린든 B의 대통령직. 존슨

린든 B의 대통령직. 존슨 1963년 11월 22일 ~ 1969년 1월 20일
내각	목록 참조
파티	민주적
선거	1964
좌석.	백악관
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대통령의 직인
도서관 홈페이지

이 기사는 의 일부입니다. 에 관한 연재. 린든비. 존슨
초기생 가족 선거사 공개이미지 메모리얼스 서지학 텍사스주 상원의원 상원의원 경력 제37대 미국 부통령 전이 재직기간 케네디 행정부 취임식 미국 제36대 대통령 대통령직 타임라인 집행행위 대마초정책 대외정책 존슨 독트린 해외 여행 내각 인선 사법관선임 대법원장 후보자들 논란의 여지 초선 초대취임 우리가 이어나가게 해줘. 민권법 (1964) 교통법(1964) 식품도장법(1964) 빈곤과의 전쟁 타임라인 '63 '64 연임 두번째 취임식 주택도시개발부 교통부 1965년 이민 및 국적법 초중등교육법 아동영양법 연방계약에서의 차별금지 서굿 마셜 대법원장 지명 민권법 (1968) 타임라인 '65 '66 '67 '68–'69 대통령 및 부통령 선거운동 1960 예비의 관습 선거 운동을 하다 선거의 1964 예비의 관습 선거 운동을 하다 선거의 1968 선거 운동을 하다 대통령직후 대통령도서관 죽음.
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린든비. 존슨의 제36대 미국 대통령 재임은 1963년 11월 22일 존 F 대통령의 암살로 시작되었습니다. 케네디는 1969년 1월 20일에 종영했습니다. 그는 대통령직을 승계할 때 1,036일 동안 부통령을 지냈습니다. 텍사스 출신의 민주당원인 존슨은 1964년 대통령 선거에 출마하여 4년 임기의 완전한 당선을 거두었고, 공화당 후보인 배리 골드워터를 압도적인 승리로 이끌었습니다. 존슨은 1968년 대통령 선거에서 낮은 인기 때문에 두 번째 임기에 출마하지 않았습니다. 그의 뒤를 공화당의 리처드 닉슨이 이었습니다. 그의 대통령직은 20세기 미국 현대 자유주의의 만조를 나타냈습니다.

존슨은 가난하고 가난한 사람들을 돕기 위한 일련의 국내 입법 프로그램인 The Great Society와의 뉴딜 정책을 확장했습니다. 취임 후, 그는 대대적인 감세, 청정 공기법, 1964년 민권법을 통과시켰습니다. 1964년 선거 이후 존슨은 더욱 광범위한 개혁안을 통과시켰습니다. 1965년 사회보장 개정안은 메디케어와 메디케이드, 두 개의 정부가 운영하는 의료 프로그램을 만들었습니다. 1965년의 투표권법은 투표에서 인종 차별을 금지하고 있으며, 이 법의 통과로 수백만 명의 남부 아프리카계 미국인들이 선거권을 갖게 되었습니다. 존슨은 "빈곤과의 전쟁"을 선포하고 빈곤한 사람들을 돕기 위해 고안된 여러 프로그램을 설립했습니다. 그는 또한 교육에 대한 연방 자금의 대폭적인 증가와 제한적인 이민법 기간의 종료를 주재했습니다.

외교 문제에 있어서 존슨의 대통령직은 냉전과 베트남 전쟁에 의해 지배되었습니다. 그는 소련과의 화해 정책을 추진하여 1970년대 데탕트의 발판을 마련했습니다. 그럼에도 불구하고 그는 봉쇄 정책에 전념했고, 냉전 기간 동안 동남아시아에서 공산주의가 확산되는 것을 막기 위해 베트남에서 미국의 존재감을 높였습니다. 베트남의 미군 병력은 1963년 1만 6천 명에서 1968년 50만 명 이상으로 급격히 증가했습니다. 전쟁에 대한 분노는 특히 미국과 해외의 대학 캠퍼스를 기반으로 한 대규모 반전 운동을 자극했습니다. 존슨은 1965년 이후 대부분의 주요 도시에서 여름 폭동이 일어났을 때 더 많은 문제에 직면했습니다. 그는 광범위한 지지를 받으며 대통령직을 시작했지만, 전쟁이 길어지고 국내의 불안이 전국적으로 증가하면서 존슨에 대한 대중의 지지는 감소했습니다. 이와 함께 민주당을 통합했던 뉴딜 연정이 해체되면서 존슨의 지지 기반이 잠식됐습니다.

존슨은 다른 임기를 받을 자격이 있지만, 1968년 3월에 재임명은 하지 않겠다고 발표했습니다. 그가 선호하는 후임자인 부통령 휴버트 험프리는 민주당의 지명을 받았지만 1968년 대통령 선거에서 닉슨에게 아슬아슬하게 패배했습니다. 비록 그가 낮은 지지율로 공직을 떠났지만, 역사학자들과 정치학자들의 여론조사들은 존슨을 평균 이상의 대통령으로 평가하는 경향이 있습니다. 그의 국내 프로그램들은 미국과 연방정부의 역할을 바꾸어 놓았고, 그의 많은 프로그램들은 오늘날에도 여전히 유효합니다. 존슨의 베트남 전쟁 대처는 광범위하게 인기가 없지만, 그의 민권 구상은 인종 평등에 대한 장벽을 제거하는 역할로 거의 전 세계적으로 찬사를 받고 있습니다.

가입

존슨은 1949년부터 1961년까지 미국 상원에서 텍사스를 대표했고, 1953년부터 상원에서 민주당 지도자로 일했습니다.^[1] 그는 1960년 민주당 대통령 후보 지명을 노렸지만 존 F에게 패배했습니다. 케네디. 남부와 서부에서 지지를 강화하기를 희망하면서 케네디는 존슨에게 러닝메이트 역할을 해줄 것을 요청했고 존슨은 티켓에 참여하기로 동의했습니다. 1960년 대통령 선거에서 케네디-존슨 표는 부통령 리처드 닉슨이 이끄는 공화당 표를 간신히 이겼습니다.^[2] 존슨은 우주 프로그램과 같은 구체적인 문제를 제외하고는 거의 자문을 받지 않는 힘없는 부통령으로서 답답한 역할을 했습니다.^[3]

케네디는 1963년 11월 22일 댈러스를 통과하는 대통령 차량 행렬을 타고 가던 중 암살당했습니다.^[4] 그날 늦게, 존슨은 대통령 취임 선서를 에어포스원에서 했습니다.^[5] 존슨은 슬픔에 잠긴 국가에 안정을 제공하기 위해 암살 이후 즉각적인 권력 이양의 필요성을 확신했습니다. 암살자가 단독으로 행동한 것인지 아니면 광범위한 음모의 일환으로 행동한 것인지를 알지 못한 그와 비밀경호국은 워싱턴 D.C.로 신속하게 복귀해야 한다고 느꼈습니다. 존슨이 워싱턴으로 서둘러 복귀한 것에 대해, 몇몇 사람들은 그가 권력을 잡기에는 너무 급하다는 주장을 내놓았습니다.^[4]

케네디의 유산을 차지하며 존슨은 "어떤 추도사나 추도사도 케네디 대통령의 기억을 그가 그렇게 오랫동안 싸웠던 민권법안의 가장 빠른 통과보다 더 웅변적으로 기릴 수 없다"고 선언했습니다.^[6] 암살에 따른 국민적 슬픔의 물결은 존슨의 입법 의제에 엄청난 탄력을 주었습니다. 1963년 11월 29일, 존슨은 플로리다주 메릿섬에 있는 나사의 발사 작전 센터를 케네디 우주 센터로, 케이프 커내버럴 공군 기지에 있는 근처의 발사 시설을 케이프 케네디로 개명하는 행정 명령을 내렸습니다.^[7]

답변을 요구하는 대중의 요구와 음모론의 증가에 대응하여 존슨은 케네디 암살을 조사하기 위해 워렌 위원회로 알려진 얼 워렌 대법원장을 위원장으로 하는 위원회를 설립했습니다.^[8] 위원회는 광범위한 조사와 청문회를 실시했고 만장일치로 리 하비 오스왈드가 암살에 단독으로 개입했다고 결론 내렸습니다.^[9] 1964년 9월 위원회의 공식 보고서가 발표된 이후, 다른 연방 및 지방 자치 단체의 조사가 이루어졌는데, 이는 대부분 Warren Commission 보고서에서 도달한 결론을 뒷받침합니다. 그럼에도 불구하고 미국인들의 상당수는 여전히 모종의 음모에 대한 믿음을 나타내고 있습니다.^[10][11]

행정부.

존슨 내각
사무실.	이름.	용어
대통령	린든비. 존슨	1963–1969
부통령	없음.	1963–1965
	휴버트 험프리	1965–1969
국무장관	딘 러스크	1963–1969
재무장관	C. 더글러스 딜런	1963–1965
	헨리 파울러	1965–1968
	조지프 바	1968–1969
국방부 장관	로버트 맥나마라	1963–1968
	클라크 클리포드	1968–1969
법무장관	로버트 F. 케네디	1963–1964
	니콜라스 카젠바흐	1964–1966
	램지 클라크	1966–1969
우체국장군	존 에이. 그로누스키	1963–1965
	래리 오브라이언	1965–1968
	W. 마빈 왓슨	1968–1969
내무장관	스튜어트 우달	1963–1969
농무부 장관	오빌 프리먼	1963–1969
상무장관	루터 호지스	1963–1965
	존 T. 코너	1965–1967
	알렉산더 트로브리지	1967–1968
	C. R. 스미스	1968–1969
노동장관	윌러드 워츠	1963–1969
보건부 장관님, 교육복지	앤서니 J. 셀레브레제	1963–1965
	존 W 가드너	1965–1968
	윌버 J. 코헨	1968–1969
주택장관과 도시개발	로버트 C. 위버.	1966–1968
	로버트 콜드웰 우드	1969
교통장관	알란 S. 보이드	1967–1969
유엔주재 대사	아들라이 스티븐슨 2세	1963–1965
	아서 골드버그	1965–1968
	조지 볼	1968
	제임스 러셀 위긴스	1968–1969

존슨은 케네디 대통령이 사망한 후 취임했을 때 기존 내각에 유임을 요청했습니다.^[12] 새 대통령과 사이가 좋지 않은 것으로 악명이 높지만, 법무장관 로버트 F. 케네디는 1964년 9월 미국 상원의원 출마를 위해 사임할 때까지 법무장관직을 유지했습니다.^[13] 존슨이 물려받은 케네디 내각 구성원 중 4명은 딘 러스크 국무장관, 스튜어트 우달 내무장관, 오빌 L 농무장관이었습니다. 프리먼과 W. 윌러드 워츠 노동장관은 존슨의 대통령 임기가 끝날 때까지 재직했습니다.^[14] 로버트 맥나마라 국방장관을 포함한 다른 케네디 유지들은 존슨의 재임 기간 동안 자리를 떠났습니다. 1965년 주택도시개발부가 설립된 후, 존슨은 로버트 C를 임명했습니다. 위버는 미국 역사상 최초의 아프리카계 미국인 각료가 되었습니다.^[15]

존슨은 크게 확장된 백악관 직원들에게 의사결정에 집중했습니다.^[16][17][18] 테드 소렌센과 아서 M을 포함하여, 가장 유명한 케네디 참모진 임명자들 중 많은 사람들이 있습니다. 슐레진저 주니어는 케네디가 사망한 후 곧 떠났습니다. 국가안보보좌관 맥조지 번디와 래리 오브라이언을 포함한 다른 케네디 참모들은 존슨 행정부에서 중요한 역할을 했습니다.^[19] 존슨은 공식적인 백악관 비서실장이 없었습니다. 처음에는 그의 오랜 행정 보좌관 월터 젠킨스가 백악관에서 일상 업무를 주재했습니다.^[20] 존슨의 사장 취임 초에 존슨의 직원 중 최연소인 빌 모이어스가 고용되었습니다. 모이어스는 젱킨스가 떠난 뒤 대통령 비서실장을 맡아 비공식적으로 대통령 보좌진의 최일선에 올라섰습니다.^[21] 또 다른 오랜 보좌관인 조지 레디는 백악관 언론장관직을 맡았고,^[22] 존슨의 정치 경력에서 다양한 지점에서 소중한 보좌관인 호레이스 버스비는 주로 연설문 작성자와 정치 분석가로 활동했습니다.^[23] 다른 주목할 만한 존슨 직원으로는 Jack Valenti, George Christian, Joseph A가 있습니다. 캘리포니아노 주니어, 리처드 N. 굿윈, W. 마빈 왓슨.^[24] 램지 클라크(Ramsey Clark)는 2021년 4월 9일 사망한 존슨 내각의 마지막 생존 멤버였습니다.^[25]

부회장직

존슨의 첫 번째(425일 부분) 임기 동안 부통령직은 공석으로 남아 있었는데, 당시에는 부통령직의 공석을 채울 방법이 없었습니다. 존슨은 1964년 선거에서 유력한 진보주의자인 미네소타의 허버트 험프리 상원의원을 러닝메이트로 선택했고, 험프리는 존슨의 두 번째 임기 내내 부통령을 지냈습니다.^[26]

