크로스 스트레이트 관계

크로스스트레이트 관계(본토-대만 관계^[1] 또는 대만-중국 관계라고도^[2] 함)는 서태평양의 대만해협에 의해 분리되어 있는 다음의 두 정치 주체의 관계를 가리킨다.

• 흔히 '중국'으로 알려진 중화인민공화국(PRC)
• 중화민국(ROC), 흔히 "대만"으로 알려져 있다.

1945년 제2차 세계대전이 끝나고 대만 정부가 일본에서 이양된 이후, 그리고 그 후 1949년 내전으로 중국이 앞서 언급한 두 개로 분열된 이후 대만 정치 지위에 대한 논쟁으로 복잡하고 논란이 되어 왔으며, 두 개의 핵심 의문에 두 개의 핵심 의문에 달려 있다.이 나라는 두 개의 독립 국가("대만"과 "중국" 또는 "두 개의 치나: 중화민국"과 "중화인민공화국") 또는 두 개의 "지역" 또는 경쟁 정부와 같은 국가의 일부(즉 "하나의 중국")이다. '크로스스트레이트 관계'라는 영어 표현은 어느 한쪽의 정치적 지위에 대한 언급을 회피하는 중립적인 용어로 평가된다.

1945년 제2차 세계 대전 말기에 대만 행정부는 일본 제국으로부터 중화민국(ROC)으로 이관되었지만, 샌프란시스코 조약의 언어에 관한 법률적 의문이 남아 있다. 1949년 중국 내전이 중국공산당(CP)에 의해 결정적으로 유리하게 변하면서 국민당(KMT)이 이끄는 중화민국 정부는 대만으로 후퇴하여 타이베이에 임시 수도를 세웠으며, 중앙공산당은 베이징에 중화인민공화국(PRC) 정부를 선포하였다. 정전이나 평화협정이 체결된 적이 없으며 내전이 법적으로 끝났는지에 대한 논쟁이 계속되고 있다.^[3]

이후 베이징과 타이베이 정부 간의 관계는 제한적인 접촉과 긴장, 불안정성으로 특징지어졌다. 초기에는 군사적 충돌이 계속됐고, 외교적으로는 양국 정부가 '중국의 합법적 정부'가 되기 위해 경쟁했다. 대만의 민주화 이후, 대만의 정치적, 법적 지위에 관한 문제는 중국 본토와의 정치적 통일과 대만 독립 사이에서 선택으로 초점이 옮겨졌다. PRC는 어떠한 공식적인 독립선언에도 여전히 적대적이며 대만에 대한 자신들의 주장을 유지하고 있다.

동시에 양측 간 비정부 및 반정부 교류가 활발해졌다. 2008년부터는 1949년 이후 단절된 양측의 3대 연결(우편, 교통, 무역)을 복원하기 위한 협상이 시작됐다. 양측의 외교 접촉은 대체로 대만 쿠민탕 정부에 국한돼 왔다. 그러나 민진당 정권 시절에는 비공식 채널을 통해 실무적인 문제에 대한 협상이 계속되고 있다.^[4]

두 상태 비교

역사

타임라인

두 정부의 지도자

1949년 이전

초기 양국 관계의 역사는 문화, 사람, 기술의 교환을 포함했다.^[20][21][22] 그러나 고대에는 정식으로 대만을 편입한 중국 왕조는 없었다.^[23] 16세기와 17세기에 대만은 최초의 포르투갈인, 그 후 네덜란드와 스페인 탐험가들의 관심을 끌었다. 1624년 네덜란드는 대만에 첫 정착지를 세웠다. 1662년 명나라의 충신인 고싱가(징청공)가 대만의 네덜란드 통치자들을 무찌르고 섬을 점령하여 대만에서 최초로 정식으로 한족 정권을 수립하였다. 콕싱가의 후계자들은 대만을 만주 청 왕조에 대항하여 중국 본토에 대한 공격을 개시하는 근거지로 삼았다. 그러나 1683년 청군에 패했다. 이듬해 대만은 푸젠성에 편입되었다. 그 후 2세기 동안 제국 정부는 대만에 거의 관심을 기울이지 않았다.^{[citation needed]}

상황은 19세기에 바뀌었고, 다른 강대국들은 대만의 전략적 위치와 자원을 점점 더 주시하고 있다. 이에 행정부는 근대화 추진에 나섰다. 1887년 푸젠타이완 성은 칙령에 의해 선포되었다. 10년 안에, 대만은 제국에서 가장 현대적인 성들 중 하나가 되었다.^{[citation needed]} 그러나 청의 함락은 타이완의 발전을 능가하였고, 1895년 제1차 중일전쟁에서 패전한 이후 제국 정부는 대만을 일본에 영속적으로 양도하였다. 청의 충신들은 '대만 공화국'이라는 기치 아래 일제의 통치에 잠시 저항했으나 일본 당국에 의해 순식간에 진압되었다.^[24]

일본은 1945년까지 대만을 통치했다. 이 시기에 대만은 일본 제국의 일부로서 제1차 청 제국과 관련된 외국의 관할권이었고, 1912년 이후에는 중화민국이었다. 1945년 일본은 제2차 세계대전에서 패전하여 대만의 군대를 연합군에 내주었고, ROC와 함께 그 후 궈민탕(KMT)이 지배하여 섬을 장악하였다. 전후 궈민탕의 중국 통치 기간(1945~1949)은 대만에서 현지 주민과 새로운 KMT 당국 간의 갈등으로 두드러졌다. 1947년 2월 28일 KMT에 의해 격렬하게 진압된 2·28사건에서 대만인들은 반란을 일으켰다.이때 대만독립운동의 씨앗이 뿌려졌다.

중국은 곧 전면적인 내전에 휩싸였다. 1949년, 전쟁은 결정적으로 KMT에 대항하여 중앙청산소에게 유리하게 바뀌었다. 1949년 10월 1일, 마오쩌둥(毛澤東) 주석 휘하의 중앙청(中國民廳)이 베이징에서 중화인민공화국 건국을 선포했다. 자본가 ROC 정부는 대만으로 후퇴했고, 결국 1949년 12월 타이베이를 임시 수도로 선포했다.^[25]

외교적 전쟁으로의 군사적 교착 상태 (1949–1979)

두 정부는 1979년까지 전쟁 상태로 계속되었다. 1949년 10월, 쿠닝투 전투에서는 ROC가 통제하는 킨멘섬을 차지하려던 PRC의 시도가 좌절되어 PLA의 대만진출이 중단되었다.^[26] 1950년 공산주의자들의작전은 더 성공적이었다 수륙양용 다른.그들은 1950년 4월에 하이난 섬을 공산정복하고 광동해안의 완산 열도(1950년 5월~8월)와 저장성 앞바다의 저우산 섬(1950년 5월)을 점령했다.[27]

1949년 6월, ROC는 모든 중국 항구의 "폐쇄"를 선언했고, 해군은 모든 외국 선박을 요격하려고 시도했다. 폐쇄는 푸젠 성 민 강 하구의 북쪽 지점에서 만주 랴오 강 하구까지 덮었다.^[28] 중국의 철도망이 낙후된 탓에 남북 교역은 바닷길에 크게 의존했다. ROC 해군 활동은 또한 중국 어부들에게 심각한 어려움을 야기시켰다.

중국을 잃은 후 약 12,000명의 KMT 병사들이 버마로 탈출하여 중국 남부에 게릴라 공격을 계속하였다. 그들의 지도자 리미 장군은 ROC 정부로부터 월급을 받고 윈난 총독이라는 명목상의 칭호를 받았다. 당초 미국은 이들 잔재를 지원했고 중앙정보부는 이들에게 원조를 제공했다. 1953년 버마 정부가 유엔에 호소한 뒤 미국은 ROC에 충성파 철수를 압박하기 시작했다. 1954년 말까지, 거의 6,000명의 군인들이 버마를 떠났고 리미는 그의 군대가 해체되었다고 선언했다. 그러나 수천 명이 남았고, ROC는 그들을 계속 공급하고 지휘했으며, 때로는 비밀리에 증원까지 공급했다.

중국 국민당 이슬람 반군(1950~1958)은 1950년대와 60년대 내내 공산주의자들에게 항복하기를 거부한 무슬림 국민당 군 장교들에 의해 싸웠다.

