게리만더링

Gerrymandering
2010년 다큐멘터리 영화는 게리맨더링(영화)을 참조하십시오.
"게리맨더"는 여기서 리다이렉트 됩니다.제리맨더 거미류 또는 생식기 식물과 혼동하지 마십시오.
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대표적인 민주주의에서 게리만더링(/ddʒriméndərɪ/, 원래 /ˈrimriméndərɪ/)[1][2]은 선거구 내 정당, 그룹 또는 사회경제계층에 부당한 이익을 주기 위한 목적으로 선거구 경계를 정치적으로 조작하는 것이다.조작은 '박살'(야당 지지자들의 투표권을 여러 지역구에 분산) 또는 '패킹'(야당의 투표권을 한 지역에 집중시켜 다른 [3]지역구에 투표권을 축소)으로 구성될 수 있다.

게리맨더링은 현직자를 보호하기 위해서도 사용할 수 있습니다.웨인 도킨스는 이것을 유권자들이 [4]정치인을 선택하는 대신 정치인들이 유권자들을 선택하는 것이라고 묘사한다.

게리맨더링이라는 용어는 1812년 매사추세츠 주지사로 보스턴 지역에 당파적 선거구를 만드는 법안에 서명한 미국 정치인 엘브리지 [a][5]게리의 이름을 따온 것으로, 그는 사망 당시 미국 부통령이었다.이 용어는 부정적인 의미를 내포하고 있으며 게리맨더링은 거의 항상 민주적 과정의 부패로 간주됩니다.그 결과, Gerrymander(/ddʒrimméndrr, ɛ-ri-/)라고 불립니다.그 단어는 [6][7]그 과정의 동사이기도 하다.

어원학

1812년 3월에 인쇄된 이 정치 만화는 매사추세츠 주 의회가 민주 공화당을 지지하기 위해 새로 그린 사우스 에식스 주의 상원의원 선거구에 대한 반응으로 만들어졌다.캐리커처는 이 지역의 기괴한 형상을 용과 같은 괴물이라고 풍자했고, 당시 연방주의 신문 편집자 등은 이를 도롱뇽에 비유했다.

게리맨더(원래 게리와 동물 도롱뇽이라는 이름의 합성어)라는 단어는 1812년 3월 26일 미국 매사추세츠 주 보스턴에서 보스턴 가제트 (1719–1798)의 원본과 혼동하지 않기 위해 보스턴 가제트 (1803–1816)에 처음으로 사용되었습니다.이 단어는 후에 미국 부통령이 된 Elbridge Gerry 주지사 시절 매사추세츠 상원의원 선거구를 다시 그린 것에 대한 반응으로 만들어졌다.개인적으로 이 관행에 반대했던 게리는 민주 공화당의 이익을 위해 매사추세츠주를 선거구 획정하는 법안에 서명했다.지도를 보면 보스턴 지역의 왜곡된 지역 중 하나가 신화 속의 도롱뇽과 [8]닮았다고 한다.이 용어와 함께 등장하여 그 인기를 확산시키고 유지하는 데 도움을 주는 정치 만화는 집게발과 날개, 그리고 이상한 모양의 지역을 닮은 용 같은 머리를 가진 이상한 동물을 묘사했다.

이 만화는 [9]19세기 초반 보스턴에 살던 화가이자 디자이너, 조각가 엘카나 티스데일이 그린 것으로 보인다.티스데일은 원작 [10]만화를 인쇄하기 위해 목판을 자를 수 있는 판화 기술을 가지고 있었다.이 목판들은 살아남아 [11]의회 도서관에 보존되어 있다.그러나 게리만더라는 용어의 창시자는 결코 확실히 확립되지 않을 것이다.역사학자들은 연방주의 신문 편집자인 네이선 헤일, 벤자민, 존 러셀이 이 용어를 만들었다고 널리 믿고 있지만, 역사적 기록은 누가 이 단어를 처음 [12]만들었는지에 대한 결정적인 증거를 가지고 있지 않다.

선거구 조정은 게리의 민주 공화당에 있어서 주목할 만한 성공이었다.1812년 선거에서, 메사추세츠 의회와 주지사는 모두 연방주의자들에 의해 무난히 승리했고, 게리는 일자리를 잃었다.그러나 선거구 제한이 있는 주 상원은 민주 공화당의 손에 단단히 [8]쥐어져 있었다.

게리맨더라는 단어는 [13]1812년의 나머지 기간 동안 매사추세츠, 뉴잉글랜드, 그리고 전국적으로 연방주의 신문에 여러 번 전재되었다.이는 특히 게리 주지사를 비하하는 연방주의자들의 조직적인 활동과 민주공화당의 성장을 시사한다.게리만더링은 곧 다른 주에서 당리당략을 위한 지역 형태 조작의 다른 사례들을 묘사하기 위해 사용되기 시작했다.옥스포드 영어 사전에 따르면, 이 단어의 수용은 사전과 [14]백과사전에 출판됨으로써 특징지어졌다.Gerry의 문자 g는 get과 마찬가지로 g / as/로 발음되기 때문에 gerrymander라는 단어는 원래 /ˈrimriméndrr/로 발음되었다.다만, /dʒ/와 같이 부드러운 g/d//의 발음이 지배적인 발음이 되었다.게리의 고향인 매사추세츠주 마블헤드의 주민들은 계속해서 원래의 [15]발음을 사용하고 있다.

때때로 다른 이름에는 -mander가 부가되어 특정 정치인이나 그룹과 특정 노력을 연결시키기도 합니다.1852년 헨리맨더 제리맨더(캘리포니아 주지사 제리 브라운을 지칭),[16] 페리맨더(텍사스 주지사 릭 페리),[17][18] 툴리맨더(아일랜드 정치인 제임스 [19]툴리 이후), 비젤케맨더(호주 참조) 등이 대표적이다.

전술

위에서 본 이미지는 1813년 엘카나 티스데일의 뉴스 기사에 실렸다.

게리맨더링의 주요 목표는 지지자들의 투표 효과를 극대화하고 반대자들의 투표 효과를 최소화하는 것이다.당파 게리만더의 주된 목적은 지역구 법령뿐만 아니라 [20]그 과정에서 제정된 입법 결정의 전체 말뭉치에 영향을 미치는 것이다.

여기에는 다양한 [21]방법이 있습니다.

  • "크래킹"은 특정 유형의 유권자들을 특정 [21]지역에서 충분히 큰 투표권을 갖지 못하게 하기 위해 많은 지역구로 분산시키는 것을 포함한다.지역구 획정을 담당하는 정당들은 입법권을 유지하거나 확장하기 위한 수단으로 더 많은 "균열된" 지역을 만들 수 있다.선거구를 "분쇄"함으로써 정당은 야당의 [22][23]유권자들이 특정 선거구에서 과반수가 되지 않도록 함으로써 입법권을 유지하거나 획득할 수 있다.예를 들어, 도시 지역의 유권자들은 두 그룹이 서로 다르게 투표할 것이라는 가정 하에, 교외 지역 유권자들이 선거에서 훨씬 더 뜻대로 될 것이라는 가정 하에, 투표자들의 대다수가 교외 지역인 여러 지역들로 나뉘어질 수 있다.
  • "패킹"은 다른 [21][23]지역에서의 영향력을 줄이기 위해 한 유형의 많은 유권자들을 단일 선거구로 집중시키고 있다.일부의 경우, 이것은, 복수의 선거구에 대한 관심을 비효율적인 점까지 희석시키는 것이 아니라, 공통의 이익 커뮤니티를 대표하기 위해서(예를 들면, 소수 집단이 관여하고 있는 경우, 인종차별을 고발하는 소송을 피하기 위해서) 행해질 수 있다.지역구 선거 과정을 통제하는 정당이 주 전체의 다수를 차지하고 있을 때, 보통 당리당략을 얻기 위해 짐을 쌀 필요가 없다; 소수 정당은 일반적으로 어디에서나 "균열"될 수 있다.따라서 선거구 조정 과정을 통제하는 당이 주 전체의 소수파를 가지고 있을 때, 패킹은 당리당략을 위해 사용될 가능성이 더 높다. 왜냐하면 야당이 꽉 찬 몇 개의 선거구를 몰수함으로써, 균열은 나머지 선거구를 형성하는데 사용될 수 있기 때문이다.
  • '히잡기'는 두 개의 현역의원이 한 개의 선거구에서 서로 경쟁하도록 두 개의 선거구를 재추첨하여 한 개의 선거구가 [21]탈락하도록 한다.
  • "납치"는 현직자의 집 주소를 다른 [21]지역으로 옮긴다.현직이 더 이상 그 지역에 거주하지 않거나 새로운 유권자 기반을 가진 새로운 지역구에서 재선에 직면할 경우 재선거는 더욱 어려워질 수 있다.이것은 종종 여러 도시 지역을 대표하는 정치인들을 대상으로 사용되며, 그 지역에서 더 큰 도시들이 더 시골로 만들기 위해 그 지역에서 제거될 것이다.

이러한 전술은 전형적으로 어떤 형태로든 결합되어 있으며, 더 많은 의석과 다른 유형의 유권자들을 위한 더 큰 대표성을 확보하기 위해 한 유형의 꽉 찬 유권자들에게 몇 개의 "포기" 의석을 만들어낸다.그 결과, 대부분의 선거구에서 1당(게리맨더링의 책임자)의 후보가 소수에게 승리하고, 소수 [24]선거구에서 다른 당이 다수에게 승리한다.물리적인 경계에 근거해 선거구를 투표에 보다 유리하게 만들려고 하는 정당은 게리맨더링이다.

영향들

게리맨더링은 낭비된 투표 효과 때문에 효과적이다.낭비된 표는 승리에 필요한 최소한의 표를 초과했거나 후보가 패배했기 때문에 후보 선출에 기여하지 못한 표이다.현 정당은 지리적 경계를 넓힘으로써 야당 유권자들을 이미 승리할 지역구로 몰아넣어 여분의 표를 낭비하게 된다.다른 지역구들은 야당이 소수자 개표만 허용해 더 촘촘히 짜여져 있어 패배한 후보에게 소수자 표를 모두 낭비하고 있다.이들 지역은 지역구의 대부분을 차지하고 있으며 현 [25]정당이 유리한 결과를 얻을 수 있도록 이끌어지고 있다.

게리맨더링 효과의 양적 척도는 효율성 격차로, 모든 선거구에서 [26][27]합산된 두 개의 다른 정당의 낭비된 표 차이로 계산된다.2016년 미국 지방법원은 11.69%에서 13%의 효율성 격차를 일부 이유로 2011년 위스콘신 입법구 추첨에 불복하는 판결을 내렸다.2012년 주 의회 선거에서는 한 정당이 양당 득표율 48.6%를 얻었지만 99개 [28]선거구에서 61%를 얻었다.

한 정당이 여러 선거구에서 근소한 차이로 승리할 때 낭비되는 투표 효과가 가장 큰 반면, 유권자들이 예측하기 어려울 때 근소한 차이로 승리하는 것은 위험할 수 있다.인구통계학적 또는 정치적 변화가 야당에 미치는 위험을 최소화하기 위해 정치인들은 더 많은 사람들로 꽉 찬 지역을 만들어, 포장되지 않은 지역에서의 여유로운 마진을 이끌어 낼 수 있다.

