중화인민공화국법

중화인민공화국법은 중국 특색의 사회주의 법체계로 공식적으로 일컬어지는 법으로 중국 본토와 홍콩, 마카오의 법적 전통과 제도가 분리되어 있는 중국의 법체계입니다.

중국의 법체계는 대청법전과 다양한 역사적 체계에서 그 뿌리를 찾았지만, 크게는 유럽 대륙의 법체계, 특히 19세기와 20세기 초 독일의 민법체계의 영향을 반영하고 있습니다. 홍콩과 마카오는 헌법과 전국인민대표대회의 기본법과 권한을 준수해야 함에도 식민지 시대부터 법체계를 상당 부분 유지할 수 있습니다.

마오쩌둥 시대(1949-1978) 동안 정부는 공식화된 법 체계에 대해 적대적인 태도를 보였는데, 이는 마오쩌둥과 중국 공산당(CCP)이 법이 그들의 권력에 제약을 가하는 것으로 보았기 때문입니다. 법체계는 반혁명적인 제도로 공격을 받았고, 법의 개념 자체는 받아들여지지 않았습니다. 법원은 문을 닫았고, 로스쿨은 문을 닫았고, 변호사들은 직업을 바꾸거나 시골로 보내야만 했습니다.^[1]

1950년대 중반 소련의 법체계를 기반으로 사회주의 법체계를 수입하려는 시도가 있었습니다. 그러나 1957-1959년 반우파 운동이 시작된 이후 1976년경 문화대혁명이 끝날 때까지 중화인민공화국은 공식적인 법체계라고 할 수 있는 대부분의 특징이 부족했습니다.

이 정책은 1979년에 변경되었고, 덩샤오핑과 중국 공산당은 "열린 문" 정책을 시행했는데, 이 정책은 법이 경제 성장을 지원하는 유용한 도구로 사용되어 온 사회 구조와 법 체계의 재건에 실용주의 정책을 취했습니다. 이후 중국은 공식적인 법체계를 지속적으로 발전시켜 왔습니다. 법률의 제정량이 크게 증가하고 법률의 시행과 집행에 대한 관심이 증가하면서 마오주의 시대에 비해 안정적인 법적 환경이 가능하게 되었습니다. 우리나라는 현재 법체계가 계속 발전하면서 과도기에 있습니다.

역사

중국은 민법 체계를 채택하는 전통이 있습니다. 청나라 때 중국 정부는 일본의 법률 전문가를 고용하여 중국의 법률 체계를 현대화하기 위해 일본의 법률 체계를 모방했습니다. 이는 독일 민법 체계에서 비롯되었습니다.^[2] 1911년 중화민국 수립 후 중국 정부는 민법 체계를 유지하였습니다. 중국공산당은 1949년 이후 중화민국의 모든 법제도를 폐지하였지만, 중국공산당의 법제도는 소련의 법제도에 깊은 영향을 받았으며, 이는 민법제도라고도 볼 수 있습니다.^{[clarification needed]}

현행 법체계의 발전은 문화대혁명이 끝난 후인 1970년대 후반부터 시작됩니다. 30여 년의 노력 끝에 중화인민공화국은 전국인민대표대회와 상무위원회의 제정을 통해 헌법, 민상법, 형법, 행정법, 경제법, 절차법 등을 갖춘 다소 완전한 법체계를 갖추게 되었습니다.

2000년대에 웨이취안 운동은 중국에서 시작되었는데, 부분적으로는 기존 법률의 시행을 청원함으로써, 그리고 부분적으로는 행동주의를 통해 시민의 권리를 증진시키고자 했습니다. 이 운동에 참여한 변호사들은 몇몇 법정에서 승리를 거두기도 했지만, 그들과 그들의 가족들은 그들의 활동 때문에 따돌림을 당하거나 심지어 고문을 당하기도 했습니다.

