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정치학에서, 이니셔티브(대중 이니셔티브 또는 시민 이니셔티브라고도 함)는 특정 수의 등록 유권자에 의해 서명된 탄원서가 정부가 간접 이니셔티브 또는 직접 이니셔티브로 불리는 입법부에서 법을 제정하거나 공개 투표를 하도록 강요할 수 있는 수단이다.roposition은 국민투표 또는 국민투표에 부쳐집니다.이것을 Popular Initiated Government 또는 시민개시 국민투표라고 부릅니다.
간접적 이니셔티브에서는 먼저 입법부에 회부된 후 입법부가 제정하지 않은 경우에만 일반 투표에 부쳐진다.발의된 법안이 입법부에 의해 부결될 경우, 정부는 그 법안을 국민투표에 부쳐야 할 수도 있다.그러면 이니셔티브는 직접 이니셔티브 또는 간접 이니셔티브의 형태를 취할 수 있다.
직접 발의에서는, 조치가 직접 주민투표에 부쳐진다.
표결은 제안된 연방 수준, 법령, 헌법 개정, 헌장 개정 또는 지방 조례를 기준으로 할 수 있으며, 행정 또는 입법부가 해당 주제를 일일 순서에 따라 제출하여 검토하도록 의무화할 수 있습니다.그것은 직접 민주주의의 한 형태이다.
종류별
직접적 이니셔티브
직접 발의는 유권자들이 통과하거나 거부할 수 있도록 투표용지에 직접 이니셔티브 수단을 배치한다.그 법안은 입법부에 먼저 제출되지 않는다.
간접 이니셔티브
간접 발의는 투표 인구로부터 충분한 서명을 받은 후에 입법부에 의해 투표된다.대부분의 지역에서는 입법부에 의해 개정된 경우에만 후속 일반 투표에 부쳐진다.
의제 설정 이니셔티브
의제설정 이니셔티브는 헌법소원으로부터 입법부에 제출되어 심의를 받는 법안이다.의회는 공개 투표 없이 [1]그 제안을 승인할지 거부할지를 선택할 수 있다.이 형식 또는 이니셔티브는 법적 구속력이 있는 직접 또는 간접 이니셔티브보다 더 일반적입니다.
국가별
개요
 | 이 섹션은 어떠한 출처도 인용하지 않습니다.(2019년 5월 (이 및 ) |
| 나라 | 유형 | 필수의 서명 | 제약사항/상세 | 조건 타당성 | 결과 (유효한 경우) |
|---|---|---|---|---|---|
 아르헨티나 | 입법부 | 최소 6개 주 등록 유권자의 1.5 % | 헌법 개혁, 국제 조약, 세금, 예산 및 형사 문제에 관한 사항에 대해 승인되지 않았습니다. | 최소 6개 주 등록 유권자의 1.5 % | 그 발의안은 의회에서 찬반 투표를 해야 한다. |
 알바니아 | 폐기. | 50,000 (2017년 등록자의 1.5%) | 합헌성 심사.북마케도니아 공화국 영토의 완전성, 기본적 인권과 자유, 예산, 세금, 국가의 재정 의무, 국가 비상사태 선포 및 종료, 전쟁 및 평화 선언 및 사면법에 관한 법률 금지 | 절대 다수 + 찬성 등록자 3분의 1 | 바인딩 |
 볼리비아 | 입법부 | 볼리비아의 9개 부서 각각에 등록자의 20% + 15% | 볼리비아 영토의 통일성과 무결성, 인권, 세금, 국가의 대내외 안보, 법률의 기초, 사회와 국방의 보호를 책임지는 기관의 조직, 국가의 성격 및 분산된 단체와의 관계에 관한 주제에 대해 승인되지 않았다. | 절대 다수 | 제한된 |
| 비준 조약의 | 등록자의 5% | 그 사이에 조약의 비준을 보류한다. | |||
| 회의와 대통령의 동시 임기에 한 번, 즉 5년이다. | |||||
