국가보호를 위한 법률

Law for Protection of the Nation
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불가리아의 차르 보리스 3세 폐하의 국가보호를 위한 법의 승인에 대한 칙령.

국가보호를 위한 법률(불가리아어: заооа аааиа — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —)은 불가리아의 법으로 1941년 1월 23일부터 1944년 11월 27일까지 발효된 것으로, 유대인 등에 대한 법적 정의가 확립된 조치를 지시하였다.[1] 이 법은 1941년 12월 나치 독일의 뉘른베르크 법의 예를 따라 불가리아 왕국 의회가 통과시킨 반유대 인종법이었다. 그 아래에서 유태인은 불가리아 시민권을 거부하게 되어 있었고, 그 외에 다음과 같은 것도 있었다.

  • 유대인의 이름 변경
  • 공직과 정치로부터의 배제
  • 그들의 거주지에 대한 제한
  • 경제 및 직업 활동에 대한 금지
  • 재산 몰수

1941년 4월 이후 이 법의 조항은 불가리아의 전쟁 전 국경을 넘어 불가리아군이 점령한 영토에 적용되어 불가리아가 영유권을 주장하고 관리하게 되었다. 이것은 홀로코스트에서 이 지역에 살고 있는 대부분의 유대인들의 죽음으로 절정을 이루었다.[2]

내용

주요 기사: 불가리아의 유대인 역사

이 법은 법이 규정한 유대인에 대한 불가리아 시민권 부여를 금지했다.[1][2] 법의 제2장에서는 유대인의 정의, 신원확인, 분리, 경제적 사회적 한계화에 대한 대책을 주문했다.[2] "유대인 출신자"(licata ot ot et evrejski proizhod)의 정의는 인종적, 종교적 성격을 모두 가지고 있었다. 유대인 부모를 한 명 이상 둔 사람은 누구든지 유대인으로 간주되었다. 법 제정일 이전에 '기독교를 제1종교로 채택하거나 채택하려는 자'는 제외했다.[2]

그 법은 유대인들이 공무원에서 선출된 어떤 직책이나 지위를 가질 권리를 없앴다.[2]

유대인들은 -ov, -v 또는 –ich와 같은 불가리아의 후원적 이름들의 전형적인 접미사로 끝나는 이름을 갖는 것이 금지되었다. 이것은 유대인의 신원확인을 용이하게 하고 역동화를 도모하기 위한 것이었다.[2]

유대인들은 다양한 방법으로 비 유대인들과 분리될 예정이었다. 혼인이 금지되었고 유대인들은 불가리아 가정 직원을 고용하는 것이 금지되었다. 유대인들은 경찰의 허락 없이 거주지를 옮길 수 없었고, 각료와 내무부 협의회는 유대인의 거주지를 결정할 수 있도록 권한을 부여받았다.[2] 유대인들은 법이 발효된 지 1개월 이내에 불가리아 중앙은행에 모든 부동산과 다른 재산을 신고하도록 요구되었다.[2]

전문직에서 허용되는 유대인의 수를 제한하는 할당량제 도입과 재정상의 한계는 출판, 은행, 무기 거래, 신용 회사, 제약 및 의료 부문, 여가, 예술 분야에서 유대인으로 정의되는 자본에 부과되었다.[2]

1940년 9월 1일 이전에 기독교로 개종된 유대인들은 그 날짜 이전에 "불가리아 혈통"의 사람과 결혼하고 그 후에 법이 제정되기 전에 개종한 사람들과 마찬가지로 유대인으로 분류되는 것이 면제되었다.[3][2] 세례를 받은 아이들과 혼혈 부부들도 제외되었고 나치의 개념인 오케들링도 법에서 재현되지 않았다.[2] 마찬가지로 장애인이거나 훈장이나 훈장을 수여한 군 전쟁 고아와 참전용사(징용자가 아닌 자원 봉사자)도 면제됐다.[4][2] 이런 종류의 구별은 2차 세계 대전 후에 점점 더 간과되었다.[2]

불가리아에서는 1940년 12월 외국 유대인들이 귀화하여 불가리아 시민권을 주장하는 것이 금지되었는데, 이 조치는 최근 발견된 중부 유럽 유대인들을 대상으로 한 것이었다.[2]

역사

주요기사 : 국가보호를 위한 법률

이 법안은 1940년 10월 페타르 가브로프스키 내무장관 겸 전 라트니크 지도자에 의해 의회에 제안되었다. 정부 변호사 겸 동료인 알렉산더 베레프는 1933년 독일의 뉘른베르크 법을 연구하기 위해 파견되었고 그 초안에 밀접하게 관여했다. 이 전례를 본떠서, 이 법은 유대인들을 목표로 삼았고, 프리메이슨리와 불가리아 국가 안보에 "위협"하다고 여겨지는 다른 의도적인 단체들과 함께 했다.[2]

