최고인민검찰원

Supreme People's Procuratorate
중화인민공화국 최고인민검찰원
中华人民共和国最高人民检察院
중화인민공화국의 국장

최고인민검찰원 외부문
대리점개요
형성된1954년 9월 27일, 69년 전 (1954-09-27)
유형중국 최고의 법률감독기관
관할권.중화인민공화국
본부베이징
대리점 임원
  • 잉융,
    검찰총장
  • 퉁젠밍,
    검찰차장
  • 손견,
    검찰차장
  • 장쉐차오,
    검찰차장
  • 천궈칭,
    검찰차장
  • 류웨이,
    징계검사감독팀장
  • 판이친,
    정치부 국장
  • 공밍이.
    검찰차장
  • 장지제,
    검찰차장
모기관전국인민대표대회
웹사이트www.spp.gov.cn Edit this at Wikidata

중화인민공화국 최고인민검찰원(SPP; 中华人民共和国最高人民检察院)은 중국에서 법적 기소와 검찰 수사를 담당하는 최고 국가 기관입니다. SPP는 전국인민대표대회(NPC)에 보고합니다.

국가의 유기법에 따르면, SPP의 주요 기능은 불법 행위, 특히 집권 중국 공산당(CCP)의 이익을 훼손하는 행위를 억제하는 것입니다. 검찰은 형사사건의 검찰관으로서 관련 수사와 기소를 동시에 수행하는 역할을 합니다. 이 기관은 지방 검찰과 특별 검찰의 법적 판결을 검토하고, 하급 인민 법원사법 해석도 발표합니다. SPP는 국가의 단일 권력 체계 하에서 NPC에 의해 부여된 것 이상의 사법적 독립성이나 권한을 가지고 있지 않습니다.

1949년 최고인민검찰원으로 처음 구상된 이 기관은 1954년 최고인민검찰원으로 개칭되었습니다. 검찰국은 문화대혁명 기간 동안 폐지되었다가 1978년에 복권되었습니다. 1990년대에서 2010년대 사이에 이 기관은 인사 선정, 내부 조직 및 부패 관리 역할과 관련된 많은 개혁을 경험했습니다.

2018년 3월부터 최고인민검찰원은 더 이상 공무원들의 부패사건 초기 조사를 하지 않고 새로 구성된 국가감독위원회에서 이 업무를 수행합니다.

최고인민검찰원은 10개의 전문검찰청으로 조직되어 있으며, 검찰위원회의 지휘를 받아 운영됩니다. 검찰총장이 이끄는 검찰청도 여러 명의 부총장과 추가 검사들로 구성되어 있습니다. 검찰총장은 최고인민검찰원의 다른 위원들도 검찰총장의 추천으로 선출하는 전국인민검찰원이 임명합니다. 중화인민공화국 검찰총장은 잉융입니다.

역사

오리진스

최고인민검찰원의 가장 기초적인 버전은 1949년 9월 중앙인민정부유기법이 공포되면서 설립되었습니다.[1] 처음에 "인민검찰총장실"이라는 제목으로 지어진 최고인민검찰원은 새로 설립된 중화인민공화국에서 법의 감독을 맡은 첫 번째 국가 기관이었습니다.[1]

초기 검찰국의 책임은 1951년 법령에서 공식화되었습니다.[1] Ginsburgs와 Stahnke라는 학자들이 설명한 바와 같이, 이 기관의 권한은 다음과 같습니다.

  • 모든 개인, 공공단체 및 국가기관의 법 준수 감독
  • 법 또는 국가이익을 위반한 개인에 대한 조사
  • 하급심 재판기관의 재판을 거부할 수 있는 능력
  • 전국 교도소 제도에 대한 법적 준수 감독
  • 진정이 있을 때 하위 검찰관이 취하한 사건을 재검토하고 재개할 수 있는 능력
  • 민사소송 및 행정소송에 있어서 당사자의 이익을 위한 소송대리인의 역할을 하는 것.[1]

이러한 기능과 함께, 검찰국은 의심스럽고 정당한 수사가 필요하다고 판단되는 모든 사람을 기소할 수 있었고, 검찰 절차를 돕기 위해 다른 국가 기관에 정보를 요청할 수 있었습니다.[1] 검찰국은 각 지방자치단체 지역에 사무소를 설치하여 해당 지역의 사법체계를 감독하고 주도할 수 있는 능력도 갖추고 있었습니다.[1] 그러나 검찰청은 설립 이후 대체로 활동하지 않았습니다.[1] 이것은 1953년에 신체 내의 조사 부서가 생기면서 바뀌었습니다.[1]