2011년 10월 27일 중화인민공화국 국무원 정보판공실은 백서 "중국 특색의 사회주의 법제"를 발표하면서 중화인민공화국이 총 240개의 유효 법률(헌법 포함), 706개의 행정법규, 8개 이상의 법률을 제정했다고 발표했습니다.600여 개의 지방법규, 그리고 중국 특색의 사회주의 법체계가 형성되었다고 보고 있습니다.^[3]

2019년 항저우시는 시범 프로그램 인공지능 기반 인터넷 법원을 설립하여 전자상거래 및 인터넷 관련 지적재산권 청구와 관련된 분쟁을 판결했습니다.^[4]^{: 124} 당사자들은 화상회의를 통해 법원에 출석하고 AI는 제시된 증거를 평가하고 관련 법적 기준을 적용합니다.^[4]^{: 124}

법률출처

중화인민공화국에서 법규범의 가장 높고 궁극적인 원천은 명목상으로는 중화인민공화국 헌법입니다. 정부의 기본 틀과 원칙을 수립하고, 중국 시민의 기본적인 권리와 의무를 나열합니다. 그러나 실질적으로 이러한 "기본권"은 "언론의 자유, 언론의 자유, 집회의 자유, 결사의 자유, 행렬의 자유, 시위의 자유"를 포함하지만 이러한 권리의 집행과 헌법의 다른 요소들은 공산당 지도부의 재량에 종속됩니다.

독일 등 일부 민법 관할권과는 달리 중국은 모든 행정 법규와 규칙이 따라야 하는 일반 원칙을 헌법에 체계적으로 규정하지 않습니다. 입법의 원칙과 법률, 규칙 및 행정법규의 효력 및 우선순위는 그 대신 입법법률, 헌법규정, 전국인민대표대회 및 그 상무위원회가 제정한 기본법규 및 법률, 국무원 및 그 부서가 제정한 규정, 현지 법규, 자치구 규정, 법률 설명 및 조약 규범은 모두 원칙적으로 공포 즉시 국내법에 편입됩니다.

체결된 국제 조약은 실무적으로 자동적으로 PRC법에 편입되며, PRC법의 관련 규정보다 우수합니다. 그러나 PRC는 조약의 규정에 관해 예약할 권리가 있습니다.

보통법 법리와 달리 판례에^[4]^{: 119} 대한 엄격한 판례적 개념이 존재하지 않고, 시선결정의 원칙도 존재하지 않습니다. 또 최고인민법원이 결정을 실제 사건으로 한정해야 할 사건이나 논란의 소지가 없고, SPC가 법의 일반적인 해석을 내립니다. 실무적으로 하급심 재판관들은 최고인민법원이 결정한 법률의 해석을 따르려고 시도합니다. 또한 보통법 관할권과 달리 고등법원은 감독권과 지도권을 가지는데, 이는 그들이 스스로 주도적으로 더 낮은 단계에서 결정된 사건을 다시 열 수 있다는 것을 의미합니다.

중국의 법원은 입법을 무력화할 수 있는 일반적인 사법 심사 권한을 가지고 있지 않습니다. 그러나 중화인민공화국 행정절차법에 따르면 정부의 특정 행위를 무효화할 권한이 있습니다. 법률의 충돌이 있는 경우, 이러한 충돌을 해결하기 위한 과정이 중화인민공화국 입법법에 개괄되어 있는데, 이는 법률의 책임이 있는 입법기관에 의해 해석이 요청되는 것입니다. 이 과정은 서구와 중국의 법학자들 모두에게 힘이 없고, 사법의 독립과 권력분립을 허용하지 않는다는 비판을 받아왔습니다. 이와 함께 법적 갈등을 해결하는 것은 일차적으로 입법 활동이지 사법 활동이 아니라는 반론도 제기됐습니다.

마지막으로, 최고인민법원을 포함한 특별자치구 이외의 법원은 홍콩과 마카오 특별행정구에 대한 관할권을 가지고 있지 않지만, 전인대 상무위원회는 홍콩의 기본법을 해석하는 권한을 가지고 있고 사용해 왔습니다.^{[citation needed]}

법의 종류

중화인민공화국 정부의 지시는 중화인민공화국 입법법에 의해 정의되는 위계에 존재합니다. 규정의 위계는

중화인민공화국 헌법
전국인민대표대회(전인대)에서 발행하는 국내법(国家法律 궈자프 ǎ ǜ)
국무원이 발행하는 행정법규
지방 인민 회의에서 발행하는 지방 법령
행정기관 또는 지방인민정부가 발행하는 행정규칙 및 지방규칙

법의 주요 영역은 실체법과 절차법입니다. 전자에는 행정법, 형법, 민법 또는 사업법, 경제법이 포함됩니다. 이것들은 다른 가지로 분리됩니다. 예를 들어, 계약법은 민법의 한 분야로 간주됩니다. 후자에는 민사소송법, 형사소송법, 행정소송법이 포함됩니다.

