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미국 하원

United States House of Representatives
현재의 미국 의회에 대해서는, 제117회 미국 의회(United States Congress를 참조해 주세요.미국의 주 단위 하원의원은 미국의 주 의회 목록을 참조하십시오.
미국 하원
제117회 미국 의회
Seal of the U.S. House of Representatives
옥새
Flag of the United States House of Representatives
미국 하원의 국기
유형
유형
기간 제한
없음.
역사
새 세션 시작
2021년 1월 3일(2021-01-03)
리더십
스테니 호이어(D)
2019년 1월 3일부터
케빈 매카시(R)
2019년 1월 3일부터
짐 클라이번 (D)
2019년 1월 3일부터
Steve Scalise(R)
2019년 1월 3일부터
구조.
좌석435명의 투표 회원
비회원 6명
218(다수의 경우)
(117th) US House of Representatives.svg
정치 단체
과반수(220)
  • 민주 (220)

소수(211개)

공석(4)

기간
2년
선거
46개[a] 주에서의 복수 투표
4가지 상태에 따라 다름
지난 선거
2020년 11월 3일
다음 선거
2022년 11월 8일
재배포주 의회 또는 선거구 조정 위원회(주마다 다름)
회의장소
United States House of Representatives chamber.jpg
중의원
미국 국회의사당
워싱턴.
미국
웹 사이트
www.house.gov
규칙.
중의원 규칙
이 기사는 에 관한 시리즈의 일부입니다.
의 정치학
미국
Greater coat of arms of the United States.svg
연방 정부
입법부

(117th) US House of Representatives.svg 117th United States Senate.svg

경영진
  • 조 바이든 (D)
사법 기관
선거

  • 전국 선거
  • 주 및 지역별 선거
정당
연방주의
대외 관계

미국 하원은 보통 하원이라고 불리며, 상원이 상원이며, 미국 의회의 하원이다.그들은 함께 미국의 양원제 입법부를 구성한다.

하원의 구성은 미국 헌법 제1조에 의해 확립되었다.하원은 Uniform Congressional District Act에 따라 미국 인구조사국이 측정한 인구에 따라 각 주에 할당된 단일 의원 선거구에 소속된 대의원으로 구성되며, 각 선거구는 각 주당 1명 이상의 대의원을 가질 수 있다.1789년 출범한 이래, 비록 19차 수정헌법과 민권운동이 통과된 후에야 일반선거가 시행되었지만, 모든 대표들이 직접 선출되었습니다.1913년 이후 1911년 [1]할당법에 따라 투표 대표자 수는 435명이었다.1929년의 재분배법은 하원의 정수를 435명으로 제한했다.그러나 하와이와 알래스카가 [2]연합에 가입하면서 그 수는 일시적으로 437명으로 늘어났다.

DC 입학법이 제정되면 의원 수는 영구적으로 [3]436명으로 늘어나게 된다.또, 현재 6명의 비투표 의원이 있어 중의원 의원수는 결원이 441명[4] 이하가 된다.2010년 인구 조사 기준으로 가장 많은 대표단은 캘리포니아로 53명의 대표가 있다.7개 주(州)에는 대표자가 1명뿐입니다.알래스카, 델라웨어, 몬태나, 노스다코타, 사우스다코타, 버몬트, 와이오밍.[5]

하원은 법안이라고 알려진 연방 법안의 통과를 담당한다; 상원에서 통과된 법안들도 검토를 위해 대통령에게 보내진다.하원은 또한 모든 세입 법안을 발의하고 연방 공무원을 탄핵하며 선거인단에서 [6][7]과반수 득표자가 없을 경우 대통령을 선출하는 독점적인 권한을 가지고 있다.

하원은 미국 국회의사당 남쪽 건물에서 회합한다.주재자는 하원의장으로, 하원의원이 선출한다.의장과 다른 원내대표들은 어느 정당이 더 많은 투표자를 가지고 있는지에 따라 민주당 당원대회나 공화당 회의에서 선출된다.

역사

주요 기사:미국 하원의 역사

연방규정 하에서 연방회의는 각 주에 대해 동등한 대표권을 가진 단일 의회였고, 어느 것이든 대부분의 행동에 거부권을 행사할 수 있었다.이 조항 아래 8년 동안 제한된 연방 정부를 유지한 후, 제임스 매디슨, 알렉산더 해밀턴과 같은 많은 정치 지도자들이 1787년 헌법 회의를 시작하였고, 이 회의는 "연방 규약을 개정하는" 연방 회의의 승인을 받았다.로드 아일랜드를 제외한 모든 주가 대표단을 파견하는 것에 동의했다.

기간별 하원에서의 모든 정당 대표 비율
상·하원 및 대통령직의[8] 정당 지배력 과거 그래프

의회의 구조는 전당대회 기간 동안 설립자들 사이에서 논쟁의 대상이 되었다.에드먼드 랜돌프의 버지니아 계획은 양원제 의회를 요구했다: 하원은 미국 사람들에 의해 직접 선출되고 여론을 대변하는 "국민들"이 될 것이고, 하원에 의해 선출되는 보다 신중한 상원은 개별 주를 대표하고 m의 변동에 덜 민감할 것이다.엉덩이의 [9]감정

하원은 보통 하원, 상원은 참의원이라고 불리지만 미국 헌법은 이 용어를 사용하지 않는다.법안 통과를 위해서는 양원의 승인이 필요하다.버지니아 플랜은 인구에 따른 대표성을 요구해 버지니아, 매사추세츠, 펜실베이니아 등 큰 주 대표단의 지지를 받았다.그러나 작은 주들은 뉴저지 플랜에 찬성했다. 뉴저지 플랜은 각 [9]주를 대표하는 평등한 의회 구성을 요구했다.

결국, 이 협약은 코네티컷 타협 또는 대타협에 도달했다. 이 협정에 따라 한 하원(하원)은 각 주의 인구에 비례하는 대의원을 제공하는 반면, 다른 하원(상원)은 [9]각 주를 동등하게 대표하게 된다.헌법은 1788년 (13개 주 중 9개 주)에 의해 비준되었지만, 그 시행은 1789년 3월 4일로 정해졌다.하원은 1789년 4월 1일 처음으로 정족수를 달성한 시점에서 업무를 시작했다.

19세기 전반기에 하원은 노예제도를 포함한 지역 분열을 야기하는 문제로 상원과 자주 갈등을 빚었다.북한은 남한보다 훨씬 인구가 많아서 하원을 장악했다.그러나 평등한 국가 대표제가 우세했던 상원에서는 북측이 그런 우위를 점하지 못했다.

노예제도에 대한 지역 갈등이 가장 두드러졌다.하원이 반복적으로 지지했지만 상원에 의해 저지된 조항의 한 예는 멕시코-미국 전쟁 동안 얻은 땅에서 노예제도를 금지하려는 윌못 조항이었다.노예제도와 다른 문제들에 대한 갈등은 남북전쟁(1861–1865)까지 지속되었는데, 남북전쟁은 몇몇 남부 주들이 연방에서 탈퇴를 시도한 직후 시작되었다.그 전쟁은 남한의 패배와 노예제 폐지로 끝이 났다.앤드류 존슨을 제외한 모든 남부 상원의원들은 전쟁 초기에 의원직을 사임했고, 따라서 상원은 전쟁 기간 동안 남북 간의 힘의 균형을 유지하지 못했다.

