타이완-미국 관계

Taiwan–United States relations
타이완-미국 관계
Map indicating locations of Taiwan and United States

타이완

미국
외교사절단
타이베이 경제문화대표부주대만미국연구소
사신
시아오비킴 대표로라 로젠버거 회장
타이완-미국 관계
미국에 대한 ROC 방어 임무.
번체 중국어臺灣與美國關係
중국어 간체台湾与美国关系
중화민국 - 미국 관계
번체 중국어中華民國與美國關係
중국어 간체中华民国与美国关系

1979년 미국이 중화인민공화국(PRC)과 외교관계를 수립하고 베이징을 중국의 유일한 합법정부로 인정한 이후, 대만관계법(TRA)에 따라 대만-미국 관계는 비공식적이고 비공식적인 관계가 되었고, 미국은 이름이 명시되지 않은 대만 국민들과 그들의 정부와 관계를 맺을 수 있습니다.[1][2][3] 미국-대만 관계는 미국-중국 관계 수립에 관한 세 번째 공동성명에 대한 응답으로 "6개의 보증"에 비공식적으로 기반을 두었습니다. 2018년 3월 16일 미국 의회를 통과한 대만 여행법은 미국 고위급 인사의 대만 방문과 그 반대를 허용하고 있습니다.[4] 이후 양측은 2019년 9월 13일 기존의 영사 관계를 공식화하는 영사 협정을 체결했습니다.[5] 미국 정부는 2021년 1월 9일 대만과의 행정부 접촉에 대한 자체적인 제한 조치를 해제했습니다.[6]

지난 40년 동안, 미국 정부의 의도적인 대만에 대한 모호성 정책중화인민공화국이 이 지역을 향해 무력을 행사하는 것을 저지하고 대만이 독립을 추구하는 것을 만류함으로써 양안 관계의 안정에 매우 중요한 것으로 여겨졌습니다.[7][8] 하지만 최근 몇 년간 중국 정부가 움직임을 확대하고 의도를 더욱 명확히 하면서 전략적 모호성의 유효성은 학계와 정책계의 논쟁거리가 되었습니다.[9][10][11][12][13][14] 2021년과 2022년, 바이든 미국 대통령은 PRC 침공 시 대만 군사 방어에 오는 것에 대해 다양한 강력한 언급을 했는데, 이는 학자들이 "전략적 명확성"으로의 잠재적 전환을 의미하는 반면,[15][16] 국무부는 행정부의 대만 정책에 변함이 없다고 거듭 강조했습니다.[17][18][19][20]

TRA가 규정한 바와 같이, 미국은 대만에 대한 주요 무기 공급국으로 남아 있으며, 이는 종종 중국과의 긴장의 원인이 되어 왔습니다.[21] 두 주 모두 실질적인 대사관 역할을 하는 대표 사무소를 유지하고 있습니다. 대만은 미국 타이베이 경제문화대표부([22]TECRO)가 대표를 맡고 있고, 미국 정부는 대만 주재 미국연구소(AIT)가 대표를 맡고 있습니다.[23]

역사

배경

1784년, 미국은 중국에 영사를 보내려고 했으나 중국 정부에 의해 거절당했고, 1844년 6월 16일 존 타일러 대통령 하에서 공식적인 관계가 시작되어 [24]1845년 왕샤 조약으로 이어졌습니다.

타이호쿠 주재 미국 영사관, 포모사

1850년대 두 명의 미국 외교관이 미국이 중국으로부터 타이완 을 얻어야 한다고 워싱턴에 제안했지만 거절당했습니다.[25][26] 대만의 원주민들은 종종 난파된 서양 선원들을 공격하고 학살했고, 미국 외교관들은 그들을 도우려고 했습니다.[27] 1867년, 로버 사건대만 원주민들이 난파된 미국 선원들을 공격하여 선원 전체가 사망했습니다. 그들은 그 후 미군의 보복 원정에 맞서 교전을 벌여 패배시켰고, 전투 중에 또 다른 미국인을 죽였습니다.[28]

하와이가 합병되기 전 1894년 호놀룰루에서 청에 대항하여 국민당(KMT)의 전신인 부흥중국회가 설립되었습니다.

