은 미국 육군[78] 사관학교 생도, 중선원과 함께 국내 여행에 대한 신속한 심사를 받고 국제 여행을 선택한다.[79]2019년 3월 현재 200여 개 공항에서 이 프로그램을 이용할 수 있었다.[80]신원조회를 마치고 지문을 찍고 [81]85달러의 수수료를 지불하면 여행객들은 알려진 여행자 번호를 받게 된다.그 프로그램은 불공평하고 대기 줄이 길어진다는 불평으로 이어졌다.[82]아에로멕시코, 에티하드항공, 케이프항공, 시보른항공 등이 동참해 총 회원사가 16명으로 늘어났다.[83]2015년 12월 15일, Elizyant Air로 프로그램이 확장되었다.[84]2016년 6월 21일, 프런티어 항공스피릿 항공도 2016년 가을부터 이 프로그램에 참가한다고 발표하였다.[85]2016년 8월 31일에는 루프트한자까지 프로그램이 확장되었고, 2016년 9월 29일에는 프런티어 항공사가 추가되었다.[86][87]2017년에는 1월 26일 11개 항공사가 추가됐고,[88] 5월 25일 7개 항공사가 추가됐다.[89]2019년 3월 현재 총 65개 통신사가 프로그램에 참여하고 있다.

2013년 10월, TSA는 승객들이 공항에 도착하기 전에 광범위한 정부 및 개인 데이터베이스를 검색하기 시작했다고 발표했다.그들은 어떤 데이터베이스가 관련되었는지 말하지 않았지만 TSA는 과거 여행 일정, 재산 기록, 신체적 특징, 법 집행, 정보 정보에 접근할 수 있다.[90]

대형 프린터 카트리지 금지

미국은 2010년 10월 별도의 화물기에서 폭발물을 채운 토너 카트리지가 달린 레이저 프린터가 담긴 화물이 발견된 화물기 폭파 플롯 이후 승객들이 특정 프린터 카트리지를 비행 중 소지하는 것을 금지했다.[91]TSA는 모든 여객기에서 16온스(453g)가 넘는 토너와 잉크 카트리지를 금지하겠다고 밝혔다.[92][93]이 금지는 휴대 가방과 체크 백 모두에 적용되며, 일반적으로 토너 카트리지가 가벼운 일반 여행객에게는 적용되지 않는다.[93]

2010년 11월 강화된 심사 절차

2010년 11월부터, TSA는 새로운 강화된 선별 절차를 추가했다.승객들은 강화된 패트다운 중 하나를 선택해야 하므로 TSO가 허리춤, 사타구니, 허벅지 안쪽과 같은 신체 부위를 보다 철저하게 검사할 수 있다.[76]또는 대신 전신 스캐너(즉, 백스캐터 X선 또는 밀리미터 파동 감지 기계)를 사용하여 비행을 위해 이미지를 촬영해야 한다.이러한 변화는 우마르 파루크 압둘무탈랍의 폭격 시도에 대한 반응으로 이루어졌다.[94]

팻다운스

당초 공개되지 않았던 새로운 팻다운 시술은 젖가슴은 물론 '엉덩이와 성기의 접촉'까지 자연스럽게 수반된다.[95][96][97][98][99]이러한 절차들은 논쟁의 여지가 있었고, 2010년 11월 여론 조사에서 응답자의 50%는 새로운 팻다운 절차가 너무 극단적이라고 느꼈고, 48%는 정당하다고 느꼈다.[100]많은 공개된 사건들은 여성의 젖가슴과 모든 승객들의 성기를 두드리는 [101][102][103]팻다운 기술의 침략성에 대한 대중의 격렬한 항의를 불러일으켰다.[104]팻다운은 승객과 같은 성별의 대리인이 수행한다.[105]

미국시민자유연합 등 단체의 새로운 심사방법의 합헌성에 대한 우려가 제기됐다.[106]2011년 4월 현재 4차 수정헌법 위반으로 최소 6건의 소송이 제기되었다.[107][108]조지워싱턴대 법대 제프리 로젠 교수는 "TSA의 조치가 불합리한 검색과 발작을 금지하는 수정헌법 제4조에 위배된다는 주장이 강하다"[109]고 이 견해를 지지해왔다.이런 토박이 성폭행 피해 생존자들에게 미칠 영향에 대한 우려도 제기됐다.[110]2014년 1월 덴버 경찰은 덴버 국제 공항의 한 검시관을 상대로 승객의 침입에 의한 폭행에 대해 수사에 착수했다.[111]

전신 스캐너
능동형 밀리미터파 스캐너의 스크린샷
X선 백스캐터 기술은 분필 에칭과 유사한 이미지를 만들어 낸다.[112]

2010년 11월 TSA는 백스캐터 X선 스캐너밀리미터파 스캐너 기계를 공항에 투입하기 시작했다.TSA는 이 두 기술을 AIT(Advanced Imaging Technologies)라고 부른다.비평가들은 때때로 그들을 "벌거벗은 스캐너"[113]라고 부른다.

