중국공산당 정치국 상무위원회

Politburo Standing Committee of the Chinese Communist Party
중국공산당 중앙위원회 정치국 상무위원회
中国共产党中央政治局常务委员会
정보
사무총장시진핑
회원들
선출자:중국공산당 중앙위원회
담당:중국공산당 정치국
좌석7
모임장소
중난하이 진중홀
베이징,중국[1][2]
중국공산당 중앙정치국 상무위원회
중국어 간체中国共产党中央政治局常务委员会
중국어 번체中國共產黨中央政治局常務委員會
문자 그대로의 의미중국공산당 중앙정치국 상무위원회
약어
중국어 간체中央政治局常委会
중국어 번체中央政治局常委會
문자 그대로의 의미중앙정치국 상무위원회
중국의 정치
리더십
리더십 세대
세습
국가지도자
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군사
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정치국 상무위원회, 공식적으로 중국 공산당 중앙위원회 정치국 상무위원회는 중국 공산당(CCP)의 최고 지도부로 구성된 위원회입니다.역사적으로 5명에서 11명으로 구성되어 있으며, 현재는 7명으로 구성되어 있습니다.대규모 의사결정 기구인 정치국이 개회하지 않을 때 정책 논의를 진행하고 주요 사안에 대한 결정을 내리는 것이 공식적인 목적입니다.당헌에 따르면 중앙위원회 총서기도 정치국 상무위원이어야 합니다.[3]

당헌에 따라 당 중앙위원회는 정치국 상무위원회를 선출합니다.하지만 실제로는 이것은 형식적인 것에 불과합니다.회원 자격이 결정되는 방법은 시간이 지나면서 발전해 왔습니다.대신 정치국은 비밀협상을 통해 정치국 상무위원회를 선택합니다.상무위원회는 중국 공산당의 권력과 지도력의 진원지 역할을 하며, 위원은 5명에서 9명까지 다양합니다.[4]마오쩌둥 시대에는 마오쩌둥 자신이 직접 당원을 선발해 제명했고 덩샤오핑 시대에는 중앙자문위원회 당 원로들 간의 협의로 당원 자격을 결정했습니다.정치국원은 1990년대부터 정치국원과 상무위원회의 현직 및 퇴직 의원들의 심의와 빨대 여론조사를 통해 결정되어 왔습니다.[5][6]

PSC는 이론적으로 정치국에 책임이 있으며, 정치국은 더 큰 중앙위원회에 책임이 있습니다.실제로는 상무위원회가 그들의 부모 기관들에 대해 최고입니다.또한 중국은 일당국가이기 때문에 사실상 상무위원회의 결정이 법적 효력을 가지고 있습니다.그 회원국은 국내 언론은 물론 해외 정치 관측통들의 관심을 한 몸에 받고 있습니다.역사적으로 PSC의 역할은 다양하고 발전해 왔습니다.예를 들어, 문화 혁명 기간 동안 PSC는 거의 힘을 쓰지 못했습니다.

PSC의 구성원 자격은 엄격하게 프로토콜 순서에 따라 순위가 매겨집니다.역사적으로 사무총장(또는 당의장)이 1위를 차지해 왔습니다. 다른 지도자들의 순위는 시간에 따라 다양했습니다.1990년대부터 당 총서기, 국가주석, 총리, 1순위 부총리, 전국인민대표대회 주석, 중국인민정치협상회의 주석, 당 최고 청탁금지기구인 중앙기율검사위원회 서기,중국 공산당 서기국의 제1서기도 정치국 상무위원으로 꾸준히 활동해 왔습니다.[7]추가 구성원들의 포트폴리오는 다양했습니다.

용어.

정치국 상무위원회는 기술적으로 중국 공산당의 정치국에 책임이 있습니다.중국의 정치적 용법에서 "상임 위원회"(常务委员会를 들어, 창우 ù ě위안후 ì)는 단순히 그 모기관인 정치국의 일상적인 업무를 수행하는 기관을 말합니다.이에 따라 정치국은 매년 한 번씩 전체 회의를 여는 중앙위원회를 공식적으로 책임지는 정책 결정 기구가 되었습니다.

