우크라이나 반부패국

National Anti-Corruption Bureau of Ukraine
국가반부패국
NABU.svg
기관의 개요
형성된2014년 10월[1] 14일
대리점
  • 국가 반부패 위원회
관할권. 우크라이나 정부
본사3 키예프 키이우 수리코프 상트
직원들.약[3][4] 700
에이전시 이그제큐티브
모기관베르호브나 라다 (의회)
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우크라이나 국가반부패국(우크라이나어: u is a a ukraine ukraine national national national national national national national national national national national national national national national national national national national national national national national national national national) 또는 NABU는 우크라이나에서 부패를 수사하는 법 집행 기관이다.수사권은 있지만 [6]피의자를 기소할 수는 없다.특임검찰청에 넘겨진 기관 조사 결과만 [6]형사처벌 대상이 된다.

이 기관은 전신인 국가 반부패 위원회(우크라이나어: National Anti-Cruption Committee)가 [citation needed]실패로 간주된 후 2014년에 설립되었다.이 국은 국제통화기금(IMF)의 요청에 따라 만들어졌다.

그 기관은 700명을 [3]고용할 예정이다.최초 70명의 탐정은 2015년 [7]10월 1일 업무를 시작했다.

이 기구의 정부 자금은 미국과 유럽연합의 원조 프로그램에 [6]따라 의무화되어 있다.FBI와 [6]증거 공유 계약을 맺었어요

청렴, 용기, 결단, 헌신과 같은 가치들은 공식 임명 후보자와 [8]국가 전체의 주요 가치로 여겨진다.

우크라이나 정부는 또한 공무원들의 생활 방식을 [9]감시함으로써 부패를 방지하는 국가부패방지국을 고용하고 있다.

역사

국가 반부패 위원회

반부패정책국장은 2009년 [10]4월 24일 제2차 티모셴코 정부에 의해 설치됐다.첫 회의는 2010년 4월 22일에 열렸고, 당시 회원 대부분은 정부 [11]관리였다.2011년 9월 빅토르 야누코비치 당시 우크라이나 대통령은 국가반부패위원회 위원장이 됐고 법무장관은 위원회 [12][13]간사를 맡았다.당시 위원회는 체계적인 분석과 부패 [13]척결을 위한 대책을 마련하는 임무를 맡았다.

반부패정책관

2014년 3월 6일 테티아나 초르노볼은 반부패 정책의 [14]국장이 된다.그 당시 그 조직은 7개 [5]지역 사무소에 1,200명을 고용하기로 되어 있었다.초르노볼은 2014년 8월 18일 "우크라이나에는 부패에 대한 강경하고 대규모 전쟁을 수행할 정치적 의지가 없다"[15]는 이유로 사임했다.

반부패국

국가부패방지국의 설립과 출범은 우크라이나와 유럽연합(EU) 간의 비자제한 완화를 위해 IMF와 유럽위원회가 정한 요건 중 하나였다.

2014년 10월 14일 우크라이나의 Verkhovna Rada는 "우크라이나 국가 반부패국에 관한 법률"을 채택했다.

2015년 1월 현대 우크라이나 역사상 처음으로 국가 기관장 자리를 놓고 공개 경쟁이 발표되었다.186명의 지원자가 우크라이나 국가반부패국장에 지원했다.대회의 우승자는 Artem Sytnyk이었다.

2015년 4월 16일 페트로 포로셴코 우크라이나 대통령은 2015년 제217호 우크라이나 국가반부패국 설립령과 2015년 제218호 아르템 시트니크 국장을 임명하는 법령에 서명했다.이것은 새로운 국가 기관의 출발점이 되었다.2015년 4월 23일 NABU 책임자가 서명한 첫 번째 명령은 사무국의 구조와 인력을 승인했다.4월 24일 기조 우글라바는 제1부국장으로 임명되었다.Gizo Uglava가 Artem Sytnyk에 고용되었을 때 그는 다음과 같이 말했습니다."우크라이나는 그루지야에게 중요합니다. 우리는 그루지야를 구하면 우크라이나를 구할 수 있고 그 반대도 마찬가지라고 믿습니다.게다가, 그것은 내가 좋아하는 일, 즉 조사를 할 수 있는 기회입니다.[16]그 후, 2명의 부국장이 추가로 임명되었습니다.아나톨리 노박과 티타나 바르바르스카.5월 7일, 사무국은 키이우 Vasya Surykova 거리 3번지에 부지를 제공받았다.