승객들은 앞면과 뒷면 이미지가 생성되는 동안 손을 머리 위로 몇 초간 잡도록 지시 받는다.[114]운영자가 스캐너에서 이상이 발견되거나 다른 문제가 발생할 경우 승객도 패트다운을 받아야 한다.

전신검색기도 사생활과 건강상의 문제로 논란이 되고 있는 것으로 드러났다.

미국시민자유연합은 이 스캐너를 "가상 스트립 검색"[115]이라고 불렀다.여성 승객들은 자신들이 종종 스캔을 위해 선발된다고 불평해왔고 댈러스의 한 CBS 계열사가 TSA 기록을 검토한 결과 "추가 심사를 위해 선발된 방식에 대해 무작위적인 것이 없다고 믿는 여성들의 패턴"[116]이 발견되었다.

그들의 웹 사이트에서 교통 안전국, 그"엄격한 대책은 이미지의 익명성을 통해 확보될 수 있도록 승객 사생활을 보호하기 위해 구현했다"[117]으며 덧붙여에서는 이러한 기술", 인쇄, 전송하거나 이미지가 저장하고, 지난 지금, 그 remo에 의해 무혐의 처분되는 이미지가 자동으로 시스템에서 삭제된 경우 저장할 수가 없다.tely위치 보안 담당자".[118]그러나 이 주장은 유출된 영상과 관련된 여러 사건 이후 거짓으로 판명되었다.이 기계들은 실제로 이미지를 "저장"할 수 있는 기능을 가지고 있으며, 이 기능은 스크린에서 TSA에 의해 "끄기"라고 알려져 있는 반면, TSA 에어 마샬스와 훈련 시설은 저장 기능을 켜놓았다.[119][120]

2010년 초에 TSA는 침입이 덜한 "stick figures"[121]를 생산할 스캐너를 테스트하기 시작했다.2011년 2월, TSA는 암스테르담의 Schiphol 공항에서 이미 사용된 밀리미터파 기계에서 새로운 소프트웨어를 시험하기 시작했는데, 이 기계는 장교에게 실제 이미지를 검토하게 할 필요 없이 승객에 대한 잠재적 위협을 자동으로 감지한다.대신 모든 승객을 위해 하나의 일반적인 형상을 사용하며, 작은 노란색 상자는 추가 선별이 필요한 신체 부위에 배치된다.[122]TSA는 2013년 라피스칸의 백스캐터 스캐너를 더 이상 사용하지 않을 것이라고 발표했는데, 이 기계의 제조업체는 요원들이 보는 거의 누드에 가까운 이미지를 추상화하여 스틱 같은 형상으로 만들 수 있는 "프라이버시 소프트웨어"를 생산할 수 없었기 때문이다.TSA는 계속해서 다른 전신 스캐너를 사용할 것이다.[123]

두 스캔 기술에 대한 건강상의 우려가 제기되었다.

백스캐터 X선이 방출하는 방사선에 대한 노출과 관련하여, 사람들이 "백스캐터를 너무 자주 받으면 위험한 수준의 방사선에 노출될 것"이라는 우려가 있다.과학자들과 조종사 양쪽의 탄원서는 심사기가 안전하다고 주장한다.[124]이온화 방사선은 비임계 발암물질로 간주되지만, 낮은 방사선 피폭의 위험을 계량화하기는 어렵다.[125]능동형 밀리미터파 스캐너는 비이온화 방사선을 방출하고, DNA를 직접 손상시킬 만큼 에너지가 부족하며, 유전독성이 없는 것으로 알려져 있다.[126][127][128]

역스크린

2016년 4월 TSA 관리자 Peter V.네펑거 회장은 상원 위원회에서 소규모 공항들은 승객들이 출발 시 항공기에 탑승하기 전에 검사를 받지 않고 대신 목적지에 도착하자마자 검사를 받는 시스템인 "역검증"을 사용할 수 있는 선택권을 가지고 있다고 말했다.이 절차는 제한된 수의 비행기로 공항에서 비용을 절감하기 위한 것이다.[129]