625전쟁 때 생포된 중국군 중 일부는 원래 KMT 병사들이었던 것으로 중국보다는 대만으로 송환됐다. KMT 게릴라 부대가 1950년대 초 중국 남서부 지역에 대한 국경을 넘는 공격을 계속하였다. ROC 정부는 상하이와 같은 중국의 주요 해안 도시들에 대한 여러 차례의 공중 폭격에 착수했다.

미국의 군사적 책임으로 간주되지만, ROC는 푸젠성에 남아 있는 섬들이 향후 PRC를 격퇴하고 중국을 탈환하기 위한 어떤 캠페인에 필수적이라고 보았다. 1954년 9월 3일, PLA가 퀘모이를 포격하기 시작하고 데이켄 제도를 빼앗겠다고 위협하면서 제1차 대만해협 사태가 시작되었다.^[28] 1955년 1월 20일, PLA는 인근 이장산섬을 점령했고, 720명의 ROC 수비대 전체가 이 섬을 지키며 죽거나 부상을 입었다. 같은 해 1월 24일, 미국 의회는 대통령이 ROC의 연안 섬들을 방어할 수 있도록 승인하는 포모사 결의안을 통과시켰다.^[28] 제1차 대만해협 위기는 1955년 3월 PLA가 폭격을 중단하면서 끝났다. 그 위기는 반둥 회의 동안에 종지부를 찍었다.^[28]

제2차 대만해협 위기는 1958년 8월 23일 PRC와 ROC 군대의 항공 및 해상 교전으로 시작되어 퀘모이(PRC에 의한)와 아모이(ROC에 의한)에 대한 집중적인 포격으로 이어져 같은 해 11월 종식되었다.^[28] PLA 경비정은 ROC 보급선으로부터 그 섬을 봉쇄했다. 미국은 중국 포병전지를 폭격하겠다는 장개석의 제안을 거부했지만, 신속히 ROC에 전투기와 대공미사일을 공급하는 쪽으로 움직였다. 침몰한 ROC 해군 함정이 항구를 봉쇄하고 있었기 때문에 육지 공급에 수륙양용 공격선도 제공했다. 9월 7일, 미국은 ROC 보급선 호송을 호위했고 PRC는 발포를 자제했다. 10월 25일, PRC는 "이른날 휴전"을 발표했다. 즉 PLA는 홀수일에만 Quemoy를 포탄할 것이다.

적대관계의 종식에도 불구하고, 양측은 공식적으로 전쟁을 종식시키기 위한 어떠한 합의나 조약에 서명한 적이 없다.

1950년대 이후, "전쟁"은 실제보다 더 상징적이 되었고, 다시 킨멘을 향해 포격을 가했다. 후년에, 살아있는 포탄이 선전용지로 대체되었다. 폭격은 중화인민공화국과 미국의 국교 수립 이후 마침내 중단되었다.^[29]

이 기간 동안 PRC와 ROC가 통제하는 영역 간에 사람과 상품의 이동이 사실상 중단되었다. 간혹 탈주자도 있었다. 저스틴 이후 린은 저스틴 이후 린으로, 그는 킨먼 해협을 헤엄쳐 중국으로 건너갔고, 2008년부터 2012년까지 세계은행 수석 이코노미스트와 수석 부총재를 지냈다.

대부분의 관측통들은 치앙 정부가 결국 공산군의 대만 침공에 대응해 몰락할 것으로 예상했고, 미국은 당초 마지막 입장에서 치앙 정부를 지원하는 데 아무런 관심을 보이지 않았다. 1950년 6월 한국전쟁이 발발하면서 상황은 급변했다. 이 시점에서 치앙에 대한 공산당의 총승리를 허용하는 것은 미국에서 정치적으로 불가능해졌고, 해리 S 대통령은 이에 동의했다. 트루먼은 ROC와 PRC가 서로 공격하지 못하도록 미 7함대를 대만 해협으로 진입시키라고 명령했다.^[30]

ROC가 소련이 PRC를 지지하는 것에 대해 유엔에 불만을 표시한 후, 1952년 2월 1일 소련을 규탄하기 위해 유엔총회 결의 505호가 채택되었다.

이 기간 동안 외교적으로 1971년경까지 ROC 정부는 대부분의 나토 정부로부터 중국과 대만의 합법 정부로 계속 인정받았다. PRC 정부는 소련권 국가들과 비동맹운동 회원국들, 그리고 영국과 네덜란드와 같은 일부 서구 국가들로부터 인정을 받았다. 두 정부 모두 중국의 합법적인 정부라고 주장했고, 다른 정부는 불법적인 정부라고 규정했다. 내전 선전이 교육과정 전반에 스며들었다. 양쪽은 서로의 사람들을 지옥 같은 비참 속에서 살고 있다고 묘사했다. 공식 언론에서 양측은 상대방을 '밴드'라고 불렀다. ROC는 대만 정체성이나 대만 독립에 대한 지지 표현도 억압했다.

ROC와 PRC는 모두 영향력이나 우방국들을 얻기 위해 다른 나라에서 대리전을 벌였다. 그들은 자신들의 이익을 지원하기 위해 분쟁 중에 대리 병력을 두거나 군사 원조나 지원을 할 것이다. 주목할 만한 갈등은 다음과 같다. 미얀마 내분, 한국전쟁, 라오스 내전, 홍콩 1956년 폭동, 태국 공산당 반란, 12-3 사건, 홍콩 1967년 좌익 폭동, NDF 반란

관계 해빙(1979~1998)

1979년 미국과 ROC의 공식 관계가 단절된 이후 장칭궈(張慶國) 휘하의 ROC 정부는 중국 정부와의 소통과 관련해 '삼불(三不)' 정책을 유지했다. 그러나 이 정책은 1986년 5월 대만 조종사가 다른 승무원을 제압하고 광저우로 비행한 차이나 에어라인 화물기 납치 사건 이후 개정되었다. 이에 치앙은 홍콩에 대표단을 파견해 여객기 및 승무원의 귀환을 위한 PRC 관계자들과 협의를 진행했으며 이는 양국 관계의 전환점으로 보인다.

1987년 ROC 정부는 중국 방문을 허용하기 시작했다. 이것은 수십 년 동안 중국에서 가족과 떨어져 지낸 많은, 특히 오래된 KMT 군인들에게 혜택을 주었다. 이는 양측의 관계가 해빙되는 촉매제가 되기도 했다. 접촉 증가로 인해 야기된 문제들은 정기적인 협상을 위한 메커니즘을 필요로 했다.

1988년, PRC에 대한 ROC 투자를 장려하기 위한 지침인 22점 규제가 PRC에 의해 승인되었다. 그것은 ROC 사업장이 국유화되지 않을 것을 보장했고, 수출이 관세가 없는 것을 보증했고, ROC 사업가들은 이동하기 쉽도록 다중 비자를 발급받을 것이다.

장칭궈(張慶國) 산하 ROC 정부는 상대방의 정당성을 부인하는 정부의 입장을 훼손하지 않고 중국과 작전 문제를 협상하기 위해 행정기관의 기구인 본토문제협의회가 직접 주도하는 명목상 비정부기구인 '스트레이트 교류재단(SEF)'을 만들었다. 위안. PRC는 국무원 대만사무국이 직접 주도하는 대만해협 건너 관계 협회(ARATS)를 설립함으로써 이 구상에 대응했다. '흰 장갑'으로 묘사된 이 제도는 양국 정부가 각자의 주권 정책을 훼손하지 않고 반관반관적으로 서로 교전할 수 있도록 했다.

고도로 존경 받는 원로 정치인들인 구첸푸와 왕도한이 이끄는 두 단체는 1992년 회의에서 절정에 달한 일련의 회담을 시작했는데, 이 회담은 이후 이어진 서신 교환과 함께 양측이 주권 문제에 대한 모호성을 심의하기로 합의하는 1992년 컨센서스를 설립하여 오페에 참여하게 되었을지도 모른다.양쪽 모두에게 영향을 미치는 이성적인 질문

그러나 이 시기 동안에도 리퉁후이 ROC 총재의 미사여구는 대만 독립을 향해 더욱 방향을 틀기 시작했다. 1990년대 이전에, ROC는 중국과의 궁극적인 통일을 위해 헌신한 일당 독재국가였다. 그러나, 민주적인 개혁과 함께 일반 대중의 태도는 대만의 정책에 영향을 미치기 시작했다. 그 결과, ROC 정부는 하나의 중국 정책에 대한 약속에서 벗어나 대만을 위한 별도의 정치적 정체성으로 전환했다. 인민해방군은 1996년 대만 ROC 선거에서 친독립 범녹색연합에 경고하기 위해 고안된 미사일 훈련을 실시하여 제3차 대만해협 사태로 이어지게 되었다. 1998년까지는 반공 회담이 결렬되었다.