선거 경쟁에 미치는 영향

게리맨더링이 비례제가 아닌 선거 결과에 어떻게 영향을 미칠 수 있는가.3개 선거구가 동일한 주의 경우, 15명의 유권자와 2개의 정당:
■ 자두 - 유권자 9명
① 오렌지색 - 유권자 6명

(a)는 3개의 혼합형 선거구를 만들어 플럼에 3-0으로 승리했습니다.이는 주 전체의 9:6 플럼 과반수를 고려하면 불균형한 결과입니다.

(b) 오렌지가 중앙(+형) 지역에서 승리하고 플럼이 상부와 하부에서 승리합니다.2 대 1의 결과는 주 전체의 투표율을 반영한다.

(c) 게리맨더링 기술은 주 전체의 소수파인 오렌지 정당이 2-1로 승리하는 것을 보증한다.

일부 정치학 연구는 일반적인 생각과는 달리 게리맨더링은 선거 경쟁을 감소시키지 않으며 심지어 그것을 증가시킬 수도 있다고 시사한다.당 지도부는 경쟁하지 않는 지역구에 유권자를 몰아넣기보다 여러 지역구로 분산시켜 당이 더 많은 [29]경선에서 승리할 수 있도록 하는 경향이 있다는 시각도 있다.(상자의 시나리오(c)를 참조).이것은 경쟁의 격화로 이어질 수 있다.게리맨더링 대신, 일부 연구자들은 당파적 양극화와 현역의 이점 같은 다른 요소들이 최근 선거 [30]경쟁의 감소를 주도하고 있다는 것을 발견한다.마찬가지로 2009년 연구에서는 "의회 양극화는 주로 각 정당이 어느 선거구를 대표하거나 선거구 [31]선호도의 분포보다는 민주당과 공화당이 같은 선거구를 대표하는 방법의 차이에 기인한다"고 밝혔다.

게리맨더링이 선거 경쟁에 부정적인 영향을 미친 한 주는 캘리포니아이다.2000년에 초당적인 선거구 조정 노력이 현재의 승리를 거의 보장하는 방식으로 의회 선거구 선을 다시 만들었다. 그 결과 캘리포니아는 2000년과 2010년 사이에 단 한 명의 의원만 의석을 바꿨다.이 명백한 게리맨더링에 대한 대응으로 2010년 캘리포니아 주민투표는 캘리포니아 시민 선거구 조정위원회에 의회 선거구 선을 다시 그릴 권한을 부여했다.이 위원회는 2008년 또 다른 주민투표로 캘리포니아 주 상원과 의회 선거구를 끌어내기 위해 만들어졌다.2000년 인구조사 이후 실시된 선거구 조정 노력과는 대조적으로 선거구 조정 위원회는 미국에서 [32]가장 경쟁이 치열한 의회 선거구를 다수 만들었다.

기존 우위성과 캠페인 비용 증가

현역의원이 게리맨더링 조건하에서 재선될 가능성이 훨씬 높기 때문에 현역의원의 게리맨더링 효과는 특히 유리하다.예를 들어, 2002년 정치학자 Norman Ornstein과 Thomas Mann에 따르면, 오직 네 명의 도전자만이 미국 현대 역사상 가장 낮은 수인 현직 의원을 이길 수 있었다.[33]현역의원들은 게리맨더를 조직하는 다수당의 일원이 될 가능성이 높으며, 현역의원들은 보통 소수 중의 현직 의원들을 포함하여 다음 선거에서 쉽게 재기명된다.

브루킹스 연구소의 거버넌스 연구 시니어 펠로우인 Mann은 또한 "제한은 (양당 게리맨더들을 통해) 자신들에 대한 위험을 최소화하거나 (당파 게리맨더들을 [34]통해) 그들의 당을 위해 추가 의석을 얻으려는 현역 의원들과 함께 깊은 정치적 과정이다"라고 지적했다.맨이 언급한 초당적 게리맨더링은 선거구 획정이 당에 유리하지 않더라도 의원들이 왜곡된 입법구역을 그리는 경우가 많다는 것을 의미한다.

주 의회 선거구의 게리맨더링은 특정 정당에 불균형적으로 이득이 되지 않으면서 당파적 지지가 높은 선거구를 '향상'함으로써 현역의 승리를 효과적으로 보장할 수 있다.이는 거버넌스 관점에서 매우 문제가 될 수 있다. 왜냐하면 높은 수준의 당파성을 보장하기 위해 선거구를 구성하는 것은 종종 입법 기관의 당파성을 더 높인다.만약 상당수의 선거구가 양극화되도록 설계된다면, 그 선거구의 대표도 당파적인 방식으로 행동할 것이고, 이것은 당파적인 교착 상태를 만들고 영구화할 수 있다.

이것은 게리맨더링이 민주적 책임의 원칙에 해로운 영향을 미칠 수 있다는 것을 보여준다.경쟁적이지 않은 의석/지역이 현직 정치인들이 실각할 수도 있다는 두려움을 줄여주기 때문에, 유권자들 [citation needed]전체의 문제에 대한 다수의 지지에 부합하는 경우에도, 그들은 유권자들의 이익을 대변할 동기가 적다.현역 정치인들은 [citation needed]지역구보다 당의 이익을 더 중시할 수도 있다.

게리맨더링은 지역 선거의 선거비용에 영향을 미칠 수 있다.선거구가 점점 넓어지면 후보자들은 교통비 증액을 부담해야 [35]하며 선거구 전체에서 캠페인 광고를 개발하고 제시해야 합니다.선거자금을 확보하는데 있어서 현직이 유리하다는 것도 게리맨더식 안전 의석 확보의 또 다른 장점이다.

설명이 적은 표현

게리맨더링은 또한 게리맨더 지역 유권자들이 받은 대표성에 큰 영향을 미친다.게리맨더링은 유권자들 사이에서 낭비되는 표의 수를 늘리기 위해 고안될 수 있기 때문에, 특정 집단의 상대적인 대표성은 투표 인구에서 그들의 실제 비율에서 크게 바뀔 수 있다.선거의 승자는 유권자의 선호보다 누가 지역구를 뽑느냐에 따라 결정되기 때문에, 이러한 효과는 게리맨더드 제도가 비례적이고 서술적인 대표성을 얻는 것을 크게 방해할 수 있다.

게리맨더링은 입법부 내에서 대표성이 낮은 소수 집단들을 단일 선거구에 포함시킴으로써 그들을 개선하도록 주장될 수 있다.이것은 논란이 될 수 있는데, 이는 이러한 단체들이 단일 지역에 국한되면서 정부 내에서 소외된 채로 남게 될 수도 있기 때문이다.그 지역구 밖에 있는 후보들은 선거에서 이기기 위해 더 이상 그들을 대표할 필요가 없다.

예를 들어, 1990년대 초 미국에서 실시된 선거구 조정의 대부분은 흑인 같은 소수 인종이 다수인 "다수 소수" 지역을 의도적으로 만드는 것과 관련이 있다.이 "최대화 정책"은 공화당과 이들 선거구에서 민주당으로 선출된 소수당 대표들의 지지를 이끌어냈고, 그들은 안전한 의석을 확보했다.

2012년 선거는 당파적 게리맨더링이 어떻게 주 의회 대표단의 기술 기능에 부정적인 영향을 미칠 수 있는지에 대한 많은 예를 제공한다.예를 들어, 펜실베니아에서는 민주당 하원의원 후보들이 공화당 후보들보다 8만3천표를 더 얻었지만, 2010년 공화당이 장악한 선거구 조정 과정에서 민주당이 펜실베이니아 [36]18개 지역구 중 13개 지역에서 공화당 후보들에게 패배하는 결과를 낳았다.

선거구 획정 절차를 공화당이 완전히 장악하고 있는 7개 주에서 공화당 하원 후보들은 1670만 표, 민주당 하원 후보들은 1640만 표를 얻었다.선거구 조정은 영향을 받은 107석 중 73석에서 공화당이 승리하는 결과를 낳았습니다.이들 7개 주에서는 공화당이 50.4%의 표를 얻었지만 [37]의회 선거구의 68% 이상에서는 공화당이 승리했습니다.게리맨더링이 선거 결과에 어떻게 큰 영향을 미칠 수 있는지를 보여주는 하나의 예에 불과하지만, 이러한 종류의 대중들의 불균형적인 표현은 한 사람의 정치적 소속에 관계없이 민주주의 시스템의 정당성에 문제가 있어 보인다.

미시간주에서는 2011년 [38]공화당 입법부가 선거구 획정을 실시했습니다.연방 의회 선거구는 배틀 크릭, 그랜드 래피즈, 잭슨, 칼라마주, 랜싱, 이스트 랜싱과 같은 도시들이 보수 성향의 넓은 오지 지역구로 분리될 정도로 설계되었으며, 이는 의회 [citation needed]선거에서 민주당의 표를 근본적으로 약화시켰다.2010년 이후 민주당 하원의원 후보가 승리할 가능성이 있는 지역구는 민주당의 [citation needed][clarification needed]압승에 미치지 못하고 있다.

현재 게리맨더링

게리맨더링은 현역의원 전체를 돕기 위해서도 행해져, 모든 선거구가 사실상 꽉 찬 선거구로 변모해, 경쟁 선거의 가능성을 큰폭으로 줄일 수 있다.이는 특히 소수당이 당파적 게리맨더를 제정할 수 없는 상당한 방해력을 가지고 있을 때 일어날 가능성이 높으며, 대신 의회는 그들 자신의 상호 재선을 보장하는 데 동의한다.

예를 들어 2000년 이례적으로 캘리포니아 주의 두 지배 정당은 현 상태를 유지하기 위해 주정부와 연방정부 입법구 모두를 공동 재정비하여 유권자들의 예측 불가능한 투표로부터 정치인들의 선거 안전을 보장했다.이 움직임은 2004년 선거에서 53개의 의회, 20개의 주 상원, 80개의 주 의회 의석이 잠재적으로 위험에 처했지만 주 의회나 연방 입법부가 당을 바꾸지 않았기 때문에 완전히 효과적이었다.

2006년에 "70/30 구역"이라는 용어는 두 개의 균등하게 분할된(즉, 50/50) 구역의 공평한 분할을 의미하게 되었다.그 결과 지역구들은 각 정당에 보장된 의석을 부여하고 각각의 권력 기반을 유지했다.

교도소 기반 게리맨더링

교도소에 기반을 둔 게리맨더링은 죄수들이 특정 지역의 거주자로 집계될 때 발생하며, 정치적 배분을 할 때 투표자가 아닌 사람들이 그 지역의 인구를 증가시킨다.이 현상은 비록 많은 죄수들이 도시 공동체에서 오지만, 그들은 큰 감옥을 포함하고 있는 농촌 지역의 "주민"으로 계산되기 때문에, 다른 모든 d의 유권자들을 희생시키면서, 감옥이 있는 지역의 정치적 대표성을 인위적으로 부풀리기 때문에, 한 사람의 원칙, 한 표라는 원칙에 위배된다.감옥이 [39]없는 구역.다른 사람들은 죄수들이 거주하지 않고 법적으로 [40][41]투표할 자격이 없을 때 그들의 원래 구역의 거주자로 간주되어서는 안 된다고 주장한다.