반응

미국항공조종사협회는 2010년 11월 모든 항공사 승객과 승무원의 강화된 심사절차가 개시된 후, 조종사가 방사선 위험을 알 수 없는 이유로 전신 스캐너에 제출해서는 안 된다는 내용의 보도자료를 내고 조종사 패트다운에 대한 엄격한 가이드라인을 요구했으며, 이에 대한 평가를 포함한 조종사 패트다운(pat-down)을 요구했다.팻다운의 스트레스를 받는 성격으로 미루어 볼 때, 팻다운 이후 의무에 대한 적합성격.[104][130]두 명의 비행기 조종사가 그 절차에 대해 소송을 제기했다.[131]

2011년 3월, 두 명의 뉴햄프셔 대표들정당한 이유 없이 이루어진 성폭행 침습 TSA 패트다운으로 범죄화하는 법안을 도입했다.[132][133][134]2011년 5월, 텍사스 하원은 교통안전국 공무원들이 의 성기를 만지는 것을 불법으로 규정하는 법안을 통과시켰다. 법안은 법무부가 법안이 통과되면 텍사스를 비행금지구역으로 만들겠다고 위협한 이후 상원에서 무산됐다.[135][136]미국 하원에서 론미국 여행자 존엄법(H.R.6416)을 도입했지만 위원회에서 제동이 걸렸다.[137][138]

2010년 7월 2일, 전자 프라이버시 정보 센터(EPIC)는 연방법원에 제4차 개정 사유에 대해 전신 스캐너 사용을 중지해 달라는 소송을 제기하고, TSA가 공시와 규칙 제정 기간을 허락하지 않았다고 주장했다.2011년 7월, 워싱턴 D.C.순회 항소법원은 TSA가 공시와 의견수렴 기간을 허용하지 않아 행정소송법을 위반했다고 판결했다.법원은 그 기관에 "약속히" 공시와 의견수렴을 하도록 명령했다.2012년 7월, EPIC는 법정으로 돌아와 법원에 강제집행을 요청했고, 8월 법원은 TSA가 월말까지 자신의 행동을 설명하도록 강제해달라는 요청을 승인했다.[139]이 기관은 지난달 30일 TSA가 이 법원의 명령 이행을 지연시켰다는 (DC회로법원의) 주장에 대한 근거가 전혀 없다며 청문회가 열리기 전에 국토안보부의 승인을 기다리고 있다고 밝혔다.TSA는 또 이 문제와 관련해 "문제점이 있다"고 밝혔지만 2013년 2월부터 청문회가 시작될 것으로 예상하고 있다.[140]댓글 기간은[141][142] 2013년 3월 25일에 시작되어 2013년 6월 25일에 마감되었으며, 스캐너에 대한 댓글이 90%를 넘었다.[142]2015년 10월 현재 신고는 한 건도 나오지 않고 있다.

두 개의 별도 인터넷 캠페인은 추수감사절 전날인 '전국적인 옵트 아웃 데이'를 홍보하며 여행자들에게 스캐너를 "탈퇴"하고, 패트다운을 주장하도록 촉구했다.[143]강화된 팻다운 절차는 또한 " 잡동사니에 손대지 마" 의 기원이었다.[144]

2017년 3월 전자 장치 제한

2017년 3월 21일 TSA는 이슬람 주요국에 위치한 10개 특정 공항의 미국행 항공편에 스마트폰보다 큰 전자기기가 탑재되는 것을 금지했다.이 명령은 "테러단체들이 다양한 소비자 품목에 폭발물 장치 밀반입을 포함시키기 위해 상업항공을 계속 목표로 하고 있으며 공격을 감행하기 위한 혁신적인 방법을 공격적으로 추진하고 있음을 의미한다"[145][146]는 첩보를 인용했다.이 제한은 특정 공항의 심사 절차의 변경에 따라 7월에 종료되었다.