2015년 11월 30일, NABU 업무의 시작이 걸린 특수 반부패 검사장 자리를 놓고 경쟁이 끝났다.Nazar Kholodnitskiy가 그 자리를 차지했다.12월 4일, NABU 형사들은 10억 UAH의 가치의 국영 기업의 자금 절도에 관한 최초의 세 가지 형사소송을 통합재판 전 조사 등록부에 입력했다.

이 기관의 형사들은 미국 연방수사국과 유럽연합의 [7]후원으로 훈련을 받았다.

2017년 6월부터 NABU 디렉터는 EUACI 운영위원회 멤버입니다.국가 부패 방지국은 이 프로그램의 [17]수혜자들 중 하나이다.

2019

지난달 25일 반부패 수사단은 비거스.정보"는 페트로 포로셴코 주변 사람들이 국방 부문에서 절도 행위를 통제하고 있다는 보고서를 발표했다.지난 3월에는 페트로 포로셴코 팀원들이 방위권 절도 사건에 연루돼 형사소송이 두 차례 열렸다.올레흐 글라드코프스키 전 국가안보국방위원회 제1부비서, 아들 이호르 등 다른 인물들이 [18]수색을 당했다.

Bureau는 11월 NBU가 12억달러의 [19][20]대출을 인수한 것에 대해 우크라이나에서 가장 부유한 사람 중 한 명인 Oleg Bakhmatyuk에게 혐의 통보를 보냈다.

11월에는 언론이 우크라이나 밀수의 '왕'이자 '왕'으로 부른 키이우시 세관의 부국장과 오데사 사업가 바딤 알페린이 [21]구금됐다.수사관들은 그가 NABU 형사에게 80만 [22]달러의 뇌물을 주지 못했다고 주장한다.

2020년 미국 대통령 선거 관련 스캔들

우크라이나 언론은 우크라이나 [23][24][25]주재 미국 대사관의 NABU 활동에 대한 연관성, 개입 및 영향에 대한 정보를 반복적으로 게재했다.

2019년 10월 우크라이나 하원의원과 KGB 학교 졸업생인 안드리 데르카흐는 NABU 활동에 우크라이나 주재 미국 대사관이 미칠 수 있는 영향에 관한 문서를 발표했다.공개된 자료 중에는 NABU 기조 우글라바 제1부대표의 보좌관인 폴리나 치즈와 우크라이나 주재 미국 법무부의 반부패 프로그램 법률 문제 전문가인 한나 에멜랴노바와의 서신도 포함됐다.데르카흐에 따르면 이 서신에는 NABU 형사가 근무한 형사사건 목록과 전 환경보호부 장관 및 부리스마 미콜라 즐로체프스키 소유주 사건에 대한 정보 제공에 대한 지침이 담겨 있었다.더커치에 따르면 미국 정치인 조 바이든은 우크라이나 당국에 영향을 미쳐 미콜라 즐로체프스키 [26]전 장관의 활동 관련 형사사건 종결에 일조했다.

2020년 4월 빅토르 쇼킨 전 우크라이나 검찰총장은 국가수사국에서 NABU로 수사권을 넘기고 미국의 말을 듣는 특사를 배치하기 위해 2015년 NABU 설립의 발단이 조 바이든 당시 미국 부통령이라는 의견을 밝혔다.[27]빅터 쇼킨은 이전에 부리스마 사건 조사에서 조 바이든으로부터 자신의 활동에 대한 압력에 대해 불만을 제기했으며 NABU 직원의 비밀 정보 공개와 우크라이나 [23][24]주재 미국 대사관에 대한 쇼킨의 개인 정보 유출에 대해 주 조사국에 성명을 썼다.

2020년 9월 10일, 미국은 다른 러시아 요원들 중 안드리 데르카흐가 미국 선거 [28]과정에 영향을 미치려 했다는 이유로 제재를 가했다.