민법과 민사소송법

1986년 전국인민대표대회는 중화인민공화국 민법의 일반원칙을 채택하여 민법의 적용범위를 명확히 하였습니다. 문서 제2조는 자연인과 동등한 지위를 가진 법인 사이의 인적·재산적 관계를 민법이 규율한다고 하고 있습니다. 일반 원칙, 혼인법, 재산법, 계약법, 저작권법, 상표법 등 광범위한 주제를 다룹니다. 일부 학자들의 관점에서 보면, 회사법, 파산법, 보험법, 협상 가능한 수단에 관한 법률 등의 업무법은 민법과 구별됩니다.

2021년까지 중국은 단 하나의 민법을 시행하지 않았습니다. 그 부재로 전국인민대표대회는 혼인법, 입양법, 승계법, 계약법, 렘의 권리법, 불법행위책임법을 공포하였습니다. 향후 민법전의 첫 번째 부분은 2017년 채택된 민법총칙(《民法总则》)으로 1986년 채택된 민법총칙(《民法通则》)에 기반을 두었습니다.

2020년 5월 28일 제13기 전국인민대표대회 제3차 회의에서 중화인민공화국 민법이 채택되었습니다. 혼인법, 승계법, 민법총칙, 입양법, 보증법, 계약법, 재산법, 불법행위법, 민법총칙이 폐지된 날인 2021년 1월 1일부터 시행되었습니다.^[5] 중화인민공화국 민법은 지적 재산, 회사 또는 노동에 관한 조항을 포함하지 않기 때문에, 그 공포는 상표법, 특허법, 저작권법, 회사법, 파트너십 기업법, 노동법 또는 노동 계약법에 영향을 미치지 않았습니다.^[6]

중화인민공화국 민사소송법은 1991년에 최초로 채택된 후 2007년, 2012년, 2017년, 2021년에 개정되었습니다.^[7]^[8]^[9] 민사소송법은 '열린 재판'의 원칙을 표방하고 있는데, 이 제도는 민사소송에 재판감독제도가 존재하여 제3심에 의해 제한된 수의 사건이 재판을 받을 수 있도록 하고 있습니다. 판결을 집행하는 것은 특히 어려울 수 있습니다.

형사법과 형사소송법

형법

1949년 이후 중국 최초의 실체적·절차적 형법은 1979년에 제정되었습니다.^[10] 1979년 법전은 1978년에 새로운 헌법이 발표되고 1976년에 4인방이 몰락한 후에 만들어졌습니다.

중국 형법은 1997년에 대대적인 구조조정을 거쳤으며,^[11]^[12] 이후의 모든 개정은 1997년판 중화인민공화국 형법에 대한 개정이었습니다.

현재의 형법, 중화인민공화국 형법(中华人民共和国刑法)은 광범위한 개정의 산물로, 가장 최근에 통과된 것은 2020년 12월 26일(2021년 3월 1일 제정된 제11차 개정안)으로, 최근의 사회 변화에 대응한 변화를 특징으로 하고 있습니다. 주목할 만한 변화로는 형사책임을 지는 연령을 16세로 낮추는 것과 '고의 살인, 고의해죄'의 경우 14~16세 범죄자도 형사책임을 지게 되는 것 등이 있었습니다.^[13]

중국 형사법의 주목할 만한 특징은 범죄와 형사제재는 성(省)법이나 장관(장관)의 규정과 달리 오직 국가법에 의해서만 규율될 수 있다는 것입니다. 이 규정은 중화인민공화국 입법법 제8조(中华人民共和国立法法)에 규정되어 있습니다.

중국 형사법의 가혹성은 특히 많은 범죄에 대한 사형의 주장에 대해 무거운 비판이나 강력한 지지를 받고 있습니다. 중국은 매년 세계에서 가장 많은 수의 범죄자들을 처형하고 있는데, 이것은 여러 인권 단체들과 국제 기구들 사이에서 큰 우려를 불러 일으켰습니다.