1965년 7월 5일, 미국 의회는 버치 베이 상원의원과 이매뉴얼 셀러 하원의원이 이끄는 헌법 개정안을 통과시켜 대통령직 승계와 부통령직 공석 메우기, 대통령 장애 대응을 위한 절차 마련을 모두 통과시켰습니다. 1967년 2월 10일에 필요한 수의 주에 의해 비준되었고, 미국 수정 헌법 제25조가 되었습니다.^[27]

사법관선임

존슨은 재직 중에 대법원에 두 번의 임명을 했습니다. 존슨은 자신의 입법 의제에 대한 법원의 도전을 예상하고 내부 정보를 제공할 수 있는 대법원의 측근을 두는 것이 유리하다고 생각하고 그 역할을 채우기 위해 저명한 변호사이자 친한 친구인 아베 포르타스를 선택했습니다. 그는 골드버그 판사가 유엔 주재 미국 대사가 되도록 설득함으로써 법정의 문을 열었습니다.^[28] 1967년 두 번째 공석이 생기자 존슨은 서굿 마샬 법무장관을 법원에 임명했고, 마샬은 미국 역사상 최초의 아프리카계 미국인 대법관이 되었습니다.^[29] 1968년 존슨은 퇴임한 얼 워런 대법원장의 뒤를 이을 포타스를 지명했고, 포타스의 뒤를 이을 호머 손베리를 대법관으로 지명했습니다. 포르타스의 지명은 그의 자유주의적 견해, 특히 대통령과의 긴밀한 관계에 반대하는 상원의원들에 의해 저지되었습니다.^[30] Marshall은 1991년 은퇴할 때까지 법원에서 지속적으로 자유주의적인 목소리를 냈지만, Fortas는 1969년 대법원에서 물러났습니다.^[31]

존슨은 대법원장 임명 외에도 40명의 판사를 미국 항소 법원에, 126명의 판사를 미국 지방 법원에 임명했습니다. 여기서도 그는 여러 차례 사법부 임명 논란을 겪었는데, 항소 1명과 지방법원 지명자 3명은 대통령 임기가 끝나기 전에 미국 상원에서 인준을 받지 못했습니다.

가사

Great Society 국내 프로그램

그의 정치적 기량과 상원 다수당 지도자로서의 이전의 봉사에도 불구하고, 존슨은 케네디 행정부에서 크게 소외되었습니다. 그는 여러 의회 위원회에서 병폐로 남아있던 케네디의 미완의 국내 안건을 통과시키기로 결심하고 취임했습니다.^[32][33] 케네디와 존슨이 선호했던 많은 진보적인 계획들은 수십 년 동안 공화당과 남부 민주당원들의 보수적인 연합에 의해 저지당했습니다. 존슨이 대통령이 되던 날 밤, 그는 한 측근에게 "내가 1937년 의회에 왔을 때 오늘 밤 내 책상 위에 있는 모든 이슈들이 내 책상 위에 있었다는 것을 알고 있습니까?"라고 물었습니다.^[34] 1964년 초, 존슨은 국내 프로그램을 설명하기 위해 "Great Society"라는 이름을 사용하기 시작했습니다. 이 용어는 Richard Goodwin에 의해 만들어졌고, Walter Lippman의 책 The Good Society의 제목이 대통령의 의제의 전체성을 가장 잘 포착했다는 Eric Goldman의 관찰에서 비롯되었습니다. 존슨의 Great Society 프로그램은 도시 재생, 현대 교통, 깨끗한 환경, 빈곤 퇴치, 의료 개혁, 범죄 통제 및 교육 개혁의 운동을 포괄했습니다.^[35] 존슨은 자신의 프로그램의 통과를 보장하기 위해 전례 없이 의회와의 관계에 중점을 두었습니다.^[36]

과세 및 예산

존슨 대통령^[37] 재임기간 연방재정 및 GDP

재정 연도	영수증	지출	잉여/ 적자	GDP	부채(%) 국내총생산의[38]
1964	112.6	118.5	−5.9	661.7	38.8
1965	116.8	118.2	−1.4	709.3	36.8
1966	130.8	134.5	−3.7	780.5	33.8
1967	148.8	157.5	−8.6	836.5	31.9
1968	153.0	178.1	−25.2	897.6	32.3
1969	186.9	183.6	3.2	980.3	28.4
심판.	[39]			[40]	[41]

그의 수석 경제 고문인 시모어 E가 케인즈 경제학파의 영향을 받았습니다. 해리스, 케네디는 소비자 수요를 촉진하고 실업률을 낮추기 위해 고안된 감세안을 제안했습니다.^[42] 케네디의 법안은 하원에서 통과됐지만, 상원 재무위원회 위원장인 해리 버드의 반대에 부딪혔습니다.^[43] 존슨이 취임하고 연방정부의 총 예산을 1,000억 달러 이하로 줄이기로 합의한 후, 버드는 1964년 세입법의 통과를 위한 길을 열어놓으며 반대를 포기했습니다.^[44] 1964년 2월 26일에 법에 서명된 이 법은 전반적으로 개인 소득세율을 약 20% 인하하고 최고 한계 세율을 91%에서 70%로 인하하며 법인세율을 약간 인하했습니다.^[45] 오랫동안 지연되어온 감세안이 통과됨으로써 민권 입법을 진전시키려는 노력이 촉진되었습니다.^[46]

강력한 경제 성장 기간에도 불구하고,^[47] 베트남 전쟁과 국내 프로그램에 대한 과도한 지출은 1970년대까지 지속될 인플레이션 기간뿐만 아니라 재정 적자 증가에 기여했습니다.^[48] 1966~1967 회계연도 사이에 재정적자는 86억 달러로 두 배 이상 증가했고, 1968 회계연도에도 계속 증가했습니다.^[49] 이러한 증가하는 재정 적자에 대응하기 위해 존슨은 마지못해 두 번째 세금 법안인 1968년 세입 및 지출 통제법에 서명했습니다. 이 법안에는 세금 인상과 지출 삭감이 혼합되어 1969 회계연도의 예산 흑자가 발생했습니다.^[50][51]

민권

존슨이 주요 민권 법안을 통과시키는 데 성공한 것은 놀라운 일이었습니다.^[52]

1964년 민권법

비록 남부의 산물이자 분리주의 상원의원인 Richard Russell Jr.의 후견인이었지만, Johnson은 오랫동안 민권 운동에 개인적으로 동정적이었습니다.^[53] 그가 대통령에 취임할 무렵, 그는 재건 시대 이후 첫 번째 주요 민권 법안의 통과에 찬성하게 되었습니다.^[54] 케네디는 공공기관에서의 인종차별을 금지하는 주요 민권 법안을 제출했지만 존슨이 대통령직을 맡았을 때는 의회에서 교착상태에 빠졌습니다.^[55] 존슨은 이 법안의 통과를 위해 노력했을 뿐만 아니라 1950년대에 그랬던 것처럼 의회가 이 법안의 가장 중요한 조항을 삭제하고 또 다른 약화된 민권 법안을 통과시키는 것을 막기 위해 노력했습니다.^[56] 그는 1964년 1월 8일 의회에 대한 공개적인 도전과 함께 "지난 100회의를 합친 것보다 민권을 위해 더 많은 일을 한 회의로 알려지게 하라"고 연설을 시작했습니다.^[43] 전기 작가 Randall B. 우즈는 존슨이 공민권법에 대한 지지를 얻기 위해 유대-기독교 윤리에 대한 호소를 효과적으로 사용했다고 쓰고, "LBJ는 도덕적으로 곧은 재킷으로 백인 미국을 감쌌습니다. 자비롭고 정의로운 신으로 자신을 열렬히, 지속적으로, 압도적으로 확인한 사람들이 어떻게 인종 차별과 경찰의 잔혹성, 인종 차별을 계속 묵인할 수 있겠습니까?"^[57]

존슨의 민권법안이 하원에 표결을 위해 도달하기 위해서는 대통령이 하원 규칙위원장인 하워드 W. 스미스 하원의원을 우회할 방법을 찾아야 했습니다. 존슨과 그의 동맹국들은 임무를 수행하지 않은 공화당과 민주당 의원들에게 전역 청원을 지지하도록 설득했고, 이 청원은 하원에서 강제로 제출될 것입니다.^[43][58] 퇴소 청원으로 우회될 가능성에 직면한 하원 규칙위원회는 민권 법안을 승인하고, 이를 본회의장으로 옮겼습니다.^[59] 아마도 ^[60]이 법안을 무산시키려는 시도로 스미스는 고용에서 성차별을 금지하는 법안에 수정안을 추가했습니다.^[61] 성차별 조항이 포함되었음에도 불구하고, 하원은 1964년 2월 10일 290 대 110의 투표로 민권 법안을 통과시켰습니다.^[62] 152명의 민주당원과 136명의 공화당원이 법안에 찬성했고, 반대의 대부분은 남북전쟁 중에 탈퇴한 주들을 대표하는 88명의 민주당원들로부터 나왔습니다.^[63]

존슨은 상원 법사위원회와 분리주의자인 제임스 이스트랜드 의장을 우회해 마이크 맨스필드 상원 원내대표가 하원 법안을 전체 상원에서 직접 검토하도록 설득했습니다.^[64] 민권 법안을 위원회에서 처리하는 것은 더 이상 선택의 여지가 없었기 때문에, 반민권 상원의원들은 필리버스터를 유일한 수단으로 남겨졌습니다. 필리버스터를 극복하기 위해서는 최소한 20명의 공화당 의원들의 지지가 필요했는데, 공화당의 유력한 대선 후보인 배리 골드워터 상원의원이 이 법안에 반대했기 때문에 이 법안에 대한 지지가 점점 줄어들고 있었습니다.^[65] 존슨과 보수 성향의 더크센은 더크센이 법안을 지지하기로 합의했지만, 고용 기회 평등 위원회의 집행 권한은 약화됐습니다.^[66] 몇 달간의 토론 끝에 상원은 71 대 29로 가결을 결정하고 필리버스터를 깨기 위해 필요한 67표의 문턱을 간신히 넘었습니다.^[67] 비록 대부분의 반대가 남부 민주당에서 나왔지만, 골드워터 상원의원과 다른 다섯 명의 공화당 의원들도 필리버스터를 끝내는 것에 반대표를 던졌습니다.^[67] 6월 19일, 상원은 73 대 27로 찬성표를 던져 대통령에게 법안을 보냈습니다.^[68]

존슨은 7월 2일 1964년 민권법에 서명했습니다. 이 법은 공공 숙박 시설에서의 인종 차별을 금지하고, 인종, 성별, 종교에 따른 고용 차별을 금지했으며,^[a] 연방 정부의 인종 및 성별 고용 차별 조사 권한을 강화했습니다.^[69] 전설에 따르면 존슨은 1964년 민권법에 서명하면서 민주당에 대한 남부 백인들의 반발을 예상하면서 한 측근에게 "우리는 한 세대 동안 남부를 잃었다"고 말했습니다.^[70] 민권법은 나중에 Heart of Atlanta Motel, Inc. 대 U.S.와 같은 사건에서 대법원에 의해 유지되었습니다.^[43]

의결권법

재건이 끝난 후, 대부분의 남부 주들은 수정헌법 15조를 위반하지 않고 가능한 한 흑인 시민들을 정치로부터 박탈하고 소외시키기 위한 법을 제정했습니다. 1964년 민권법이 통과되고 1964년 1월 여론조사 세금을 금지하는 수정헌법 24조가 비준된 상황에서도 많은 주들은 "백인 예비선거"와 문맹률 테스트와 같은 메커니즘을 통해 아프리카계 미국인들의 실질적인 권리 박탈을 계속했습니다.^[71][72] 1964년 선거 직후 존슨은 개인적으로 카젠바흐 법무장관에게 "당신이 할 수 있는 가장 강력하고 강력한 투표권법"의 초안을 작성하도록 지시했습니다.^[73] 그러나 그는 당시 이 법안을 공개적으로 추진하지는 않았습니다; 그의 보좌관들은 의회가 민권법을 통과시키자 마자 투표권 법안을 적극적으로 추진한 것에 대해 정치적 비용을 경고했습니다. 그리고 존슨은 투표권을 옹호하는 것이 의회에서 남부 민주당 의원들을 화나게 함으로써 자신의 또 다른 대사회 개혁을 위태롭게 할 것이라고 우려했습니다.^[73]

1964년 선거 직후, 남부 기독교 지도자 회의(SCLC)와 학생 비폭력 조정 위원회(SNCC)와 같은 시민 권리 단체들은 소수 인종들의 투표권을 보호하기 위한 연방 조치를 추진하기 시작했습니다.^[72] 1965년 3월 7일, 이 단체들은 투표권 문제를 강조하고 조지 월리스 주지사에게 그들의 불만을 전달하기 위해 셀마 주민들이 앨라배마의 수도인 몽고메리로 행진하는 셀마에서 몽고메리로 행진을 시작했습니다. 첫 번째 행진에서 시위대는 주와 카운티 경찰에 의해 저지되었고, 경찰은 군중에 최루탄을 쏘고 시위대를 짓밟았습니다. "피의 일요일"로 알려지게 된 이 장면의 텔레비전 영상은 전국적으로 분노를 일으켰습니다.^[74] 존슨은 급격히 증가하는 정치적 압력에 대응하여 즉시 의회에 투표권 법안을 보내기로 결정했고, 의회 합동 회의에 앞서 연설을 통해 미국 국민들에게 연설하기로 결정했습니다. 그는 다음과 같이 시작했습니다.