그 후 몇 년간 이어진 재건 과정에서 공화당이 다수당이 되었고, 많은 미국인들은 남북전쟁에서 연방이 승리하고 노예제도가 폐지되는 것과 연관되었다.재건 기간은 약 1877년에 끝났다; 그 이후의 황금시대로 알려진 시대는 유권자들의 급격한 정치적 분열로 특징지어졌다.민주당과 공화당은 각각 다양한 시기에 하원에서 다수당을 차지했다.

공화당 하원의장토마스 브라켓 리드(1895년-1899년)

19세기 후반과 20세기 초반에는 하원의장의 권력도 급격히 증가했다.연설자의 영향력은 공화당의 토마스 브라켓 리드 재임 기간인 1890년대에 시작되었다."갈대 황제"는 별명처럼 "가장 좋은 제도는 한 당은 정부를 두고 다른 당은 감시하는 것"이라는 자신의 견해를 실행하려고 시도했다.의회의 리더십 구조도 거의 같은 시기에 발전하여 1899년에 다수당 지도자와 소수당 지도자의 지위가 만들어졌다.소수당 대표가 소수당 대표인 반면 다수당 대표는 발언자에게 종속되어 있었다.연설은 1903년부터 1911년까지 공화당 조셉 거니 캐논의 임기 동안 절정에 달했다.국회의장의 권한에는 영향력 있는 규칙 위원회의 위원장직과 다른 하원 위원회의 위원들을 임명할 수 있는 능력이 포함되어 있었다.하지만, 이러한 권력은 1910년 혁명으로 축소되었다. 민주당과 캐논의 고압적인 전술에 반대하는 불만족스러운 공화당원들의 노력 때문이다.

민주당은 프랭클린 D 대통령 시절 하원을 장악했다. 루스벨트(1933년-1945년)는 종종 의석의 3분의 2 이상을 차지했습니다.이후 10년 동안 민주당과 공화당 모두 여러 차례 정권을 잡았다.민주당은 1955년부터 1995년까지 하원을 장악했다.1970년대 중반, 위원들은 소위원회의 권한을 강화하고 당 지도부가 위원장을 지명할 수 있도록 하는 주요 개혁을 통과시켰다.이들 조치는 연공서열제를 훼손하고 소수의 중진들이 자신들이 싫어하는 입법을 방해할 수 있는 능력을 떨어뜨리기 위한 것이었다.또한 1990년대부터 다수당에 의한 입법 프로그램의 더 큰 통제로의 전환이 있었다; 정당 지도자들(특히 발언자)의 힘은 상당히 커졌다.역사학자 줄리언 E. 젤리저에 따르면 다수 민주당원들은 소수당인 공화당이 쓸 수 있는 직원 수를 최소화했고, 그들이 의사결정에 관여하지 못하게 했으며, 그들의 지역구를 장악했다.공화당의 뉴트 깅리치는 미국 민주주의가 민주당의 전술에 의해 파괴되고 있으며 공화당이 이 제도를 구하기 전에 파괴해야 한다고 주장했다.젤라이저는 그들이 라이트 의장을 해임하고 권력을 회복할 때까지 통치 협력은 보류되어야 할 것이라고 말합니다.깅리치는 1989년 라이트의 사임으로 이어진 윤리 문제를 제기했다.깅리치는 미국인들에게 깅리치의 말을 빌리자면, 이 제도가 "도덕적, 지적, 정신적으로 부패했다"고 설득하기 위해 언론과 좋은 정부군의 지지를 얻었다.깅리치는 1994년 공화당 혁명이 그의 당이 [10]하원을 장악하게 된 후 라이트의 후임인 민주당 톰 폴리 의장의 뒤를 이어 국회의장으로 취임했다.

깅리치는 주요 입법 프로그램인 '미국과의 계약'을 통과시키기 위해 노력했고 하원을 대대적으로 개혁했으며, 특히 위원회의 위원장 임기를 3년 임기로 줄였다.협정의 많은 요소들이 의회를 통과하지 못하거나, 빌 클린턴 대통령에 의해 거부권을 행사당하거나, 클린턴과의 협상에서 상당히 변경되었다.그러나 1996년 선거에서 공화당이 주도권을 쥐자 클린턴과 깅리치가 이끄는 하원은 대폭적인 [11]감세와 함께 수십 년 만에 균형 잡힌 연방 예산에 합의했다.공화당은 2006년까지 하원을 고수했고, 그 후 하원에서 낸시 펠로시가 첫 여성 국회의장으로 선출되었습니다.공화당은 1930년대 [12]이후 가장 큰 정권교체로 2011년 하원을 탈환했다.그러나 민주당은 1970년대 이후 최대 규모의 정권교체가 된 2019년 하원을 탈환했다.

멤버십, 자격 및 할당

이 기사는 에 관한 시리즈의 일부입니다.
미국 하원
대표자의
Great Seal of the United States House of Representatives
집의 역사
회원들
의회 선거구
정치와 절차
장소
flag 미국 포털

할당

주요 기사:미국 의회의 배분

헌법 제1조 제2항에 따르면 하원 의석은 10년마다 실시되는 인구조사에 따라 인구에 따라 주(州별로 배분된다.각 주는 인구가 아무리 적더라도 적어도 한 명의 대표자를 가질 자격이 있다.

하원 규모와 관련된 유일한 헌법 규칙은 "대의원 수는 3만 명당 1명을 초과할 수 없지만, 각 주에는 적어도 1명의 [13]대의원이 있어야 한다"고 명시되어 있다.의회는 1911년 [1]435명의 하원의원 투표수를 고정하기 전까지 인구 증가를 설명하기 위해 정기적으로 하원의 규모를 늘렸다.1959년 알래스카와 하와이의 입학과 동시에 일시적으로 437명(기존 배분을 변경하지 않고 각 주에서 1명씩)으로 늘렸다가 4년 후 1960년 인구조사에 따른 재배정 이후 다시 435명으로 복귀했다.

헌법에는 콜롬비아 특별구 또는 영토의 대표권이 규정되어 있지 않다.콜롬비아 특별구와 푸에르토리코, 아메리칸사모아, 괌, 북마리아나 제도, 미국령 버진아일랜드는 각각 한 명의 비투표 대표자가 대표한다.푸에르토리코에서는 주재원을 선출하지만 4년 임기를 제외하고는 주재원의 역할은 다른 지역의 대표단과 동일하다.5명의 대표자와 상주위원은 토론에 참여할 수 있다.[14]2011년 이전에는 투표가 [15]결정되지 않을 때 위원회와 전체 위원회에서 투표할 수도 있었다.