경쟁력 있는 선거를 실현하기 위한 변화

정치적으로 독립된 호주 선거관리위원회가 정한 시드니 지역의 선거구분

게리맨더링과 관련된 인식된 문제와 그것이 경쟁 선거 및 민주적 책임에 미치는 영향 때문에, 많은 나라들이 이 관행을 더 어렵거나 덜 효과적으로 만드는 개혁을 제정했다.영국, 호주, 캐나다와 유럽 대부분의 국가는 선거구 경계를 정의하는 책임을 중립 또는 교차 정당 기구에 이양했다.스페인에서는 [42]1978년 이후 헌법적으로 고정되어 있다.공개 정당명부 비례대표는 선거구 경계선을 지우고 유권자들이 정당에 의해 제시된 후보 명단의 순위를 매길 수 있도록 함으로써 게리맨더링을 쓸모 없게 만든다(주 기사: 정당명부 비례대표).이 방법은 오스트리아, 브라질, 스웨덴,[citation needed] 스위스에서 사용되고 있습니다.

그러나 미국에서는 이러한 개혁이 논란이 되고 있으며 게리맨더링으로부터 이익을 얻는 단체들의 특히 강한 반대에 자주 부딪힌다.좀 더 중립적인 체제에서는 그들이 상당한 영향력을 상실할 수 있다.

중립 기관 또는 크로스 파티 기관에 의한 선거구 조정

게리맨더링을 목표로 한 선거개혁안 중 가장 일반적으로 주창되는 것은 선거구 획정 절차를 변경하는 것이다.이러한 제안 하에, 입법부가 선거구 조정에 관여하는 것이 아니라, 독립적이고 객관적인 위원회가 특별히 설치된다.

이는 영국에서 사용되는 시스템으로, 독립된 경계 위원회가 하원과 위임된 입법부의 선거구 경계를 결정하고, 해당 기관의 비준을 받아야 한다(대부분 논의 없이 승인됨).호주에서도 유사한 상황이 존재하며, 독립 호주 선거 위원회와 주 선거 관리자들이 연방, 주 및 지방 관할 구역의 선거 경계를 결정합니다.

중립성을 보장하기 위해, 선거구 조정 기관의 구성원은 아마도 경쟁 정당들 간의 적절한 대표성을 필요로 하는 은퇴한 판사나 공무원의 오랜 멤버와 같은 비교적 비정치적인 출처에서 임명될 수 있다.또한 이사회 구성원은 인구통계학적 구성이나 모집단의 투표 패턴과 같이 게리맨더링에 도움이 될 수 있는 정보에 대한 접근을 거부할 수 있다.

또 다른 제약사항으로, 지역구 제안에 대한 위원회의 초다수 승인 요건과 같이 결과 지역구 지도가 공정성에 대한 광범위한 인식을 반영하도록 합의 요건을 부과할 수 있다.그러나 2000년 인구 조사 이후 미주리에서 발생한 것과 같은 합의 요건은 교착 상태를 초래할 수 있다.거기서, 같은 번호의 당파 지명자들은 합리적인 시간 내에 합의에 이르지 못했고, 결과적으로 법원은 지역구 경계를 결정해야 했다.

미국 아이오와 주에서는 무당파 입법 서비스국(LSB, 미국 의회 조사국과 유사)이 선거구의 경계를 결정합니다.LSB는 연방에서 의무화한 인접성과 인구평등 기준을 충족하는 것 외에 카운티와 도시의 통합을 의무화하고 있다.현역의 위치, 이전의 경계 위치, 정당 비율 등 정치적 요소를 고려하는 것은 특히 금지되어 있다.아이오와 카운티는 주로 규칙적인 모양의 폴리곤이기 때문에 LSB 프로세스로 인해 카운티 [33]선을 따르는 구역이 생겨났습니다.

2005년, 미국 오하이오주는 "역게리맨더"의 일종인 경쟁 지역구를 최우선으로 하는 독립 위원회를 설립하기 위한 투표 수단을 시행했다.지역의 경쟁력을 결정하기 위해 복잡한 수학 공식이 사용되어야 했다.이 법안은 주로 이해 공동체가 [43]해체될 것이라는 유권자들의 우려 때문에 유권자들의 승인을 얻지 못했다.

2017년 미국 하원에 제출된 'Open Our Democracy Act of 2017'은 미국 하원의원이었다. 비당파적 선거구 획정을 실시하기 위한 수단으로서 델라니는

당파적 경쟁에 의한 선거구 조정

많은 선거구 획정 개혁은 선거구 획정 과정의 공정성을 보장하기 위해 당파성을 제거하려고 한다.I-cut-you-choice 방식은 양대 정당을 직접 경쟁시켜 공정성을 실현한다.I-cut-you-choose는 어느 쪽이 먼저 [44]자르든 두 정당 간에 자원을 공평하게 나누는 방식이다.이 방법은 일반적으로 구역의 인접성 가정에 의존하지만 관심 커뮤니티를 함께 유지하는 것과 같은 다른 모든 제약을 무시합니다.이 방법은 명목상의 선거구[45] 획정 문제에 적용되어 왔지만, 일반적으로 다른 유형의 선거구 획정 개혁에 비해 대중의 관심이 적다.I-cut-you-choice 컨셉은 보드게임 Berrymandering에 의해 대중화 되었다.이 방법의 문제는 소수 정당이 양당 체제를 강화하는 과정에서 배제될 때 발생한다.또한, 이 방법은 지역을 만드는 두 당사자에게는 정당하지만, 그들이 대표하는 지역사회에는 반드시 공평하지 않다.

투명성 규제

선거구 조정 기간 동안 단일 정당이 주의 입법부를 모두 장악할 때 민주당과 공화당 모두 비밀리에 절차를 진행하려는 뚜렷한 성향을 보였습니다; 예를 들어, 2010년 5월, 공화당 전국 위원회는 오하이오에서 선거구 조정 교육 세션을 열었습니다. 여기서 주제는 "비밀 유지, 유지"였습니다.안전."[46] 선거구 조정 과정의 투명성을 높일 필요가 분명합니다. The Center for Public Integrity의 2012년 조사는 모든 주의 선거구 조정 프로세스를 투명성과 공공 투입 가능성 양쪽에 대해 검토했으며, 최종적으로 D 또는 [47]F의 24개 주 등급이 할당되었습니다.

이러한 문제에 대응하여 투명성 재지정 법률은 2010년, 2011년,[48][49][50] 2013년의 투명성 재지정 법률을 포함하여 최근 몇 차례 미국 의회에 도입되었다.이러한 정책 제안은 미국의 선거구 조정 시스템의 투명성과 응답성을 높이는 것을 목표로 한다.선거구 획정 과정의 투명성을 높이는 것의 장점은 국회의원들이 공개 토론회에서 강제적으로 게리맨더 선거구를 방어하게 되면 그리려는 경향이 줄어들 것이라는 전제에 크게 바탕을 두고 있다.

투표 제도 변경

게리맨더링은 낭비된 투표 효과에 의존하기 때문에, 낭비되는 표가 적은 다른 투표 시스템을 사용하면 게리맨더링을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다.특히, 단일 이전 가능 투표와 같은 비례대표를 확립하는 투표 시스템과 함께 다원제 선거구를 사용하는 것은 낭비되는 투표와 게리맨더링을 줄일 수 있다.단일 비양도 투표 또는 누적 투표와 같은 반비례 투표 시스템은 비교적 간단하고 포스트의 첫 번째와 유사하며, 또한 낭비되는 표의 비율을 줄일 수 있고, 따라서 게리맨더링의 가능성이 있다.선거 개혁가들은 이 세 가지 모두를 대체 시스템으로 [51]주장해 왔다.

다양한 형태의 비례대표를 가진 선거 제도는 현재 거의 모든 유럽 국가에서 발견되고 있으며,[52] 결과적으로 선거에서 유권자의 출석률이 더 높고, 낭비되는 표가 줄어들며, 더 다양한 정치적 의견이 대표되는 다당제(많은 정당들이 의회에 대표됨)가 생겨났다.

각 선거구에서 단 한 명의 승자를 선출하는 선거 제도(즉, "승자독식" 선거 제도)와 소규모 정당에 대한 추가 권한의 비례 분배가 없는 선거 제도는 양당 체제를 만드는 경향이 있다.정치학자들에 의해 듀베르거의 법칙으로 명명된 이 효과는 모리스 듀베르거에 [53]의해 설명되었다.

고정 지구 사용

게리맨더링을 피하는 또 다른 방법은 단순히 선거구 획정을 완전히 중단하고 주, 카운티 또는 지방 경계선 등의 기존 정치적 경계를 사용하는 것입니다.이것에 의해, 장래의 게리맨더링은 회피되지만, 기존의 메리트가 깊게 뿌리내릴 가능성이 있습니다.예를 들어 미국 상원은 게리맨더드 지역구가 아닌 기존 주 경계를 사용하기 때문에 하원보다 더 경쟁적인 선거를 치른다.상원은 주 전체에 의해 선출되며, 하원의원은 입법부가 정한 지역구에서 선출된다.

그러나 고정지구를 사용하면 인구변화를 고려하지 않는다는 점에서 추가적인 문제가 발생한다.유권자마다 입법 과정에 미치는 영향력은 매우 다를 수 있다.이러한 배분은 오랜 시간 또는 대규모 인구 이동 후 표현에 큰 영향을 미칠 수 있습니다.산업혁명 기간 동안 영국에서는 영국 의회에서 대의원을 얻은 이후 고정된 몇몇 선거구가 매우 작아져서 소수의 유권자(로튼 자치구)만으로 승리할 수 있었다.이와 유사하게, 미국 앨라배마 주의회는 인구 패턴의 큰 변화에도 불구하고 60년 이상 동안 선거구 획정을 거부했다.1960년까지 주의회 인구의 4분의 1도 안 되는 수가 의회 [54]의석의 대다수를 장악했다.미국에서는 1964년 레이놀즈 대 심스 대법원의 판결 이후 고정 선거구를 주 의회에 사용하는 것이 사실상 금지되어 1인 1표라는 규칙이 확립되었다.

지역구 작성을 위한 객관적 규칙

게리맨더링을 줄이는 또 다른 방법은 지역 맵이 준수해야 하는 객관적이고 정확한 기준을 작성하는 것입니다.예를 들어, 미국 법원은 [55]합헌을 위해서는 의회 선거구가 인접해 있어야 한다고 판결했다.그러나 일리노이 제4의회 선거구에서와 같이 유권자가 적거나 전혀 없는 좁은 지대가 하나의 선거구에 포함되기 위해 다른 지역을 연결하는 데 사용될 수 있기 때문에 이것은 특별히 효과적인 제약은 아니다.

특정 정당의 유권자 분포에 따라 콤팩트성을 극대화하는 지표와 효율성 격차를 최소화하는 지표가 반대될 수 있습니다.예를 들면, 미국에서는, 민주당에 등록된 유권자들이 도시에 집중되는 경향이 있어, 도시 인구 주변에 밀집된 선거구가 있으면, 많은 수의 "기진" 표를 얻을 수 있다.이러한 계량적으로 고려해 비례 대표 다른 인구 통계적 특성에 기초하여(인종, 민족, 성별, 소득과 같은), 선거(어디서 정당 가입은 50대 50지역이 가장 많이)의 극대화 경쟁력 등 기존의 정부 유엔의 분열을 피하는 다른 가능한 goals,[56]한다.그것s(도시 및 카운티 등) 및 주요 이익집단(특정 운송 경로의 농민 또는 유권자 등)의 대표성을 보장한다. 단, 이들 중 어느 것도 보다 복잡한 지표에 통합될 수 있다.