 | 400, 3개월 동안 40,000명 비율 (2017년 등록자 비율 5.7%) | 헌법 제84조, 제91조, 제103조, 제103조, 제130조, 제132조 및 제147조에 관한 사항, 조세, 조세 및 사회보장, 주예산, 국회 내부조직, 법전 및 국제조약(이미 비준된 경우)에 관한 사항은 승인되지 않았다. | 다수 선거보다 + 참여율 | " " " | |
 | 하다. | 내 % | 주 예산, 조세 및 국제 조약의 비준에 관한 법률에는 반대할 수 없습니다. | 다수 +의 참가 +25%의 참가 ★ | " " " |
 | 의 5% 9% | 에 예산, 조세, 금전, 연금, 공공계약 및 행정행위에 관한 사항에 대해서는 허용되지 않는다. | 다수 의 참여 + 30%의 참여 ★ | " " " | |
| 하다. | |||||
| 의 참여 + 40%의 참여 ★ | |||||
 | % (10% ★ | 의회의 요청이 있을 경우 헌법재판소에 의한 합헌심판. | 다수 | " " " | |
| 하다. | |||||
 | 내5% 이내 등록자 수 5% | 및 .조세 및 국가의 정치 및 행정 구조와 관련된 문제에 대해 승인되지 않았습니다. | 다수 | " " " | |
| 하다. | |||||
| ★★★ | 내 | 대통령과는 달리.임기 중 한 번만 소집될 수 있습니다.위임의 첫 해 또는 마지막 해에 수행할 수 없습니다. | ,, | ||
| 의 8가 6개월 이내에 6개월 등록자 8% | 국가 헌법 을 위한 할 수 없습니다. | 다수 | |||
| 요소 | 내% | 제헌의회를 소집하다.제안은 선거 과정의 일반적인 틀뿐만 아니라 선거구 구성원을 선출하거나 선출하는 데 사용될 투표 시스템을 포함해야 한다.제헌의회가 마련한 새 헌법은 차례로 국민투표에 부쳐져야 한다. | |||
 | 200,000 수2 (2018년 등록자 수 2.5%) | 헌법 개정, 주 예산, 국세, 연금 또는 건강보험 출연금, 관세 및 지방세에 관한 일반규칙, 국가 및 지방 선거제도, 국제조약, 국제조약, 조세특례와 관련된 사업도 제외되는 국회의 범위에 속하는 지역에서만 승인된다.국회 또는 지방의회 설치, 전쟁 상태 선포, 포위 상태 또는 비상사태 선포, 예방 방위, 군사 작전 및 사면법 공포 및 확대. | 다수 의 참여 + 50%의 참여 ★ | " " " | |
| 하다. | |||||
 | 하다. | 500,000 (2018년 등록자 비율 1%) | , 것은 되지 않습니다.조세, 예산, 사면, 감형 및 국제조약 비준에 관한 법률에는 반대할 수 없습니다. | 다수 의 참여 + 50%의 참여 ★ | " " " |
 | 1,000 수 5. (2017년 5.1%) | 제안이 제10조, 권리장전, 대통령의 위임, 사법의 독립성, 제10조에 언급된 다른 법률, 영토보전성, 국민주권, 국가가치 및 통치원칙에 대한 헌법의 우월성을 다루지 않을 경우 47개 카운티 의회 중 적어도 한 곳의 지지를 필요로 한다.y, 의회의 권한, 분산된 주체의 구조 및 헌법 재심의 동일한 절차 | 다수 + 50% 참여 | " " " | |
 | 국가 예산, 세금, 의무, 의무, 대출 및 의무, 철도 관세, 징병, 선전포고, 평화조약, 국가 비상사태 개시 및 종료 선언, 동원 및 해산 및 국제조약과 관련된 사항에 대해 승인되지 않았습니다.의회는 국민투표가 실시되지 않는 인기 있는 제안 자체를 채택하기로 결정할 수 있다. | 다수 선거보다 + 참여율 | " " " | ||
| 다수 의 참여 + 50%의 참여 ★ | |||||