오늘 밤 저는 인간의 존엄성과 민주주의의 운명을 위해 연설합니다. 저는 양당의 모든 구성원들, 모든 종교와 모든 유색인종의 미국인들, 이 나라의 모든 사람들이 이 대의에 동참할 것을 촉구합니다. 미국 자체의 비밀스러운 마음을 드러내는 문제는 거의 없습니다. 우리의 성장이나 풍요, 복지나 안보가 아니라 우리가 사랑하는 나라의 가치와 목적, 의미에 대한 도전에 직면하는 경우는 거의 없습니다. 미국 흑인들의 평등권 문제가 그런 문제입니다. 그리고 우리가 모든 적들을 물리치고, 우리의 부를 두 배로 늘리고 별들을 정복하고, 여전히 이 문제에 대해 불평등하다면, 우리는 민족으로서 그리고 국가로서 실패했을 것입니다. 왜냐하면, 사람과 같은 나라에서, '사람이 온 세상을 얻고, 자기 영혼을 잃으면 무엇을 이익으로 삼느냐'^[74][75]는 것입니다.

존슨과 더크센은 1965년의 투표권법에 찬성하는 강력한 초당적 동맹을 구축하여 상원의 필리버스터가 이 법안을 부결시킬 가능성을 배제했습니다. 1965년 8월, 하원은 333 대 85의 투표로 법안을 승인했고, 상원은 79 대 18의 투표로 법안을 통과시켰습니다.^[76] 존슨이 1965년 8월 6일에 서명한 이 획기적인 법안은 투표에서의 차별을 불법으로 규정함으로써 수백만 명의 남부 흑인들이 처음으로 투표를 할 수 있게 했습니다. 이 법에 따라 앨라배마, 사우스 캐롤라이나, 노스 캐롤라이나, 조지아, 루이지애나, 미시시피, 버지니아는 1965년에 사전 통관 절차를 밟았습니다.^[77] 그 결과는 상당했습니다. 1968년에서 1980년 사이에 남부 흑인이 선출한 주 및 연방 공무원의 수가 거의 두 배로 증가했습니다.^[75] 미시시피주에서는 1964년과 1967년 사이에 아프리카계 미국인의 유권자 등록률이 6.7%에서 59.8%로 증가했는데, 이는 아프리카계 미국인의 유권자 등록률이 더 크게 증가했음을 반영합니다.^[78]

1968년 민권법

1966년 4월, 존슨은 의회에 주택 소유주들이 인종에 기초한 계약을 거부하는 것을 금지하는 법안을 제출했습니다. 그 법안은 바로 지난 두 개의 주요 민권 법안을 지지했던 많은 북부 사람들로부터 반대를 얻었습니다.^[79] 이 법안은 하원을 통과했지만 상원의 승인을 얻지 못해 존슨의 첫 주요 입법 패배를 기록했습니다.^[80] 이 법은 1968년 4월 4일 마틴 루터 킹 주니어의 암살과 킹의 죽음 이후 전국적으로 일어난 시민 불안 이후 새로운 자극을 받았습니다.^[81] 존슨 행정부와 민주당 하원의장 존 윌리엄 매코맥의 긴급한 관심으로, 이 법안은 4월 10일 의회를 통과했고 존슨에 의해 빠르게 법으로 서명되었습니다.^[81][82] 그 법안의 한 부분인 공정주택법은 여러 형태의 주거 차별을 불법화했고 많은 아프리카계 미국인들이 교외로 이주할 수 있도록 실질적으로 허용했습니다.^[83]

빈곤과의 전쟁

1962년 발간된 The Other America는 빈곤이 공적인 문제라는 인식을 높이는 데 도움을 주었고, 케네디 행정부는 빈곤 퇴치 계획을 수립하기 시작했습니다.^[84] 존슨은 이 계획을 바탕으로 1964년 국정연설에서 "오늘 여기 지금 이 정부는 미국의 빈곤에 대한 무조건적인 전쟁을 선포합니다."^[85]라고 말했습니다. 1964년 4월 존슨은 1964년 경제 기회법을 제안했는데, 이 법은 가난한 사람들에게 원조를 분배하는 임무를 맡은 지역 공동체 행동 기관을 감독하기 위해 경제 기회 사무소(OEO)를 만들 것입니다.^[86] 이 법은 또한 직업군단과 평화군단의 국내 버전인 아메리코프스 VISTA를 창설할 것입니다.^[87] 민간보존단(CCC)을 모델로 한 잡군단은 저소득 위험 청년들에게 학업과 직업 능력을 제공해 의미 있는 취업을 돕는 취업 훈련 프로그램이었습니다.^[88] VISTA는 문맹, 불충분한 주거 및 열악한 건강과 같은 문제를 해결하기 위해 전국에 자원봉사자를 배치했습니다. 그들은 다양한 조직, 커뮤니티 및 개인과 함께 커뮤니티 프로젝트를 수행했습니다.^[89] 그 법안은 정부가 가난한 사람들에게 경제적 기회를 제공함으로써 그들을 가장 잘 도울 수 있다는 존슨의 믿음을 반영했습니다.^[90] 존슨은 1964년 8월 20일에 서명한 법안을 통과시키기에 충분한 보수적인 민주당원들의 지지를 얻을 수 있었습니다.^[91] Sargent Shriver의 지도 아래, OEO는 Head Start와 Neighbor Legal Services와 같은 프로그램을 개발했습니다.^[92] 존슨은 또한 케네디 대통령에 의해 시작되었던 푸드 스탬프 시범 프로그램을 영구적으로 만드는 1964년 푸드 스탬프 법을 승인하도록 의회를 설득했습니다.^[93]

1965년 8월 존슨은 1965년 주택도시개발법에 서명했습니다. 그가 1920년대 이후 연방 주택 정책에서 "가장 중요한 단 하나의 돌파구"라고 불렀던 이 법안은 기존 연방 주택 프로그램에 대한 자금 지원을 크게 확대했습니다. 그리고 노인과 장애인을 위한 임대료 보조금, 가난한 주택 소유자들을 위한 주택 재활 보조금, 퇴역 군인들이 모기지를 받기 위해 매우 낮은 다운 payments을 할 수 있는 조항, (임대인에 대한 보조금과 함께) 공공주택 자격을 갖춘 가족들을 위한 새로운 권한을 제공하는 새로운 프로그램을 추가했습니다. 상·하수도 시설 건설, 저소득 지역 주민센터 건설, 도시미화를 위한 지역에 대한 보조금 매칭.^[94][95] 4주 후인 9월 9일, 대통령은 미국 주택도시개발부를 설립하는 법안에 서명했습니다.^[96]

존슨은 1966년 1월 "시범 도시 프로그램"을 의회에 제출하면서 도시 재생 노력으로 빈곤과의 전쟁에 한 걸음 더 나아갔습니다. 도시가 자격을 갖추기 위해서는 "폐사와 부패를 억제하고 도시 전체의 발전에 실질적인 영향을 미칠 준비가 되어 있음을 입증해야 합니다." 존슨은 총 24억 달러에 달하는 연간 4억 달러의 투자를 요청했습니다. 1966년 말, 의회는 9억 달러가 드는 대폭 삭감된 프로그램을 통과시켰고, 존슨은 나중에 모델 시티 프로그램이라고 불렀습니다.^[97] 프로그램의 초기 목표는 재건뿐만 아니라 재활, 사회봉사 전달, 시민 참여 등 종합적인 계획을 강조했습니다.^[98] 전기 작가 제프 셰솔(Jeff Shesol)은 모델 시티가 돌파구로 여겨질 만큼 오래 지속되지는 않았다고 썼습니다. 정부의 일자리를 확보한 가난한 사람들은 자신들의 봉급을 이용하여 악화된 지역을 탈출했습니다. 일부 도시에서는 주요 수혜자가 도시 정치 기계였습니다.^[99] 이 프로그램은 1974년에 끝이 났습니다.^[100]

1968년 8월 존슨은 도시에 대한 지원을 확대하기 위해 고안된 훨씬 더 큰 자금 지원 패키지인 1968년 주택 및 도시 개발법을 통과시켰습니다. 이 프로그램은 1965년 법률에 따라 확장되었지만, 중산층을 위해 설계된 두 개의 새로운 주택 금융 프로그램인 섹션 235와 236을 만들었고, 공공 주택과 도시 재생에 대한 지원을 대폭 확대했습니다.

경제가 호조를 보였을 뿐만 아니라 존슨의 빈곤과의 전쟁의 결과로 전국적인 빈곤율은 1964년 20%에서 1974년 12%로 떨어졌습니다.^[47] 장기적으로 통계 분석에 따르면 공식 빈곤율은 1963년 19.5%에서 2017년 12.3%로 떨어졌습니다. 그러나 현금 소득, 세금, 주요 현물 이전 및 인플레이션율을 포함하는 광범위한 정의를 사용하여 존슨 대통령의 기준에 기초한 "전체 소득 빈곤율"은 그 기간 동안 19.5%에서 2.3%로 떨어졌습니다.^[101]

교육

가난에서 벗어날 수 있는 자신의 표가 텍사스의 공교육이었던 존슨은 교육이 무지와 가난의 치료법이라고 열렬히 믿었습니다.^{[102][page range too broad]} 1960년대의 교육 자금은 대규모 베이비 부머 세대가 제기한 인구학적 문제 때문에 특히 빠듯했지만 의회는 공립학교에 대한 연방 재정의 증가를 반복적으로 거부했습니다.^[103] 1964년 선거에서 압승한 것에 고무되어 1965년 초 존슨은 교육에 대한 연방 지출을 40억 달러에서 80억 달러로 두 배로 늘리는 초중등교육법(ESEA)을 제안했습니다.^[104] 그 법안은 순식간에 양원을 큰 차이로 통과했습니다.^[105] ESEA는 모든 학군에 대한 자금 지원을 늘렸지만 가난한 가정의 학생들이 많은 학군에 더 많은 자금을 지원하도록 했습니다.^[106] 법안은 교구 학교에 간접적으로 자금을 지원했지만, 분리를 실행하는 학군은 연방 자금을 받지 못하게 했습니다. 교육비 지출에서 연방이 차지하는 비중은 1958년 3%에서 1965년 10%로 증가했고 1965년 이후에도 계속 증가했습니다.^[107] 이 법은 또한 통합 학교에 다니는 남부 아프리카계 미국인 학생의 비율이 1964년 2%에서 1968년 32%로 증가함에 따라 인종 차별 철폐의 속도를 크게 높이는 데 기여했습니다.^[108]

존슨의 두 번째 주요 교육 프로그램은 1965년 고등교육법으로, 보조금, 일-학습비, 정부 대출을 포함한 저소득층 학생들을 위한 자금 지원에 중점을 두었습니다. 1964년부터 2013년까지 대학 졸업자의 비율이 3배로 증가하면서, 이 법이 통과된 후 대학 졸업률이 급상승했습니다.^[83] 존슨은 또한 1965년에 세 번째 중요한 교육 법안에 서명하여 불우한 가정의 아이들을 위한 조기 교육 프로그램인 Head Start를 설립했습니다.^[109]

메디케어 및 메디케이드

1957년부터 많은 민주당 의원들이 노인들의 병원 방문 비용을 정부가 부담해야 한다고 주장했지만, 미국 의사 협회와 재정 보수주의자들은 의료 보험에 대한 정부의 역할에 반대했습니다.^[110] 1965년까지 65세 이상 미국인의 절반이 건강보험에 가입하지 않았습니다.^[111] 존슨은 사회보장국이 관리하고 급여 세금으로 재원을 조달하는 노인 환자를 위한 메디케어 프로그램을 설립하는 킹-앤더슨 법안의 통과를 지지했습니다.^[112] 주요 하원 세입위원회의 위원장인 윌버 밀스는 오랫동안 그러한 개혁에 반대해 왔지만, 1964년의 선거는 AMA의 많은 동맹국들을 패배시켰고, 대중들이 어떤 형태의 공공 의료를 지지한다는 것을 보여주었습니다.^[113]

Mills and Johnson 행정부 관리 Wilber J. Cohen은 Medicare Part A, Medicare Part B 및 Medicaid로 구성된 3부 의료 법안을 만들었습니다. 메디케어 파트 A는 모든 사회보장 수급자에게 최대 90일의 입원 기간(공제액 제외)을 보장하고, 메디케어 파트 B는 노인들에게 의사 방문을 위한 자발적인 의료보험을 제공하고, 메디케이드는 국가가 제공하는 빈곤층 건강보험 프로그램을 수립했습니다.^[114] 그 법안은 빠르게 의회의 양원의 승인을 얻었고, 존슨은 1965년 7월 30일에 사회보장 개정안에 서명했습니다.^[115] 존슨은 첫 번째 두 개의 메디케어 카드를 해리 S 전 대통령에게 주었습니다. 미주리주 독립 트루먼 도서관에서 메디케어 법안에 서명한 트루먼과 그의 아내 베스.^[116] 비록 일부 의사들이 메디케어를 보이콧함으로써 메디케어의 시행을 막으려고 시도했지만, 그것은 결국 널리 받아들여지는 프로그램이 되었습니다.^[117] 1976년까지 메디케어와 메디케이드는 인구의 5분의 1을 차지했지만, 미국의 대규모 지역은 여전히 의료보험에 가입하지 않았습니다.^[118]