위탁수하물

기호 및 일반 키 액세스가 있는 TSA 잠금
3D 프린터로 제작한 Travel Sentry 잠금 장치용 마스터 키

보안 검사를 위해 승객 수화물을 검색할 수 있도록 TSA는 스스로 열 수 없는 자물쇠를 절단하거나 비활성화한다.이 기관은 두 회사가 자물쇠 제조사가 TSA에 제공하는 도구와 정보로 열거나 다시 채울 수 있는 자물쇠가 내장된 자물쇠, 잠금식 스트랩, 짐을 만들 수 있도록 허가했다.이건 트래블 센트리세이프 스카이 락스야.[147]TSA 요원들은 가끔 이 자물쇠를 여는 대신 잘라내기도 하는데, TSA는 2011년 3,500개 이상의 자물쇠가 훼손되는 것에 대한 불만을 접수했다.[148]여행전문기자 겸 내셔널지오그래픽 트래블러 편집자인 크리스토퍼 엘리엇은 이 자물쇠들을 "무효"라고 묘사하고 있는 반면,[149] SmartinTravel은 2010년 초에 "손상이 얼마나 쉽게 열 수 있는지 주목하면서" "손상이 효과적이지 않다"고 썼다.[150]

2014년 11월 워싱턴포스트는 TSA 수화물 취급에 관한 기사에서[151] TSA 마스터 키 7개 모두의 사진을 무심코 게재했다.그 사진은 나중에 원본 기사에서 삭제되었지만, 여전히 일부 신디케이트 사본에 나타난다.[152]2015년 8월, 이것은 뉴스 사이트의 주목을 받았다.[153]이 사진을 사용하여 보안 연구원과 일반 대중들은 3D 인쇄 기술을 사용하여 마스터 키의 작업 복사본을 재생산할 수 있었다.[154][155]이 사건으로 인해 마스터 키의 보안에 대한 논의가 활발해졌다.[153]

비판과 논란

심사절차의 효과

공항 심사 과정의 효과를 시험하기 위한 비밀 작전은 TSA의 조사국[156] 국토안보부 감사관실에서 일상적으로 수행된다.

국토안보부 감사관실 보고서에 따르면 TSA 관계자들이 샌프란시스코 국제공항코버넌트 항공보안국(CAS)과 협력하여 심사원들에게 위장 테스트를 경고한 것으로 나타났다.[157]2003년 8월부터 2004년 5월까지, 비밀리에 활동하는 인력에 대한 정확한 설명이 스크린에 제공되었다.그 후 설명의 전달은 중단되었지만 2005년 1월까지는 비밀 작전이 진행될 때마다 스크린에 여전히 경고가 있었다.[158]CAS 측의 부정이 발견되지 않자 계약기간을 4년 연장했다.일부 CAS와 TSA 근로자들은 징계를 받았지만 해고된 사람은 없었다.[159][160]

2006년 10월 뉴어크 리버티 국제공항에서 실시된 위장 작전 보고서가 언론에 유출됐다.검열관들은 22개의 비밀 보안 시험 중 20개를 통과하지 못해 수많은 총기와 폭탄을 놓쳤다.감사원은 앞서 TSA 직원들의 반복적인 은밀한 시험 실패를 지적한 바 있다.[161][162]은밀한 검사 결과를 공개하는 것은 TSA 정책에 반하는 것이며, 기관은 내부 조사에 착수하여 유출 원인을 밝혀내는 것으로 대응했다.[163]

2007년 7월 뉴욕 타임즈유니온(Times Union of Albany)알바니 국제공항의 TSA 심사관들이 TSA가 실시한 복수의 비밀 보안 시험에 불합격했다고 보도했다.그 중에는 가짜 폭탄을 탐지하지 못한 것도 있었다.[164]

2010년 12월 ABC 뉴스 휴스턴은 공항 보안망을 통해 실수로 잊혀진 총을 빼앗은 한 남성의 기사를 통해 "일부 주요 공항에서 고장률이 70%에 육박한다"고 보도했다.[74]

2011년 6월, TSA는 정기적인 검사 없이 가방 통과를 허용한 36명의 심사원을 호놀룰루 공항에 해고했다.[165]

2012년 5월 국토안보부 감사관실 보고서는 TSA가 국내 공항의 위반 사항을 "완전히 이해하지 못하고 있다"고 밝혔으며, 일부 허브는 보안 위반을 수정하거나 보고하는 일을 거의 하지 않고 있다.이 연구결과는 의회에 제출될[needs update] 것이다.[166]당시 하원 감독정부개혁위원회 위원장이었던 다렐 이사 의원과 의원.존 미카 당시 하원 교통인프라위원장은 2012년 전신검색기, 교통근로자 신분증(TWIC), 행동감지 프로그램 등 각종 안전프로그램의 비용과 편익에 관한 합동청문회를 여러 차례 가진 것으로 알려졌다.[167]

2015년 국토안보수사국 조사 결과 위장 수사관들이 검문소를 통해 금지 물품을 밀반입할 수 있었던 사실이 95%에 달했다.[168]

