판다 외교

Panda diplomacy
1972년 2월 미국 영부인 닉슨이 베이징 동물원 판다 전시를 관람했다.

판다 외교는 외교의 수단으로 자이언트 판다를 중국에서 다른 나라로 보내는 관습이다.1941년부터 1984년까지 중국은 다른 나라에 판다를 선물했다.1984년 정책이 바뀐 후, 판다들은 선물 대신 임대되었다.

중국 제국

데이비드 크로켓 [1]: 25 그레이엄에 따르면 자이언트 판다에 대한 고대 기록은 거의 없지만, "만주 왕조 때 이 동물의 가죽은 사천 서부와 티베트 동부의 원주민들에 의해 중국 정부에 공물로 보내졌다"고 한다.

공화주의 시대의 외교

1941년 11월 9일 미국 브롱크스 동물원의 Chiang 부인과 John Tee-Van이 Chiang 부인의 마당에서 아기 판다를 데리고 있다.

근대 판다 외교의 첫 번째 사례는 1941년 송미령(장 부인)이 주선한 것이다.중국은 일본에게 포위당했고, 미국은 중국의 국민당에 원조를 보냈으며, 장 여사는 극적인 감사 표시 방법을 원했다.하나라는 이름의 수 린의 브룩 필드 동물원을 추적하는 시카고의 루스 하크 니스에 의해 1937년에 팔았고 두번째 핵 실험이라는 Mei-Mei을 하크 니스에 의해 1938년에를 가지고 나왔고 또한 브룩클린 Zoo,[2]하나에게 팔려라는 판도라는 브롱크스 동물원에 데이비드 크로켓 그레이엄에 의해 1938년에 보여가 이전의 판다들은, 두번째라는 이름의 팬은 B에게 보내었다.ro을 돌봅니다1939년 [1]: 92 nx 동물원.브롱크스 동물원으로 보내진 두 마리의 살아있는 판다 외에도, 그레이엄은 [3]: 55 스미스소니언 박물관으로 보내진 많은 가죽과 해골들을 수집했다.1941년 여름, Chiang 부인은 David Crokett Graham에게 살아있는 판다를 잡으라고 부탁했다.결국 두 명이 잡혔다.이들은 청두(成都)에 있는 그레이엄의 집에서 잠시 시간을 보낸 뒤 라디오 방송이 있는 충칭(重慶)으로 끌려가 중징징(重京)에 있던 CBS 라디오 기자 윌리엄 J 던(William J. Dunn)은 CBS 방송 중 XGOY의 MC에 입대해 방송됐다.당시 United China Relief의 홍보 매니저로 일하던 미국의 [4]: 59–60 Annalee Whitmore는 참가자들을 인터뷰하고 대본을 [5]: 198–200 작성했다.이날 방송에는 판다들을 미국으로 데려가기 위해 브롱크스 동물원에서 막 도착한 장 여사, 여동생 쑹애링(쿵 부인), 데이비드 크로켓 그레이엄, 존 티밴 등이 포함됐다.이 방송은 마닐라에 있는 RCA 통신국과 샌프란시스코에 방송될 예정이었다.1941년 11월 초 충칭 시간 새벽 4시, 그들은 RCA로부터 응답을 받지 못하고 방송 블라인드를 밟았다.결국, 대기 상태가 방송을 통과하지 못하게 했고, 미국 대중들은 [4]: 60 일간지로부터 뉴스를 얻어야 했다.그 후 팬더들은 밤을 틈타 홍콩으로, 그곳에서 홍콩 클리퍼를 타고 필리핀으로 날아갔다.거기서부터 그들은 샌프란시스코까지 배로 우회했다.불행하게도, 그들이 가는 동안 진주만은 [1]: 95–97 폭격을 당했고, 그들이 샌프란시스코에 도착했을 때, 1면 뉴스는 온통 전쟁에 관한 것이었다.팬더들이 주목을 받기는 했지만, 그들은 기대했던 대로 전국 뉴스의 톱은 아니었다.