1911년 청나라를 무너뜨린 신해혁명 이후 대만이 일본의 지배를 받자 윌리엄 태프트 행정부여러 정부가 중국 각지를 통치했음에도 불구하고 중화민국(ROC) 정부를 중국의 유일하고 합법적인 정부로 인정했습니다. 중국은 1928년 국민당(KMT)이 이끄는 단일 정부에 의해 통일되었고, 이후 계속된 내분에도 불구하고 중국의 유일한 합법적인 정부로 인정받았습니다. 중국에 대해 쓴 것으로 노벨문학상의 첫 수상자는 미국에서 태어났지만 중국에서 자란 미국인 펄 S였습니다. 1938년 노벨상 수상자인 벅(Buck)은 '중국 소설'이라는 제목의 강연을 했습니다.[29]

일본 시대에 미국은 1913년부터 타이호쿠, 포모사(오늘날의 타이베이)에 영사관을 유치하기도 했습니다. 영사관은 1941년 미국의 일본에 대한 선전포고로 인해 폐쇄되었습니다. 그 장소는 현재 타이베이에 있는 미국 영사관으로 보호되고 있습니다.[citation needed]

태평양 전쟁 동안 미국과 중화민국은 일본과 동맹을 맺었습니다. 일본이 항복한 지 한 달인 1945년 10월, 연합군을 대표하여 장제스 대표를 포모사로 보내 일본군의 항복을 받아들였습니다. 그러나 1940년대 동안 미국 정부는 대만이 중국의 영토로 편입되었다는 사실을 인정하지 않았습니다.[30] 치앙은 계속해서 미국의 동기를 의심했습니다.[31]

제2차 세계 대전-민주화

냉전시대 대만에 주둔한 두 개의 주요 미군 부대.
아이젠하워, 쑹메이링, 대만의 장제스 총통. 1960.
타이완 주둔 미군 수 (1950년 ~ 1979년)

한국 전쟁이 발발하자, 트루먼 정부는 타이완에 대한 중화민국의 경제적, 군사적 지원을 재개했고, 미국 제7함대의해 타이완 해협을 무력화시켜 공산군의 포모사[32] 침공을 저지했습니다.[33] 미군의 대만 주둔은 군사원조자문단(MAAG)과 미국 대만방위사령부(USTDC)로 구성되었습니다. 다른 주목할 만한 부대로는 제327항공사단이 있습니다. 1979년 미국이 중화인민공화국을 공식 인정하기 전까지 미국은 미국 의회가 제정한 대외원조법,[34] 상호보안법, 국제개발법에 근거한 재정적 보조금을 ROC에 제공했습니다. 1954년 미국과 중화민국 양국 정부 사이에 별도의 중미 상호방위조약이 체결되어 1979년까지 지속되었습니다.

1959년 미국 국무부의 공식 입장은 다음과 같습니다.

1949년 12월부터 중화민국의 임시 수도가 대만 타이페이(Taipei)에 있었고, 중화민국 정부가 섬에 대한 권한을 행사하고 있으며, 포모사의 주권이 중국에 양도되지 않았으며, 포모사는 적어도 아직까지는 중국의 일부가 아닙니다. 그리고 이후 적절한 조약이 체결될 때까지 그리고 그렇지 않을 때까지. 포모사는 중화민국 정부가 점령하고 관리하는 영토 또는 지역이라고 할 수 있지만, 공식적으로 중화민국의 일부로 인정되지는 않습니다.

U.S. State Department, 1959, [35]
미국 워싱턴 D.C.에 있는 타이완 대표부 사무소

냉전 초기에 미국은 미국의 대만 방위 사령부의 일부로서 대만에 핵무기를 배치했습니다. 1972년 리처드 닉슨 미국 대통령은 대만에서 핵무기를 제거하라고 명령했고 이것은 1974년까지 실행되었습니다.[36]

중소분단이 한창일 때, 그리고 중화인민공화국의 개혁개방이 시작될 때, 미국은 소련의 정치적 영향력과 군사적 위협에 대응하기 위해 1979년 1월 1일에 전략적으로 중화민국(ROC)에서 중화인민공화국(PRC)으로 외교적 인정을 전환했습니다. 주타이베이 미국대사관은 베이징으로 '이주'됐고 주미 대만대사관은 폐쇄됐습니다. 1980년 1월 1일, 미국은 타이완과의 상호방위조약을 해지했습니다.