TSA가 채택한 일부 조치는 실효성이 없고 잘못된 안전의식을 조장한다는 비난을 받아왔다.[169][170]이것은 보안 전문가인 브루스 슈나이어보안 극장이라는 용어를 사용하여 그러한 조치들을 설명하도록 만들었다.[171]

스크리닝 개선으로 인한 의도하지 않은 결과

코넬 대학교의 한 연구팀의 두 연구에 따르면, 엄격한 공항 보안은 항공 여행객들이 운전하기로 결정하고 교통사고로 사망할 위험이 훨씬 더 큰 위험에 노출되면서, 도로 사망자가 증가하는 의도하지 않은 결과를 초래한다는 것을 발견했다.[172][173]2005년 연구진은 2001년 9월 11일 테러의 즉각적인 여파를 살펴본 결과, 승객 여행 모드의 변화로 인해 매달 242명의 추가 운전 사망자가 발생했다는 사실을 밝혀냈다.[172]그들은 전체적으로 약 1,200명의 운전 사망자가 단기적인 공격의 영향 때문일 수 있다고 추정했다.이 연구는 여행자 행동의 변화를 테러에 대한 두려움과 엄격한 보안 조치의 불편함을 피하고자 하는 두 가지 요인에 기인한다; 이 두 요인의 영향을 별도로 추정하려는 시도는 하지 않는다.

2007년에, 연구원들은 2002년 말 TSA에 의해 제정된 보안 관행의 변경의 구체적인 영향에 대해 연구했다.그들은 이러한 변화로 인해 항공 여행객 수가 6% 감소했다고 결론지었고, 그 결과 2002년 4/4분기에 교통사고로 129명이 더 사망한 것으로 추정했다.[173]뉴욕 타임즈의 기고자인 네이트 실버는 이러한 사망률을 추정하면서, 이것은 "매년 4대의 완전 적재 보잉 737기가 추락하는 것과 같다"고 말했다.[174]2007년 연구는 또한 엄격한 공항 보안이 항공 산업을 해친다는 점에 주목했다; 2002년 4/4분기 승객 수의 6% 감소는 항공 산업에 11억 달러의 손해를 끼친 것으로 추정되었다.[175]

마약과 무기 밀수

2012년 미국 로스앤젤레스 공항에서는 TSA 직원 등 다수의 사람들이 마약 밀매 조직의 일원으로 밝혀져 체포되기도 했다.[176]

2021년 JFK 공항에서 TSA 직원이 금속탐지기를 통해 총기를 밀반입하려다 체포됐다.[177]

수하물 도난

수하물 검사 통지서

TSA는 출범 후 수하물 절도가 증가했다는 비판을[178] 받아왔다.보고된 절도에는 노트북, 보석총[179],[180] 칼과 같은 값비싼 물건과 위험한 물건이 모두 포함된다.[181]이러한 도난은 동일한 접근으로 항공기에 폭탄을 장착할 수 있다는 우려를 낳고 있다.[182]

2004년에, 17,000건 이상의 수하물 절도 청구가 보고되었다.[179]2004년 현재 60명의 심사원이 수하물 절도 혐의로 체포되었는데,[179] 이 숫자는 2008년까지 200명의 심사원으로 늘어났다.[183] 2009년 TSA에 접수된 절도 및 피해 신고 건수는 1만1700건으로 2004년 2만6500건보다 감소했는데, 이는 공항 내 카메라와 컨베이어 벨트를 설치한 데 기인하고 있다.[184]2010년부터 2014년까지 5년간 총 25,016건의 절도 사건이 보고되었다.[185]

2011년 현재 TSA는 약 6만 명의 심사원을 고용했으며(수하물과 승객 심사를 모두 계산),[186] 2001년 11월 TSA가 창설된 이후 약 500명의 TSA 요원이 여객수하물에서 훔친 죄로 해고 또는 정직당했다.2010년부터 2014년까지 도난 신고가 가장 많이 접수된 공항은 존 F. 케네디 국제공항이 그 뒤를 이었고 로스앤젤레스 국제공항과 올랜도 국제공항이 그 뒤를 이었다.[185]

2008년, 피츠버그의 WTAE의 조사 보고서에 따르면, 400개가 넘는 수하물 도난 신고에도 불구하고, TSA가 승객들에게 보상해줬지만, 단 한 건의 체포도 이루어지지 않았다.[187]TSA는 정책상 지역 경찰서와 수하물 도난 보고서를 공유하지 않는다.[187]