형사소송법

중국 형사소송법(中华人民共和国刑事诉讼法)은 형사절차의 모든 단계를 규정하고 있습니다. 이는 별도의 법령 체계에 의해 규율되는 행정형벌(다년간 구금 포함) 및 절차의 체계와는 구별됩니다.^[14] 형사소송법은 공판 전 구금, 심문, 감시, 기소('검찰'이라는 기관에 의한), 공판 진행/피고인 변호 등 수사 행위를 규율합니다.^[15] 그러나 중국에서 형사 범죄의 수사, 기소 및 재판과 관련된 법원과 기관의 독립성은 중국 정부와 기관의 구조에 의해 여전히 도전받고 있습니다. 법원의 독립성에 대한 구조적 장벽의 한 예는 "당의 관심을 끄는 개별 사건 또는 사건 범주의 특정 결정에 대해 법원에 지시, 감시 또는 면밀히 조사할 권한이 있다"는 중국 공산당 정치-법률 위원회 제도입니다.^[16]

행정법과 행정절차법

국무원은 NPC와 그 상무위원회가 채택한 법률에 부합하는 사회적, 경제적 부문과 업무에 관한 행정 규정을 공포할 권한이 있습니다. 이러한 법률에는 환경 보호법, 과세 및 세관에 대한 규제, 제품 품질법 등이 포함됩니다. 이들 분야에서 중앙정부와 그 기관은 규제의 힘을 행사한다는 점에서 기업이나 개인 등 다른 당사자들보다 우월합니다. 2000년대 초반부터 중국에서는 환경소송이 가능하게 되었습니다.^[17]^{: 15} 2014년 중국 환경보호법 개정으로 비정부기구를 원고로 하는 등 공익적 환경소송이 가능하게 되었습니다.^[18]^{: 227}

중화인민공화국 행정절차법(1989)은 법률가가 행정행위에 대하여 법적으로 이의를 제기할 수 있도록 하고 있습니다. 이의할 수 있는 행정행위의 유형은 '구체적 행위'여야 하는데, 여기에는 행정처벌(구금, 과태료 등), 행정상 강제조치, 기업의 운영에 대한 간섭, 조치 또는 의무이행의 거부, 위법한 직무이행의 요구, 그리고 그 사람의 권리나 재산권에 대한 침해. 국가 조치에 대한 검토는 지역 인민 법원에서 수행됩니다. 국방이나 외교와 관련된 국가 작용에 대해서는 기관 작용에 대한 법원의 검토가 허용되지 않습니다. 게다가 법원은 행정입법을 심사할 수 없습니다.

실제로 정부의 위법행위로부터 재산을 보호하기 위한 법적 수단을 사용하는 시민들로 인하여 정부가 관련된 행정소송이 증가하고 있지만, 법원이 공정한 판단이나 효율적인 집행을 하기에는 여전히 상당히 어려움이 있고, 법원의 판사들은 공산당에 의해 임명되고 재정은 정부로부터 나오기 때문입니다.

2015년 행정소송법이 개정되었습니다.^[19]^{: 136} 2015년 개정은 정부를 고소할 수 있는 국민의 권리를 확대합니다.^[19]^{: 136}

학계의 주요진 교수에 따르면, 2021년 성문화된 행정절차법 개정은 중국의 법치주의 개선에 새로운 이정표를 세운 것이라고 합니다.^[19]^{: 281}

디지털 증거

인터넷과 관련된 지적 재산권 청구는 공증인이 특정 시간에 인터넷 콘텐츠의 존재를 증명하는 절차를 사용합니다.^[4]^{: 124} 적어도 2023년 현재, 블록체인 기술은 특정 시간에 웹사이트의 콘텐츠를 영구적으로 기록하는 대체 수단으로 점점 더 많이 사용되고 있습니다.^[4]^{: 123-124} 항저우 인터넷 법원에 의해 때때로 비실용적이거나 비용 효율적이지 않은 공공 공증 절차의 대안으로 처음 받아들여졌습니다.^[4]^{: 125}

입법 및 입법 권한

입법을 할 수 있는 권한을 부여받은 기관에는 두 가지 유형이 있습니다. 첫 번째는 "국가 권력 기관"(state-power organs, 国家权力机关)이라고 불리는데, 이 기관은 국무원이 지정하는 "어느 정도의 자치권을 가지는" 전국인민대표대회, 전국인민대표대회, 그 상무위원회, 지방인민대표대회의 형태를 취하고 있습니다. 지방자치단체의 정부를 포함하여 위에서 언급한 지방인민회의와 같은 수준의 특정 행정기관(行政机关), 즉 국무원과 그 부서 및 위원회, 지방인민정부도 일정한 조건하에 행정규칙과 규칙을 제정할 권한을 가지고 있습니다.

