시진핑 치하의 반부패 운동

Anti-corruption campaign under Xi Jinping
2012년 11월 베이징에서 열린 제18차 중국 공산당 전국대표대회 폐막 이후 유례없는 반부패 운동이 시작됐다.

2012년 제18차 중국공산당 전국대표대회(CCP)가 끝난 뒤 중국에서 광범위반부패 운동이 시작됐다.시진핑(習近平) 중국 공산당 총서기의 후견으로 진행된 이번 캠페인은 중국 공산당 집권기 사상 최대 규모의 조직적인 반청탁 운동이었다.

취임하자마자 시 부주석은 고위 공직자와 지방 공무원 모두를 단속하겠다고 다짐했다.조사된 대부분의 공무원들은 공직에서 해임되었고 뇌물수수 및 권력남용 혐의에 직면했지만, 학대의 범위는 매우 다양했다.이 캠페인은 약 12명의 고위 군 장교, 몇몇 국영 기업의 고위 간부들,[1][2] 그리고 5명의 국가 지도자들을 포함한 120명의 고위 관리들을 '넷'으로 만들었다.10만 명이 넘는 사람들이 [3]부패로 기소되었다.이번 선거운동은 당권 내 부정행위를 일소하고 당의 단합을 강화하기 위한 훨씬 광범위한 운동의 일환이다.그것은 시진핑의 정치 브랜드의 상징적 특징이 되었다.

중앙기율검사위원회(CCDI)와 왕치산 서기의 지시로 2012년부터 2017년까지 실시된 이 캠페인은 전 정치국 상무위원(PSC)을 포함한 전·현직 국가지도자와 전직 국가지도자를 모두 참여시키는 데 주목받았다.오융캉쉬차이후중앙군사위원회(CMC) 부주석, 궈복싱.이 같은 조사는 문화대혁명 [4]이후 통용돼 온 PSC 범죄자 면책특권(중국명 regarding不' such)에 관한 암묵적인 규칙을 깼다.

캠페인 감시

제18차 중앙기율검사위원회 주임인 왕치산(王ish山) 전 청탁반대기구

선거운동을 직접 감독하는 기관은 CCDI로, 선거운동 당시 금융 분야에서 일했던 것으로 알려진 정치인으로 CCP 정치국 상무위원 7명 중 한 명인 왕치산 서기가 대표맡았다.왕 씨는 캠페인의 일상적인 실행을 담당했습니다.CCDI의 공식 사명은 당의 규율을 강화하고, 부정행위에 맞서 싸우고, 범죄를 저지른 당원들을 처벌하는 것이다.CCDI는 당내 기관이기 때문에 사법적 권한이 없다.일반적으로 CCDI는 관계자를 조사해 필요에 따라 수집된 증거를 최고인민검찰청(수사 및 검찰 담당) 등 사법기관에 전달하고, 최고인민검찰청은 피고인을 형사범죄 혐의로 기소해 재판으로 [5]넘긴다.

CCDI가 공식적으로 당 대회에 보고하는 동안 명목상 5년에 한 번 모이는 당의 최고 대표 기구는 헌법적 관점에서 '독립적' 기관이 되려고 의도하고 있으며, 사실상 이 기관의 궁극적인 감독은 장군의 직책을 맡고 있기 때문에 시진핑의 권한에 속한다.eral 장관(,[6] 사실상의 지도자) 부주석은 중앙군사위원회 주석(통수권자) 직책을 통해 군부의 청탁금지 노력을 지휘하기도 한다.언론매체에 의한 선거운동에 대한 대부분의 보도는 시진핑이 선거운동 관리에 직접적으로 관여하고 있다는 것을 강조했고, 이것은 그의 임기의 핵심 특징이 되었다.그러나 전직 정치국원 등 고위 공직자에게 내려진 공식적인 징계조치는 정치국 [7]상무위원의 비준을 받아야 한다.

반부패의 권력은 지방기강검사위원회의 본래 기능을 훼손함으로써 중앙정치국 상무위원회에 집중된다.지방과 국유기업의 부패 척결은 중앙점검반( inspection"")에 의해 실시되어 중앙점검반(中pectionpection"" for)에 보고되고 있으며, 중앙점검반(CCDI)도 왕치산(王an山)과 같은 역할을 하고 있다.검사팀은 통상적으로 자신이 감독해야 할 기관에 몇 달 동안 배치되며, 관리 및 조직 관행에 대한 철저한 감사를 담당합니다.감찰단은 감사 결과를 CCDI에 보내 샨구이( (the·[8][better source needed]당원 개개인을 구속해 조사하는 관행) 등 정식 수사 절차를 마련한다.