적대적 비접촉(1998–2008)

친독립민주진보당의 천수이볜은 2000년에 ROC의 대통령으로 선출되었다. 천수이볜은 취임사에서 특히 4노와 1노를 공약으로 내걸고, 전임자 이텅후이가 표현한 특별국가 대 국가관계의 개념은 물론 3미니스(Three Mini-Links) 설립도 거부하겠다고 약속했다. 나아가 PRC와의 경제관계 정상화 정책을 추진했다.^[31] 그는 PRC가 대화 전제조건으로 정한 1992년 컨센서스를 수용하겠다는 의사를 일부 피력했으나 당내 반발이 일자 한발 물러섰다.^[32] PRC는 첸의 행정부에 관여하지 않았지만, 한편 2001년에 첸은 PRC와의 직거래 및 투자 금지 50년을 해제했고, 이는 후기 ECFA를 가능케 했다.^[33] 2001년 11월 천 총통은 '하나의 중국'을 부인하며 전제조건 없는 대화를 요구했다.^[34]

후진타오 주석은 장쩌민의 뒤를 이어 2002년 말 중국 공산당 총서기가 되었다. 후 주석은 회담은 '하나의 중국' 원칙의 합의에 의해서만 진행될 수 있다고 계속 주장했다. 동시에 후 주석과 PRC는 대만으로부터 해협을 가로질러 군사 미사일 증강을 계속하는 한편, 만약 대만이 독립을 선언하거나 PRC가 평화통일을 위한 모든 가능성이 완전히 소진되었다고 간주할 경우 대만에 대한 군사행동 위협을 가했다. PRC는 또한 외교적으로 ROC를 고립시키기 위해 다른 나라에 외교적 압력을 계속 가했다.^{[citation needed]} 그러나 2003년 이라크 전쟁 당시 PRC는 대만 항공사의 중국 영공 이용을 허용했다.^[35]

2004년 천수이볜 재선 이후 후 주석 정부는 이전의 포괄적 무접촉 정책을 장쩌민 정부의 보류로 바꾸었다. 한편 새 정책에 따라 PRC 정부는 천수이볜에 대한 무접촉 정책을 지속했다. 대만에 대항해 군사력 증강을 유지하고, 대만을 외교적으로 고립시키는 왕성한 정책을 추진했다. 2005년 3월 전국인민대표대회(전국인민대표대회)에서 독립선언에 대한 공식 대응 방안으로 '비평화적 수단'을 공식화하면서 반분열법이 통과되었다.^{[citation needed]}

반면 PRC 행정부는 대만과 관련해 미사여구를 풀고, 대만 내 ^{[citation needed]}비정치적, 혹은 정치적으로 비독립적인 성향 단체와의 접촉을 추구했다. 후진타오 주석은 2004년 5월 17일 담화에서 대만에 '3대 연계' 협상 재개, 오해 완화, 협의 확대 등을 우호적으로 제의했다. 2005년 통과된 반(反)분열법에서 PRC 정부는 처음으로 양측의 동등한 지위를 바탕으로 권위 있게 협상에 임했고, 나아가 '하나의 중국' 정책을 회담의 전제조건으로 내세우는 것을 자제했다. 중앙선거관리위원회는 당시 대만 야당이었던 KMT와 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대 당대의 접촉을 늘렸다. 중공군과 KMT는 중국 남북전쟁에서 서로 싸우는 당사자들이었음에도 불구하고, 북방 원정과 일본과의 전쟁에서 두 번 협력한 역사를 가지고 있다. 게다가, 양 당사자들은 다양한 역사적, 이념적 이유로 각각 하나의 중국 폴리(poli)를 고수하고 있다.싸이클을 하다

고위급 접촉 재개(2008~2016년)

2005년 4월 후 주석과 롄찬 당시 KMT 회장이 만나는 등 접촉이 늘어난 것은 2005년 판블루 중국 방문에서 절정에 달했다.^[36][37] 2008년 3월 22일 대만 총통 선거에서 KMT의 마잉주가 승리했다. 그것은 또한 입법부 다수당을 획득했다.^[38]

양측의 만남이 잇따랐다. 2008년 4월 12일, 후진타오 주석은 보아오 포럼 기간 중 ROC의 당시 부통령 당선자인 빈센트 시우(Vincent Siew)를 크로스 스트레이트 공동시장재단 이사장으로 선출하는 회의를 가졌다. 후 주석은 2008년 5월 28일 우포성 전 KMT 회장을 만났는데, 이는 중앙당 총재와 KMT가 집권당으로서 처음 만나는 자리였다. 이 회의에서 후 주석과 우 수석은 1992년 합의 하에 양쪽이 반공식 대화를 재개해야 한다는 데 의견을 같이했다. 우씨는 대만 독립을 반대하며 KMT를 범했지만 '대만 정체성'이 '대만 독립'과 동일시되지 않는다는 점도 강조했다. 후 주석은 대만의 세계보건기구(WHO) 참여 희망 논의에 우선순위를 두고 안보, 품격, '국제생활공간'과 관련한 대만 국민들의 우려를 해소하기 위해 정부를 헌신했다.

후 주석과 마잉주 신임 주석 모두 1992년 컨센서스가 대만해협 양측간 협상의 기초라는 데 동의한다. 2008년 3월 26일 후진타오(胡錦濤)^[39] 주석은 조지 W 부시 미국 대통령과 전화통화를 갖고 "1992년 컨센서스"는 "양쪽 모두 중국이 한 개뿐이라는 것을 인식하고 있지만, 그 정의에 대해서는 다른 것을 동의한다"고 설명했다. SEF-ARATS 회의의 최우선 순위는 특히 중국과 대만의 직항로를 포함한 3개 연결선의 개통이다.

이러한 사건들은 양측이 주권을 주장하면서 생기는 어려움을 피하기 위해 1992년 컨센서스의 의도적인 모호성에 의존하는 정책을 시사한다. 우포슝이 2008년 방중 기자회견에서 밝혔듯이 "상대방이 '중화인민공화국'을 언급하지 않는 한 우리는 '중화공화국'을 지칭하지 않는다"고 말했다. 3월 대만 총선 이후 PRC 정부는 공식 발표에서 '하나의 중국 정책'을 언급하지 않았다. 유일한 예외는 빈센트 시우가 "1992년 합의와 "하나의 중국 정책"에 동의한다고 설명한 상무부의 보도자료에서 잠깐 벗어난 것이다. 시우의 즉각적인 항의에 PRC 측은 보도자료를 철회하고, 신화통신이 발행한 보도자료만이 공식 PRC 입장을 대변한다는 점을 강조하는 사과 성명을 발표했다. 이 행사의 공식 보도 자료에는 '하나의 중국 정책'이 언급되지 않았다.^[40]

마잉주 전 ROC 위원장은 상호 관계가 "상호 불인정"에서 "상호 불부정"으로 전환되어야 한다고 주장해왔다.^[41]

반관반민기구(SEF와 ARATS)를 통한 대화는 1992년 컨센서스를 토대로 2008년 6월 12일 재개됐으며, 첫 회의가 베이징에서 열렸다. PRC나 ROC는 어느 쪽도 상대방을 합법적인 실체로 인정하지 않기 때문에, 대부분의 참석자들이 PRC나 ROC 정부의 관리들이었지만, 대화는 두 정부 대신 SEF와 ARATS의 접촉이라는 명목 하에 이루어졌다. 첸윈린 ARATS 사장과 치앙 핀쿵 SEF 회장은 6월 13일 양측 간 직항편이 7월 4일부터^[42] 시작되며 대만은 매일 최대 3000명의 중국 관광객의 출입을 허용하기로 합의하는 파일에 서명했다.^[43]

