브라질-중국 관계

브라질-중국 관계

브라질	중국

브라질-중국 관계는 현재와 중국의 역사적 관계를 가리킨다.브라질과 중국의 관계는 19세기 초에 시작되어 중화인민공화국(PRC)의 창설로 인해 혼란에 빠졌던 1949년까지 계속되었다.PRC와 브라질의 외교관계는 1974년 베이징 주재 브라질 대사관과 브라질 주재 중국 대사관의 설치 및 운영에 대한 합의로 공식 시작됐다.이후 양국 관계는 주로 비간섭, 평등, 상호이익(윈윈윈)에 기초해 발전했다.^[1]

양국 간 경제·정치적 관계가 커지는 것은 룰라 대통령의 방중으로 브라질 재계 대표 450명이 포함된 것으로 확인됐다.브라질의 셀소 아모림 외무장관은 이러한 관계가 '세계 상업 및 외교 지형의 재구성'의 일부가 될 수 있다고 언급했다.^[2]

양국은 브릭스, G20, 유엔 회원국이다.

역사

브라질과 중국이 참여하는 초기 업무는 브라질과 마카오가 포르투갈 제국에 상호 참여함으로써 중재되었다.이 중 첫 번째 연결고리는 1812년 당시 브라질에 본거지를 두고 있던 포르투갈의 마리아 1세 여왕이 리우데자네이루 근처의 차 재배지에서 일하기 위해 중국인 노동자들을 수입한 것이다.1900년, 상파울루에는 중국에서 온 새로운 이민자들이 정착했다.^[3]

1879년, 자이스과이의 남작이자 곧 베이징의 첫 브라질 특사인 아서 실베이라 다 모타 제독은 중국에 외교관계를 수립하기 위한 "해외 임무"를 이끌었고, 런던에 또 다른 임무가 파견되어 그곳의 중국 외교관들과 중국 이민 문제를 논의하게 되었다.브라질 제국과 청나라 사이의 공식적인 관계는 1880년 9월에 우호, 상업, 항해 조약과 함께 성립되었다.그러나 중국인들은 백인이 아닌 노동자들이 "기계 또는 값싼 노동력"으로 대우받는 것을 알고 브라질 사람들이 중국인들을 계약직 노동자로 고용하는 것을 허락하지 않았다.영국도 중국 노동력의 브라질 수입에 대해 사실상의 노예제도는 필연적으로 초래될 것이라고 믿고 반대했다.(브라질에서의 노예제도는 1888년에야 폐지되었다.) 1893년 말, 라다리오의 남작 호세 드 코스타 아제베도는 새로운 이민 조약 협상을 위해 베이징으로 갔으나, 중국인들은 관심이 없었다.^[4]

공식관계는 중화민국 남북전쟁(1927~50년) 이후 중화민국이 종식되고 1974년에야 중화인민공화국과 재결성되었다.^[3]21세기 브라질 경제인들은 파이낸셜 타임즈가 이 관계의 일부 측면에 대해 느린 발전 속도라고 표현한 것에 다소 좌절해 왔다.예를 들어, 브라질은 2004년에 공식적으로 중국을 시장경제국으로 인정했지만 2009년까지 무역협정에 대한 상응하는 변화가 이행되지 않았다.그러나 광범위한 사안들에 대한 합의가 이루어졌고 두 나라 대통령들 사이에 뛰어난 개인적 관계가 형성되었다.2010년 제2차 BRIC 서밋은 브라질에서 개최되었으며, 에너지, 광업, 금융 서비스, 농업뿐만 아니라 정치 및 무역 관련 문제에 대한 브라질과 중국의 협력 증대를 위한 제안이 있었다.^[5][6]

후진타오 전 중국 최고지도자는 2004년 11월 12일 브라질 의회 연설에서 '중남미와 중국 모두 민족해방, 민족자주 수호, 국가 건설 등에서 유사한 경험을 갖고 있다'고 말했다.따라서 '양쪽은 같은 감정과 공통어를 가지고 있다'는 것이다.그는 '시노-라틴 아메리카 관계는 정치 분야에서 서로를 지지하고, 경제력을 보완적으로 강화하며, 긴밀한 문화적 접촉을 수행할 것으로 기대되었다'^[7]고 말했다.

