중국-콩고 민주 공화국 관계

China–Democratic Republic of the Congo relations
중화인민공화국-콩고 민주 공화국 관계
Map indicating locations of China and Democratic Republic of the Congo

중국

콩고 DR

중화인민공화국(PRC)콩고민주공화국(DRC)은 1971년부터 평화적 외교관계를 맺고 경제관계를 발전시켜 왔다.양국 관계는 1887년으로 거슬러 올라가는데, 당시 콩고 자유국 대표들이 청 왕조 재판소와 접촉한 뒤 중국을 통치했다.두 강대국 사이의 첫 번째 조약은 1898년에 체결되었다.자유국은 1908년 벨기에 식민지가 되었지만 1960년 독립을 쟁취하면서 중화민국(ROC)과 정식 관계를 맺었고, 1912년 청을 대체했으나 1949년 이후 일본의 식민지였던 대만 섬으로 강등되었다.그 후 10년 동안 콩고 인지도는 1971년 후반에 마침내 정착하기 전까지 ROC와 PRC 사이에서 몇 차례 전환되었다.당시 콩고는 자이르로 알려져 있었다.21세기 중국의 대중국 수출과 DRC에 대한 투자는 급속도로 성장했다.DRC는 2021년 일대일로에 가입했다.

콩고 자유국과의 청 관계

1887년 벨기에 국왕 레오폴트 2세는 중국 청궁에 사신을 보내 콩고 자유국가의 노동자 모집권을 요청했다.청은 이미 벨기에와 조약을 체결한 상태였기 때문에 벨기에인들은 자국 식민지를 대신하여 노동력을 모집할 수 있도록 허용되었지만 벨기에 식민지가 아닌 콩고 자유주를 위한 노동력 모집은 허용되지 않았다.1892년, 콩고 자유주의 에이전트는 마카오에 본사를 둔 포르투갈 기업에 중국에서의 채용을 계약했다.광저우에서는 3년 계약에 따라 남자 536명과 남자 6명이 채용되었다.콩고는 왕복 운임을 지불하고, 숙식을 제공하고, 월 45프랑의 임금을 지불했다.3년 후에도 콩고에 남아 있기를 원하는 근로자들은 400프랑크에 달하는 현금 수당을 받게 된다.이들은 1892년 9월 18일 마카오에서 독일 기선 월슈타인을 타고 콩고로 떠났다.중국 커스텀 연례 무역 및 상업 기록과 주중 영국 영사관 사업 보고서 모두 1892년 콩고에서 일하기 위해 마카오와 홍콩 요원들이 채용한 노동자가 더 많았다고 보고했다.콩고에서 이 신병들은 콩고 철도에 투입되어 나무를 벌목하고 바위를 운반했다.대부분의 신병들은 콩고의 혹독한 환경에서 죽었다.홍콩의 현대 신문들은 콩고에서 중국인들이 겪는 악조건과 학대 사례에 대한 정보를 실었다.[1]이 첫 번째 모집 기간 동안 약 1,000명의 중국인들이 콩고에 갔다.[2]

1898년 7월 10일, 중국과 콩고 자유 주는 북경에서 "중국 시민들이 콩고 자유주로 자유롭게 이주하여 살 수 있도록 합의되었다"고 명시한 "특별한 장"에 서명했다.이동 가능하거나 이동할 수 없는 모든 부동산은 구입하거나 거래할 수 있다.해운이든 사업이든 공예든 예술이든 중국 시민은 가장 호의적인 국가의 시민과 같은 대우를 받게 될 것이라고 말했다.이 협정은 중국이 콩고에서 "가장 우호적인 국가" 지위를 부여했다.콩고에서 일하기 위한 중국인 채용을 합법화하는 효과도 있었다.콩고 당국은 1892년 노동자들의 성과가 불만족스럽다고 판단했지만 1901년, 1902년, 1904년, 1906년 중국에서 채용 추진이 이루어졌다.[1]이 두 번째 모집 기간 동안 약 2,000명의 중국인들이 콩고에 갔다.1906년에 홍콩에서만 500명의 신병을 배출했다.[3]

ROC 및 PRC와의 관계 설정

1965년 베이징 톈안먼 광장에서 미국의 콩고-레오폴드빌 개입에 반대하는 대규모 집회.