1979년 4월 10일, 지미 카터 미국 대통령은 대만과의 비공식 관계를 위한 국내 법적 권한을 만든 대만 관계법(TRA)에 서명했습니다. 대만에 대한 미국의 상업적, 문화적 및 기타 사람들과의 교류는 민간 비영리 법인인 AIT(American Institute in Taiwan)를 통해 촉진됩니다. 이 연구소는 워싱턴 DC 지역에 본사를 두고 있으며 타이페이와 가오슝에 사무실을 두고 있습니다. 대만에 있는 미국 시민들에게 비자를 발급하고 여권 신청을 받아들이며 지원을 제공할 수 있습니다. 대만은 이에 대응하는 조직인 미국 타이베이 경제문화대표부(TECRO)를 설립했습니다. 본사는 타이페이에 있으며, 워싱턴 DC의 대표 지사와 미국 대륙과 괌에 있는 11개의 타이페이 경제 문화 사무소(TECO)를 두고 있습니다. 대만관계법(TRA)은 미국과 대만의 비공식 관계에 대한 법적 근거를 지속적으로 제공하고 있으며, 대만이 방어능력을 유지할 수 있도록 지원하겠다는 미국의 약속을 담고 있습니다.

미국은 대만 경제문화대표부를 통해 아직도 대만과 비공식 외교관계를 유지하고 있으며, 현재 워싱턴 D.C.에 있는 TECRO의 책임자는 Stanley Kao입니다. 미국 버지니아주 알링턴 카운티에 있는 컬럼비아 특별구의 법률에 따라 미국 땅에 있는 비영리 기관인 Taiwan의 American Institute는 반 공식적이고 실무적인 미국 대표부의 역할을 하고 있으며 AIT는 Taipei와 Kaohsung에 지사를 두고 있습니다. AIT의 회장은 Raymond Burghardt입니다. Christopher J. Marut는 2012년 8월에 새로운 AIT Taipei 사무국장으로 임명되었습니다.[37][38] 외교적 인정이 없는 현 상태에서 1979년 이후 대만-미국 관계의 지속을 위한 미국 의회의 대만 관계법 제정 서비스에 의해 대만-미국 관계가 공식적으로 지도되고 있습니다.

대만은 로널드 레이건이 니카라과의 콘트라를 비밀리에 지원함으로써 볼란드 수정헌법을 회피하도록 도왔습니다.[39]

레이건은 대만이 스카이 호스 탄도 미사일 프로그램을 포기하도록 압력을 넣었습니다.[40]

대만의 비밀 핵무기 프로그램1987년 리유 학살 사건 이후 드러났는데,[41][42] 1987년 12월 CIA 비밀리에 근무하던 [43]장셴이 INER 핵연구 부국장 대령이 미국으로 망명해 유죄를 입증하는 문서들을 현금으로 만들어냈습니다.[44] CIA는 대만인들과의 협상을 감독했고, 이로 인해 대만인들은 안전보장의 대가로 핵 야욕을 포기했습니다.[40] 핵무기 프로그램이 종료된 이후, "핵 카드"는 대만과 미국의 관계에 중요한 역할을 했습니다.[45]

민주화 이후

1997년 미국 하원의장 뉴트 깅리치가 대만을 방문하여 리덩후이 주석을 만났습니다.[46]

1999년 지미 카터 전 대통령이 대만을 방문했습니다.[47]

2002년 7월, 천딩난 법무부 장관(陳定南)은 1979년 이후 처음으로 백악관초청된 대만 정부 관리가 되었습니다.

2013년의 대만 정책법은 미 의회에 의해 하원 외교위원회에서 제기되고 통과되어 미-대만 관계의 조건을 새롭게 했습니다.[48][49] 2015년에 Kin Moy는 AIT 이사로 임명되었습니다.

힐러리 클린턴 미국 국무장관과 대만 APEC 정상회의 특사 리엔 찬, 2011년 11월

미국과 대만의 상업적 유대관계는 1979년부터 유지되어 왔으며 확대되었습니다. 대만은 수출입은행 자금 조달, 해외 민간 투자 공사 보증, 정상적인 무역 관계(NTR) 지위, 그리고 미국 시장에 대한 준비된 접근을 계속해서 누리고 있습니다.[50] 최근 몇 년 동안 대만과의 AIT 상업 거래는 미국 상품과 서비스에 대한 시장 접근을 확대하는 데 중점을 두었습니다. AIT는 미국 상품과 서비스에 대한 저작권 문제와 시장 접근에 초점을 맞춘 일련의 무역 논의에 참여해 왔습니다.