2월 25일 발표된 헌법 개정안은 중앙기율검사위원회와 반부패 정부 [9]부처를 통합한 새로운 반청탁 국가기관의 설립을 상정하고 있다.이렇게 구성된 중앙감시위원회는 국가 최고 감독기관이 되며 법원이나 [10][better source needed]검찰청보다 고위 각료급이 높은 기관이 될 것이다.

연표

배경

중국공산당 제18차 전국대표대회 이후 관련자(성급 이상) 분포도.

부패 척결 노력은 비록 이러한 캠페인의 효과는 다양했지만, 역대 중국 지도자들의 의제로 다뤄져 왔다.1978년 경제개혁이 시작된 이래 중국의 정치부패는 크게 증가했다.범죄의 유형은 다양하지만, 대개 정치적인 특혜를 위해 뇌물을 거래하는 것과 관련이 있다. 예를 들어, 지방 사업체들이 큰 정부 계약을 얻으려고 하거나 더 높은 [11][12]직책을 위해 승진을 모색하는 부하 직원들과 같은 것이다.

제18차 당대회에서 후진타오(胡 and and) 총서기와 시진핑(習近平) 차기 국가주석 모두 부패가 당의 존립을 위협한다고 거듭 강조했다.시 부주석은 [13]2012년 11월 15일 총서기 취임 연설에서 부패에 대해 특별히 언급했다.취임 첫 날, 시 주석은 고위 공직자와 하급 공무원 모두를 단속하겠다고 다짐했다.그는 또한 정치국 동료들에게 부패는 당과 [13]국가를 파멸시킬 것이라고 경고했다.

제1회 지역 시찰

이 캠페인의 첫 번째 살포는 시 주석이 중국 공산당 [13]지도자로 취임한 직후인 2012년 12월 발생한 리춘청 쓰촨성 부서기갑작스러운 해고였다.1차 중앙점검팀은 2013년 3분기 장시(江西), 내몽골(內몽골), 충칭(重慶), 후베이(湖北) 등 중국 각지에 파견됐다.지방 공무원 몇 명이 비리 혐의로 조사를 받고 1차 감사 [14]결과 공직에서 물러났다.이 지역들 중, 장시성을 책임지고 있는 조사단은 야오 무겐 [14][better source needed]부주지사를 포함한 약 12명의 관리들을 체포하면서, 장시성의 광범위한 공직 부패를 적발했다.후베이성 검사에서도 궈유밍 부지사 등 약 12건의 사건이 발생했다.내몽골에서는 왕수이 당 지역 통일전선부장[15][better source needed]구금됐다.

서클링 저우융캉

저우융캉은 역사상 부패로 조사를 받은 최초의 정치국 상무위원이다.

한편 2013년 하반기에는 저우융캉(周永康) 전 정치국 상무위원 겸 국가안전보위부장과 연계된 관계자들을 대상으로 별도의 수사가 시작됐다.저우가 막강한 영향력을 갖고 있는 것으로 알려진 3개 분야는 국가 석유 부문(주석 시절), 쓰촨성(주석 시절), 보안 기관(주석 시절 중앙정치법무위원회 관할) 등 조사 대상이었다.장지민 전 중국석유공사 사장, 리충시(李o西)와 궈융샹(國永ang), 리둥성(李東生) 전 공안부 부부장과 같은 고위 관료들은 2013년에 모두 해임됐다.이후 승진한 지원린, 탄리, 심정청, 리화린 등 저우의 전 비서들도 조사를 [16]위해 체포됐다.

2013년 9월 저우융캉의 최측근이자 중국 공산당 정예 중앙위원회 위원이었던 장지민의 실각은 저우융캉의 그물이 가까워지고 있다는 명백한 신호로 여겨졌다.2013년 12월 15일자 뉴욕타임스는 1면 기사에서 저우융캉이 이 캠페인의 궁극적인 목표이며 수사가 [17]공개되는 것은 시간문제라고 확인했다.2014년 1월 30일 중국 조사전문 사이트인 카이신은 저우융캉의 아들 저우윈의 범죄 의혹을 담은 동영상과 함께 '저우빈의 하얀 장갑 3인방'이라는 제목의 기사를 공개하면서 저우윈이 [18]검열을 피하기 위한 수단으로 저우를 직접 언급하지 않았다.