불가리아는 1939년 8월 화염병-Rubentrop 조약의 잠재적 수혜자로서 반제법의 제스처로 나치 독일의 비위를 맞추기 위해 다른 나라들과 경쟁했었다. 불가리아는 1939년 불가리아 무역의 65%가 독일이 차지했으며 군사적으로는 무기 거래에 의해 구속되었다.[2][5] 불가리아의 극단적 민족주의자들은 1878년 산 스테파노 조약의 확대된 국경으로 돌아가기 위해 로비를 벌였다.[6] 1913년 부쿠레슈티 조약에 따라 루마니아에 패한 남부 도브루자는 1940년 9월 7일 독일의 압력에 의해 공식화된 크레이오바 조약에 의해 불가리아 지배에 반환되었다.[2] 1940년 11월 21일 시민권 법이 뒤따랐는데, 불가리아 시민권을 이 영토의 로마, 그리스, 터키, 로마인과 함께 약 500명의 유대인을 포함한 부속 영토의 주민들에게 양도했다.[7][2]

페타르 가브로프스키와 알렉산더 벨레프는 나치즘에 동조했으며 파시스트 그룹인 "불가리아 민족정신의 발전을 위한 전투원"이나 라트니크스의 멤버였다. 또한 이 법안에 찬성하는 단체들로는 불가리아 국립 군단 연합, 불가리아 청소년 연합, 불가리아 학생 연합, 그리고 브란닉이 있었다. 약사와 상점주들의 조합도 마찬가지로 찬성했다.[2]

이 법안은 1940년 후반의 겨울을 통해 입법 진전을 이루었고, 11월 15일, 19일, 20일에 의회가 이를 심사했다. 1940년 12월 20일 법안에 대한 논쟁이 계속되기 일주일 전, 영국령 팔레스타인인 살바도르로 향하던 불가리아계 유대인 등 유대인 난민 326명을 태운 배가 12월 14일 230명의 목숨을 잃은 채 마마라 해역에서 난파되었다.[2] 국회 160석 중 115~121석의 과반수가 정부에 찬성표를 던졌다.[2] 의회는 1940년 크리스마스 이브에 그 법안을 비준했다. 이듬해 1월 15일 차르 보리스 3세로부터 왕실의 동의를 받아 1941년 1월 23일 주 가제트에 실렸다.[2][1]

1941년 4월 이후 법의 관할권은 불가리아의 전쟁 전 국경을 넘어 불가리아군이 점령하고 불가리아가 영유권을 주장하고 관리하는 그리스와 유고슬라비아의 영토로 확대되었다.[2]

반대

반유대주의 조치들은 정치인들과 차르 보리스 왕궁 사이의 독일과의 연계를 통해 불가리아의 영토 확장을 목표로 하는 것을 지지하는 것으로 보였지만, 1940년 10월 이 법안의 발표는 불가리아 사회와 엘리트들 사이에서 의견이 갈렸다.[2] 반대론자들은 이 법안의 텍스트가 법 앞의 평등을 침해했고, 불가리아의 유대계 소수민족인 불가리아의 지지자들에 의해 주장된 것처럼 "국가 안보에 대한 위협"을 가하지 않았으며, 이 법안은 어떤 경우에도 부도덕한 것이며, 불가리아인들의 "국가적 관용"을 불러 일으켰다고 주장했다. 즉각 반대 의견이 제기되었고, 차르와 보그단 필로프 수상과 함께 수많은 공개서한과 청원, 청중들의 요구가 빗발쳤다.[2]

불가리아의 유대인 중앙집회는 불가리아 정교회의 고위 성직자들과 함께 반대를 이끌었다. 전문 단체들, 특히 변호사, 의사, 작가들의 조합은 반대했다. 저명한 언론인 디모 카자소프를 비롯한 많은 일반 유권자와 노동자들이 항의서를 제출했다.[2]

법학자 및 전직 PM 니콜라 무샤노프, 전직 장관, 페트코 슈타노프 외교·법학 교수, 루벤 주그메디예프, 토도르 폴자코프 의원 등으로부터 정치적 반대가 나왔다. 집권 다수당의 이반 페트로프 의원은 그의 정부를 상대로 로비를 벌였다.[8][2]

유대인 지도자들은 이 법에 항의했고 불가리아 정교회와 일부 전문 단체, 21명의 작가들도 이에 반대했다.[9][10]

결과들

유대인 출신 시민들도 특정 공공장소에서 출입이 금지되고 경제적으로도 제한됐으며 유대인과 불가리아인의 결혼도 금지됐다. 유대인들은 순자산의 20%에 해당하는 일회성 세금을 내야 했다.[11][12][13][9] 이 법안은 불가리아 대학의 유대인 수를 제한하는 할당량도 신설했다.[9][14]