2015년 12월 16일, 오바마 행정부는 미국 하원2014년 '대만관계법 긍정해군 함정이전법'을 통과시켜 올리버 아자르 페리급 호위함의 대만 판매를 허용한 지 1년 8개월 만에 18억 3천만 달러 상당의 무기를 대만군에 판매하는 계약을 발표했습니다. 이번 계약에는 남중국해 영유권 분쟁 속에서 퇴역한 미 해군 호위함 2척과 대전차 미사일, 어설트 수륙양용차, FIM-92 스팅어 지대공 미사일 판매가 포함될 예정입니다.[51][52] 중국 외교부는 중국과 미국의 관계를 해칠 것이라며 판매에 난색을 표하고 미국에 '강경 경고'를 보냈습니다.[53]

2018년 6월, 타이완에 있는 미국 연구소의 새로운 2억 5천만 달러짜리 복합 건물이 공개되었고, "낮은 키"의 미국 대표단이 동행했습니다.[54] 중국 당국은 이번 조치가 '하나의 중국' 정책 성명 위반으로 추정하고, 미국이 대만과의 관계를 중단해야 한다고 주장했습니다.[55]

2018년 9월, 미국은 중화민국 공군을 지원하기 위해 3억 3천만 달러 상당의 예비 부품 및 기타 장비의 판매를 승인했습니다.[56][57]

2019년 7월, 미국 국무부는 M1A2T 에이브럼스 전차, 스팅어 미사일 및 관련 장비를 대략 22억 달러의 가치로 대만에 판매하는 것을 승인했습니다.[58]

2020년 5월, 미국 국무부는 대만에 MK-48 Mod 6 첨단 기술 중량 어뢰 18발을 판매하는 것을 승인했습니다.[59]

2020년 8월 9일, 알렉스 아자르 미국 보건복지부 장관이 차이잉원 총통을 만나기 위해 대만을 방문했는데, 이는 1979년 워싱턴과 타이베이의 국교 단절 이후 미국 관리가 처음으로 방문한 것입니다.[60] 2020년 9월, 미국 국무부 경제성장, 에너지, 환경부 장관 Keith J. Krach는 전 대만 총통 리덩후이의 추도식에 참석했습니다.[61]

2020년 9월, 켈리 크래프트 유엔주재 미국대사는 지난 7월까지 대만 외교부 사무총장을 역임했던 제임스 K.J. 리 뉴욕주재 타이페이 경제문화사무소 사무국장을 만났습니다. 뉴욕에서 점심식사를 한 것은 대만의 고위 관리와 유엔주재 미국 대사의 첫 만남이었습니다.[62] 크래프트는 그녀와 리는 미국이 대만이 유엔 내에서 더 적극적으로 참여하도록 도울 수 있는 방법에 대해 논의했으며, 그녀는 2019년 12월 WHO가 중국에서 전염성이 높은 신종 코로나바이러스의 사람 간 전염의 위험성을 인식하고 경고한 대만의 이메일 경고를 지적했습니다.[62]

2020년 10월 미국과 대만 간의 23억 7천만 달러 계약에서 미국 국무부는 관련 레이더, 도로-이동식 발사기 및 기술 지원을 포함한 하푼 대함 크루즈 미사일 400기를 대만에 판매할 가능성을 승인했습니다.[63]

2021년 1월 차이잉원 대만 총통은 켈리 크래프트 유엔주재 미국대사를 화상으로 면담했습니다.[64] 크래프트는 "우리는 코로나19 퇴치에 성공한 대만과 보건, 기술, 첨단 과학 분야에서 대만이 제공해야 할 모든 것을 보여주는 것처럼 대만이 세계의 모델이 되는 많은 방법에 대해 논의했습니다. 미국은 대만과 함께하며 항상 그럴 것입니다."[64]라고 말했습니다. 베이징에서 중국 외교부 대변인 자오리젠은 말했습니다: "특정 미국 정치인들은 그들의 잘못된 언행에 대해 큰 대가를 치를 것입니다."[65] 그 달 말 그녀의 마지막 임기에 크래프트는 대만을 "활기찬 민주주의, 관대한 인도주의적 배우, 세계 보건계의 책임 있는 배우, 그리고 활발한 인권 옹호자"라고 불렀습니다.[66]