2012년 9월 ABC뉴스는 전 TSA 요원 피디아스 브라운을 인터뷰했는데, 피디아스 브라운은 소속사에 취업하는 동안 80만 달러 이상의 물품을 훔친 사실을 시인했다.브라운은 "도둑질을 하는 것이 매우 편리하다"고 말했으며, 기관 내 사기가 떨어져 요원들이 승객들로부터 훔치도록 유도했다고 말했다.[188]

TSA는 또한 도난에 적절하게 대응하지 않고 승객들에게 훔친 물건을 보상하지 않아 비난을 받아왔다.예를 들어, 2011년과 2012년 사이에 하츠필드-잭슨 애틀랜타 국제공항의 승객들은 TSA에 의해 30만 달러의 재산 손실을 보고하였다.그 기관은 그 청구들 중 3만 5천 달러만 변상했다.[189]잭슨빌 국제공항에서도 비슷한 통계가 발견됐다. 승객들은 15개월 동안 22,000달러 상당의 물건이 분실 또는 파손되었다고 보고했다.TSA는 이 금액의 총 800달러만 배상했다.[190]

데이터 보안 인시

직원 기록 분실 또는 도난

2007년, 약 10만 명의 직원의 사회 보장 번호, 은행 데이터, 급여 정보가 포함된 암호화되지 않은 컴퓨터 하드 드라이브가 TSA 본사에서 분실 또는 도난 당했다.Kip Hawley는 TSA 직원들에게 손실을 경고했고, 이에 대해 사과했다.그 기관은 FBI에 수사를 의뢰했다.그 자료가 나중에 잘못 사용되었다는 보고는 없었다.[191][192]

보안되지 않은 웹 사이트

2007년, 블로거 겸 보안 연구원인 크리스토퍼 소호이안은 TSA 웹사이트가 개인 승객 정보를 보안되지 않은 방식으로 수집하고 있다고 말하여 승객들이 신분 도용에 노출되었다.[193]이 웹사이트는 승객들이 노 플라이 리스트에 포함된 것에 대해 이의를 제기할 수 있도록 허용했다.TSA는 기자들이 그 이야기를 들은 지 며칠 후에 웹사이트를 고쳤다.[194]미 하원 감독 정부개혁위원회는 이 문제를 조사했으며 [195]이 웹사이트가 4개월 이상 불안정하게 운영돼 247명 이상이 개인정보를 제출했다고 밝혔다.[196]이 보고서는 이 웹사이트를 만든 대가로 계약을 체결한 TSA 관리자는 고등학교 친구로 계약을 받은 회사 소유주의 전 직원이라고 밝혔다.[197]IASB는 다음과 같이 언급하였다.

여행자 보상 웹사이트의 Desyne이나 Technical Lead 모두 TSA로부터 안전하지 않은 웹사이트의 배포에 대한 그들의 역할에 대해 제재를 받지 않았다.TSA는 데시네에게 2개의 주요 웹 기반 정보 시스템을 호스팅하고 유지하기 위해 계속해서 돈을 지불하고 있다.TSA는 아직 TSA에서 선임 프로그램 관리직을 맡고 있는 기술 책임자를 징계할 조치를 취하지 않았다.[198]

2009년 12월 TSA 내 누군가가 비밀 공항 심사 가이드라인에 있는 민감한 매뉴얼 '스크리닝 매니지먼트 SOP'를 FedBizOps 웹사이트의 모호한 URL에 게시했다.매뉴얼은 빨리 내려갔지만, 그 위반으로 인해 보안 관행이 훼손됐는지에 대한 의문이 제기되었다.[199]TSA 직원 5명이 이 매뉴얼의 발행에 대해 행정 휴가를 받았는데, 이 매뉴얼을 수정하는 동안 컴퓨터 지식이 있는 사람들에 의해 그 수정 조치가 쉽게 제거되었다.[200]

기타 비판

이 기관의 다른 일반적인 비판들에는 TSA 직원들이 근무 중에 잠을 자고 [201][202][203][204]보안 점검을 우회했으며 [205]좋은 판단과 상식을 사용하지 못했다는 주장도 포함되어 있다.[206][207][208]