제2차 지방순회 산시성 '정치 지진'

2013년 11월에는 2차 점검단이 파견되었다.이들 팀은 산시성, 지린성, 윈난성, 안후이성, 후난성, 광둥성, 신화통신, 상무부, 삼협댐 건설을 감독하는 국영기업으로 파견되었다.광둥성에서는 이번 시찰로 광저우(廣州)의 포퓰리즘 당서기 완칭량( qing慶ang)이 갑작스럽게 몰락했다.윈난에서는 바이언페이(白 bai平) 전 성 당서기심페이핑(沈平平) 부총재가 부패에 연루돼 [19][better source needed]구금됐다.

중국 중부의 석탄 생산지인 산시성에서는 특히 석탄 회사를 운영하는 지방 정치인들과 기업 엘리트들 간의 유착과 같은 지방 정부의 거의 모든 측면에 스며든 부패 미로를 주재 검사팀이 포착했다.당초 이번 사찰로 진다오밍(金大明) 당 부부장두산서( shan山書) 부총재, 링지화([20][better source needed] jihua華) 청와대 수석보좌관의 친형인 링정스(ce正ce)가 해임됐다.

산시성의 정치 드라마는 2014년 3분기에 걸쳐 방영되었으며, 이 성은 마오 시대 이후 중국에서 볼 수 없었던 흉포함과 함께 정치적 기반을 대대적으로 청소하는 것을 경험했다.2014년 8월 23일과 29일 사이, 성 최고 통치 위원회인 성 당 상무 위원회에서 4명의 현직 위원이 잇따라 해고되면서 "산시성 정치 대지진"으로 알려지게 되었다.중앙 당국이 왕루린 지린 당서기를 '낙하산'하면서 위안춘칭( yuan春慶) 당서기가 갑자기 해임됐다.당을 조직 관리와 지방 정치인들과 파티 중심으로 확고한 충성심을 유지하기 위하여 지방 안정을 위해 의무적인 정치적 선언에 주고받은 움직임은 지방 수도 타이위안의 transfer-of-power 발표를 통해 정치국 상무 위원 류윈산 중앙 무대 앉았다.[21][더 나은 공급원이 필요하]

'4대 호랑이'의 몰락

저우융캉(周永康)의 생사가 알려지자 지난달 30일 베이징(北京)에서 20042013년 정치국원이자 중앙군사위원회 부위원장을 지낸 쉬차이후(徐i,) 장군이 당에서 제명됐다는 소식이 전해졌다.승진과 맞바꾸어 뇌물을 받고 형사 기소를 당했습니다.CMC 부위원장은 민간인이 맡는 것이 관례이기 때문에 중국 군 장교의 최고위직이다.쉬 부장은 중국 인민해방군 최고위급 장교이자 보시라이 [22]전 충칭시 당서기가 해임된 이후 처음으로 부패 조사를 받은 정치국원이었다.저우(周)씨 사건을 둘러싼 추측이 꾸준히 증폭되고 있는 것과 달리 쉬씨의 제명 발표는 뚜렷한 경고 없이 나왔다.이후 베이징 301군사병원에서 방광암 치료를 받던 71세 장군이 2014년 3월 병상에서 이송돼 [23]조사를 받고 있다는 보도가 나왔다.

서채호 장군은 인민해방군 역사상 부패 조사를 받은 최고위급 장교가 되었다.

2014년 7월 30일 쉬가 실각한 지 한 달 후, 관영 언론은 마침내 저우융캉에 대한 몇 달 동안의 침묵을 깨고 그를 "중대한 징계 위반"에 대한 조사 대상으로 지목했다.중국 언론을 통해 보도된 이 간결한 뉴스 속보는 저우가 "더 이상 동지가 아니다"라는 신호를 보냈지만 범죄 행위에 대해서는 논하지 않았다.저우는 발표 훨씬 전에 어떤 형태로든 가택연금 상태에 놓였을 가능성이 높다.저우 부총리가 조사를 받고 있다는 사실이 공식 확인됨에 따라 저우 부총리는 문화대혁명이 끝난 후 처음으로 정치국 상무위원을 면직시켰으며 30여 년간 관행이었던 PSC 범죄 면책 규정을 깼다.더구나 2012년 퇴임한 저우 전 총리에 대한 소송이 추진된 것은 이례적인 일이다.시 부주석이 권좌에 오르기 전 부패사건은 주로 천시퉁, 천량위,[24][better source needed] 보시라이 등 현직 정치국원을 대상으로 했다.저우는 정치국이 그의 사건의 조사 결과를 검토한 후 2014년 12월에 공식적으로 당에서 제명될 것이다.내사 결과 저우 씨는 권력을 남용하고 여러 여성과 외도를 유지하며 거액의 뇌물을 받고 성관계를 위해 금품을 주고받으며 국가와 당의 기밀을 [25][better source needed]유출한 것으로 드러났다.