"정치국 상무위원회"는 영어 매체에서 신체를 가리키는 가장 일반적인 이름입니다.PSC 또는 PBSC(Political Bureau)로 약칭되기도 합니다.비공식적으로 단순히 "상임 위원회"라고도 할 수 있습니다.중국 관영 매체는 공식 영문 보도 자료에서 이 기구를 더 길고 공식적인 이름인 "중국공산당 중앙위원회 정치국 상무위원회"로 지칭하고 있습니다.이에 따라, 그 구성원들은 공식적으로 "CCP 중앙위원회 정치국 상무위원"으로 불립니다.이러한 공식적인 양식은 중국 본토 밖의 영자 신문에서는 거의 사용되지 않습니다.

공식적인 중국어 발표에서 가장 일반적으로 사용되는 신체의 구성원 이름은 ò(中共中央政治局常委)입니다. 이것은 ò(ǎ)의 훨씬 더 긴 공식적인 직함인 ǎ ì(중국)과 中国共产党中央政治局常务委员会委员(중국)의 축약어입니다.공식적으로 축약된 용어조차도 여전히 너무 길고 다루기 힘들 수 있기 때문에, 일부 언론 매체들은 PSC 구성원들을 Zhengz ìju Changw ěi (政治局常委) 또는 간단히 Changw ěi (常委)라고 부릅니다.주의할 점은 성 및 지방 당 위원회가 모두 상무위원회를 가지고 있기 때문에 창웨이는 여전히 모호한 용어일 수도 있다는 것은 이 위원회의 구성원은 창웨이라고도 할 수 있습니다.

역사

초기사

1928년 7월 중국공산당 제6기 중앙위원회 회의에서 제1기 상무위원회가 구성되었습니다.1934년 1월부터 1956년 중국공산당 제8차 전국대표대회 제1차 전원회의까지 상무위원회는 중국공산당 중앙서기처로 대체되었습니다.당 중앙위원회의 일상적인 업무를 수행하기 위한 최고의 중앙 기구로 중국 공산당의 초기 역사 동안 여겨졌습니다.그것은 더 큰 정치국(즉, "정치국")의 최고 지도자들로 구성되었습니다.레닌을 모델로 한 세계의 대부분의 다른 공산당들과는 달리, 중국 공산당은 정치국(보통 공산당의 가장 높은 기관)이 너무 크고 효과적인 결정을 내리기 어렵다고 여겨졌기 때문에 상무위원회를 구성했습니다.

문화대혁명

문화대혁명 초기 정치국 상무위원회는 류사오치 중국 국가주석과 덩샤오핑 부총리 등 주요 인사들이 마오 주석의 눈 밖에 나면서 정상적인 운영을 중단했습니다.명목상으로는 정치국 상무위원회에 보고하던 문화혁명그룹에 실권이 집중됐지만 사실상 거의 제멋대로 활동하는 별도의 '권력 중심'이었습니다.중국 공산당 제9차 전국대표대회에서 마오, 천 보다, 강셩의 급진적 지지자들이 정치국 상무위원 자리를 차지하면서 다소 정상적인 기능을 재개했습니다.문화대혁명 말기는 내부의 혼란이 지배적이었습니다.1975년에서 1976년 사이에 PSC 멤버인 강성, 저우언라이, 주더, 마오가 모두 사망했습니다.덩샤오핑은 숙청당했습니다.이 기간 동안 신체는 기능하는 정책 결정 기관이나 집행 기관의 모습을 잃었고, 임시방편으로만 만났습니다.1976년 9월 마오쩌둥이 사망하면서, 여전히 회의에 참석한 멤버는 화궈펑, 장춘차오, 왕훙원, 예젠잉뿐이었고, 장춘차오와 왕젠잉은 4인방의 멤버였습니다.10월 6일, 화궈펑은 마오쩌둥의 유산과 추모 준비를 논의하기 위해 PSC 회의를 소집했고, 적극적인 PSC 위원들을 참석하도록 초대했습니다.왕 씨와 장 씨는 모두 이 회의에서 체포되었고 "반혁명 범죄"로 기소되었습니다.그 후 예와 화만이 관직을 이어갔습니다.기능하는 PSC는 1977년까지 복구되지 않았습니다.