입법 기관

직무

  1. 수사 및 경찰 업무 수행
  2. 법률에 의해 정의된 관할구역 또는 기타에 속하는 형사범죄에 대한 사전심문 실시
  3. 국가의 기능과 지방 자치를 수행할 권한이 있는 덕망 있는 인물을 확인한다.
  4. 경찰 수색 활동, 보상에 이의를 제기할 수 있는 자금 및 기타 재산 체포, 체포된 자금 및 기타 재산 절약 활동
  5. 다른 국가 기관, 지방 자치 단체 및 기타 직무 수행 주체와 상호 작용
  6. 정보 및 분석 작업 수행
  7. National Buro 근로자 및 기타 법률에 의해 결정된 사람의 개인 보안 제공
  8. 비밀유지 및 자원봉사에 따라 부패를 보고하는 자와의 협력을 제공한다.
  9. 그 활동에 대한 보고와 그 [29]일의 결과에 대해 사회에 알리는 것.

권리

  1. 국가 부로의 관련 소단위장이 승인한 법령에 따라 수사사건을 개시하고 투명하고 암묵적인 조사활동을 수행한다.
  2. 검사와 합의한 수장의 결정에 따라 다른 사법기관에 수사 및 형사처리를 요구할 것.
  3. NABU 구조소단위장의 결정으로 인해 재산, 소득, 비용, 개인의 금융 의무, 우크라이나 국가 예산 사용, 국가 또는 공유 재산의 처분 등에 관한 명세서를 요구할 수 있다.NABU는 공공 자동화 정보 및 참조 시스템, 등록부 및 데이터 뱅크에 직접 접속할 수 있으며, 주의 통신 수단, 특수 연결 네트워크 및 기타 기술적 수단을 사용한다.
  4. 특히 제한된 정보로 구성된 범죄의 예방, 식별, 중단 및 수사에 필요한 문서 및 기타 중요한 정보 출처를 검색한다.
  5. 검찰관의 승인을 받은 부장 또는 부관의 결정에 따라 은행, 예금, 금융 및 기타 기관, 기업간 거래 및 단체로부터 자연인과 법인의 영업, 계좌, 기부금, 거래 등에 관한 정보를 제공받을 것.
  6. 기록물, 금전등록부, 구내(생활장소 제외) 및 기타 보관물을 봉인하고 형사소송법에 규정된 물품 및 서류를 순차적으로 반출하기로 결정한 경우
  7. 계약 조건을 포함한 자발적 기준으로 기관, 조직, 통제 기관 및 금융 기관의 자격을 갖춘 전문가와 전문가를 유치한다.
  8. 검사가 동의한 NABU의 대표 또는 부대표의 서면 결정에 근거하여 운영 및 조사업자를 포함한 공통 조사그룹을 설립한다.
  9. 법원증명서를 제출하여 국가기관, 지방자치단체 및 세관통제구역에 자유롭게 출입할 수 있도록 할 것.또한 수장 또는 부관의 서면처분을 제공함으로써 우크라이나의 군단 및 기관, 국경초소에 자유롭게 출입할 수 있도록 할 것.
  10. 자연인 및 법인에 속하는 운송 수단을 사용한다(외교, 영사 및 기타 외국 및 단체의 대표 운송 수단 제외, 손실의 추가 환불이 가능한 특수 차량).
  11. 형사범죄를 촉진하는 이유와 조건을 배제하기 위한 제안과 권고를 의무적으로 검토해야 하는 지방자치단체 및 30일 이내에 검토에 관한 정보를 받을 것.
  12. 계약상의 근거를 포함한 자연인과 협력하고 이러한 관계의 자발성과 비밀 유지 조건을 고수하여 도움을 제공하는 사람을 물질적, 도덕적 방법으로 자극한다.
  13. 협정의 무효가 인정될 경우 소송을 제기한다.
  14. 정보 시스템을 만들고 운영 계정을 유지한다.
  15. 총기 및 특수 수단을 보유, 휴대 및 사용하고 물리적 영향 활동을 수행한다.
  16. 총기, 개인 보호의 특별한 수단 및 보호대상자에 대한 위험에 대한 통지를 발행한다.
  17. 외국의 유능한 기관, 국제기구와 협력한다.
  18. 검찰당국 및 법무부로부터 국제법률원조의 틀 내에서 제공되는 자료를 수령한다.
  19. 경찰이 우크라이나에 적절한 재산을 수색, 체포, 몰수 및 반환하는 경우 공연 중 국가의 이익을 대변하는 역할을 하며, 국가 권익의 옹호 및 그러한 목적을 위한 법률 고문을 유치한다.
  20. NABU에 협력하는 자에 대해 수감 장소에서의 특별 조건(장소 구분 문제 포함)의 확립 문제를 제기한다.