2009년 5월 1일, 더 타임즈가 "주요 이정표"라고 기술한 움직임으로 두 분야 사이의 재정 관계가 개선되었다.^[44] ROC의 금융 규제 기관인 금융감독위원회는 1949년 이후 처음으로 중국 투자자들의 대만 자금 시장 투자가 허용될 것이라고 발표했다.^[44] 이제 투자자들은 대만 주식의 전체 가치의 10분의 1을 초과하지 않는 주식을 매입하기 위해 신청할 수 있다.^[44] 중국 투자에 대한 규제를 완화하는 '단계별' 운동의 일환으로 나온 조치다. 타이베이 경제학자 량치위안씨는 "대만의 플래시 포인트로서의 위험 요소는 중국과의 관계 개선과 함께 현저히 감소했다"고 평했다. 중국인들은 이곳에 투자가 늘어나면 전쟁 개시를 주저할 것이라고 말했다.^[44] 중국 최대의 통신회사인 차이나 모바일은 대만에서 세 번째로 큰 통신 사업자인 파 이즈톤의 12%를 사는데 5억 2900만 달러를 투자하여 이 새로운 움직임을 이용한 첫 번째 회사였다.^[44]

마 총통은 그동안 대만 도시를 겨냥한 미사일 배터리를 성과 없이 폐기할 것을 PRC에 거듭 요구해 왔다.^[45]

2010년 1월 30일, 오바마 행정부는 대만에 64억 달러 상당의 반물질 시스템, 헬리콥터 및 기타 군사용 하드웨어를 판매할 계획이라고 발표했는데, 중국은 이에 대한 보복으로 워싱턴과의 모든 군사-군사 관계를 단절하고, 미국과 중국의 인턴십 협력을 경고했다.판매의 결과로 정신적 문제가 발생할 수 있다.^[46]

대만 국방부의 보고서는 현재 중국의 매력공세는 대만에 대한 중국의 주장을 훼손하지 않는 문제에만 응하고 있으며 대만이 독립을 선언하거나 대량살상무기를 개발하거나 시민혼란을 겪을 경우 PRC가 침공할 것이라고 밝혔다.^[47]

마 주석은 중화민국 100주년(신하이혁명)을 맞아 쑨양(孫陽)의 자유와 민주주의를 외치는 요구를 PRC에 수용해 줄 것을 요청했다.^[48]

2013년 6월 중국은 대만을 경제적으로 더 잘 통합하기 위한 31가지 새로운 조치를 제시했다.^[49]

2013년 10월 인도네시아 발리섬에서 열린 APEC 인도네시아 회의와는 별도로 호텔 로비에서 왕유치(王劉治) 본토담당 국무위원이 장지쥔(張志軍) 대만사무총장과 각각 공식 직함으로 연설했다. 두 사람 모두 양 기관 사이에 정기적인 대화 메커니즘의 구축을 요구하여 상호간의 협력을 촉진할 것을 요구했다. 장씨는 왕씨를 초청해 중국을 방문하기도 했다.^[50][51]

왕 부장은 2014년 2월 11일 난징에서 장 부장을 만나 1949년 이후 처음으로 양국 정부 간 공식 고위급 접촉에 나섰다. 이 회의는 난징 보라색 궁전에서 열렸다.^[52][53] 난징은 실제로 중국을 통치하던 시기 동안 중화민국의 수도였다.^[54][55] 이 자리에서 왕 부장과 장 부장은 1992년 컨센서스에 따라 향후 참여를 위한 양측 간 직접적이고 정기적인 소통 채널을 구축하기로 합의했다. 이들은 또 중국 본토에 유학 중인 대만 유학생을 위한 건강보험 적용 방안을 모색하고, 각 지역에 실용적으로 SEF와 ARATS 사무소를 설립하고, 이들 사무소가 설립되면 구금자를 방문할 수 있는 타당성을 연구하기로 합의했다. 악수를 하기 전 왕 부장은 장 부장에게 '장지준 타오 국장'이라고, 장 부장은 '왕유치 장관'이라고 연설하면서 본토문제협의회라는 명칭은 언급하지 않았다.^[56] 그러나 중국 신화통신은 왕 부장을 '대만 대륙문제 협의회 책임관료'(중국어: 台方大大大大大人人人人人; pinyin: 타이와안 판미안 다울루(^[57]Taiwan Fainten)는 중국어 뉴스에서, 그리고 영어 뉴스에서 "대만의 본토 사무장"으로 출연했다.^[58] 2014년 6월 25~28일, 장은 대만을 회고적으로 방문하여, 지금까지 대만을 방문한 최고 중앙 관리국이 되었다.

2014년 9월 시진핑(習近平) 중국 공산당 총서기가 대만에 적용할 '1국 2체제' 모델을 요구하면서 전임자보다 더 단호한 입장을 취하는 것으로 보인다^[clarify]. 대만에서는 중국이 더 이상 1992년 컨센서스를 언급하지 않는다는 점에 주목했다.^[59]

시 주석과 마 총통은 2015년 11월 7일 싱가포르에서 만나 악수를 나누며 1949년 중국 남북전쟁 종전 이후 처음으로 양측 정상 간 만남을 가졌다. 그들은 각각 중국 본토와 대만의 지도자라는 자격으로 만났다.

2015년 12월 30일, 본토 담당 협의회장과 대만 담당 사무국장을 연결하는 핫라인이 설치되었다.^[60] 두 정상 간 핫라인을 통한 첫 대화는 2016년 2월 5일 이뤄졌다.^[61]

뤄잉셰이 전 ROC 법무장관은 2016년 3월 중국 본토 방문에 나서 1949년 중국 내전 종식 이후 중화민국 정부 첫 장관이 됐다.^[62]

관계 악화(2016-현재)

2016년 대만 총선에서는 차이잉원 총통과 DPP가 압승을 거뒀다.^[63] 중국은 차이 총리가 '1992년 합의'^[64]를 받아들이지 않은 데 대해 불만을 표시했다.

2016년 6월 1일 마잉주 전 대통령이 홍콩 컨벤션센터에서 열린 '2016 편집 우수상' 만찬에 참석, 6월 15일 홍콩을 방문해 크로스스트레이트 관계와 동아시아에 대한 연설을 할 것으로 확인됐다.^[65] 차이잉원 정권은 마 총통의 홍콩행을 막았고,^[66] 마 총통은 대신 텔레컨퍼런스를 통해 준비된 발언을 했다.^[67]

In September 2016, eight magistrates and mayors from Taiwan visited Beijing, which were Hsu Yao-chang (Magistrate of Miaoli County), Chiu Ching-chun (Magistrate of Hsinchu County), Liu Cheng-ying (Magistrate of Lienchiang County), Yeh Hui-ching (Deputy Mayor of New Taipei City), Chen Chin-hu (Deputy Magistrate of Taitung County), Lin Ming-chen (Mag난터우 현의 이스트레이트, 푸군치(후롄 현 지사), 우청톈(긴먼 현 부주사) 등이다. 이들의 방문은 2016년 5월 20일 차이잉원 대통령 취임 후 양국 관계를 재설정하고 재개하기 위한 것이었다. 8명의 현지 지도자들은 1992년 합의 하에 일중일치 정책에 대한 지지를 거듭 강조했다. 이들은 장즈쥔 대만사무국장과 유정성 중국인민정치협상회의 의장을 만났다.^[68][69][70]

2016년 11월 펑리위안 여사의 동생 펑레이( peng le) 여사가 KMT 베테랑 멤버인 이모부 리신카이(李信kai)의 장례식에 참석하기 위해 중국 본토에서 치에이시를 찾았다. 장례식은 낮은 키를 유지했고, KMT 회장 흥허추, KMT 부회장 황민희 등 정부 및 당 관계자들이 참석했다.^[71][72]

차이잉원 의원은 2017년 10월 제19차 중국공산당 전국대표대회 이후 양쪽이 상호관계를 다시 시작하기를 희망한다는 뜻을 밝히고 상호작용을 지배하는 새로운 관행과 가이드라인을 검토해야 한다고 주장했다.^[73] 챠이는 옛 관행에 대해 "이러한 과거의 관행과 사고방식을 계속 고수한다면 아시아 지역의 불안한 지역 정세에 대처하는 것은 아마도 매우 어려울 것"이라고 말했다.^[74] 2016년 차이 총통이 취임한 이후 본토와의 관계는 교착 상태에 빠져 있었다.^[75]

시진핑(習近平) 중앙당 총서기는 제19차 공산당 대회 개막연설에서 "우리는 어떤 형태의 대만 독립 시도를 좌절시킬 수 있는 충분한 능력을 갖고 있다"고 밝히며 대만에 대한 PRC의 주권을 강조했다.^[76] 동시에 1992년 합의를 수용하는 쪽으로 정부가 움직인다면 대만과의 공개 회담과 '방해받지 않는 교류'의 기회를 제공했다.^[76][77] 그의 연설은 대만 관측통들로부터 미온적인 반응을 얻었는데, 그들은 그것이 베이징의 대만 정책에 어떤 중대한 변화를 예고하지 않았으며, "중대한 호의도, 중대한 악의도 없다"고 주장했다.^[78][79]