 | 에 1,약 1,000개) 5%) 등록자 비율 5%) | 단, 국민투표는 실시되지 않는 법안이 의회에서 의결될 가능성이 있습니다. | 다수 | " " " | |
| 하다. | 일 천 명 | 여기에는 법률 개정, 500,000 스위스 프랑 이상의 신규 일회성 지출 또는 250,000 스위스 프랑 이상의 신규 연간 지출이 포함됩니다.주민투표 실시로 최소한 결과가 발표될 때까지 신청은 보류된다. | |||
| 1 (1500개) 5%) (2017년 등록자수 7.5% 증가) | 단, 국회는 재적의원 3분의 2의 찬성으로 개헌안을 의결할 수 있으며, 이 경우 국민투표는 실시되지 않는다.국민투표가 의회가 발의한 개헌을 막기 위한 것이라면 시한은 30일이다.또한 국제조약과 그 비준에 관한 것이다. | ||||
 | 300,000 (2016년 등록자 12%) | 세이마스는 회의 범위 내에서만 권한을 부여받았습니다. | 다수 의 1 의 참여 + 50%의 참여 ★ | " " " | |
 | 하다. | 및 , 및 실체의 한다.헌법의 전부 또는 일부 및 유럽연합 또는 기타 국제조약, 선거법, 조세법 및 분산된 실체의 조직과 관련된 영역에 대해 금지된다. | 다수 의 참여 + 50%의 참여 ★ | " " " | |
 제도 | 요소 | 그것은 헌법 개정을 위한 대중적 제안을 연구하기 위한 제헌회의 소집과 관련이 있다. | 다수 | " " " | |
 | 의 2는 2년간 등록자의 2%입니다. | 멕시코 의회의 관할 구역에서만 승인되며, "국가적 중요"로 간주되며, 법률에 의해 대부분의 멕시코 영토와 인구에 영향을 미치는 것으로 정의됩니다.또한 헌법 제40조에 명시된 인권 제한에 관한 프로젝트, 국가를 대표, 민주, 연방, 자유 및 주권 공화국으로 정의하고 선거법, 주 예산, 국가 안보 조직 및 군과 그 운영과 관련된 주제는 제외한다.대법원은 의회의 요청이 있을 경우 주민투표 제안의 합헌성에 대해 판결을 내릴 수 있다. | 다수 의 참여 + 40%의 참여 ★ | " " " | |
| 하다. | |||||
 | 등록자의 10%가 4개 주 중 적어도 3개 주에 있습니다. | 여러 개의 모순된 수정안이 동시에 채택될 경우에는 가장 많은 표를 얻은 수정안이 우선한다. | 의 상태 중 75%의 자격을 4개 상태 3개 상태 75% | " " " | |
 | ★★ | 다수 | " " | ||
 | 150,000 (2016년 등록자 비율 8%) | 의회의 범위에 해당하는 지역에서만 승인됩니다. | 다수 의 참여 + 50%의 참여 ★ | " " " | |
| 하다. | |||||
 | 이치노4등분하다 | 다수 | " " " | ||
| 하다. | |||||
| 4등분하다 | 16개 [팔라우 주] 중 적어도 12개 주에서 절대 다수. | ||||
 | 개인의 기본권 제한, 조세 및 예산 문제 및 이미 시행 중인 국제조약과 관련된 프로젝트는 제외된다.유효하고 유리한 결과가 나온 경우, 의회는 새로운 국민투표를 실시하거나 3분의 2의 투표에 의한 경우를 제외하고, 2년의 기간이 경과한 경우에만 법률 또는 개정안을 개정할 수 있다.결과가 부정적이거나 무효인 경우, 새로운 대중적 이니셔티브는 2년 후와 같은 주제로 실행될 수 없다. | 다수 30% + ★★★★★★★30%★ | " " " | ||
| 하다. | |||||
 ★★★★★★★★★★★★★★★★★」 | 등록자의 10 % + 각 입법구에서의 3% | 으로 넘어갈 수 .