1960년 10월 당시 콩고 공화국이라 불리던 신생 독립 DRC가 중화민국(ROC)과 외교관계를 수립했다.[4]DRC는 1961년 2월 중화인민공화국(PRC)으로 인정을 변경했고, 같은 해 말 9월 ROC를 인정하기 위해 다시 변경했다.1972년 11월 당시 자이르 공화국(Zaire Republic)으로 알려진 DRC와 중화인민공화국(People Republic of China) 사이에 다시 관계가 수립되어 그 이후로는 온전한 관계를 유지하고 있다.[5]: 43

DRC/Zaire가 대만을 인정한 기간 동안, 1961년부터 1971년 사이에 PRC는 반 자이르 반군을 지원하고 물질적인 지원을 했다.자이레의 대통령 조셉 데지레 모부투가 PRC로 복귀한 후 1978년부터 1995년까지 8명의 중국 지도자들이 자이레를 방문했다.모부투 자신도 당시 두 사람의 관계가 그리 친밀하지 않았음에도 불구하고 PRC를 다섯 번이나 방문했다.[6]

현재경제관계

사우스차이나모닝포스트(South China Morning Post)가 "중국인들의 아프리카 투자의 서사시"라고 묘사하는 등 DRC는 특히 광산에 대한 중국 투자의 주요 목적지다.관련 주요 기업으로는 청툰광업, 중국몰리브덴컴퍼니, 중국비철금속광업그룹, 화이유코발트 등이 있다.[7]

2000년 6월 중국 EXIM 은행으로부터 8,000만 원 규모의 양허금융 계약을 체결하여 ZTE와 콩고 정부 사이에 중국-콩고 통신회사(China-Congo Telecom)가 설립되었다.2009년 4월 남아프리카공화국 통신그룹 MTN그룹은 ZTE의 지분 51%를 2억달러에 인수하겠다고 제안했다.[5]: 43 2010년 1월 현재, DRC는 중국에서 진행 중인 시민 갈등으로 인해 아직 중국으로부터 승인된 목적지 상태(ADS)를 부여받지 못하고 있다.[5]: 44

중국과 DRC 사이의 무역은 2002년과 2008년 사이에 크게 증가했다.이는 DRC의 대중(對中) 원자재 수출이 크게 늘어난 영향이 크다.2007년에 DRC는 3억 4,480만 달러어치의 코발트를 수출했다.2008년 DRC는 중국에 11억3000만달러의 코발트를 수출했다.중국에 대한 구리광석과 경목재 수출도 크게 늘었다.[8]: 43

시코마인

2008년 4월 중국 기업(시노하이드로중국철도기술공사)의 컨소시엄인 시코미네스와 콩고 정부 사이에 인프라 투자 대가로 카탕가 지방에서 광물 양보를 허가하는 계약이 체결됐다.당초 미화 90억달러에 달하고 중국 EXIM은행이 출자한 이번 거래에서 60억달러는 인프라 개발로, 30억달러는 카탕가 광산 운영에 투자될 예정이다.프로젝트의 68%는 시코미네스가, 나머지 32%는 콩고의 광산 기공인 게카민이 소유하게 된다.

미화 60억 달러는 원래 총 6,600km의 도로에 투자될 예정이었고, 두 개의 병원과 두 개의 대학이 건설될 것이다.디마(디쿨루웨)와 마삼바 웨스트의 광산 양허는 시코마인들에게 구리 1060만톤과 코발트 60만톤 이상을 접근하게 했을 것이며, 구리 680만톤과 코발트 42만7000톤은 확인된 퇴적물이었다.이 광산은 이르면 2013년에 온라인에 공개될 것이다.

콩고인과 중국 측은 중국 EXIM은행이 시코민스에 제공한 자금조달은 계약 제10.1조에서 명시한 대로 합작법인이 인수하고 광물 양허에 의해 지원되기 때문에 일반 정부 부채로 볼 수 없다고 주장해 왔다.그러나 계약서 10.3조, 13.2조, 13.3조 등은 콩고 국가가 대출금 상환을 보장한다고 명시해 걸림돌이다.[8]: 34