2018년 브라질 대통령으로 당선되기 전 자이르 보우소나로는 중국에 대해 매우 비판적인 발언을 했다.그는 심지어 "중국은 브라질에서 사는 것이 아니라 브라질을 사들이고 있다"고 말했다.우리는 중국인의 손에 브라질을 떠날 것인가?그러나 보우소나루 대통령의 대중 정책은 대립을 피하고 실용주의적인 접근과 화해까지도 특징으로 삼고 있다.브라질은 여전히 남아메리카 대륙에 대한 중국 투자의 주요 목적지다.^[8]

중국은 2019년 8월 2019년 아마존 열대우림 산불에 대한 서방의 비난으로부터 브라질을 옹호했는데, 주브라질 주재 중국대사는 이 비판을 "비트 조작"이라고 표현했다.^[9]이를 두고 자이르 보우소나루 브라질 대통령이 "우리를 많이 다져 준 거창한 몸짓"이라고 표현해 고마움을 표시했다.^[10]

2019년 10월 자이르 보우소나루 브라질 대통령이 중국을 공식 방문했다.시진핑(習近平) 중국 국가주석을 만났다.^[11]

경제학

중국은 2009년 브라질의 최대 교역국이 되었다.^[5][12]루이스 이나시우 룰라 다 실바 전 브라질 대통령을 비롯한 브라질 언론에서는 중국의 '원재료와 농산물에 대한 수요가 급증하고 있다'는 이유로 중국을 '브라질의 가장 유망한 사업 파트너이자 전략적 동맹국'으로 꼽는 시각이 많다.^[13]양국 교역은 2003년 67억 달러에서 2009년 367억 달러로 증가했다.^[14]

중국과 브라질은 이미 1988년에 중국-브라질 지구 자원 위성 프로그램을 건설하기 위한 공동 프로젝트를 준비 중인데, 1999년과 2002년에 (새로운) 천연자원에 대한 핵심 정보를 제공하는 두 개의 위성을 성공적으로 건설했다.두 번째로, 국제 위성 통신 회사(International Satellite Communications, INSCOM)가 합작 회사로 설립되었다.^[15]

지구자원위성의 범위에 있는 다른 프로젝트는 리우데자네이루 근처에 포르토 도 아수, 비토리아, 캄포스 도스 고이타카제스 건설로, 치나막스 컨테이너선을 처리하여 원료를 수출하고 그 반대로 제조할 수 있다.^[16]다른 중요한 인프라 투자로는 대륙 파이프라인, 도로, 고속 열차의 건설이 있다.^[17]

브라질에 대한 중국의 투자는 전략적인 접근법을 취하여 브라질 경제에서 중국의 역할을 공고히 하기 위해 전략적인 분야에서 그렇게 하는데, 이는 경제적 지렛대를 창출하고 브라질에서 중국 기업의 영향력 영역을 확장하며 상호의존성을 증가시킨다.브라질에 대한 중국의 투자는 주로 에너지, 광업, 철강, 석유 산업에 집중되어 있다.^[18]

2010년, 일반적으로 우호적이고 긴밀한 관계에도 불구하고, 브라질은 소위 '통화 전쟁'과 관련하여 중국의 정책을 공개적으로 비판한 몇 안 되는 신흥 경제국 중 하나였다.브라질은 중국이 자국 통화의 더 빠른 절상을 허용해 다른 나라들이 중국 수출과 더 잘 경쟁할 수 있도록 도와줄 것을 요구해 왔다.브라질은 중국과 미국 모두 무역과 통화에 관한 경제적 긴장이 고조되는 것을 피하도록 노력해야 한다며 미국의 정책을 비판하기도 했다.^[19][20]