2021년 6월, Tammy Duckworth, Dan Sullivan, Christopher Coons로 구성된 의회 대표단이 대만을 잠시 방문하여 차이잉원 총통을 만났습니다. 그들의 C-17 군용 화물기 사용은 중국의 강력한 항의를 받았습니다.[67]

2021년 3월 3일 바이든 행정부는 행정부의 임시 국가 안보 전략 지침에서 미국과 대만의 관계의 강력성을 재확인했습니다.[68] 2021년 3월 8일 바이든 행정부는 언론 브리핑에서 "우리는 인도-태평양 지역의 공동 번영, 안보 및 가치를 증진시키기 위해 친구 및 동맹과 함께 설 것입니다. 우리는 3개의 코뮈니케, 대만관계법, 6개의 보증서에 명시된 바와 같이 오랜 약속을 유지하고 있습니다. 그리고 우리는 대만이 충분한 자위력을 유지할 수 있도록 계속 지원할 것입니다."[69]

2022년 5월 23일, 아시아 순방 중 바이든 대통령은 중국의 침공 시 미군과 함께 대만을 방어하겠다고 공언했습니다.[70] 지난 5월 말, 일리노이주 상원의원 Tammy Duckworth는 의회 대표단을 이끌고 대만을 방문했습니다.[71]

2022년 5월 말, 국무부는 미국과 대만 관계에 대한 팩트 시트에 이달 초 제거한 한 줄을 복원하고 대만 독립을 지지하지 않는다고 밝혔습니다. 그러나,[72] 앞서 발표한 팩트시트에서도 중국의 대만 영유권 주장을 인정한 또 다른 문구는 복원되지 않았고, 미국은 중국의 안보 저해 노력에 저항할 수 있는 능력을 유지할 것임을 명시한 문구였습니다. 업데이트된 팩트시트에는 대만관계법에 부합하는 방식으로 대만의 주권과 번영이 추가되었습니다.

2022년 7월 릭 스콧 상원의원은 대만으로 의회 대표단을 이끌었습니다.[73]

2022년 8월 2일, 낸시 펠로시 미국 하원의장이 의회 대표단을 이끌고 대만을 방문함으로써 중국의 군사적, 경제적 대응을 이끌어냈습니다.[74] 이후 8월에는 에드 마키 매사추세츠 상원의원이 이끄는 의회 대표단이 대만과[75] 인디애나 주지사 에릭 홀콤(Eric Holcomb)을 방문하기도 했습니다(2005년 이후 최초로 대만을 방문한 인디애나 주지사).[76] 2022년 8월 말 테네시 상원의원 마샤 블랙번이 대만을 방문했습니다.[77] 2022년 8월 말, 더그 듀시 애리조나 주지사는 반도체에 초점을 맞춘 방문을 위해 대만에 도착했습니다.[78]

2023년 2월, 로 칸나, 제이크 오친클로스, 조나단 잭슨, 토니 곤잘레스 하원의원이 대만을 방문했습니다.[47]

차이잉원 대만 총통은 2023년 3월과 4월 미국을 방문했습니다. 3월에 그녀는 하원 소수당 지도자인 하킴 제프리스와 미국 상원의원들의 초당적인 그룹인 아이오와조니 에른스트, 애리조나마크 켈리, 알래스카의 댄 설리번뉴욕에서 만났습니다.[79]

2023년 4월 5일, 차이는 캘리포니아 시미 밸리로널드 레이건 대통령 도서관에서 케빈 매카시 미국 하원의장과 초당적 하원의원 대표단을 만났습니다. 차이와 매카시의 만남은 대만 총통이 미국 땅에서 미국 하원의장을 만난 것은 처음이었고, 대만 총통이 미국 하원의장을 만난 것은 1년이 채 안 되어 두 번째였습니다(2022년 8월 대만에서 펠로시 의장을 만난 것).[79]

2023년 6월, 마이크 로저스를 위원장으로 하는 9명의 대표로 구성된 미국 의회 대표단이 대만을 방문했습니다.[80]

2023년 9월 바이든 행정부는 이집트의 인권 상황 악화에 대응하여 이집트에 배정되었던 군사 원조 자금을 대만과 레바논으로 재배치했습니다.[81]