이 프로젝트에 대한 비판자들은 이 거래가 카탕가의 광물 매장량을 낮게 평가한다고 주장했다.국제통화기금(IMF)은 이번 거래가 DRC의 채무 지속 능력에 부정적인 영향을 미친다는 우려를 제기하고 있다.이는 세계은행그룹의 고채무빈국(HIPC) 지원으로 운영되는 IMF의 대외채무 구제프로그램에서 한국이 탈락할 수 있기 때문인데, 이는 DRC가 더 많은 부채를 떠맡기 위해 부채를 탕감받게 될 것이기 때문이다.국제통화기금은 DRC가 적격성을 유지하고 시코마인스 협정의 가치를 통과하기 위해서는 그 거래가 크게 줄어들어야 한다고 주장해왔다.2009년 5월, 콩고 정부는 광물 양허에 대한 타당성 조사가 마무리되는 동안 30억 달러의 거래를 보류하기로 합의했다.[8]: 33–34

콩고민주공화국 정부가 당초 중국 기업들에게 "미처리 구리·코발트 수출을 중단하고 자국 내 모든 금속을 정제하라"고 말한 가운데 2017년 10월 현재 "시노하이드로사와 중국 철도건설은 시코마인 68%를 소유하고 있다"고 밝힌 뒤 결정을 번복했다.[9][10][11][12]

카터센터의 2017년 보고서는 시코마인스의 인프라 프로젝트 대출금 6억8500만달러가 누락된 것으로 추정했는데, 이 돈이 목적대로 사용됐다는 증거가 없어 중국 돈을 부패에 사용할 우려가 커지고 있다.[13][14]

은인

모우세 카툼비 카탕가 주지사는 도내 75개 가공공장 중 60개 이상이 중국 국적의 소유라고 추정했다.그는 이 지역 광물의 90%가 중국으로 갔다고 말했다.[15]이들은 환경 및 노동관계 기록이 좋지 않은 것으로 알려져 있으며 아동 노동력을 직간접적으로 사용했다는 비난을 받고 있다.[15][16]: 12–15 2007년 약 600명의 중국인이 노동 및 환경법 위반으로 카탕가에서 추방되었다.[15]

DRC에서 프로젝트 구축

1972년 이후, PRC는 DRC에 많은 기부를 해왔다.킨샤사 외곽의 농장을 비롯해 키산가니의 설탕 정제소, 국회의사당(2011년 당시 4200만 달러 또는 1억8600만 달러[17]) 등이 모두 건설돼 1970년대 DRC/자이레에 넘겨졌다.중국 정부도 1994년 8만 석 규모의 경기장을 건설했다.[5]: 43 2004년 PRC는 은질리중콩고우호병원을 건립해 기증했고, 2006년 DRC 정부에 넘겼다.[5]: 44 에이드데이터에 따르면 2000년부터 2011년까지 각종 언론 보도를 통해 DRC에서 확인된 중국 공식 개발금융 프로젝트는 대략 21건이다.[18]

중국 정부는 2021년 1월 2800만 달러 규모의 콩고 부채를 탕감하기로 합의하고 개발사업을 중심으로 1700만 달러의 지원을 약속했다.동시에 콩고민주공화국은 일대일로에 가입했다.[19]

군사협력

중국은 콩고민주공화국(FARC)의 군 개혁을 위한 지원에도 전념해왔다.군사 장비를 제공하는 것 외에도, 중국 기업들은 FARDC 본부와 바나나 항구에 해군 기지 건설을 도왔다.중국인들은 모부투 정권 하에서 8척의 보트를 구입하였지만, 현재 2척만 정비 부실로 운용되고 있어 콩고 해군의 '상하이'형 062형 포선에 대한 정비 및 수리도 제공하였다.2008년 8월 중국군 사절단이 가미나를 거점으로 2017년 8월 중국군 강사들의 콩고 32 신속대응 여단 훈련을 마쳤다.[20]제4대 조지프 카빌라 DRC 총장이 PLA 국방대학에서 훈련을 받았다.[21][22]

공식 방문

2015년과 2016년 내내 카빌라 대통령, 아우구스틴 마타타 포뇨 총리, 레이몬드 치반다 외무장관 등 DRC 고위 인사들이 왕이 중국 외교부장을 만났다.그들은 두 나라 사이의 다른 분야뿐만 아니라 경제 협력의 증가를 논의했다.[23]