재배포

주요 기사:미국의 선거구 조정

두 명 이상의 대표가 있는 주는 1인 선거구로 나뉜다.이는 1967년부터 리카르도 발레호 사말라 박사의 구제와 의회 선거구 [16]획정을 위한 법률이라는 법률에 따라 연방법적 요건이다.그 법 이전에는 일부 주에서 일반 티켓 표기가 사용되었습니다.

주(州)는 2003년 텍사스 선거구 조정과 같은 다른 시기에도 각 인구 조사 후 일반적으로 지역 경계를 다시 그린다.각 주(州)는 입법 또는 무당파 위원회를 통해 지역구 경계를 결정합니다."부정 할당"은 위헌이며, 선거구는 인구가 거의 동일해야 합니다(Wesberry v. Sanders 참조).또한 1965년 투표권법 제2조는 소수 인종 또는 소수 언어 [17]유권자를 차별하기 위한 선거구 획정 계획을 금지하고 있다.인종적 또는 언어적 소수자에 대한 부당 할당과 차별 외에도 연방 법원은 주 의회가 정당이나 현직 [18][19]의원에게 혜택을 주기 위해 게리맨더링에 참여하는 것을 허용했습니다.1984년 데이비스 대 밴더머 사건에서 대법원은 평등보호조항에 근거해 게리맨딩된 지역을 철거할 수 있다고 판결했지만 법원은 게리맨딩된 지역이 불가피하게 게리맨딩되는 시기에 대한 기준을 명확히 밝히지 않았다.그러나 2004년 비스 대 주벨레르 사건에서 법원은 데이비스를 기각했고, 현재 법원 판례는 게리맨더링이 정치적 문제로 받아들여지고 있다.버트 노본이 미국 정치학 협회에 의해 제시된 기준을 사용하여 계산한 바에 따르면, 당파적 [20][21]게리맨더링을 고려할 때, 하원 의원의 10%도 안 되는 약 40석의 의석이 진정한 경쟁의 선거 과정을 통해 선택된다.

자격 요건들

헌법 제1조 제2항은 대리인의 자격을 3가지로 정하고 있다.각 대표자는 (1) 25세 이상, (2) 과거 7년간 미국 시민권자, (3) (선거 당시) 자신이 대표하는 주의 거주자여야 한다.회원들은 자신이 대표하는 지역에 살 필요가 없지만 전통적으로 살고 있다.[22]하원의원의 나이와 시민권 자격은 상원의원에 비해 낮다.제1조 제2항의 헌법요건은 [23]후보자에게 부과할 수 있는 최대 요건이다.따라서 각 의회가 의원 자격의 심사위원이 되는 것을 허용하는 제1조 제5항은 어느 한 의회도 추가 자격의 확립을 허용하지 않는다.마찬가지로 국가는 추가 조건을 확립할 수 없었다.윌리엄 C. C. Claiborne은 최소 [24]나이 25세 미만의 국회의원을 지냈다.

부적격: 수정헌법 제14조에 따르면, 연방정부나 주정부 공무원은 헌법을 지지하기 위해 필요한 선서를 하지만, 나중에 반란을 일으키거나 미국의 적을 돕는 것은 대표가 되는 자격을 박탈당한다.남북전쟁 후의 이 조항은 남부연합을 지지하는 사람들이 복무하는 것을 막기 위한 것이었다.다만, 자격을 박탈당한 사람은 상하 양원의 3분의 2의 동의를 얻으면 복무를 할 수 있다.

선거

표시된 현 하원의 435석 투표 의석 모두 주별, 최대에서 최소로 그룹화(2015년부터)
50개 주와 DC에 할당된 미국 대표 1인당 인구 순위는 인구별로 매겨진다.D.C.(49위)는 하원에서 투표 의석을 얻지 못해 바(bar)가 부재중이다.
제115회 미국 의회 선거구

대의원 선거는 짝수 연도마다 11월의 첫 번째 월요일 이후 첫 번째 화요일에 실시됩니다.통일 의회 선거구법에 따라 대표자는 1인 선거구에서 선출해야 한다.인구조사를 실시한 후(0으로 끝나는 1년 후) 2로 끝나는 해는 해당 인구조사를 기반으로 한 미국 하원 선거구의 선거가 시작되는 첫 해이다(다음해 1월 3일 개원).

대부분의 주에서, 각 선거구의 주요 정당 후보들은 보통 봄에서 늦여름에 치러지는 당원 예비선거에서 지명된다.일부 주에서는 공화당과 민주당이 봄이나 초여름에 열리는 전당대회에서 지역구별로 후보를 선출하는데, 이는 종종 현직에 대한 신임이나 이전의 비공개 논의에서 협상한 결과를 반영하기 위해 만장일치 음성 투표를 사용한다.예외는 소위 플로어 싸움, 즉 대의원들의 전당대회 투표로 이어질 수 있으며, 결과를 예측하기 어려울 수 있습니다.특히 전대가 팽팽하게 갈릴 경우 경선 조건을 충족시켜 패배자가 더 다투게 될 수도 있다.

법원은 일반적으로 무소속 및 제3자 후보의 투표 접근 규칙을 공직에 대한 추가 자격으로 간주하지 않으며 투표 접근을 규제하는 연방법규는 없습니다.그 결과, 투표용지를 입수하기 위한 절차는 주마다 크게 다르며, 제3자의 경우 예년의 선거 결과에 영향을 받을 수 있습니다.

1967년 미국 의회는 모든 대의원을 1인 [25][26]선거구에서 선출하도록 하는 통일 의회 지역구를 통과시켰다.웨스베리 대 샌더스 판결 이후 의회는 법원이 인구가 거의 같은 지역구에 대한 새로운 규정을 준수하기 위해 선거구 획정을 하지 않은 주에 광범위한 복수 지역을 부과할 것이라는 우려에 자극받았고, 의회도 투표를 희석시키기 위해 그러한 투표 시스템을 사용하는 남부 주들의 시도를 막으려고 노력했다.소수 [27]인종이 있습니다.1967년에는 [26]2개 주(하와이 주와 뉴멕시코 주)만이 복수 멤버 구역을 사용했다.

루이지애나는 이번 총선에서 과반수를 얻은 후보가 없을 경우 총선에 이어 상위 2명(정당에 관계없이)의 결선투표를 실시한다는 점에서 독특하다.워싱턴 주와 캘리포니아 주는 루이지애나 주에서 사용하는 것과 유사한(동일하지는 않지만) 시스템을 사용합니다.

임기 중 공석인 의석은 다음 총선일 이전에 공석이 발생하지 않는 한 특별선거를 통해 채워진다.특별선거에서 뽑힌 위원의 임기는 보통 다음 날 또는 결과가 인증되는 대로 시작됩니다.