중국과 브라질의 무역 규모는 2014년 기준으로 800억 달러에 육박했다.중국은 중남미로 경제관계를 확대하고 있고, 브라질은 그 범주에 속한다.중국은 브라질산 항공기와 쇠고기를 수입하는 것은 물론 아마존으로부터 브라질산 송전선을 투자하고 있다.^[21]브릭스(BRICS)의 멤버인 중국과 브라질은 중남미에서 영향력 경쟁을 벌이고 있다.브라질은 라틴 아메리카의 지역 강국으로 여겨진다.중국은 그들의 제조 경제에 연료를 공급하기 위해 아르헨티나와 베네수엘라와 같은 중남미 국가들로부터 원자재에 더 많은 접근을 찾고 있다.^[22]

중국은 2017년 현재 주로 식량을 본국으로 운송할 북브라질 항구를 건설하기 시작했다.인프라 프로젝트의 결과로 브라질 시장에도 커뮤니케이션 및 서비스 기반 제품이 유입되고 있다.전 세계 개발에 투자하겠다는 중국의 계획으로 중남미 국가는 향후 중국 국제투자계획의 혜택을 받았다.^[23]브라질 항구와 수로의 인프라 개발로 중국 콩 시장에 대한 접근성이 높아질 전망이다.^[24]미·중 관세 분쟁으로 미국산 대두의 중국 유입 원천이 줄어들 전망이다.반면 브라질 콩시장은 중국인에게 호감이 가고 있다.중국은 브라질을 또 다른 콩의 원천으로 보고 있다.^[25]

2017년 3월 말, 브라질의 쇠고기 및 가금류 산업의 품질 관리 문제로 인해 한국, 유럽연합, 브라질의 중남미 무역 상대국인 칠레와 함께 브라질의 육류 수입을 중단하거나 줄였다.품질 관리 문제는 오염 사례로 구성되었다.^[26]며칠 후, 중국은 브라질에 다시 시장을 개방하여 자신들의 항구에 대한 접근을 재개하기 위해 미트위크 관련 업체들의 소행임이 확인되자, 중국은 브라질의 항구에 대한 접근을 재개했다.중국은 브라질의 육류 제품 최대 고객으로 꼽힌다.^[27]

2016년 브릭스 협회의 각 회원사로서 브라질, 중국 등 5개 회원국의 무역대표부들이 회원사간 투자, 무역항 업데이트, 자유무역 촉진에 합의했다.중국과 브라질은 개별적으로 인프라 개발, 금융 서비스, 관광 등 여러 경제 분야에 초점을 맞춘 협력 계약을 체결했다.^[28]2017년에는 브라질의 인프라 개발에 집중된 200억 달러(약 200조 원)가 발동돼 중국이 이 기금의 75%를 부담하게 됐다.중국의 은행들은 대부분 에너지 인프라에 초점을 맞추고 있다.^[29]

미국계 에탄올의 중국 고객들은 미중 관세 때문에 대체 에탄올 공급원을 찾기 위해 경제적으로 압박을 받게 될 것이다.앞으로 몇 년 안에 연료 에탄올은 중국의 에탄올 수요를 충족시키지 못할 것이다.중국 기업들은 가까운 미래에 시장 수요를 충족시키기 위해 브라질로 눈을 돌릴지도 모른다.^[30]브라질은 최근 몇 년간 중국에 원자재를 수출하고 있다.브라질은 차례로 중화인민공화국에서 공산품을 수입한다.^[31]

2018년 4월 브라질 석유회사 페트로브라스가 수익 증대를 위해 천연가스 라인을 매각하기 위한 입찰 공고를 받았다.중국 실크로드 펀드는 210억 달러(약 210조 원)의 비용이 드는 이 회사의 가스라인 시스템에 관심이 있는 입찰자 중 한 명으로 선정되었다.^[32]브라질의 페트로브라스와 CNPC는 중국 회사가 석유를 공급받는 대가로 브라질 정유공장의 업그레이드를 재정적으로 지원하기로 합의하기 위한 회담을 주최했다.중국은 이미 최근 브라질 석유 관련 프로젝트에 참여했다.^[33]2019년 10월 중국을 국빈 방문 중인 보우소나로는 중국인의 브라질 입국 비자의 종료를 발표했다.^[34]