중국은 최근 차이잉원 총통에게 압력을 가하기 위해 대만을 방문할 수 있는 중국 단체들의 수를 크게 제한했다. 대만과는 별개로 홀리 시와 팔라우는 또한 ROC를 통한 PRC를 인정하라는 압력을 받아왔다.^[80]

2018년 4월 대만 독립에 대한 국민투표를 요구하는 정당과 단체들이 연대를 결성해 주도권 확대를 꾀하고 있다. 중국의 통일 압박이 거세지는 상황에서 위기감이 발동한 포모사 동맹이 창설됐다. 이 동맹은 2019년 4월 대만 독립에 대한 국민투표를 실시해 섬 이름을 중화민국에서 대만으로 바꾸고 유엔 가입을 신청하고자 한다.^[81] 중국은 2018년 5월 타이완을 중심으로 군사훈련을 벌여 대만이 독립하지 못하도록 압박했다.^[82]

2018년 디플로매트는 중국이 대만을 상대로 하이브리드 전쟁을 벌이고 있다고 보도했다.^[83] 차이 총통과 윌리엄 라이 총리 등 대만 지도부와 국제 언론은 중국이 2018 대만 지방선거를 앞두고 소셜미디어를 통해 가짜뉴스를 퍼뜨려 대만 사회에 분열을 일으키고 유권자들에게 영향을 미치며 후보들을 지지하고 있다고 거듭 비난했다.^{[84][85][86][87]} 연구원들은 PRC 정부가 COVID-19 전염병에 대한 잘못된 정보가 대만으로 유입되는 것을 허용하고 있다고 말한다.^[88]

2020년 1월 차이잉원은 대만은 이미 중화민국(대만)이라는 독립국가로, 중국은 이런 현실을 직시해야 한다고 말했다.^[89] 로이터통신에 따르면, 2020년경 홍콩 시위의 여파와 더불어 현재 진행 중인 COVID-19 전염병에도 불구하고 대만을 세계보건기구(WHO)에 가입시키지 않겠다는 중국의 지속적인 결의로 인해 대만 국민들은 중국 본토에 더욱 반발했다.

야당인 KMT도 2020년 중국과의 친밀한 관계에 대한 비인기적 지지를 재검토하겠다고 밝히면서 중국과 거리를 두는 듯 보였다.^[90] 조니 치앙 KMT 회장은 2021년 3월 홍콩 시위에 대한 중국 정부의 대응은 물론 대만의 정치적 자유가 갖는 가치 등을 들어 대만의 실현 가능한 모델로 '한 나라, 두 체제'를 거부했다.^[91]

2021년에는 중국 군용기 여러 대가 대만 ADIZ에 진입했다.^{[92][93][94][95]}

대만 내 홍콩 경제통상문화사무소는 2021년 5월 18일 운영을 무기한 중단한 데 이어 2021년 6월 19일부터 마카오사무소가 운영을 시작했다.^[96]

2021년 7월 대만 대통령실은 중국 정저우에서 역사적인 홍수로 피해를 입은 사람들에게 애도와 위로의 말을 전했다. 게다가 대만 기업과 개인들은 피해자들을 돕기 위해 돈과 물자를 기부했다.^[97] 중국은 차이 총통이 우려를 표명하고 구호활동에 기여한 기업과 개인들에게 감사를 표한 데 대해 간접적으로 감사를 표했다.^[98]

관계 relations

현직 지도자에 의한 관계 해석

장개석 총통과 장칭궈 총통은 ROC의 유일한 대표인 중국이 하나뿐이며, PRC 정부는 불법이라는 입장을 견지해 왔으며, PRC 지도자들은 PRC가 중국의 유일한 대표라는 반론을 견지해 왔다. 1979년 덩샤오핑은 대만을 중화인민공화국으로 편입하기 위한 모델을 제안했는데, 이는 홍콩에 제안된 모델과 유사하며 결국 하나의 국가, 두 체제가 된다. 1983년 6월 26일 덩은 국민당과 중국 공산당의 만남을 평등한 정당으로 제안했고, 2월 22일에는 일국양제 모델을 공식 제안했다. 1990년 9월, 리텅후이 주석으로 대만에서 민족통일위원회가 설립되었고 1991년 1월 본토문제협의회가 설립되었으며, 1991년 3월 '민족통일지침'이 채택되었고, 1991년 4월 30일 공산반란 진압을 위한 동원기간이 시작되었다. 종료된 이후 양측은 비공식적인 스트레이츠교류재단과 대만해협 건너 관계협회를 통해 수차례 협상을 벌였다.^[99]

1995년 5월 22일 미국은 리텅후이에게 모교인 코넬대학 방문을 허가했고, 이로 인해 중국의 상호 교류는 중단되었고, 그 결과 제3차 대만해협 사태가 발생했다. 이씨는 PRC에 의해 "중국 분할"을 시도하는 "배신자"라는 칭호를 받았다.^[100][101] 리텅후이 대통령은 1999년 7월 9일 인터뷰에서 대만과 중국 본토와의 관계를 '양국(陽國), 적어도 양국간의 특수관계'로 규정했으며, 1912년(공화국의 건국일) 이후 독립해 왔기 때문에 중화민국이 독립을 선언할 필요는 없다고 밝혔다.f China), 즉 중화민국과 대만 국가를 식별한다. 이후 MAC는 "한 나라의 두 주"를 지칭하는 이 대통령의 발언을 영어로 번역했으며, 이후 7월 22일 "특별한 국가 대 국가 관계"로 바뀌었다. 이에 대해 중국은 이 이론을 비난하며 철회를 요구했다. 이 대통령은 1992년 합의를 강조하면서 당초의 성적에서 후퇴하기 시작했는데, 이에 따라 양측의 대표들은 대만이 일부분인 중국이 하나라는 데 동의했다. 다만 ROC는 어느 정부가 중국을 대표하느냐에 대해서는 양측이 이견을 보인다는 입장을 견지한 반면, PRC는 PRC가 중국의 유일한 대표라는 데 의견을 같이했다는 입장이다.^[102]

2002년 8월 3일, 천수이볜 총통은 이 관계를 '각편 한 나라'로 정의했다. PRC는 이후 ROC 정부와의 공식 접촉을 차단했다.^[103]

마잉주 대통령 휘하의 ROC 지위는 이텅후이의 지위에 대한 약한 버전으로 후퇴했다. 2008년 9월 2일 마잉주 전 ROC 위원장은 멕시코에 본부를 둔 신문인 엘 솔 드 메렉시코와의 인터뷰를 통해 '두 개의 치나'라는 주제에 대한 자신의 견해와 두 사람 사이의 주권 문제에 대한 해결책이 있는지 질문을 받았다. 마는 그 관계는 두 치나 두 주 사이의 관계가 아니라고 대답했다. 특별한 관계다. 나아가 두 사람 사이의 주권 문제는 현재로선 해결할 수 없다고 밝혔으나 해결책이 나올 때까지 임시방편으로 '1992년 컨센서스'를 인용했다.^[104] 왕유치 전 ROC 대통령실 대변인은 이후 대통령의 성명을 상세히 설명하면서 ROC 헌법적 입장과 대만과 본토 사이의 관계를 지배하는 법령, 그리고 '1992년 합의'^[105]에 근거한 한 나라의 두 지역 사이의 관계라고 말했다. 2008년 10월 7일 마잉주는 일본에 본사를 둔 잡지 "월드"와 인터뷰를 가졌다. 그는 국제관계와 관련된 법률은 대만과 본토의 관계에 관한 법률은 국가의 일부분이므로 적용할 수긍할 수 없다고 말했다.^{[106][107][108]}

차이잉원 대통령은 2016년 첫 취임사에서 1992년 컨센서스를 둘러싼 회담이 합의점을 찾지 못한 채 이뤄졌다는 점을 인정했다. 그녀는 그 회담이 20년 동안 양측의 대화와 교류를 촉진시켰다고 인정했다. 그녀는 중화민국 헌법 제도의 존재와 대만 국민들의 민주적 의지에 기초하여 이러한 역사적 사실에 근거하여 교류가 계속되기를 바랐다.^[109] 이에 대해 베이징은 차이 총통이 1992년 컨센서스의 내용에 동의하지 않았기 때문에 차이 총통의 답변을 '완전한 시험지'라고 불렀다.^[110] 2016년 6월 25일, 베이징은 공식적인 상호간 통신을 중단했고,^[111] 그 후 나머지 상호간 교류는 비공식 채널을 통해 이루어졌다.^[112]