| 다수 | " " " | |
| 하다. | |||||
| 등록자의 12% + 각 입법구에서의 3% | 5년에 한 번 인구에 의해 개시될 수 있으며, 전면적인 개정이 아닌 수정만을 위해 개시될 수 있습니다. | ||||
 | 1.5%% | 헌법, 및 , 및 또는 및하는 프로젝트, 국가 예산, 세금 및 조세, 사면, 투표권, 노동권, 이동의 자유 및 기타 인권 침해 또는 제한 및 국제 조약 비준에 관한 프로젝트를 제외하고 의회의 권한 하에 승인됨 | 다수 + 찬성 등록자 32% | " " " | |
| 하다. | 1.5%가90일 이내 이내 90일 이내 1.5% | ||||
 ★★★★★★★★★★★★★★ | 명 수 1.5 (2016년 등록자 수 1.5%) | 국제조약, 인권 및 자유, 소수자 권리, 조세입법, 국가예산, 국가비상사태 선포, 사면법, 국회의원 선거법 등에 관한 사업도 국회의 권한 내에서만 승인된다. | 다수 의 참여 + 50%의 참여 ★ | " " " | |
| 하다. | |||||
 | ,000 (2016년 등록자 비율 8%) | 대통령의 요청이 있을 경우 헌법재판소의 합헌심판.기본권과 자유, 세금 및 주 예산과 관련된 영역에서는 허용되지 않습니다.유효하고 유리한 결과가 나온 경우, 법률은 의회에 의해 개정되거나 3년의 기간이 경과한 후에만 새로운 국민투표에 부쳐질 수 있다. | 다수 의 참여 + 50%의 참여 ★ | " " " | |
| 하다. | |||||
 | 하다. | 에서 40 2,500에서 40,000까지 수 2 (2017년 등록자 수 2.3%) | , , , 및되지 않았습니다.과 자유, 예산, 세금, 국가의 재정 의무, 국가 비상사태 선포 및 종료, 전쟁 및 평화 선언 및 사면법에 대해 승인되지 않음 | 다수 20% + 찬성 등록자 20% ★ | " " " |
 | 하다. | 10000개 5개 0.9%) (2018년 0.9% 증가) | 법률의 도입 및 개정에 적용됩니다.100일간은 연방관보에 게재된 날부터 계속된다.또한 26개 주의 8개 주에 의해 촉발될 수 있습니다. | 다수 | " " " |
| (10만개) 1% ) (2018년 등록자 1.8% 증가) | 제안서는 채택할 준비가 되어 있거나 일반적인 방법으로 작성될 수 있으며, 이 경우 청원인은 의회에 제출을 맡긴다. | 으로 말하면 이 입안된 및 | |||
 ★★ | 내 0% 이내 등록자 수 0.01% 1.5% | 중앙선거관리위원회(CEC)의 검증을 받아야 합니다.헌법과 국가명, 국가, 국기, 국경 개정안은 제외된다., 되어 있다. | 다수 % + 찬성 등록자 25% ★ | " " " | |
| 하다. | |||||
 | 하다. | 내뿐만 아니라 예산에 되지 않습니다. | 다수 % + 찬성 등록자 25% ★ | " " " | |
| 국회는 반대 제안을 제안할 수 있으며, 이는 일반 제안과 동시에 표결에 부쳐질 것이다. | 다수 + ★★★★★★★ | " " " | |||
 | 자문 주민 투표베네수엘라의 자치단체 및 주 단위에서도 다음을 구성할 수 있습니다. | 다수 | " " | ||
| 하다. | : ' : 5: 등록자의 10%, '수령자' : 5% | 예산, 세금을 설정 또는 개정하거나 신용, 사면, 인권 및 국제 조약과 관련된 법률에 대해 승인되지 않았습니다.회의의 각 5년 임기 동안 동일한 주제에 대해 한 번만 조직할 수 있습니다. | 다수 의 참여 + 40%의 참여 ★ | " " " | |
| ★★★ | 만료된 에 한 할 수 .임기 중에 임기 전반이 만료되면 한 번만 소집할 수 있습니다. | 이 당시 % + 25 25%25 % | |||
| ★★★ | 그 사이에 조약의 비준을 보류한다. | 다수 | |||
| 헌법 개정 초안은 대통령, 의회의 3분의 1 또는 유권자의 5%가 요청하면 전부 국민투표에 제출되거나 별도의 질문의 대상이 될 수 있다.회의의 5년 임기 중 한 번만 조직할 수 있습니다. | |||||
| 요소 | 제헌의회를 소집하다.제헌의회가 마련한 새 헌법은 차례로 국민투표에 부쳐져야 한다. |
브라질에서는 국민회의에 제출되기 전에 두 가지 조건을 충족해야 한다.국내 등록 유권자의 최소 1%와 27개 연방연합 중 적어도 5개 연방정부(26개 주 및 연방구)에서 투표할 수 있는 국민의 최소 0.3%가 서명해야 한다.두가가조조조조조조조유대대대대대대대대대대대대있있있있있있있있있있있있있있있있있있있있있있있있있?