교통 안전국 요원들 또한 학대 승객들을 가지고, 성기를 만지고 등 children,[213]을 제거하는 유두은 반지 pliers,[214]여성 passengers,[215]passen 검색하는 것 ogle에 전신 스캐너들을 오용하는 것과 함께 성적으로 괴로우passengers,[209][210][211][212]사용되는 심사 과정을 가지고 비난 받고 있다.면적 6,291㎢이나 항목에 대한 그들의 물건들이다.무기나 폭발물 말고도,[216][187][217][218][219][220][221][222][223] 승객들로부터 도난당한 것 말고도 말이야TSA는 조사 결과 수하물 검사에서 폭발물을 검사하지 않은 것으로 확인되자 28명의 요원을 해고하고 15명을 정직 처분했다.[224]

TSA는 공항 보안과 무관한 행사에 아낌없이 돈을 쓰고,[225] 채용에 돈을 낭비하고,[226] 이해충돌을 한 혐의도 받았다.[227]

TSA는 2009년 대통령 취임식 관람 지역에서 저조한 성적을 보여 수천 명의 입장권 소지자들이 과밀 상태로 행사 대상에서 제외됐고, 검문소가 마련되기 전에 도착한 사람들은 아예 심사를 피했다는 비난을 받았다.[228][229]

2013년에는 피츠버그 국제공항에서 불법 도박으로 TSA 직원 수십 명이 해고되거나 정직 처분을 받았으며,[230] 댈러스/포트워스 국제공항에서 주차권을 도난당한 것과 관련해 TSA 직원 8명이 체포됐다.[citation needed]

2013년 GAO 보고서에 따르면 2010년부터 2012년 사이에 TSA 직원들 사이의 위법행위가 2691건에서 3,408건으로 26% 증가했다.[231]또 다른 GAO 보고서는 연간 수억 달러의 예산으로 SPOT(관찰기법에 의한 승객 선별) 행동 탐지 프로그램이 효과적이라는 증거가 없다고 밝혔다.[232]

국토안보부 감찰관실의 2013년 보고서는 TSA가 저임금 직원들에 대한 업무를 수행하기 위해 범죄 수사관을 이용하고 있으며, 연간 수백만 달러를 낭비하고 있다고 비난했다.[233]

2013년 12월 3일, 미국 하원은 TSA의 인수 과정이 낭비적이고, 비용이 많이 들고, 비효율적이라는 비판에 대응하여 교통 보안 취득 개혁법(H.R. 2719; 113차 의회)을 통과시켰다.[234][235]법안이 법으로 제정되면 TSA는 종합적인 기술 획득 계획을 수립하고 이 계획을 준수하기 위한 성공과 실패에 대한 정기 보고서를 의회에 제출해야 한다.2013년 4월 국토안보부 감사관실 보고서에 따르면 TSA는 2012년 5월 31일 1억8,570만 달러로 추정되는 물품 1만7,000여 개를 창고에 보관하고 있었다.[236]감사 결과 "TSA는 사용불가능하거나 노후된 장비를 보관하고 부적절한 안전재고 수준을 유지했으며, 장비를 체계적으로 배치하는 재고관리 프로세스를 개발하지 않았다"[236]고 밝혔다.

2014년 1월, 오헤어 국제공항의 TSA 심사관이었던 제이슨 에드워드 해링턴은 항공사 승객들의 신체 스캔 이미지를 검토하기 위해 배정된 동료 직원들이 전단지의 무게, 매력, 성기와 가슴 크기에 대해 일상적으로 농담을 했다고 말했다.해링턴에 따르면, 심사관들은 직원들이 바디 스캐너 모니터에서 승객들의 누드 형태를 볼 수 있는 기회를 갖도록 '호텔 파파'라는 암호 문구로 매력적인 여성 승객들에게 서로 경고하고, 검문소에서 승객들을 지연시켜 무례한 비행선에 대한 보복을 했다.TSA 관리자 John Pistole은 모든 스캐너가 교체되었고 선별실이 비활성화되었다고 응답했다.그는 해링턴이 묘사한 행동들이 일어났다는 것을 부인하지 않았다.[237]

2016년 5월, 여배우 수잔 새런던은 부시 행정부 내내 "내가 그 나라에 올 때마다 그녀가 고통스러웠다"고 주장했다.그녀는 TSA에 연락하기 위해 변호사 2명을 고용해 자신이 타깃이 된 이유를 확인했지만 자신이 부시 행정부에 비판적이었기 때문이라고 추정했다고 말했다.그녀는 그녀의 변호사들이 TSA와 함께 두 번째 만남을 가진 후 괴롭힘이 멈췄다고 말했다.[238]