비투표 대리인

주요 기사 : 미국 하원의원 비투표 의원

역사적으로, 많은 지역들이 투표하지 않은 대표자들을 의회에 보냈다.그동안 이들의 역할은 오락가락했지만 오늘날에는 투표위원과 같은 특권을 많이 갖고 있고 위원회에서 발언권을 갖고 법안을 발의할 수 있지만 최종 통과에 대해서는 투표할 수 없다.현재 콜롬비아 특별구와 거주 미국 5개 지역이 각각 대의원을 선출한다.체로키 국가를 대표하는 일곱 번째 대표단은 공식적으로 제안되었지만 아직 자리를 [28]잡지 못했다.촉토 국가를 대표하는 8번째 대표단은 조약에 의해 보장되지만 아직 제안되지 않았다.또한 일부 지역은 섀도 대표자를 선출하는 것을 선택할 수도 있다.이들은 하원의 공식 의원이 아니며 공식 대표자와는 별개의 개인이다.

조건.

대의원과 대의원의 임기는 2년이고, 상주위원(일종의 대의원)은 4년이다.임기는 11월 선거에 이어 1월 3일부터 시작된다.미국 헌법은 하원의 결원을 특별선거로 채우도록 요구하고 있다.교체 멤버의 임기는 원래 멤버의 기간이 만료되는 날짜에 만료됩니다.

헌법은 하원이 3분의 2의 표로 의원을 제명하는 것을 허용하고 있다.미국 역사상 단 5명의 의원만이 하원에서 제명되었다; 1861년, 3명의 의원이 남부 연방주의 분리를 지지한다는 이유로 제명되었다.미주리주의 존 블록 클라크, 미주리주의 존 윌리엄 리드, 켄터키주의 헨리 코넬리우스 버넷.펜실베이니아주 민주당 마이클 마이어스는 1980년 뇌물수수 혐의로 형사처벌된 뒤, 오하이오주 민주당 제임스 트라피칸트는 2002년 [29]부정부패 혐의로 제명됐다.

하원은 또한 의원들을 공식적으로 비난하거나 질책할 권한을 가지고 있다; 의원들에 대한 질책이나 질책은 단지 과반수만을 필요로 하며, 그 의원을 공직에서 해임하지 않는다.

상원과의 비교

지역적이고 대중적이며 빠르게 변화하는 하원의 정치에 대한 견제로서, 상원은 몇 가지 뚜렷한 권한을 가지고 있다.예를 들어, "조약을 승인하고 각료들을 확인할 수 있는 권한"과 같은 "조언과 동의" 권한은 상원의 유일한 [30]특권이다.그러나 하원은 세수 증진을 위한 법안 발의, 공직자 탄핵, 대통령 후보가 선거인단 [31]과반 득표에 실패하면 대통령을 선출할 수 있는 독점권을 갖고 있다.또한 수정헌법 제25조 제2항은 부통령이 공석이 될 때마다 대통령이 부통령을 지명하고, 부통령은 하원 과반수 찬성으로 임명해야 한다고 규정하고 있다."[32]의회 의원입니다.상원과 하원은 임기와 지역구 수에 따라 더욱 구분됩니다.상원은 임기가 6년으로 길고, 의원 수가 적어집니다(현재 각 주당 100명, 2명), 의원당 선거구가 넓습니다(7명 제외).상원은 상원으로, 하원은 하원으로 불린다.

급여 및 복리후생

급여

2014년 12월 현재, 각 대의원의 연봉은 [33][34]174,000달러로,[35] 각 상원 의원의 연봉과 동일합니다.하원의장, 다수당 및 소수당 지도자는 223,500달러, 당 지도자는 193,400달러(상원 [34]지도자와 동일)의 수입을 올린다.COLA(생계비 조정)의 인상은, 의회가 승인하지 않는 한, 매년 유효하게 된다.의회는 의원들의 급여를 정하지만, 미국 헌법 수정 제27조는 (콜라가 아닌[36]) 급여의 변경이 하원 전체의 다음 선거 이후까지 효력을 발휘하는 것을 금지하고 있다.대표자는 5년간 [37]재직하면 퇴직급여를 받을 수 있다.외부 급여는 의회 급여의 15%로 제한되며, 수탁자의 책임이나 개인 보증을 수반하는 특정 유형의 소득은 금지됩니다.급여는 종신형이 아니라 재직 [34]기간 동안만 지급된다.

제목

대표자들은 이름 앞에 "The Honorly"라는 접두어를 사용한다.하원의원은 대의원, 하원의원 또는 하원의원으로 불린다.

대표자는 보통 언론과 기타 출처에서 정당과 주(州)별로, 때로는 의회 선거구 또는 지역구 내의 주요 도시 또는 지역사회별로 식별된다.예를 들어 샌프란시스코 내 캘리포니아 제12선거구를 대표하는 낸시 펠로시 민주당 하원의장은 'D-캘리포니아', 'D-캘리포니아-12', 'D-샌프란시스코'로 식별될 수 있다.

소수의 하원의원들이 자신의 이름 뒤에 명목상 "MC"("의원")라는 직책을 사용하기로 선택했는데, 이는 웨스트민스터 시스템의 "MP"를 반영하는 것이다.

연금

모든 국회의원은 연방 공무원에게도 사용되는 연금 시스템인 연방 직원 퇴직 시스템에 자동으로 등록됩니다. 단, 국회의원 연금 계산 공식은 최초 20년간 [38]근무한 다른 연방 직원보다 70% 더 높은 연금을 산출합니다.이들은 5년(하원 임기 2년 반)이 지나면 혜택을 받을 수 있다.FERS는 다음 3가지 요소로 구성됩니다.

  1. 사회 보장
  2. 근속연수와 최고 3년간의 기본급 평균에 기초한 월별 연금 계획인 FERS 기초연금(근속 20년 기준 다른 연방 직원보다 70% 높은 연금)
  3. 401(k)과 유사한 은퇴 계좌에 대한 확정 기여 계획인 절약 저축 계획은 참가자들이 2019년에 최대 19,000달러를 예치할 수 있습니다.그들의 고용 대행업체는 급여의 5%까지 직원 분담금과 일치한다.

국회의원은 5년 근속 후 62세, 20년 근속 후 50세, 25년 근속 후 임의의 나이에 퇴직할 수 있다.그들은 5년 근속 후 55세에서 59세까지 감액된 수당을 받고 은퇴할 수 있다.출생연도에 따라 55세에서 57세 [38]사이일 경우 근속 10년 후 감액연금을 받을 수 있다.

세액공제

국회의원들은 지역구나 [39]고향을 떠나 생활하는 동안 발생하는 연간 3,000달러의 생활비를 공제받을 수 있다.

건강상의 이점

2014년 이전에는 의회 의원과 그 직원들은 연방 공무원과 기본적으로 동일한 의료 혜택을 받을 수 있었다. 이들은 고용주가 후원하는 의료 보험 프로그램인 연방 직원 건강 혜택 프로그램(FEHBP)에 자발적으로 등록할 수 있었고 연방 탄력 지출 프로그램(Federal Flexible Expendi)과 같은 다른 프로그램에 참여할 수 있었다.ng 계정 프로그램(FSAFEDS).[40]

그러나 ACA(환자 보호 및 저렴한 치료법) 섹션 1312(d)(3)(D)는 연방정부가 의회 의원과 특정 의회 직원에게 제공할 수 있는 유일한 건강플랜은 ACA에 따라 작성되거나 의료 교환을 통해 제공되는 건강플랜이라고 규정이다.인사관리국은 제1312조(d)(3)(D)[40]를 준수하기 위한 최종 규칙을 공표했다.2014년 1월 1일부터 회원 및 지정 직원은 FEHBP 플랜을 현역으로 [40]구입할 수 없습니다.단, 회원이 Small Business Health Options Program(SHOP) 교환을 통해 제공되는 건강플랜에 가입하는 경우, 고용주가 보장받을 수 있으며, 퇴직할 자격이 있는 회원 및 지정 직원은 퇴직 [40]시 FEHBP 플랜에 등록할 수 있습니다.