- 주
캐나다 브리티시컬럼비아 주에는 리콜 및 이니셔티브 [2]법으로 알려진 시민 이니셔티브 법이 있습니다.원안은 1991년 10월 실시된 국민투표에서 유권자에게 제출돼 83% 이상의 지지를 받았다.그것은 이후 차기 NDP 정부에 의해 시행되었다.1995년 시행된 이후 11차례에 걸쳐 강제입법이나 주민투표를 실시했지만 1차례만 성공했다.오직 한 명만이 브리티시컬럼비아 전역을 달리는 데 필요한 등록 유권자의 10%의 서명을 확보했다.이러한 성과에 따라 정부는 2011년 9월에 판매세 통일 폐지를 주제로 첫 국민투표를 실시하였다.BC에서의 사용에 대한 자세한 내용은 선거 BC [3]웹사이트에서 확인할 수 있습니다.
★★★
미국에서는 주 의회가 통과시킨 법률을 허용하거나 폐지하는 것을 목적으로 하는 경우에만 법안에 대한 일반 투표를 국민 투표라고 합니다.이니셔티브는 "발롯 조치", "이니시티브 조치" 또는 "제안"으로 불릴 수 있습니다.[필요한 건]
미국은 국가 차원에서 이니셔티브 프로세스가 없지만, 이 이니셔티브는 24개 주와 콜롬비아 [4]특별구의 주 정부 수준에서 사용되고 있으며, 지방 정부 차원에서도 일반적으로 사용되고 있다.
미국 헌법 제1조 제1항은 미국 [5]의회에 "여기에 부여된 모든 입법권"을 부여한다.국가 이니셔티브 절차를 확립하려면 헌법 개정이 필요할 수 있습니다.헌법은 제5조에 따라 발의하기 위해 의회 양원 3분의 2 또는 주 의회 3분의 2의 신청과 비준을 위해 모든 주 의회(또는 주 의회 4분의 3의 회의)의 4분의 3을 필요로 합니다.헌법 자체는 제7조에 따라 국민투표가 아닌 국가협약에 의해 비준되었다.
국민투표를 실시하기 위한 몇 가지 제안이 있었다.1935년부터 1940년 사이 인디애나주의 루이스 루드로에 의해 하원에 여러 차례 제출된 루드로 수정안은 침략이나 공격을 제외하고 전쟁을 선포하기 위해 국민투표를 요구하는 헌법 개정을 제안했다.이 개정안은 1938년 1월 10일 하원에서 통과에 필요한 3분의 2의 투표에 못 미치는 209 대 188의 표로 패소했을 때 제대 청원을 거의 극복할 수 있었다.
그럼에도 불구하고 이니셔티브를 얻으려는 시도는 실패했지만 발의안이 개헌이 아닌 법안이었기 때문에 법안이 통과되었음에도 불구하고 법적으로 표결될 수는 없었을 것이다.국민투표를 위한 첫 시도는 1907년 하원의 공동결의안 제44호가 의회에 의해 도입되었을 때 이루어졌다.오클라호마의 Elmer Fulton; 그 제안은 결코 투표에 부쳐지지 않았다.1977년 아부레즈크 햇필드 국민투표구상과 야그트 결의안은 모두 위원회에서 빠지지 않았다.마이크 그레이블 상원의원은 그 노력의 일부였다.
미국의 발의와 주민투표에 대한 현대적 시스템은 사우스다코타 주에서 시작되었는데, 사우스다코타 주는 1898년 23,816 대 16,483의 일반 투표로 발의와 주민투표를 채택했다.오리건 주는 1902년 오리건 입법 의회가 압도적 다수로 채택한 두 번째 주였습니다."오레곤 제도"는 처음에 알려졌던 것처럼, 그 후 많은 다른 국가로 퍼져 나갔고, 진보 시대(1890년대-1920년대)의 대표적인 개혁 중 하나가 되었다.현재 연합의 거의 모든 주에서 일종의 국정 질문이나 이니셔티브를 사용하고 있습니다.이 방법을 통해 일반적으로 결정되는 현대의 문제는 마리화나의 합법화이다.
★★★★★★★★★★★★★★★★★」
하는 국민 명시되어 조항은 다음과 같습니다.이 조항은 17조 2항이다.
이 헌법의 개정은 마찬가지로 등록유권자 총수의 최소 12%의 청원에 의해 국민에 의해 직접 발의될 수 있으며, 각 입법구는 등록유권자의 최소 3%가 대표해야 한다.본 조에 의거한 어떠한 개정도 본 헌법의 비준 후 5년 이내 또는 그 후 5년에 한 번 이상 허가되지 않는다.