환경

1962년 Rachel Carson의 "침묵의 봄" 출판물은 환경주의와 오염이 공중 보건에 미치는 위험에 대한 새로운 관심을 가져왔습니다.^[119] 존슨은 케네디의 확고한 친환경 내무장관 스튜어트 우달을 유지하고 환경을 보호하기 위해 고안된 수많은 법안에 서명했습니다.^[120] 그는 케네디에 의해 제안된 1963년 청정 공기법에 서명했습니다. 청정 대기법은 대기 오염 물질의 고정 배출자에 대한 배출 기준을 설정하고 대기 질 연구에 연방 자금을 지원하도록 지시했습니다.^[121] 1965년, 이 법은 자동차 대기 오염 관리법에 의해 개정되었는데, 이 법은 연방 정부가 새로운 자동차와 엔진에서 나오는 오염 물질의 배출을 통제하기 위한 국가 표준을 제정하고 시행하도록 지시했습니다.^[122] 1967년 존슨과 에드먼드 머스키 상원의원은 주 및 지역 오염 통제 프로그램에 대한 연방 보조금을 증가시키는 1967년 대기질법을 주도적으로 통과시켰습니다.^[123]

대통령으로 재임하는 동안 존슨은 현대 환경 운동의 법적 기반을 형성하는 300개 이상의 보존 조치에 서명했습니다.^[124] 1964년 9월 존슨은 연방 및 주립 공원에 사용되는 토지를 구입하는 것을 지원하는 토지 및 물 보존 기금을 설립하는 법률에 서명했습니다. 같은 달, 그는 국립야생보호제도를 제정한 야생법에 서명했습니다.^[125] 1965년 영부인 버드 존슨은 고속도로 미화법의 통과를 요구하는 데 앞장섰습니다.^[126] 같은 해, 머시는 1965년 수질법의 통과를 주도했지만, 보수주의자들은 연방 정부에 깨끗한 물 기준을 설정할 수 있는 권한을 주었을 법한 조항을 박탈했습니다.^[127]

이민

존슨 자신은 이민을 최우선 순위로 평가하지 않았지만, 엠마누엘 셀러가 이끄는 의회 민주당은 1965년 전면적인 이민 및 국적법을 통과시켰습니다. 그 법은 서유럽과 서반구 이외의 국가로부터의 이민을 제한했던 국가 기원 공식을 폐지했습니다. 이 법은 매년 (약 30만 명) 입국이 허용되는 이민자의 수를 크게 늘리지는 않았지만, 전체 이민자 수와 상관없이 일부 이민자가 입국할 수 있도록 하는 가족 재결합 조항을 마련했습니다. 주로 가족 재결합 조항 때문에, 전반적인 이민 수준이 예상했던 것을 훨씬 초과해서 증가했습니다. 이 법을 쓴 사람들은 남유럽과 동유럽에서 온 이민이 더 많이 올 것으로 예상했고, 아시아와 아프리카에서 온 이민도 상대적으로 미미할 것으로 예상했습니다. 이러한 예상과는 달리, 이민자들의 주요 원천은 유럽에서 멀어졌습니다. 1976년까지 합법적인 이민자의 절반 이상이 멕시코, 필리핀, 한국, 쿠바, 대만, 인도 또는 도미니카 공화국에서 왔습니다.^[128] 미국에서 출생한 외국인의 비율은 1965년 5 퍼센트에서 2016년 14 퍼센트로 증가했습니다.^[129] 존슨은 또한 쿠바 난민들에게 영주권과 시민권을 더 쉽게 주는 쿠바 조정법에 서명했습니다.^[130]

교통.

1960년대 중반 동안, 다양한 소비자 보호 활동가들과 안전 전문가들은 도로를 덜 위험하고 차량을 더 안전하게 만들기 위해 더 많은 조치가 필요하다는 주장을 의회와 미국 국민들에게 제기하기 시작했습니다.^[131] 이 감정은 1965년 랄프 네이더의 "어떠한 속도에서도 안전하지 않음"을 출판한 후 확신으로 굳어졌습니다. 다음 해 초, 의회는 고속도로 안전과 관련하여 일련의 공개 청문회를 열었고, 결국 대통령이 9월 9일에 서명한 국가 교통 및 자동차 안전법(NTMVSA)과 고속도로 안전법(HSA), 두 개의 법안을 승인했습니다. 따라서 연방 정부가 자동차 및 도로 안전 표준을 설정하고 시행하는 책임을 지게 됩니다.^[131] HSA는 각 주에서 운전자 교육과 면허 및 자동차 검사 개선을 지원하는 안전 프로그램을 시행하도록 요구했으며, 공공 도로국에서 운영하는 기존의 국가 운전자 등록부도 강화했습니다.^[132] NTMVSA는 모든 승객을 위한 안전 벨트, 충격 흡수 스티어링 휠, 파열 방지 연료 탱크, 사이드 미러 등의 안전 기능을 요구하는 연방 자동차 안전 표준을 정했습니다.^[131] 이 새로운 규칙들은 미국 자동차 사망률의 수십 년간 감소에 기여했는데, 1966년 50,894명에서 2011년 32,479명으로 떨어졌습니다.^[133]

1966년 3월 존슨은 의회에 연방 교통 프로그램을 조정하고 관리하며 교통 문제 해결을 위한 리더십을 제공하고 국가 교통 정책과 프로그램을 개발하는 내각 수준의 부서를 설립할 것을 요청했습니다.^[134] 이 새로운 교통부는 상무부의 교통국, 공공도로국, 연방항공청, 해안경비대, 해양국, 민간항공위원회, 주간통상위원회를 하나로 모을 것입니다. 이 법안은 항해 프로젝트와 해상 이익에 대한 약간의 협상 끝에 의회 양원을 통과했고, 존슨은 1966년 10월 15일 교통부법에 서명했습니다.^[135] 모두 31개의 이전에 흩어져 있던 기관들이 교통부 산하에 들어갔는데, 이는 1947년 국가보안법 이후 연방정부의 가장 큰 개편이었습니다.^[134]

국내의 불안

베트남 전쟁 반대 운동

1964년 말 존슨 행정부가 남베트남에 대한 미군의 개입을 급속히 확대한 것에 대해 미국 국민들은 대체로 지지했습니다.^[136] 존슨은 1964년 이후 일반적으로 대중이 40-50%의 매파(더 강력한 군사 조치를 선호함)와 10-25%의 비둘기파(협상과 이탈을 선호함)로 일관했음을 보여주는 여론 조사를 면밀히 관찰했습니다.^[137] 존슨은 곧 매파와 비둘기파 사이에 낀 자신을 발견했습니다. 그의 보좌관들이 그에게 말했듯이, "매파와 비둘기파 모두 전쟁에 대해 좌절감을 느끼고 있습니다. ...그리고 당신에게 화풀이를 하세요."^[138] 많은 반전 운동가들은 현대의 주류 자유주의와 마르크스주의를 모두 불신하는 광범위한 정치 운동인 "신좌파"의 일원으로 확인되었습니다.^[139] 비록 다른 단체들과 개인들이 다양한 이유로 베트남 전쟁을 공격했지만, 학생 운동가들은 반전 운동의 가장 큰 목소리를 내는 요소로 등장했습니다. 존슨의 외교 정책에 반대하는 주요 뉴 레프트 학생 단체인 민주사회를 위한 학생들의 회원 수는 1965년 동안 3배로 증가했습니다.^[140]

학교 시위에도 불구하고, 전쟁은 1965년과 1966년 내내 대체로 인기를 유지했습니다.^[141] 1967년 1월 윌리엄 F의 사진 에세이 출판 이후. 미국의 폭격으로 베트남 어린이들에게 가해진 부상의 일부를 묘사한 페퍼 마틴 루터 킹 주니어는 처음으로 공개적으로 전쟁에 반대하는 목소리를 냈습니다.^[142] 킹과 뉴 레프트 운동가 벤자민 스팍은 1967년 4월 15일 40만명의 사람들이 뉴욕시의 센트럴 파크에서 유엔의 본부까지 걸어가는 베트남 전쟁 반대 행진을 이끌었습니다.^[143] 1967년 6월 23일, 대통령이 로스엔젤레스의 센추리 플라자 호텔에서 열린 민주당 모금 행사에서 연설을 하는 동안, 경찰은 호텔 앞에서 행진하는 약 1만 명의 평화로운 베트남 전쟁 시위자들을 강제로 해산시켰습니다.^[144] 1967년 7월 갤럽 여론조사에 따르면 미국의 52%가 존슨의 전쟁 대처에 부정적이었고,^[145] 존슨은 센추리 플라자 호텔 사건 이후 공식적으로 거의 선거운동을 하지 않았습니다.^[146] 공산주의자들이 반전 운동에 침투했다고 확신한 존슨은 불법 CIA 국내 스파이 활동인 카오스 작전(Operation CHAOS)으로 알려지게 된 것을 승인했지만 CIA는 반전 운동에서 공산주의자의 영향력에 대한 증거를 찾지 못했습니다.^[147]

도시 폭동

이 나라는 존슨 해 동안 시민 불안의 연속적인 " 길고 더운 여름"을 경험했습니다. 그들은 1964년 할렘 폭동과 1965년 로스앤젤레스의 와츠 지구에서 시작되었습니다. 민권 발전의 동력은 와츠의 폭동과 함께 갑자기 멈췄습니다. 34명이 사망하고 3,500만 달러(2022년 3억 2,502만 달러 상당)의 재산이 피해를 입은 후, 대중은 폭력이 다른 도시로 확대될 것을 우려했고, 따라서 존슨의 의제에 있는 추가 프로그램에 대한 욕구를 잃었습니다.^[148][149]

"1967년의 길고 더운 여름"이라고 알려진 곳에서, 159건의 폭동이 미국 전역에서 일어났고, 많은 현대 신문의 헤드라인은 그들을 "전투"라고 묘사했습니다.^[150] 뉴어크 폭동으로 26명이 사망하고 1,500명이 다쳤습니다. 디트로이트 폭동은 43명의 사망자, 2250명의 부상자, 4,000명의 체포자, 그리고 수백만 달러 상당의 재산 피해를 낳았습니다. 조지 롬니 주지사는 7400명의 주 방위군을 투입해 화재 폭탄 테러와 약탈, 기업과 경찰에 대한 공격을 진압했습니다. 존슨은 마침내 탱크와 기관총을 가지고 연방군을 보냈습니다.^[151] 백인과 흑인들이 폭동에 참여했지만, 대부분의 폭동자들은 주거, 고용, 교육에서의 차별에 반대하는 아프리카계 미국인들이었습니다.^[152]

이 폭동은 최근 주요 민권 법안이 통과됨에 따라 양 인종의 많은 민권 운동가들을 혼란에 빠뜨렸습니다. 그들은 또한 북부 백인들 사이에서 반발을 일으켰는데, 그들 중 많은 이들이 시민권 운동을 지지하는 것을 중단했습니다.^[153] 존슨은 도시 시민 무질서가 반복적으로 발생하는 원인을 조사하기 위해 비공식적으로 Kerner Commission으로 알려진 자문 위원회를 구성했습니다.^[154] 위원회의 1968년 보고서는 인종 통합을 촉진하고 빈곤을 완화하기 위한 입법 조치를 제안했고, 우리나라는 "하나는 흑인, 하나는 백인, 하나는 분리되고 불평등한 두 사회로 나아가고 있다"고 결론지었습니다.^[155] 베트남 전쟁에 집착하고 예산의 제약을 잘 알고 있는 대통령은 이 보고서를 거의 인정하지 않았습니다.^[151]

케너 위원회의 보고서가 발표된 지 한 달 후, 1968년 4월 4일 마틴 루터 킹 주니어의 암살 사건은 전국 130개 이상의 도시에서 폭력 시위의 또 다른 물결을 일으켰습니다.^[156] 며칠 후, 존슨은 미국의 도시들의 고질적인 사회 불안과 관련하여 언론 비서 조지 크리스찬에게 한 솔직한 논평에서 "당신은 무엇을 기대했습니까? 우리가 왜 이렇게 놀랐는지 모르겠어요. 사람의 목에 발을 얹고 삼백 년 동안 그를 잡아두었다가, 그를 놓아주었을 때, 그는 어떻게 할 것인가요? 그는 당신의 블록을 무너뜨릴 것입니다."^[157] 한편 의회는 1968년 옴니버스 범죄통제 및 안전거리 법안을 통과시켰는데, 이 법안은 법 집행기관에 대한 자금 지원을 늘리고 특정 상황에서 도청을 허가하는 것을 강화한 것입니다. 존슨은 그 법안에 거부권을 행사할 것을 고려했지만, 그 법안의 명백한 인기는 그가 서명하도록 설득했습니다.^[158]