허옌푸 대만 국방부 부부장은 2023년 10월 버지니아에서 열린 미-대만 방위산업회의에서 2012년부터 매년 개최해 온 미-대만 국방부 고위 관리들의 핵심 교류장에서 미국에 무기 인도를 가속화할 것을 촉구했습니다.[82][83][84]

2023년 11월 미국 노스캐롤라이나주가 타이페이에 투자사무소를 열었습니다.[85]

주목할 만한 사건

1949년 중국 내전이 끝나자 장제스 장군의 군대가 대만으로 진격했을 때, 워싱턴은 장제스의 "중화민국"을 모든 중국의 정부로 계속 인정했습니다. 1978년 말, 워싱턴은 타이베이 정부와의 관계를 끊고 중화인민공화국을 공식적으로 "중국의 유일한 합법 정부"로 인정할 것이라고 발표했습니다.[86]

대만은 드와이트 D 미국 대통령을 환영합니다. 1960년 아이젠하워

그러나 미국의 "하나의 중국" 정책은 미국이 대만에 대한 중국의 영유권 주장을 인정하거나 동의하지 않는다는 것을 의미하지는 않습니다.[86][87] 1982년 7월 14일, 공화당 레이건 행정부는 타이완에 대해 미국이 중국의 타이완 영유권 주장을 받아들이지 않는다는 구체적인 확언을 했고,[86][88] 미 국무부는 상원에 "미국은 타이완의 영유권 문제에 대해 어떠한 입장도 취하지 않는다"고 통보했습니다.

미국 국무부는 '대만과의 미국 관계' 팩트시트에서 "미국과 대만은 강력한 비공식 관계를 누리고 있습니다"라고 밝혔습니다. 1979년 미국-P.R.C. 공동 코뮈니케는 외교적 인정을 타이베이에서 베이징으로 전환했습니다. 미국은 공동성명에서 중화인민공화국 정부를 중국의 유일한 합법정부로 인정하면서, 오직 하나의 중국만이 있고 대만은 중국의 일부라는 중국의 입장을 인정했습니다.[89]

대만에 대한 미국의 입장은 "대만에 대한 6개의 보장", "3개의 코뮈니케", "대만 관계법"(TRA)에 반영되어 있습니다.[90] 6가지 보증은 다음과 같습니다. 미국은 대만에 대한 무기 판매를 종료하는 날짜를 정하기로 합의하지 않았습니다. 미국은 대만에 대한 무기 판매와 관련하여 중국과 사전 협의를 하기로 합의하지 않았습니다. 미국은 대만과 베이징 사이에서 어떠한 중재 역할도 하지 않을 것입니다. 4. 미국은 대만관계법 개정에 합의하지 않았습니다; 5. 미국은 대만에 대한 주권과 관련하여 입장을 바꾸지 않았습니다; 그리고 6. 미국은 대만이 중국과 협상에 나서도록 압력을 행사하지 않을 것입니다.[91] "3개의 코뮈니케"에는 상하이 코뮈니케, 정상화 코뮈니케, 그리고 8.17 코뮈니케가 포함되어 있는데, 이 코뮈니케들은 공식적인 미국-ROC 관계를 폐지하고, 대만에서 미군을 철수시키고, 대만에 대한 무기 판매를 점진적으로 종료하기로 약속했지만, 후자의 경우 일정이 정해지지 않은 상태에서 제임스 릴리의 노력으로, 주대만 미국연구소 소장

F 대통령. 케네디와 린든 존슨 부통령은 1961년 7월 31일 중화민국 부통령인 천청과 회담을 가졌습니다.

2001년 4월 25일, 부시 대통령은 "만일 대만이 중국의 공격을 받았다면, 우리(미국)는 대만을 방어할 의무가 있는가?"라는 질문을 받았습니다. 그는 이렇게 대답했습니다. "네, 그렇습니다.그리고 중국인들은 그것을 이해해야 합니다. 미국은 대만이 자신을 방어하도록 돕기 위해 필요한 모든 것을 할 것입니다."[92] 그는 "우리(중국과 미국)가 공통의 이해관계를 가지고 있지만, 중국인들은 우리가 동의하지 않는 부분이 있을 것이라는 것을 이해해야 합니다"[92]라고 이해했습니다. 그의 고문들의 조언에 따라 부시 대통령은 이후 언론에 미국의 정책에는 변화가 없음을 분명히 했습니다.[93]

2012년 10월 2일 국방부에서 열린 회담에 앞서 애시 카터 당시 국방부 차관이 제이슨 위안 미국 대표앤드루국방부 차관에게 인사하고 있습니다.