시진핑(習近平) 중국 공산당 총서기는 2019년 1월 대만에 공개서한을 보내 궁극적 통일을 위한 1개 국가, 2개 체제 공식을 제안했다. 차이 총통은 2019년 1월 시정연설에서 "대만은 '하나의 나라, 둘의 체제'를 거부한다"면서 "중국은 1992년 컨센서스를 '하나의 나라, 둘의 체제'와 동일시하기 때문에 대만도 1992년 컨센서스를 거부한다"고 답했다.^[113] 차이 총통은 2차 취임사에서 한 나라, 두 체제를 다시 노골적으로 거부하며 양측의 동등성을 바탕으로 상호 교류는 이뤄지겠다는 기존 입장을 재확인했다. 그녀는 중화민국으로도 알려진 대만이 이미 독립국가였고, 중국은 이러한 현실을 받아들여야 한다는 DPP의 입장을 단언했다.^[114] 그녀는 또 양국 관계가 "역사적 전환점에 도달했다"^[115]고 말했다.

반정부 접촉은 해협교류재단(SEF)과 대만해협 횡단관계협회(ARATS)를 통해 유지된다. SEF와 ARATS의 협상은 2008년 6월 11일에 재개되었다.^[116]

비록 정식으로 민간으로 구성된 기구들이지만, SEF와 ARATS는 양쪽의 집행 정부가 직접 주도한다. 즉, ROC 행정원 본토 사무국의 SEF와 PRC 국무원 대만 사무국의 ARATS이다. 두 기관의 수장인 린조인, 천 데밍은 모두 전임 임명자로 다른 정부 직책을 맡고 있지 않다. 그러나 두 사람 모두 각 정당(구민탕과 중국공산당)의 중진이며, 두 사람 모두 이전에 각 정부의 중진 의원으로 활동한 적이 있다. 실질적인 협상의 책임을 지고 있는 그들의 대표들은 동시에 각 정부의 고위 관리들이다. 2008년 6월 협상의 경우 SEF, ARATS 부대표를 각각 맡고 있는 주요 협상단이 각각 본토문제협의회, 대만문제사무소 부대표를 겸임하고 있다.^{[citation needed]}

현재까지 양측의 '가장 공식적인'^{[citation needed]} 대표 사무소는 2010년 5월 7일 설립된 대만 PRC 크로스스트레이트관광교류협회(CSEA)와 2010년 5월 4일 설립된 중국 ROC 대만해협관광협회(TSTA)이다. 그러나 이들 사무소의 업무는 지금까지의 관광 관련 업무에만 한정되어 있다.

2008년 회의

2008년 첫 만남

2008년 6월 11일부터 2008년 6월 14일까지베이징 댜오위타이 국빈관에서 SEF와 ARATS 간의일련의 회의가 열렸다. 관례에 따라 SEF-ARATS 협상은 관련 정부 부처에서 차출된 협상단이 주도하는 기술 라운드, 양 기관의 부단체장이 이끄는 드래프트 라운드, 양 기관의 장이 주도하는 공식 라운드 등 3라운드로 진행된다. 그러나 이 경우 양측은 이미 비정부 및 정당간 채널을 통한 이전 협상을 통해 기술적, 정치적 차원의 이러한 문제에 대해 폭넓은 합의에 도달했다. 그 결과, 초기 기술 라운드는 해산되었고, 협상은 2차 드래프트 라운드에서 시작되었다.^[116]

양측은 다음과 같이 합의했다.

• 2008년 7월 4일부터 매주 주말 여객선 직항 서비스를 개시한다. 양측은 직항 직항노선에 대해 협의하고 항공교통관리시스템과 관련한 직접적 통신절차를 조속히 수립하기로 합의했다. 그러나 직항노선이 확정되기 전에 전세기가 일시적으로 홍콩 비행정보지역을 횡단할 수 있다.^[why?] 홍콩에서 멈출 필요는 없지만, 비행기는 여전히 홍콩 영공을 통과해야 한다. 주말 전세기는 매주 금요일부터 다음 주 월요일까지 총 4일 동안 비행한다.

PRC는 다음 5개 도시를 목적지로 개방하기로 합의했다. 베이징, 상하이(푸둥), 광저우, 샤먼, 난징. 중국 본토는 시장이 요구하는 경우 청두, 충칭, 항저우, 다롄, 구이린, 선전 및 기타 행선지를 나중에 다른 도시에 개방한다.

ROC는 다음 8개 도시를 목적지로 개방하기로 합의했다. 타오위안, 가오슝(시아오강), 타이중(칭춘강), 타이베이(성산), 펑후(마궁), 화롄, 긴멘, 타이퉁.^[117]

• 중국 관광객들에게 대만을 개방한다. 양측은 중국 본토 관광객들이 단체로 대만을 여행해야 한다는 데 합의했다. 관광객들은 대만에 단체로 출입, 방문, 퇴장해야 한다. 관광객접대 책임자가 받는 관광객의 최대 정원은 1일 평균 3천명 이내로 하며, 각 그룹은 최대 10일 이상 대만에 체류하며 최대 40명 이상으로 구성한다.^[118]
• 그러나 2012년에는 PRC 도시인 베이징, 상하이, 샤먼에서 온 개별 관광객의 대만 방문이 허용된다는 것이 쌍방의 합의였다. 이후 청두, 충칭, 난징, 항저우, 광저우, 톈진 등지에서 온 관광객들이 개별적으로 대만을 방문할 수 있게 되었다. 마침내 2012년 말까지 푸저우, 진안, 시안 등이 이 명단에 합류하게 되었다.^[119] 2019년 중국 정부는 대만을 방문하는 개별 관광객의 대만 방문 허가 발급을 중단했다.^[120]

양측은 또 이를 촉진하기 위해 베이징에 SEF 사무소를 개설하고 타이페이에 ARATS 사무소를 개설해 다른 업무들 중에서도 크로스스트레이트 방문객에게 여행 허가를 발급하는 등 대표 사무소를 교환할 가능성에 대해서도 추가 논의하기로 했다.

2008년 2차 회의

첫 번째 회의에서 SEF가 발표한 초청에 이어 2008년 11월 3일부터는 ARATS의 천윈린 단장이 대만을 방문하기 시작했다.^[121] 반면 ARATS 회장 첸은 윈린고, directionepropria항공 노선을 열어 직접적인 운송 서비스의 문제 제기했던 그 의제 시스템 에디트 파일 회장 치앙 Pin-kung에 의해 길러진 항목에 식품 안전을 확보하는데, 2008년 중국 우유 scandal,[121]에 대응하여 직접적인 해상 선적, 전세 화물 편, 직접 우편 및 협력을 포함했다.tly 타이완 해협을 횡단하다 이전의 노선은 보안상의 이유로 해협을 건너는 것을 피했으며, 항공기는 홍콩이나 일본의 항공 관제 지역을 우회했다.^[122]

2008년 11월 4일, ARATS와 SEF는 타이베이에서 많은 협정을 맺었다. 여객 직항편과 관련한 합의로 전세기가 주 36편에서 108편으로 늘어나 기존 주 4일 대신 매일 운항됐다. 이제 중국 21개 도시를 오가는 항공편이 운행될 것이다. 항공편들은 또한 더 직접적인 경로를 택할 것이다. 민간 사업 제트기 비행도 허용될 것이다. 화물 운송과 관련한 협정으로 대만 11개 항만과 중국 63개 항만 간 직항이 가능해졌다. 그 배송은 세금이 면제될 것이다. 화물 항공편과 관련된 협약은 매월 최대 60회까지 화물 직항편을 제공한다. 마침내, 양측 사이에 식품 안전 경보를 설치하기로 합의가 이루어졌다. ^[123]

천 총통의 타이베이 방문 중 자신과 마잉주를 향한 거센 항의가 잇따랐는데, 이 중 일부는 시위대가 진압경찰에 던진 화염병으로 과격했다. 시위 후 일련의 체포가 이루어졌다.^[124][125] 현지 경찰은 야당 시위 도중 소속 경찰관 149명이 다쳤다고 전했다.^[126] 1992년 컨센서스와 일관되게 천 총통은 마 총통을 '대통령'^[127][128]이라고 부르지 않았다. 마찬가지로 대만 대표단은 앞서 베이징에서 열린 회의에서 후진타오(胡錦濤) 국가주석을 '대통령'이라고 부르지 않고 '총서기'라고 불렀다.