무역

중국은 철도 수리에 석유 탐사 자금을 조달하는 등 브라질에 대한 투자를 늘리고 있다.2016년 리우 올림픽을 앞두고 철도와 인프라 수리가 이뤄졌다.원자재에서 중장비와 공산품까지 교역 국면이 조성되고 있다.^[35]양국은 또 최대 300억 달러 규모의 중국 위안화와 브라질 헤알화가 포함된 통화협정을 체결했다.이 거래는 중국 위안화와 관련하여 미국 달러에 대체 통화를 제공하기 위해 체결되었다.중국은 브라질의 최대 교역국으로 꼽힌다.^{[citation needed]}

브라질과 중국은 브릭스(BRICS)라는 경제 기구의 일원으로 러시아, 인도, 남아프리카공화국 등으로도 구성돼 있다.중국은 전체 운영 예산의 41%를 분담하고 있다.브라질은 운영 예산의 18%를 기부하고 있다.중국과 브라질은 신흥시장들과 개발도상국들 사이의 무역을 증가시키는 더 큰 목표의 일부분이다.^[36]

2015년 11월, 멕시코, 유럽연합, 미국과 함께 브라질의 몇몇 철강 기관들은 중국과 거래하는 국가들이 중국을 시장경제로 받아들이기 전에 그들의 무역행태를 평가해야 한다고 주장했다.^[37]2016년 브라질은 중국 세계무역기구(WTO) 토론에서 중립을 지켰고, 금속 분야에서도 시장 지위를 유지했다.중국은 시장경제에 의문을 제기하는 사람들에게 도전장을 내밀었다.중국은 그들의 수출품을 브라질 시장에 덤핑했다는 비난을 받아왔다.^[38]

사회 기반 시설

2015년 중국 페루 브라질 정부는 브라질 대서양연안을 시작으로 페루 태평양연안까지 철도를 건설하는 방안을 제시했다.중국은 철도 사업을 재정적으로 지원하기로 합의했다.최근 브라질의 경기침체와 아마존 열대우림 관련 환경 우려로 중국 정부가 참여한 당초 사업계획은 실행되지 않았다.^[39]대륙횡단철도 시스템은 브라질과 페루에서 자재를 운송하기 위해 제안된 철도를 사용함으로써 중국의 운송 비용과 시간을 줄일 수 있을 것이다.중국은 2009년부터 브라질의 최대 교역국이다.^[40]

주재 공관

• 브라질은 베이징에 대사관을 두고 있으며 광저우, 홍콩, 상하이에 총영사관을 두고 있다.^[41]
• 중국은 브라질에 대사관을 두고 레시페, 리우데자네이루, 상파울루에 총영사관을 두고 있다.^[42]

참고 항목

• 중국-라틴 아메리카 관계
• 중국계 브라질인

참조

외부 링크

• 중남미 및 브릭스 문맥에서의 중-브라질 원리: 2015년 5월 13일 위스콘신 국제법률저널의 공공예산 비교연구 사례
• 중국, 브라질과 전략적 파트너십 강화: 인민일보, 2011년 1월 2일
• 거리 연결: 2009년 5월 6일 세계화 시대의 브라질과 중국 관계
• 투카노를 포옹한 판다: 중국의 브라질과의 관계 제임스타운 재단, 2009년 5월 15일
• 2009년 12월 14일, 브라질의 중국 외교 두통 협의회
• '관계의 새로운 단계': 중국, 건설할 브라질, 로스엔젤레스 타임스, 2008년 7월 8일 지구 위성 발사