2014년 4분기에는 또 다른 공무원들이 조사를 위해 구금되었다.형사소송도 시작됐다.7월 31일, 왕수이는 뇌물수수 혐의로 15년형을 선고받았다.8월 5일, 퉁밍첸은 투표 매수 스캔들로 직무유기죄로 유죄 판결을 받고 5년형을 선고받았다.2014년 9월, 전 경제관료 류티난의 재판은 이 캠페인의 첫 TV 재판이었다.카메라에서 눈물을 글썽이는 류 씨는 자신의 범죄를 철회하고 부패 행위에 [26][better source needed]연루된 것으로 알려진 아들의 미래를 망쳤다고 한탄했다.

2014년 12월 22일, 후진타오 전 당 총서기의 수석 보좌관이자 페라리를 몰던 아들의 때아닌 죽음으로 야망이 꺾인 정치 스타 링지화도 청탁 반대 수사망에 걸렸다.링은 당시 당 통일전선부장을 지냈고 입법자문기구인 [27][better source needed]중국인민정치협상회의(CPPCC) 부위원장도 맡았다.링은 산시성 핑루현 출신의 저명한 링후 정치 가문 출신이다.그의 친척들 중 몇 명은 저우융캉과 비슷한 또 다른 '봉쇄 운동'으로 보이는 2014년 3분기부터 조사를 받은 것으로 알려졌다.링은 산시성 [28][better source needed]고위 관리들로 구성된 비밀 결사조직인 이른바 시산 협회의 주모자로 활동했다는 주장이 나중에 제기됐다.

당시 CPPCC 부위원장이었던 네 번째 '빅호랑이' 쑤룽은 올해 초 이미 '넷'을 당했지만 2015년 2월 공식 제명됐다.쑤 총통은 중국 3성 당서기로 오랜 경력을 쌓은 것으로 더 잘 알려져 있지만 그의 재임 중 부패가 만연한 것으로 알려진 장시(20072013년)가 그의 [29][better source needed]몰락의 주요 원인으로 꼽혔다.

지역 프로파일

몇몇 지방에서는 반부패 캠페인의 정면으로 맞닥뜨렸습니다.광둥, 산시, 쓰촨, 장쑤.부패 척결에 더하여, 이 캠페인은 또한 지역 파벌주의를 줄이고 1980년대 경제 개혁이 시작된 이후 번성했던 뿌리 깊은 후원자-고객 네트워크를 해체하는 효과도 가져왔다.시진핑은 연설에서 내부 파벌주의는 [30]부패만큼이나 당의 통치 능력에 해롭다고 선언했다.2015년 11월 현재 부패가 비교적 없는 것으로 여겨졌던 베이징과 상하이 등 31개 성(省)에서 최소 1명 이상의 성(省) 공무원이 [31][better source needed]부패 조사를 받았다.

산시(山西 성

가장 표적이 심한 성 중에서 산시는 가장 주목할 만한 '재난 지역'으로, 총 9명의 지방직 공무원들이 부패 혐의로 조사를 받거나 해임되었으며, 그 중 5명은 사실상의 최고 통치 기구인 성 당 상무위원회 소속이었다.2012년 11월 제18차 당대회 당시 지방 상무위원회 의석은 13석이었다.「정치 지진」이 일어난 지 1년도 되지 않은 2015년 3월까지, 원래의 그룹의 멤버는 3명뿐이며, 산시성에서 태어나 자란 멤버는 2명뿐이었다.나머지는 공직에서 물러났거나, 성 밖으로 옮겨갔거나, 다른 방법으로 교체된 것으로, 이는 베이징의 중앙 당국이 본질적으로 산시 지방 주민들로부터 성의 정치적 통제권을 넘겨받았다는 것을 의미한다.게다가, 다퉁, 뤼량, 윈청, 양취안, 지방의 수도 타이위안 등 많은 자치구와 지방 지도자들 또한 잇따라 부패로 인해 해고되고 조사되었다.공식 자료에 따르면 2013년에만 산시성에서는 26명의 현청급(縣厅)[32]과 336명의 현청급(縣廳)이 징계를 받았다.