기타문제

문화적 이니셔티브

존슨은 예술, 인문학, 공영 방송을 지원하는 연방 정부의 새로운 역할을 만들었습니다. 인문학자들과 예술가들을 지원하기 위해, 그의 행정부는 국립 인문학 기금과 국립 예술 기금을 설립했습니다.^[159] 1967년 존슨은 교육적인 텔레비전 프로그램을 만들기 위해 공영 방송법에 서명했습니다.^[160] 정부는 1950년대에 교육 비영리 단체를 위해 라디오 밴드를 설치했고, 케네디 대통령의 연방 통신 위원회는 교육 텔레비전 방송국에 최초로 연방 보조금을 수여했지만 존슨은 교육 프로그램뿐만 아니라 지역 다양성을 촉진할 활기찬 공영 텔레비전을 만들기 위해 노력했습니다.^[160] 카네기 교육 텔레비전 위원회의 조사 결과를 바탕으로 한 이 법안은 공영 텔레비전 방송국의 분산된 네트워크를 만들었습니다.^[160]

우주 프로그램

존슨이 재임하는 동안, 나사는 제미니 유인 우주 프로그램을 실시했고, 새턴 V 로켓을 개발했고, 첫 유인 아폴로 프로그램 비행을 준비했습니다. 1967년 1월 27일, 아폴로 1호의 전 승무원인 거스 그리섬, 에드 화이트, 로저 채피가 발사대에서 우주선 테스트를 하던 중 기내 화재로 사망하여 프로그램이 궤도에 멈춰버렸을 때, 온 나라가 망연자실했습니다. 존슨은 다른 워렌식 위원회를 임명하는 대신 관리자 제임스 E를 수락했습니다. 의회와 대통령의 책임을 물어 나사가 자체 조사를 할 수 있도록 해달라는 웹의 요청입니다.^[161] 이 기관은 화재 원인을 밝히기 위해 아폴로 204호 사고 검토 위원회를 소집했고, 양원은 나사의 조사를 면밀히 조사하기 위해 자체 위원회 조사를 실시했습니다. 이 모든 것을 통해 NASA에 대한 대통령의 지지는 결코 흔들리지 않았습니다.^[162] 이 프로그램은 반등했고 존슨의 임기가 끝날 무렵, 아폴로 7호와 아폴로 8호(달 주위를 도는 첫 번째)라는 두 개의 유인 미션이 성공적으로 완료되었습니다. 존슨은 퇴임한 지 6개월 만에 첫 달 착륙 임무인 아폴로 11호 발사에 참석했습니다.^[163]

총기규제

존 F의 암살 이후. 케네디, 로버트 F. 케네디와 마틴 루터 킹 주니어는 물론 찰스 휘트먼이 저지른 총기 난사 사건과 같은 대규모 총기 난사 사건에 대해서도 존슨은 대대적인 총기 규제법을 추진했습니다.^[164] 1968년 10월 22일, 린든 존슨은 미국 역사상 가장 크고 광범위한 연방 총기 규제법 중 하나인 1968년 총기 규제법에 서명했습니다. 이 조치는 유죄 판결을 받은 중범죄자, 마약 사용자, 그리고 정신 질환자가 권총을 구매하는 것을 금지하고 기록 보관과 면허 요건을 높였습니다.^[165] 존슨은 총기 소유자의 허가와 모든 총기의 등록을 요구하려고 했지만, 의회가 더 강력한 법안을 통과시키도록 설득할 수 없었습니다.^[166]

담배광고

1964년 1월, 외과의사 루터 테리는 흡연과 폐암에 관한 상세한 보고서를 발표했습니다. 테리는 이후 "미국과 해외의 모든 라디오와 텔레비전 방송국의 1면 뉴스이자 주요 기사"가 되면서 이 보도가 "폭격과 같이 전국을 강타했다"고 말했습니다. 테리의 보고서는 1965년 7월 의회가 담배 표시 및 광고법을 통과시킴으로써 담배 제조업체들이 담뱃갑 측면에 "주의: 담배 흡연은 여러분의 건강에 해로울지도 모릅니다."^[167][168]

외사

존슨의 주요 외교 정책 고문은 딘 러스크, 조지 볼, 맥조지 번디, 월트 로스토, 로버트 맥나마라, 그리고 (마지막에) 클라크 클리포드였습니다.^[169] 역사학자 데이비드 프롬킨에 따르면:

존슨은 아이젠하워처럼 '숨은 손' 대통령이 아니었으며, 사실은 자신의 내각이 스스로 정책을 세우도록 하는 것처럼 보였습니다. L.B.J.는 그 당시 그가 보여준 모습이었습니다: 외교 정책에 있어서 불편한 대통령으로 그가 물려받은 케네디 팀의 판단에 의존하기로 선택했습니다.그의 조언자들이 동의하지 않을 때, 그들 사이에 차이를 나누려고 노력할 것입니다. 그는 다수당의 지도자 역할을 하면서 쟁점의 장점에 대한 결정보다는 자신의 진영 내에서 다양한 관점을 조율했습니다. 그는 반대 의견을 잠재우고 싶었고, 그는 그것에 달인이었습니다.^[170]

모든 역사가들은 베트남 정부의 외교 정책을 지배했다는 것에 동의하며, 이 정책이 국내 전선에서 정치적 재앙이었다는 것에 모두 동의합니다. 일부에서는 더 많은 동맹국을 잃는 것을 피하는데 성공했다고 하지만 대부분은 외교적 재앙이었다는 데 동의합니다. 뜻밖에도 남베트남을 정복한 후 북베트남은 중국의 주요 적국이 되었고, 미국이 기대했던 대로 중국의 남베트남 확장을 막았습니다.^[171] 다른 분야에서는 성과가 제한적이었습니다. 역사학자 조나단 콜먼은 그것이 베트남이 주목을 지배했기 때문이며, 소련은 군사적 동등성을 획득하고 있었고, 워싱턴의 동맹국들은 점점 더 독립적이 되거나 (예를 들어, 프랑스) 약해지고 있었으며, 미국 경제는 총기와 버터를 모두 공급해야 한다는 존슨의 요구를 충족시킬 수 없었다고 말합니다.^[172]

냉전

존슨은 냉전 시기에 취임했는데, 이는 한쪽은 미국과 동맹국들, 다른 한쪽은 소련과 동맹국들 사이에 매우 중무장된 긴장 상태가 장기화된 것입니다. 존슨은 베트남에서 일어나고 있는 공산주의식 확장을 저지할 것을 미국에 요구하는 억제 정책에 전념하고 있었지만, 외교 정책에 대한 케네디의 지식과 열정이 부족했고, 외교 문제의 주요 이니셔티브보다 국내 개혁을 우선시했습니다.^[173]

동남아시아, 중동, 중남미 등에서 적극적으로 봉쇄에 나섰지만 존슨은 러시아와의 군비통제 협상을 최우선 과제로 삼았습니다.^[174] 소련은 또한 1960년대 중후반 동안 미국과의 보다 긴밀한 관계를 추구했는데, 이는 부분적으로 점점 더 악화되는 중소 분열 때문이기도 합니다. 존슨은 무역 제한을 완화함으로써 중국과의 긴장을 완화하려고 했지만, 중국의 문화대혁명의 시작으로 더 큰 화해에 대한 희망은 사라졌습니다.^[175] 존슨은 핵전쟁의 가능성을 피하는 것을 염려했고, 그는 유럽의 긴장을 줄이는 것을 추구했습니다.^[176] 존슨 행정부는 소련과 군비통제협정을 추진하고, 우주조약과 핵무기비확산조약을 체결했으며, 전략무기제한협상의 토대를 마련했습니다.^[174] 존슨은 1967년 글래스보로 정상회담에서 소련의 알렉세이 코시긴 총리와 대체로 우호적인 회담을 가졌고, 1968년 7월 미국, 영국, 소련은 핵무기를 개발하거나 획득하는 것을 돕지 않기로 합의한 핵확산금지조약에 서명했습니다. 소련군이 체코슬로바키아의 민주화 시도인 프라하의 봄을 격렬하게 진압한 후 계획된 미국과 소련의 핵 군축 정상회담은 무산되었습니다.^[177]

베트남

통킹만 해상도의 배경과 해상도

제2차 세계 대전이 끝나갈 무렵, 공산당 지도자 호치민이 이끄는 베트남 혁명가들은 프랑스로부터 독립을 얻으려고 했습니다. 1954년까지 프랑스군은 패배하고 쫓겨났습니다. 1954년 제네바 협정은 미국이 남베트남을 지지하고 공산당이 북베트남을 장악하면서 베트남을 분열시켰습니다. 베트남 전쟁은 1955년 공산군이 남베트남에서 작전을 시작하면서 시작되었습니다. 아이젠하워 대통령은 동남아시아에서 공산주의가 확산되는 것을 막으려고 했습니다. 그와 케네디는 남베트남에 미국인 군사고문을 파견했고, 존슨이 취임할 무렵에는 남베트남에 16,700명의 미국인 군사고문이 있었습니다.^[178] 약간의 오해에도 불구하고 존슨은 결국 베트남에서 미국의 역할이 확대되는 것을 지지하게 되었습니다.^[179] 그는 베트남의 몰락이 국가 안보 문제에 대한 민주당의 신뢰를 해칠 것이라고 우려했습니다.^[180][181] 1960년대 중반 미국 지도자들의 대다수처럼, 그는 공산주의의 확산을 막겠다고 결심했습니다.^[182] 존슨이 승진을 결정한 것도 평판에 큰 영향을 받았습니다. 배리 골드워터(Barry Goldwater)와 같은 전쟁을 반대하는 정치인들의 압력으로 존슨은 베트남에서 확고하지 않은 결정을 내리면 국내 정치적 신뢰를 잃을 뿐만 아니라 미국의 국제적인 명성의 하락에 기여할 것이라고 우려했습니다.^[183]

1964년 8월, 두 척의 미국 구축함이 통킹만의 베트남 해안에서 40마일(64km) 떨어진 공해상에서 북베트남 어뢰정의 공격을 받았다는 모호한 증거가 제시되었습니다. 존슨은 베트남에 대한 논의를 1964년 선거 운동에서 제외하고 싶어했지만, 그는 공산주의자의 침략으로 추정되는 것에 대응해야 한다고 느꼈습니다. 그는 1964년 8월 7일 의회로부터 통킹만 결의안을 획득했습니다. 결의안은 향후 공격을 격퇴하기 위해 군사력을 사용하는 것에 대해 의회의 포괄적인 승인을 받았습니다.^[184]

1965–1966

존슨은 북베트남에 대한 8주간의 폭격전을 시작하기 전에 천천히 그리고 조용히 1965년 초까지 기다렸습니다. 뚜렷한 효과는 거의 없었습니다.^[185] 롤링 썬더 작전으로 알려진 캠페인에서 미국은 1968년 말까지 북베트남을 계속 폭격하여 3년 반 동안 86만 4천 톤의 폭탄을 떨어뜨릴 것입니다. 롤링 썬더^[186] 작전 1965년 3월, 맥조지 번디는 미국의 지상 작전을 요청했습니다. 존슨은 동의했고 또한 조용히 임무를 방어 작전에서 공격 작전으로 바꿨습니다.^[187]

7월 말, 맥나마라와 존슨의 최고 고문은 미군을 7만 5천 명에서 20만 명 이상으로 늘릴 것을 권고했습니다.^[188] 존슨은 동의했지만 마음에 들지 않는 선택들로 인해 궁지에 몰렸습니다. 추가로 군대를 보내면 개입주의자로 공격받고, 그렇지 않으면 탄핵당할 위험이 있다고 본 겁니다.^[189] 웨스트모어랜드 장군의 지휘 하에, 미군은 점점 더 남베트남에서의 수색과 파괴 작전에 참여했습니다.^[190] 1965년 10월까지 베트남에는 20만 명 이상의 병력이 배치되었습니다.^[191] 이 군인들은 대부분 고등학교를 졸업한 후 징집되었고, 불균형적으로 가난한 가정 출신이었습니다. 대학생들은 유예를 받을 수 있습니다.^[192]

1965년 내내 존슨의 전쟁 대처를 공개적으로 비판한 의원은 거의 없었지만, 조지 볼과 같은 일부 의원들은 베트남에서 미국의 주둔을 확대하지 말라고 경고했습니다.^[193] 1966년 초, 로버트 케네디는 "돌이킬 수 없는 길, 모든 인류의 재앙을 초래하는 길"로 미국이 향할지도 모른다고 말하면서 존슨의 폭격 캠페인을 혹독하게 비판했습니다.^[194] 곧, 제임스 윌리엄 풀브라이트 상원의원이 의장을 맡고 있는 상원 외교위원회는 베트남 정부의 베트남 정책을 검토하는 TV 청문회를 열었습니다.^[195] 국회의사당에서는 대통령에 대한 조급함과 그의 전쟁 전략에 대한 의구심이 계속 커지고 있었습니다. 1966년 6월, 상원 군사위원회 위원장인 리처드 러셀 상원의원은 국가적 분위기의 험악함을 반영하여, "이제는 그것을 극복하거나 아니면 벗어날 때"라고 선언했습니다.^[196]