ACA와 최종 규칙은 회원이나 직원의 의료 보험 [40]혜택 자격에 영향을 미치지 않습니다.ACA와 최종 규칙은 또한 연방 고용과 관련된 다른 건강 혜택에 대한 회원과 직원의 자격에 영향을 미치지 않으므로, 현재 회원과 직원은 FSAFEDS(프로그램 내에서 세 가지 옵션이 있음), 연방 직원 치과 및 비전 보험 프로그램 및 연방 장기 치료 보험 프로그램에 참여할 자격이 있다.ce [40]프로그램

미국 국회의사당에 있는 주치의 사무실은 현재 회원들에게 [40]연회비를 받고 건강관리를 제공한다.담당 의사는 일상적인 검사, 상담 및 특정 진단을 제공하며 처방전을 작성할 수 있습니다(사무실에서 [40]처방전을 조제하지는 않지만).그 사무실은 시력이나 치과 [40]치료를 제공하지 않는다.

현재 회원(부양가족 및 이전 회원 제외)도 군 치료시설에서 [40]의료 및 응급치료를 받을 수 있다.수도권에서는 외래진료가 무료이지만, 입원진료는 [40]국방부가 정한 전액환급률로 청구된다(수도권 이외에서는 입원진료와 외래진료 [40]모두 전액환급률로 청구된다).

,

하원의원은 의원대표수당(MRA)을 받을 자격이 있으며,[41] 의원대표수당(Member's Representational Allowants, MRA)을 통해 자신의 지역구에 대한 공식 및 대표직무를 지원할 수 있습니다.MRA는 3개의 컴포넌트를 기반으로 계산됩니다.하나는 직원용, 다른 하나는 공무용, 다른 하나는 공무용 또는 우편용입니다.직원 수당은 회원들의 워싱턴 D.C.와의 거리, 회원들의 지역 내 사무실 공간 비용, 지역 내 비영업장소 수에 따라 달라지는 등 모든 회원들에게 동일하다.이러한 세 가지 요소는 비용을 지원할 수 있는 단일 MRA를 계산하는 데 사용된다. 각 구성요소는 개별적으로 계산되더라도, 회원이 원한다면 프랑킹 수당을 인건비 지급에 사용할 수 있다.2011년에 이 수당은 회원당 평균 140만 달러로 135달러에서 167만 [42]달러까지 다양했습니다.

인사 수당은 2010년 회원 1인당 94만4671달러였다.각 회원은 18명 이하의 정규 직원을 고용할 수 있다.2009년 [42]현재 회원의 급여 상한선은 168,411달러입니다.

★★

취임 선서를 하기 전에 각 당선자와 직원 1명은 의회 선거구에 있는 자택과 워싱턴 D.C.[42] 간의 조직 코커스를 위해 왕복 1회 비용을 받을 수 있다.현재 회원은 "마일당 요금 64배...워싱턴 DC와 회원 지역구 사이의 주행거리를 곱한 금액에 10%를 [42]더한 금액"을 사용할 수 있다.2012년 1월 현재 요금은 D.C.와 회원 [42]지역 사이의 거리 범위를 기준으로 마일당 $0.41에서 $1.32($0.25에서 $0.82/km)이다.

★★★

의회에서 과반 의석을 가진 정당은 다수당으로 알려져 있다.두 번째로 큰 정당은 소수당이다.의장, 위원회 위원장 및 일부 다른 관계자들은 일반적으로 다수당 출신이다. 그들은 소수당에 상대 당원(예: "위원회 서열 위원")을 두고 있다.

헌법은 의회가 자신의 발언자를 [43]선출할 수 있도록 규정하고 있다.헌법에 의해 명시적으로 요구되지는 않았지만, 모든 연설자는 하원의원이었다.헌법은 국회의장의 의무와 권한을 명시하지 않고 의회의 규칙과 관습에 의해 규제된다.연사들은 하원의 대표이자 그들의 당의 대표로서의 역할을 모두 가지고 있다(다수당이 될 필요는 없다; 이론적으로, 소수 정당의 구성원은 소수 정당의 일부 의원들의 지지를 받아 국회의장으로 선출될 수 있다).대통령직 승계법(1947년)에 따르면 국회의장은 부통령에 이어 대통령직 승계 서열 2위다.

국회의장은 의회의 주재원이지만 모든 토론을 주재하지는 않는다.대신, 대부분의 경우, 그들은 다른 위원들에게 주재 책임을 위임합니다.주재관은 하원 회의실 앞에 있는 의자에 앉는다.주재자의 권력은 광범위하다; 한 가지 중요한 권력은 하원의원들이 말하는 순서를 통제하는 것이다.위원은 의장이 최초로 승인하지 않는 한 발언이나 동의를 할 수 없습니다.또한, 의장은 "명령 포인트"(규칙이 위반되었다는 구성원의 이의)에 따라 판결을 내릴 수 있다. 결정은 하원 전체에 상고할 수 있다.

연사들은 다른 하원 위원회에 당원을 배정하는 책임을 지는 그들의 당 운영 위원회의 의장 역할을 한다.의장은 상임위원장을 선출하고, 규칙위원 대부분을 임명하며, 모든 회의위원을 임명하고, 어떤 위원회가 법안을 심의할지를 결정한다.

각 정당은 다수당 또는 소수당 대표라고 알려진 원내대표를 선출한다.소수당 대표가 하원에서 당 대표를 맡고, 다수당 대표가 국회의장 다음으로 당에서 두 번째로 높은 간부가 된다.당 지도부는 당원들이 지지하거나 반대해야 할 법안을 결정합니다.

각 정당은 또한 당 지도부가 원하는 대로 당원들이 투표하도록 확실히 하기 위해 일하는 의장을 선출한다.현재 하원 다수당 원내총무는 민주당 소속 짐 클라이번 의원이다.현재 소수당 원내 총무는 공화당 소속인 스티브 스칼리스이다.채찍은 수석 부채찍에 의해 지지된다.

채찍질 이후 하원 지도부의 다음 고위 인사는 당 회의 의장(공화당 회의 의장, 민주당 코커스 의장)이다.

의장단 회의 이후 각 당의 지도부 직급마다 차이가 있다.민주당 코커스 의장 다음으로 선거대책위원회 의장(민주당 의회 선거대책위원회)과 운영위원회 공동위원장이 된다.공화당의 경우 하원 공화당 정책 위원회의 의장이며, 선거 운동 위원회 의장(전국 공화당 의회 위원회로 불린다)이 그 뒤를 잇습니다.