2014년 산시성에서는 17명의 현급 당서기가 조사를 받았다.선거운동이 산시성의 정치현장에 가한 '손상'의 규모는 너무 컸고, 변화가 너무 갑작스러워서 일부 요직들은 거의 1년 동안 공석이 되었다.도내 감찰단은 개발사업을 승인하는 과정에서 특혜를 받는 대가로 정치권력자와 지갑을 두둑하게 채우는 '석탄 두목' 간의 유착이 만연해 있음을 적발했다.청렴결백하다고 여겨졌던 관료들도 결국 조직적인 뇌물 [33][better source needed]문화에 굴복했다.

광둥성

광둥에서는 이 캠페인이 광둥 출신 정치인들이 오랫동안 지배해 온 정치 생태계를 심각하게 뒤엎었다.검소함과 접근성으로 유명한 광저우의 인기 있고 비교적 젊은 당 총서기 완칭량은 2014년 3분기에 해고되었고, 외부인인 런쉐펑 전 톈진 부시장도 그 자리를 대신했다.이 성의 최고 정치 고문인 주밍궈는 또한 부패 조사를 받는 몇 안 되는 지방 고위 공직자 중 한 명이 되었다.한 때 둥관 당서기를 지낸 또 다른 광둥 출신 관료 류즈궁 부지사, 광둥에서 정치 인생 전체를 보낸 리자 주하이 당서기도 해임됐다.지역 후원 네트워크의 붕괴는 18차 당대회 이전에 이미 시작되었고, 후춘화 신임 당 주석에 이어 더욱 격렬하게 지속되었다.중국에서 가장 성공적인 경제특구인 선전(,천)의 당 지도부도 왕룽(王龍) 당 서기가 지방청사로 옮겨가는 등 상당한 변화를 겪었다. 왕 서기의 부하들 중 [34][better source needed]몇 명이 부패 혐의로 조사를 받았다.

양쯔강 삼각주

장쩌민(江澤民) 전 당수와 저우융캉(周永康) 안보국장의 고향인 장쑤(江,)성에서는 장래가 촉망되는 것으로 보이는 '토박이 아들'들이 조사를 받았다.지젠예 난징 시장은 이 성에서 떨어진 첫 번째 호랑이였다.그의 해임은 당시 시의 당 대표였던 양웨이즈는 지방 [35]수도에서 "종양을 제거했다"고 호평했다.2015년 1월 양 씨도 조사를 받기 위해 구속됐다.자오소림 전 당 서기장리윈펑 부총재도 조사를 [citation needed]위해 체포됐다.

시진핑(習近平) 당 총서기의 '안방'이자 시진핑(習近平) 당 총서기 시절 훨씬 작은 규모의 반부패 실험 장소였던 저장(,江)성은 반부패 운동 이후 세간의 이목을 끄는 정치적 변화를 대부분 피했다.시 부주석이 재임 기간 동안 청교도 정치문화를 정착시켰기 때문인지, 아니면 그와 후원 관계가 있는 관료들이 호의적인 대우를 받았기 때문인지는 불분명하다.2016년 현재 시신량 전 성 상무위원은 지방 출신 고위 간부 [36][better source needed]중 유일하게 징계 조사를 받았다.

지방 수도 출신 당수들의 유병

특히 조사 대상자 중 상당수는 과거 지방수도당장을 지낸 경험이 있어 조사 대상이 특히 '감시 대상'이다.를 들어 타이위안(천촨핑, 선웨이첸), 난닝(위위안후이), 진안(왕민), 광저우(완칭량), 난징(양웨이제), 시닝(마오샤오빙), 우루무치(리지), 란저우(루밍치) 이 있다.

비판적 분석

캠페인에 대한 반응은 엇갈렸다.대부분의 일반 중국인들 사이에서 대중의 지지를 받고 있는 것으로 알려져 있지만, 중국 법조계에서는 [37]우려를 제기하고 있다.선거운동을 둘러싼 언론 보도의 상당 부분은 선거운동의 [1]목적과 정치적, 경제적 효과에 대한 추측을 포함하고 있다.다른 관측통들은[who?] 캠페인이 법적 정당한 절차의 틀을 벗어나 진행되며 캠페인은 문제의 시스템적 원인이 아닌 증상만을 다루고 있다고 지적했다.