경제개혁후

1978년 집권 후 덩샤오핑의 목표 중 하나는 당의 권력을 강화하고 정치국과 상무위원회 같은 기구들을 제도화하는 것이었습니다.1980년대의 많은 기간 동안, PSC는 당의 최고 의사 결정 기구로 복원되었습니다.위원회는 다시 민주적 중심주의, 즉 합의를 바탕으로 결정을 내려야 하며, 그렇게 하지 않으면 다수결로 결정을 내리게 됩니다. 일단 결정이 내려지면 온 몸이 한 목소리로 말합니다.그러나 PSC는 은퇴한 당 원로들(비공식적으로 대부분의 결정을 내렸음에도 불구하고 중앙자문위원회로 조직됨)과 영향력을 놓고 경쟁을 벌였습니다.덩샤오핑 자신이 두 기구를 연결했고, 그의 비공식적인 영향력은 개인적으로 거대한 정치 권력으로 옮겨졌습니다.1987년 덩과 다른 당 원로들은 당시 총서기였던 후야오방을 PSC에서 축출하고 자오쯔양으로 교체했습니다.1989년 덩씨와 여러 당 원로들은 PSC의 합의를 얻지 못한 채 1989년 톈안먼 광장 시위에 군이 개입하도록 명령했습니다.Zhao는 계엄령 선포에 반대했고 PSC의 다른 구성원들, 특히 리펑 총리와 결별했습니다.그 여파로 1989년 제4차 전원회의에서 자오와 후칠리는 PSC에서 퇴출되었는데, 주로 제도적 절차보다는 덩과 원로들에 의해 장쩌민과 리루이환으로 대체되었습니다.

상무위원회의 운영은 1989년 톈안먼 이후 대체로 안정적으로 유지되고 있습니다.1989년 전체회의는 PSC의 대대적인 개편이 일어난 마지막 행사였습니다.1992년 제14차 당 대회에서 장, 리펑, 차오시, 리루이환, 주룽지, 류화칭, 후진타오 등 7명이 상무위원에 임명되었고, 1997년 정기적으로 예정된 제15차 당 대회까지 이 안은 변하지 않았습니다.ng, PSC가 고정된 스케줄로 작동하는 기간 기반 기관이 될 것이라는 첫 번째 징후를 보여줍니다.류화칭은 군 경력이 있는 마지막 PSC 위원이기도 합니다.1999년 후진타오 부주석은 장쩌민의 뒤를 이을 준비를 하면서 중앙군사위원회의 부위원장이 되었습니다.부통령이 CMC 부의장직을 맡은 것은 이번이 처음입니다.

2002년 열린 제16차 당대회에서 상무위원이 7명에서 9명으로 확대됐습니다.일부 정치 관측통들은 새로운 상무위원회를 장쩌민의 충신들로 쌓기 위해 이러한 확장이 이루어졌다고 추측했습니다.후진타오의 총서기 임기(2002년~2012년) 동안, PSC는 "리더십 집단" 또는 "공동 대통령"으로 이해될 수 있었습니다. 즉, 본질적으로 단일 사무관에게 보통 부여된 권한을 실행하는 합의에 따라 운영되는 기구입니다.16차 당 대회에서 리창춘은 "선전 책임자"로 널리 여겨졌지만, 공식적으로 정해진 포트폴리오 없이 PSC에 의석을 얻는 것을 보았습니다.황주는 2007년 6월에 사망했으며 1976년 이래 현직 PSC 위원으로는 처음으로 사망했습니다.그의 공석이 표면적으로 채워지지 않은 것은 당 대회를 불과 몇 달 앞두고 있었기 때문으로, 이 기구는 일시적으로 8인 체제로 운영되었습니다.[note 1]17차 당대회는 16차와 거의 같은 구도를 유지했습니다.