2013년 6월 19일, 대한민국 외교부는 대만의 국제민간항공기구(ICAO) 참여를 지지하는 미국 의회의 법안에 감사를 표했습니다.[94] 2013년 7월 12일, 버락 오바마 미국 대통령은 H.R. 1151에 서명하여 대만이 비주권자로서 ICAO에 참여하는 것에 대한 미국 정부의 전폭적인 지원을 공식화했습니다.[95] 미국은 대만관계법에 따라 적절한 방어용 군사장비를 대만에 계속 판매해 왔습니다. 이 법은 대만에 적절한 방어용 군사장비를 판매할 수 있도록 규정하고 있으며, 이 법은 이 지역의 평화와 안정이 미국의 이익에 부합한다고 선언하고 있습니다. 방어용 군사 장비의 판매 또한 1982년 미-중 공동 코뮈니케와 일치합니다.

중국과의 외교 관계를 유지하는 것은 7개의 연속적인 행정부에 의해 미국의 장기적인 이익에 부합하는 것으로 인식되어 왔지만, 아시아의 평화와 안정을 추구하는 대만과의 강력하고 비공식적인 관계를 유지하는 것 또한 미국의 주요 목표입니다. 미국은 중국 정책에 따라 대만독립을 옹호하지는 않지만, 세계무역기구(WTO), 아시아태평양경제협력체(APEC) 포럼, 아시아개발은행 등 국가 지위가 회원 자격 요건이 아닌 적절한 국제기구에 가입하는 것을 지지합니다. 또 미국은 회원 가입이 불가능한 단체에서 대만의 목소리를 들을 수 있는 적절한 기회를 지원하고 있습니다.

2010년 8월 24일, 미국 국무부는 정치적 영향을 피하기 위해 이전의 외국 군대 판매 대신 군사 장비의 상업적 판매로 변경을 발표했습니다.[96] 그러나 중국의 압력은 계속되었고 대만이 첨단 잠수함이나 제트 전투기를 제공받을 가능성은 거의 없어 보입니다.[97]

대만은 미국 시스템에 묶이기 위해 국가 미사일 방어 레이더를 유치할 용의가 있지만, 시스템에 더 이상의 비용 초과를 지불할 용의가 없음을 시사했습니다.[98]

차이잉원(가운데) 중화민국 총통(대만)이 조지프 우(왼쪽) 국가안전보장회의(NSC) 사무총장과 데이비드 리(오른쪽) 외교부장을 대동하고 2016년 12월 2일 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인과 전화통화를 하고 있다.

2016년 12월 2일, 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인은 차이잉원 대만 총통의 축하 전화를 수락했는데, 이 전화는 1979년 이후 처음으로 대통령 당선인이 대만 지도자와 공개적으로 통화한 것입니다.[99] 도널드 트럼프는 이번 통화가 "대만과 미국의 긴밀한 경제적, 정치적, 안보적 유대"에 관한 것이라고 말했습니다.[100] 이 전화는 대만을 대표하여 외국인 에이전트로 활동했던 밥 돌(Bob Dole)에 의해 마련되었습니다.[101]

트럼프 행정부는 2017년 6월 대만에 14억 달러 규모의 무기 판매를 승인했습니다.[102]

2018년 3월 16일, 트럼프 대통령은 대만 여행법[103]서명하여 대만과 미국 관리들 간의 고위급 외교적 관여를 허용하고, 미국과 대만의 고위급 정부 관리들 간의 방문을 장려했습니다.[104][105] 이 법안은 중화인민공화국의 분노를 불러일으켰고,[106] 대만의 박수를 받았습니다.[107][104]

2018년 7월 17일, 대만 육군은 미국으로부터 구매한 모든 아파치 공격헬기를 공식적으로 위탁하여 조종 훈련과 함대의 전투 능력에 대한 검증을 마쳤습니다. 헬기 중 한 대는 2014년 4월 타오위안에서 훈련 비행 중 추락 사고로 파괴됐고 나머지 29대는 타오위안시 룽탄에 본부를 둔 사령부 제601여단에 배치됐습니다. 차이잉원 대만 총통은 이번 아파치호의 취역은 남중국해와 그 너머에서 중국의 군사적 팽창을 우려해온 미국의 지원을 받아 침공에 대응하고 중국의 압력에 저항하기 위한 이 섬의 "다중 억지력" 전략에 부응하는 중요한 이정표라고 말했습니다.[108]