이 조항은 공화국법 6735 또는 이니셔티브 및 국민투표법에 [6]의해 더욱 보호된다.법률에서는 이니셔티브를 다음과 같이 정의하고 있습니다.
- 헌법 개정을 제안하는 청원서.
- ★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★
- 지역, 도, 시, 시, 시 또는 바랑가이 차원의 지방 결의 또는 조례 제정을 제안하기 위한 청원
이 법은 또한 행동을 위해 의회나 지방 입법 기관에 보내진 제안을 통해 사람들의 주도권 행사를 정의하는 간접적인 이니셔티브를 제공한다.
★★★
연합
거부된 유럽헌법(TCE) 제정 조약은 제한된 간접 이니셔티브 권리를 포함하고 있다(제I-46조 제4항).유럽시민구상(ECI)의 도입 제안은 최소 회원국의 100만 명의 시민이 유럽연합(EU) 집행기구인 유럽연합(EU)을 초청해 "시민들이 EU의 법적 행위가 필요하다고 생각하는 문제에 대해" 검토할 수 있도록 하는 것이었다.헌법을 시행하는 것"이라고 말했다.정확한 메커니즘은 합의되지 않았다.비평가들은 궁극적으로 투표나 국민투표를 수반하지 않는 이 주도권의 약점을 강조했다.
현재 비준된 유럽 리스본 조약(2009년 12월 1일 발효)에 유럽 시민 이니셔티브(ECI)라는 이름의 유사한 제도가 제시되어 제한된 간접 이니셔티브 권리를 가능하게 [7]했다.이는 유럽 헌법에 명시된 규칙과 매우 유사한 규칙을 따르며, 1,000,000명의 유럽 국적자의 서명을 요구한다.따라서 이들 시민은 1957년 [8]유럽공동체 설립 이후 이사회가 가지고 있던 입법제안 제출을 위원회에 요구할 수 있는 동일한 권리를 갖게 된다.단, 여기에는 서명된 회원국의 "상당수"가 필요합니다.이 유의한 숫자는 회원국의 약 4분의 1이 되어야 하며, 이들 회원국의 시민 중 적어도 1/500은 이 이니셔티브를 지지해야 한다.유럽 연합 내의 다양한 언어들로 인해, 이것은 사람들이 항해하는 데 중요한 장애물을 만든다.그 조약은 또한 시민들의 계획은 위원회로 향하는 것은 특히 청원 Parliament[9]으로 향하는 것은 가능한 시책의 권리 청원에 권리와 함께, 항의의 탄원서를 분석하는 방법을 주로 유럽 법의 침해, 이니셔티브에서 초점을 맞추고 혼동하지 않어야만 한다는 것. 는새로운 법률에 대한 대중의 제안2013년 유럽 시민 이니셔티브의 지속적인 공개 이니셔티브의 주제는 "인권으로서의 물과 위생"(물 민영화 반대), "30km/h - 거리 생활화!"(도시 교통 진정), "무조건 기본 소득"(UBI - 해방 복지 조건을 향한 경로 탐색)이다.유럽의 에코사이드" (지구권리를 [10]부여하기 위해.
ECI가 완전한 이니셔티브로 발전할지, 아니면 사실상의 [11][12]청원 상태로 유지될지는 두고 볼 일이다.
2012년 3월 1일부터 참정권을 가진 최소 50,000명의 핀란드 시민단체가 핀란드 의회에 시민 발의권(핀란드어: kansalaisaloite, 스웨덴어: medborgarinitiativ)을 보낼 수 있는 헌법상의 권리를 가지고 있다.의회는 각각의 이니셔티브와 새로운 법이 될 가능성에 대해 연설하고 논의할 권리가 있다.5만 명을 돌파하기 위한 첫 번째 계획은 "칸살라이살로이트"가 처음 가능해진 지 몇 달 후에 이미 그렇게 했다.이 계획은 핀란드의 모피 산업의 종식을 요구했지만 의회에서 통과되지 못했다.의회에 의해 받아들여진 첫 번째 계획은 핀란드에서 "평등결혼법"으로 알려진 시민 발의였으며, 캠페인 슬로건인 #Tahdon2013(#IDO2013)으로도 알려져 있다.이 계획은 2011-2015년 의회 회기 동안 의회에서 승인되었지만, 새로운 법의 정치적 논쟁, 의사결정 및 초안은 다음 의회 회기까지 계속되었다.새로운 법은 2017년 3월[13][circular reference] 1일부터 시행되었다.현재까지 총 24개의 시민 발의안이 5만 명을 돌파했고, 그 중 20개가 의회에서 부결되거나 받아들여졌다.지금까지 받아들여진 것은 앞서 언급한 '평등결혼법'[15][16]과 2015/16년부터의[14][circular reference] '모성법' 두 가지뿐이다.