하원 위원회 의장들, 특히 세출, 방법 및 수단, 규칙과 같은 영향력 있는 상임 위원회들은 강력하지만 공식적으로 하원 지도부 계층의 일부가 아니다.다수당 대표직이 만들어지기 전까지는 사실상 다수당 대표였다.

리더십과 당파심

대통령과 상원이 하원을 장악하고 있는 정당과 다른 정당이 장악하고 있을 때 국회의장은 사실상 야당의 지도자가 될 수 있다.1980년대 팁 오닐, 1990년대 뉴트 깅리치, 2010년대 초반 존 베이너, 2000년대 후반 낸시 펠로시 전 대통령 등이 대표적이다.국회의장은 의회의 업무를 통제할 수 있는 실질적인 권한을 가진 당파 장교이기 때문에, 그 자리는 종종 당리당략에 이용된다.

대통령과 하원이 한 정당에 의해 좌지우지되는 경우, 국회의장은 보통 눈에 띄지 않고 대통령에게 복종한다.그러한 상황에서 하원 소수당 지도자는 사실상의 "야당의 지도자" 역할을 할 수 있다. 종종 상원 소수당 지도자들보다 더 그렇다. 하원의 당파적 성격과 지도력의 더 큰 역할 때문이다.

비회원 임원

하원은 또한 의원이 아닌 몇몇 관리들에 의해 봉사된다.하원의 최고 책임자는 서기로, 2011년 하원 페이지가 폐지될 때까지의 페이지를 포함한 공공 기록을 유지하고, 문서를 준비하며, 하급 관리들을 감독한다.서기는 또한 국회의장 선출을 기다리는 새로운 의회가 시작될 때마다 의회를 주재한다.또 다른 한 명은 하원에 대한 일상적인 행정 지원을 책임지는 최고 행정책임자입니다.여기에는 급여에서 요식업까지 모든 것이 포함됩니다.

최고행정책임자(CAO) 자리는 1994년 중간선거 이후 104대 의회가 문지기 및 비입법 및 금융서비스 책임자(이전 의회가 의회의 비당파적 기능을 관리하기 위해 만든 자리)를 대체하면서 신설되었다.CAO는 또한 하원 정보 서비스(House Information Services)의 일부 책임을 떠맡았다. 하원 정보 서비스(House Information Services)는 이전에는 하원 정보 관리 위원회에서 직접 관리했으며, 당시 노스캐롤라이나 주의 찰리 로즈 하원의원이 "폴딩 룸"과 함께 위원장을 맡았었다.

목사가 개회식 기도를 하며 의회를 이끌다.그 병장은 하원의 최고 법 집행관이며 의회 내의 질서와 보안을 유지한다.마지막으로, 일상적인 경찰 업무는 미국 국회의사당 경찰이 담당하며, 미국 국회의사당 경찰국은 무기 소지 경사가 소속된 기관이며 짝수 년도의 의자들을 감독한다.

절차.

주요 기사 : 미국 하원의 절차

일상 절차

상원과 마찬가지로 하원은 워싱턴 D.C.의 미국 국회의사당에서 모인다.하원 회의실 한쪽 끝에는 의장, 의장, 또는 (전체 위원회에서) 의장이 주재하는 [44]연단이 있다.연단의 하단은 점원이나 다른 관리들이 사용한다.멤버석은 연단에 면한 반원형으로 챔버 내에 배치되어 있으며 넓은 중앙 [45]통로로 구분되어 있다.전통적으로 민주당은 중앙 통로 왼쪽에, 공화당은 의장석을 [46]마주보고 오른쪽에 앉는다.시트는 보통 평일에 열리지만 토요일과 일요일에 만나는 것은 드물다.하원의 좌석은 일반적으로 대중에게 개방되어 있다; 방문객들은 의회 [47]사무실로부터 하우스 갤러리 출입증을 받아야 한다.시팅은 1979년 [48]3월 19일부터 C-SPAN을 통해, 2010년대 초부터 Clark가 운영하는 공식 스트리밍 서비스인 House Live를 통해 생중계되고 있다.

의회의 절차는 규칙뿐만 아니라 다양한 관습, 판례, 전통에 따라 달라진다.대부분의 경우 하원은 만장일치로 엄격한 [49]규칙(토론 시간 제한 포함) 중 일부를 포기한다.회원은 만장일치 동의를 저지할 수 있지만 이의는 드물다.의장, 국회의장은 의회의 규칙을 집행하며, 이를 벗어나는 의원들에게 경고할 수 있다.화자는 [50]질서 유지를 위해 망토를 사용한다.하원에서 고려해야 할 법률은 [51]호퍼라고 불리는 상자에 담겨있다.

첫 번째 결의안 중 하나로, 미 하원은 병장실을 설치했다.1789년 펜실베이니아 주의 프레드릭 멀렌버그 하원의장에 의해 영국 관습에서 채택된 미국 전통에서, 미국 하원의 메이스는 의회의 모든 회기를 열 때 사용된다.그것은 또한 미국의 모든 대통령 취임식에서 사용된다.하원에서 매일 열리는 회기에서는 병장이 연단까지 행렬을 지어 연설자보다 먼저 메이스를 들고 간다.그것은 연설자 오른쪽에 있는 녹색 대리석 받침대 위에 놓여 있다.의회가 위원회를 열 때, 메이스는 병장의 [52]책상 옆에 있는 받침대로 옮겨진다.

헌법은 의회의 과반수를 정족수로 정하도록 규정하고 있다.[53]의회의 규칙과 관습에 따르면, 정족수 요구가 달리 명시되지 않는 한 정족수는 항상 존재하는 것으로 가정된다.하원 규칙은 의원이 투표에 부쳐지지 않는 한 정족수 불출석 명령을 내릴 수 없도록 하고 있다.사회자는 일반 토론 중 또는 하원 [54]앞에 질문이 없을 때 정족수 미달의 명령을 받아들이지 않는다.

토론 중 위원은 의장이 소집한 경우에만 발언할 수 있다.사회자는 어떤 구성원을 인정할지 결정하며,[55] 따라서 토론의 과정을 통제할 수 있습니다.모든 연설은 "Mr. Speaker" 또는 "Madam Speaker"라는 단어를 사용하여 주재자에게 전달해야 합니다.사회자만 직접 연설할 수 있으며, 다른 구성원은 제3자로 언급해야 합니다.대부분의 경우 회원들은 이름뿐만 아니라 "버지니아에서 온 신사", "캘리포니아에서 온 훌륭한 신사", "앨라배마에서 온 훌륭한 친구"와 같은 형식을 사용하여 서로를 지칭한다.

하원 플로어에는 448개의 상설 의석이 있고 양쪽에 2개씩 4개의 테이블이 있다.이들 테이블은 법안을 심의하기 위해 의회에 제출한 위원회 위원들과 당 지도부가 차지하고 있다.의원들은 연단 [56]바로 앞인 테이블이나 우물에서 마이크를 통해 하원을 향해 연설한다.