2012년 열린 제18차 당대회에서 PSC 회원국은 다시 7명으로 줄었습니다.[8]정무법무위원장은 새 상임위에, 부위원장도 등장하지 않았습니다.비서실의 비서실장과 "선전부장"의 직책은 류윈산이라는 한 사람으로 통합되었습니다.

현대적 선택 방법과 고찰

위원 선정은 주로 당 정치국과 PSC 현직 의원들과 PSC 퇴직 의원들의 고위급 심의 결과로 풀이됩니다.PSC의 잠재적인 가입 후보자들은 일반적으로 그들의 후원자 역할을 하기 위해 이 높은 수준의 그룹의 개별 구성원들에 의존합니다.전·현직 정치국원들은 새 정치국원과 PSC 위원들의 출마에 대한 지지도를 결정하기 위해 일련의 밀실 여론조사를 사이에 두고 여러 차례 심의를 진행합니다.이런 밀실 여론조사는 구속력이 없으며, 대신 새 회원의 출마에 대한 단체의 진화하는 공감대를 반영하고 있습니다.정치국은 또 현직 중앙위원 전원을 대상으로 정치국과 PSC 위원의 출마에 대한 빨대 여론조사를 실시할 수도 있지만, 이번 여론조사는 협의에 불과합니다.새 정치국과 PSC 선출 절차는 가을 당 대회가 소집되기 전인 지난 여름 베이다이허에서 열린 현직 PSC의 비공개 회의로 시작됩니다.중앙위원회가 공식적으로 확정할 정치국과 PSC 후보자 명단은 보통 당 대회 몇 주 전에 완성됩니다.[9][10]

브루킹스 연구소의 학자인 Cheng Li와 국제관계 및 태평양 대학원의 Susan Shirk와 같은 정통한 학계 관측자들에 따르면, 중국 정치 시스템의 상승과 상무위원 선출은 능력보다는 강력한 후원자들에 대한 충성심에 더 달려 있다고 합니다.[11]예를 들어, 16차 당 대회의 상무 위원회 라인업에는 퇴임하는 장쩌민 총서기와의 관계를 바탕으로 격상된 몇몇 의원들이 포함되어 있다고 널리 알려져 있었는데, 그 중에는 쩡칭훙, 황주, 자칭린 등이 포함되어 있었습니다.[7]16대와 18대 의회 사이의 프린스링스와 툰파이(청년동맹파)의 분열에 대해 많은 것이 쓰여졌지만, PSC 위원 선출에서 파벌 정체성이 어느 정도 역할을 했는지는 정확히 알 수 없습니다.[citation needed]

연공서열 또한 중요한 역할을 했습니다.PSC에 가입하기 전에 PSC의 구성원이 정치국에서 적어도 한 번 이상 임기를 수행해야 한다는 것이 확고한 관례였습니다.그러나 이 "룰"은 1992년 주룽지와 후진타오, 2007년 리커창과 시진핑과 같이 당수나 총리가 될 사람들에 의해 여러 번 깨졌습니다.[citation needed]장쩌민은 또한 그가 갑자기 총서기가 되어 1989년에 PSC의 일원이 되기 전에 정치국에서 첫 임기를 수행하는 중이었습니다.[citation needed]

1990년대 후반부터 거의 모든 PSC 구성원들이 지방의 당수장이나 직할시의 경험을 가지고 있습니다.1997년 이래로 이 기구에 취임한 29명의 상무위원들 중에서 단지 6명만이 지역 당 위원장직을 맡지 않았습니다.리펑, 원자바오, 리란칭, 뤄간, 류윈산, 왕후닝, 딩쉐샹.[note 2] 이들 중 리펑, 원자바오, 왕후닝 세 명만이 지역 지도자 역할을 해본 적이 없습니다.[citation needed]