정치적 동기

'숙청'과 '실전' 가설

영국 시사주간지 이코노미스트는 이날 반얀 칼럼에서 부패 의혹을 당이 늘 겪어온 [38]승자독식 권력투쟁의 최신 무기로 보기 어렵다고 지적했다.한편, 해외 중국 뉴스 포털 박순의 편집자인 허핀은 저우융캉, 보시라이, 링지화, 쉬차이후를 부패가 아니라 권력을 [39]찬탈하려는 음모를 꾸민 최근의 "4인방"에 비유했다.중국 공산당의 끊임없는 비판자인 중국 작가 무롱쉐쿤은 의견 기사에서 "시 주석의 반부패 운동은 스탈린주의 정치 숙청처럼 보인다.그는 당규에 의존하며 국가법규에 의존하지 않는다.당규를 수행하는 사람들은 KGB처럼 움직인다.대부분의 사건은 투명하게 [40]보고할 수 없다.

계파간 투쟁도 또 다른 해명으로 제시되고 있다.이코노미스트는 호주 학자의 연구를 인용, 이른바 '붉은 2세대'로 알려진 초기 공산당 혁명가들의 후손인 프린슬링스 왕자는 반부패 운동의 표적이 되지 않았다고 결론지었다.시 부주석은 왕치산 CCDI 총재도 장인어른을 통해 왕치산 왕세자비라는 평가를 받고 있다.그러나 비슷한 정책적 취향을 가진 정파로서의 태자빈들의 결속력은 아직 확립되지 않았다.실제로 시 부주석이 권좌에 오르기 직전, 거의 틀림없이 중국의 가장 유명한 왕세자빈인 보시라이는 충칭의 당수이자 정치국원의 자리에서 쫓겨났다.동시에, 2013년부터 2015년 사이에, 조사되거나 공직에서 쫓겨난 거의 모든 고위 공직자들은 '서민' 출신이었고, 그들 대부분은 [41]농부였다.[42]

'노인의 영향력 축소'와 '제도 구축' 이론

다른 관측통들은 이 캠페인이 정치적 목적을 달성하기 위한 것일 수도 있다는 것을 인정하면서도 궁극적인 목표는 훨씬 덜 불길한 것으로 묘사하고 있다.리폼지의 전 편집장인 리웨이동은 미국의 소리(Voice of America)와의 인터뷰에서 "누구도 출입을 금지하고 퇴임한 관료들을 겨냥해 선거운동이 더 이상 집권하지 않았지만 정치 문제에 개입하고 싶어했던 당 "장자"들의 부당한 영향력을 줄이기 위한 것"이라고 말했다.자유아시아방송(RFA)에 기고한 류칭(劉慶)은 이번 캠페인의 주된 목적이 장쩌민(江澤民)[43] 전 당 총서기의 영향력을 소화하는 것이라고 주장했다.

장쩌민 집권 시절 군부, 성, 당 조직에 걸친 후원 인사가 눈에 띄게 증가했다.승진에는 메리트가 아닌 후원자-고객 관계가 주된 요인이 되어, 개인적인 충성심을 바탕으로 한 내부 파벌 형성이 가능해졌다.관측통들에 의해 확인된 주요 파벌의 예로는 장쩌민(江澤民)의 상하이 파벌, 주영강(周永康)의 국가 석유 및 공안 분야 영향권, 이른바 산시성(山西省) 관료들의 시산학회 등이 있다.거친 관료 [30]제도이는 파벌 후원자들이 종종 그들이 가지고 있는 사무실보다는 비공식적인 경로를 통해 막대한 영향력을 행사했다는 것을 의미했다.실제로 장쩌민이 공식적으로 퇴임한 지 몇 년이 지난 후 그의 영향력 포기를 거부한 것은 당 평당원들에게 [44]큰 불안을 야기시켰다고 한다.그것은 또한 그의 후임자인 후진타오가 체계적 개혁을 제정하거나 응집적인 어젠다를 수행할 수 있는 능력을 지나치게 제한했다.일부 관측통들은 장쩌민 유산의 이 부분을 뒤집음으로써, 시 부주석이 공통의 의제 하에 당을 규율하고 단결시킬 준비가 더 잘 될 것이라고 믿고 있다.이 견해의 지지자들은 이 캠페인의 궁극적인 목표는 기관의 역할을 강화하고 개인 충성도의 파벌주의와 네트워크를 없애는 것이며, 그 결과 더욱 단결되고 능력주의적인 조직을 만들고 [45]통치의 효율성을 높이는 것이라고 믿는다.