2018년 7월 제3 순회 항소심에서 들은 사건은 TSA 요원이 '수사관이나 법 집행관'이 아니므로 연방법률위반청구법(FTCA)에 따라 책임을 지지 않는다는 판결을 내렸다.이 사건은 2006년 TSA에 의해 구금되어 체포되었지만 나중에 범죄 혐의는 법정에서 무죄가 선고되었다. 그녀는 FTC에 의해 허위 체포와 관련된 손해와 관련된 문제에 대해 손해배상을 청구했다.[239]

ACLU의 한 연구는 DHS의 반대 주장에도 불구하고 TSA가 아랍인, 이슬람인, 라틴 아메리카인을 불균형적으로 목표로 한다는 것을 발견했다.[240]

여론

CBS가 2010년 11월 15일 발표한 1137명을 대상으로 실시한 전화 여론조사에 따르면 조사 대상자의 81%가 TSA의 전신 스캔 사용을 찬성했다.[241]랜거 어소시에이츠가 2010년 11월 22일 발표한 ABC/워싱턴 포스트의 여론조사에 따르면 미국인의 64%가 전신 엑스레이 스캐너를 선호하지만 50%는 "향상된" 패트다운이 지나치다고 생각했고 37%는 그렇게 강하게 느꼈다.게다가, 이 여론조사는 1년에 한 번 미만으로 비행하는 사람들 중에서 반대가 가장 낮다고 말한다.[242]나중에 Zogby International이 실시한 여론 조사에 의하면 유권자의 61%가 TSA의 새로운 조치에 반대하는 것으로 나타났다.[243]2012년, 상용 여행자 기구가 실시한 여론 조사에 의하면, 빈번한 전단지의 56%가 TSA가 하고 있는 일에 대해 "만족하지 않다"고 답했다.57%는 TSA가 '잘못된 일을 한다'고 평가했고, 34%는 '공정하다'고 평가했다.조사 대상자 중 1%만이 기획사의 업무를 훌륭하다고 평가했다.[244]반면 2018 라스무센 보고서스는 미국 성인 1000명을 대상으로 실시한 전화 여론 조사에서 응답자의 45%가 TSA에 대해 다소 우호적인 의견에서 매우 우호적인 의견으로, 39%는 부정적인 의견을 보였다.[245]

TSA의 조사

감사관실은 2013년 '감사관실 개선을 위한 감사관 일반 권고사항을 다루기에 불충분한 TSA의 조치'라는 보고서를 발간했다.이 보고서는 위법행위에 관한 몇 가지 주제에 대해 다루었지만, 이 보도의 주된 초점은 TSA 범죄 수사관들이 이 급여를 받을 수 있는 최소한의 자격을 갖추지 못했음에도 불구하고 그들의 급여에 대한 프리미엄을 받는 것이었다.[246]

상무과학교통위원회가 발간한 2015년 TSA 책임검사법은 TSA의 문제점을 발견한 조사보고서에 근거한 것이다.이 법은 또한 TSA가 연방규정을 준수하고 TSA의 형사 수사관의 임금을 시정하도록 의무화하는 2013년 감사관실의 보고서를 뒤따랐다.[247]어떤 조치도 취해지지 않았다면, 이러한 기금 오용은 5년 동안 1,700만 달러의 납세자들이 희생될 것으로 추정되었다.[248]

이에 대해, TSA는 TSA를 지원하는 컨설팅 회사와 감사관실의 권고를 계약했다.그러나 TSA의 대응은 TSA가 보고서에서 거론한 쟁점 대부분을 아직 수정하지 못해 미흡한 것으로 나타났다.[249]

폐지 요구

수많은 단체와 인물들은 상원의원을 포함한 사람들과 단체들에 의한 현재의 형태로 TSA의 폐지를 요구해왔다.랜드 폴,[250] (R-KY), 존 미카,[251] (R-FL), 카토 연구소,[252] 다운사이즈 DC 재단,[253] 프리덤Forbes,[255][256] Fox News, National Review,[257] USA Today,[258] Vox,[259] The Washington Expert [260]The Washington Post작품 [254]및 의견 칼럼리스트.[261]

TSA의 비평가들은 종종 TSA의 폐지를 추구하는 이유로 "영향력이 없거나, 침습적이고, 무능하고, 변명의 여지가 없는 비용이 많이 든다"[262]고 언급한다.TSA를 폐지하려는 사람들은 자격을 갖춘 민간 기업이 연방 지침에 따라 제공하는 심사 효과와 비용 개선을 이유로 들었다.[263]

참고 항목

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