최소 구역 대 볼록 폴리곤 비율

2012년 조지아 주의 8번(왼쪽) 및 10번 의회 선거구 주변에 그려진 가능한 최소 볼록 다각형.큰 면적에 불이익을 주지 않도록 하기 위해 폴리곤 면적에 대한 구역 면적 비율입니다.8번 구역은 10번 구역보다 낮은 점수를 받을 것이다.

한 가지 방법은 볼록 다각형에[definition needed] 대한 최소 구역 비율을 정의하는 것입니다.이 방법을 사용하기 위해 제안된 모든 구역은 가능한 가장 작은 볼록 폴리곤(볼록한 선체, 구역의 윤곽 주위에 고무 밴드를 늘리는 것을 생각함)으로 둘러싸여 있습니다.그런 다음 구역의 영역이 폴리곤의 면적(상태 가장자리에 있는 경우)으로 분할되거나[further explanation needed] 상태 경계 내에 있는 폴리곤의 면적 부분으로 분할됩니다.

이 방법의 장점은 일정량의 인간의 개입을 가능하게 한다는 것이다(따라서 스플릿라인 지역구 콜로라도 문제를 해결한다).이 방법은 지역구의 경계를 인근이나 투표구 등 기존의 들쭉날쭉한 구획을 따라갈 수 있게 한다(어떤 등방법이 있으면 반대한다).플로리다 걸프 해안 지역과 같은 온케이브 해안 지역그것은 대부분 구부러진 지역을 제거하지만 길고 곧은 지역은 여전히 허용한다.그러나 인간의 개입이 여전히 허용되기 때문에 포장 및 균열과 같은 게리맨더링 문제는 여전히 발생할 수 있습니다.

최단 스플릿선 알고리즘

지역구 투표 센터는 [58]간단한 알고리즘으로 지역구를 그리는 방법을 제안했다[57].알고리즘은 상태 형상, 즉 숫자만 사용합니다.N인구 분포에 대한 정보를 얻을 수 있습니다.알고리즘(약간 단순화)은 다음과 같습니다.

  1. 주의 경계선부터 시작하세요.
  2. 허락하다N=A+B 위치N작성하는 구역의 수이며, A와 B는 2개의 정수로 되어 있습니다(같은 경우).N짝수이거나 정확히 1로 다른 경우(만일 경우N이상합니다).예를 들어,N각각 10 입니다.A그리고.B5가 됩니다.한다면N7 입니다.A4가 되고B3이 됩니다.
  3. 모집단 비율이 A:B인 상태를 두 부분으로 분할하는 모든 가능한 직선 중에서 가장 짧은 선을 선택합니다.이러한 최단선이 2개 이상 있는 경우는 남북방향으로 가장 짧은 것을 선택하고, 그래도 여러 개일 가능성이 있는 경우는 가장 서쪽을 선택합니다.
  4. 이제 두 개의 반쪽 상태가 있으며 각각 지정된 숫자를 포함합니다(즉,A그리고.B)을 참조해 주세요.동일한 분할 절차를 통해 재귀적으로 처리합니다.
  5. 결과 선에 의해 두 개 이상의 부분으로 분할된 모든 인간의 주거는 결과 지구의 북동쪽 부분으로 간주되며, 이것이 결정하지 않으면 가장 북쪽에 해당한다.

이 지역 그리기 알고리즘은 단순성, 초저비용, 단일 가능한 결과(따라서 인간의 간섭 가능성이 없음), 의도적인 편견의 결여, 그리고 불필요하게 휘어지지 않는 단순한 경계를 만들어냅니다.강, 절벽, 고속도로와 같은 지리적 특징과 부족 경계와 같은 문화적 특징을 무시하는 단점이 있다.이러한 경관 감시로 인해 인간이 만들어낼 수 있는 지역과는 다른 지역들이 생겨납니다.지리적 특성을 무시하면 매우 단순한 경계를 초래할 수 있습니다.

이 방법으로 생성된 대부분의 지구는 상당히 콤팩트하고 대략 직사각형 또는 삼각형이지만, 결과물 중 일부는 길고 좁은 땅의 띠(또는 삼각형)가 될 수 있습니다.

대부분의 자동 선거구 획정 규칙과 마찬가지로 소수 인종과 정치적 소수자 모두를 위한 최단 분할선 알고리즘은 소수자 인구가 매우 작지 않은 경우 다수자 선거구를 만드는 데 실패합니다.이것은 소수자의 대표성을 감소시킬 수 있다.

수도권의 유권자들이 분열·분산하는 경우도 있다는 점도 비판의 대상이다.이 상태는 첫 번째 분할선 중 하나가 수도권을 통과할 때 가장 많이 발생합니다.동일한 집적지의 거주자가 공통 관심의 공동체로 간주되기 때문에 이는 종종 시스템의 단점으로 간주된다.이것은 콜로라도의 [59]분할선 할당에서 가장 명백하다.그러나 분할선이 넓은 수도권을 분할하는 경우, 대개 그 넓은 지역에 여러 개의 구역을 수용할 수 있는 충분한 인구가 있기 때문이다.넓은 지역이 한 구역의 인구만 있는 경우, 분할선은 보통 도시 지역이 한 구역이고 다른 구역이 시골이 되는 결과를 낳는다.

2007년 7월 현재, 2000년 인구 조사 결과에 근거한 최단 분할선 재분할 사진은 50개 [60]주 모두에서 이용할 수 있다.

최소 등각비율

다음 항목도 참조하십시오.형상의 콤팩트성 측정 및 폴스비-포퍼 검정

주어진 의회 투표 지역구의 면적과 주변 제곱 사이의 비율에 비례하는 특정 최소 등산소 [61]비율을 정의할 수 있다.현재 이러한 방식으로 지역을 정의하는 기술이 존재하지만, 그 사용을 의무화하는 규칙과 그러한 정책을 시행하기 위한 전국적인 움직임은 없다.이 규칙의 가장 간단한 버전의 문제 중 하나는 강이나 산과 같은 들쭉날쭉한 자연 경계의 통합을 막는다는 것이다. 주의 가장자리와 같이 그러한 경계가 요구될 때, 특정 지역은 요구되는 최소치를 충족하지 못할 수 있다.이 문제를 회피하는 한 가지 방법은 주 경계와 경계를 공유하는 구역이 가상 경계 정의의 일종으로서 해당 경계를 폴리곤 또는 반원으로 대체할 수 있도록 하는 것입니다.단, 주 경계 내에서 이러한 일이 발생할 때마다 해당 구역의 실제 경계를 사용합니다.최소 등간격 비율을 적용하면 면적과 [61]주변 비율이 높은 지역을 장려할 수 있다.

효율성 격차 계산

다음 항목도 참조하십시오.투표 낭비 effic 효율성 격차

효율성 격차는 게리맨더링의 [62]효과를 보여줄 수 있는 단순 계산 가능한 측정값입니다.패배 지역(균열에 의한 손실)과 승리 지역(패킹에 의한 손실)의 초과 득표율(패킹에 의한 손실)을 합산해 각 정당의 낭비된 표를 측정한다.이러한 낭비되는 표의 차이는 총 투표수로 나누어지며, 그 결과 발생하는 비율은 효율성 격차입니다.

2017년, Boris Alexeev와 Dustin Mixon은 "가끔은 기괴한 모양의 구역에서만 작은 효율 격차가 가능하다"는 것을 증명했다.즉, 특정 Polsby-Popper [63][64][65]및 효율성 격차 목표를 동시에 충족하는 경계를 항상 고안하는 것은 수학적으로 불가능하다는 것을 의미합니다.

데이터베이스 및 컴퓨터 테크놀로지 사용

다음 항목도 참조하십시오.지리정보시스템

정교한 유권자 데이터베이스와 특별 선거구 소프트웨어의 개발과 함께 현대 컴퓨터의 도입으로 게리맨더링은 훨씬 더 정확한 과학이 되었습니다.정당은 이러한 데이터베이스를 사용하여 정당 등록, 이전 선거 후원금, 이전 선거에서의 주민 투표 횟수 등 모든 가구에 대한 자세한 정보를 얻고 나이, 소득, 인종, 교육 수준과 같은 투표 행태의 다른 예측 변수와 결합할 수 있다.이 자료를 통해, 게리맨더링 정치인들은 각 잠재적 선거구의 투표 행태를 놀라울 정도로 정확하게 예측할 수 있어 우발적으로 경쟁이 치열한 선거구를 만들 가능성은 거의 없다.

한편, 현대 컴퓨터의 도입으로 미국 인구조사국은 가장 콤팩트하고 균등한 인구인 선거구만을 기준으로 한 모든 투표구에서 보다 균등한 인구를 계산할 수 있게 되었다.이를 위해서는 번지 주소가 아닌 Global Positioning System 기반의 Block Center를 사용하여 쉽게 수행할 수 있습니다.이 자료로 인해, 게리맨더링 정치인들이 책임을 지지 않게 되고, 따라서 다시 경쟁 지역구가 허용된다.

Dave's Redistricting과 같은 온라인 웹 앱은 사용자가 원하는 [66][67]대로 입법부 지역구로 선거구 획정을 시뮬레이션할 수 있도록 했습니다.Bradlee에 따르면, 이 소프트웨어는 "사람들의 손에 권력을 쥐게 하고" "이 과정이 어떻게 진행되는지 볼 수 있도록 설계되었기 때문에, 10년 [68]전보다 조금 덜 신비롭습니다."

마르코프 체인 몬테카를로(MCMC)는 선거구 조정 계획이 선거에서 특정 정당 또는 그룹에 유리한 정도를 측정할 수 있으며 자동화된 선거구 조정 [69]시뮬레이터를 지원할 수 있다.

투표 제도

First-Past-The-Post

주요 기사:사후 최초 투표

게리만더링은 다수당 체제에서는 국가가 여러 개의 투표 지역으로 나뉘고 가장 많은 표를 얻은 후보가 그 지역에서 승리하는 것으로 나타날 가능성이 높다.여당이 지역구 획정을 책임진다면 다수당 체제에서는 승리 후보에게 돌아가지 않는 표는 사실상 새 정부 구성과 무관하다는 사실을 악용할 수 있다.게리맨더링은 다른 투표 시스템에서 사용될 수 있지만, First-Past-The-Post [70]시스템의 투표 결과에 가장 큰 영향을 미친다.지역구 획정은 특히 다수주의 양당 체제의 민주주의 원칙에 해롭다.일반적으로, 양당 체제는 비례 [71]체계보다 더 양극화되는 경향이 있습니다.이러한 시스템에서 게리맨더링의 가능한 결과는 정치에서의 양극화의 증폭과 소수자의 대표성의 부족일 수 있다. 왜냐하면 선거구의 많은 부분이 정책 결정에서 대표되지 않기 때문이다.그러나 포스트 시스템을 사용하는 모든 주가 게리맨더링의 부정적인 영향에 직면해 있는 것은 아닙니다.호주, 캐나다, 영국 등 일부 국가는 비당파 단체에게 [72]게리맨더링을 방지하기 위해 선거구 경계를 설정할 수 있는 권한을 부여하고 있습니다.