"긍정적 변화" 가설

몇몇 중국어 매체들은 부패 운동이 정치적 숙청에 비유되어야 한다는 생각을 순진하고 지나치게 냉소적이라고 말하며 거부했다.Duowei는 이 캠페인은 중앙당의 통치권한의 합법성을 회복하기 위한 시스템 개혁의 광범위한 의제의 일부라고 썼다.그 직전 수십 년 동안 중앙당은 광범위한 부패, 빈부격차 확대, 사회적 불공정, 물질적 부(富)에 대한 과도한 집중으로 큰 도전을 받았다.이런 관점에서 이번 캠페인은 법 개혁 추진, 노동 재교육 폐지, 지방 공무원의 사법 절차 개입을 규탄하는 등 시 주석이 사회 정의에 중점을 둔 다른 이니셔티브와 일관된다.게다가, 선거운동에 연루된 많은 관료들은 오래 전에 은퇴했거나 더 이상 영향력 있는 역할을 하지 않아 현 [46]정부에 직접적인 정치적 위협이 되지 않았다.중국의 사회학자 후싱두 씨는 도이치벨레이번 캠페인은 진정한 부패 척결을 위한 장기 전략의 첫 단계일 뿐이라며 2단계에는 독립적인 반부패 [47]기구의 설립이 포함될 것이라고 추측했다.

브루킹스 연구소의 중국 학자인 청리는 이 캠페인에 숨은 동기를 부여하는 것은 전적으로 오해를 불러일으킬 뿐만 아니라 [48]비생산적이라고 주장했다.리는 시 부주석의 캠페인이 정부의 모든 단계에서 부패 관행을 진정 억제하는 효과가 있었을 뿐만 아니라, 중앙당의 통치 권한에 대한 대중의 신뢰도 회복시켰을 뿐만 아니라, 경제 발전을 위해 재추진될 수 있는 엄청난 부당이득을 국고로 되돌려 놓았다고 믿고 있다.리는 또한 시 주석의 주요 후원자는 장 주석과 장 주석의 동맹자[49] 쩡칭훙이지만 쉬차이허우, 저우융캉, 류즈쥔 등 선거운동의 주요 표적은 장 주석 캠프에 있고 숙청된 관리들과 관련된 다른 사람들은 유임되어 있다고 주장하면서 "정치 숙청"과 "사실 전쟁" 가설을 반박했다.그의 부패 척결 운동은 [48]당내에서 널리 공감대를 형성하고 있다

BBC의 조나단 펜비는 특히 이번 캠페인이 정치적 목표보다는 경제적 목표에서 비롯된 것일 수도 있다고 믿고 있다.예를 들어, 특권의 보루로 여겨지는 국영 기업의 부정부패, 기득권의 고착화, 그리고 명백한 비효율성을 해결함으로써, 정부는 시장 자유화, 독점 타파, 국가 통제 [37]축소를 위한 경제 개혁 프로그램을 더 잘 추진할 수 있다.후싱두는 또한 이번 캠페인이 시 주석이 훨씬 더 큰 구조 개혁을 [47]추진하기 전에 뿌리 깊은 기득권 세력의 "청산"을 수행하는데 도움을 주었다고 말했다.

반첩보적 근거

2020년 12월 포린폴리시 기사에 따르면 수십 년 동안 중국 공산당 내부의 부패가 외부 정보기관, 특히 중앙정보국에 의해 악용된 취약성을 만들었다고 한다.반부패라는 미명하에 숙청된 것은 적어도 부분적으로 방첩에 대한 [50]우려에서 비롯되었다.

적법한 절차

당 징계 기구의 조사는 국가 사법 제도의 일부가 아니다.Shuanggui라고 알려진 조사를 위해 공무원이 구금되면, 그들은 본질적으로 가택 연금되고 외부 세계로부터 격리된다.그 문제는 종종 며칠간의 혹독한 [51]심문을 견뎌야 한다.2014년 상반기 자료에 따르면 이 기간 조사 대상자의 유죄판결율은 약 99%[51]로 나타났다.CCDI와 그 지역 담당자들은 보통 피실험자를 구속하기 훨씬 전에 비밀리에 증거를 수집한다.통상 수사 중인 관계자가 발표될 때 CCDI는 이미 압도적인 양의 증거를 수집했다.중국의 학자 윌리 람은 또한 CCDI가 시 주석의 즉위 이후 권력을 크게 확장해 왔으며 국가 통치에 점점 더 관여하고 있다고 썼다.람은 또한 CCDI가 대부분의 권력을 시진핑으로부터 개인적으로 [52]얻고 있는 것 같다고 주장했다.