1966년 말, 여러 소식통들은 북베트남의 물류 및 인프라에 대해 진전이 있었다고 보고하기 시작했고, 존슨은 평화 논의를 시작할 것을 촉구했습니다. 그러나 하노이와의 격차는 양측이 일방적인 폭격과 병력 철수를 중단해야 한다는 불가항력적인 요구였습니다. 그 후 웨스트모어랜드와 맥나마라는 평화를 촉진하기 위한 공동 프로그램을 제안했고, 존슨은 10월에 공식적으로 이 노력을 군 통제하에 두었습니다.^[197] 존슨은 전쟁 사상자를 정당화하는 것에 점점 더 불안해 했고, 원인이 인기가 없었지만 결정적인 승리의 필요성을 이야기했습니다.^[198] 1966년 말까지, 공중전과 평화 노력이 모두 실패한 것이 분명했고, 존슨은 1967년에 이전에 약속된 40만 명에 7만 명의 병력을 추가하라는 맥나마라의 새로운 권고에 동의했습니다. 미국 중앙정보국(CIA)의 권고에 따라 존슨은 북베트남에 대한 폭격도 강화했습니다.^[199] 폭격 확대는 북베트남과의 비밀회담을 종료시켰지만, 미국 지도자들은 이 회담에서 북베트남의 의도가 진실이라고 생각하지 않았습니다.^[200]

1967년과 테트 공세

1967년 중반까지 70,000명에 가까운 미국인들이 이 전쟁에서 죽거나 다쳤으며, 이 전쟁은 언론과 다른 곳에서 흔히 "막다른 골목"으로 묘사되고 있었습니다.^[201] 그럼에도 존슨은 55,000명의 병력을 증원하는 데 동의하여 총 52만 5,000명이 되었습니다.^[202] 존슨은 지난 8월 합참의 지원을 받아 항공전을 확대하기로 하고 하노이와 하이퐁, 중국과의 완충지대만 대상에서 제외했습니다.^[203] 그달 말 맥나마라는 상원 소위에서 항공전 확대가 하노이를 평화의 테이블로 끌어내지는 못할 것이라고 말했습니다. 합동참모본부는 놀라움과 함께 대량 사퇴를 위협했습니다. 맥나마라는 백악관으로 소환되어 3시간 동안 옷을 벗었지만, 존슨은 CIA로부터 적어도 부분적으로 맥나마라의 분석을 확인하는 보고를 받았습니다. 이런 가운데 남한에서 입헌정부를 수립하는 선거가 성사돼 평화회담의 희망을 제공했습니다.^[204]

전쟁이 거의 틀림없이 교착 상태에 빠졌고 그 갈등에 대한 광범위한 반대에 비추어 존슨은 비공식적으로 "현명한 사람들"이라고 알려진 베테랑 정부 외교 정책 전문가 그룹을 소집했습니다: 딘 애치슨, 오마르 브래들리 장군, 조지 볼, 맥 번디, 아서 딘, 더글러스 딜런, 아베 포타스, 아베렐 해리먼, 헨리 캐벗 로지. 로버트 머피와 맥스 테일러.^[205] 그들은 만장일치로 베트남을 떠나는 것을 반대했고, 존슨에게 "과정을 유지하라"고 격려했습니다.^[206] 그 후, 11월 17일, 대통령은 전국적으로 방송된 연설에서 미국 국민들에게 "우리는 우리가 받고 있는 것보다 더 큰 손실을 입히고 있습니다.우리는 발전하고 있습니다." 감정이 북받친 로버트 맥나마라가 국방장관직 사임을 발표한 지 2주도 채 되지 않았습니다. 비공개로, 그는 존슨의 전쟁 전략에 대해 정기적으로 의심을 표하기 시작했고, 대통령을 화나게 했습니다. 그는 전쟁으로 인해 사임한 빌 모이어스, 맥조지 번디, 조지 볼 등 존슨의 최고위 보좌관 명단에 합류했습니다.^[194][207]

1968년 1월 30일, 베트콩과 북베트남은 남베트남의 5대 도시에 대한 테트 공세를 시작했습니다. 테트 공세는 군사적으로 실패했지만 심리적인 승리로 미국 여론을 전쟁 노력에 반대로 돌렸습니다. 1968년 2월, 영향력 있는 뉴스 앵커 월터 크롱카이트는 방송에서 분쟁이 교착 상태에 빠졌으며 추가적인 전투는 아무것도 바꿀 수 없다고 표현했습니다. 존슨은 "내가 크롱카이트를 잃었더라면, 나는 중미를 잃었다"고 반응했습니다.^[208] 실제로, 전쟁에 대한 사기 저하는 도처에 있었습니다. 26%는 존슨이 베트남을 다루는 것에 찬성했고, 63%는 반대했습니다.^[209]

포스트 테트 오펜시브

테트 공세는 "현명한 사람들"과 클라크 클리포드 신임 국방장관을 포함한 존슨 행정부의 고위 지도자들에게 군대의 수준을 더 높이는 것이 전쟁을 종식시키는 데 도움이 되지 않을 것이라고 확신시켰습니다. 존슨은 처음에는 이 충고를 따르기를 꺼려했지만, 결국 부분적인 폭격 중단을 허용하고 평화 회담에 참여하겠다는 신호를 보내기로 합의했습니다.^[210] 1968년 3월 31일, 존슨은 북베트남에 대한 폭격을 중단할 것임을 발표하는 동시에, 재선에 도전하지 않을 것임을 발표했습니다.^[211] 그는 또한 진지한 평화 회담이 시작되기 전에 최대한 많은 지방에 대한 통제를 강화하기 위해 남베트남에서의 미군 작전을 강화했습니다.^[212] 회담은 지난 5월 파리에서 시작됐지만 아무런 성과도 거두지 못했습니다.^[213] 협상의 주요 장애물 중 두 가지는 미국이 남베트남 정부에 베트콩의 참여를 허용하지 않는 것과 북베트남이 남베트남의 합법성을 인정하지 않는 것이었습니다.^[214] 1968년 10월, 각 당이 폭격 중지에 대한 합의에 가까워졌을 때, 공화당 대통령 후보 리처드 닉슨은 선거 이후로 이 문제에 대한 해결을 미루기 위해 더 나은 조건을 약속하며 남베트남에 개입했습니다.^[215] 존슨은 1968년 선거 이후에도 대화의 지속을 모색했지만, 북베트남인들은 닉슨이 취임한 이후까지 절차적인 문제에 대해 논쟁을 벌였습니다.^[216]

존슨은 베트남 전쟁에 대한 자신의 관점을 다음과 같이 요약했습니다.

저는 처음부터 제가 움직이던 어느 쪽이든 십자가에 못 박힐 수밖에 없다는 것을 알고 있었습니다. 내가 정말 사랑했던 여자인 위대한 사회를 떠나 지구 반대편에 있는 그 개 같은 전쟁에 휘말리게 된다면, 집에서 모든 것을 잃을 것입니다. 내 모든 프로그램들.. 하지만 만약 제가 그 전쟁을 떠나서 공산당원들이 남베트남을 점령하도록 내버려둔다면, 저는 겁쟁이로 보일 것이고, 제 나라는 달래는 사람으로 보일 것이고, 우리 둘 다 전세계 어느 곳에서도 누구를 위해 어떤 것도 성취하는 것이 불가능하다는 것을 알게 될 것입니다.^[217]

중동

존슨의 중동 정책은 이스라엘, 사우디아라비아, 이란의 "세 개의 기둥"에 의존했습니다. 1960년대 중반, 이스라엘의 핵무기 프로그램에 대한 우려는 이스라엘과 이웃 아랍 국가들, 특히 이집트 사이의 긴장을 증가시켰습니다. 이와 함께 팔레스타인 해방기구는 요르단강 서안과 골란고원의 기지에서 이스라엘에 대한 테러를 감행했습니다. 존슨 행정부는 분쟁을 중재하려 했지만, 포르타스 등을 통해 이스라엘의 군사행동에 반대하지 않겠다는 의사를 전달했습니다. 1967년 6월 5일, 이스라엘은 이집트, 시리아, 요르단에 대한 공격을 시작하여 6일 전쟁을 시작했습니다. 이스라엘은 가자 지구, 요르단강 서안 지구, 동예루살렘, 골란고원, 시나이 반도를 빠르게 장악했습니다. 이스라엘군이 시리아 수도 다마스쿠스에 접근하자, 소련은 이스라엘이 휴전에 동의하지 않으면 전쟁을 하겠다고 위협했습니다. 존슨은 이스라엘 정부에 휴전을 받아들이도록 압력을 가했고, 전쟁은 6월 11일에 끝났습니다. 전쟁의 여파로 미국과 영국은 지속적인 평화를 대가로 이스라엘에게 전쟁에서 정복한 영토를 풀어줄 것을 요구하는 유엔 결의안 242호를 지지했습니다.^[218]

1967년 이란의 샤는 미국을 방문하여 존슨을 만났습니다. 존슨은 샤의 "헌신적이고 영감을 주고 진보적인 리더십"을 높이 평가했습니다.^[219]

라틴 아메리카

토마스 C 국무부 차관보의 지시에 따라. 만, 미국은 라틴 아메리카에 경제적 지원을 제공한 케네디의 진보 동맹에 중점을 두었습니다. 케네디와 마찬가지로 존슨은 소련 동맹국인 피델 카스트로의 통치하에 있던 쿠바를 고립시키려고 했습니다. 1965년, 도날드 리드 카브랄 대통령 정부와 후안 보쉬 전 대통령 지지자들 사이에 도미니카 내전이 발발했습니다.^[220] 아베 포르타스의 조언에 따라 존슨은 도미니카 공화국에 2만 명 이상의 해병대를 파견했습니다.^[221] 그들의 역할은 편을 드는 것이 아니라 미국 시민들을 대피시키고 질서를 회복시키는 것이었습니다. 미국은 또한 새로운 선거를 위한 협정을 마련하는 것을 도왔습니다. 내전을 종식시키기 위해 존슨의 무력 사용은 라틴 아메리카의 많은 사람들을 소외시켰고, 존슨의 외교 정책이 베트남 전쟁에 의해 점점 더 지배됨에 따라 행정부에 대한 지역의 중요성은 사라졌습니다.^[220]

영국과 서유럽

1964년부터 1970년까지 영국의 수상이었던 해럴드 윌슨은 미국과의 강한 "특별한 관계"를 믿었고, 정치인으로서의 자신의 위신을 강화하기 위해 백악관과의 거래를 강조하고 싶었습니다. 린든 존슨 대통령은 윌슨을 싫어했고, 어떤 "특별한" 관계도 무시했습니다.^[222] 존슨은 미국의 위신을 유지하기 위해 도움이 필요하고 요청했지만, 윌슨은 베트남 전쟁에 미온적인 언어적 지원만 했습니다.^[223] 윌슨과 존슨은 또한 영국의 경제적 취약성과 세계 강대국으로서의 지위 하락에 대해서도 큰 차이를 보였습니다. 역사학자 조나단 콜먼(Jonathan Colman)은 20세기에 가장 불만족스러운 "특별한" 관계로 만들어졌다고 결론지었습니다.^[224] 언론은 일반적으로 이 관계가 껄끄러운 것으로 묘사했습니다. 그 분위기는 존슨이 1965년 1월 윈스턴 처칠의 국장에 신임 부통령 휴버트 험프리 대신 딘 러스크 국무장관을 미국 대표단 단장으로 파견했을 때 일찍부터 시작되었습니다. 존슨 자신은 인플루엔자에 감염되어 병원에 입원했고 의사들로부터 장례식에 참석하지 말라고 조언을 받았습니다.^[225] 이러한 인식된 무시는 영국과 미국 모두에서 대통령에 대한 많은 비판을 불러일으켰습니다.^[226][227]

서유럽 경제가 회복됨에 따라, 유럽의 지도자들은 점점 더 동맹을 동등한 동반자 관계로 재평가하려고 노력했습니다. 이러한 추세는 존슨의 소련에 대한 유화 정책과 베트남 전쟁의 고조와 함께 나토 내의 균열을 초래했습니다. 나토 지도자들이 남베트남에 토큰군까지 보내달라는 존슨의 요청은 이 지역에 대한 전략적 이해관계가 부족한 지도자들에 의해 거부되었습니다. 서독과 특히 프랑스는 독자적인 외교 정책을 추진했고, 1966년 샤를 드골 프랑스 대통령은 북대서양조약기구(NATO·나토)에서 프랑스를 철수시켰습니다. 서독과 영국의 국방 삭감과 함께 프랑스의 철수는 나토를 실질적으로 약화시켰지만, 동맹은 그대로 유지되었습니다. 존슨은 드골을 비난하는 것을 자제했고, 그는 대륙에서 미군의 수준을 낮추자는 요구에 저항했습니다.^[228]

남아시아

1954년 이래로, 파키스탄과의 미국 동맹은 인도가 소련에 더 가까이 가게 만들었습니다. 존슨은 양국에 대한 보다 공평한 정책이 남아시아의 긴장을 완화하고 양국을 미국에 더 가깝게 만들기를 희망했습니다. 그는 남아시아에 대한 전통적인 미국의 분열을 '동맹'과 '중립'으로 종식시키고, 인도와 파키스탄 모두에게 무기와 돈을 공급함으로써 인도와 파키스탄의 관계를 발전시키고자 했습니다. 그의 정책은 파키스탄을 중국 공산당에 더 가깝게, 인도를 소련에 더 가깝게 만들었습니다.^[229] 존슨은 또한 인도의 랄 바하두르 샤스트리 총리, 파키스탄의 아유브 칸 대통령과 따뜻한 개인적 관계를 구축하기 시작했습니다. 그러나 1965년 3월 칸의 중국 방문 이후 워싱턴 방문을 취소하면서 양국의 반미 감정에 불을 지폈습니다.^[230]