2020년 3월 26일, 트럼프 대통령은 대만과의 미국 관계 범위를 확대하고 다른 국가와 국제 기구들이 섬나라와의 공식적, 비공식적 관계를 강화하는 것을 목표로 하는 TAIPEI 법에 서명했습니다.[109]

2021년 10월 말, 안토니 블링큰 미국 국무장관은 모든 유엔 회원국들에게 대만의 유엔 체제 참여를 지지할 것을 요구했습니다. 발언은 유엔 결의안 2758호 50주년을 맞은 다음 날 나온 것으로, 유엔에서는 중화인민공화국이 중국 대표로 지정된 반면, 중화민국(R.O.C)은 추방당했습니다.[110][111]

2021년 12월, 미국은 민주주의를 위한 정상회의에 대만을 초대했습니다.[112]

2021년 12월 15일 미국 하원과 상원은 대만의 안보 강화를 내용으로 하는 2022 회계연도 국방수권법을 통과시켰습니다. 중국의 "강압적이고 공격적인 행동"에 직면한 대만 해군을 2022년 환태평양 훈련에 초청하는 것을 포함합니다.[113][114] 조 바이든 대통령은 2021년 12월 27일 이 법안에 서명했습니다.[115]

2022년 1월 온두라스 시오마라 카스트로 대통령 취임식에서 라이칭테 대만 부통령과 함께 카말라 해리스 미국 부통령

2022년 1월 27일, 카말라 해리스 미국 부통령과 라이칭테 대만 부통령이 온두라스의 시오마라 카스트로 대통령 취임식에서 짧은 대화를 나눴습니다.[116]

2022년 7월 28일, 조 바이든 미국 대통령은 시진핑 중국 국가주석과 전화 통화를 했는데, 그는 "미국의 정책은 변하지 않았고, 미국은 현상을 바꾸거나 대만해협 전체의 평화와 안정을 훼손하려는 일방적인 노력에 강력하게 반대한다"고 강조했습니다.[117]

2023년 5월 18일, USTR은 미국과 대만이 "대만 미국연구소와 미국 타이베이 경제문화청의 후원 하에 21세기 무역에 관한 미국-대만 이니셔티브에 대한 협상을 타결했다"고 발표했습니다.[118][119]

2023년 6월 29일, 국무부대만에 대한 4억 4천만 달러의 무기 판매를 승인했고, 의회의 최종 승인이 있을 때까지 승인했습니다.[120] 이후 로라 로젠버거 AIT 회장은 [121]"해협의 평화와 안정에 대한 미국의 관심과 대만의 자주국방 능력을 지원하기 위한 우리의 약속은 우리가 계속 지켜나갈 것이며, 베이징의 어떠한 불만도 그러한 접근 방식을 바꾸지 않을 것"이라고 말했습니다.[122]

바이든 행정부는 2023년 7월 28일 대만에 대한 3억 4500만 달러 규모의 군사 지원책을 공식 발표했습니다.[123][124] 중국북한 모두 이러한 움직임을 비난했습니다.[125][126]

영사대리

미국은 타이베이에 미국 연구소라고 불리는 사실상의 대사관을 대만에 운영하고 있습니다. 또한 가오슝있는 실질적인 영사관인 대만 가오슝 지사를 운영하고 있습니다.

대만은 미국에 여러 공관을 운영하고 있으며, 미국의 타이베이 경제문화대표부는 워싱턴 D.C.에 위치하고 있습니다. 이 임무는 또한 쿠바, 바하마, 그레나다, 앤티가 바부다, 도미니카, 트리니다드 토바고에 승인되어 있지만 대만은 공식적인 관계가 없습니다. 대만은 워싱턴 임무 외에도 애틀랜타, 보스턴, 시카고, 호놀룰루, 휴스턴, 마이애미, 로스앤젤레스, 뉴욕, 샌프란시스코, 시애틀, 괌, 덴버에 대표 사무소를 운영하고 있습니다.[127]

참고 항목

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외부 링크