차이나포스트(China Post)는 일부 여론 조사에서 대만 국민의 약 50%가 천 총통의 방문이 대만 발전에 긍정적인 영향을 미친다고 생각하는 반면, 18~26%는 그 효과가 부정적일 것이라고 생각하는 등 천 총통의 방문에 대해 국민들이 기뻐할 수 있다고 밝혔다고 보도했다.^[129] 또 다른 여론조사에서도 차이잉원 DPP 위원장의 잇단 시위 군중 대처에 대해 26%가 만족했고, 53%가 불만족스럽다는 의견을 제시했다. 같은 여론조사에서도 마 총통이 천윈린과의 만남에서 보여준 성과에 대해 33%가 만족했고, 32%가 만족하지 못한 것으로 나타났다.^[130]

당간

국민당(대만의 옛 집권당)과 중국 공산당은 KMT-CP 포럼을 통해 정기적인 대화를 유지하고 있다. 이는 대만에서 '제2의 철도'로 불리며 정치적 이해 유지에 도움이 되고 양당 간 정치적 합의를 지향하고 있다.

도시간

상하이-타이베이 시 포럼은 상하이 시와 타이베이 시 사이에 매년 개최되는 포럼이다. 2010년 당시 타이베이 시장 하우 룽핀이 시·도 교류 활성화를 위해 발족한 이 박람회는 그해 말 타이베이 국제플로라 박람회에 상하이 참가를 이끌었다.^[131] 타이베이와 상하이는 모두 대만해협을 가로지르는 최초의 두 도시로서 교류를 실시하고 있다. 2015년에는 새로 당선된 고원제 타이베이 시장이 포럼에 참석했다. 그는 양시옹 상하이 시장으로부터 타이베이 고 시장으로 연설을 받았다.^[132]

비정부적

세 번째 접촉 방식은 각 정부가 양안간 이슈의 기술적, 운영적 측면에 대해 협상하도록 인가한 민간단체를 통해 이루어진다. "마카우 모드"라고 불리는 이 연락의 길은 천수이볜 정권 시절에도 유지되었다. 예를 들어 중국 관광객들에게 대만을 개방하는 문제에 대해, 인가된 기관들은 양쪽의 관광산업 대표 기관이었다.^{[citation needed]}

여론

2008년 제2차 회의 이후 실시된 본토문제협의회에서 발표한 여론조사에 따르면, 대만 국민의 71.79%가 반관반기구인 SEF와 ARATS를 통해 양측의 지속적인 협상과 문제 해결을 지지했고, 대만 국민의 18.74%는 이를 지지하지 않았으며, 대만 국민의 9.47%는 이를 지지했다. 대중은 의견을 가지고 있지 않았다.^[133]

2015년 대만 브레인트러스트가 실시한 여론조사에 따르면, 인구의 약 90%가 둘 중 하나를 선택한다면 중국인이 아닌 대만인으로 자신을 동일시할 것이라는 결과가 나왔다. 또 응답자의 31.2%는 대만의 독립을 지지한다고 답했으며 56.2%는 현상유지를 선호하고 7.9%는 중국과의 통일을 지지한다고 답했다.^[134]

2016년 대만공론재단의 여론조사에 따르면 차이잉원 총통의 횡포 정책에 대해서는 51%, 40%가 찬성했다. 2017년에도 비슷한 여론조사 결과 36%가 찬성, 52%가 반대했다.^[135] 2018년에는 31%가 만족했고 59%가 불만족했다.^[136]

대만 여론조사는 '하나의 중국'이라는 개념에 대한 거부감과 대만의 운명이 대만인에게만 결정되는 데 대한 지지도가 꾸준히 나타나고 있다. 2017년 6월 여론조사에 따르면 대만인의 70%가 '하나의 중국'에 대한 생각을 거부하는 것으로 나타났다.^[137] 2017년 11월 본토문제협의회(SCM)의 여론조사에 따르면 응답자의 85%는 대만 국민만이 대만의 미래를 결정해야 한다고 생각하는 반면 74%는 중국이 중화민국(대만)의 주권을 존중해 주기를 바라는 것으로 나타났다.^[138] 2019년 1월 미 본토문제협의회(SCM)의 여론조사에 따르면 1992년 컨센서스가 '하나의 국가, 두 체제'라는 틀 아래 '하나의 중국 원칙'을 의미한다는 중국 측의 견해를 대만인의 75%가 거부한 것으로 나타났다. 또한 89%는 대만의 미래가 대만 국민에 의해서만 결정되어야 한다고 생각했다.^[139]

2020년 Academy Sinica가 매년 실시한 여론조사에 따르면 대만인의 73%가 중국이 대만의 '친분이 아니다'라고 느끼는 것으로 나타나 전년보다 15% 증가했다.^[140] 국립청치대학교가 매년 실시한 여론 조사에 따르면, 67%의 응답자가 대만인으로만 확인되었으며, 이는 중국인과 대만인 모두로 파악된 27.5%, 중국인으로만 파악된 2.4%에 비해 높은 수치다. 같은 여론조사에 따르면 응답자의 52.3%가 결정을 미루거나 현상유지를 무기한으로 유지하는 것을 선호했고, 35.1%가 최종적 또는 즉각적인 독립을 선호했으며, 5.8%는 최종적 또는 즉각적인 통일을 선호했다.^[141]

2020년 11월 12일, 본토문제협의회(MAC)의 여론조사가 발표되었고, 대만인들이 일련의 주제에 대해 생각하는 것을 보여주었다. 대만의 90%는 대만에 대한 중국의 군사적 침략에 반대한다. 80%의 사람들은 대만의 문제가 아니라 양 측의 책임이라고 믿고 있다. 76%는 베이징이 제시한 '1국 2체제' 접근법을 거부한다. 86%는 대만만이 대만의 자기 결단의 길을 선택할 권리가 있다고 믿는다.^[142]

해바라기 운동

2014년 해바라기 학생운동이 일어났다. 시민들은 정부가 십자군 서비스 무역 협정을 통해 강제하는 것에 항의하며 23일 동안 대만 입법부를 점거했다. 시위대는 중국과의 무역 협정이 대만을 중국의 정치적 압력에 취약하게 만들 것이라고 생각했다.^[143]

2016 밈 캠페인

2016년 1월 친독립민주진보당 당수 차이잉원 당수가 중화민국 총통으로 선출되었다.^[144] 본토 중국 인터넷 이용자들의 포럼"축구 선수 이 리 Tieba"(李毅貼吧)에서 1월 20일 수천명에는 메시지와 스티커들은 대통령 당선자의 페이스북, 대만 통신사들은 애플 일보와 SET 뉴스, 또 다른 사람들은 대만의 독립의 생각에 반대하기 위해와 넘치는 만리 방화벽을 건너뛰었다.[145][146][147]

비공식 관계

세 개의 링크

중국 본토와 대만을 오가는 정기 주말 직항 전세기가 1950년 이후 처음으로 2008년 7월 4일 재개됐다. 중국 남방항공의 류샤오융 회장이 광저우에서 타이베이로 가는 첫 비행기를 조종했다. 동시에 타이완에 본사를 둔 중국항공 여객기가 상하이로 날아갔다. 2015년 현재 중국 본토 61개 도시가 대만의 8개 공항과 연결되어 있다. 이 항공편은 매일 운항되며, 대만해협을 횡단하는 왕복 항공편은 일주일에 총 890편이다.^[149] 이전에는 일반 승객들(축제나 긴급 헌금 이외에는)이 제3의 목적지, 보통 홍콩에서 시간 소모적인 스톱오버를 해야 했다.^[150][151]

대만 거주자들은 중화민국 여권을 중국 본토로 여행하는데 사용할 수 없고 중국 본토 거주자들은 중화인민공화국 여권을 사용하여 대만을 여행할 수 없다. 왜냐하면 ROC나 PRC도 이러한 국제 여행을 고려하지 않기 때문이다. PRC 정부는 대만 주민이 중국 본토에 입국할 때 대만 주민을 위한 본토 여행 허가서를 소지하도록 하고, ROC 정부는 중화민국 대만 지역 출입국 허가서를 소지하도록 하고 있다.