원칙적으로 행정기관이 발하는 입법은 국가권력기관이 발하는 입법에 종속됩니다. 행정기관의 제정은 헌법이나 법률에 저촉되어서는 안 됩니다. 또한 지방 인민 정부는 그들의 제정이 국무원과 그 하위 부서에서 발행하는 것을 준수하도록 보장해야 합니다.

PRC 법체계에서 권력의 위임이라는 개념은 아직 완전히 발달하지 못했습니다. 예를 들어 행정기관에 명시적으로 권한을 위임하여 구체적인 규제서류를 발급하는 것은 관행적으로 행해지는 것이 아니므로, 법령상의 규제제정권의 방식으로 구체적인 권한위임에 따라 입안되는 것은 아닙니다.

새 법률 초안을 작성할 때, 중국은 다른 법률 체계를 도매로 복사하는 것을 거부했고, 일반적인 패턴은 특정 주제 또는 위치에 대한 법률을 발행하는 것이었습니다. 법은 종종 시범적으로 초안이 작성되고 몇 년 후에 다시 작성됩니다. 이러한 법률 인프라의 단편적 조성 과정은 대부분의 민법 관할권에서보다 더 우선적인 가치를 가지는 사법적 결정으로 이어졌습니다. 법률을 제정함에 있어, 중국은 법률의 역할에 대한 중국의 전통적인 견해, 중국의 사회주의 배경, 독일에 기반을 둔 중화민국의 대만에 대한 법, 그리고 홍콩에서 사용되는 영어에 기반을 둔 관습법을 포함한 많은 출처의 영향을 받았습니다.

미국의 법도 특히 은행 및 증권법 분야에서 매우 큰 영향을 미쳤습니다. 구체적으로 중국은 미국에서 이러한 장벽이 폐지된 후에도 투자은행, 상업은행, 보험의 분리를 모방해 왔으며, 중화인민공화국 증권법의 많은 부분이 미국 증권법을 모방한 입법 개념에 포함되었습니다.

전국인민대표대회

최고의 입법 권한은 전국인민대표대회입니다. 헌법을 개정하고 "기본법"으로 불리는 주요 법전(基本法律 j ī b ě f ǎ ǜ)을 만들 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 이와 별도로 NPC는 법률(法 f ǎ)과 결정(决定 ju ed d ìng)도 제정합니다. 결정은 법률에 대한 수정 또는 보완의 형태로 법적 규범을 포함할 수 있습니다. 그들은 종종 입법 권한을 국무회의에 위임하는 데 사용됩니다.

NPC에 선출되는 대표단의 특성상 이 수준의 입법에 대한 대중의 의견은 매우 제한적이라는 것을 의미합니다. 대리인들은 다양한 분야와 배경을 가지고 있기 때문에, 그들 중 일부만이 법조인이나 실무자입니다. 공식적인 법률 교육이나 지식이 없다면, 입법에 대해 제안을 하거나 의견을 제시할 수 있는 대표자는 거의 없습니다. 따라서 중앙 및 지방 수준에서 당과 정부의 상당히 광범위한 단면을 통해 투입물을 생산할 수 있는 기회가 주어집니다. NPC 입법위원회(法制工作委员会 f ǎ즈 ì 콩즈 ò 와 ě이위안후 ì)는 법 초안 작업을 담당하는 핵심 기관입니다. 1990년대 이후 학자와 전문가들은 기본법 제1안 작성을 위한 입안단을 구성하도록 NPC법무위원회로부터 위탁받는 경우가 증가하고 있다(계약법(1999), 권리법리(2007), 불법행위책임의 법리(2009)와 외국관련 민사관계에 적용되는 법리에 관한 중국사법위원회의 법리(2010). 입법하는 행위는 어느 정도 이익 집단의 게임입니다.