국가보호법은 유대인이 정규군이 아닌 강제노동대대(트루도바 포비노스트)에서 의무병역을 이행하도록 규정했다.[2] 1940년, 전반적인 "빈곤" 계획의 일환으로 별도의 군단으로 "2차 세계대전 중 반유대주의 정책을 시행하기 위해 사용"되었다. 1941년 8월부터 적용되는 의무 징병제: 초기에는 20-44명의 남자가 징집되었고, 나이 제한은 1942년 7월에 45세, 그리고 1년 후에는 50세까지 증가했다.[15][16]

이 법은 나치 독일의 직접적인 영향을 받아 통과되었지만 불가리아인이 불가리아에 점령된 이전의 그리스와 유고슬라비아 영토에서 온 유대인을 제외하고는 불가리아 유대인을 나치 말살 수용소로 추방하는 것으로 이어지지는 않았다.[17]

불가리아 시민권은 새로 합병된 남부 도브루자 주민에게 주스 솔리를 부여했지만, 국가보호법은 이후 점령지에서 유대인에게 시민권을 부여하는 것을 금지했고, 1942년까지 주민들 중 한 사람의 지위를 결정하는 어떠한 조치도 취해지지 않았다. 유대인들은 단지 비 유대인들의 것과 다른 색깔의 신분증을 발급 받았을 뿐이다.[2] 1942년 6월 10일 발표된 법령(네라다 자 포단스트보 v osvobordite v osvobordite prez 1941 godina zemi)은 "해방된" 영토의 유대인 거주자들이 불가리아 시민권에 적합하지 않다는 것을 확인했다.[18][2] 이것은 사실상 그들을 무국적자로 만들었다.

그 법은 외국인 유대인에 대한 규제도 도입했다. 1938년 말과 1939년 초, 불가리아 경찰과 내무부는 이미 중부 유럽에서의 박해로 인한 유대인 난민 수용에 점점 더 반대하고 있었다.[19][20][2] 소피아 주재 영국 외교관들의 질의에 대해 외교부는 1939년 4월부터 독일, 루마니아, 폴란드, 이탈리아 출신 유대인과 체코슬로바키아(후기 헝가리)의 잔여물들이 입국, 환승, 통과 비자를 확보하기 위해 외교부의 동의를 얻어야 한다는 방침을 확인했다.[21][22] 그럼에도 불구하고 불가리아 외교관들에 의해 외국 유대인들에게 최소한 430개의 비자(아마도 1,000명 정도)가 발급되었는데, 그 중 1941년 불가리아에는 무려 4,000개의 비자가 있었다.[5][2] 1941년 4월 1일 경찰청장은 불가리아의 명시적 목적을 위해 대부분 미성년자인 302명의 유대인 난민들이 중부 유럽에서 떠나는 것을 허용했다.[23][24]

전쟁 초기부터 그리스와 유고슬라비아의 불가리아 점령 당국은 축 유럽으로부터 도망치는 유대인 난민들을 게슈타포에 넘겨주었다. 1941년 10월 불가리아 당국은 불가리아 정부가 관리하는 스코프제의 게슈타포에 의해 탐지된 213명의 세르비아 유대인의 등록을 요구했고, 이들은 11월 24일에 체포되었고, 이 중 47명은 세르비아 베오그라드의 반지카 수용소로 끌려가 1941년 12월 3일에 살해되었다.[25][2][26]

이 법은 1942년 8월 26일 법령(나레비)에 따라 유대인에 대한 규제를 강화하고 유대인에 대한 정의를 넓혔으며, 비유대인 신분과 면제(특권)를 증명하는 데 필요한 입증책임을 증가시켰다. 그 후 유대인들은 기독교 성체를 실천한 세례자들만 제외하고 노란 별을 입어야 했다. 불가리아 유대인들은 1940년 9월 1일 이전에 기독교 의식에 의해 비 유대인들과 결혼했고 1941년 1월 23일 국가보호를 위한 법률의 시행 전에 세례를 받았으며, 법이 허용하는 그러한 경우에 허용되는 면제를 폐지했다. 따라서 전쟁 고아, 전쟁 미망인, 그리고 장애인 퇴역군인에 대한 면제는 "다른 유대인과 경쟁하는 경우"에만 적용되었고, 만약 개인이 범죄로 유죄판결을 받거나 "반정부" 또는 "공산주의자"로 간주될 경우 그러한 특전들은 모두 취소되거나 거부될 수 있다.[2]

참고 항목

참조

  1. ^ Jump up to: a b c Dăržaven bestnik [State gazette], D.V., 16, 23.01.1941
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  3. ^ (제33장 제1항)
  4. ^ (제33장 제2항)
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