냉전 외교

중국[6]1941년부터 외교적 수단으로 자이언트 판다를 사용했지만, 중화인민공화국은 1950년대부터 판다 외교를 더욱 두드러지게 사용하기 시작했고 오늘날까지 그 관행을 이어가고 있다.1957년과 1983년 사이에 24마리의 판다들이 우정의 표시로 9개국에 선물로 주어졌습니다. 나라들에는 소련, 조선민주주의인민공화국, 미국, 그리고 [7]영국이 포함되어 있었다.

1972년 닉슨 대통령이 중국을 방문했을 때 마오쩌둥은 판다 두 마리를 미국 동물원에 보내겠다고 약속했다. 대가로 닉슨은 중국인들에게 사향소 두 마리를 선물했다.이 상호간의 선물은 [8]당시 중국과 미국 사이의 외교 관계가 성장하고 있음을 보여주었다.판다 외교의 오랜 역사에도 불구하고 1972년 판다의 도착은 20년 [7]만에 처음으로 미국에 온 것이다.

1972년 4월 판다들이 도착하자 영부인 팻 닉슨은 판다들을 워싱턴 D.C.의 국립 동물원에 기증했고 그곳에서 그녀는 판다들을 공식 행사에서 환영했다.판다들이 전시된 첫날 2만 명이 넘는 사람들이 방문했고,[9] 약 110만 명의 방문객들이 판다들이 미국에 있는 첫 해에 그들을 보러 왔다.1974년 에드워드 히스 영국 총리가 영국을 방문했을 때 영국을 위한 판다를 요청했을 정도로 큰 성공을 거뒀던 판다들은 큰 인기를 끌었고 중국의 선물은 미국과 [10]공식적인 관계를 맺고자 하는 중국의 열의를 보여주는 엄청난 외교적 성공으로 받아들여졌다.판다 치아와 칭칭은 몇 주 [9]후에 런던 동물원에 도착했다.영국에 선물로 준 판다들은 나중에 세계야생동물기금[7]로고를 만드는데 영감을 주었다.

리스 정책

1984년 중국의 지도자 덩샤오핑( modified小平)은 중국이 1984년 올림픽 기간 동안 LA에 판다 두 마리를 월 5만 달러에 선물하는 것을 시작으로 후속 판다들을 임대할 수 있도록 정책을 수정했다.이 관행은 1991년에 장기 [11]리스를 위해 다시 수정되었다.중국은 판다를 10년 임대 조건으로 다른 나라에 공급하기 시작했다.표준 리스 조건에는 연간 최대 100만 달러의 수수료와 리스 기간 동안 태어난 자식은 중화인민공화국의 재산이라는 조항이 포함됩니다.1998년 이후, 세계 야생동물 기금 소송으로 인해, 미국 어류야생동물국은 중국이 대여료의 절반 이상을 야생 판다와 그들의 서식지를 보존하는 데 사용할 수 있을 경우에만 미국 동물원이 판다를 수입하는 것을 허용하고 있다.2007년 홍콩에 판다 2마리를 증여한 것은 표면적으로는 예외였지만 판다 [11]외교의 범위를 벗어난 것으로 볼 수 있다.

2008년 쓰촨성 대지진 이후 60마리의 판다가 새 집을 구해야 했다.대다수는 중국과 우호적인 무역 협정을 맺은 국가나 [7]호주로부터 우라늄과 같은 필요한 자원을 중국에 공급한 국가에 주어졌다.

국제적 인정

다른 나라들은 판다의 중요성을 중국과의 관계를 상징하는 외교적 상징으로 인식하고 있다.중국은 2008년 5월 후진타오 중국 국가주석이 일본을 방문했을 때 판다 2마리를 일본에 임대한다고 발표했다.그는 자이언트 판다는 일본인들에게 매우 인기가 있으며 일본[12]중국 우호관계의 상징이라고 말한 것으로 전해졌다.팬더에 대한 대우도 마찬가지로 관련 외교 정책과 관련이 있다.예를 들어 1964년 영국 외교관들은 런던 동물원에서 모스크바로 판다를 이송하는 것이 중-소 관계[13]악화시킬 것이라고 우려했다.2006년 1월 로버트 졸릭국무부 부장관이 쓰촨을 방문했을 때 생후 5개월 된 판다를 안고 있는 모습이 포착됐다.이 이미지는 중국 언론에 의해 널리 방송되었고 졸릭이 중국과 [14]미국의 관계 개선을 지지한다는 신호로 해석되었다고 한다.