국무원

중국 공산당의 입법 계층 중 다음 계층인 국무원도 전국인민대표회의에 의해 선출되며, 국가의 행정부 수반입니다. 헌법 제89조에 따라 "행정 조치(办法 반프 ǎ)를 채택하고, 행정 규정을 제정하고(行政法规 ǎ), 헌법과 법령에 따라 결정(命令 주드 ì응)과 명령(决定 m ì응글 ì응)을 내릴 수 있다"는 권한이 부여되어 있습니다. 국무원 법제처(国务院法制办 궈우 ù위안 f ǎ즈 ì반)는 주로 법률 시행을 목적으로 발행되는 행정 법규의 초안 작성을 담당합니다.

지방 차원의 입법

중국의 4단계 지방행정(성, 지역/현, 현/구, 향) 중 성(省)급만이 실질적인 입법권을 가지고 있습니다. 지방 인민 회의 및 지방 인민 정부의 유기적인 법률은 지방, 지방, 지방 수도 및 "상당한 대도시" 수준의 의회가 지방 규정(地方性法规 d ì fāngx ìng f ǎ구 ì)이라고 불리는 자체 규정을 제정할 수 있도록 허용합니다. 그럼에도 불구하고 법안 초안은 지방 의회의 승인을 받아야 법이 될 수 있습니다.

사법부

판사와 검사는 여전히 공무원으로 간주됩니다. 판사와 검사의 자질이 변호사보다 떨어지는 것으로 인식되고 있지만, 지방 수도권 등 주요 도시에서는 새로 영입된 판사들이 그 어느 때보다 법학 학위가 높은 것으로 나타났습니다.^{[clarification needed]} 2002년에는 사법부의 질을 향상시키기 위해 통일된 사법시험(SJE)이 도입되었습니다. 판사, 검사 또는 개업 변호사 또는 공인 공증인이 되고자 하는 사람은 법조인 자격증을 취득하기 위해 SJE를 통과해야 합니다. 제국 시대의 법정과 마찬가지로 판사도 증인을 심문하는 심문관이지만, 전통적인 법정과 달리 법정에서 주어지는 증거만을 고려하게 됩니다. 당사자는 변호사 또는 법원의 승인을 받은 모든 시민인 대리인을 참여시킬 수 있습니다. 현대 법원 시스템의 주요 관심사는 낮은 급여와 지방 정부에 대한 재정 의존으로 인한 판사들의 뇌물 수수입니다. 법원에 도달하는 분쟁의 대부분은 여전히 판결이 아닌 중재로 끝나지만, 중국 판사들은 여전히 공식적인 법률을 적용하고 민사 절차의 규칙을 따릅니다.

중국의 판사들은 보통 처음에 변호사로 일하는 것이 아니라 판사로 경력을 시작하기 때문에, 대부분의 다른 나라들에 비해 이례적으로 어린 나이에 판사가 될 수도 있습니다.

인민법원

인민법원의 유기적 법(1983)에 따라 사법권은 다음과 같은 4단계로 법원에 의해 행사됩니다.

기본적인 인민법원(基层人民法院 j ī céngrénmin f f f f ǎ위안; 지방 인민법원이라고도 함): 카운티나 지역 수준의 법원. 지역 상황에 따라 재판소를 설치할 수도 있습니다.
중급인민법원: 도도부현급 법원
고등 인민 법원: 지방 법원.
최고인민법원(또는 국가최고법원, 또는 최고법원)

사법 시스템의 최고 법원은 베이징에 있는 최고인민법원으로, 전국인민대표대회와 그 상무위원회를 직접적으로 책임지고 있습니다. 각급 인민법원의 사법행정을 감독합니다. 또한 CCP에는 법원, 검찰, 경찰의 방향과 협력을 담당하고 사법 문제에 대한 CCP의 리더십을 보장하는 정치 및 법률 위원회가 있습니다.

사건은 인민법원에서 두 번의 재판에서 결정됩니다. 이는 지방인민법원의 판결이나 1심 명령으로부터 당사자는 차상위 인민법원에 1회만 항소를 제기할 수 있고, 인민검찰원은 차상위 인민법원에 법원의 판결에 대해 항의할 수 있다는 것을 의미합니다. 그런데 민사소송법에 따라 재판 감독이라는 제도가 세 번째로 제한된 수의 민·상사 사건을 심리할 수 있습니다. 또한 각급 지방인민법원의 제1심 판결이나 명령은 소정의 항소기간 내에 항소를 하지 아니한 경우에는 법률상 효력이 발생하게 됩니다. 최고인민법원이 제1심 법원으로서 내린 판결과 명령은 즉시 그 효력이 발생합니다.