2003년 3월 28일 지방분권 개혁의 일환으로 제한적이고 간접적인 형태의 지방 이니셔티브가 프랑스 헌법(제72조 1항, 주민 이니셔티브 로케일)에 추가되었다.그러나, 이러한 "지역 주민 투표 이니셔티브"가 시민들에게 부여하는 유일한 힘은 지역 의회의 회의 의제에 제안을 추가할 수 있는 능력이다.시민 발의안을 국민투표에 부칠지 여부는 지방의회에 달려 있다.노란 조끼 운동에 의해 시민 발의 국민투표가 제안되었다.시민은 '국민 발의 파르타제'를 통해 의회에 법률 프로젝트를 제출할 수 있다.시민들은 185명의 대의원 요건과 투표 인구의 최소 10%의 서명을 충족하면 국민투표를 요청할 수 있다.
독일의 모든 주들은 [17]주도권을 행사할 권리가 있다.그러나 독일에는 연방 차원의 입헌 시민 주도권이 없다.
아일랜드 헌법은 1937년 제정 이후 [18]이니셔티브에 대한 규정을 만든 적이 없다.2012년 이후 Oireachtas(의회)에는 대중이 [19]탄원서를 제출할 수 있는 공동위원회가 설치됐다. 위원회는 공식적으로 탄원서를 [20][21][22]검토해야 하지만 이를 받아들일 필요는 없다.2013년 5월부터 6월까지의 헌법 개정이 검토되었을 때, 회원들은 "[23]시민 주도권"을 일반적으로 허용하는 것에 찬성 83:16, [24]입법을 위해 특별히 허용하는 것에 찬성 80:19, [24]개헌을 허용하는 것에 찬성 78:17로 가결되었다.2015년 4월, Fine Gael-Labour 정부는 청원 위원회와 입법 전 정밀 조사 [20]과정을 통한 입법에 충분한 공공 개입이 있다는 이유로 권고안을 거부했다.
1922년 아일랜드 자유국 헌법 48조는 5만 명 이상의 유권자가 법 개정을 요구할 경우, Oireachtas는 2년 동안 법 개정을 요구했고, 이는 7만 5천 명의 유권자가 [25][18]국민투표를 신청할 수 있었다.이를 발동하려는 유일한 시도는 1927년 충성의 선서를 폐지하려는 최대 야당인 피아나 팔(Fianna Fail)에 의해 조직되었다.1928년 5월까지 피어나 팔은 96,000명의 서명을 요구했고, 탄원서를 달(하원)에 제출하려고 시도했다.이 동의는 표면적으로는 댈 절차 위원회가 이러한 [26]청원을 처리하는 방법을 정의할 수 있도록 하기 위해 연기되었다.위원회가 열리기 전에 쿠만 나 앤 개힐 정부는 헌법 [27][28][29][30]48조를 삭제한 개정안을 서둘러 통과시켰다.
폴란드
시민의 입법 발의는 1997년 폴란드 헌법 제118조 제2항에 정의된 폴란드의 헌법적 권리이다.이 단락은 폴란드 의회의 하원인 세엠에 대한 투표권을 가진 최소 100,000명의 시민 집단에 입법 주도권을 부여한다.자세한 절차는 1999년 [31]6월 24일 법률에 정의되어 있다.
1999년 6월 24일 법 제5조에 따라 이니셔티브를 개시하려는 시민은 15명 이상의 위원으로 구성된 위원회를 만들어야 하며, 이는 법인이 된다.위원회는 법안 초안을 작성하고 10만 명 이상의 서명을 받아야 한다(2조).법 제12조에 따르면 서명자 명부 제출일로부터 14일 이내에 국민의 서명 수 진위 여부가 의심될 경우 중앙선거관리위원회에 서명 확인을 요청해야 한다.선거관리위원회는 21일 이내에 [31]검증을 실시할 수 있다.