다른 부패방지단체와의 관계

NABU는 우크라이나에서 유로마이단 이후 만들어진 3개의 부패 척결 기관 중 하나이다.

국가부패방지청

부패방지원은 부패방지 정책을 수립하고 [30]시행하면서 부패방지에 도움이 되는 환경을 조성하고자 한다.NABU는 법 집행에 중점을 두고 있지만 NACP는 정책을 책정하고 파손을 방지하고 컴플라이언스를 보장하는 규정을 개발합니다.

공무원들의 자산과 소득 [9]신고의 정확성을 검증할 책임이 있다.2016년 7월 시민사회 대표인 루슬란 리아보샤프카는 이 기관이 가장 낮은 점수를 받은 [31]후보자를 뽑고 있다며 채용 과정을 비판했다.

특수부패검찰청

특수부패검사(SAPO)는 NABU에 의해 개시된 범죄수사를 기소장을 작성하고 법정에 제출함으로써 지원하고 감독한다.

국에 대한 통제

국정원에 대한 직접적인 통제는 조직 범죄와 부패 척결을 위해 국회 위원회가 수행한다.

NABU 디렉터

  • NABU 및 그 지역 센터의 운영에 관한 주요 이슈, 할당된 업무의 실행, 법률 준수, 개인의 권리 및 자유에 대해 대통령, Verkovna Rada 및 내각에 통지한다.
  • 매년 2월과 8월에 과거 6개월 동안의 NABU 운영에 대해 대통령, Verkhovna Rada 및 각료에게 서면 보고서를 제출한다.

매년 외부통제위원회는 NABU의 활동에 대한 독립적인 평가를 제공한다.위원회의 구성원은 세 명이다.

  • (우크라이나 내각에서) Buromenskyi Mykhailo - 2017년 [32]5월 26일 임명
  • Vasylenco Volodymyr (Verkhovna Rada에서) [33]- 2018년 6월 7일 부임.
  • 제브립스키 파블로(우크라이나 대통령 출신) - 2018년 [34]6월 19일 임명.

NABU에 대한 투명성과 시민 통제를 확보하기 위해 시민 통제 위원회가 창설되었다.공개적이고 투명한 [29]경쟁을 바탕으로 시험을 치러야 하는 15명의 회원이 선발된다.

2015년 6월 5일, 시민 통제 위원회 후보들을 위한 첫 공개 전자 투표가 있었다.전자투표 결과 6개 시민사회단체 대표 15명이 선출됐다.민통위원 선거 후 위원들은 [35]비탈리 샤부닌을 위원장으로 선출했다.그리고 전자투표는 Sh의 주장에 의해 불법으로 정의되었다.알리예프 하지만 [36]그 요구는 마지막까지 진행되지 않았다.

로만 마셀코가 이끌고 2017년 5월 31일 업무를 시작한 제2차 시민통제협의회.제2차 시민통제위원회의 서기는 할리나 얀첸코가 되었다.제2차 CCC가 직면한 과제로는 지휘부 구성, 지방 행정의 기능적 업무 조직, 조사 건수의 증가, NABU [37]실시의 사법적 재검토 단계 종료 등이 있다.그 투표는 또한 O의 주장에 의해 불법으로 규정되었다.셰브치크 그러나 그 요구는 [38]마지막까지 진행되지 않았다.

제3대 민통위원 선거는 2018년 [39]5월 30일에 실시되었다.의회의 수장은 테티아나 로카츠카가 [40]되었다.

우크라이나 국가반부패국장

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  39. ^ "Вибори до РГК НАБУ закінчилися: маємо попередні результати". Archived from the original on 2018-06-01.
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외부 링크