출세와 초년

1954년 제1차 전국인민대표대회 제1차 회의에서 인민검찰청은 '최고인민검찰원'으로 명칭이 변경되었습니다.[2] 새로운 검찰국은 1954년 헌법에 의해 공식적으로 제정되었고,[2] 이후 의회에 의해 채택되어 법적 감독 역할을 유지했습니다. 검찰국의 관할권은 중앙인민정부를 제외한 중국의 모든 정부기관, 공무원, 시민을 포괄하는 것으로 설정되었습니다.[1]

문화대혁명

1966~1976년 문화대혁명 기간 동안 인민검찰원은 중국 공산당의 이념에 대한 간섭으로 인식되어 호감을 잃었습니다.[3] 이러한 정서를 반영하여 1975년 헌법에서 최고인민검찰원은 다른 모든 검찰원들과 함께 폐지되었습니다.[3] 해산 이후 국가와 개인에 대한 검찰의 법적 감독 권한은 경찰로 넘어갔습니다.[4][5][6] 이후 1978년 헌법에서 인민검찰원 유기법이 복권되면서 1978년 최고인민검찰원이 다시 설립되었습니다. 그것의 갱신은 이 행정부 내의 위법 행위를 감독하고 예방하는 메커니즘으로 작용했습니다.[4]

1980년 최고인민검찰원은 린뱌오장칭의 "반혁명적인 파벌"을 조사하고 기소하기 위해 특별검찰원을 설립했습니다.[7] 재임 중인 황후오칭 검찰총장이 주도한 재판에서 피고인들은 문화대혁명 당시 중국 공산당 지도자들을 전복시키기 위해 쿠데타를 모의한 혐의로 유죄 판결을 받았습니다.[7]

발전과 개혁

1990년대에는 인민법원과 검찰을 포함한 중국 사법제도에 대한 대대적인 개혁이 이루어졌습니다.[8] 이러한 변화는 주로 1992년 덩샤오핑의 남방 관광에 의해 촉발된 사회주의 시장경제로서의 중국의 경제 개혁에 대한 반응으로 발생했습니다.[8] 1995년 검사법이 도입되어 검사와 기타 검사 인력을 선발할 때 사용되는 요건의 엄격성을 높여 "사법 인력을 전문화"하기 위해 도입되었습니다.[8] 능력과 실적, 법조 실무 경험을 바탕으로 한 검사와 인사 선발에 중점을 뒀습니다.[8]

2000년 1월 "검찰 개혁 3개년 계획의 이행 의견" 채택과 함께 검찰국의 추가 개혁이 이루어졌습니다.[8] 이 개혁은 검찰관의 위계를 확인하고 그 아래에 위치한 검찰관을 감독하고 지휘하는 상급 검찰관의 역할을 공식화했습니다.[8] 개혁과 함께 2001-2005년에는 검사들을 위한 새로운 교육 프로그램이 도입되어 검사국 내의 인력 성과를 관리하고 있습니다.[8]

2018년 12월에는 기존 부서의 개편과 10개의 검찰청 신설을 통해 최고인민검찰원 내부 조직에 큰 변화가 있었습니다.[9] 이 중 4개의 사무소는 다양한 유형의 형사 사건의 기소를 처리하기 위해 설립되었습니다.[9] 나머지 6개 부서는 각각 "민사, 행정, 공익 및 소년 사건, 민원 처리 및 사법 인력이 저지른 직무 범죄에 대한 조사"를 감독한다고 중국 관영 신화통신이 보도했습니다.[9]

2020년 11월에는 최고인민검찰원 지식재산검찰청이 설립되어 지식재산권 침해 사건의 수사와 기소를 담당하고 있습니다.[10]

반부패단속

1979년 최고인민검찰원은 경제범죄를 수사할 전문부서를 설치하여 부패수사와 기소에 관여하기 시작했습니다.[11] 1990년대 초 학생 운동가들과 당원들 모두의 추가적인 압력은 인민 검찰이 부패를 관리하기 위한 더 엄격한 규약을 개발하도록 이끌었습니다.[11] 최고인민검찰원의 반부패 집행은 1995년 부패를 관리하는 3개 부서인 반부패수뢰국, 부패방지부, 직무유기 및 시민권익 침해 방지부가 새로 도입되면서 성장했습니다.[12] 그러나, 검찰국의 부패 감독은 이후 2014년 말 전국인민대표대회의 법안에 의해 간소화되었으며, 이로 인해 검찰국의 3개 반부패 부서가 단일 반부패 기관으로 통합되었습니다.[11][12]