비례제

주요 기사: 비례대표

비례제의 도입은 당파적 게리맨더링의 [73]가장 효과적인 해결책으로 종종 제안된다.그러한 제도에서는 전체 선거구가 그들의 투표에 비례하여 대표되고 있다.비록 선거구가 비례제의 일부가 될 수 있지만, 지역구 획정은 주로 조직적인 가치가 있기 때문에 정당에 득이 되지 않을 것이다.

혼합 시스템

주요 기사: 혼합 선거 제도

비례적 투표 원칙과 다수적 투표 원칙을 사용하는 혼합 시스템에서 게리맨더링의 사용은 주정부가 처리해야 하는 헌법상의 장애물이다.그러나 혼합 시스템에서는 정치 행위자가 지역구 획정을 통해 잠재적으로 얻을 수 있는 이점은 다수주의 체제보다 훨씬 적다.혼합 시스템에서는 선거구가 선출직 국회의원들이 선거구로부터 너무 멀어지는 것을 피하기 위해 대부분 사용되고 있다.의회의 대표성을 결정하는 원칙은 보통 투표 시스템의 비례적인 측면이다.의회 의석은 전체 득표율에 따라 각 정당에 배분된다.대부분의 혼합된 시스템에서, 투표 지역구에서 승리한다는 것은 단지 후보에게 의회 의석이 보장된다는 것을 의미할 뿐 전체 [74]의석에서의 정당 점유율을 확대하지는 않는다.그러나, 게리맨더링은 여전히 투표 지역에서의 결과를 조작하는데 사용될 수 있다.혼합체제를 가진 대부분의 민주주의에서는 비당파적 기관이 지역구 획정을 담당하기 때문에 게리만더링은 덜 흔한 현상이다.

부적절한 할당과의 차이점

게리맨더링은 경계가 어떻게 그려지는지에 관계없이 선출된 대표 1인당 유권자 수가 크게 다를 수 있는 부정 배분과 혼동해서는 안 된다.단, -mander 서픽스는 특정 부정 할당에 적용됩니다.때때로 정치 대표들은 [75][76]권력을 유지하기 위해 게리맨더링과 부정 배분을 둘 다 이용한다.

예

몇몇 서구 민주주의 국가, 특히 이스라엘, 네덜란드 및 슬로바키아는 국가 대표 선출을 위해 한 개의 (전국) 투표 지역만 있는 선거 제도를 채택하고 있다.이것은 게리맨더링을 [77][78]사실상 방해한다.오스트리아, 체코, 스웨덴과 같은 다른 유럽 국가들도 고정된 경계를 가진 선거구를 가지고 있다(보통 행정 구역마다 1개의 선거구가 있다.인구 이동에 따라 인구 조사 후 지역구별 대의원 수는 달라질 수 있지만 경계가 바뀌지 않는다.이를 통해 게리맨더링도 효과적으로 배제됩니다.

또한, 대통령이 시민에 의해 직접 선출되는 많은 국가(예: 프랑스, 폴란드 등)는 대의원을 선출하기 위해 여러 선거구를 사용함에도 불구하고, 대통령 선거를 위해 한 선거구만을 사용한다.

호주.

국가의

게리맨더링은 일반적으로 호주 선거제도의 문제로 여겨지지 않았는데, 그 주된 이유는 선거 경계선을 정하는 것이 일반적으로 정당에 구애받지 않는 선거 위원회에 의해 이루어졌기 때문이다.몇몇 주에서는 선거인단의 배분이 인구에 비례하지 않았던 역사적 배분의 사례가 있었다.

1998년 호주 총선에서 킴 비즐리가 이끄는 야당인 호주 노동당은 하원 양당 우선투표의 50.98%를 얻었지만 67석/148석(45.05%)을 얻는 데 그쳤다.존 하워드 총리가 이끄는 현 자유국민연합 정부는 49.02%의 득표율로 148석 중 80석(54.05%)을 얻었다.지난 선거와 비교하면 14석을 잃은 연립정부에 대한 지지율은 4.61%였다.하워드의 승리 이후, 많은 연합 의석들은 겨우 1%(1200표 미만)의 차이로 승리했을 뿐이어서 극히 미미한 수준이었다.이 선거 결과는 일반적으로 게리맨더링이나 부정한 할당에 기인하지 않는다.

사우스오스트레일리아 주

Thomas Playford 경은 1938년부터 1965년까지 South Australia 주의 총리였고, Playmander로 알려지게 된 부정 할당 시스템의 결과로, Gerrymander와 [79]엄격히 관련이 없음에도 불구하고 Playmander로 알려졌습니다.

보다 최근에는[when?] 명목상 독립적인 사우스오스트레일리아 선거구 경계위원회(South Australia Selectors Boundaries Committee)가 호주 노동당을 지지하고 있다는 비난을 받고 있다. 왜냐하면 이 당은 지난 7번의 선거 중 4번의 선거에서 낮은 양당 [80]우선투표에도 불구하고 정부를 구성할 수 있었기 때문이다.

퀸즐랜드

퀸즐랜드 주에서는 조 비엘케 페테르센(엘리자베스 2세 여왕의 요청에 따라 작위) 국가당 총리 치하의 게리만더와 결합된 부정 분배가 1970년대와 1980년대에 '[81]베젤케만더'라는 별명을 갖게 되었다.

이 배분은 원래 1930-1950년대 농촌 지역의 농업과 광산 노동자들로부터 지지를 받은 노동당 정부에 의해 농촌 지역을 선호하기 위해 고안되었다.이것은 1932년부터 1957년까지 노동당이 정부를 유지하는데 도움을 주었다.시간이 지나면서 인구 통계와 정치적 견해가 변화함에 따라, 이 시스템은 대신 국가당을 선호하게 되었다.

프랭크 니클린이 이끄는 국가당은 1957년에 정권을 잡았고, 그들에게 유리했던 부정 배분을 유지하기로 결정했다.1968년, Joh Bjelke-Petersen은 국가당의 당수와 총리가 되었다.1970년대에 그는 불법 할당과 게리맨더링을 더욱 확대했고, 그 후에 Bjelkemander로 알려지게 되었다.이 제도에서는 농촌 유권자가 대도시 유권자의 절반에 불과하고 노동당에 대한 지지가 높은 지역은 유권자 수가 적은 지역으로 집중되도록 선거 경계가 정해졌고, 벨케-페테르센 정부는 선거인단의 50% 미만을 끌어모았음에도 불구하고 정권을 유지할 수 있었다.ote를 클릭합니다.

예를 들어 1986년 선거에서 국민당은 제1선호투표의 39.64%를 얻어 49석(의회 89석)을 얻은 반면 노동당은 41.35%를 얻었지만 30석을 [82]얻는 데 그쳤다.얄케-페테르센은 또 도시 지역에서 자유당(전통적으로 컨트리당과 제휴) 유권자들에게 불리하게 작용해 얄케-페테르센의 컨트리당이 자유당을 배제하고 단독 통치를 할 수 있도록 했다.

Bjelke-Petersen은 또한 시위를 진압하기 위해 퀸즐랜드 경찰의 만행을 사용했고, 그의 정부 아래 퀸즐랜드는 종종 경찰 국가로 묘사되었다.1987년 그는 피츠제럴드 조사단이 그의 내각과 퀸즐랜드 경찰의 광범위한 부패를 폭로하자 결국 불명예스럽게 사임할 수밖에 없었고, 결과적으로 국가당원들을 기소하고 투옥하게 되었다.사임하기 전, 비젤케-페테르센은 자신의 내각을 해임할 것을 퀸즐랜드 주지사에게 요청했지만, 권력에 연연하지 못했다.노동당은 다음 선거에서 승리했고, 그 이후로 퀸즐랜드에서 우세한 정당으로 남아 있다.컨트리 당과 자유당은 결국 퀸즐랜드에서 합당하여 자유국민당이 되었고, 다른 주에서는 컨트리 당이 국민당으로 개명되었다.

바하마

1962년 바하마 총선은 게리만더링의 영향을 [83]받은 것으로 보인다.

캐나다

게리맨더링은 과거 캐나다 [84][85]정치에서 두드러졌지만 모든 주에서 독립된 선거 경계 재분배 위원회가 설립된 이후 더 이상 두드러지지 않는다.캐나다 역사 초기에 연방정부와 지방정부 모두 빨치산 권력을 최대화하기 위해 게리맨더링을 사용했다.1905년 앨버타와 서스캐처원이 연방에 가입할 수 있게 되면서 앨버타와 서스캐처원 법에 원래 지역 경계선이 정해졌습니다.연방 자유당 각료들은 지방 자유당 [86]정부의 선거를 확실히 하기 위해 경계를 고안했다.브리티시컬럼비아는 1991년까지 중도우파 브리티시컬럼비아 사회신용당의 권력을 공고히 하기 위해 1인 선거구와 2인 선거구의 조합을 사용했다.

연방 선거와 지방 선거의 경계를 정하는 책임이 독립 기관에 이양된 이후, 그 문제는 정부 차원에서 대부분 제거되었다.마니토바는 [84]1950년대에 비당파 단체에게 선거구 경계를 정의하는 것을 승인한 최초의 주였다.1964년 연방정부는 당대 정부가 아닌 의회에 답변하는 비당파 기관인 선거 캐나다 선거구에 연방 선거구의 경계선을 그리는 것을 위임했다.

그 결과, 게리맨더링은 시민 수준을 [87]제외하고는 캐나다에서 일반적으로 큰 문제가 되지 않습니다.시구는 독립 기관에 의해 추천되지만 시의회가 이를 무시하기도 한다.만약 도시가 동질적이지 않고 지역마다 도시 정책 방향에 대한 의견이 극명하게 다르다면 그것은 훨씬 더 가능성이 높다.

2006년 프린스에드워드 섬에서는 독립 위원회가 그린 선거 지도를 폐기하기로 한 지방 정부의 결정에 대해 논란이 일었다.대신, 그들은 두 개의 새로운 지도를 만들었다.정부는 그 중 두 번째 것을 채택했는데, 이는 프린스에드워드 섬의 여당인 진보 보수당의 당원대회에서 고안되었다.야당과 언론은 팻 빈스 총리를 지역구 게리맨더링이라고 비난했다.특히 정부는 현 총리 소속 국회의원 전원이 재선에 출마할 수 있는 지역구를 갖도록 한 지도를 채택했지만 당초 지도에는 지역구 [88]제한이 있었다.그러나 2007년 지방선거에서는 현역 의원 20명 중 7명만 재선(재출마하지 않은 7명)해 낙선했다.

칠리

1973년부터 1990년까지 칠레를 통치했던 군사정권은 1988년 10월 국민투표에서 축출되었다.아우구스토 피노체트 장군의 반대자들은 그를 권좌에서 물러나게 하고 민주적인 선거를 촉발시키기 위해 반대표를 던진 반면, (대부분 우익에서) 지지자들은 그를 8년 더 유임시키기 위해 찬성표를 던졌다.

국민투표를 5개월 앞두고 정권은 향후 선거와 주민투표를 규제하는 법을 발표했지만 선거구 구성과 국회 의석 배정 방식은 [89][90]주민투표가 끝난 지 7개월이 지나서야 추가됐다.