2014년 4월 16일, 중국은 40년간의 외교 관계를 기념하기 위해 푸와 펑이라는 이름의 판다 한 쌍을 말레이시아로 보낼 계획이었으나 MH370 [15]참사로 연기되었다.두 마리의 판다는 이후 2014년 5월 21일 쿠알라룸푸르 국제공항에 도착말레이시아 [16][17]국립동물원에 안치됐다.

2018년 핀란드는 하나의 중국 [18]정책을 지지한 두 마리의 자이언트 판다를 돌보기로 합의했다.

두 마리의 판다 차이 타오와 후춘은 2017년 보고르의 만 사파리에 중국-인도네시아 [19]수교 60주년 기념행사의 일부로 배치되기 위해 자카르타에 도착했다.

가장 최근의 판다 대여는 시진핑 중국 공산당 총서기가 "존중과 신뢰의 표시"로 공식 국빈 방문으로 러시아 모스크바 동물원에 자이언트 판다 두 마리를 대여한 2019년 6월 5일이었다.두 살짜리 수컷인 루이와 한 살짜리 암컷 딩딩은 15년 동안 동물원에 대여되어 있으며 특별히 지어진 [citation needed]정자에 살고 있다.

동물 건강 문제

2003년 중국은 태국 판다 한 쌍인 추앙추앙과 린후이치앙마이 동물원에 보냈다.Chuang Chuang은 2007년 비만 때문에 다이어트를 했고 2019년 9월 심장마비로 사망했다.많은 사람들이 판다를 해외로 보내거나 서식지를 벗어나게 하는 것은 그들의 건강에 해롭고, 개체수 [20][21]감소를 더욱 악화시킨다고 주장하면서, 대중들은 이 사건을 중국의 판다 외교 탓으로 돌리기 시작했다.

유지 보수 및 비용

판다를 기르는 것은 매우 비싸다.중국에 지불하는 "임대료" 비용 외에, 충분한 대나무를 얻는 것은 매우 비싸다.판다는 보통 신선한 대나무만 먹으며 [22]매일 40kg을 먹습니다.2011년에 에딘버러 동물원이 판다 [23]두 마리에게 먹이를 주기 위해 연간 107,000달러를 썼다고 보고되었다.이로 인해 동물원은 대나무 기부를 요청하고 지역 정원사들이 [24]대나무 재배를 시작하게 되었다.COVID-19 대유행 기간 동안 대나무 공급은 비용 고려사항에 추가되었다.신선한 대나무의 지속적이고 적절한 공급을 확보하는 것이 어렵기 때문에 캘거리 동물원은 판다 한 쌍을 일정보다 빨리 돌려보내 그들의 자손들과 함께 [22]중국으로 돌아가기로 결정했다.

코펜하겐 동물원은 2019년 연간 100만 달러의 가격으로 중국에서 15년간 임대된 판다 두 마리를 위한 우리를 열었다.인클로저 자체는 2,400만 달러가 들었지만, 개인 자금으로 제공되었습니다.

대만에 판다 제공

타이베이 동물원의 자이언트 팬더

2005년 당시 쓰촨성 이었던 국민당 롄잔 주석은 중국 본토를 방문했다.리엔과 중국 공산당 간의 회담의 일부로, 두 마리의 판다(나중에 중국어로 "재결합"을 뜻하는 Tuan Tuan과 Yuan Yuan)가 대만 사람들에게 선물로 제공되었다.