법률의 통과

하원은 헌법에 따라 법률을 통과시키는 규칙을 정한다.모든 규칙은 새로운 의회에 따라 변경될 수 있지만, 실제로는 새로운 회기 때마다 일반 대중이 [57]열람할 수 있도록 발표된 조기 결의안에서 기구의 역사에 대해 축적된 규칙 집합을 수정한다.법이 의회에 도달하기 전에 규칙 위원회는 보통 그 법안에 대한 토론을 관리하기 위한 규칙을 통과시킨다(그것은 발효되기 전에 의회에서 통과되어야 한다.예를 들어 위원회는 법안의 수정이 허용되는지 여부를 결정한다."개방 규칙"은 모든 관련 수정을 허용하지만, "개방 규칙"은 수정을 제한하거나 금지합니다.법안에 대한 토론은 보통 1시간으로 제한되며, 다수당과 소수당 간에 균등하게 나눠진다.토론에서 양측은 토론 시간을 원하는 의원들에게 할당하는 "원내 매니저"가 주도한다.논쟁의 여지가 있는 문제에 대해서는, 많은 회원들이 발언하기를 원할 수 있다. 따라서, 회원들은 그들의 주장을 [58]주장하기 위해 1분, 심지어 30초의 시간을 가질 수 있다.

토론이 끝나면 그 동의는 표결에 [59]부쳐진다.대부분의 경우, 하원은 음성 투표로 투표하고, 사회자는 질문을 던지고, 의원들은 "예" 또는 "예" 또는 "예" 또는 "아니오" (동의안에 반대)라고 응답합니다.그러면 사회자가 음성 투표 결과를 발표합니다.단, 위원은 위원장의 평가에 이의를 제기하여 "찬반투표 청구" 또는 "기록투표 청구"를 할 수 있다.출석한 멤버의 5분의 1이 찬성하는 경우에만 그 요구를 승낙할 수 있다.그러나 전통적으로 국회의원들은 예의상 두 번째 투표 요청을 한다.연간 [60]예산과 같은 일부 투표는 항상 기록된다.

기록투표는 3가지 방법 중 하나로 실시할 수 있다.하나는 전자제품입니다.의원들은 개인 신분증을 이용해 회의장 내 46개 투표소에서 투표를 기록한다.투표는 보통 이런 식으로 진행된다.두 번째 기록 투표 방식은 창구에 의한 것이다.회원들은 자신의 표를 나타내기 위해 녹색은 "예", 빨간색은 "아니오", 주황색은 "선물" (기권)을 나타냅니다.창구투표는 보통 전자투표가 고장 났을 때만 실시된다.마지막으로, 하원은 점호 투표를 실시할 수 있다.서기는 자신의 이름이 호명되면 각각 투표를 발표하는 하원의원 명단을 읽는다.이 순서는 400명이 넘는 이름을 [60]호출하는 데 시간이 걸리기 때문에 (스피커의 선출 등) 거의 사용되지 않습니다.

투표는 전통적으로 최대 15분 동안 진행되지만, 지도부가 더 많은 구성원을 [60]"감아줄" 필요가 있다면 연장될 수도 있다.2003년 처방약 혜택에 대한 투표는 오전 3시부터 6시까지 3시간 동안 진행되었으며,[61] 이 중 3개는 법안을 통과시키기 위해 필요한 4개의 추가 투표를 받았다.2005년 중미 자유무역협정(FTA) 투표는 오후 11시부터 [62]자정까지 1시간 동안 실시됐다.2005년 10월 정유소 건설 촉진에 대한 투표는 40분 [63]동안 계속되었다.

주재원들도 다른 위원들처럼 투표할 수 있다.그러나 그들은 동수일 경우 두 번 투표할 수 없다. 오히려 동수일 경우,[64] 투표는 동의안을 무효화한다.

위원회

상세 정보:미국 의회 위원회 및 하원 위원회 목록

하원은 법안 검토와 집행부의 감독을 포함한 다양한 목적을 위해 위원회와 소위원회를 사용한다.위원 인선은 하원 전체가 공식이지만, 실제로는 정당에 의해 선출된다.일반적으로, 각 정당은 연공서열에 따라 우선권을 부여하면서, 개인 구성원들의 선호도를 존중한다.역사적으로 위원회 멤버십은 두 가지 예외를 제외하고는 하원 내 당의 힘과 대략적으로 비례해 왔다. 규칙 위원회는 13석 중 [65]9석을 차지하고 있고 윤리 위원회는 각 정당이 같은 [66]의석을 가지고 있다.그러나 원내 정당이 밀접하게 분열되면 위원회 의석이 다수당에 할당되는 경우가 있다.예를 들어 109대 의회에서는 공화당이 하원의 53%를 장악했지만 세출위원회 54%, 에너지 상무위원회 55%, 법사위원회 58%, 규칙위원회 69%를 차지했다.

의회의 가장 큰 위원회는 전체 위원회로, 이름에서 알 수 있듯이 의회의 모든 구성원으로 구성되어 있습니다.위원회는 하원 회의실에서 회의를 개최합니다.법안을 검토하고 수정할 수는 있지만 최종 통과를 허가하지는 않을 수 있습니다.일반적으로 전체 위원회의 토론 절차는 하원 자체보다 더 유연하다.전체 위원회의 장점 중 하나는 그렇지 않으면 투표권이 없는 국회의원을 포함할 수 있다는 것이다.

대부분의 위원회 업무는 20개의 상임위원회에 의해 수행되며, 각 위원회는 농업이나 외무 등 특정 문제에 대한 관할권을 가지고 있습니다.각 상임위원회는 소관 법안을 심의, 수정, 보고한다.위원회는 법안에 관해 광범위한 권한을 가지고 있다; 그들은 법안이 의회에 도달하는 것을 방해할 수 있다.상임위원회는 또한 집행부의 부서와 기관을 감독한다.상임위원회는 직무를 수행함에 있어 청문회를 열고 증인과 증거를 소환할 수 있는 권한을 가지고 있다.

하원에는 상임위원회가 아닌 상임위원회인 상설특위정보위원회도 있으며 에너지 독립과 지구온난화에 관한 특별위원회와 같은 임시위원회나 자문위원회를 설립할 수도 있다.110대 의회에서 만들어 111대에 재허가된 이 위원회는 입법 관할권이 없으며 모든 의회가 시작될 때마다 다시 인가받아야 한다.하원은 또한 상원과 하원을 포함한 공동 위원회에서 활동할 구성원을 임명한다.일부 공동 위원회는 독립적인 정부 기관을 감독합니다. 예를 들어, 도서관 공동 위원회는 의회 도서관을 감독합니다.다른 공동 위원회는 자문 보고서를 작성하는 역할을 한다. 예를 들어 조세 공동 위원회가 존재한다.법안과 지명자는 공동 위원회에 회부되지 않는다.따라서 상임위보다 공동위원회의 권한이 크게 떨어진다.