중의원(하원)에서는, 60개의 선거구가, 같은 지역(국내에서 가장 작은 행정 구역)내에 인접하는 자치체(대부분)를 편성해(대부분)지역구당 2명의 의원이 선출되며, 가장 많은 표를 얻은 연합은 두 지역구 모두에서 가장 가까운 경쟁자를 2대 1 이상의 차이로 따돌릴 필요가 있다.1988년 국민투표 결과에 따르면 신설된 지역구 중 어느 곳에서도 '아니오' 측과 '예스' 측 어느 쪽도 같은 표차로 상대방을 앞지르지 못했다.또 찬성 쪽이 찬성 쪽이 더 낮고 반대 쪽이 가장 [91][92]강한 쪽이 더 높은 것으로 나타났다.그럼에도 불구하고 1989년 총선에서 중도좌파 야당은 60개 지역구 중 12개 지역구(이른바 도블라제)의 의석을 모두 차지해 60%의 의석을 차지할 수 있었다.

상원 선거구는 한 지역의 모든 하의원 선거구를 그룹화하거나 인접한 하의원 선거구의 두 선거구로 지역을 분할하여 만들어졌다.1980년 헌법은 임명된 상원 의원들에게 의석을 배정해 한쪽이 스스로 헌법을 바꾸기가 더 어려워졌다.야당은 1989년 선거에서 19개 선거구 중 3개 선거구에서 모두 22석을 차지해 선출된 상원의 58%를 차지했지만 전체 상원의 47%에 불과했다.선출되지 않은 상원의원들은 2005년 헌법 개혁에서 탈락했지만, 선거 지도는 거의 손대지 않은 채 남아 있다(두 개의 새로운 지역이 2007년에 만들어졌고, 그 중 하나는 두 개의 상원의원 선거구의 구성을 바꿨다; 이 사소한 변화에 영향을 받은 첫 번째 선거는 2013년에 이루어졌다).

프랑스.

프랑스는 입법부가 아무런 확인 [93]없이 지도를 다시 그리는 것을 허락한 몇 안 되는 나라 중 하나이다.실제로 프랑스 의회는 집행위원회를 설치한다.아롱디스망이라고 불리는 지역은 제3공화국에서 사용되었고, 제5공화국에서는 circonfigurations라고 불렸다.제3공화국 시절, 행정적인 목적으로도 사용되었던 아롱디스망 개혁은 국회인 급진당에서 국왕을 편애하기 위해 마련된 것으로 의심되었다.

드골에 의한 세느와 세느에오이즈 데파티의 해체는 파리 [94]주변의 공산주의 세력에 대항하기 위한 게리만더링의 사례로 여겨졌다.

현대 정권에서는 1958년(정권교체), 1987년(찰스 파스콰), 2010년(알랭 말렉스)의 세 가지 디자인이 있었는데, 이는 보수 정부에 의해 세 번이었다.파스콰의 그림은 특히 게리맨더링에 능한 것으로 알려져 1993년 58%의 득표율로 의석의 80%를 차지했고, 1997년 스냅 선거에서 사회주의자들은 다시 연립정당으로서 소수 정당들과 복수협약을 맺도록 강요했다.2010년 사르코지 정부는 국외 거주자들을 위한 12개 구역을 만들었다.

제헌의회는 야당으로부터 게리맨더링에 대한 결정을 두 번이나 요구받았지만 당파적 불균형은 고려하지 않았다.그러나 Marleix 위원회는 80~120%의 인구 비율을 존중하도록 강요했고, 이는 아무리 인구가 적더라도 적어도 두 명의 의원을 파견하는 혁명의 전통을 종식시켰다.

독일.

2000년 독일 선거구 획정 당시 집권 중도좌파 사민당은 좌파 민주사회당(PDS)을 소외시키려 했다는 비난을 받았다.SPD는 옛 동베를린의 전통적인 PDS 거점과 옛 서베를린의 인구가 많은 지역으로 구성된 새로운 구역을 결합했는데, 이 지역은 PDS의 추종자가 매우 제한적이었다.

1998년 총선에서 베를린에서 4석을 얻은 PDS는 2002년 선거에서 2석만 유지할 수 있었다.독일 선거법에 따르면, 추가 멤버 제도 하에서 보충 의석을 얻기 위해서는 정당 한 명이 5% 이상의 득표율을 얻거나 최소한 3석 이상의 직접 선출 의석을 얻어야 한다.PDS의 투표율은 5% 미만으로 떨어졌고 보충의석 자격을 얻지 못했고 독일 연방 의회인 단 두 명의 하원 의원에게만 제한되었다.만약 그들이 제3선거구에서 승리했다면, PDS는 적어도 25석을 더 얻었을 것이고, 이는 번데스타그에서의 힘의 균형을 유지하기에 충분했을 것이다.

2005년 선거에서 좌파(PDS의 후계자)는 8.7%의 득표율을 얻어 보충 의석을 차지할 자격을 얻었다.

의석은 비례적으로 이들 정당에 부여되기 때문에 이전에 5% 이상의 표를 얻은 정당의 의석수는 게리맨더링의 영향을 크게 받지 않는다.그러나, 정당이 16개 연방 주 중 어느 한 주에서 그렇게 많은 선거구에서 승리하여, 그 의석만으로도 그 주의 비례적 투표 점유율 이상을 차지할 경우, 그 선거구가 더 큰 정당에 어느 정도 영향을 미칠 수 있다. 즉, "Uberhangmandate"라고 불리는 추가 의석은 남아 있다.지 않는 상대방을 2009년의 독일 연방 하원 선거에서 안젤라 메르켈의 우니온,;[95]이 너무 심해서 독일 연방 헌법 재판소 무효와 독일 연방 하원 새 법은 더 많은 이러한 여분의 좌석 제한을 통과할 것을 요구하는 기존 선거 법 선언 두 판결은 결과 왜곡된 24 같은 여분의 좌석을 얻었다.월a. 2013년 독일 대법원은 위베르항만다테의 합헌을 판결했다.이때부터 각 정당의 2차 투표에 비례해 합헌을 더해야 하기 때문에 선거에서 한 정당이 얻은 비례 득표보다 더 많은 의석을 가질 수 없게 된다.

그리스

게리만더링은 1926년 [clarification needed]헌법 이후에야 국민투표를 하는 조직화된 정당들이 등장한 이래 그리스 역사에서 다소 흔했다.그 이전의 유일한 경우는 테오토키스 당이 안전한 선거구를 갖게 하기 위해 1906년에 피레우스 선거구를 만든 것이다.

게리맨더링의[citation needed] 가장 악명 높은 사례는 1956년 선거였다.이전의 선거에서는 현 단위(ομμα)[citation needed]였지만, 1956년에는 현의 크기, 부도현의 크기, 그리고 그 사이에 있는 부도현의 크기 등 다양한 규모의 선거구로 분할되었다.작은 선거구에서는 승리당이 모든 의석을 차지하게 되는데, 중간 규모에서는 가장 많은 의석을 차지하게 되고, 가장 큰 선거구에서는 비례대표가 있게 됩니다.전통적으로 소구는 우파, 대구는 우파, 대구는 우파, 소구는 우파, 대구는 우파,

이 시스템은 삼상계(三上界) 또는 바클라바계(baklava system)로 알려지게 되었다(바클라바가 완전히 분할되고 모서리가 분할되면서 나라가 불균형적으로 분할되었기 때문이다).중도좌파로 구성된 야당은 선거법을 바꾸고 새 선거를 치르겠다는 목적으로 연합을 결성했다.중도좌파 야당이 159만4992표(162만1007표)를 얻었지만 우파 ERE가 과반수(165표)를 차지해 향후 2년간 나라를 이끌게 됐다.

홍콩

홍콩에서는 기능 선거구가 정부에 의해 획정되고 [96]법령에 정의되기 때문에 게리맨더링에 빠지기 쉽다.정보기술 분야의 기능성 유권자들은 특히 게리맨더링과 [97]투표용지로 비난을 받았다.

지역구 [98]의회 선거구에서도 게리맨더링에 대한 우려가 있다.

헝가리

2011년 피데즈 정치인 야노스 라자르는 헝가리 투표구에 대한 재설계를 제안했다.[99][100]야당에 따르면 이전 선거의 영토 결과를 고려하면 이 재설계는 우익 정치에 유리할 것이다.그 이후로, 이 법은 피데즈가 다수인 국회에서 [101]통과되었다.야당과 가까운 정치 싱크탱크와 언론에 따르면 일부 선거구에서 의석을 얻으려면 다른 선거구보다 두 배 많은 표를 얻어야 했다.그러나 이들의 연구결과는 [102]논란의 여지가 있다.

아일랜드

1980년대까지 아일랜드의 달 경계가 독립 위원회가 아닌 정부 장관들에 의해 결정되었다.모든 정치적 성격의 정부들에 의한 연이은 준비는 게리맨더링으로 공격받고 있다.아일랜드는 단일 이전투표를 사용하고, 실제의 경계뿐만 아니라, 게리맨더링의 주요 도구는 사용된 선거구당 의석수이며, 일반적으로 한 지역에서 가장 강한 정당이 3석인 반면, 4석인 선거구는 보통 작은 정당을 돕는다.

1947년 신당인 Clann na Poblachta의 급부상은 집권당인 Fianna Fail의 지위를 위협했다.에몽 드 발레라 정부는 1947년 선거법(개정)을 도입하여 다일의 규모를 138개에서 147개로 늘렸고, 3개 선거구의 수를 15개에서 22개로 늘렸다.그 결과는 언론인이자 역사가인 팀 팻 쿠건에 의해 "식스 카운티 연합주의자가 이길 [103]수 없었던 게리맨더에 대한 노골적인 시도"라고 묘사되었다.이듬해인 1948년 2월 총선이 치러져 클란 나 포블라흐타는 투표에 [103]비례해 19석을 얻었을 것이 아니라 10석을 확보했다.

1970년대 중반, 지방 정부 장관 제임스 툴리는 집권당인 Fine Gael-Labour Party National Coalition이 의회 과반수를 획득할 수 있도록 선거구를 정리하려고 시도했다.1974년 선거법(개정)은 피아나 팔(당시 야당)에 의한 이전의 게리맨더링을 크게 뒤집기 위해 계획되었다.툴리는 여당이 각각 많은 선거구에서 의석을 얻어 피아나 팔을 3석 중 1석으로 밀어낼 것으로 예상하면서 여당이 강한 3석 선거구가 되도록 했다.

여당이 약세를 보이는 지역에서는 4석제 선거구가 사용되어 여당이 여전히 2석을 차지할 가능성이 높았다.예상보다 큰 폭의 투표 붕괴가 있었기 때문에 선거 결과는 상당한 변화를 일으켰다.피아나 팔은 1977년 아일랜드 총선에서 많은 경우 3석 중 2석을 차지해 국민연합 정당들이 마지막 의석을 차지하기 위해 싸우게 만들었다.그 결과, 「툴리맨더링」이라는 용어는, 게리맨더링의 실패의 현상을 나타내기 위해서 사용되었습니다.

이탈리아

게리맨더링 가설은 2017년 선거법에 의해 도출된 로사텔룸이라는 [104]선거구에 의해 이론화 되었다.