유기법 제11조에 따라 "각급 인민법원은 법원 내에 사법위원회를 설치하여 사법경험을 종합하고, 사법업무와 관련된 중요하거나 어려운 사건, 그 밖의 사안을 논의하여야 합니다.

전문법원과 특별법원

그 밖에 군사법원, 해양법원, 철도법원 등이 특별법원으로 지정되어 있습니다. 인민해방군 내에 설치된 군사법원은 군인이 관련된 형사사건 심리를 담당하는 비교적 폐쇄적인 재판기관입니다. 해양 코트는 주요 바다 및 강 항구 도시에 위치해 있습니다. 그들은 1심 해상 사건과 해상 무역 사건을 관할합니다. 사법부 서열에서 중간 법원에 해당하는 서열입니다. 철도운송법원은 철도와 운송에 관한 형사사건과 경제적 분쟁을 다루고 있습니다.

인민검찰원

헌법 제129조에 따라 인민검찰원은 "법적 감독을 위한 국가기관"입니다. 그 기능은 인민검찰원 유기법(1983)에 의해 정의됩니다.

최고인민검찰원은 국가적 차원에서 설립된 기관입니다. 지방 인민 검찰은 인민 법원과 마찬가지로 3단계로 나뉩니다. 검찰 위원회는 각급 인민 검찰 내부에 만들어집니다. 유기법 제3조에 따르면 "검찰위원회는 민주중심주의 체제를 적용하고, 검사장의 지시에 따라 중요 사건 등 주요 사안에 대한 논의를 진행한다"고 되어 있습니다.

검찰은 형사 피의자를 검사로 기소할 책임이 있습니다.

비공식 조정

중국의 분쟁 해결은 제국 시대와 마찬가지로 공식적인 법원 체제 내에서 소송보다는 공동체의 조정에 크게 의존해 왔습니다. 오늘날까지 중국에서 발생한 많은 분쟁이 공동체의 중재를 통해 비공식적으로 해결되고 있지만, 현재는 일반인들이 분쟁을 해결하기 위해 법적 조치를 취하는 경우가 늘어나고 있습니다. 중국의 많은 지역에서 법원의 업무가 과중합니다(예를 들어 베이징의 차오양구와 하이뎬구의 기초인민법원 판사들은 연평균 300-400건의 사건 수가 있습니다).전통적으로 타협, 사회적 화합 유지, 질서 확립에 중점을 두어 왔습니다. 그러나 이전 시대와 달리, 특히 공산당 시대의 첫 부분에는 당의 노선을 강요하고, 당의 지배를 확립하고, 사회의 특정 가치를 본보기로 삼기 위한 대중 쇼 재판과 대중의 비판이 존재했습니다.^{[citation needed]}

공산당이 집권한 후 기존의 비공식적인 공동체 조정 체제의 많은 부분을 당-국가 구조로 제도화했습니다. 5명에서 11명의 공동체 구성원으로 구성된 조정 위원회는 더 큰 주민 위원회의 일부로 만들어졌으며 동료의 압력과 조정을 통해 분쟁을 해결하는 역할을 맡았습니다.

공산당은 그들의 승리에 따라 소련의 모델을 기반으로 한 정식 법원 제도를 확립했지만, 법률 전문가와 간부들 간의 이념 대립이 체제를 무너뜨리는 원인이 되었습니다. 1952년 "3개의 반"(산프 ǎ) 운동과 "5개의 반"(w ǔ ǎ) 운동에서, 비판을 외치는 구경꾼들의 군중에 의한 대규모 공개 재판은 공식적인 법체계를 사용하지 않고 수십만 명의 "반혁명가"들을 처형하고 구금하는 결과를 낳았습니다. 문화대혁명 기간 동안 법원제도는 완전히 폐지되었고 법률 제정은 중단되었습니다. 이로 인해 지역사회 조정 시스템이 더욱 중요해졌습니다. 인민해방군이 사건을 판단하는 데 투입되었습니다. 홍위병 여단은 종종 개인들에게 자기 비판을 강요하고 사람들을 "반동자"라는 이유로 재교육 캠프에 보냈습니다.