이코노미

1979년 대만해협 양측 간 교역 재개 이후 상호 직설적인 경제교류는 갈수록 긴밀해지고 있다. 주로, 이것은 중국 본토에서 대만에 본사를 둔 기업들이 합작법인으로 이전하거나 협력하는 것을 포함한다. 중국 본토에 있는 대만 투자자들의 단체 기구는 현재 중국 본토와 대만 양국에 상당한 경제력이 되고 있다. 2014년, 양측의 무역 가치는 1,983억 1천만 달러에 달했고, 대만에서 본토로의 수입액은 1,520억 달러에 달했다.^[152]

2015년에는 대만 이외의 지역에서 일하는 대만인의 58%가 중국 본토에서 근무했으며, 총 42만 명이 근무했다.^[153]

2001~2011년 사이에 중국 본토와 홍콩에 대한 대만 수출 비중은 27%^[154]에서 40%로 증가했다. 2020년 중국 본토가 대만 전체 무역의 24.3%, 수입의 20.1%를 차지했고 홍콩은 전체 교역량의 6.7%를 차지했다.^[155] 대만에 대한 중국 본토의 수출은 전체 수출의 2%를 차지하며, 대만으로부터의 수입은 전체 수입의 7%를 차지한다.^[156]

해협 양쪽에 있는 정부들은 상대방의 합법성을 인정하지 않기 때문에, 서로 대치하는 경제교류에 대한 법적 보호가 부족하다. 경제협력기본협정(ECFA)은 투자에 대한 법적 보호를 제공하는 것으로 간주됐다.^[157] 2014년 해바라기 학생운동은 크로스 스트리트 서비스 무역협정(CSTA)을 사실상 중단시켰다.

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타이베이의 국립고궁박물관과 베이징의 궁전박물관이 공동으로 전시 작업을 벌였다. 학자들과 학자들이 반대편 기관들을 자주 방문한다. 직접 수입에 대한 제약과 양측의 서로 다른 작문 체계가 책과 아이디어의 교환을 다소 방해하고 있지만, 양쪽에서 출판되는 책들은 정기적으로 다른 쪽에서 재발행된다.^{[citation needed]}

대만 출신 학생들은 중국 본토에서 열리는 전국 고등교육 입학시험에서 특별한 양보를 받는다.^{[citation needed]} 양쪽에서 온 학교 학생들이 서로 방문할 수 있는 정규 프로그램이 마련되어 있다.^{[citation needed]} 2019년에는 대만에서 공부하는 중국 본토와 홍콩 유학생이 3만 명에 이른다.^[158] 현재 홍콩에 유학 중인 대만 학생도 7000명이 넘는다.^[159]

종교 교류가 빈번해졌다 마츠의 숭배자들 사이에서도, 불교도 사이에서도 빈번한 상호작용이 일어난다.^{[citation needed]}

중국 축구팀 창춘 야타이 FC가 중국 프로축구팀 첫 대만 도착인 2015년 동계훈련의 첫 방문지로 대만을 택해 타퉁 FC와의 전시회를 열 예정이었으나 성공적이지 못한 상황에서 알 수 없는 상황에서 개최됐다.^{[citation needed]}

인도주의적 행동

양측은 여러 차례에 걸쳐 서로 인도적 지원을 해왔다.^{[citation needed]} 2008년 쓰촨(四川) 대지진에 이어 대만에서 전문가 수색구조대가 파견돼 쓰촨(四川)에서 생존자 구조를 도왔다. 중화민국 적십자사(적십자사)와 쯔치(쯔치) 등의 자선단체 공동 주관 하에 구호물자 수송도 제공됐다.^[160]

군사력 증강

대만은 17만개가 넘는 공습 대피소가 있어 중국의 공습이나 미사일 공격이 발생할 경우 민간인 상당수를 대피시킬 수 있다.^[161]

중화인민공화국은 2016년부터 대대적인 군사력 증강에 나섰다.^[162]

게다가 미국은 배와 비행기가 대만의 군사력을 확보할 수 있었지만 국방부 장관 로버트 게이츠 2011년에 긴장지만이 chan eased,[165]은 미국 대만에 대한 무기 판매를 줄일 것이라고 말했다 일부 years[163][164]에 환자의 수가 제공되지 않은으로 나타났다.미국 문화에 그는 정책상의^[166]

2012년 윌러드 PACCOM 사령관은 양측 모두 군사비 지출은 줄이지 않았지만, 보다 큰 상호작용을 동반한 상호 충돌 가능성은 감소했다고 말했다.^[167]

2017년 미국은 대만과의 군사교류 확대와 함께 정부 당국자 간 고위급 방문이 가능하도록 두 가지 법안을 통과시키기 시작했다.^[168][169]

트럼프 행정부 들어 버락 오바마 대통령 임기보다 더 많은 미군 함정이 해협을 통과했다.^[170]

2020년 안네그레트 크램프-카렌바우어 독일 국방장관은 대만에 대한 군사행동을 추진하지 말 것을 중국에 경고한 바 있다.^[171]

천원판 대만 국가안보국 부국장은 시진핑이 2049년까지 대만 '문제'를 해결하려는 의도를 갖고 있다고 밝혔다.^[172]

참고 항목

• 천창 정상회담
• 크로스 스트레이트 경제 무역 및 문화 포럼
• 크로스 스트레이트 평화 포럼
• 의 대외
• 타이완의 대외 관계
• 관계 中美 계
• 관계대중 미 relations
• 타이완의 정치적 지위
• 왕구 정상회담
• 주룽지

메모들

참고문헌

가기기기

책들

• 부시, R. & O'Hanlon, M. (2007) 다른 전쟁과 같지 않은 전쟁: 중국의 미국에 대한 도전에 대한 진실 와일리. ISBN 0-471-98677-1
• 부시, R. (2006년) 매듭 풀기: 대만해협에서 평화 만들기. 브루킹스 협회 출판부. ISBN 0-8157-1290-1
• Cardenal, Juan Pablo; Araújo, Heriberto (2011). La silenciosa conquista china (in Spanish). Barcelona: Crítica. pp. 261–272. ISBN 9788498922578.
• 카펜터, T. (2006년) 중국과 미국의 전쟁: 대만을 둘러싼 충돌 과정 팰그레이브 맥밀런. ISBN 1-4039-6841-1
• 콜, B. (2006년) 타이완의 보안: 역사와 전망. 루틀리지. ISBN 0-415-36581-3
• 구리, J. (2006년). 불장난: 다가오는 중국과의 대만을 둘러싼 전쟁. 프라거 보안 국제 일반 관심사. ISBN 0-275-98888-0
• 길, B. (2007) 라이징 스타: 중국의 신안보 외교. 브루킹스 협회 출판부. ISBN 0-8157-3146-9
• 셜크, S. (2007) 중국: 연약한 초강대국: 중국의 내부 정치가 어떻게 평화적 상승을 탈선시킬 수 있는가. 옥스퍼드 대학 출판부 ISBN 0-19-530609-0
• Tsang, S. (2006년). 중국이 대만을 공격한다면: 군사전략, 정치경제. 루틀리지. ISBN 0-415-40785-0
• 터커, 뉴욕 주 (2005년) 위험해협: 미-대만-중 위기 컬럼비아 대학 출판부. ISBN 0-231-13564-5
• Wachman, Alan M. (2007) 왜 대만인가? 중국의 영토보전을 위한 지구종류적 합리화. 스탠포드 대학 출판부. ISBN 978-0804755542

기사들

• 미국 과학자 연맹 등 (2006). 중국 핵군 및 미 핵전쟁 계획
• 서터, 로버트 타이완의 미래: 좁아지는 해협 (NBR 특별보고, 2011년 5월)
• 중국, 대만, 중남미 전투, 21p.
• 대만해협에서의 수렴 또는 갈등 검토: Pacific Affairs (2017)에서 J. Michael Cole의 <평화의 환상>: 90, 573–575.

외부 링크

• 대만사무국 홈페이지(대만과 관계를 담당하는 PRC 정부 부서)
• 본토업무협의회 홈페이지(PRC와의 관계를 담당하는 대만 정부 부처)
• 대만-중국-미국 관계 – 2010년 3월 T.Y 교수와의 라디오 인터뷰 왕 (일리노이 주립 대학교)