쿠웨이트

1981년부터 2005년까지 쿠웨이트는 정부 지지자들을 과잉 대표하기 위해 25개의 선거구로 나뉘었다.[105]2005년 7월, 선거구 수를 25개에서 5개로 줄임으로써 선거인단을 강제하는 것을 금지하는 새로운 선거개혁법이 승인되었다.쿠웨이트 정부는 5개 선거구가 다수 야당을 대표하는 강력한 의회를 만들었다고 밝혔다.새로운 법은 쿠웨이트 정부에 의해 만들어졌고 아미르에 의해 서명되어 정부 지지자들이 [106]과반을 회복할 수 있도록 지역구들을 10개 구역으로 조정했다.

말레이시아

다음 항목도 참조하십시오.말레이시아의 선거구

게리맨더링의 관행은 1957년 독립 이후 그 나라에서 계속되어 왔다.당시 집권 여당인 바리산 나시날(BN)은 선거구 경계를 수정해 선거관리위원회를 통제하고 있다는 비난을 받아왔다.예를 들어 2013년 제13대 총선 당시 바리산 나시오날은 일반 투표의 [107]47%를 얻는데 그쳤음에도 불구하고 말레이시아 의회 의석의 60%를 얻었다.적어도 1974년 한 주에서만 유권자가 가장 많은 의회 선거구가 [108]유권자가 가장 적은 선거구보다 10배 이상 많은 것으로 관측된 이래 부정 배분이 사용되어 왔다.이러한 관행은 2018년 5월 9일 치러진 제14대 총선에서 결국 BN에 실패했다.이 때,[109] 현직의 게리맨더링과 부정 할당의 인식에도 불구하고, 상대편인 파카탄 하라판(PH; 영어: "Alliance of Hope")이 승리했다.

몰타

1981년에 승리한 노동당은 국민당이 가장 많은 표를 얻었음에도 불구하고 게리맨더링 때문에 그렇게 했다.1987년 헌법 개정은 그 상황이 재발하는 것을 막았다.

네팔

1990년 민주주의가 회복된 후 네팔 정치는 선거에서 유리한 고지를 차지하기 위해 게리맨더링의 관행을 잘 발휘해 왔다.그것은 네팔 의회에 의해 종종 행해졌고, 대부분의 시간 동안 권력을 유지했다.이를 통해 선거구 개편은 제헌의회를 위해 이뤄졌고 이제는 야당이 선거에서 승리했다.

필리핀

필리핀의 의회 선거구는 원래 헌법위원회가 만든 1987년 헌법의 조례를 바탕으로 만들어졌다.헌법은 1907년 제정된 입법구를 바탕으로 만들어졌다.같은 헌법은 필리핀 의회에 국가 선거구 조정 법안이나 지방 또는 도시별로 단편적인 선거구 조정을 통해 새로운 선거구를 제정할 수 있는 권한을 부여했다.의회는 1987년 헌법을 승인한 이후 전국 선거구 조정 법안을 통과시킨 적이 없으며, 1987년 처음 만들어진 200개 지역구 중 34개 지역구를 점진적으로 신설했다.

이를 통해 의회는 한 지역이 최소 25만 명의 주민에 도달하면 새로운 지역을 만들 수 있다.이를 통해 지방 왕조는 국회의원을 통해 옛 지역구를 조각하는 법안을 만들어 지역구 획정 과정에 영향력을 행사할 수 있다.필리핀의 인구가 증가함에 따라, 이 지역들 혹은 그 집단이 기존의 주들로부터 새로운 주들을 조각하는 기초가 될 것이다.

예를 들어 카마리네수르에서는 두 개의 지역이 안다야와 아로요 가문을 선호하는 세 개의 구역으로 나뉘어져 있었다.그렇지 않았다면 서로 경쟁했을 롤란도 안다야와 다토 아로요는 다른 구역에서 출마하게 되었고, 한 구역은 최소 [110]인구 25만 명을 넘지 못했다고 한다.대법원은 이후 최소 인구 25만 명은 지방의 [111]추가 지역구에 해당되지 않는다고 판결했다.그 결과로 생긴 분열은 나중에 또 다른 게리만데르의 원인이 될 것이고, 그 주는 [112]누에바 카마리네스라는 새로운 주로 Nueva Camarines라고 불리는 새로운 주로 분할될 것이다.

싱가포르

참고 항목: 그룹 대표 선거구

최근 수십 년 동안, 비평가들은 집권당인 국민행동당이 싱가포르 의회에서 중요한 다수를 유지하기 위한 불공정한 선거 관행을 비난해왔다.정부가 게리맨더링을 [113]사용한다는 불만도 있다.선거부는 독립된 [114]기구가 아닌 싱가포르 총리 시절 행정부의 일부로 설치됐다.비판론자들은 그것이 여당에 선거공학을 통해 이전 [115]선거 결과를 바탕으로 투표 지역과 투표 장소를 결정할 수 있는 권한을 부여했다고 비난해 왔다.

야당 의원들은 정당들이 [116]득세하자 선거부가 유권자들을 다른 선거구로 재분배시킨 청산GRC와 은오스GRC의 예를 들며 집단대표 선거구제는 게리만더링과 동의어라고 주장한다.

남아프리카 공화국

1948년의 획기적인 총선은 시골 지역에 도시 지역보다 더 많은 선거구를 부여하는 헌법 조항의 영향을 받았다.따라서 백인우월주의자인 국민당은 더 적은 표를 받고 [117][118]아파르트헤이트를 시행했음에도 불구하고 더 온건한 통합당을 상대로 다수를 차지했다.

스페인

주요 기사:스페인의 선거

1931년 스페인 제2공화국이 수립될 때까지 스페인은 총선에서 1인 선거구와 다인 선거구를 모두 사용했다.복수 회원 선거구는 일부 대도시에서만 사용되었다.게리만더링의 예로는 카탈로니아의 빌라데물스나 토로엘라 드 몽그리가 있다.이 지역구들은 연방민주공화당이 피게레스나 라 비스발에서 의석을 획득하는 것을 막고 왕조정당의 의석을 확보하기 위해 만들어졌다.1931년 이후 선거구의 경계는 [119][non-primary source needed]지방의 경계와 일치한다.

프랑스 독재정권 이후 민주주의로 이행하는 과정에서 1978년 현행 스페인 헌법 68.2조에 이들 고정성 선거구가 재설치돼 [42][non-primary source needed]총선에서는 게리만더링이 불가능하다.스페인에는 세우타와 멜리야의 작은 지역(각 지역 대표 1명만 있다)을 제외하고는 승자독식 선거가 없다.다른 모든 곳에서 선거구에 배정된 대의원 수는 인구에 비례하고 국가 법에 따라 계산되기 때문에, 과소대표 또는 과잉대표를 조작하는 것은 d.어렵기도 하고요.[citation needed]

유럽, 일부 지역 및 지방 선거는 비례대표가 있는 단일 다수 회원 선거구 하에서 실시되며 [citation needed]게리맨더링도 불가능하다.

스리랑카

스리랑카의 새로운 지방정부 선거 과정은 [120]시작부터 게리맨더링의 화두였다.구청 차원의 이야기였지만 일부 지방의회 지역에서도 [121][122]볼 수 있다.

수단

2010년의 가장 최근의 선거에서는, 수단 전역에서 게리맨더링의 수많은 예가 있었다.리프트 밸리 연구소의 보고서는, 선거구가 정해진 제한을 훨씬 밑돌고 있는 수단 선거법 위반을 밝혀냈다.2008년 수단의 전국선거법에 따르면, 어떤 선거구도 평균 선거구 크기보다 15% 이상 많거나 적은 인구를 가질 수 없다.리프트 밸리 보고서는 이 규칙을 위반하는 많은 선거구들을 밝혀냈다.그 예로는 종레이, 워랩, 남다르푸르, 그리고 몇몇 다른 [123]주의 선거구들이 있다.

터키

터키는 2009년 지방선거에서 이스탄불에서 게리만더링을 사용해 왔다.선거 직전에 이스탄불은 새로운 선거구로 나뉘었다.지방 선거에서 [124]승리하기 위해 저소득의 큰 동네가 부유한 동네와 결합되었다.

영국

북아일랜드

국회의원 선거

북아일랜드의 자치체제가 확립되기 전에 영국 정부는 의회에서 비례대표의 공정한 선거를 확보하기 위해 아일랜드에 단일 이전투표(STV) 제도를 도입했다.그 체제하에서 두 번의 선거를 치른 후, 1929년 스톰몬트는 선거제도를 영국의 다른 지역과 동일하게 바꿨다. 즉, 처음으로 우편제도를 통과한 단일 멤버였다.유일한 예외는 퀸스 벨파스트 대학을 대표하는 4명의 스톰몬트 하원의원의 선출이었다.일부 학자들은 국경이 민족주의자들을 [103]덜 대표하기 위해 강제된 것이라고 믿는다.다른 지리학자들과 역사학자들, 예를 들어 존 H 교수. Whyte,[125][126] 반대야.그들은 북아일랜드 의회의 선거 경계가 단일 승자 선거제도에 의해 만들어진 것보다 더 높은 수준으로 강제되지 않았고, 실제 국민당 의원 수는 수정된 제도 하에서 거의 변하지 않았다고 주장해 왔다.그러나 대부분의 관측통들은 단일 승자 체제로의 변화가 북아일랜드 노동당이나 독립연합주의자들과 같은 소규모 정당의 성장을 억제하는 데 중요한 요소였다는 것을 인정했다.1967년 선거에서 연합당은 35.5%를 득표해 60%를 얻었고, 민족당은 27.4%를 얻었지만 40%를 얻었다.이는 연합당과 민족주의 정당 모두 과잉대표된 반면 북아일랜드 노동당과 무소속(투표율 35% 이상)은 심각하게 과소대표된 것을 의미했다.

1973년 웨스트민스터가 직접 통치를 재도입한 후, 웨스트민스터 의회와 같은 선거구 정의를 사용하여 이듬해 북아일랜드 의회에 선거를 위한 단일 이전 투표(STV)를 복원했다.현재 북아일랜드에서는 웨스트민스터 의회를 제외한 모든 선거가 STV를 사용하고 있으며, 웨스트민스터의회는 "첫 번째 포스트"를 사용하여 영국의 나머지 지역에서의 패턴을 따르고 있다.

지방당국 선거

지방선거의 게리만더링(아일랜드: Claonroint)은 1923년 리치 위원회에 의해 도입되었다.이것은 1인 위원회였다: K.C. 존 리치 경은 북아일랜드의 지방 정부의 선거 [127]: 68 경계를 다시 그리기 위해 북아일랜드 내무부 장관인 도슨 베이츠에 의해 임명되었다.리치는 [128]또한 당시 북아일랜드 정부가 재판 없이 억류하고 있던 사람들을 석방하거나 계속 구금할 것을 권고했던 자문 위원회의 의장이기도 했다.아일랜드 민족주의 공동체의 보이콧과 함께 리치의 변화는 연합주의자들이 런던데리 카운티 구 의회, 퍼매너, 타이론 카운티 의회를 장악하고 8개의 지방구 의회도 탈환하는 결과를 낳았다.이들 카운티 의회와 대부분의 구의회는 1972년 [129][130]영국 정부가 직접통치를 시행할 때까지 인구의 대다수가 가톨릭 신자임에도 불구하고 유니온주의자들의 통제 하에 있었다.