반대로 관영 언론과 일부 관측통들은 CCDI가 최근 몇 년 동안 부패 척결을 보다 탈정치화, 규칙 기반, 프로세스 지향적으로 만들기 위한 상당한 구조개혁을 거치고 있다고 지적했다.CCDI는 역사의 많은 부분에서 부패 척결에 서투른 조직으로 여겨져 왔지만 후진타오 기간 동안 독립성을 강화하기 위한 일련의 개혁을 시작했다.시 부주석이 당 지도부를 맡으면서 CCDI를 전문성과 절차적 공정성을 보장하기 위한 정교한 규칙과 규정에 의해 통치되는 진정한 통제와 감사 조직으로 만들기 위한 추가 개혁이 이루어졌다.시 주석 하에서 CCDI는 [53]그 임무를 수행함에 있어 지방 귀족과 기득권층의 간섭에 직면할 가능성이 훨씬 낮아졌다.또 CCDI 관계자 자신이 권력을 남용하거나 [54]집행과 동일한 규칙을 위반하지 않도록 하기 위해 조사방법에 대한 내부규정을 강화했다.

대중의 인식

이 캠페인의 의도와 효과에 대해 중국 대중들 사이에서는 처음에는 냉소적인 반응이 있었다.이에 앞서 국내외 관측통들은 이 캠페인이 제국 시절부터 새로운 지도자가 집권할 때 반드시 세간의 이목을 끄는 방식으로 부패 척결을 시도해온 중국 정치 문화의 상징적 특징일 가능성에 대해 언급했다.국제투명성기구(TIS)의 부패인식지수(CPI)[55]가 발표한 2014년 국가 순위는 80위에서 100위로 1년 전보다 낮아졌다.그러나 선거운동의 범위와 범위는 가장 노련한 중국 정치 [1][56]관측통들조차 놀라게 했다.

중국 법조계에서는 독립적인 사법부의 부재와 법 [citation needed]집행의 실패가 풍토적 부패의 원인이라는 데 대체로 공감대가 형성돼 있다.그들은 이러한 문제들이 훨씬 더 깊은 시스템적 문제들이 [51]다뤄질 때까지 영구히 고쳐지지 않을 것이라고 주장한다.관희와 다른 사회적 관습들 또한 엄격히 법적인 관점에서는 부패한 것으로 보여지지만 문화적인 [56]관점에서는 비교적 온화해 보이는 관행의 확산에 기여했을 수 있다.명절 선물 증정, 승진 고객 확보, 작은 거래를 성사시키기 위한 고급 레스토랑에서의 연회 개최, 호의를 주고받기, 일을 성사시키기 위해 관시의 복잡한 망을 탐색하는 것은 중국 [56]생활의 평범한 부분으로 여겨졌다.사실, 많은 사람들은 이러한 활동들이 불법적이거나 심지어 도덕적으로 문제가 있다고 보지 않았다.게다가 간부의 업무와 공무에 관한 많은 규제와 법이 거의 시행되지 않아 중국 공직사회에서는 "남들이 다 하고 있다면 괜찮겠지", "어차피 [57]나는 절대 잡히지 않을 거야"라는 두 가지 바람이 불고 있다.

선거운동 발표 후 주룽지총리는 이례적으로 [58]선거운동을 지지하는 성명을 발표했다.

효과 분석

2022년 나바라 대학맨체스터 대학의 연구자들에 의한 연구는 시진핑 [59][60]정부 동안 특정한 형태의 부패가[specify] 증가했다고 시사했다.

관련자 명단

대중문화에서

2016년 10월, CCTV-1은 '항상 [citation needed]길 위에 있다'라는 이름의 일부 유죄판결을 받은 사람들의 고백과 용서를 구하는 내용을 담은 다큐멘터리를 방영했다.

2017년에는 '인더피플'이라는 중국 드라마 시리즈가 개봉되었다.이 영화의 줄거리는 가상의 중국 [citation needed]도시에서 부패를 밝혀내려는 한 검사의 노력을 중심으로 전개된다.

「 」를 참조해 주세요.

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