중국 공산당의 부패 관리는 2018년에 대대적으로 변화했습니다.[12] 지난 13기 전국인민대표대회 3월 회의에서는 국가감독위원회라는 이름의 새로운 반부패기관이 정식으로 설치돼 검찰국을 비롯한 당 산하에 존재하던 다양한 반부패 권력을 공고히 했습니다.[12][13] 반부패 집행에 대한 최고인민검찰원의 역할은 상당 부분 폐지되었고, 이 모든 책임은 새로운 국가감독위원회로 직접 넘어갔습니다.[12][13] 검찰의 반부패 인사들도 비슷한 전환을 보았습니다.[13]

권한과 관할권

최고인민검찰원은 중화인민공화국의 최고 검찰 권력기관으로, 국가의 지방 검찰과 특별 검찰을 감독합니다.[5][11] 유기법에 의해 결정된 바와 같이, 검찰국의 주요 기능은 불법 행위, 특히 중국의 집권당인 중국 공산당의 이익을 훼손하는 행위를 억제하는 것입니다.[5]

검찰국의 관할 구역은 중화인민공화국 내의 형사법, 공안 및 국가 보안, 인민법원, 교도소, 구치소 및 노동 기관과 관련된 모든 사건을 포함합니다.[14] 이 기관은 홍콩 특별행정구의 국가안전보장국에서 조사한 사건제외하고홍콩이나 마카오의 특별행정구의 사건을 기소하는 것을 감독하지 않습니다.[15]

중화인민공화국 헌법에 명시된 바와 같이 최고인민검찰원은 명목상 "어떤 행정기관, 사회단체 또는 개인"의 간섭 없이 독자적으로 권한을 행사합니다.[16] 다만 최고인민법원과 마찬가지로 최고인민검찰원은 중국 최고 국가기구인 전인대에 보고해야 합니다.[17]

기소 및 소송

최고인민검찰원은 법정에서 형사사건의 수사와 기소를 모두 처리함으로써 공검사로서의 역할을 [5][18][8]수행함으로써 민법수사제도로서의 기능을 수행합니다.[19] 이러한 제도는 일본이나 사회주의 법제도에서도 볼 수 있습니다.[19] 검찰 내에서 형사소추는 '정기범죄, 중대범죄, 직무범죄, 신종범죄'를 각각 관장하는 4개의 전문부서에서 총괄하고 있습니다.[9] 이 기관은 어떤 범죄 피의자를 조사해야 하고 어떤 범죄 사건을 검찰에 회부해야 하는지 검토하고 중재합니다.[10] 또한 공익 소송을 시작할 수도 있습니다.[20][better source needed]

법률감독

최고인민검찰원 본부 외관도

최고인민검찰원은 지방 검찰과 특별 검찰이 수행하는 판결과 조사에 대한 검토를 수행합니다.[21] 또한 모든 유형의 사건에 대하여 최고인민법원정식 항소를 제기함으로써 검찰국은 부적절하거나 결함이 있다고 판단되는 하급인민법원의 판결에 대해 이의를 제기할 수 있습니다.[14][21] 지식재산권 사건을 포함한 민사 및 행정 사건의 경우, 이러한 개입은 주로 법원이 법적 구속력이 있고 집행 가능한 결정을 내린 후에 발생합니다.[10] 검사국은 특정 사건과 관련된 소송 당사자의 신청 또는 선택에 의해 이러한 방식으로 행동할 수 있습니다.[10]

사법해석

검찰국은 독립적으로 또는 최고인민법원과 함께 사법해석을 내릴 수도 있는데, 는 공식적이고 법적 구속력이 있는 법 해석입니다.[21] 이러한 해석은 로마법을 연상시키는 개별 사건에 대한 "답변"의 역할을 하거나 보다 광범위하게 적용될 수 있습니다.[22] 이론적으로는 법률보다 법적 권한이 적음에도 불구하고, 학계 C.H. van Rhee와 Yulin Fu는 검찰국의 사법적 해석이 법정에서 "거의 법률만큼 효과적"이라고 인식합니다.[22]