국제 여행 목록

	날짜	나라	위치	세부 사항
1	1964년 9월 16일	캐나다	밴쿠버	비공식 방문. 레스터 총리를 만났습니다. 컬럼비아 강 조약과 관련된 의식에서 피어슨.
2	1966년 4월 14일 ~ 15일	멕시코	멕시코 D.F.	비공식 방문. 구스타보 디아스 오르다즈 대통령을 만났습니다.
3	1966년 8월 21일 ~ 22일	캐나다	캄포벨로 섬, 참쿡	Roosevelt Campobello International Park에 초석을 놓았습니다. 레스터 B 수상과 비공식적으로 상의를 받았습니다. 피어슨.
4	1966년 10월 19일 ~ 20일	뉴질랜드	웰링턴	국빈방문. 키스 홀리요크 총리를 만났습니다.
	1966년 10월 20일 ~ 23일	호주.	캔버라, 멜버른, 시드니, 브리즈번, 타운스빌	국빈방문. 리처드 케이시 총독과 해럴드 홀트 총리를 만났습니다. 베트남 전쟁에 대한 호주 정부의 확고한 지지에 대한 "감사" 방문의 의도로, 대통령과 영부인은 반전 시위자들로부터 환영을 받았습니다.[232]
	1966년 10월 24일 ~ 26일	필리핀	마닐라, 로스 바뇨스, 코레기도르	호주, 한국, 뉴질랜드, 필리핀, 남베트남, 태국의 국가 및 정부 수반들과 정상회담에 참석했습니다.[233] 회의는 공산주의자들의 침략에 맞서기 위해, 그리고 베트남과 아시아 전역의 민주주의와 발전의 이상을 증진시키기 위한 선언들로 끝이 났습니다.[234]
	1966년 10월 26일	남베트남	캠란 만	미군들을 방문했습니다.
	1966년 10월 27일 ~ 30일	태국.	방콕	국빈방문. 푸미폰 아둔야뎃 왕을 만났습니다.
	1966년 10월 30일 ~ 31일	말레이시아	쿠알라룸푸르	국빈방문. 툰쿠 압둘 라흐만 총리 면담
	10월 31일 ~ 1966년11월2일	대한민국.	서울, 수원	국빈방문. 박정희 대통령과 정일권 국무총리를 만났습니다. 국회에서 연설했습니다.
5	1966년 12월 3일	멕시코	Ciudad Acuña	구스타보 디아스 오르다즈 대통령과의 비공식 회담. 아미스타드 댐 공사 점검
6	1967년 4월 11일 ~ 14일	우루과이	푼타 델 에스테	중남미 국가원수들과의 정상회담.
	1967년4월14일	수리남	파라마리보	우루과이에서 오는 도중 급유를 중단했습니다.
7	1967년 4월 23일 ~ 26일	서독	본	콘라트 아데나워 총리의 장례식에 참석해 여러 국가 원수들과 대화를 나눴습니다.
8	1967년 5월 25일	캐나다	몬트리올, 오타와	롤랜드 미첼너 총독을 만났습니다. 엑스포 67에 참석했습니다. 레스터 B 수상과 비공식적으로 상의를 받았습니다. 피어슨.
9	1967년 10월 28일	멕시코	시우다드 후아레스	엘 차미잘을 미국에서 멕시코로 이송하기 위해 참석했습니다. 구스타보 디아스 오르다즈 대통령과 상의했습니다.
10	1967년 12월 21일 ~ 22일	호주.	캔버라, 멜버른	해럴드 홀트 총리의 장례식에 참석했습니다.[232] 참석한 다른 국가 원수들과 상의.
	1967년 12월 23일	태국.	호랏	미군들을 방문했습니다.
	1967년 12월 23일	남베트남	캠란 만	미군들을 방문했습니다. 존슨은 부대원들에게 "모든 도전이 이루어졌다"고 선언했습니다. 적은 패하지는 않지만, 자신이 밭에서 주인을 만났다는 것을 알고 있습니다."[194]
	1967년 12월 23일	파키스탄	카라치	아유브 칸 대통령을 만났습니다.
	1967년 12월 23일	이탈리아	로마	주세페 사라갓 대통령과 알도 모로 총리를 만났습니다.
	1967년 12월 23일	바티칸 시국	사도궁전	교황 바오로 6세와 함께 한 청중.
11	1968년 7월 6일 ~ 8일	엘살바도르	산살바도르	중미 공화국 대통령 회의에 참석했습니다.
	1968년 7월 8일	니카라과	마나과	비공식 방문. 아나스타시오 소모자 데바일 대통령을 만났습니다.
	1968년 7월 8일	코스타리카	산호세	비공식 방문. 호세 호아킨 트레요스 페르난데스 대통령을 만났습니다.
	1968년 7월 8일	온두라스	산페드로술라	비공식 방문. 오스왈도 로페스 아렐라노 대통령을 만났습니다.
	1968년 7월 8일	과테말라	과테말라 시티	비공식 방문. 훌리오 세자르 멘데즈 몬테네그로 대통령을 만났습니다.

존슨 대통령 선거

1964년 선거운동

분리주의 주지사 조지 C. 월러스는 1964년 민주당 대선 예비선거에 여러 주에서 많은 득표율을 기록한 뒤 무소속이나 제3당의 일원으로 대통령직을 노릴 것이라고 발표했습니다. 한편 공화당은 보수 성향의 배리 골드워터 상원의원(애리조나)과 진보 성향의 넬슨 록펠러 뉴욕 주지사(공화당) 간에 경선이 치열하게 치러졌습니다. 록펠러는 한때 선두주자처럼 보였으나, 이혼으로 인해 그의 후보직에 큰 타격을 입었습니다. 골드워터는 1964년 6월에 금지된 우승 후보로 떠올랐고, 그는 1964년 7월 공화당 전당대회에서 공식 지명되었습니다. 골드워터 후보 지명 이후, 월러스는 남부 보수주의자들의 경선 철회 요청에 귀를 기울였습니다.^[235]

1964년 민주당 전당대회는 재임 1년도 채 되지 않아 존슨을 재지명하고 그의 업적을 축하했습니다.^[236] 캠페인 초기에 로버트 F. 케네디는 존슨의 부통령 러닝메이트로 출마하는 것이 널리 인기 있는 선택이었지만 존슨과 케네디는 서로를 좋아한 적이 없었습니다.^[237] 존슨 캠페인은 험프리가 중서부와 산업 북동부에서 티켓을 강화하기를 희망했기 때문에, 결국 휴버트 험프리가 존슨의 러닝메이트로 선택되었습니다.^[136] 부통령직에 내재된 좌절감의 정도를 충분히 알고 있는 존슨은 절대적인 충성을 보장하기 위해 험프리를 인터뷰의 도전장을 내밀었고 결정을 내린 후 언론의 추측과 보도를 극대화하기 위해 언론으로부터 마지막 순간까지 이 발표를 지켰습니다.^[238] 민주당 전당대회 막판 여론조사에서는 존슨이 재선에 성공하기에 편한 위치에 있는 것으로 나타났습니다.^[239]

골드워터는 아마도 뉴딜정책 통과 이후 가장 보수적인 주요 정당 후보였으며, 존슨과 골드워터는 모두 이번 선거를 진보와 보수 사이의 선택으로 묘사하려고 했습니다.^[240] 1964년 대통령 선거 운동 초기에 골드워터는 남부에서 그의 지지가 남부 주들을 공화당으로 뒤집을 것이라고 위협하면서 강력한 경쟁자로 보였습니다. 하지만 골드워터는 캠페인이 진행되면서 추진력을 잃었습니다. 1964년 9월 7일, 존슨의 선거운동 관리자들은 골드워터를 위험한 워맨거로 묘사한 "데이지 광고"를 방송했습니다.^[241] 효과적인 광고 캠페인, 골드워터의 인식된 극단주의, 골드워터 캠페인의 열악한 조직, 존슨의 인기가 결합되어 민주당은 주요 선거 승리를 이끌었습니다.^[242] 존슨은 61.05%의 득표율로 압도적인 득표율로 대통령직을 차지했는데, 이는 1820년 대통령 선거 이후 대통령 후보 중 가장 많은 득표율을 기록한 것입니다. 선거인단에서 존슨은 골드워터를 486대 52로 이겼습니다.^[243] 골드워터의 유일한 승리는 그의 고향인 애리조나 주와 딥 사우스의 5개 주에서 이루어졌습니다.^[244] 동시에 실시된 의회 선거에서 민주당은 상하 양원에서 다수당을 차지했습니다.^[245] 선거에서 대승을 거둔 존슨은 대담하게도 89대 미국 의회에서 진보적인 법안을 발의했습니다.^[246]

그의 아버지가 유대인 공동체에서 태어났지만 그곳을 떠나 성공회 신자가 된 골드워터의 배경과 상관없이, 존슨은 유대인 투표에서 많은 표를 얻었습니다. 그것은 대사회에 강력한 지지를 준 자유주의 선거구였습니다.^[247]

1966년 중간선거

1964년 존슨 대통령의 압승 이후, 민주당 의회는 일련의 진보적인 법안들을 통과시켰습니다. 노동조합 지도자들은 1964년의 민권법, 1965년의 투표권법, 빈곤과의 전쟁, 도시와 교육에 대한 원조, 사회보장 혜택 증가, 노인 의료보험 등 뉴딜 시대 이래 가장 광범위한 자유주의 법의 공로를 인정했다고 주장했습니다. 1966년 선거는 더 자유주의적인 민주당원들 중 많은 사람들이 패배하면서 예상치 못한 재앙이었습니다. 앨런 드레이퍼(Alan Draper)에 따르면 AFL-CIO 정치 행동 위원회(COPE)가 노동 운동의 주요 선거 운동 부서였다고 합니다. 공화당의 주요 공격 포인트가 되었던 민권에 대한 백인의 반발을 무시한 것입니다. COP는 노조원들이 노조 지도부에 가장 중요한 문제에 관심이 있다고 거짓으로 가정했지만, 여론조사에 따르면 이것은 사실이 아니었습니다. 그들의 구성원들은 훨씬 더 보수적이었습니다. 젊은 조합원들은 세금과 범죄에 대해 훨씬 더 걱정했고, 나이가 많은 조합원들은 인종적 편견을 극복하지 못했습니다. 게다가, 새로운 문제인 베트남 전쟁은 자유주의 연합을 매파(존슨과 부통령 휴버트 험프리가 이끄는)와 비둘기파(상원의원 유진 매카시와 로버트 케네디가 이끄는)로 격렬하게 분열시키고 있었습니다.^[248]

존슨의 대기업인, 노동조합, 자유주의 지식인, 백인 소수민족, 흑인들의 연합은 1966년 선거가 있기도 전에 해체되기 시작했습니다. 존슨 시대에는 노동조합이 기업만큼 좋은 성과를 거두지 못했습니다. 미국인들은 사회 개선보다 세금 감면을 더 선호했기 때문에 사회 복지가 형편없었습니다.^{[clarification needed]} 대사회는 도시 폭력에 대한 반응(백인 민족주의에 의한)과 베트남 전쟁에 대한 반응(지식인과 학생에 의한)으로 인해 더욱 약화되었습니다.^{[249][page range too broad]} 공화당은 도시 폭동, 존슨의 베트남 전쟁 수행, 그리고 경제 침체로 인한 법과 질서 문제에 대해 캠페인을 벌였습니다. 그들은 다가오는 인플레이션과 증가하는 연방 적자에 대해 경고했습니다.^[250]

중간선거에서 민주당은 하원에서 공화당에 47석을 잃었고, 상원에서도 3석을 잃었습니다. 그럼에도 불구하고 민주당은 상하 양원에서 다수당의 지위를 유지했습니다. 이 손실은 당의 진보 진영에 가장 큰 타격을 입혔고, 이는 결국 존슨이 의회를 통과해 자신의 의제를 추진할 수 있는 능력을 떨어뜨렸습니다.^[251] 선거는 또한 공화당이 1964년의 참담한 선거운동 이후 그들의 이미지를 회복하는 데 도움을 주었습니다.^[245]

1968년 선거와 변천기

대통령 예비선거

케네디 대통령의 임기 중 2년이 채 되지 않았기 때문에, 존슨은 헌법상 수정헌법 22조의 규정에 따라 1968년 대통령 선거에서 두 번째 임기로 선출될 자격이 있었습니다.^[252][253] 그러나 1966년부터 언론은 존슨이 기자회견에서 말한 것과 베트남에서 일어나고 있는 일 사이에 "신뢰성 격차"를 감지하여 훨씬 덜 호의적인 보도로 이어졌습니다.^[254] 올해 말까지 민주당 미주리 주지사 워렌 E. 헤네스는 "베트남에 대한 좌절감, 과도한 연방정부 지출과 세금, 당신의 대사회 프로그램에 대한 대중의 큰 지지, 그리고 시민권 프로그램에 대한 대중의 환멸"이 대통령의 지위를 약화시켰다고 경고했습니다. 1967년 1월 존슨은 임금이 역사상 가장 높고 실업률이 13년 만에 최저치를 기록했으며 기업의 수익과 농가 소득이 그 어느 때보다 많다고 자랑했습니다. 존슨은 자신이 인기가 없는 이유를 설명해 달라는 질문에 "저는 지배적인 성격이고 일이 끝나면 항상 모든 사람들을 기쁘게 하지는 않습니다."라고 대답했습니다.^[255]