폴란드에서 가장 잘 알려진 시민의 이니셔티브 중 하나는 2015/2016년 낙태 반대 및 낙태 찬성 이니셔티브로, 여성 인권 [32]단체가 조직한 흑인 시위 행진이 동반되었다.
루마니아
제74적어도 100,000명의 루마니아 시민의 참정권에 모든 그 나라들의 최소한 4분의 1에 거주하는 루마니아 Constitution,[33]단체에 따르면 단위별 최소 5천의 서명을 받는 수도권 입법부에 의해거나 재정을 다루(통합을 고려해야 한다는 시민 계획을 보낸다.int비언어적인 문제는 이 권리에 포함되지 않는다.)헌법[34] 제150조에 따르면 헌법 개정에 관한 이니셔티브라면, 이 단체는 적어도 카운티당 최소 2만 명, 카운티당 최소 2만 명 이상의 참정권을 가진 루마니아 시민을 포함해야 한다.헌법[35] 제151조에도 개정안은 국민투표에 의해 승인되어야 한다고 명시되어 있다.
스위스
1891년 스위스 연방헌법에 포함된 연방대중계획은 일정한 수의 시민(현재 18개월[36] 이내에 10만 명의 서명)이 헌법조항을 개정하거나 헌법에 새로운 조항을 도입할 수 있도록 허용했다.이니셔티브의 권리는 스위스의 주(모든 주, 직접 민주주의 시민의 참여가 시작된 모든 공동체)에서도 사용됩니다. 많은 주에서는 정기적인 비헌법적 법률을 제정하는 이니셔티브를 허용하지만 연방 시스템은 그렇지 않습니다.
필요한 지지자 수에 도달하면 2, 3년 뒤 국민투표에 부쳐질 것이고, 이 지연은 단기적인 정치적 분위기가 헌법에 들어가는 것을 막는 데 도움이 된다.국회와 정부는 개정안에 대한 찬반투표 여부에 대해 공식 의견을 내고 이 의견들을 발표할 예정이다.
의회는 또한 투표용지에 포함될 대안 수정안을 통과시킬 수 있다; 이 경우, 유권자들은 두 표를 던진다. 하나는 수정안을 원하는지 아닌지에 대한 것이다. 하나는 수정안을 원안 또는 과반수가 수정안을 결정할 경우에 대비하여 의회에 도입된 법안이다.
스위스에서 시민들이 발의한 헌법 개정은 국민투표의 과반수와 광주 전체 투표의 과반수를 모두 달성해야 통과된다.이 제도가 시작된 1891년 이후 도입된 국가 이니셔티브의 대부분은 유권자의 지지를 받지 못했다.그러나 이 계획들은 정부가 정치로부터 숨겨져 있을 문제에 집중하도록 강요하고 정부와 시민 사이의 거리를 줄이는 유용한 도구임이 입증되었다.
영국
이러한 발의에 따른 주민투표에 대한 권한은 없지만, 영국 정부는 시민들이 위원회에 의해 검토되는 온라인 탄원서를 작성할 수 있는 시스템을 가지고 있다.1만 명의 서명을 받은 청원은 정부로부터 응답을 받고 10만 명의 서명을 받은 청원은 거의 항상 정부가 이 문제에 대한 토론을 (최근에 비슷한 문제가 논의됐는지 또는 그 문제에 대한 토론이 예정되어 있는지 등 일부 예외를 두고) 검토하도록 요구할 것이다. 공통.영국 시민이나 영국에 거주하는 개인만이 탄원서를 시작하거나 서명할 수 있습니다.청원은 전문가 웹사이트를 통해 시작할 수 있으며, 여기에는 청원이 언제 논의될 것인지, 논의되지 않을 것인지에 대한 지침도 포함되어 있습니다.때때로, 10만 명 이하의 사람들이 서명한 탄원서는 여전히 [37]논의되고 있다.이 제도를 통해 의회에서 논의된 사안으로는 영국의 EU 탈퇴를 둘러싼 여러 가지 문제, 도널드 트럼프 미국 대통령의 영국 국빈 방문 [38]취소를 촉구하는 청원 등이 있다.
오세아니아
뉴질랜드
뉴질랜드에서는 국민투표를 시민투표로 부른다.이는 지지자들이 12개월 이내에 등록된 전체 선거인단의 10%에 의해 서명된 탄원서를 의회에 제출한 사안에 대한 구속력이 없는 국민투표이다.
「 」를 참조해 주세요.
레퍼런스
원천
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