국가감독

1980년대부터 2010년대 초반까지 최고인민검찰원은 반부패 부서를 통해 부패뇌물을 수사하고 기소했습니다.[13] 최고인민검찰원은 또한 중앙기율검사위원회를 도와 당원들을 기소하여 솽귀라고 하는 초법적 구금 형태를 취했습니다.[21] 솽귀는 조사 중인 중국 공산당 당원들로부터 증거와 자백을 추출하는 데 사용되는 절차입니다.[23] 솽귀를 이용하여 얻은 자료는 검찰관에게 전달되어 당원들의 기소에 사용되었습니다.[23]

2018년 3월 현재 최고인민검찰원은 더 이상 이러한 책임을 수행하지 않습니다.[13][12] 이 권한들은 중국 공산당의 반공기관인 중앙기율검사위원회와 함께 부패에 반대하는 운동을 벌이는 국가감독위원회에 의해 대신 임명되었습니다.[13][12] 일부 학자들은 이러한 변화가 검찰국의 전반적인 권력을 감소시켰다고 주장했습니다.[13]

조직

최고인민검찰원 본관 로비

최고인민검찰원은 검찰총장의 지휘를 받아 검찰의 운영을 감독하는 검찰위원회가 주도하고 있습니다.[2] 이 기관은 또한 10개의 검사 사무소로 조직되어 있으며, 검사 사무소는 각각 특정 유형의 범죄나 소송을 감독합니다.[9][24] 또한 정치업무부와 같은 다양한 추가 부서들이 검찰청 내에 존재하여 추가적인 업무를 감독하고 있습니다.[25] 몇몇 하위 기관들은 또한 검찰청에 직접적으로 소속되어 있습니다.[25]

최고인민검찰원의 조직은 아래에 자세히 나와 있습니다.[9][24][25][26][10]

집행기관

  • 최고인민검찰원 검사위원회
    • 검찰총장실

내부부서

  • 총무실(보도국)
  • 제1검찰청(정범검찰청)
  • 제2검찰청(중대범죄검찰청)
  • 제3검찰청(직업범죄검찰청)
  • 제4검찰청(경제범죄검찰청)
  • 제5검찰청(사법공조범죄검찰청)
  • 제6검찰청(민사검찰청)
  • 제7검찰청(행정검찰청)
  • 제8검찰청(공익소송검찰청)
  • 제9검찰청(소년사건검찰청)
  • 제10검찰청(고소항소지청)
  • 법무정책연구실
  • 국제협력국
  • 정치공작부
  • 기획재정장비국
  • 수사감독부
  • 신고 및 요금 센터
  • 퇴역장교국
  • 지재권검찰청

하위기관

  • 최고인민검찰원
  • 검찰청(The Procuratorate Daily)
  • 중화민국 출판사
  • 조달기술정보연구센터
  • 검찰 이론 연구소
  • 주립 검찰 대학

회원들

장준 검찰총장 주재로 본 최고인민검찰원 검찰위원회 전경

검찰총장

최고인민검찰원은 대검찰청장과 검찰총장을 맡고 있는 검찰총장이 이끌고 있습니다.[16] 검찰총장의 임기는 전국인민대표대회의 임기에 해당하는 5년입니다.[16] 각 검찰총장은 최대 두 번의 임기를 가질 수 있습니다.[5]

최고인민검찰총장은 중화인민공화국 검찰법에 따라 전국인민대표대회에서 선출됩니다.[27] 전국인민대표대회는 또한 현직 검찰총장을 권좌에서 제거할 수 있는 행정 권한을 가지고 있습니다.[17] 현재 재직 중인 최고인민검찰원 검찰총장은 장준입니다.[28]부장은 2018년 3월 제13기 전국인민대표대회 제1차 회의에서 검찰총장에 선출됐습니다.[28]

검사국의 다른 구성원들

최고인민검찰원은 검찰총장 외에도 복수의 검찰차장, 검찰위원회 위원 및 추가 검사들로 구성되어 있습니다.[5][29] 다른 모든 검찰 위원들은 검찰총장의 추천으로 전국인민대표대회[29] 상무위원회에서 임명합니다.[5] 마찬가지로 인민대회당과 검찰총장의 뜻에 따라 의원들은 검찰청에서 퇴출될 수 있습니다.[29] 현재 최고인민검찰원 부검사장은 퉁젠밍,[9] 쑨젠,[30] 장쉐차오,[31] 천궈칭[32], 양춘레이입니다.[33]

검찰총장 목록

중앙인민정부 최고인민검찰원 검찰총장

중화인민공화국 최고인민검찰원 검찰총장

참고 항목

더보기

참고문헌

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