1970년대 말 덩샤오핑 개혁이 시작되면서 사회주의 합법화로 돌아갔습니다. 서구 국가들의 중국에 대한 전반적인 전통적인 인상에도 불구하고 30여 년의 입법 노력을 통해 사법제도가 재개되고 비교적 완벽한 법체계가 확립되었습니다. 1952-1976년 법원과 관련된 관행은 버려졌습니다. 중국은 이제 대체 분쟁 해결(ADR)이라는 새로운 체제를 개발하려고 합니다.

법 집행

공안부는 경찰의 주요 권한입니다. 사회 및 공공질서 유지와 형사사건의 수사 및 피의자 체포를 담당합니다. 법률과 경찰력을 통해 부여된 행정력에 따라 공공질서를 유지하고 있습니다. 시민 간의 민사 분쟁도 해결할 수 있습니다.

인민무장경찰은 심각한 소요사태가 발생할 경우 사용되는 준군사조직입니다.

국가안보부는 대간첩기관으로 존재하며 정부와 당에 대한 위협을 감시하고 통제하는 데도 사용됩니다.

법조계

중국 법무부가 교도소와 라오가이를 관할하며, 주로 법조계에 대한 규제에 중점을 두고 있습니다. 역사적으로 중국에서는 법률 직업이 미미했습니다. 1970년대 후반에는 개업하는 변호사가 몇백 명에 불과했습니다. 1980년대 이후 중국 지도부가 경제 발전을 위해 법률 제도와 법률 전문성의 중요성을 인식하게 되면서 변호사 양성이 급격히 증가했습니다. 1986년부터 1992년까지 국내 변호사 수는 21,500명에서 45,000명으로 두 배 이상 증가했고, 2008년에는 143,000명에 달했습니다.^[20]

그 기초는 1980년 중화인민공화국의 변호사에 관한 임시법에 의해 세워졌습니다. 초기 단계에서 법률 사무소는 "법률 상담 서비스"(法律顾问处 ǜ ù ǎ ǔ ù웬치)로 불렸고 변호사는 "주 법률 노동자"로 간주되었습니다. 1986년 베이징에서 중국 전국 변호사 협회가 설립되었고, 이후 중국 전역에서 비슷한 단체들이 설립되었습니다. 같은 해 법무부는 통일된 변호사 국가자격시험을 시행했습니다. 이 시험은 2002년에 사법시험으로 대체되었습니다. 법률 사무소 설립 내에서 다양한 구조가 실험되었습니다.

1996년 5월, NPC에 의해 변호사법이 제정되었습니다. 법조계의 발전적 요구를 인정했습니다. 변호사의 정의가 '국가의 법률 종사자'에서 '법률적으로 변호사 자격증을 취득하고 사회에 법률 서비스를 제공하는 직업인'으로 최종 변경되었습니다. 이 법은 변호사의 직업적 능력, 권리, 의무를 설명하고, 프로보노를 위한 규칙을 제시합니다.

현재 중국에는 11만 8천 명 이상의 변호사들이 근무하고 있는 11만 1천 개 이상의 로펌이 있습니다. 법의 실천도 점차 금융, 부동산, 그리고 그보다 더 적은 정도의 인권과 같은 새로운 영역으로 진행되어 왔습니다. 그러나 전반적으로 중국 법조계의 규모는 성장과 현대화의 요구를 충족시키기에는 여전히 너무 작습니다. 게다가, 민감한 사건에서 변호사는 여전히 중요한 역할을 할 수 없고 자유로운 방법으로 고객을 변호할 수 없습니다. 그들 중 일부는 처벌로서 위증 혐의로 재판을 받기도 했습니다.

2012년 현재 중국 공산당의 지도적 역할에 대한 충성을 맹세하는 선서는 신규 및 재면허 중국 변호사들에게 요구됩니다.

중국 특색의 사회주의에서 합법 노동자의 신성한 사명을 충실히 이행할 것을 맹세합니다. 조국과 인민에 대한 충성을 맹세하며, 중국 공산당과 사회주의 체제의 지도력을 지키고 헌법과 법률의 존엄성을 수호합니다.^[21]^[22]

참고 항목

참고문헌

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