1968년 선거가 다가오면서 존슨은 4개의 파벌로 나뉘고 있던 민주당에 대한 통제력을 잃기 시작했습니다. 첫 번째 그룹은 존슨(Johnson)과 험프리(Humphrey), 노동조합, 지역 당 상사(Richard J. Daily 시카고 시장 주도)로 구성되었습니다. 두 번째 그룹은 전쟁 반대 학생들과 미네소타의 유진 매카시 상원의원의 뒤에서 "존슨을 무너뜨리려는" 노력으로 연합한 지식인들로 구성되었습니다. 세 번째 그룹에는 로버트 케네디의 뒤를 이어 결집한 가톨릭 신자, 히스패닉계, 아프리카계 미국인이 포함되었습니다. 네 번째 그룹은 조지 C와 같은 전통적으로 분리주의적인 백인 남부 사람들로 구성되었습니다. 월리스.^{[256][page needed]} 존슨의 인기가 높아지고 있음에도 불구하고, 현직 대통령으로의 재임명을 부정하는 것은 불가능하다는 것이 통설이었습니다.^[257] 그럼에도 불구하고, 매카시는 1968년 선거운동에서 최초의 민주당 경선이었던 3월 12일 뉴햄프셔 프라이머리에서 놀랍게도 가까운 2위를 차지했습니다. 매카시의 승리는 민주당의 반전 운동의 강력함을 보여주는 것으로 널리 여겨졌고, 케네디는 3월 16일에 경선에 참여했습니다.^[137] 3월 31일 연설의 마지막에 존슨은 "나는 당신의 대통령으로서 우리 당의 또 다른 임기에 대한 지명을 추구하지 않을 것이고 또한 받아들이지 않을 것입니다"^[258]라는 대사로 끝맺음으로써 재선에 출마하지 않을 것이라고 발표하여 전국을 충격에 빠트렸습니다. 다음 날, 그의 지지율은 36%에서 49%로 높아졌습니다.^[259]

역사학자들은 존슨의 깜짝 결정을 이끈 요인들에 대해 토론해왔습니다. 셰솔은 존슨이 백악관을 떠나길 원하면서도 정당성을 입증하기를 원했고, 지표가 부정적으로 변하자 그는 떠나기로 결정했다고 말했습니다.^[260] 우즈는 존슨이 나라가 치유되기 위해서는 떠날 필요가 있다는 것을 깨달았다고 썼습니다.^[261] Dallek는 Johnson이 더 이상 국내적인 목표가 없었고, 그의 성격이 그의 인기를 잠식했다는 것을 깨달았다고 말합니다. 그의 건강은 좋지 않았고, 그는 케네디 캠페인에 몰두했습니다; 그의 아내는 그의 은퇴를 압박했고, 그의 지지 기반은 계속해서 줄어들었습니다. 경주를 떠나면 그가 평화 중재자 행세를 할 수 있을 것입니다.^[262] 그러나 베넷은 존슨이 "1968년 동남아시아에서의 그의 정책에 대한 분노로 인해 재선 경쟁에서 밀려났다"고 말합니다.^[263] 존슨은 또한 전당대회가 궁극적으로 자신을 다시 경선에 끌어들이기로 선택하기를 바랐을지도 모릅니다.^[264]

존슨의 탈퇴 이후 험프리는 경쟁에 뛰어들었고, 1968년 민주당 예비선거는 험프리, 케네디, 매카시의 3파전이 되었습니다. 케네디는 가난한 사람들과 노동자 계층의 지지를 얻는 동시에 매카시의 자유주의적이고 반전적인 기반을 파고들었습니다. 그는 일련의 일차적인 승리를 거두었지만, 6월에 아랍 민족주의자인 시르한에 의해 암살당했습니다.^[265] 존슨의 지지로 험프리는 8월 말 시카고에서 열린 떠들썩한 1968년 민주당 전당대회에서 대통령 후보로 지명되었습니다. 시카고에서 벌어진 반전 시위대 간의 격렬한 충돌은 전당대회를 망쳤습니다.^[266] 전당대회 이후 여론조사 결과 험프리 후보가 총선에서 20점 차로 패배했습니다.^[267]

총선거 및 변천기간

험프리는 1968년 총선에서 두 명의 주요 상대를 상대했습니다. 공화당은 리처드 닉슨 전 부통령을 지명했고 닉슨은 스피로 애그뉴 주지사를 러닝메이트로 선정했습니다. 닉슨은 대학회와 대법원을 공격했고, 베트남에 평화를 가져오겠다는 뜻을 밝혔습니다.^[268] Strom Thurmond와 다른 남부 공화당원들의 지지로 Nixon은 Johnson 행정부의 시민권에 대한 조치로 소외되었던 남부 백인 유권자들의 지지를 얻는 데 중점을 둔 남부 전략을 추구했습니다.^[269] 험프리의 또 다른 주요 도전자인 조지 월리스(George Wallace)는 미국 독립당 후보로 출마하여 쿠 클럭스 클랜(Ku Klux Klan)과 존 버치 협회(John Birch Society)와 같은 극우 단체의 지지를 받았습니다. 월러스의 가장 강력한 지지는 인종차별에 반대하는 남부 사람들에게서 나왔지만, 그는 또한 "법과 질서" 캠페인으로 북부의 백인 노동자 계급 지역에 호소했습니다. 제3당 후보로서 월러스는 자신이 대통령직을 차지할 수 있다고 생각하지 않았지만, 하원에서 임시 선거를 강행하기에 충분한 선거인단을 확보하기를 희망했습니다.^[270]

험프리는 지난 9월 30일 존슨의 전쟁 정책과 결별하고 북베트남 폭격 중단을 촉구하는 연설을 한 뒤 여론조사 수치가 개선됐습니다.^[267] 1968년 10월 31일 존슨은 북베트남 정부가 파리 평화회담의 진전을 이유로 협상할 의사가 있으면 11월 1일부터 북베트남에 대한 모든 공중, 해군 및 포병의 폭격을 중단할 것을 명령했다고 발표했습니다. 그러나 닉슨은 선거에서 승리하여 다수의 국민투표와 다수의 선거인단 투표로 험프리를 근소한 차이로 앞섰습니다.^[267] 월러스는 13.5%의 국민투표와 46명의 선거인단을 확보했습니다. 닉슨은 민권에 대한 불만을 이용해 민주당의 남한 장악력을 무너뜨렸습니다. 그는 또한 미시시피 강 서쪽의 주들에서 좋은 성과를 거두었는데, 이는 부분적으로 그 주들에서 연방 정부에 대한 분노가 증가했기 때문입니다. 남부와 서부 모두 다음 선거에서 공화당 선거 연합의 중요한 구성 요소가 될 것입니다.^[271] 1968년 대통령 선거에서 닉슨의 승리에도 불구하고, 민주당은 양원을 장악했습니다.^[272]

역사적 명성

역사학자들은 존슨의 대통령직이 뉴딜 시대 이후 미국 현대 자유주의의 정점을 찍었다고 주장하며, 존슨은 많은 역사학자들에 의해 호의적으로 평가되고 있습니다.^[273][274] 존슨의 대통령직은 메디케어와 메디케이드의 설립, 다양한 빈곤 방지 조치, 환경 보호, 교육 기금 및 기타 연방 프로그램으로 미국을 변화시키면서 미국에 지속적인 흔적을 남겼습니다.^[275] 존슨 총리 시절 통과된 민권법은 인종 평등에 대한 장벽을 제거하는 역할을 했다는 점에서 거의 전 세계적으로 찬사를 받고 있습니다.^[275] 2018년 미국 정치학 협회의 대통령 및 행정부 정치 부문에 대한 여론조사는 존슨을 10번째 최고의 대통령으로 평가했습니다.^[276] 역사학자들을 대상으로 한 2017년 C-SPAN 여론조사는 존슨을 10번째 최고의 대통령으로 선정하기도 했습니다.^[277] 존슨의 베트남 전쟁 대처는 광범위하게 인기가 없고, 재임 기간 동안 그랬듯이, 종종 그의 국내 업적을 무색하게 합니다.^[278][279] 2006년 역사학자들을 대상으로 한 여론조사는 존슨의 베트남 전쟁 격화를 현직 대통령이 저지른 세 번째 최악의 실수로 평가했습니다.^[280] 역사학자 켄트 저먼(Kent Germany)은 "존슨 행정부에 부착된 죽음, 갱신, 기회의 유산은 아이러니하고 혼란스럽고 불확실합니다. 그들은 계속 그럴 것입니다."^[281] 독일은 다음과 같이 설명합니다.

미국 역사상 가장 큰 차이로 백악관에 당선되어 지금은 다른 미국 정치인들 못지않게 많은 입법을 추진하고 있는 그는 암살된 영웅의 뒤를 이어 베트남에서 나라를 수렁으로 몰아넣고 성스러운 아내를 속인 것으로 대중들에게 가장 잘 기억되고 있는 것 같습니다. 바느질한 배를 드러내고, 불경스러운 말로 개의 귀를 집고, 백악관 수영장에서 보좌관들과 나체로 수영하고, 공식적인 업무를 수행하면서 배변을 비웁니다. 그 모든 문제들 중에서 존슨의 명성은 베트남 전쟁에 대한 그의 관리로 인해 가장 큰 피해를 입는데, 이것은 그의 시민권과 국내 정책 업적을 무색하게 하고 존슨 자신이 "내가 정말 사랑했던 여자, 위대한 사회"를 다루는 것을 후회하게 만들었습니다.^[282]

존슨의 의회에 대한 설득력과 이해는 그가 놀라운 입법을 통과하도록 도왔고, 그에게 입법 명장이라는 명성을 가져다 주었습니다.^[278] 존슨은 그의 당의 대다수의 의회와 새로운 연방 프로그램에 수용적인 대중의 도움을 받았지만,^[283] 그는 또한 제2차 세계 대전이 시작된 이래 대부분의 진보적인 입법을 성공적으로 차단했던 남부 민주당과 공화당의 강력한 보수 연합이 지배하는 의회를 직면했습니다.^[284] 존슨이 많은 지속적인 프로그램을 세웠음에도 불구하고, 경제 기회 사무소를 포함한 위대한 사회의 다른 측면들은 나중에 폐지되었습니다.^[275] 인식된 베트남 전쟁의 실패는 정부에 대한 환멸을 키웠고, 뉴딜 연합은 베트남 전쟁과 1968년 선거에 대한 긴장으로 상당 부분 무너졌습니다.^[275][180] 존슨이 퇴임한 후 치러진 여섯 번의 대통령 선거 중 다섯 번을 공화당이 이겼습니다. 로널드 레이건(Ronald Reagan)은 1981년 취임했는데, 그와 다른 공화당 의원들은 존슨의 많은 프로그램을 폐지할 수 없었지만, 위대한 사회를 되돌리겠다고 다짐했습니다.^[275]

Fredrik Logevall은 "Johnson이 편협하고 상상력이 없는 외교 정책 사상가였고, 국제 문제에 대한 진부함에 취약했으며, 미국 해안 너머의 세계에 대한 관심이 부족했다는 '정통적인' 관점을 여전히 추천할 것으로 보입니다."^[285]라고 주장합니다. 많은 역사학자들이 존슨의 지방주의를 강조합니다. "텍사스에 너무 오래 있었다"는 해석학파는 워렌 1세에서 만들어졌습니다. Cohen and Nancy Bernkopf Tucker 문집, Lyndon Johnson은 Johnson을 좁은 시야를 가진 정치인으로 보는 역사학자들의 공감대를 묘사하기 위해 세상과 마주합니다.^[286] "롱혼 학파"라고 불리는 한 더 작은 학자 집단은 베트남을 제외하고 다음과 같이 주장합니다.존슨은 외교 정책에서 꽤 좋은 기록을 가지고 있었습니다.^[287] "롱혼 학교"의 많은 학생들은 로버트 달렉의 학생들인데, 그는 "배심원들은 여전히 외교 정책 지도자로서 존슨을 지지하지 않는다"고 주장했습니다.^[288] 이와 대조적으로 Nicholas Evan Sarantakes는 다음과 같이 주장합니다.

외교 정책과 세계 문제에 관한 한 린든 존슨은 재앙으로 기억됩니다. 그것이 그가 공직을 떠날 때의 그에 대한 대중적인 견해였고, 그것은 일반 대중이든 역사가이든 간에 그 이후에도 지배적인 견해로 남아 있습니다. 이 견해는 타당한 이유가 있으며 한 단어로 축소될 수 있습니다. 베트남.^[289]

메모들

참고문헌

인용된 작품

더보기

외부 링크

• U of Virginia의 대통령직에 관한 Miller Center, Johnson과 그의 대통령직에 관한 간략한 기사