나이도 관건입니다.예를 들어 1989년 이후 모든 상무위원은 임명 당시 최소 50세 이상이었습니다.후진타오는 1992년 제14차 당 대회에서 PSC에 임명되었을 때 50세였습니다.2007년 17차 당 대회에서 시진핑은 54세, 리커창은 52세였습니다.[12]동시에 2002년 제16차 당대회 이후 당대회 당시 68세 이상이었던 PSC 위원들도 예외 없이 퇴임했습니다.이것은 치상, 바샤(七上八下; 불이 켜짐)의 법칙으로 알려져 있습니다.당대회 당시 PSC 위원이 68세 이상이면 은퇴해야 하지만 67세 이하면 여전히 위원회에 들어갈 수 있다는 점을 언급한 '7상 8하'.[citation needed]그러나 최근 이 "규칙"에 대해 의문이 제기되고 있습니다.덩마오성( deng ma生)이라는 고위 당 간부는 2016년 10월 관영 신화통신에 발표한 성명에서 "'7 위, 8 아래'라는 엄격한 경계는 존재하지 않습니다.이것은 민속에서 나온 것이므로 믿을 수 없습니다."[13]

2002년에 후진타오를 제외하고 PSC 전체가 은퇴하고 교체되었습니다.CCP에 도입된 엄격한 연령에 따른 퇴직은 사실상의 임기 제한과 상대적으로 높은 이직을 의미했고, 대다수의 구성원들은 1~2회 임기를 수행했습니다.1989년 이래로, PSC 위원 중 유일하게 3선 이상을 역임한 사람은 1992년부터 2012년까지 4선을 역임한 후진타오였습니다.야심 찬 포부를 가진 사람들의 정책적 견해는 가장 광범위한 수준의 합의를 얻기 위해 일상적으로 은폐되는데, 대표적인 예로 후진타오를 들 수 있습니다.주로 중국 본토 밖의 학계에서 상무위원회 내의 '계파'(흔히 '보수파'와 '개혁파' 사이의 '계파'를 구분하기 위해 다양한 이론들이 제안되었지만, 실제로는 불투명한 운영 때문에 계파 구성원 자격이 결코 쉽지 않은 규칙이었습니다.보시라이( former熙來) 전 충칭(重慶)시 당서기의 행동 등 PSC에 대한 지나치게 과시적이거나 세간의 이목을 끄는 '유세'는 PSC 선정에 불리한 것으로 여겨졌습니다.

현재회원(순서)

주요 기사 : 중국공산당 제20기 정치국 상무위원회

역대 회원수 및 순위

다음은 1927년 중국공산당 제4중앙국 상무위원회가 구성된 이래 상무위원회의 역사적 구성 목록입니다.1943년부터, 1위를 차지한 사람들은 지속적으로 중국 공산당의 위원장 혹은 총서기 직함을 유지해왔습니다.나머지 순위는 다릅니다.

주의:

  • (D): 재임 중 사망.
  • (X): 당에서 제명(후사 포함)
  • (R): 당에서 제명, 갱생
Li Xi (politician, born 1956)Ding XuexiangCai QiLi QiangHan ZhengZhao LejiWang HuningWang YangLi ZhanshuZhang GaoliWang QishanLiu YunshanYu ZhengshengZhang DejiangZhou YongkangHe GuoqiangLi KeqiangXi JinpingLuo GanLi ChangchunWu GuanzhengHuang JuZeng QinghongJia QinglinWen JiabaoWu BangguoLi LanqingWei JianxingHu JintaoLiu HuaqingZhu RongjiLi RuihuanSong PingJiang ZeminYao YilinHu QiliQiao ShiLi PengZhao ZiyangHu YaobangWang DongxingLi XiannianHua GuofengZhang ChunqiaoDong BiwuLi DeshengYe JianyingWang HongwenLi FuchunChen BodaTao ZhuLin BiaoDeng XiaopingZhu DeLiu ShaoqiRen BishiKang ShengChen YunWang JiaxiangMao ZedongZhang WentianBo GuWang MingXiang YingXiang ZhongfaLuo YinongSu ZhaozhengZhang TaileiLi LisanZhou EnlaiLi WeihanCai HesenChen DuxiuZhang GuotaoTan PingshanQu Qiubai20th Central Committee of the Chinese Communist Party19th Central Committee of the Chinese Communist Party18th Central Committee of the Chinese Communist Party17th Central Committee of the Chinese Communist Party16th Central Committee of the Chinese Communist Party15th Central Committee of the Chinese Communist Party14th Central Committee of the Chinese Communist Party13th Central Committee of the Chinese Communist Party12th Central Committee of the Chinese Communist Party11th Central Committee of the Chinese Communist Party10th Central Committee of the Chinese Communist Party9th Central Committee of the Chinese Communist Party8th Central Committee of the Chinese Communist Party7th Central Committee of the Chinese Communist Party6th Central Committee of the Chinese Communist Party4th Central Committee of the Chinese Communist Party

참고 항목

메모들

  1. ^ 실제로 1992년 이후 상무위원이 전체 임기를 채우지 않은 것은 이번이 처음입니다.
  2. ^ 리란칭은 천진시 부시장, 뤄간은 허난시 부시장, 류윈산은 치펑시 당서기 등을 역임했습니다.

참고문헌

  1. ^ "天道酬勤绘沧桑——著名山水画家张登堂". gallery.artron.net. 瀚雅画廊. Archived from the original on 10 December 2018. Retrieved 10 December 2018.
  2. ^ Li (李), Nanyang (南央). "鲍彤再看六四（二）：我是如何被抓进秦城的". cn.nytimes.com. Archived from the original on 10 December 2018. Retrieved 10 December 2018.
  3. ^ "16th National Congress of the Communist Party of China, 2002". China Internet Information Center. Archived from the original on 18 October 2007. Retrieved 26 March 2013.
  4. ^ "The Chinese Communist Party". Council on Foreign Relations. Retrieved 24 September 2023.
  5. ^ Li, Cheng (2016). Chinese Politics in the Xi Jinping Era: Reassessing Collective Leadership. Brookings Institution Press. ISBN 9780815726937. Retrieved 18 October 2017.
  6. ^ Kang Lim, Benjamin (20 November 2017). "Exclusive: China's backroom powerbrokers block reform candidates - sources". Reuters. Archived from the original on 19 October 2017. Retrieved 18 October 2017.
  7. ^ a b c "China's Next Leaders: A Guide to What's at Stake". China File. 13 November 2012. Archived from the original on 10 February 2013. Retrieved 18 November 2012.
  8. ^ Edward Wong (14 November 2012). "Ending Congress, China Presents New Leadership Headed by Xi Jinping". The New York Times. Archived from the original on 15 November 2012. Retrieved 15 November 2012.
  9. ^ Li, Cheng (2016). Chinese Politics in the Xi Jinping Era: Reassessing Collective Leadership. Brookings Institution Press. ISBN 9780815726937.
  10. ^ Kang Lim, Benjamin (20 November 2017). "Exclusive: China's backroom powerbrokers block reform candidates - sources". Reuters. Archived from the original on 19 October 2017. Retrieved 18 October 2017.
  11. ^ a b Wong, Edward (17 November 2012). "Family Ties and Hobnobbing Trump Merit at China Helm". The New York Times. Archived from the original on 18 November 2012. Retrieved 18 November 2012.
  12. ^ Shirk, Susan (15 November 2012). "Age of China's New Leaders May Have Been Key to Their Selection". China File. Archived from the original on 10 February 2013. Retrieved 18 November 2012.
  13. ^ "Will Xi Bend Retirement 'Rule' to Keep Top Officials in Power?". Bloomberg News. 31 October 2016. Archived from the original on 20 December 2016. Retrieved 14 December 2016.