참조

  1. ^ a b 리안산, 1911년(디아스포라 아프리카 프레스, 2012), 76–77년까지의 아프리카 해외 중국인 역사.
  2. ^ 안산(2012), 89.
  3. ^ 안산(2012), 91.
  4. ^ http://www.china.org.cn/english/features/focac/183553.htm 2012-05-27, 웨이백 머신 차이나에 보관.Org.Cn 웹사이트에는 "1960년 10월에 콩고 카사부부 정부가 대만 당국과 "외교 관계를 수립했다"고 적혀 있다.
  5. ^ a b c d e Hon, Tracy; Jansson, Johanna; Shelton, Garth; Liu, Haifang; Burke, Christopher; Kiala, Carine (January 2010). "Evaluating China's FOCAC commitments to Africa and mapping the way ahead" (PDF). Centre for Chinese Studies, Stellenbosch University. Archived from the original (PDF) on 2016-08-24. Retrieved 24 January 2011.
  6. ^ Chinese Ministry of Foreign Affairs (2006-10-10). "Congo (DRC)". Retrieved 24 January 2011.[영구적 데드링크]
  7. ^ "Why China is making a big play for Congo's cobalt – and other critical minerals". South China Morning Post. 15 August 2021. Retrieved 15 August 2021.
  8. ^ a b c Burke, Christopher; Jansson, Johanna; Jiang, Wenran (August 2009). "Chinese Companies in the Extractive Industries of Gabon & the DRC: Perceptions of Transparency" (PDF). Centre for Chinese Studies, Stellenbosch University. Archived from the original (PDF) on 26 July 2011. Retrieved 24 January 2011.
  9. ^ William Clowes, 2017년 10월, "Congo Halts Sicomines Copper Exports, Orders Local Processing Archived 2018-11-20 Wayback Machine," American Journal of Transporting 2017.
  10. ^ 톰 윌슨 "킨샤사, 중국 파트너 6억 6천만 달러 발전소 인수 임박: 콩고 DR 상승?웨이백머신에 2017-10-26 보관" 메일과 가디언, 2015년 10월 15일.
  11. ^ 아론 로스, "2017년 10월 9일, 의회는 웨이백 기계보관2020-11-12의 원료 금속 수출을 중단하라고 중국 합작 회사에 명령한다."
  12. ^ 로이터스태프는 2017년 10월 11일 "의회웨이백머신(Wayback Machine)에 보관된 2020-09-22의 중국 합작사의 원료 금속 수출 금지를 해제한다"고 밝혔다.
  13. ^ Solomon, Salem; Frechette, Casey (September 13, 2018). "Corruption Is Wasting Chinese Money in Africa". Foreign Policy. Archived from the original on November 1, 2020. Retrieved January 7, 2021.
  14. ^ "A State Affair: Privatizing Congo's Copper Sector" (PDF). Carter Center. November 2017. Archived (PDF) from the original on 21 October 2020. Retrieved 7 January 2021.
  15. ^ a b c Clark, Simon (22 July 2008). "China Lets Child Workers Die Digging in Congo Mines for Copper". Bloomberg. Archived from the original on 8 April 2011. Retrieved 16 March 2011.
  16. ^ Marks, Stephen (2010). "Strengthening the Civil Society Perspective: China's African Impact" (PDF). Fahamu. Archived from the original (PDF) on 4 January 2011. Retrieved 16 March 2011.
  17. ^ 웨이백머신보관된 가치 측정 2017-06-10, 미국 달러화 금액의 상대적 가치 - 소비자 물가 지수, 2011년 24/01에 검색
  18. ^ 오스틴 스트레인지, 브래들리 C파크스, 마이클 J티어니, 안드레아스 푸치, 액셀 드레어, 비야 라마찬드란.중국의 아프리카 개발 금융: 미디어 기반 데이터 수집 접근법.CGD 작업 용지 323.워싱턴 DC: 글로벌 개발 센터[1]
  19. ^ "China cancels Democratic Republic of Congo loans as it joins belt and road". South China Morning Post. 7 January 2021. Archived from the original on 7 January 2021. Retrieved 7 January 2021.
  20. ^ 원도, 장자크(2018년 5월 23일)Joseph Kabila는 다가오는 정치적 마감 시한을 위해 계속해서 그의 정권을 군사적으로 과도하게 준비하고 있다 JJ Wondo Archived 2018-09-25 Wayback Machine에 보관하고 있다.데크원도.
  21. ^ "非洲总统回中国母校(名人特写)". 人民網. 2002-04-04. Archived from the original on 2018-08-24. Retrieved 2019-12-30.
  22. ^ "Joseph Kabila Kabange". GlobalSecurity.org. Archived from the original on 2021-01-07. Retrieved 2019-12-30.
  23. ^ Wayback Machine에 2017-03-19년 기록 보관된 활동.중화인민공화국 외무부2016년 3월 18일 회수.

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