1924년 런던데리 카운티 구의회 선거를 위한 리치의 새로운 선거 경계는 4개의 병동 수를 3개로 줄였고, 그 중 단 한 곳만이 국민당 다수를 차지할 것이다.이로 인해 1969년 카운티 자치구 의회가 선출되지 않은 런던데리 개발위원회에 의해 대체될 때까지 매 선거마다 유니온주의 평의회가 선출되었습니다.이 도시는 국민당이 다수를 차지했고 이전 [131][125]선거에서 승리했습니다.

일부 비평가들과 지지자들은 "개신교 국민을 위한 개신교 의회"[132]에서 연설했다.이것은 지방 정부에도 전달되어 선출된 [130]다수당의 지지자들에게 임명과 일자리가 주어졌다.Stephen Gwynn은 1898년 지방정부(아일랜드)법이 도입된 이후 1911년 초에 다음과 같이 언급하였다.

아마에는 6만8천명의 개신교 신자와 5만6천명의 가톨릭 신자가 있다.카운티 의회에는 22명의 개신교도와 8명의 가톨릭 신자가 있다.티론에서는 가톨릭 신자가 68,000명에 비해 8만2,000명이 대다수입니다.그러나 선거구가 너무 정비되어 있어서 13명의 민족주의자에 비해 유니온주의자들이 16명을 돌려받습니다.이 평의회는 위원회에서 2대 1의 다수를 연방당에 부여하고, 52명의 공무원 중 5명의 가톨릭 신자만 고용하고 있다.개신교 최다(19만6000~4만명)인 앤트림에서는 26명의 유니온 신자와 3명의 가톨릭 신자가 귀환한다.65명 중 60명의 장교가 훌륭한 연합주의자이고 개신교도이다.[133]

처음에 리치는 경계를 그렸지만, 1920년대부터 1940년대까지 지방 정부는 게리만더를 [125]: 1(c) [134]보강하기 위해 경계를 다시 짰다.

영국 – 경계 검토

영국 선거구의 선거인단 수는 크게 다를 수 있으며, 현재(2017년 선거인단 명부) 가장 작은 선거인단은 노스캠브리지에 비해 가장 큰 선거인단(스코틀랜드의 나 에일리아난 안 이아르(21,769명), 오크니와 셰틀랜드(34,552명)의 5분의 1 미만이다.nd 아일랜드 오브 와이트(110,697).이 변동의 원인은 다음과 같습니다.

  • 스코틀랜드와 웨일즈는 웨스트민스터 의회에서 잉글랜드와 북아일랜드보다 의도적으로 적은 선거쿼터(선거구당 평균 선거인단)로 선호되고 있다.이 불평등은 1958년 영국 하원(의석 재배포)법에 의해 시작되었다.이 법은 영국 전체에 대한 이전의 공통 선거 할당량을 없애고 각 경계 위원회가 활동할 4개의 개별 국가 할당량으로 대체했다: 잉글랜드 69,534; 북아일랜드 67,145, 웨일즈 58,383; 스코틀랜드에 있는 스코틀랜드.54,741명의 선거인단
  • 역사적으로 지리적으로 [clarification needed]"자연적인" 선거구를 선호하는 현재의 규칙은 웨일즈와 스코틀랜드에 비례적으로 더 큰 대표성을 계속 부여하고 있다.
  • 백인 비행과 탈공업화로 인한 인구 이동은 도심 지역의 선거인단 수를 감소시키는 경향이 있다.

제6차 웨스트민스터 선거구 정기 검토에 따라, 연합 정부는 영국 하원에 대한 의회 선거구 경계를 재검토하고 다시 그릴 계획을 세웠다.4개의 영국 경계 위원회는 선거구가 70,583명 이상 80,473명 이하의 선거인단을 가질 수 있도록 650석에서 600석으로 축소하고 보다 균일한 규모를 만들기 위해 검토 및 선거구 획정을 수행하기로 했다.이 과정은 역사적 배분에 대처하기 위한 것이었으며 [135][136]2015년까지 완료되었다.역사상 가장 적은 의석을 잃을 것으로 예상되는 지역은 보수당에 투표하는 경향이 있는 반면, 웨일즈와 같이 인구가 적고 산업화되지 않은 다른 지역은 더 많은 노동당과 자유민주당의 유권자들이 기존의 부정 배분을 부분적으로 수정하는 경향이 있다.다음 총선이 치러질 때까지 검토를 중단하자는 반대(노동자) 동의안이 상원에 상정되고 2013년 1월 영국 하원에 표결이 소집됐다.그 동의안은 선거 공약을 뒤집는 자유민주당의 도움으로 통과되었다.2016년 10월 현재, 새로운 검토가 진행 중이며, 새로운 경계에 대한 초안이 발행되었다.

미국

주요 기사:미국의 게리맨더링
2002년, 왼쪽 및 2004년 텍사스주 트래비스 카운티를 포함한 미국 의회 선거구(빨간색 줄 표시)2003년 텍사스 주의회 다수당인 공화당은 주민들을 공화당 지역구로 분산시킴으로써 주 선거구 획정을 단행했다.
쇼 대 리노 사건은 노스캐롤라이나 12번 의회 선거구의 선거구 조정과 인종 차별에 관련된 미국 연방 대법원의 사건이다.사진).

미국은 최초로 대의원 정부를 선출한 국가 중 위와 같이 게리만더라는 용어의 근원이었다.

새로운 주들의 국경을 게리맨딩하는 관습은 남북전쟁을 지나 19세기 후반까지 계속되었다.공화당은 의회 장악력을 이용해 당에 우호적인 지역에서 더 많은 주의 승인을 확보했다. 즉, 다코타 준주를 하나의 주가 아닌 두 개의 주로 인정하는 것이다.선거인단 대표 규정에 따르면,[137] 각각의 새로운 주는 인구에 관계없이 최소 3명의 선거인단을 확보했다.

미국의 모든 선거구 조정은 권력을 다투는 정당들에 의해 통제되어 왔기 때문에 논란이 되고 있다.미국 헌법에 의해 요구되는 10년마다 실시되는 인구 조사 결과, 하원의원 선거구는 일반적으로 주(州)의 의원 수가 변경될 때마다 다시 그려져야 한다.많은 주에서 주 의회는 동시에 주 입법 구역의 경계를 다시 긋습니다.

주 의회는 주정부와 의회 대표단에서의 소수자 대표성을 줄이고 증가시키기 위해 인종적 관점에서 게리맨더링을 사용해 왔다.오하이오주에서는 공화당 관리들 간의 대화가 녹음되어 선거구 획정이 그들의 [citation needed]정치 후보들을 돕기 위해 행해지고 있다는 것을 보여주었다.또 흑인들이 민주당 후보를 지지하는 경향이 있다는 점을 전제로 유권자의 인종을 선거구 획정의 한 요인으로 평가했다.공화당원들은 한때 민주당 [138]후보들에게 경쟁적인 지역이었던 짐 로센의 선거구에서 약 1만3천명의 흑인 유권자들을 배제시키려 한 것으로 보인다.

1965년 시민권 운동과 투표권 법안의 통과와 함께, 모든 시민에 대한 연방 집행과 참정권 보호가 제정되었다.인종이나 소수 민족 집단의 정치적 영향력을 줄이기 위한 게리맨더링은 금지되었다.1965년 투표권법이 통과된 후, 일부 주에서는 소수자 투표력을 높이기 위해 "다수" 선거구를 만들었다."확인적 게리맨더링"이라고도 불리는 이 관행은 역사적인 차별을 바로잡고 소수 민족이 정부에서 의석이나 대표성을 얻을 수 있도록 하기 위한 것이었다.일부 주에서는 초당적 게리맨더링이 표준이다.양당의 주 의원들은 때때로 양당의 [139]현역 의원 대부분 또는 전원의 재선거를 보장하는 방식으로 의회 지역구 경계를 정하는 데 동의합니다.

일부 주에서는 더 많은 정치적 영향력을 허용하기는커녕 선거구 조정 권한을 정치인에게서 옮기고 이를 무당파적 선거구 조정 위원회에 넘겼다.워싱턴,[140] 애리조나 [141]및 캘리포니아[142] 주는 2010년 인구 조사 이후 선거구 조정 상임 위원회를 만들었다.그러나 캘리포니아의 경우, 이러한 [143]변화에도 불구하고 게리맨더링은 여전히 계속되었다고 주장되어 왔다.로드[144] 아일랜드와 뉴저지는[145] 특별 위원회를 설립했지만, 새로운 인구 조사 데이터와 연계된 과거 10년마다 두 차례씩 재분배를 추진했다.한편, 플로리다의 수정안 5와 6은 지역구 신설에 관한 규칙을 제정했지만,[146] 독립적인 위원회를 의무화하지는 않았다.

2018년 미시간 유권자들은 2020년 미국 인구 조사 이후 새로운 의회 지도를 그리기 위한 독립 위원회를 만들자는 제안을 승인했고, 이에 따라 주 의회로부터 책임이 없어졌다.또 2018년 오하이오 유권자들은 선거구 획정법을 수정해 위원회가 새 지도를 그리도록 했다.그러나 주 의회가 의회 지도를 그릴 수 있는 능력은 여전했고, 이는 게리맨더링의 위험을 시사한다.2018년 중간 주기에 커미션을 시행한 다른 주로는 콜로라도주가 있다.

2004년 총선에 대한 관찰과 보고를 위해 초대된 유럽민주기구 인권사무소의 국제선거 참관인들은 미국 의회의 선거구 조정 과정에 대해 비판적인 입장을 표명하고 절차를 재검토할 것을 권고했다.국회의원 [147]선거전의 진정한 경쟁력

2015년, 한 분석가는 두 주요 정당이 지역구를 다시 그리는 방식이 다르다고 보고했다.민주당은 진보와 소수파의 연합 선거구를 보수와 함께 구성해 민주당 [148]성향을 띤다.공화당은 진보주의자들을 한 선거구에, 보수주의자들을 다른 선거구에 모두 배치하여, 분명한 당파적 [149][150]선거구를 만드는 경향이 있다.

2019년 6월 미국 대법원은 라모네 대 베니섹과 루초 대 공통 원인 사건에서 연방법원이 당파적 게리맨더링에 [151]대한 이의를 심리할 사법권이 부족하다고 판결했다.

베네수엘라

2010년 9월 26일 총선 전에 게리맨더링은 베네수엘라 국회의 선거법 부록을 통해 실시되었다.이후 치러진 선거에서 우고 차베스가 이끄는 정당인 베네수엘라 통합사회당은 48%를 득표했고 야당(민주통합원탁회의와 모든 정당을 위한 조국)은 52%를 득표했다.그러나 선거 전 입법구 재할당으로 차베스가 이끄는 베네수엘라 통합사회당은 국회의원(98명)의 60% 이상을 차지했고, 두 야당을 [152]합치면 67명의 의원이 선출됐다.

관련 용어

말장난에서 배심원 선발에서 인종을 의식한 절차를 사용하는 것을 "배심원"[153][154]이라고 부릅니다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

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외부 링크

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게리만더링
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말레이시아에서의 게리맨더링 혐의: 2007년 9월 28일 Wayback Machine에 보관된 농촌 지역 과잉 표현
칠레 게리만데르 종식: 1988년 헌법 개혁[데드링크]