이 아이디어는[citation needed] 대만 대중들에게 인기를 끌었지만, 당시 대만 독립을 지지하고 중화인민공화국과의 통일을 강력히 반대하는 민주진보당이 이끄는 대만 공화국 정부(ROC)에 의해 반대되었다.판다의 선물은 중국 공산당에 의해 "통일 전선"으로 중국 정부를 끌어들이려는 시도로 여겨졌다.대만의 몇몇 동물원이 판다를 유치하기 위해 입찰에 나섰지만, ROC 정부는 표면적으로 판다가 대만의 기후에 맞지 않고 대만이 판다를 성공적으로 사육할 전문지식이 없다는 이유로 이의를 제기했다.그러나 이는 민진당이 이끄는 정부가 중국 [25]정부와 거리를 두기 위해 정치적 고려를 한 구실이라는 것이 널리 이해되고 있다.또 다른 기술적 문제는 멸종위기종 국제거래협약(CITES)의 적용가능성에 대한 논쟁이다.1998년, 중국은 전시 평화에 대한 대가로 두 마리의 자이언트 판다를 중국에 제공했다.PRC는 중국 본토에서 대만으로의 이전은 CITES의 대상이 아닌 국내 이전이라고 주장했고, ROC 정부는 이에 대해 이의를 제기하며 CITES [26]절차 없이 판다를 받아들이지 않을 것이라고 말했다.2006년 3월 11일, 천수이볜(陳水chen) 총통은 주보를 통해 "아볜(chen ()은 중국 지도자들에게 자이언트 판다를 우리에서 키우거나 선물로 주는 것은 [26]행복하지 않을 것이기 때문에 그들의 자연 서식지에 놓아둘 것을 진심으로 촉구한다"고 설명하면서, 이 제안을 공식적으로 거절했다.

대만 정권이 바뀌자 2008년 7월 국민당이 이끄는 중국 정부는 4살 된 자이언트 [27]판다 두 마리를 증여하겠다고 밝혔다.2008년 12월, 정부는 판다의 수입을 "전통 [28]한약종"이라는 조건으로 승인했다.Tuan Tuan과 Yuan Yuan Yuan은 같은 달 말에 타이베이 동물원에 도착했다.

이에 대해 CITES 사무국은 판다 2마리를 국내 또는 국내 무역에 관한 문제이므로 CITES에 [29]보고할 필요가 없다고 밝혔다.ROC는 CITES의 성명에 대해 신속하게 반박하고 국가 간 이송 프로토콜을 존중해야 한다고 주장했다.ROC는 또한 국내/[30]내국 이전이었다면 이러한 절차가 필요하지 않았을 것이라고 언급했다.ROC는 대만은 CITES 서명국이 아니기 때문에 CITES 사무국에 두 [31]판다의 수용 사실을 보고할 의무가 없다고 덧붙였다.

외교 선물로 다른 동물들

국제적으로, 다른 희귀 동물들도 외교적/정치적 선물로 등장합니다.예를 들어, 2008년 베이징 올림픽을 앞두고, 5개의 올림픽 고리를 상징하는 5개의 중국 철갑상어가 중국 중앙 정부에 의해 [32]홍콩에 주어졌다.

세이셸 제도 정부는 2009년 중국의 건국 60주년을 축하하고 중국이 이 작은 섬나라를 위해 엑스포에 참가비를 지원해 준 것에 감사하여 2010년 상하이 세계박람회알다브라 거대 거북 한 쌍을 선물한다고 발표했다.이 두 마리의 거북이는 실제로 상하이 [33]동물원에서 사육될 것이다.

중국의 판다 외교에 맞서 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 시진핑에게 프랑스 최정예 기병대의 [34]말을 선물했다.

몽골 정부는 방문 중인 고위 관리들에게 말을 증정하는 관습이 있다.수상자들로는 한국의 박근혜 대통령,[35] 인도의 모하마드 [36]하미드 안사리 부통령, 인도[37]나렌드라 모디 총리, 그리고 미국의 척 헤이글 [38]국방장관이 있다. 박근혜할트마긴 바툴가 몽골 대통령이 도널드 [39]트럼프 미국 대통령의 막내아들 배런 트럼프에게 을 선물하기도 했다.트럼프는 이 말에 "승리"[40]라는 이름을 붙였다.

필리핀은 양국 관계를 증진시키기 위한 노력의 일환으로 2019년 싱가포르에 필리핀 독수리 한 쌍을 10년간 대여할 계획이다.필리핀 정부도 조류 파동으로 필리핀 [41]원주민이 멸종될 경우 멸종위기종 개체수를 보호하기 위한 보험정책으로 보고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크