각 하원 위원회와 소위원회는 의장(항상 다수당 소속)에 의해 이끌어진다.1910년부터 1970년대까지 위원회 의장은 강력했다.우드로 윌슨은 그의 [67]고전 연구에서 다음과 같이 제안했다.

권력은 어디에도 집중되어 있지 않다; 그것은 오히려 의도적으로 그리고 많은 소총장들 사이에 흩어져 있다.그것은 말하자면 47개 지방으로 나뉘어져 있으며, 각 상임위원회는 법정 남작과 그 의장 겸 소유자이다.이들 작은 귀족들은, 그들 중 일부는 조금 강력하지는 않지만, 그들 중 어느 누구도 통치 전권력의 범위 내에 있지 않고, 그들 자신의 신하 안에서 거의 전제적인 영향력을 행사할 수도 있고, 때로는 왕국 자체를 뒤흔들 수도 있다고 위협할 수도 있다.

1910년부터 1975년까지 위원회와 소위원회 의장직은 순전히 연공서열로 결정되었다.의회 의원들은 때때로 그것을 얻기 위해 30년을 기다려야 했지만, 그들의 의장직은 당 지도부와는 독립적이었다.1975년 당원대회에서 의장 선출을 허용하도록 규칙이 바뀌면서 당 지도부로 권력이 이동했다.1995년 뉴트 깅리치 치하의 공화당원들은 위원회 의장의 임기를 3년으로 제한했다.위원장의 권한은 광범위하며, 위원회/소위원회의 의제를 통제하며, 위원회가 법안을 처리하는 것을 방해할 수 있습니다.소수 정당의 고위 당원은 서열 당원으로 알려져 있다.세출과 같은 몇몇 위원회에서는 당파간 분쟁이 거의 없다.

입법 기능

대부분의 법안은 어느 하원에도 상정될 수 있다.다만, 헌법에는 「세입 증진을 위한 모든 법안은 하원에서 발원한다」라고 규정되어 있다.원천조항 때문에 상원은 세금을 부과하는 법안을 발의할 수 없다.상원이 세입 법안을 제출하는 것을 금지하는 이 조항은 영국 의회의 관행에 기초하고 있으며, 영국 의회에서는 하원만이 그러한 법안을 발의할 수 있다.게다가 의회의 전통은 하원이 세출 법안을 발의하는 것으로 되어 있다.

세입 법안을 발의할 수는 없지만 상원은 이를 수정하거나 거부할 수 있는 권한을 보유하고 있다.Woodrow Wilson은 세출법안에 [68]대해 다음과 같이 썼다.

의회의 헌법적 특권은 모든 일반 세출법안에 적용되며, 상원은 이를 개정할 수 있는 권한을 최대한 폭넓게 허용했다.참의원은 그들이 원하는 것을 추가할 수 있다; 그들의 원래 조항에 완전히 벗어나 그들에게 완전히 새로운 법률의 특징을 부여하고, 액수뿐만 아니라 심지어 지출의 목적까지 바꾸고, 거의 완전히 새로운 성격의 인기 있는 회의실 법안에 의해 보내진 자료로 그것들을 만들 수 있다.

법안이 법으로 제정되려면 상·하원의 승인이 필요하다.양원은 같은 버전의 법안을 통과시켜야 하며, 이견이 있는 경우 양 기관의 구성원을 포함한 회의 위원회에 의해 결의될 수 있다.법안이 상원에서 통과되는 단계에 대해서는 의회법을 참조하십시오.

대통령은 하원과 상원에서 통과된 법안에 거부권을 행사할 수 있다.만약 그렇게 한다면, 각 하원이 3분의 2의 투표로 거부권을 무효화하지 않는 한, 그 법안은 법이 되지 않는다.

견제와 균형

헌법은 대통령의 임명과 조약 비준을 위해 상원의 조언과 동의가 필요하다고 규정하고 있다.따라서, 대통령 인선을 좌절시킬 수 있는 잠재력과 함께, 상원은 하원보다 더 강력하다.

헌법은 연방 하원이 "이유, 뇌물수수 또는 기타 중대한 범죄 및 경범죄"에 대해 연방 관리들을 탄핵할 수 있는 권한을 부여하고 상원이 그러한 탄핵을 시도할 수 있는 권한을 부여한다.하원은 단순 다수결로 탄핵 조항을 승인할 수 있지만, 상원에서의 유죄판결을 위해서는 3분의 2의 표결이 필요하다.유죄 판결을 받은 공무원은 자동적으로 공직에서 쫓겨나며 향후 미국 내 공직에서 실격될 수도 있다.탄핵 절차 중에는 더 이상의 처벌이 허용되지 않지만 일반 법원에서 형사처벌을 받을 수도 있다.

미국 역사상 하원은 17명의 공무원을 탄핵했고, 그 중 7명이 유죄 판결을 받았습니다.(또 다른 리처드 닉슨은 하원 법사위원회가 탄핵안을 가결시킨 뒤 하원의 정식 탄핵안 표결에 앞서 사임했다.)단 세 명의 미국 대통령만이 탄핵을 당했다: 1868년 앤드류 존슨, 1998년 빌 클린턴, 2019년과 2021년 도널드 트럼프.존슨, 클린턴, 트럼프의 재판은 모두 무죄로 끝났다. 존슨의 경우, 상원은 유죄 판결에 필요한 3분의 2의 과반수에 1표 미달했다.

수정헌법 제12조에 따라 하원은 선거인단에서 과반수 득표자가 없을 경우 대통령을 선출할 권한을 갖는다.수정헌법 제12조는 하원이 선거인단 득표율이 가장 높은 세 후보 중에서 선택하도록 요구하고 있다.헌법은 "표결은 주(州)가 해야 하며, 각 주(州)의 대표권은 1표"라고 규정하고 있다.어떤 대통령 후보도 선거인단의 과반수를 얻지 못하는 경우는 드물다.미국 역사상 하원은 대통령을 두 번 뽑아야 했다.수정헌법 12조가 채택되기 전인 1800년에, 그것은 아론 버보다 토마스 제퍼슨을 선출했다.1824년 앤드류 잭슨과 윌리엄 H. 크로포드보다 존 퀸시 애덤스를 선출했다.

최신 선거 결과 및 현재 정당 순위

참고 항목: 2020년 미국 하원의원 선거 및 117대 미국 의회

현재 상태

2022년 7월 12일 현재.

↓
220 211
민주적인 공화당원
제휴 회원들 대표자/거주자
커미셔너
(비고정) 		주
다수
민주적인 220 4 20
공화당원 211 2 26
비어 있다 4
총 435 6 50
다수 10
작업[b] 다수 4

출처:[69]

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

각주

  1. ^ 알래스카(예비선거만 해당), 캘리포니아 및 워싱턴은 무당파 예비선거를, 루이지애나는 루이지애나 예비선거를 각각의 예비선거에 추가로 사용합니다.
  2. ^ 워킹마이너스는 절대다수의 계산에서 비투표 대표자를 제외한다.이는 하원 투표 대표자 수가 과반 의석을 차지하는데 필요한 수를 초과하는 것을 보여준다.

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